社区教育十四五规划范文

导语：如何才能写好一篇社区教育十四五规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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结合当前工作需要，的会员“夭夭”为你整理了这篇街道2020年工作总结以及2021年、十四五的工作展望范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

街道2020年工作总结以及2021年、十四五的工作展望

（一）2020年工作总结

2020年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，更是河沥溪街道融入主城区的奋进之年。今年，在宁国市委、市政府的正确领导下，河沥溪街道紧握机遇，凝心聚力，奋力追赶，较好地完成了全年目标任务，保持了经济社会平稳健康发展。

抓组织、强政治，党建引领作用持续加强。扎实开展党工委理论中心组学习活动，做实党支部“”。组建街道至村民组微信群，转发街道“筑梦新河沥”微信公众号、微博的正能量信息，牢牢抓住网络宣传阵地。疫情防控重要时期，探索建立“街道大工委-社区大党委-网格党支部-小区党小组”四级组织体系，共成立了临时党支部22个，党员先锋队16支，明确楼道（栋、片）长286人。文明创建期间，在疫情四级组织体系基础上，进一步完善了六级组织治理体系，成立了街道“大工委”，桥东、桥西、嵩合社区“大党委”，组建15个小区党支部，明确楼道（片、巷）长356人，434名党员干部与住户结对联系。全面落实街道班子成员担任村、社区党建指导员制度，择优选拔8名同志担任非公企业党建指导员。

抓服务、强保障，做好项目服务帮扶引领。按照“一个项目、一位班子、一抓到底”的要求，明确10个中小企业开展班子成员“一对一”定向帮扶企业活动，开展5次已落户企业回访工作。街道全年对接招商项目5个，签约2个，实际到位资金0.2亿元，占任务的三分之一，完成1846万元财税任务，占年度任务的118.7%，总部税源税收稳步增长。截止到目前，河沥溪片区房屋征迁已完成408户/65004.37㎡、土地征收191.47亩，帮助被征迁户选订延福花园安置房源293套，南山保障房源及河沥新城安置房源20余套。

抓民生、强福祉，群众幸福指数不断提升。多方征询民意，力解停车“痛点”，在老畈村大楼附近、新河路、天桥北巷边等处，利用闲置土地建设了7个停车场，增加了约350个停车位。加强基础设施建设，改善群众居住环境，完成老旧小区改造5个、清清亮亮工程35个，小区环境得到显著提升。改善市场经营环境，开展东津农贸市场文明创建集中整治攻坚，并完善常态化管理机制。组建蔬菜社区退役军人志愿服务队特色品牌，开展贴近百姓、贴近生活的志愿服务活动（如为高考让路、八一主题教育、东津河筑梗、滨河花园筑墙等活动）。以新时代文明实践活动为载体，精准对接群众需求，开展迎春花艺术团文艺汇演，举旗帜、送理论、讲金课系列宣讲等群众喜闻乐见的活动。2020年河沥溪街道1人被评为安徽好人（熊楚英），1人被评为宣城好人，1户被评为宁国市文明家庭，6人被评为宁国好人。严格落实强农惠农和减轻农民负担政策，截至目前共完成农村危房改造9户12.4万元，完成涉农补贴发放107.1379万元，368户458人纳入低保。城乡居民养老保险参保7632人。教育、文化、卫计等工作均按计划开展。

抓改革、强基础，农业农村工作稳步推进。鼓励农旅融合，支持长虹刘村高端民宿建设；探索农村闲置建设用地入市交易，指导长虹村股份经济合作社7.5亩闲置建设土地入市交易，成为宁国首例农村集体资源入市样板。全面推进美好乡村建设，完成长虹村荆山村市级中心村建设，完成4个最美自然村（长虹村官家湾、长虹村荆山村、畈村村洪和村、平兴村张村）及1条最美乡村道路（G233）提升工作，完成省级中心村（平兴村）管护工作，建设完成“生态美超市”；全面完成2020年农村道路扩面延伸工程3.035公里，农村道路安全防护工程4.5公里；建成厕所粪污清掏维修服务站，完成农村改厕任务313户；持续推进农民创业，新增家庭农场5家，完成了益农信息社村级全覆盖。

抓创新、强治理，社会稳定大局有效保持。进一步构建“五维共治”基层治理新模式，发挥基层协商民主力量，延伸协商触角，全面拓宽协商领域，推动协商成果的转化运用。通过民主协商会议的形式，成功解决金桥湾环境整治、商贸街A-B区老旧小区改造项目；继续探索民情直通车、阳光议事厅全覆盖，积极运用民主协商机制和“共建、共治、共享”理念，妥善解决了外来务工人员救助、邻里纠纷等矛盾问题。深入推进“技防入户”工程，开展雪亮工程建设，在辖区3个村、3个农村社区安装监控摄像头200个，通过政府+企业+家庭的三方共建共享模式，实现视频实时联网、监控实时查看、闯入立即预警功能，共同打造安全和谐的治安环境。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，以工贸企业、危险化学品、建筑工地、农村道路交通、养老机构、消防安全等领域为重点，严格落实属地责任，深入开展专项行动，确保不发生重特大安全生产事故。

抓教育、强纪律，干部整体作风得到改进。认真开展党风廉政教育活动，严格落实党风廉政“两个责任”，进一步完善纪检第三协作区建设，召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，查摆问题10个，全面落实党风廉政建设责任制，建立完善督查工作机制，行政效能得以提升。2020年纪工委强化监督执纪，推进有关案件查办，开展立案4件，党纪处分4人、党内警告3人，开除党籍1人。依托“互联网+政务服务”实施154项便民服务，全年公开政务信息537条，办理市长热线、政民互动等129件。

