文化产业情况汇报范文
时间:2024-04-02 18:04:03
导语:如何才能写好一篇文化产业情况汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
尊敬的余主任、市旅发委各位领导:
大家好!首先,我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎!向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢!
下面,我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报,不足之处,请予以指正:
一、基本情况
元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族,多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村(居)委会763个村(居)民小组,国土总面积2858平方公里(其中山区面积占96.8%)。2016年年末,全县户籍总人口20.88万人,其中少数民族人口占81.7%;生产总值72.11亿元,财政总收入6.3亿元,地方公共财政预算收入4.24亿元,城镇居民人均可支配收入31426元,农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间,立体气候特点突出,最高海拔2580米,最低海拔327米,坝区常年无冬,终年无霜,县城年平均气温23.9℃,素有“天然温室”之美誉,是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成,老国道213线改扩建,以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设,元江交通区位优势将更加凸显。
近年来,元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育,积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇,组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组,并设立县旅游质量监督管理所,以建设旅游强县为目标,充分挖掘“一片四线”旅游资源,完善旅游基础设施,加强景区景点建设,加大财政资金投入力度,2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上,全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象,努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。
二、主要工作及措施
(一)以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领,树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编,“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个,2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目,山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目,滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目,为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划,做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接,做到应统尽统、应纳尽纳,今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目,完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设,统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设,并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长,双方共建共担责任机制的项目建设指挥部,抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设;投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设,2018年可建成投入运营;投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营;投资5000万元的印象大酒店完成项目建设;投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带,做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标,夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标,投入170万元公开招投标,委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作,并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作,完善城市功能配套基础设施建设,着力为全域旅游发展打实基础。
(二)发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设,制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》,打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设,启动坡垤农业旅游庄园策划,采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”,整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式,推进曼来移民新村片区乡村旅游发展,整合项目资金1880万元,全面开展人居环境综合整治,大力实施旅游项目提档升级,完成停车场、旅游标识标牌建设,推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设,加大乡村旅游接待户业务技能培训,成功举办七届荔枝节。目前,曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家,床位83个,可同时接待1000人以上用餐。今年以来,我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作,经市乡村旅游质量等级评定委员会评定,元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位;经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定,元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位,元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前,我县共有星级乡村旅游接待单位18家,其中:四星级2家、三星级12家、二星级4家,星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。
(三)打响“厕所革命”,补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座,不断深化、创新突破,完善“以商养厕”运营模式,抓管理、抓建设,从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上,我们充分满足群众之所需,不做雪中送炭,只为锦上添花,超前布局、合理规划,更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升,也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前,我县结合棚户区改造项目,共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设,云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设,红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设;在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手,完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”,进一步向智慧旅游等领域延伸。
