未成年防沉迷保护法范文

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篇1

刘先生的儿子刘辉(化名)曾经是个品学兼优的好孩子，初二的时候一次考试的意外失误让他第一次感到了挫折，从此心灰意冷，开始迷恋上了网游继而越陷越深，最后发展到夜不归宿。

庆幸的是，最后刘辉得到一家叫做阳光心灵计划的心理纠正机构的帮助，成功地戒除了网瘾。但这一事件在刘先生心里留下了一道挥之不去的阴影。

类似的故事在当今中国的一些家庭也在上演着。对于这些家长来说，把网吧彻底取缔是最好的解决办法。但是在21世纪的社会中，怎么能离得开网络呢?

网吧的经营者们也感受到了来自社会的巨大压力，开始改变网吧的称呼。“电子阅览室”、“网络会所”等别称陆续出现在街头，但实质上它们还是普通的网吧。

网吧产业进入微利时代

2007年元月的最后两天，山东地区规模最大、直接影响最广的网吧业主交流会――首届泉城网络文化博览会在济南国际会展中心开幕。这场主题为“提升行业形象，构建和谐市场”的网吧盛会被业内人士寄予厚望，主办方更是把它提升到山东网吧发展史上具有里程碑意义的高度，希望借此为“山东网吧的发展提供一个新的起点和契机”。

济南市文化局提供的数据显示，目前济南市办理了牌照的网吧在800家左右，虽然尚有部分正在申请牌照的业主加入，但总体数量将保持平稳。从全国来看，经过几年的整顿和治理，尤其是暂缓办理网吧经营许可证，使得网吧的总量在平稳中还有所减少。业内人士的分析是，无论是从年营业收入、纳税额、从业人员数量，还是从吸纳的网民数量上看，当前的网吧行业已不再是一个“差、乱、小”的行当，而正逐渐成为一个产业，一个IT产业链不可或缺的终端环节。数量的相对稳定，标志着一个产业的成熟，中国的网吧产业已经来到产业提升的门槛。

“网博会”的热闹场面也在印证着这种判断。展会上，大到网络设备厂商为网吧量身定做的全方位解决方案和一体化增值服务，小到网吧专用的迷你小音响和专业摄像头，以网吧经营为核心的相关行业正在形成，并向精细化、专业化的方面发展。而标志着网吧产业品牌化和规模化的网吧连锁更是在展会上大出风头，在济南某大型网吧连锁企业的摊位前，咨询者和意向加盟者络绎不绝。

产业提升的呼声也得到了国家相关政策的助力。2005年7月，文化部文化市场发展中心正式成立网吧产业提升计划办公室，并推出网吧产业提升计划。计划针对目前国内网吧行业现状，网吧产业相关领域共同制定相关标准，规范整个行业的发展。通过市场手段规范行业行为，打击违规行为，帮助并扶持网吧连锁建立全新的经营理念、经营业务模式、丰富网吧经营内容，提供诸多服务于网吧的服务内容，促使网络文化内容与网吧渠道互相促进、互相提升。时隔一年，《网吧专用计算机应用标准》颁布，从“节能”、“环保”和“安全”三个方面对网吧电脑提出了要求，标准的出台不仅让网吧产业提升计划再度升温，而且引发了包括英特尔、AMD、联想、清华同方等九家Pc厂商的极大兴趣，纷纷争抢每年几百亿的市场蛋糕。

然而，产业的成熟也意味着该行业微利时代的到来。随着网吧产业的高速发展，行业竞争也随即进入加剧期。网吧设备更新换代的加快，采购成本增加，使网吧经营的压力越来越大。业内人士认为，要想真正把网吧产业提升一个高度，除了有关政府部门的监管外，更需要多方合作构建和谐网吧生态链，而这也是网吧产业发展的必然趋势。作为终端实施者和直接受益者的连锁网吧，应该获得方案提供商包括管理、资金、运营、品牌等全方位的支持，实行规模化、连锁化发展，它对于方案提供商的支持则主要体现在为PC厂商提供最具价值的市场需求信息，促进市场销售。同时，通过连锁网吧对产品供应商网吧整体解决方案的实际应用，形成理论与实践的有效结合，可进一步提高解决方案的适用性。

去妖魔化路径

品牌化、规模化、标准化，连锁化，这12个字，既是网吧产业摆脱目前困境的现实路径，也是纠正人们对其妖魔化形象的惟一可能。

业内人士解释说，品牌化、规模化、连锁化是指通过市场的手段进行行业整合，最终以良好的形象和雄厚的实力来提升网吧的竞争力；而标准化则是通过《网吧专用计算机应用标准》等非强制性措施来激励网吧业主改善硬件设施，从而提升赢利能力。