（二）2021年及“十四五”工作计划

“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，河沥溪街道办事处将积极适应新常态，以建设“四新”（建设交通新枢纽、教育新高地、社会事业新高度、农业新示范）为目标，聚焦“五业”发展，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）聚焦工业高质量发展，做好企业招引服务。

一是注重“内培”，加强项目服务。继续实行班子成员领衔包保和定期走访，按照抓实体实现稳增长的要求，加大企业帮扶力度，按照“抓大活小、分类指导”的总体思路，有针对性地帮助辖区企业解决生产经营和项目建设中的实际困难，提高企业帮扶实效性。二是聚焦“外引”，全力招商引资。继续实施主要领导每月一招商、班子成员每季度一招商工作机制，在新产业上主动研究、主动作为、主动招引，努力打造新的产业链条。三是强化“内在”，提高园区承载力。主动对接经开区、融入经开区、服务经开区，着力强化产业对接、规划衔接、基础设施联接，降低企业生产成本，配合完成污水管网配套设施建设，加快推动河沥园区整体营商环境提升，做大新平台，提升承载力。

（二）聚焦农业产业化建设，带动全域乡村振兴。

一是开展农田整合，提高农田使用率。加快完成现代农业示范园遗留问题处理，结合省级农业产业示范园实际，通过农田小改大、块改片的方式整合示范园土地300亩，提高农业产业机械化程度，降低生产成本；对省级农业示范园排灌体系进行整体提升建设，降低自然灾害风险；引进有实力的客商整体式、高品位、市场化建设运营示范园。二是挖掘农业文化，推动农旅深度结合。以省级农业示范园为载体，建成农业示范园、展示园，挖掘农耕文化内涵，建设农民生产（农耕文化）教育基地，形成集观赏、游览、休闲、餐饮为一体的农业生产观光园；提升长虹村交通基础设施建设，为刘村正在建设的柏逸悦蝶生态农业观光体验旅游度假区完善基础设施；依托坞村堤防工程，将沿线省级公益林建设成东津河亲水长廊。三是打造重要节点，推动美好乡村建设。以宁国至长虹线为主线，寻求湖南村发展新路径，建设网红打卡新热点；选取沿线重要节点位置，融合自然、人文、历史等要素，打造景观节点，展示宁国东大门的良好形象；以一个中心村为重点，挖掘本村文化，围绕“一约四会”、乡风文明、家风家训等，打造村庄小品，让人记得住历史，留得住乡愁。

（三）聚焦旅游业提速发展，升温河沥溪旅游品牌

一是保护与开发相结合，力展百年老街新面貌。“十四五”时期，围绕河沥溪老街，在保护原有风貌肌理基础上，以两条正街为重点，进行修旧如旧，植入百年商埠历史元素及传统手艺匠人文化等，同时保留部分原住居民，保留老街应有的烟火气。二是突出项目带动，加快旅游项目建设进度。按照“分类推进、联动发展”的要求，确保“十四五”期间，栊翠谷建设完成，同时坚持在保护中加快推进河沥溪老街等项目招商。三是利用河沥好山好水，试点康养小镇建设。河沥溪街道集城区便利和乡村风光优美双重优势，同时又有较好的养老事业基础，计划在辖区选取试点村，打造康养小镇，承接沪苏浙城市人口养老业务，既减少当地城市管理压力，又带动街道经济旅游发展。四充分挖掘辖区文化要素，打造各色文化产业园。结合平兴高速出口处雕塑项目，建设渡口、水建组美好村庄雕塑广场，联合中国美院，打造写生基地，并定期开展雕刻品展览会，推进雕刻文化交流，形成一处标志性亮点；结合南五台佛教寺庙，继续推进宗杲大师纪念馆、佛教文化艺术展示馆、佛教艺术成列馆等建设。

（四）聚焦社会事业稳定发展，提高河沥溪人民获得感

一是利用闲置资产，全面补植街道教育宣传阵地。对老畈村乡大楼进行改建，建设河沥溪党校、新时代文明实践所、综合文化服务中心、河沥印象馆为一体的群众教育宣传基地。二整合教育资源，全面升级河沥溪教育水平。全力做好环境保障，确保城北幼儿园落户河沥；积极谋划河沥中学、河沥小学（八里小学）、东津小学教育整合提升，通过引进民间教育集团力量，力争建设河沥溪九年义务教育一贯制学校；结合新时代广大群众教育需求，谋划建设涵盖体育、文化、艺术等内容的课外特色教育基地。三是挖掘医疗资源，全面提升河沥二院医疗水平。以河沥溪社区卫生服务中心牙科为特色，打造特色专业科室，支持社区卫生中心探索发展医养结合项目，推进医疗硬件设施提升。四是实施供水一体化，提高村民饮水“放心度”。推进城乡一体化饮水工程建设，力争在“十四五”期间将平兴村、畈村村、长虹村纳入城市自来水管网，在全辖区实现“农村供水城市化、城乡供水一体化”。五是多方谋划防汛举措，推动相应水利工程建设。因河沥溪街道位于东津河与中津河交汇处，每到汛期，水流量大、流速快，存在较大防汛隐患。积极对上争取“十四五”期间修建分水道，分流河水流量，或拆除、改建永福桥，减少阻力，提高河水流速；实施“大喇叭”入村到组，及时通报汛情，提高应急处置效率。六是实施社会治理，建设平安河沥。创新发展新时代“枫桥经验”，以“五维共治”、“六级组织治理体系”、“党建+三治（自治、法治、德治）”为抓手，全覆盖实施“民情直通车”、“阳光议事厅”，深化平安河沥、法治河沥建设，打造共建共治共享的社会治理新格局。