(四)充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来,元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动,精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”,并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作,更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动,吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间,我县星级宾馆酒店入住率达到100%,接待省内外游客共28.95万余人次,实现社会旅游收入1.15亿元,同比增长20%和35%,进一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作为云南省低海拔体育训练基地,积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体,旅游与体育融合发展的新型旅游模式,体育场馆设施不断完善、提档升级,吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训,积极备战明年举办的亚运会。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来,元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距,主要表现在四个方面:一是文化旅游规划滞后,与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成,文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰,产业结构不合理,文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱,旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善,景区景点周边及县城区住宿条件单一,缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道,在旅游六要素中,娱、购环节薄弱,能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系,缺乏旅游经营和市场开拓专业人才,未配备专业旅游车队和导游团队,旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱,项目资金投入不足,贷款融资困难。
下一步,我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署,以推进全域旅游建设为抓手,积极争取列为第三批省级全域旅游示范区,坚持以市场为导向,实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设,进一步完善景区景点基础配套设施,大力发展乡村旅游,做好宣传营销,抓实旅游市场秩序整治工作,加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设,强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级,建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制,评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店,促进地方特色餐饮业发展,全面提升现代服务业水平。
四、恳请帮助研究解决的问题
(一)恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。
(二)我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设,但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题,恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题,以及山云华界融资难的问题,并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。
(三)恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。
(四)恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。
(五)元江是昆曼国际大通道、楚河经济干线穿境而过的重要节点,为了做好元江大道的旅游城市景观大道提档升级,恳请省旅发给予更多的资金支持。
篇2
广电总局开出500万重奖
12月5日-12月9日,2011中国(广州)国际纪录片节(GZDOC)将于广州举行。今年纪录片节开幕式上将颁发“广电总局2010年度国产纪录片及创作人才扶持项目”奖项,这是广电总局首次拿出500万元重奖优秀国产纪录片和优秀制作人才、制作播出机构。另外,本届纪录片节首次设立了新媒体纪实短片评优活动。
据了解,中国(广州)国际纪录片节从2003年发展至今,八年来参展参评的中外纪录片数量3800多部,影响力与日俱增。本届纪录片节共接到来自中国、德国、法国、加拿大等56个国家和地区的683部影片报名参加本年度的评优、展播、方案预售等活动。其中,参加评优的影片358部(国内139部,国外219部);参加展播的影片有124部(国内46部,国外78部)。另外,本届报名参加方案预售活动的方案共计57个(国内43个,国外14个),已有27个方案经过筛选进入纪录片节方案预售环节。
去年10月底,国家广电总局出台《关于加快纪录片产业发展的若干意见》,该政策旨在鼓励和扶持中国纪录片,为其走向市场、走向国际创造条件。国家广电总局作为纪录片节的主办单位之一,对本届纪录片节给予了高度重视和大力支持。
为鼓励社会各界优秀纪录片创作团队和人才进行纪实类新媒体短片创作,推动新媒体短片行业健康可持续发展,本届纪录片节首次设立了新媒体纪实短片评优活动。同时,为营造社会公众参与纪录片文化交流的氛围,让广大人民群众享受纪录片节的成果,本届纪录片节有48部影片入围公众展播环节,将于11月28日-12月20日在高校、社区、院线、农村地区、创意园区等地进行多达363场的公众展播,展播场次和覆盖面较往年都大幅增加。
张丕民会见世界知识产权组织有关负责人
11月10日,国家广电总局副局长张丕民会见了来访的世界知识产权组织总干事弗朗西斯・高锐一行。张丕民介绍了中国广播影视领域知识产权保护现状与计划,并表示中方将本着实事求是的原则,继续大力实施依法保护知识产权,希望双方继续在联合举办研讨会、联合培训与调研、信息交流等方面加强合作。弗朗西斯・高锐指出,随着科技的发展和数据的全球化,打击盗版的工作更加复杂,需各国长期的协同努力,希望继续加强与中方在保护知识产权方面的交流与合作。
中国电视剧编剧首届(郑州)论坛举行
11月7日,由中国广播电视协会电视剧编剧工作委员会、河南省委宣传部主办,河南省广电局、河南电视台承办的“中国电视剧编剧首届(郑州)论坛”在郑州市开幕。
本届论坛为期3天,高满堂、刘和平、周振天、王丽萍、王宛平、姜伟、邹静之、朱苏进、程蔚东等101名知名编剧汇聚一堂,围绕“电视剧题材的当代性”展开探讨和交流。曾庆瑞、邹静之、史航、汪恒等编剧,分别就“历史题材的当代意义”“年代题材的当代阐述”“当前电视剧创作过度娱乐化的现象分析”“电视剧创作与收视率的关系”等作了主题发言。
电视剧司召开电视剧审查管理调研座谈会
11月10日,国家广电总局电视剧司在四川成都召开了审查管理调研座谈会。
会议传达了十七届六中全会精神和广电总局的相关工作部署,通报了总局加强电视剧审查管理工作的相关政策,征求了各省局对明年全国省级审查管理人员培训、许可证核发及相关管理措施的意见,讨论了如何进一步加强总局与省局两级管理的联动机制,共同改进对全国电视剧创作生产的引导和服务。会议还听取了参会省局的审查工作情况汇报,详细了解了各省局在实际管理工作中落实相关政策的具体做法、可总结的经验和存在的问题。
四川、重庆、北京等16个省(直辖市)广电局负责人参加了座谈会。
北京局加大无证传播视听节目网站整治力度
今年下半年,北京广电局加强网络视听节目服务行业的管理,进一步加大对北京市无证网站集中整治工作力度。一是抓好宣传引导。召开无证视听节目服务网站管理工作会,向20余家无证网站负责人宣讲我国互联网视听节目服务行业管理的政策法规,提出管理要求。二是严把审查入口关。对符合条件的网站按程序申办,不具备条件的网站要立即停止视听节目服务,并限期在一周内完成整改工作。三是及时制定对策。牵头组织召开北京市有关部门负责人参加的监管工作联席会议,共同研究无证网站整治措施。四是加大排查和惩处力度。发挥社会监督员作用,运用技术手段进行网上排查,通过电话通知方式,要求部分无证个人网站限期整改,停止视听节目服务,对网站口头承诺整改进行倒查。
陕西前三季农村和城市电影工作进展良好
前三季度,陕西共完成农村电影放映场次301518场,观影4623.76万人次,完成全年放映目标任务的88.53%,其中新片和商业片放映场次增加,质量显著提高。城市电影工作方面,前三季度全省共新增城市影院14座(西安市5家,其他城市9家),影厅57个,座位7134个。全省城市影院放映场次218370场,观影人数551万人,同比分别上升了32.17%和13.29%。
2011钱潮影视文化产业论坛举行
11月7日,“文化产业在浙江――钱潮影视文化产业论坛”在杭州举行,论坛由中国电视制片委员会、浙江省广电局等单位主办。论坛探讨了浙江省影视文化产业发展经验,探寻文化产业对区域经济转型升级的意义和推进作用。
论坛上,浙江海宁市宣布将设立文化产业发展和文化遗产保护专项资金,每年从商服、商品住宅用地土地出让收入中安排1%的资金专项用于文化产业发展和文化遗产保护工作,并出台《影视文化产业若干扶持政策的意见》等文件。当天还举行了海宁中国武侠(影视)文化产业基地推介及首批入驻机构的正式签约仪式。首批入驻基地的30家影视机构包括华谊兄弟、光线传媒、华策影视、京都世纪、海润影视等。(刘亚娟)
山东网络广播电视台上线
11月9日,山东网络广播电视台举行上线揭牌仪式。
今年1月,国家广电总局正式批准山东广播电视台开办网络广播电视台,山东台成为全国首批获得网络广播电视台运营牌照的7家电视台之一。山东网络广播电视台业务涵盖面向电脑、电视、手机三类终端的五大业务板块,包括面向电脑终端的国家重点新闻网站齐鲁网、面向电视终端的IPTV、面向电视终端的互联网电视、面向手机终端的山东手机台和立足三网打通三屏的社交媒体业务。
中广传播集团与地方广电
大力推进CMMB
篇3
一、××广播电视产业的现状
××广播电视台自广播、电视合并及原琼山广播电视台划归之后,我台为适应广电产业化改革与发展将产业发展列入发展规划之中,2004年机构改革时设立了产业发展部,主要是规划运营××广电的第三产业,开发和利用现有的电视媒体资源,实行公司市场化运作,有效地利用其广电媒体相关资源和现有的人力、物力、财力,实现少投入高利用率的目的,充分发挥电视产业经营实体的复合效益,走多样化经营的道路。
从2005年起,我台根据实际情况需要,在原有的××广视实业有限公司(1997年8月成立)的基础上,陆续成立了××广电传媒营销有限公司、××广电传媒艺术培训有限公司及××广电传媒影视有限公司等台里控股企业。其中:
××广电传媒艺术培训有限公司2005年6月成立,公司注册资金50万元,根据协议台里以无形资产投入占51﹪股份,海南兆丰和文化传播有限公司以现金24.5万现金投入占49﹪股份组成,由于投资股东现金投入只有部分到位,始终未能履行协议属于违约,目前公司处于亏损状态。