目前济南网吧市场已经有数家大型连锁公司跑马圈地，其中济南本土公司爱书人网苑文化有限公司已经圈有山东省内实体网吧700余家，拥有连锁计算机8万余台。并与500余家网络外网吧建立了战略合作伙伴关系。来自山东潍坊的万佳网络则以“万佳网络文化园”为连锁品牌，以增值服务为重点，在全省大规模扩张，目前他们已在省内15市发展连锁店3000余家，计算机设备18万台，成为目前国内最大的网吧运营商。另外一家颇具实力的中鲁时空网吧连锁来自青岛，目前在山东省已发展直营连锁门店650余家，主要分布在青岛、济南、威海、泰安、临沂等市。据中鲁时空相关人士介绍，在山东省网吧连锁业中，中鲁时空是直营连锁门店数量最多、规模最大、机器配置最高的一家。

据了解，截至目前，山东省文化厅共批准8家网吧连锁经营企业，实际运营的就是以上3家。这3家网吧连锁企业所占的市场份额不过15%，而在全国，网吧连锁企业所占的市场份额更低，只有区区5%。由此可见，网吧市场离规模化连锁化的目标尚有很大的距离，更谈不上品牌化。

2002年出台的《互联网上网服务营业场所管理条例》中，严格规定了“禁止未成年人进入网吧”，但在实际操作中，由于监管的难度，这一规定在执行中大打了折扣。于是一些地方监管部门用一些相对容易操作的方式来加强监管。2005年初，济南市网络文化监管平台开始启用，这个平台可以把全市700多家网吧里任何一台电脑上正在运行的信息显示出来，从而加强了对超时经营、玩违法网络游戏等行为的监控。今年济南市文化局还准备在市内个别区试行设置网吧未成年人专区，将对网上游戏、黄色网站以及一些不适宜未成年人的网站进行控制，并适当增设对孩子有益的学习内容。国家新闻出版总署也在2005年起就着手组织网络游戏防沉迷系统的研发应用工作，并制定出了《网络游戏防沉迷系统》开发标准，获得了盛大、网易、金山等网络游戏运营商的积极支持和参与。

新修订的《未成年人保护法》将从2007年6月1日起正式实施，再次明确了未成年人不得进入网吧、不得在中小学校园周边开设网吧的规定，同时也规定了违反这条法律规定的法律责任。这将进一步压缩那些以学生群体为主要消费者的单体网吧的生存空间。而对于连锁网吧企业来说则是一个机会。有关人士呼吁，网吧监管部门应该借贯彻《未成年人

保护法》的契机，进一步探索网吧监管的可操作性，加大监管力度，这不但是对未成年人的负责，也是对整个网吧产业的负责。

一个网吧老板的声音

请不要用那样的眼光看着我

被访者：网吧经营者老K

采访人：马宏伟

对于把网吧妖魔化的观点，我举双手反对。

我是济南一家网吧的经营者，同时也是山大路上一家规模中等的电脑公司的部门经理。总的来说，这几年开网吧的经验，可以用一句话概括经营网吧其实就是经营人品。

准确来说，我应该是一个兼职的网吧老板，因为我的第一职业是电脑公司的业务经理，只有在业余的时间来照顾一下我的网吧。

回顾一下我这几年的网吧生涯，感想诸多。我3年前与一个女同学合伙经营这家网吧，起初我们用20台机器开业，发展到今天的100台机器，经营业绩虽然算不上优秀，但勉强过得去。目前，在很多网吧老板认为网吧前景不太好的情况下，我已经决定收购一家经营不善的网吧，重新开张。我在电脑公司已经交了辞呈，专心致力于网吧的经营和管理。

网吧数量的大量增加，上网价格从暴利恢复到合理，这样使网吧的利润大打折扣。如何保证在合理上网价格的情况下，获得最大的利润，是我们经营者必须考虑的一个问题。我们可以根据自己的实际情况，大力挖掘网吧的潜力，开展多种经营。我们大力发掘网络的作用，为一些小型企业做网站建设，并负责管理，每月可以有一定的收入，收入也就是等于一名技术员的工资。

对于网吧的现状，我个人认为正在走向规范和成熟。网吧这个行业产生以后，前期由于缺乏管理，先后出现了北京蓝极速事件、重庆学生卧轨自杀等事件，促使政府对网吧的监管力度不断加强。网吧老板最关心的两条规定，一条是网吧拒绝未成年人入内，另外一条是网吧的营业时间不能超过晚上十二时。

对于这两条规定，我是这样做的，网吧里绝对禁止未成年人入内。我不接纳未成年人，一个是考虑到网吧主管部门的规定，更重要的是考虑到，如果我把主要的客源都搞成未成年人，那学生开学后，如何保证网吧的利润7晚上超时营业，我一向不赞成，我曾经计算过，每月通宵营业的收入与开支持平，而且容易丢失东西。从网吧开业到现在，我还没有开过通宵。