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一、2020年工作成效

（一）转作风，严治党，形成残疾人工作新格局

1.抓契机，强化理论武装。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，对标“一法四条例”，以开展“坚守初心使命、做新时代合格残疾人工作者”大讨论为载体，精心制定方案，重点学习贯彻落实对残疾人工作一系列重要指示、省残联杨志远理事长对于残疾人工作重要讲话精神，传达贯彻中省市重大工作部署和县委十三届十一次会议精神，在全系统开展集中和分散的学习讨论活动12次，参与人员245人次；参加上级中心组及辅导讲座8场次；各党员领导干部带头自学，全面完成学习计划；完成书面心得体会20篇；完成上报调研文章2篇；全系统残疾人工作者对于自身工作岗位职责重要性和正确履职有了新的认识，干事激情有了新的提高。

2.转作风，确立人民中心理念。坚持人民至上，以人民为中心。一是坚持人民团体属性。重点突出“强三性、去四化”，组织全体干部职工深入基层开展工作237人次，实地走访覆盖12个乡镇，足迹覆盖全县50%行政村（社区），为人民群众解决实际问题；二是强化干事创业能力。坚持“四个坚定不移”、“六个准确把握”，协调推进新时代残疾人事业发展的基本工作方略，以时不待我的激情，制定全方位的学习提升计划，着力提升“六+”能力，以打造一批精品创新项目为抓手，建设一支敢打仗，能打仗，打胜仗的干部队伍。

3.抓整改，坚持全面从严治党。一是全面提升机关党建。以前期机关党建工作中自身查找的问题为导向，认真抓好问题整改，全面优化各项党务制度，明确专人落实，高标准完成，积极培养入党积极分子并向组织推荐，积极参与全县组织活动，获得机关支部讲故事大赛优秀奖；二是全面开展作风整顿。以全市开展作风大整顿为契机，认真开展为期2个月的作风大整顿工作。1.加强组织领导。成立残联干部作风大整顿工作领导小组，确保大整顿工作落到实处；2.严肃问题梳理。自我剖析认真反思，坚持问题导向、目标导向，走群众路线，深入基层，倾听群众肺腑之言，对标梳理出班子3个方面5个问题，班子成员及干部职工21个问题；3.突出整顿效果。班子问题全部制定了整改方案，由专人负责全部整改到位，班子成员各自认领问题清单，各自建立整改台账，按时保质保量对应销号，认真整改并举一反三;三是全面抓实党风廉政建设。采取坚持“三重一大”党组会研究、重大事项报告，开展“一月一学法”，常态化党风廉政谈话，积极开展并参与以案说法等方式，抓实抓牢党风廉政教育，筑牢防贪反腐堤坝。

（二）抓创新，强体系，确立残疾人工作新思路

1.以党的领导为首重，完善全县残疾人工作体系。一是以出台《县残疾人联合会改革方案》为契机，构建新时代残疾人工作体系。残联党组高度重视改革工作，明确专人负责，认真研究，结合实际，充分听取意见，重视程序，严格落实，于全市第一批出台《县残疾人联合会改革实施方案》，立足创新工作机制，优化服务模式，推进全覆盖的基层残疾人组织体系，建成全方位的残疾人服务平台，构建新时代残疾人工作体系；二是以积极参与基层治理为契机，提升基层残协组织建设。细化乡镇考核机制，专项化、日常化工作考核比重提升；积极参加村（社区）基层治理工作，明确基层治理中残疾人工作的位置；积极参与村“两委”换届工作，坚持正确的选人用人导向，培养和选用真心帮助残疾人，热爱残疾人事业的干部，充实基层残协组织，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍；三是以完善残保金征收机制为契机，推动按比例安排残疾人就业。积极汇报争取，在县委县政府的大力支持下，加强和完善残保金的征收、使用和管理，积极推动按比例安排残疾人就业，机关、事业单位安置残疾人就业意愿得到巨大提升。

2.以和谐共进为目的，创建“一米阳光·真情恵残”党建服务品牌。一是感恩励志激斗志。组建由“杨过”、彭章其、夏福平、罗莲等残疾人创业模范代表和县特教学校师生、普法先进工作者彭永贵组成的县“希望之光”感党恩励志宣讲团，成功举办大型活动6次，小分队活动20余次，足迹遍布机关、中小学校、乡镇，受众达2000人次以上，得到了高度的评价；二是志愿服务共和谐。残疾人的一技之长也能回馈社会，组建了以残疾人五大协会为主体的残疾人志愿服务队伍，开展了培训讲座、按摩理疗等志愿服务活动4次，服务群众200余人次；三是社会关爱暖人心。残联党组牵头组织集中和分散的献爱心活动，充分动员各乡镇、机关企事业单位、社会爱心组织、爱心人士积极开展扶残助残活动，累计为残疾人捐款捐物共计近120万元。

3.以真情为民为宗旨，创建全县残疾人困难救助体系。针对我县残疾人实际情况，县残联想法设法，构建起一个全社会参与、多角度互补的困难残疾人救助体系。一是残联紧急救助机制。不等不靠，利用节省的自有资金，完善紧急救助方案，做到按政策应救尽救，今年截止目前已投入资金26800元，救助残疾人16人，其中困难救助7人，医疗救助9人，预计争取市残联叠加救助21000元，争取省残联叠加救助3万元；二是联系协调救助机制。在全部重度残疾人免费享受基本医疗、保障医疗服务的基础上，以县政府残工委联席会议为依托，明确专人负责，积极协调联系县级各部门、各乡镇，各方分工负责，建立困难残疾人救助服务机制，积极解决残疾人外地就医难，上学环境改善等一系列问题，累计投入资金近30万元；三是社会救助机制。以五大协会号召牵头为主，社会扶残助残组织、爱心人士为积极参与，对于困难残疾人的政策范围外的个性需求开展救助，累计捐款捐物近5万元。通过一系列的措施，实实在在的为困难残疾人减轻了负担，托起了家庭的希望。