××广电传媒影视有限公司公司注册资金80万元,我台以固定资产投资,作价48万元,另一自然人股东以现金32万元投资。2005年至2008年末的股东权益总额为:56.10万元,处于亏损状态。
××广视实业有限公司注册资金50万,主营网络电视工程安装,中央电视台三、五、六、八套节目及境外卫星电视安装。近几年来未向台里上交过经营管理费。
××广电传媒营销有限公司因经营不善,2008年已注销。
二、××广播电视产业发展过程中存在的主要问题
经过近几年的运作,整体情况不理想,大致存在以下几个问题:
一是缺乏统一的产业规划,产业结构单一。
对广播电视产业发展趋势缺乏足够的调研、分析,对广播电视产业的发展方向、区域性、市场定位缺少科学、系统的规划和设计,产业结构局限于依赖资源的短期开发,整合资源力度不够。
二是缺乏投入,整体实力不强,竞争力弱。
台里对各公司缺少资金和资源的投入,致使企业缺乏足够的竞争实力。各公司的规模总体是处于弱、小、散的状态,无法形成集约化、系统化的竞争能力。
三是体制、机制不灵活。
体制改革推进较慢,未能以完善的市场机制和灵活的管理机制相配合,现有资源未优化整合,条块分割、各自为营的现象突出。
四是产业人才紧缺。
因为缺乏产业经营人才,特别是懂得市场、懂得经营的复合型文化产业创意人才,经营项目受限,经营范围也局限于传统领域,经济效益难以实现突破。
三、推进广电产业发展的重点和对策建议
为了充分利用文化体制改革带来的机遇,根据我台实际情况,产业发展的根本是创新观念、用足资源、完善机制、拓宽渠道,实现“没有票子靠点子、没有股金有股权、没有资金用资源”,实现从广播电视媒体向集群化传媒转变,从宣传媒体向文化媒体转变,从意识形态的媒体向产业经营的媒体转变,从单一主业向集群化产业方向发展,要充分利用社会资源和自身优势、无形资产,积极探索产业运作模式,整合现存企业化公司资源,加大产业市场研发力度,以品牌作为做强的主线,以资本运作为做大的手段,建设以跨媒体整合、跨区域运作、跨行业经营,做好新媒体开发、新模式运行、新平台打造,做宽产业范围、做优产业项目的运营平台,提升文化产业扩张力,取得强势控制力,打造核心竞争力,成为推动城市文化产业发展的中坚力量。
1、充分发挥“××广播电视台文化产业领导小组”的作用。目前是××市文化体制改革的关键时期,加强对广电文化产业的领导,非常必要。应及时充分发挥广电文化产业领导小组的作用,明确广电文化产业发展的工作思路、方针政策,整合各方面的力量,协调各部门的工作。并针对广电文化产业发展过程中出现的新情况和发展要求,及时制定新的政策措施,跟踪协调,确保落到实处。
2、制定“××广播电视台文化产业发展规划”。文化产业发展同其他产业发展一样,必须要有明确的发展目标和发展布局。要组织相关部门进行专题调查研究,制定产业发展规划,最大限度地合理配置文化产业资源,有效节约成本,克服无序竞争,有效整合我台现有的小型分散的文化产业资源,发挥文化产业的综合集聚效应,避免低水平重复建设和低档次开发项目。
3、构建广电文化产业集团。加快文化体制改革步伐,消除制约我台广电文化产业发展的体制,实行事企分开、管办分离。依托××广电传媒艺术培训有限公司、××广电传媒影视文化有限公司及××广视实业有限公司等现有产业资产,通过市场运作,组建××广电传媒发展总公司,打造具有竞争实力的文化集团公司,使企业形成集约化、规模化经营。通过招商引资、包装上市等办法,实现企业的发展壮大。
4、实行重点项目带动战略。一是要根据我台文化产业发展现状,经市场评估确认,确定一批具有市场发展潜力和特色的项目作为发展重点和发展对象,集中财力和智力进行重点投入,实现效益最大化,使项目能够利于培育和带动文化产业市场,如三大论坛、城市电视等项目。二是要结合我台文化产业发展的实际情况引进战略投资者。战略投资者拥有雄厚的资金、技术、管理、人才优势,能够促进文化产业结构升级,增强我台文化产业的核心竞争力和创新能力,拓展文化产业的市场占有率。
5、采取跨媒体整合、跨区域运作、跨行业经营,做好新媒体开发、新模式运作、新平台打造等方式,做宽产业、做优产业项目。
(1)跨媒体整合:从海南实际情况来看,广电媒体的频道、频率资源与内地相比较少,但已趋于饱和状态,因此,在合理配置资源、充分利用社会资本的原则下,以合作、参股、控股等方式,实现对报纸、杂志、网络等媒体资源的整合;
(2)跨区域运作:充分利用节目生产优势,以智力输出、管理输出、合作经营等方式运营其他区域的频道、频率资源,实现节目内容资源的多重利用;
(3)跨行业经营:充分利用海南的自然资源优势、利用广播电视的系统资源优势、利用媒体的宣传推广优势,在旅游高端产品、会展、房地产、海南特色产品等行业进行探索;
(4)新媒体开发:以节目内容提供、投资合作等方式开发城市电视、手机电视、网络数字广播等新媒体;
(5)新模式运行:围绕市场需求、观众需求,针对具有产业开发潜力的行业,与房地产、旅游等方面具有较强实力的企业合作,以节目加产业的方式创新节目生产模式,强化节目的影响力、专业化和个性化,推动产业的规模化、品牌化;
篇4
【关键词】公民科学素质建设;经费;科普文化产业
调查结果表明,云南省公民科学素质建设的上一阶段工作取得了比较令人满意的成果,并积累了经验,培养了队伍。新阶段的工作需要在发扬前阶段经验的基础上,抓住当前云南省公民科学素质建设的重点问题,积极进取,重点突破,全面推进云南省公民科学素质建设上一个新台阶。当然,在云南省公民科学素质建设的重点问题中,还有一些重要问题相对而言比较难以解决,需要在理论上、制度设计上或实践探索上攻坚克难,才能保证后续的工作得以顺利进行。
目前困扰我国科普事业发展的经费筹集渠道单一的问题仍然没有得到解决,很多地方的情况都比较突出,经费来源基本依靠政府财政的支持,而鲜有社会资金的投入,公益性科普资金尚缺乏社会筹集融资渠道。这种单一的经济结构和投人手段,严重制约着科普事业的发展和公民科学素质建设。需要从以下四个方面的工作入手,拓宽科普经费的筹集渠道,争取社会力量加大对科普的投入力度。
1.以公共财政引导社会力量投入
从云南省的实际情况来看,政府公共财政仍将是未来一段时间内最最要的投入方式。各级政府还应继续根据《科普法》和全民科学素质建设发展的实际需要,将科普经费列入同级财政预算,进一步提高教育、科普经费的增长速度。各相关部门、单位根据承担的《全民科学素质纲要》目标责任,按照部门预算管理的规定和现行的资金渠道,在下达的部门预算控制内统筹考虑和落实所需经费。在此基础上,积极鼓励企业和社会各界赞助、捐赠科普事业,形成财政拨款、单位投入、企业赞助和广泛吸纳境内外机构、个人资助的多渠道科普经费投入机制。只有形成全社会积极投入科普的局面,云南省的科普事业才能取得突破性的进展,云南省公民科学素质建设的难点才能有真正突破。
2.盘活科普场馆的创收渠道
科普场馆拓展符合自身发展的创收渠道,前提是要尽快推进加强科普资源和科普基础设施建设。当前云南省的科普资源和科普基础设施状况极为欠缺。一方面存在数量不多、标准不高、发展不平衡等问题;另一方面也存在活动量少、利用率低的问题。各级政府要把科技馆等科普设施建设列入议事日程,纳入当地国民经济和社会发展总体规划,加大财政投入力度,加快建设进度。[1]
3.适度推动科普文化产业建设
山东省科协于2005年底开始实施的“村村通科普工程”,在市场运作方面充分发挥各级科协的聪明才智,走出了一条具有山东特色的省财政引路、地方科协市场办科普的路子,值得云南省科普工作部门认真学习借鉴。山东省科协的宣传栏建设目标需覆盖全省86218个行政村,按当时的市场价格计算,仅建栏资金,全省各级财政就需要投入1.3亿元。对此,山东省科协专门设立了“科普村村通工程”项目市场化运作领导小组,对项目的市场化运作做了详细的可行性分析。分析认为:本工程项目既是一项科教兴国、科技兴农的长期战略任务,又是工商企业实施品牌广告宣传的媒体平台,按照公益事业市场化运作的原则,具有很强的可操作性;本工程项目权威性强,覆盖面广,影响力大,广告效应好,是吸引商家广告投资及社会公益投资的理想媒体;全省共有86218个行政村,7000万农村人口,科普宣传及广告有效受众率和重复受众率极高。因此,对广告授资商家具有很高的投资回报率。后来的实践结果也证明,采取市场化运作的模式不仅解决了宣传栏建设的资金问题,还建立了宣传栏长期生存、养护的有效机制,节约了人力物力,收到了预期效果。[2]
在云南省推进文化大省的良好机遇下,有条件的地区和领域要适当建设起科普文化产业,从而用科普产业化来改革科普长效运行的机制。其中,科普设施投资改革是科普产业化的关键,社会多元投入则是科普产业化的创新举措。实行市场运行机制势在必行,要举社会之力,办科普之业,尤其要把部分精力放在以企业为主的社会力量上。为此,《云南省科学技术协会事业发展规划纲要(2011年-2015年)》提出:“推动科普产业发展,加速科普资源开发的社会化进程。发挥市场的引导、优化和调节作用,逐步建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制。”[3]
4.科普经费投入向贫困地区倾斜
从全国各地区的科普经费筹集额和使用额看,地区差异显著,人均科普专项经费不同地区间相差数倍,甚至高达上百倍。我国东部地区的科普经费筹集额占全国总额的近70%,是中西部地区之和的2倍还多。中国科学技术部的2010年度全国科普统计数据显示,2010年中国内地人均科普专项经费为2.61元,但还有9个省份的人均科普专项经费在0.5元以下。从另一个数据看,各地区科普场馆建设基建支出的数额,排在前四位的仍然是北京、上海、江苏、广东等地区。[4]如果这种情况继续下去,科普事业中的“马太效应”将会显现。作为一项社会性公益事业,国家在科普投入上,应该适当向中西部地区倾斜,特别是向财政比较紧张的欠发达地区倾斜,加大对欠发达地区的科普投入。
我们在调研中发现,云南省大部分地区都存在科普经费短缺的问题。昭通市盐津科协在经费不足,人员严重不足的情况下,开展了很多富有成效的工作,让人很感动。[5]昭通市昭阳区科协的情况就更让我们感动得不知说什么好了。全省比较来看,昭阳区科普经费严重不足的情况是最为突出的,他们在提交的汇报材料中写道:“积极努力改善科协工作环境和条件,用工作业绩打动党委、政府对科协工作的重视支持,力争到‘十二五’末科普经费达到人均0.3元,解决交通工具和办公自动化设施。”[6]在全国很多地方人均科普经费超过1.5元的时候,昭阳区的人均科普经费还没达到0.3元!这样大的差距实在是匪夷所思,远远超出了我们在调研之前对云南省贫困地区科普经费短缺状况的估计。中央财政向财政比较紧张的欠发达地区倾斜已经极为迫切。
【参考文献】
[1]龚雄.论我国公民科学素质建设[D].厦门:厦门大学,2007:33.
[2]孔海生.我国科普投入对社会经济发展的作用分析-以山东省为例[D].济南:山东大学,2007:15-17.
[3]云南省科学技术协会事业发展规划纲要(2011年-2015年)[R].昆明:云南省科学技术协会,2011:15.
[4]官孝熙.科学技术传播、普及与公众科学素养[R].第二届海峡两岸科普研讨会,2010:161-164.
篇5
一、主要工作成绩
近年来,市政府及有关部门重视文化设施建设工作,不断加大投入、改革创新,使我市基层文化设施建设工作得到了较大改善。我市连续18年保持“全国文化先进县”、连续20年保持“全省社会文化先进县”荣誉称号,2011年荣获省农家书屋、文化市场管理、艺术考级、农村电影放映等工作先进单位,我市文化工作在市文广新局业务考核中名列前茅。
(一)领导重视,机构健全。市政府把加强文化设施建设列入重要议事日程,纳入了“十二五”规划和政府年度工作计划,与城乡建设统一规划,统一组织实施。每年多次听取文化工作汇报,研究解决文化事业发展中存在的实际问题。同时,把公共文化事业发展情况纳入市直有关部门和各镇、街道综合考核,与评先树优和干部使用挂钩,增强了各级干部抓好文化设施建设的责任感。职能部门及各镇(街道)相应地设立了有关文化组织机构。
(二)抓好公共服务体系建设,搞好硬件设施配套。近几年,我市先后投资300多万元为市文化馆、图书馆、博物馆修缮馆舍,购置设备,购置图书,建成了文化信息资源共享工程县级支中心,改善展陈条件,依法征集文物等,改善了我市“三馆一站”(文化馆、图书馆、博物馆、综合文化站)的环境和条件。为推进镇村文化设施建设,市政府今年把“新建完善200个农家书屋、200个农村文化大院”列入为群众办好的十件实事。目前全市多数镇(街、区)都基本建成了综合文化站,部分村(社区)建起了标准化文化大院、农家书屋。调查组实地察看了部分基层文化设施,镇的社区为群众提供了理想的休闲、娱乐、健身、开展文化活动的场所;村的文化大院设有配套的图书室、阅览室、娱乐室、电子阅览室、游戏室等,丰富了群众的文化娱乐活动,被评为“全省优秀农家书屋”和“省文化信息资源共享工程优秀规范化站点”。投资3200多万元,建成市广播影视大楼,有线电视实现了村村通。
(三)积极开展大众文化活动,不断繁荣文化市场。近年来,我市每年都组织大型综合性文化活动100余场次。积极开展以特色文化为龙头,以节庆活动为载体,以大型活动为导向的群众性文化活动。据调查,全市每年经常参与各类形式文化活动的人数达40多万人次。真正做到了年有大活动,月有中活动,周有小活动,节庆掀,常年不断线。特别是社区文化节、春节电视晚会、“文明之夏”、“唱响”等大型文艺演出活动已成为我市广受群众欢迎的文化活动品牌。各镇(街、区)结合实际,推出了辉渠桃花节、柘山老子文化节、石埠子樱桃节、金冢子甜瓜节、辉渠有子文化节等一批各具特色的节会品牌。我市丰富多彩的公共文化活动城乡全覆盖工程得到了上级政府的充分肯定。
二、存在的主要问题
1、基础设施不够健全。一些文化站舍因年久失修,已不能使用。文化设备短缺,文化馆、站、室均缺少用于工作和开展活动的必要设备,在一定程度上阻碍和限制了文化工作的开展。
2、文化设施建设仍有不到位之处。一是发展不平衡,城乡之间、镇(街道)与镇(街道)之间的文化设施建设存在差距。二是农村文化场所存在被挤占、挪作他用的现象。
3、投入不足,专业人才缺乏。公益性文化服务功能欠缺,市、镇、村文化阵地标准化规范化建设有待加强。“三馆一站一中心”目前状况很难满足面向群众免费开放的要求。调查中发现我市文化部门文化专业人才缺乏,培养人才工作也因资金、场地限制难以开展,制约了全市文化事业的发展和繁荣。
三、建议意见
各级政府要制定切实有效的政策,加大投入,加强引导,努力搞好基层文化设施建设。
(一)不断提高对文化设施建设的认识。文化设施是提供文化服务的基础,是文化活动的前提条件。市政府及职能部门要继续加大对我市文化设施建设重要性的认识,使我市文化设施建设不断上质量、上水平。深化文化市场的改革和创新,充分调动社会各界的积极性,允许和鼓励民营企业和个人兴建、管理、经营文化设施。实行国家与集体、个人相结合,逐步形成多渠道、多形式发展的格局,实行目标与实效相结合,不断提升我市文化设施建设水平。
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今年以来,市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度,出台了一系列的政策和考核办法,我局积极响应,认真贯彻落实,取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、进一步提高认识,切实加强组织领导。
去年,我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展,完成招商引资任务771万,完成工作任务的136%。对此,局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高,思想基础坚实,局党委进行了广泛深入宣传,加大学习教育力度,提高思想认识,为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强,认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作,把招商引资工作列入重要的工作议事日程,建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度,同时,根据局人动状况,及时调整了局招商引资领导小组成员,局党委书记、局长**同志亲任组长,并确定了专门办事机构。另外,在今年全市文化工作会议上,局长**建同志对招商引资工作进行了动员和部署,要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好,充分发挥文化的优势,构建招商引资的平台,想尽一切办法,实现新得突破。
二、详细分解目标、制定工作措施。
局党委先后两次召开了招商引资的专门会议,对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:1、将招商引资目标任务进一步分解,细化量化到单位到人,领导干部要带头,要有任务,机关科室也要有指标。2、发挥文化优势,在文化资源方面多做文章,促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工,以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动,使招商引资深入人心。
另外,还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神,下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感,按照局党委提出的工作要求和工作措施,调动一切可以调动的因素,利用一切可以利用的条件,力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后,各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件,提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一,**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作,有的单位还成立了专门的机构,有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工,有的单位发动职工走出去、请进来,想法设法去招商引资。目前,**化系统各级领导招商引资的认识进一步提高,初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。
三、全力招商,初见成效。
1、联系**矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人***。该项目从年初开始洽谈,已经达成协议,目前,该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。
2、联系社会自然人***先生投资18万元与我市文艺演出业,成立“**********”,已完成所有报批手续,相关材料已经上报至市招商办。
3、引荐北京一房地产开发商来淮投资,联系人***。投资方来**实地考察,并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意,此项目暂停。
4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业,投资项目是彩虹印务有限公司,注册资本50万元人民币,该项目已做好前期准备工作,将于近期完成报批手续。
5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动,计划投资金额500万元,目前前期准备工作已经就绪,原住址住户搬迁工作也已完成,该工程已经于9月份开工建设。
四、下一步的措施
(一)加强宣传教育工作,努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度,加强对干部、职工的学习教育工作,努力提高认识,更新观念,克服畏难,懒惰情绪,摈弃错误的思想,努力造就人人搞招商,事事联投资的新局面。
(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度,定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题,进一步地明确主要责任人和直接责任人,将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩,增强干部的使命感和责任感,充分调动积极性。
(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机,强力推进文化招商,利用分布于全国的文化名人品牌,发挥名人效应,盘活现有的文化资源,发展文化产业,筑巢引凤;利用文化的优势,扬长避短,使**局招商引资工作取得突破。
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一、强化基础设施建设,为城乡公共文化服务体系建设打下坚实的基础。
针对我县文化体育基础设施建设相对滞后,制约文体事业发展的实际情况,我们以改变基础设施,创建良好的社会环境为工作的突破口,通过跑上争取资金和争得县委、县政府的支持,先后完成了总投资1300余万元的县全民健身中心的建设;总投资1200余万元的县文化中心建设;总投资300余万元的8个乡镇综合文化站建设;总投资80余万元的33个村级农民健身场地建设;总投资200余万元的县文化馆维修改造工程建设;总投资130余万元的全县优秀文化共享工程基层服务网络建设,完善了我县文化体育基础设施建设,为群众提供了较高水平的文娱活动场所。