4.以维权服务为使命，创建全县残疾人法律咨询服务平台。一是建立及时网络咨询平台。在县残联已有残疾人法律援助站的基础上，在法治网上搭建残疾人法律服务专区，实现残疾人法律在线咨询专用通道，整合全县法律工作者资源为残疾人服务；二是建立全面普法教育平台。与县普法服务品牌“指尖普法”正式结成合作伙伴，定期涉残案件案例分析，切实加强全县人民群众对于涉残案件的认识和残疾人相关法律法规的理解；三是建立联系协调平台。对特殊案例，请检察院、法院提前介入会商，形成联席会议制度，既解决了残疾人法律咨询瓶颈，又体现了法律的公平正义。

（三）优保障，解民困，展现残疾人工作新面貌

1.全面开展疫情防控保障，解除残疾人后顾之忧。针对疫情对残疾人尤其是贫困残疾人带来的负面影响，县残联积极作为、主动出击，帮助残疾人渡过难关。一是深入开展慰问。对全县48户贫困残疾人家庭到户慰问，发放米、油、面的生活物资，同时做好疫情防控工作宣传,对县内4家盲人按摩机构，县特殊教育学校发放口罩1000个、消毒液20斤；二是全面协调就业。全面开展受疫情影响失业残疾人情况摸排，加强与县工业园区各企业对接，开展2场针对残疾人的双向就业招聘会，帮助6名残疾人实现就业；三是加强部门协作。积极与县民政局对接，针对疫情防控期间困难残疾人家庭开展临时救助、把贫困残疾人纳入低保，保障了残疾人家庭疫情防控期间正常生活秩序。

2.全面提升贫困残疾人保障，打牢残疾人奔康基础。一是进一步宣传贯彻残疾人扶贫对象生活补贴政策，全年共为1445名贫困残疾人发放残疾人扶贫对象生活补贴384.9万元，比去年增加138万元，为6046名重度和精神三、四级残疾人发放护理补贴513.2万元，为4100余名残疾人发放困难残疾人生活补贴470.9万元；二是积极争取到市残联居家灵活就业创业补贴资金16.9万元，对全县从事居家灵活就业、种养殖业等420名残疾人，637名农村贫困残疾人进行就业补贴和发展生产补贴，补贴标准由去年的600元/人提高到800元/人；三是开展温暖万家行慰问活动，共涉及慰问残疾人2182人，慰问金额达91万余元；四是对730名肢体重度或三四级精神智力的残疾人开展居家托养服务，每人每年600元，共计43.8万元；五是争取到省残联残疾人股权量化扶贫资金35万元，投入到共乐镇、仙峰苗族乡两家专合社，资金分别量化给当地37名贫困残疾人，让他们享受股权分红。另今年将有6个村256名贫困残疾人享受到2016年来从省残联争取到的184万元扶贫资金分红，分红资金共计10.58万元，切实提高了贫困残疾人家庭收入，改善生活条件。今年，在全市脱贫攻坚表彰大会上，县残联获得全市组织创新奖，是全市残联系统唯一一个获得此殊荣的单位。

3.全面加强教育就业保障，点燃残疾人奋斗激情。一是给予创业补助经费。对全县94名符合条件的残疾人给予2000-5000元的创业补贴，补贴金额共计20万元；二是强化就业扶持。和就业等部门合作，对全县240余名残疾人开展电子商务、种养殖等方面的技能培训，增强残疾人自身就业创业能力，扩宽就业渠道，目前已帮助10余名贫困残疾人顺利就业，并对就业年龄段的残疾人建立就业需求档案，准确掌握残疾人就业需求及现状，有针对性的开展对残疾人的就业帮扶；三是持续残疾学生教育资助。今年共资助残疾学生334人，残疾学生教育资助17万元，其中扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人，资金93000元，残疾大学新生12个48000元，困难残疾人子女大学新生12人30000元；四是推动成立了县残疾人教育专家委员会，是全市第一个成立的（市上都未成立）。对辖区内残疾少年儿童的残疾程度和发展状况进行科学评估，帮助残疾少年儿童合理选择学习及教育方式。全县残疾儿童入学率达95%。

（四）重量服，夯服务，开创残疾人工作新局面

1.预防为主，康复服务有亮点。一是优先开展好残疾预防。经常性开展健康教育、出生缺陷防治知识宣传，避免出生缺陷的发生；和卫健局合作开展特殊孕产妇诊疗工作，做到早发现、早确诊、早治疗，最大程度降低新生儿遗传代谢病致畸率和新生儿残疾发生率，并取得了实效；二是注重开展好康复筛查。为全县100余名0-14岁残疾儿童开展了康复筛查，其中股骨头坏死、膝关节功能障碍康复筛查30余名，开展假肢装配筛查20余名；开展白内障、翼状胬肉患者康复筛查1000余人；三是积极开展好康复救助。对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度（试行）进行扩面，全面开展0-14岁残疾儿童康复：其中脑瘫儿童康复训练11人，投入资金54758.13元；智力儿童康复训练4人，投入资金24068.67元；孤独症儿童康复训练3人，投入资金31762.64元；听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人，投入资金72500元；听力残疾儿童听力语言康复训练6人，投入资金84800元；肢体（脑瘫）残疾儿童辅具适配15人，投入资金38848元；听力残疾人助听器装配5人，投入资金11000元；残疾人辅具适配投入资金727930元，发放辅具1484件，发放人数1456人；持续精神残疾服药救助全覆盖，投入资金180000元，发放400余人；残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人，投入资金37000元；建成7个社区康复站，投入资金163245元；贫困残疾人基本辅助器具补贴4人，投入资金2000元；与爱尔优视眼科医院合作，对近700人进行了白内障、翼状胬肉康复手术，其中持证残疾人近60名，普遍康复效果较好，并有效预防视力残疾的发生率，得到了省、市残联领导的高度评价。