为了给农民群众提供优质的文化服务,积极促进文化体育“五项惠民工程”建设。在乡镇综合文化站建设工程上,新建8个达标乡镇综合文化站,为改善农村公共文化服务条件,搭建了良好的平台;在农村文化大院建设工程上,目前全县共创办农村文化大院78个,覆盖9个乡镇近60%的农村人口;在农家书屋建设工程上,从省州争取资金建设农家书屋176家,有效地解决了农民群众“看书难”、“求知难”的问题;在文化共享工程建设上,建立起全国文化信息资源共享工程县支中心1个、乡镇共享工程服务室9个和村基层服务点129个,基本形成了贯通全县各乡镇村屯的文化信息资源共享网络;在农民体育健身工程建设上,修建农民健身场地33个,改变了农民“以劳带健”的传统健身模式;基本实现了县、乡、村三级公共文化服务网络体系全面覆盖。
二、丰富文化生活,提升群众公共文化服务的幸福感。
一是以广场为阵地,组织开展丰富多彩的文化活动,活跃城乡群众的业余生活。充分利用长白山文化博览城等广场,每年组织30—40场广场文化活动,为群众生活增添了浓郁的文化色彩。
二是调动社区群众积极性,活跃社区文化活动。文化馆积极协调帮助社区和老年组织,成立业余活动队伍。明月镇两个街道办事处所属的8个社区,均已组建文化活动队伍,县老年协会还成立了老年合唱团、老年交谊舞表演队和朝鲜族舞蹈队等。这些群众性文艺队伍扎根于基层,活跃在社区,有效推动了群众文化活动的开展。
三是组织文化下乡活动,为农民群众送去精神食粮。县文化馆每年都组织演出小分队,利用农闲季节深入村屯,送文艺下乡,为农民演出,平均每年演出达50场以上,较好地满足了农村广大群众的文化需求。
四是活跃了朝鲜族民俗文化活动,找到文化与经济建设的结合点。为了配合长白山旅游,在旅游沿线,我们加大了对万宝红旗村等重点村屯的扶持力度,抽出专人到万宝镇红旗村辅导,编排朝鲜族舞蹈节目、培训人员,组建民俗表演队,年均接待游客1万余人次,既丰富了我县旅游文化内涵,又为红旗村民增加了收入。
五是乡镇文化活动蓬勃开展。组建9个乡镇文化体育工作站,落实安排专业工作人员13名,在他们的带领下,乡镇文化工作得到加强。各乡镇都能根据自身的特点,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。
六是积极扩大了图书馆的服务功能。我县图书馆原有图书5万余册,通过三年的努力藏书量已增加到8万余册,年借阅1万余人次,每年订阅100多种报刊。为扩大功能,图书馆设置了电子阅览室,在县内设立了十余个图书流通站,全面启动了“全国文化信息资源共享工程”,在农村、社区、学校、部队建立了基层服务点,并将“全国文化信息共享工程”与“农村电影放映工程”有机地结合起来,在全省第一个进行了两个工程的结合尝试,得到了省文化厅及省图书馆的肯定,被评为全省共享工程先进单位,首批被列为国家共享工程示范县,得到价值68万元的共享工程设备。以县图书馆为主阵地开展了系列读书活动,吸引广大城乡群众参与,通过阅读活动开阔了视野、增长了知识、感受了快乐。县图书馆也喜获第五届读书节先进集体的荣誉称号。
三、深挖民族文化、强化保护意识,加大市场监管,确保公共文化服务建设的健康发展。
加强对文物的搜集、保护和研究工作,特别是搜集、整理、保护了近现代革命历史遗迹,使其在爱国主义教育和革命传统教育中发挥了作用。我县现有2处省级、6处州级、6处县级重点文物保护单位。2009年,圆满完成了第三次文物普查工作。我县境内文物遗迹在册的共有109处。截止目前,已完成9个乡镇的实地调查,普查和复查革命遗迹、革命战迹地180多处,新发现140多处。
挖掘保护非物质文化遗产工作成效显著。我们加强对朝鲜族民俗文化的挖掘、整理、传承和普及。几年来,我县编排的《天堂圣水》、《奔向明天》、《牙拍舞》、朝鲜族民族打击乐《喜庆农家》等节目,先后在全州文艺汇演中荣获一等奖、在全国迎春花卉展演中获得金奖。同时,加大对民族文化遗产的挖掘和保护力度,已对5类21项非物质文化遗产进行了有效保护和深入挖掘,其中《鹤舞》已被列为国家级非物质文化遗产保护名录;《牙拍舞》、《老白山皮制作技艺》、《两江口松花砚制作工艺》、《朝鲜族拔草龙游戏》和《朝鲜族龙头游戏》已被列为省级非物质文化遗产保护名录;《朝鲜族民间游戏踩地神》和《隋氏铁制品工艺》已被列入州非物质文化遗产保护名录;《老白山张氏皮匠》、《松花砚制作工艺》和《朝鲜族龙头游戏》已申报国家级非物质文化遗产保护名录。民间舞蹈《鹤舞》、《牙拍舞》和民俗游戏《拔草龙比赛》、《龙头游戏》等为代表的一批民俗节目,多次被中央电视台、上海东方电视台、电台等传媒录制播放。
狠抓文化市场的管理力度,净化了文化市场环境。全县现有文化经营场所106家,其中,网吧22家,练歌厅16家,2012年通过改制,将脏乱差的25家小型游戏场所整合为大型动漫游戏场所4家,音像制品零售点7家,大型音乐酒吧4家,书报刊零售摊点18家,印刷厂7家,打字复印社24家,台球厅4家。近年来,文化市场办按照相关法律法规,使县的文化市场更加健康繁荣、有序发展。我县文化市场管理工作连续5年被省文化厅评为先进单位。
通过几年的工作,我县的文化体育工作上了一个新台阶,得到了国家、省州各级相关部门的好评,先后被评为全国文化先进单位、全国“服务农民、服务基层”文化建设先进单位、省行政执法工作先进单位、省“共享工程”建设先进单位、州文化工作先进单位、州文化工作标兵单位、州“非物质文化遗产保护工作”先进单位、州“农家书屋”工程建设先进集体、州精神文明建设先进单位、州“扫黄打非”工作先进集体、县“好班子”、县“五五”普法依法治理工作先进集体、县“民族团结进步”工作先进集体、县“安全生产”工作先进单位、县“平安单位”、县“道德教育”工作先进集体等荣誉。
四、找准问题、明确任务,力促城乡公共文化服务体系再上新台阶。
我县公共文化服务建设的进展有目共睹,但相对于群众日益增长的精神文化需求和该项事业的长远发展来说,还存在很多亟待解决的问题。
1、文化、体育专业人才严重匮乏,系统人员老化,在一定程度上制约了文体事业发展。
2、公益场馆运营维修经费难以得到保障。
3、探索群众文化体育新途径、新招法不多,提高文体工作者整体素质措施不够。
在今后的工作中我们要找准问题、明确任务,借着文化大发展、大繁荣的东风,重点抓文化培训、文化产业建设等惠民举措,力促城乡公共文化服务体系再上新台阶。
继续深化“文化惠民工程”建设,提高城乡公共文化服务的供给能力,不断改善文化民生,巩固提升在全州文化艺术领域的地位。
加强文化遗产的发掘保护与开发利用。强化历史文化保护与建设,建设优秀传统文化传承体系,延续和发展文脉。保护一批历史文化古迹,创建一批国家、省级历史文化名村;传承好朝鲜族民俗《鹤舞》、《拔草龙》等非物质文化遗产,让历史文化与现代文明交相辉映。
培养壮大特色文化产业,加大对重点文化企业和文化项目的扶持力度。加大扶持文化娱乐、印刷出版发行等文化产业发展,培强做大一批文化街区、文化企业和文化项目,实现“文化搭台,经贸唱戏”,为建设长白山经济强县提供文化支撑。
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1、利用100万元扶持资金,深入做好传统文化的挖掘、保护、传承、发展。一是对__籍名人刘完素、冯国璋资料进行搜集、整理、研究。目前已会同传统文化研究会,成立工作小组,并组织人员正在查阅《__县志》、《__府志》等资料对__籍名人刘完素、冯国璋两人的生平进行搜集、整理,计划年底前完成对刘完素、冯国璋两人资料的搜集、整理、研究工作,为2016年编写出版传记系列丛书做好前期准备工作。二是对诗经文化、戏曲文化等__特色文化的研究,收集、整理历代反映社会、文化、民俗等情况的历史资料,编辑出版《历史文化专辑》。目前已会同传统文化研究会,成立工作小组,组织人员对诗经文化以及历代反映社会、文化、民俗等情况的历史资料进行梳理。计划年底完成编目任务细化分解工作,并责任到人,主要包括方言卷、谚语卷、典籍卷(__籍人氏著作、__官员著作、地方文献、方志、党史、文史)、地名卷(村名、城镇街道名、文化遗址名、企业名、河流)、名人卷、民俗卷(节俗、葬俗、婚俗)、风物卷、非遗卷、艺文卷。三是完成《__歌诗》影像资料制作以及出版《__大鼓鼓谱》一书。我局组织人员下乡搜集、整理__歌诗、__大鼓鼓谱资料,截止目前已录制了30首歌诗资料,搜集、整理了80套__大鼓鼓谱,以上两项工作于11月底前完成。四是普查、盘清我市文化资源家底,分级分类建立资源名录、资源数据库网站。目前已会同传统文化研究会,成立工作小组,我们正在整理出土文物、馆藏典籍录入工作,建立资源目录。计划年底完成文化资源名录的整理工作以及文化资源分类分级初步登录工作。主要包括遗址遗迹、馆藏典籍、出土文物、文保单位、非遗传承。五是争取承办国际毛诗研讨会工作。目前我局正与中国诗经学会会长、河北师范大学夏传才教授联系,争取承办国际毛诗研讨会。六是争创“中国曲艺之乡”。目前一是我局正在向省曲协、中国曲协跑办申报“中国曲艺之乡”有关事宜,二是组织专业人员提前做好前期准备工作。
2、投资80万元,举办第二届“中国__西河书会。我局及时对第一届西河书会进行了总结。一是对第一届西河书会演出节目进行了录制合成;二是河北省电视台杂技频道、河北省广播电台等30多家媒体对第一届西河书会惠民演出节目多次播出报道;三是将第一届西河书会座谈会内容印辑成册;四是积极与河北省曲艺家协会、河北省非遗中心等单位沟通联系,共同起草了《关于举办第二届中国__西河书会的建议报告》;五是正在全省范围内征集西河大鼓作品,现已收到十三首作品。
3、做好文化市场日常监管和“扫黄打非”工作。一是规范行政审批,严把市场准入关。审批项目办理工作,严格遵循“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”,提高效率,缩短审批时限,上半年审批一家。二是强化文化场所的安全检查,保持了高密、高压态势。在检查中发现存在安全问题的及时排除安全隐患,并实时跟踪各经营单位的整改和复查,确保了上半年未发生重大安全事故。三是加大网吧违规行为的查处工作。加强网吧执法监管,大力推进网吧技术监管平台建设,采取日常巡查和突击检查的方式对全市的网吧进行监控,切实做到保护未成年人身心健康。与往年同期相比,网吧投诉和违规现象呈明显下降趋势,未成年人进入网吧的现象得到了有效遏制。四是加强娱乐场所的监管工作。根据上级通知精神,召开全市娱乐场所消防安全生产知识培训会,对歌舞娱乐场所非法音像制品和播放含有禁止内容的曲目和画面进行全面清查。五是完成了对全市出版物印刷企业、零售企业的日常监管工作及行政审批工作。六是配合市法院审判了左氏非法经营案。七是围绕本年度“扫黄打非”工作的重点和任务,扎实有效的开展“清源2015”、“净网2015”、“秋风2015”、“三假”等一系列专项活动。上半年出动执法人员364人次,检查印刷企业28家次,检查复制企业56家次,检查书店38家次,收缴出版物80000页半成品。
4、做好广播影视管理工作。一是2015年初根据上级要求,完成全省城市数字影院基础信息统计上报工作。二是4月份会同市电视成全省了第二批广播电视直播卫星“户户通”覆盖摸底工作。三是开展整治广播影视社会管理集中整治工作。通过整治行动净化声频荧屏环境、治理违法违规广告、治理违规设置广播电视频道、规范卫星电视传播秩序、清理互联网有害视听节目、整治违规有线电视小片网,坚决制止乱播滥放,严厉查处违规播出行为和播出内容,确保了广播影视舆论导向正确、节目内容健康、播出秩序规范,为全市营造良好的舆论氛围和文化环境。四是严厉打击虚假违法广告行为。针对__电视台广告播出情况进行了督导检查。按照《大众传播媒体广告审查规定》要求,对照整治重点和主要内容,对在播和备播广告进行了认真排查,对查出的虚假违法医药广告播出现象进行了整改。会同公安、工商等部门联合执法,对果
子洼乡进行了挨家挨户地毯式排查,经查未有违法药品、医疗器械、保健食品广告信息现象出现。5、做好旅游工作。一是2015年度旅游项目专项资金申报。2015年我局申请河北省旅游局旅游发展专项资金11万元,其中6万元用于__市通博园博物馆星级卫生间建设,5万元用于__府署景区,目前专项资金已拨付到位,专项资金严格按照文件要求使用,我局跟踪了解财政资金项目执行、资金使用和财务管理等情况,确保了财政资金专款专用。二是白求恩手术室旧址纪念馆功能完善工作。根据上级部门通知精神,2015年是中国人民胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年,为了更好地发挥纪念设施、遗址和教育基地的功能,我局对白求恩手术室旧址纪念馆功能进行了完善。目前,白求恩手术室旧址纪念馆蜡像已制作完成,已安装完毕;残疾人通道及真武庙护栏已安装完毕;为改善纪念馆展馆主体质量和卫生间标准,于6月初对展馆主体屋顶防雨彩钢和移动卫生间进行招标,目前已开标,待签订施工合同后即可施工。三是做好社会主义核心价值观涵育基地申报及乡村旅游“百千万品牌”推介工作。1、根据上级通知精神,我局经过反复调查、筛选,最终确定白求恩手术室旧址纪念馆做为社会主义核心价值观涵育基地申报项目。目前,已向沧州市文明办进行申报。2、为落实好我市“百千万品牌”工作,我局对全市乡村旅游项目及乡村旅游致富带头人进行梳理,最后确定通博园博物馆馆长张树通作为乡村旅游致富带头人进行申报。
6、做好文物保护管理工作。一是积极组织相关材料,拟将大朱村指挥部、孙际昌申报为__市级文物保护单位,对瀛州镇山张庄村张树通的私人博物馆正在申报中。二是完成了国保单位光明戏院数字平台的传输报送工作。三是配合市国土局完成了全国地情普查工作。
7、搞好群文活动。一是在“三八”妇女节到来之际,市图书馆举办了《女读者风采图片展》活动,通过这次活动,展示了女读者的文化素养,激发了女性读者热爱生活和学习新知识的热情。二是在“世界读书日”活动当日,市图书馆、新华书店等相关部门,在瀛海公园广场联合举办了以全民阅读为主题的读书活动,读书者达到两千人,取得了较好地效果。三是市图书馆举办了“图书漂流活动”,此次图书漂流活动走进曙光小学、往来咖啡馆,收到了一致好评。四是2015年是中国人民胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年,根据上级部门通知精神,市文化馆完成了省抗战胜利70周年巡演的节目筹备工作以及组织筹备胜利70周年书画作品展。五是国家级西河大鼓传承人张领娣参加中央六套《远方的家》专题节目的录制,并演唱了传统曲目西河大鼓《绕口令》。六是市文化馆组织开展文化下乡活动,并先后组织声乐、书法、绘画、曲艺讲师到二实验、三实验小学进行培训讲学。七是组织非物质文化遗产西河大鼓骨干人员参加京津冀举办的西河大鼓培训。
8、完成了市委、市政府交办的临时性任务。一是完成了瀛州水系公园文化布展工作。二是完成府衙回迁安置房交接工作。三是积极配合市民政局申请千年古县文字资料初稿工作。四是正在开展省级文明城市创建工作。
1、利用100万元扶持资金,深入做好传统文化的挖掘、保护、传承、发展。一是继续做好对__籍名人刘完素、冯国璋有关资料的搜集、整理、研究。二是组织人员,继续做好诗经文化、戏曲文化资料的搜集、整理、研究。三是完成《__歌诗》影像资料制作以及《__大鼓鼓谱》一书的出版工作。四是完成对我市遗址遗迹、非遗传承的整理、录入工作。五是组织人员于六月下旬赴石家庄拜访中国诗经学会会长、河北师范大学夏传才教授,研究相关事宜,争取承办国际毛诗研讨会。六是成立专业队伍,培养专业人才,做好争创“中国曲艺之乡”前期准备工作,待上级通知下达后,积极申报“中国曲艺之乡”。
2、投资80万元,举办第二届“中国__西河书会”。
一是组织相关专家对征集到的作品进行审核;二是对书会建设进行研讨。书会组委会将于6月20日至21日,邀请国家曲艺家协会、河北省曲艺家协会、河北省非遗保护中心等单位领导、专家到我市召开西河书会建设性研讨会,举全局之力为举办好第二届西河书会做好准备,成功举办第二届“中国__西河书会”。三是利用一切办法抓紧培养新人。
3、做好文化市场日常监管和扫黄打非工作。继续加大网吧、演出、娱乐市场的监管力度,重点解决城乡结合部、农村乡镇网吧违规接纳未成年人问题和部分网吧锁闭门窗超时营业存在重大安全隐患问题。严格按照上级“扫黄打非”部署,落实各项专项活动,抓稳抓实,加强对印刷复制企业,书店的检查,对城乡结合部,车站等敏感地区,进行巡回检查,不留死角,确保不出任何问题。
4、做好广播影视管理工作。一是严厉打击非法安装地面卫星接收设施,防止“__功”分子利用中新二号和韩星五号转播“__功”电视节目。在加强日常管理的同时,组织两次大的突击清理检查活动。二是加强广告管理。按上级要求对广告播出进行监督检查,防止超时播出和违规插播,净化荧屏。
5、做好旅游工作。将继续对白求恩手术室旧址纪念馆进行保护维修,同时与沧州市旅游局联系,对白求恩手术室旧址纪念馆、通博园博物馆AA景区进行申报。
6、做好文物保护管理工作。一是完成全国第一次可移动文物普查工作。二是完成文物保护单位的申报工作。三是完成山张庄博物馆的申报审批工作。
7、做好群文活动。一是开展“你读书 我买单”阅读活动。二是开展“走进诗词天地 感悟经典之美”燕赵少年读书系列活动。三是开展图书漂流进乡镇活动。四是举办“牵手京津冀,欢乐进万家”文化惠民演出活动。
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关于医院财务工作总结通用范文 参加文化志愿者服务已经整整一年了,回首这一年来在杨井镇文化站的工作经历感触颇多。感谢定边县文体广电局对于我的信任和这一年来从事文化志愿者服务给与我大大力支持。
一年来,杨井镇文化体育工作在镇党委的直接领导下,在县文体广电局的正确指导下,通过狠抓文体基础设施建设、搞好文化活动、做好20xx年度“三区”人才文化志愿者服务工作、积极参加市县举办的各项文化体育活动、主动融入县镇城市建设大潮、搞好宣传报道工作等,逐步提高我镇的文化体育工作水平,扩大了文化体育工作的'乡村覆盖面,更好地发挥出文化阵地的引领和辐射作用,使我镇在新农村建设中突出了文化建设这个重要环节,呈现出物质文明、政治文明、精神文明“三个文明”齐头并进、文化经济各领的大好局面。
一、参加文化下乡演出
此活动旨在推进城乡文化建设,提升文化的感召力。提高农民群众的综合素质,丰富农村人民群众的精神文化生活,为农民提供良好的生活和工作环境,协调群众文化发展,为农村创造和谐温馨的生活和文化氛围,帮助广大农民更快更好地投入到的生活当中去。
此项活动的开展,共参与文艺演出44场,编排文艺节目26个,进入村庄演出,服务人次达1万2千人次,节目形式多样、寓教于乐,文艺演出多在露天席地进行,老百姓看了觉得亲切、贴近,多数节目采用编演身边的人和事,反映良好,都说唱自己人演自己事比看电视剧、电影的大戏更有趣,同时我也和百姓一起吃饭聊天,问长问短,使我在活动中放下心情投身农村,走到百姓家炕头,觉得是一次生活体验,又是创作素材的收集大好机会。为营造“奉献、友爱、互助、进步”的农村文化氛围贡献出了力量。
二、送出一本书、贡献一份热
关注农村,凝聚爱心,为农村架起一道了解外面世界的桥梁;为农村的群众,建立起爱心书社。将志愿者的精神发扬光大,使更多的人感受到社会人心的温暖,享受到社会主义精神文明建设的成果。此活动一经开展,得到县乡各级领导重视,自愿者的积极响应,深入农家书屋开展图书登记,发现现配书籍的不足之处,积极调拨农民急需的图书6400余册,开展当面传授知识,开展文化讲堂,积极为群众解答问题,突出解决农村种植、养殖、手工艺、土木建筑等知识传授讲课活动,同时把当时解决不了的重点问题收集整理成册,递交给相关部门的学科技术人员,请专家予以传授。共开展讲座,服务群众,解答技术问题,充分保障了图书下乡知识投送整个链条的完整性和有效性。为农村的人民群众献上自己的一份爱心,送一本书,献一份热。
三、文化艺术传递
结合全县群众文化活动展示,通过开展教、传、授活动,辅导农村开展文化节目创作、编排,实现文化站、文化室、文化户联合资源的配置,给他们提供一个交流的平台,进一步培养农村人民群众搞文艺的基本水平,从身边的人和事写起,结合生产生活的普遍性,把生活搬上舞台、融进文艺当中,针对性开展创作指导活动6次,辅导农村业余文艺创作人员65人,开展文艺节目编排辅导9次,辅导120人次,编排节目9个,主要集中于农民喜欢的戏曲联唱、潞安鼓书、秧歌等题材,节目短小精干深受广大群众喜欢。
四、志愿者互联成果斐然
我根据业务特点联系其他乡镇文化志愿者,在实际服务当中,各组通过相互配合完成工作任务,对于热点问题通过召开讨论会解决,科技下乡工作组通过编排快板、数来宝等节目开展宣传活动,既可以将科技知识传授又能增强老百姓学知识的兴趣,便于理解便于掌握,图书服务组可以通过科技专业人员开展农村科技讲座活动,编印宣传资料发放,从书本到讲授再到田间的服务模式,这种三合一的服务模式可以使农民拿得到、学得快、好实践,带动一个地方带动一批人,把文化志愿者下乡活动开展的有实效、有成就、有根基。
志愿者活动是年内的新事物,我们也是逐步进行,不断发现问题解决问题,不仅要使工作有成效,还要使我们的活动受欢迎,每年带动一个点,不仅要把文化知识传授给农村,还要让农民学会自主学文化办文化管理文化,依托文化站、文化室、文化户的带动作用,做成一个文化网络,跳出小圈圈成就大视野。
丰富和活跃基层群众的精神文化生活,定边县建设了一支有专业技能和志愿精神的群众文化工作队伍,本着“奉献社会、志愿服务、关心他人、共同进步”的准则,旨在响应我国精神文明的建设,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,为城乡群众提供专业性、公益性、经常性文化服务,推动了我县文化大繁荣、大发展。