2.保质保量，维权组联齐争先。一是全面实施清单式管理，重视流程管控，在全市率先保质保量完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目，投入改造资金97万余元，项目覆盖全县12个乡镇，实际改造264户，其中建档立卡贫困户为232户，并全部通过验收；二是全心全意做好残疾人证管理工作。优化办证流程，减轻基层负担，截止12月10日共办理残疾人证2734本；全面完成残疾人证清理阶段性任务，积极开展死亡、迁移残疾人证清理工作；组成专家评定小组，专人专车，对全县12个乡镇2000余名疑似残疾人，依次开展集中下乡筛查、评定、办证工作；全面完成了市上下达的“双证”194人的清理任务，在全市通报中排名第一；截止12月10日，共完成持证残疾人各专项清理注销1111人，位居全市前列；三是强化业务培训。在对乡镇专干常态化培训的同时，根据实际情况对全县178个村（社区）近500名残疾人工作者进行业务培训，提高业务水平能力。

3.引领带动，宣文体有新举措。一是重视借助平台效力，宣传引领有新突破。在使用传统宣传模式的同时，与“指尖普法”等全县性覆盖微信公众平台合作，加强残疾人法律宣传；结合脱贫攻坚工作，积极对接争取学习强国、电视台、新闻网、融媒体中心等媒体平台支持报道，让更多的人了解残疾人，理解县的残疾人工作；以开展活动为契机，大力开发自媒体及残疾人网红平台，介绍残疾人生活，推介残疾人产品；二是重视典型形象效能，示范带动有新内容。结合残疾人感党恩励志宣讲团工作，重点打造了白手起家，人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡残疾青年企业家何宇星（嘉晨电力集团有限公司董事长）、用爬行双手撑起人生的肢体二级残疾人夏福平、盲人就业和培训之家---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲、不向命运低头，拥有几十万粉丝的残疾人网红何明强等等一大批励志带动典型，并进行推广，激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力；三是重视组织培育效果，社会参与有新进展。以开展全国助残日、全国特奥日、国际残疾人日等一系列残疾人节日庆祝活动和“五个一”文化进家庭活动的契机，累计投入资金近5万元，以购买服务的形式，大力扶持培育以五大协会为主的志愿服务组织和以爱心驿站为代表的社会扶残助残组织，广大残疾人朋友得到了更优质的服务，同时也壮大了社会助残组织，真正的实现了三赢的目标。

二、存在的困难和问题

（一）对新时代残疾人工作者要求认识不够清楚，在学、思、践、悟上存在差距。虽然全系统进行了一系列的学习和培训，但对于学习对于残疾人工作的一系列重要指示和重要论述上，在真正学懂弄通做实方面存在差距，对于残疾人事业思想理论体系、政策法规体系、组织体系、业务体系等方面在学深悟透方面有差距。

（二）对县委县政府和省市残联要求把握不准，勇争一流的信心和勇气不够。一是履职做的不够。在发挥县政府残工委秘书处作用体现不够，虽然今年在部门联合行动取得了一定的进展和效果，但在推动所有成员单位履职尽责方面还存在不少差距；二工作方法上还需继续提升。对于残疾人工作的成效上做到可视化、数据化、项目化上还有差距。

（三）全县残联系统大局意识、服务意识不强，有得过且过思想。一是“量服”有松懈。在继续深化、优化“量服”工作上意识有滑坡，对于开展的工作被动接受多，而在紧紧围绕残疾人需求和期盼上工作努力不够；二是“本领恐慌”。吃老本，老经验较多，对于新时代残疾人工作者应具备的“六+”个能力建设还需继续加强。

（四）工作创新不足，虽有干事创业激情，但在沟通、汇报方面量能不够。一是汇报不足。全县残疾人数量多，需求大，历史欠账较多，对于为广大残疾人谋福利的项目政策资金上汇报不足，在促进残疾人全面发展和共同富裕的工作中差距明显；二是争取不够。县残联作为一个代表全县残疾人的人民团体，而本机关却没有实际解决一名残疾人员正式编制的问题，向组织部门汇报争取不足。

（五）县残联系统人员结构需要进一步优化，激发更多的活力和动力。一是机关正编人员少，年龄偏大，聘用人员稳定性不足，面对全县1.6万名残疾人的迫切需求和希望，人员力量深感捉襟见肘；二是基层组织亟需发展。2020年，中国残联《意见》将村（社区）残协定位为残联的最基层组织，15年来从“民间组织”到“自治组织”再到“最基层组织”，体现了残协在残疾人事业中的地位不断提高，重要性不断彰显，而目前我县村（社区）残协、专委力量年龄偏大，力量薄弱，需进一步的加强人员的选拔和干事创业能力的提升。

三、2021年工作打算

（一）全力做好十四五规划的谋篇布局。今年是“十三五”和“十四五”承上启下之年，将认真梳理总结我县残疾人事业“十三五”期间的成效和短板，突出“四个要点”，加强对接，加强调研，集思广益，做好准备，在省市残联出台残疾人工作“十四五”规划后，结合我县“十四五”总体规划，明确专人负责，全面制定县残疾人工作十四五规划。

（二）持续推进改革进程。加快中省市县残联改革方案的落实，全力推进治理体系和治理能力的提升；认真贯彻落实《中国残联民政部关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》，结合我县基层治理相关实际，进一步明确村（社区）残协在残联组织中的定位，加强残疾人基层组织的的建设；完善五个专门协会的法人治理结构，持续通过购买服务的方式开展服务活动；持续提升社会化工作水平，着力培养助残社会组织；强化残保金的征收工作，积极推动按比例安置残疾人就业和依法缴纳残保金纳入文明单位考核。

（三）做好残疾预防工作。2020年全县残疾预防已经取得初步成效，在此基础上汇同卫健、民政、财政、医保等部门进一步探索更好的办法，降低残疾人群的发生率。

（四）持续加强残疾人证的管理。继续加强残疾人证的管理和核发工作，持续开展残疾人证清理工作，切实做到公开、公平、公正。

（五）继续做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造和居家托养工作，解决他们的日常生活居家困难。

（六）加大对残疾人的维权力度。持续做好困难残疾人救助工作；搞好法律援助和服务,继续强化对“一法四条例”的宣传推广，探索法律援助新机制；积极贯彻落实《条例》,不断加强工作,维护社会稳定。

（七）强化残疾人康复服务。认真做好2021年辅具的采购计划与发放工作；继续做好为民办实事“0—14岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”康复对象的输送；持续加大各项残疾人康复救助政策宣传，争取开展残疾儿童非定点康复机构康复训练；完成同中医院完成康复中心托管协议的签订，加强对县残疾人康复中心的监督和管理。

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营口市鲅鱼圈区妇幼保健计划生育服务中心于2020年，在区卫健局及市卫生健康委的领导下，坚持新时代卫生与健康工作方针，以为妇女、儿童健康服务为宗旨，牢固疫情防控体系，稳固发展服务模式，使本中心的妇幼卫生工作取得成效。现将2020年本中心工作情况汇报如下：

一、妇幼健康服务持续改善

（一）孕期保健管理

1、以维护母婴安全为重点，落实妊娠风险筛查与分级管理。

以两个系统管理和死亡控制为重点，加强群体保健工作。一是全面开展妊娠风险筛查与评估，对妊娠风险分级为“橙色”和“红色”的孕产妇，由区妇幼保健计划生育服务中心专科管理，并与危重孕产妇救治中心建立转诊制度，以瘢痕子宫孕妇、高龄孕妇保健为二级预防重点，为全区的高危孕产妇专案管理，服务工作从检查到随访，对高危人群重点健康指导，二是通过进一步加强孕产妇和5岁以下儿童的系统管理、妊娠风险筛查与全程追访，开展危重孕产妇评审和新生儿死亡评审，强化各助产机构产科质量管理，落实《危重孕产妇和新生儿抢救中心建设与管理指南》，着力加强危急重症救治。建立保障母婴安全协调工作机制，确保转诊救治网络覆盖所有助产机构。三是探索开展孕期内分泌、营养等专科服务，加强妊娠糖尿病、妊娠期高血压疾病等专病管理。

2、综合施策降低剖宫产率，强化爱婴医院管理。

我区2018年的剖宫产率平均高达60％—70%，在区卫健局领导及妇幼科带领下，中心妇幼基层科组织开展有效的业务培训，开展病历点评，严格掌握剖宫产医学指征，倡导纯母乳喂养，提高助产技术水平，以及提高产科质量管理体系，逐步降低了非医学指征剖宫产。目前全区剖宫产率逐步下降，截止2020年12月，全区剖宫产率平均为58.20%。开展纯母乳喂养率54.98%。

（一）儿童保健管理

1、加强7岁以下儿童系统管理。结合不同发育阶段特点，重点进行体格检查、生长和心理发育评估、听力和视力筛查，为家长进行母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、心理行为发育、口腔保健、常见病防治等健康指导。

2、开展儿童保健门诊特色服务，提高全区儿童健康素质。

本中心儿童保健门诊以儿童生长发育及儿童口腔保健门诊服务工作为特色服务，在开展的儿童入园体检中，通过疾病筛查，龋齿患病率72.3%，肥胖患病率3.87%，消瘦患病率1.12%，对于儿童龋齿患病高势态，本中心组织开展“关爱牙齿，口腔健康”涂氟活动，通过微信抖音科普宣传，到幼儿园与家长互动科普宣教，得到广泛社会影响，通过开展儿童口腔涂氟和口腔健康检查工作，有效抑制有害细菌、坚固牙齿、增强牙齿抵抗力，进一步降低了幼儿的龋齿患病率。对于发现生长迟缓、矮小儿，通过骨龄测评，邀请省级儿童生长发育专家坐诊，实现医联体转会诊流程，给予了科学的临床指导，儿童生长发育素质得到有效提高。

3．改善儿童营养

加强儿童肥胖监测和预防。将监测重点放在全区托幼机构，联合托幼保健员建立儿童膳食管理制度，组织营养专家开展儿童营养膳食知识培训，引导儿童科学均衡饮食，强化个性化营养指导，加强体育锻炼，预防和减少儿童肥胖发生。实施儿童营养综合干预项目。

（二）妇女保健管理

1.全面保障妇女健康

针对妇女生理特点，普及生殖健康和妇女常见病防治知识，提高妇女自我保健意识和能力。规范青春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期生殖保健服务和计划生育技术服务，2020年妇女常见病筛查率58.31%。

推进妇女重大公共卫生服务项目。实施城市低保、特困、低收入等困难家庭妇女宫颈癌和乳腺癌筛查项目，不断完善救治保障。逐步扩大了宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，完善妇女医疗保障。