通过一些列的志愿者文化服务活动,展示志愿者的风采,展示新时代志愿者的良好精神风貌,使人们更加了解志愿者这个特殊的群体,扩大志愿者群体的影响力。同时也丰富志愿者的精神文化生活,推动文化志愿服务的发展,为创建科学、高雅、和谐的杨井镇文化社区贡献力量。
通过文化志愿者服务,促进我区文化事业和文化产业的发展繁荣。坚持以人为本,以群众对优秀精神文化的迫切需要作为志愿服务的着眼点和立足点,努力为群众提供优质的文化服务;广泛普及“奉献他人,提升自己”的志愿理念;弘扬以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神,让文化志愿服务成为一个爱心专递,精神升华和时尚引领的时代潮流。作为一名文化志愿者,努力促进文化繁荣、社会和谐、生活安康,是我们义不容辞的责任。因此,我作为文化志愿者坚持做到以下几点:
一是充分发挥志愿者带头作用。积极发挥自己的文化特长,吸引更多居民参与到社区文化活动中来,丰富居民文化生活,为建设文化社区贡献自己的力量。
二是积极参与社区文化活动。参与社区组织的各类学习、讲座、宣传教育活动、文化体育活动,提高自身素质。听从文化志愿者服务中心指挥,树立良好的文化志愿者形象,不图报酬,甘于奉献,努力为基层百姓服好务,做一名社区文化活动的传播者、践行者。
三是身体力行弘扬社会新风尚。认真弘扬践行志愿者精神,感恩社会,热爱党、热爱祖国、团结邻里,组织开展积极向上的群众性文体活动,提高生活品味。同时,为社区发展建言献策,群策群力共谱幸福和谐乐章。
在今后的工作和生活中,我将一如继往,更加尽职、尽责,把我们的全部精力奉献给社区文化事业,争取取得更优秀的成绩。
关于医院财务工作总结通用范文 20xx年度,财务科在省厅规划财务处的业务指导下,在医院党委班子的正确领导和支持下,在相关科室的大力配合下,经过财务科全体人员的共同努力,较好的完成了20xx年度财务工作。现将工作情况汇报如下:
一、认真做好日常财务工作。
财务科的日常工作较繁琐,我科人员能够根据轻重缓急妥善处理各项工作,及时为各项经济活动提供有力的资金支持和保障,满足了各部门对财务科的工作要求。能够做到日常工作有条不紊、条理清晰、账实相符。从日常收款到资金支付,从原始发票的取得到填制几张凭证,从凭证的装订和保存到会计报表的编制,都逐步达到了规范化、标准化,使我院会计基础工作得到了进一步加强。
门诊、住院处作为我院的'医疗收费窗口,全年收款2500余万元,代付医保农合及低保报销1400余万元,总共收付款金额达3900余万元,未发生意外差错,未收到患者不满意投诉。
二、20xx年财务决算准备工作。
财务决算工作是一项复杂而又紧迫的工作任务。财务科在人员少、任务急的条件下,全体财务人员加班加点,周末不休息,积极做好了财务决算准备工作,由于我院领导对财务管理的重视,在日常工作中自上而下的严格财务管理,全年预决算基本持平。
三、编制20xx年财政预算工作
20xx年9月,根据财政厅统一要求,编报20xx年财政预算。为了预算编制准确,财务科逐条核对人员工资信息,核对单位基础信息,并提供我院的编制手册、车辆信息、取暖费发票、社保缴费收据、新增人员录用手续及工资审批表。对专项预算,财务科及时沟通总务科器械科等相关部门,形成专项申报材料,并逐项录入省财政预算管理系统,上报省财政厅预算编审中心。为我院明年的运行发展,提供了有力的资金保障。
四、加强往来资金管理
因我院为职工医保、居民医保、新农合、低保定点医院、伤残军人定点核算单位,加之日常采购等工作需要,个人及单位往来款项较多。财务科对往来款项进行了重点核对,对多年的陈旧欠款进行追查对账,并及时和经办人沟通核对,理清债权债务关系,并督促经办人清理了大部分往来欠款。全年收回往来资金2600万元。截止12月末有职工、医保、农合、低保等垫付应收款443万元。较20xx年末应收款621万元,减少178万元。
五、事业单位公车改革工作
20xx年7月份,吉林省直非参公事业单位车改工作开始。财务科作为我院车改的牵头部门积极配合车改工作,研究制定了我院的车改实施方案,上报省厅后得到省厅的批复认可。随即着手展开我院车改工作,在院办刘志明的配合下对我院车辆及司机信息进行核实登记,对车改节支率进行测算,配合涉改车辆进行封存等工作。现各项工作都得以顺利进行。
六、机构改革国有资产清查管理工作
10月份,我院收到省厅转发的《关于加强机构改革中国有资产管理有关问题的通知》,要求对涉改部门和单位拟移交资产、保留资产等情况进行全面清查核对、登记造册及时办理资产移交手续。财务科根据通知要求,积极组织清查资产,通知各科室欠款人员及时偿还欠款,清理往来。核对库存现金、银行存款资金,确保账实相符账账相符,为机构改革顺利进行做好前期准备工作。
七、会计核算平行记实施准备工作
根据《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》要求,从20xx年1月1日起在全国行政事业单位中执行平行记账法,即按照权责发生制、收付实现制分别记账。今年9月份经省厅转换培训后,我科人员即着手实施准备工作:
1、开展资产清查工作,如实反映各类资产负债状况,为规范初始确认和后续计量奠定基础。
2、开展新旧会计制度衔接准备工作,进一步规范各项会计基础工作,提前做好科目转换与财务调整,确保新旧会计制度的顺利衔接和平稳过度。
八、加强财务人员专业培训
财务科人员结构较年轻。在努力专研业务,不断积累工作经验的条件下,鼓励科室人员自学专业知识,参加财务专业职称统一考试。同时积极参加省财政厅组织的业务培训班,对重点学习内容,又派出2名同志参加专业机构组织的培训。通过自学及院外培训,极大提高了我科财务人员的整体业务水平,财务工作也得到了显著提高。
20xx年的财务工作是在紧张忙碌中完成的,由于财务科新参加工作人员较多,工作经验欠缺,财务工作还有很多不足之处,需要在今后的工作中加强。
20xx年重点完成以下工作:
1、严格采购管理,加强预算申请支出制度。
2、加强实物管理,定期盘点,资产转移及时办理手续。
3、加强往来资金管理,及时清理往来欠款。
4、组织财务人员业务学习,提高业务水平。
5、及时完成上级分配的临时工作任务。
关于医院财务工作总结通用范文
转眼间又将跨过一个年度。从x月底接手骨科医院财务会计以来,迄今为止任职已有一年时间,回首过去一年,内心感慨万千。在此期间我所负责的的财务工作得到了各位领导、各位同事和各科室的大力支持和热情帮助,借此机会我表示衷心的感谢。
财务工作职责是对全院财务资金活动进行核算管理和监督。财务工作是一项事情繁杂的工作,又不像其它临床科室能够用数字和成果来说话。但我自任职以来,热爱本职工作,立足自身岗位,踏踏实实做人、勤勤恳恳干事,恪尽职守,忠实履行自已的工作职责。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、爱岗敬业
扎实搞好医院财务核算及管理工作,不怕困难,热情服务,在本职岗位上发挥应有的作用。
随着医院业务量不断攀升,会计核算和工作量也随之不断加大,接手以来我加班加点认真对前几月份的账务进行了认真处理并及时做完。迅速熟悉自已的工作任务,学习医院管理方案,并按要求对一季度浮动工资进行核算按时发放。我每月x号开始对结帐出院病人逐个分项目分科室录入汇总完成后打印出来交由各科护士长、药房、医疗股长每人一份进行核对,确认无误后方记入住院收入。每月x号之前要把上个月的账务处理完毕,打印出记账凭证、财务报表后装订成册然后归档保管。x号之前向主管局上报上月财务收支月报表,向院领导提交上月业务收入报表及收入汇总对比表。同时对新增的固定资产进行录入,保持固定资产管理软件中的固定资产和财务账上一致,年终要及时向县国资局上报固定资产年报。每季度要统计各科室收入和个人收入,根据医院管理方案真实准确、实事求是地进行各科室人员浮动工资的核算,形成草案后交由院领导审批后按时兑现全院人员浮动工资。
在做好以上工作的同时,加强对票据的管理,对收款室、护理部、出纳等领购发票严格实行缴销管理。时刻把自已的岗位作为医院一个服务的窗口。财务部的工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是作为医院正常运转的命脉,我深深地感到自己岗位的价值,所以在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,我养成了严谨细致务实的工作作风。在办理每一笔会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,对要求我签字审核的支出进行认真审核,确保会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。
二、工作中存在的不足之处
1、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距;
2、开展工作的思路还不够宽广,缺乏创新精神;
3、日常工作中有些做的不够细致、深化,管理只停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细做深,加强财务监督管理职能,应是我今后工作中的重点。
三、明年的工作打算
1、继续做好财务基础及核算工作,同时加强财务科与各科室之间的沟通联系工作,积极参与到医院的经营活动中去,做到事前了解、事后分析,加强财务数据预测和分析工作,发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正;
2、创新思路,加强财务管理和监督工作,查疏堵漏,把工作做深做细,加强财务收支监管力度,确保医院收入不外流,医院资金能够合理有效的运转使用,使医院效益化;
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一、总体要求
以科学发展观为指导,按照省市区“三改一拆”和“四边三化”专项行动部署,紧紧围绕“立足当前,苦战三年,加快建设风情小镇美丽善琏”的总目标,坚持“镇村联动、属地负责,突出重点、分片推进,标本兼治、注重长效”的原则,利用三年时间,开展以“六大行动”为主要内容的城乡环境综合整治行动,推进城乡环境再上新台阶,努力实现“设施完善、家园整洁、生态宜居、环境优美、特色鲜明”的城乡新风貌。
二、工作目标
按照“一年一个样、两年大改善、三年上水平”的目标要求,开展以“公共设施提升、美丽乡村创建、新社区建设、城乡环境洁化、城乡绿化美化、生态环境建设”为主要内容的六大行动,确保到2015年,实现四大目标:
1.公共设施更加完善。优化城乡公共资源配置,形成功能完善、覆盖面广、基本满足群众需要的城乡公共服务体系。公路通达能力明显增强,自然村公路通达率达100%;农村公路低承载桥梁改造完成率达90%以上;全镇行政村客运班车通达率达100%;城乡一体化供水达100%;城乡社区综合服务中心功能更加完善。
2.环境面貌更加整洁。城乡面貌实现“无暴露垃圾、无卫生死角、无乱搭乱建、无乱堆乱放”的目标。村庄整治建设率达到100%,美丽乡村创建率达到50%以上;健全完善城乡生活垃圾收运处置体系,城乡生活垃圾集中处理率达到100%,基本完成无害化卫生改厕,宅院物料实现有序堆放,房前屋后整齐干净,违章建筑得到有效控制。
3.城乡特色更加鲜明。加快农房改造和示范村建设,力争完成1000户以上农房改造;加快车家兜农民新社区建设;将三新公路建成“最美乡村路”。人居环境得到切实改善,乡村自然风貌得到有效保护,湖笔、蚕桑文化得到弘扬,风情小镇美丽善琏得到彰显。
4.生态环境更加优美。全镇河道沟塘基本疏浚完成,形成“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的水环境;落实工业污染源稳定达标排放监督机制,各类污染得到有效控制;规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达90%以上,龟鳖温室养殖废气废水得到有效治理;农村环境连片整治完成率达到80%以上,开展生活污水处理的行政村达100%;新增绿化面积2000亩左右,森林覆盖率达到30%以上,村庄林木覆盖率达到25%以上,市级以上森林村庄(含绿化示范村)达到60%;河道两侧绿化率达到95%以上,道路绿化率达到98%以上,形成“四季有绿、季相分明、层次丰富”的绿化景观。
三、主要工作
围绕上述目标任务,今后三年内,我镇在推进城乡环境综合整治方面重点开展六大行动。
(一)公共设施提升行动。一是提升交通基础设施。加快香莲桥、平乐高桥建设和北塘桥改建工程;加快建设长益路、香莲路延伸段、展望路;启动三新公路至镇区道路建设;完成三新公路进镇段洁化绿化美化工程;完成联网公路3条、大中修公路2条和危桥改造2座的建设;县道、乡道标志标牌设置率均达到100%;通中心村公路基本达到三级公路以上标准,通一般行政村、规划保留自然村达到等级公路以上标准。根据村庄规模及形态,合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。完善和修复农村港湾式停靠站,力争行政村客运班车通达率达到100%。二是提升给排水建管质量。积极推进城乡一体化供水,加快城乡饮水安全工程建设,加强对镇自来水厂的管理,在善琏、含山集镇实施自来水管网改造工程,在各村部分生产队改造水表和管网;提高污水处理厂的运行管理水平,争取完成4公里污水管网及泵站建设和污水处理厂内部工艺改造,实现纳管工作规范化。三是提升公共服务水平。完成农贸市场改造;完成宣传文化中心后续建设;加快湖笔文化产业园、旅游集散中心建设;加强镇村便民服务中心建设管理;进一步优化城乡教育、卫生、文体等资源配置,提升城乡便民服务、科技服务、医疗服务、平安服务、文体服务水平。
(二)美丽乡村创建行动。一是村庄环境整治建设。推进村庄整治,实现村庄整治建设全覆盖。二是魅力水乡示范村和美丽乡村创建。完成四个村的魅力水乡和美丽乡村建设,争取50%以上的行政村成功创建为美丽乡村。三是“最美乡村路”建设。做好三新公路新农村示范带景观设计及建设,全力打造成具有江南水乡特色的“最美乡村路”;加强镇区、集镇、行政村干道景观建设。四是提升水乡建筑风貌。引导促进农房建筑风格与水乡整体风格相协调,充分体现自然地理和历史人文特征,对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅,进行重点保护和修缮。
(三)新社区建设行动。一是积极推进土地综合整治农民安置点建设。按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求,积极稳妥地推进车家兜、含山2个农村土地综合整治项目,建设安置面积约174亩,安置农户约1000户,确保获批项目在规定时间内完成建设复垦任务并通过上级验收。二是加快农房改造建设步伐。开展农房集聚建设3个点以上,加快农房改造和示范村建设,力争完成150户农房改造和3个农房改造示范村的建设目标。
(四)城乡环境洁化行动。一是全力推进“三改一拆”专项行动。按照省市区“三改一拆”部署要求,坚持“领导挂帅、区域包干、分类实施、上下联动”的工作机制,强势推进“三改一拆”工作,到2015年“三改一拆”共计完成181户,6.41215万平方米(旧厂房改造11户、1.15万平方米,旧住宅区改造170户、3.68万平方米,拆除违章建筑1.58215平方米),其中2013年完成47户,1.248万平方米(旧厂房改造0.1万平方米,旧住宅区改造45户、1.08万平方米,拆除违章建筑1.58215平方米)。二是积极开展农村环境连片整治。力争到2015年底农村环境连片整治行政村完成率达到80%以上,行政村生活污水处理率达100%,生活垃圾集中处理率达100%;有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄,要建设和完善污水收集系统,将污水纳入到城镇污水处理厂处理。三是全面整治城乡环境。按照“不见垃圾,整洁干净”的环境卫生要求,全面清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画,整治露天粪坑、杂物乱堆,拆除严重影响城乡面貌的违章建筑物、构筑物及其他设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲路宅基地及闲置用地,保持城乡环境整洁。四是严抓环境卫生长效管理。建立健全河道保洁、道路养护、垃圾清运、绿化管护、公厕保洁“五位一体”的长效管理机制,健全“四大员”工作制度。积极探索市场化管理机制,试行物业管理社会化、公司化运作模式,切实提高长效管理工作水平。引导制定《村民卫生公约》、《房前屋后三包制度》等村规民约,积极探索村民参与和自主管理农村环境的有效途径,使城乡环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道。
(五)城乡绿化美化行动。按照省市区“四边三化”部署要求,以“路边、河边、村边、厂边”为重点,加快推进城乡绿化美化建设。一是开展道路绿化美化。在县道、乡道、镇村主干道两侧建设绿化带,建设里程11.8公里。二是开展河道绿化美化。对河道两侧建造生态防护林带,绿化里程18公里。三是开展村庄绿化美化。充分利用空地闲地、废沟河塘、以及整理出的场地,做到见缝插绿;积极推进村庄公共绿地建设,40%的村庄建有300—500平方米的公共绿地,方便群众休闲健身,创建市级以上森林村庄3个,累计达到10个。四是开展厂边绿化美化。对厂区周边开展绿化种植,有条件的可设置花坛等,提升厂区品位。通过开展绿化美化行动,形成配置合理、错落有致、层次分明的绿化景观,美化城乡环境。
(六)生态环境建设行动。一是河道整治。全面推进中小河流治理项目、农村机埠标准化改造项目及河道长效保洁等工程建设,增强防洪排涝能力,改善水环境,使水域生态环境与魅力水乡相协调,并不断加快推进水利现代化建设。二是工业污染源整治。加强工业污染源治理,落实工业污染源稳定达标排放监督机制,开展污染行业整治,完成5家印染企业、1家造纸企业的整治提升,实现关停淘汰一批、整合入园(纳管)一批、规范提升一批。深化“黑烟囱”长效管理,加强执法力度,对于经常冒黑烟的企业,综合运用经济、行政等手段,加大处罚力度。三是农业面源污染整治。推广农业废弃物综合利用技术,提高无害化处理和资源化利用水平。积极引导畜禽养殖适度规模化,健全排泄物处理设施,推进标准化生产,全镇生猪养殖户455户,存栏4.8万头,其中,百头以上养殖户86户,集镇周边及三新公路沿线9户;鼓励规模养殖场通过流转周边土地,实行农牧结合,建设生态型家庭农场;完成龟鳖温室养殖集中区域废水废气净化治理,实现达标排放(全镇共有龟鳖养殖户321户,温室棚558个,年饲养量1800万只,主要分布在姚家桥、施家桥、皇坟、车家兜、卜家堰、观音堂、善琏等7个村),2013年对村以上干部12户20个棚、三新公路沿线36个棚整治完成。
四、工作措施
(一)加强组织领导。成立以镇党委政府主要领导为组长,其他班子成员为副组长,镇属相关部门为成员单位的城乡环境综合整治领导小组,抽调工作人员,成立整治办公室,主要负责落实全镇整治工作谋划、指导、检查、考核。下设7个专项行动推进组,分别制定专项行动推进工作方案,具体负责专项行动推进落实。完善联村联企工作机制,实行“班子成员联片、一般干部联村”工作制度,成立联村联企工作指导组(见附件2),每个行政村、企业确定1-3名机关干部包村包企指导工作。各行政村要对本辖区内的工作负总责,建立组织,细化分工,落实举措,切实加大统筹推进力度。
(二)坚持规划引领。在镇域规划的引导下,积极开展各类规划编制,统一编制交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理等专项规划,有效指导城乡环境综合整治工作的开展。结合镇域规划修编,进一步优化布局,科学确定村庄布点和数量,修编完善村庄建设规划。严格规划实施管理,倡导集约建设,依法加强村庄建设规划许可和用地审批,通过自建、联建、统建相结合的方式,积极稳妥引导农民向规划布点村庄有序集中。
(三)明确部门职责。各相关部门要切实加强业务指导和行业监管,形成上下联动、合力推进的工作格局。宣传部门负责做好宣传动员,进行正确引导,营造良好氛围;镇农办负责做好美丽乡村、最美乡村路、新农村示范带和重点片区建设指导工作;镇财政办负责做好城乡环境综合整治奖补资金落实及按时拨付工作;镇城建办负责做好镇域发展规划修编、镇区集镇建设、村庄整治建设、环境连片整治、交通设施建设、农房改造建设、饮水安全工程、生活污水处理、农村环境卫生长效管理等工作;农业服务中心负责做好林业资源保护和绿地建设,重点河岸和道路宜林地绿化,完善农田林网及生态循环农业建设,加快绿化示范村建设步伐,做好河道环境整治和保洁工作;企业服务中心负责做好工业污染源整治工作;国土所负责做好土地综合整治项目的报批及违章建筑的监管治理工作;城管中队负责做好违章建筑执法拆除工作和城区环境卫生保洁;派出所、综治办负责环境综合整治中的维稳保障。各部门要按照联村联企工作机制,负责指导联系村(企业)的城乡环境综合整治工作。
(四)落实政策保障。进一步理顺城乡环境综合整治各项事权及工作机制。建立健全整治管理队伍,加强业务指导。加大资金筹集力度,镇财政将整合筹集资金用于城乡环境整治工作。通过政府投入、集体贴补、农户缴纳、社会捐赠等形式多方面筹集资金。要加大资源的整合力度,引导所有涉农资金向重点片区、重点项目倾斜,确保城乡环境整治工作有力推进。