2、推进青春期和更年期保健

探索开展青春期、更年期保健。指导青少年合理膳食和心理健康，积极参加体育运动和社会实践。针对更年期妇女健康需求，开展大众化的健康教育，提供健康咨询和指导。对更年期妇女提供健康状况筛查评估，营养、心理、运动咨询指导，不断提高更年期妇女的生活质量。

（四）生殖保健管理

大力推动避孕节育服务均等化。设立避孕药具自动发放机，向所有育龄群众免费提供。在“5.29”计生协会纪念日开展生殖健康知识宣传和健康教育力度，广泛开展避孕节育咨询指导，推进计划生育技术服务，降低人工流产率。

（五）出生缺陷综合防治

1.全面推进一级预防

加强出生缺陷防治健康教育宣传，积极推进婚前保健服务，目前全区婚姻男女主动参检意识弱，婚检人数少，婚检率未达到50%标准。实施国家孕前优生健康检查项目，为计划怀孕夫妇免费提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生服务。

2.不断加强二级预防

逐步扩大产前筛查和产前诊断覆盖面，加强人员培训和网络建设，持续推进NT检查、唐氏筛查、无创DNA、遗传咨询、医学影像等适宜技术管理和推广。

3、逐步落实三级预防

稳步扩大新生儿疾病筛查覆盖面，重点开展苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症和听力障碍筛查。

(六）、《出生医学证明》使用的管理：

2020年制定下发了“鲅鱼圈区《出生医学证明》管理规定，规定中明确了区卫健局委托我机构的各种职能，2021年初开展了各助产机构《出生医学证明》督导检查，规范了工作流程，严格掌控《出生医学证明》补发及年代久远首次签发。强调了《出生医学证明》签发的法律严肃性，切实做到我区《出生医学证明》及时签发、严格签发、违规不发；严把《出生医学证明》补发和需要“亲子鉴定”首发这一关，确保《出生医学证明》的真实有效。

（七）、扎实开展托幼机构卫生保健评审工作

2020年鲅鱼圈区妇幼保健计划生育服务中心参加了2次市级评审活动。一是受营口市教育局委托，做为专家组评估考核成员，参加了营口市2019年度四星级幼儿园评估定级及复查评审工作，通过此次综合复检工作，鲅鱼圈一批幼儿园能够在原有水平上进行不断的完善和改造，有效贯彻“保教结合、预防为主”的方针，有效提升幼儿园的卫生保健管理水平，与此同时也发现了部分园在食堂建设、儿童膳食、健康检查、传染病管理等方面存在着一定的问题，针对发现的问题现场均给与了反馈，并对幼儿园下一步工作提出了合理化、可操作性的建议，是对幼儿园工作的一次检验和提升。二是受营口市妇幼保健计划生育服务中心委托，做为督导小组成员，参加营口市托幼机构卫生保健工作督导检查，督导组随机抽查了鲅鱼圈区6家幼儿园。抽查结果，其中优良3家、合格2家、不合格1家，通过此次检查，检查组对我区的卫生保健工作给予了充分的肯定，并提出宝贵的意见和建议。我中心以星级评审为契机，以市级督导为指导，积极开展了2020年全区托幼机构卫生保健督导工作，我区托幼机构卫生保健工作规范管理已有了稳步提升，顺利过渡到从硬件管理向软件内涵管理迈进的阶段。

二、妇幼健康事业今后发展情况

（一)持续完善妇幼健康体系。

根据《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》（国发[2011]24号）、国家发改委等十八个部委印发的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》（发改社会[2019]160号）要求，按照本区域卫生规划合理布局，在“十四五”期间建立一所标准化的县级妇幼保健机构。重点提高功能业务用房和设备配备。完善妇幼保健体系，加强妇幼健康服务机构标准化规范化建设及绩效考核管理，积极做好全区妇女、儿童健康保障工作。

（二）疫情防控工作常态化开展。

在疫情防控期间，继续做好医疗保健机构防控管理工作，建立主体责任制，做好孕妇、儿童健康防护知识宣教，重点加强各助产机构、托幼机构疫情防控技术方案指导。详细规划就诊流程，加强院内感染控制，加强饮食卫生、手卫生等防控。

（三）进一步提升母婴安全保障水平。

2021年一季度剖宫产率有回升，2021年3月剖宫产率为 61.89%。今后全力实施母婴安全计划，强化全生命周期健康管理制度，提高孕产妇系统管理率，规范产前检查和产后访视，加大助产围产专项技术培训力度，健全危急重症应对机制和诊疗预案，提升围产助力技术水平，重点实施高危孕产妇专案管理，2021年全区剖宫产率降到45％以下，严控剖宫产率指标不反弹。巩固孕产妇死亡率和婴儿死亡率稳中有降的态势。

（三）努力提升儿童保健能力。

促进儿童全面健康发展。实施健康儿童行动计划，落实国家基本公共卫生服务项目中的儿童健康管理，广泛开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务。加强儿童口腔保健工作，预防和控制龋齿疾病的发生。落实儿童青少年近视防控工作，做好0-6岁儿童眼保健和视力检查工作。加强托幼机构卫生保健管理，改善托幼机构卫生环境和条件，深入开展儿童营养与膳食、疾病预防、心理健康、生长发育以及生殖健康等方面的教育指导，5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下，低体重率降低到5%以下，控制儿童肥胖发生率。5岁以下儿童贫血患病率控制在10%以下，帮助儿童养成健康的行为和生活方式，提高健康素养水平，预防和减少疾病发生，促进儿童健康成长。

（四）进一步加强出生缺陷综合防治。

提高出生人口素质。完善防治措施，提高防治水平。启动出生缺陷人才培训项目，加强人才队伍建设，提升救治能力。与有关部门的协调与合作，广泛开展出生缺陷防治的社会宣传和健康教育。开展婚前保健和咨询指导，推广免费婚前医学检查，完善服务模式，提高婚前医学检查率和服务质量，婚前医学检查率达到65%以上。规范孕前咨询和孕前、孕早期医疗保健服务。指导城乡育龄妇女孕前和孕早期增补叶酸及多种营养素，预防神经管缺陷。落实一级防治措施，建立健全产前筛查和产前诊断网络，提高产前筛查服务覆盖率和产前诊断水平；落实二级防治措施，提高孕期出生缺陷发现率及报告率；落实三级防治措施，推进新生儿疾病筛查，加强确诊病例的治疗和干预，减少先天残疾的发生，提高确诊病例治疗率。

（五）建全妇女全生命周期疾病定期筛查。

针对妇女生理特点，在青春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期，分别给与生殖健康和妇女常见病防治知识宣传，提高妇女自我保健意识和能力，有针对性地解决妇女特殊生理时期的健康问题。同各级妇幼保健机构建立妇女常见病定期筛查制度，定期开展《妇幼工作培训会》，与各街道办事处、社区卫生服务中心和乡镇卫生院利用了宣传阵地、主流媒体、网络媒介开展丰富的宣传活动。做好妇女常见疾病治疗随访工作。妇女常见病筛查率达到80%以上。规范计划生育技术服务能力，逐步扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，提高孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测能力与防治水平，为感染孕产妇及所生儿童提供规范的干预和治疗，开展喂养、心理等方面的指导，实行跟踪管理。

（六）大力开展孕期营养与健康知识的宣传和普及。

加强合理膳食指导,避免孕期营养失衡，降低妊娠期疾病发生率。为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供个性化的营养指导，合理补充营养素，预防和治疗孕产妇糖尿病、贫血等疾病，减少低出生体重和巨大儿的发生。强化爱婴医院管理，促进母乳喂养，0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到80%以上；开展科学喂养与营养素补充指导，促进合理添加辅食，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。

2021年，新形势带来新挑战，我们将继续以疫情防控为切入点，加快推进我区妇幼保健机构标准化建设，补齐短板，提升妇女、儿童等重点人群防控能力，进一步完善妇幼健康服务体系，调整扩增服务资源，履行好妇幼公共卫生职责，以降低孕产妇和儿童死亡率，提高母婴保健服务质量为目标，为保障我区广大妇女儿童的身心健康，为实现“十四五”妇幼规划，全中心职工将勠力同心，为妇幼健康事业发展新局面做出新的贡献！

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结合当前工作需要，的会员“cold_wind”为你整理了这篇市气象局2021年上半年工作总结及下半年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

上半年，市气象局在市委、市政府的正确领导下，围绕高标准打造“宜居建德”、高水平推动跨越赶超发展战略，坚守“气象防灾减灾第一道防线”职责，强化气象监测预报预警能力建设，积极融入数智建德改革框架，推进更高水平气象现代化建设重点任务，现将上半年工作总结如下。

一、上半年工作总结

1、提升气象监测预警服务能力。全力做好决策和公众气象服务，加强上、下游联防联动，完善气象服务各项制度，科学研判短时临近预报预警业务服务，在灾害性天气过程前，主动向市委、市政府及有关部门发送气象服务信息，通过滚动监测、及时预警，做到提前汇报，第一时间。加强与应急、农业、水利、规资等部门联合会商，建立预报预警信息通报机制。截至6月15日，我市平均面雨量735.4毫米，新安江雨量711.2毫米，共制作服务材料52期，报送《重要天气报告》8期，启动气象灾害应急响应5次，气象灾害预警信号43次，发送灾害天气提醒、实况通报等各类决策短信300余条，100万余人次，电话服务70余次。

2、推动党史学习教育走深走实。迅速启动部署党史学习教育，制定党史学习教育实施方案，通过党组中心组学习会、主题党日活动和网上党史学习20余次，把汛期气象业务服务与党史学习教育同谋划同推进，参观兰溪浙西特委红色教育基地，组织17人党史知识测试、专题学习研讨2次、观看党史纪录片3次、撰写千字文8篇、重温入党誓词10人、分享读书感悟17人次，扎实开展“我为群众办实事”实践活动3次，开展“三服务”走访16次，派驻大慈岩镇陈店村第一书记到村指导工作23余次。

3、优化和完善气象监测网格布局。完成“十四五”规划征求意见、专家论证等前期工作，争取尽快发文。积极配合开展气象综合业务一体化平台建设，做好亚运气象保障前期工作。实施气候宜居城市气象服务保障项目和亚运会X波段雷达建设。统筹加密乡镇（街道）气象灾害自动监测站建设，在小流域山洪、地质灾害易发区增建8套6要素和41套2要素区域自动气象监测站，目前已指导部分乡镇（街道）开展监测站点选址、方案设计等。

4、挖掘生态气候资源潜力。开展“中国气候宜居城市”复评相关工作，召开复评任务分解推进会，收集汇总四大类18项任务清单，联合南京信息工程大学开展近三年生态气候综合评估。建设了覆盖森林、山区、农田、水面等的生态变量气象监测体系，开展清新空气、雾霾、负离子、能见度、酸雨等多维度的立体生态气候监测。编印《2020年建德气候宜居指数白皮书》，用数据呈现建德气候生态优势。

5、履行依法行政社会管理职能。纵深推进“最多跑一次”。对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的资质实行“证照分离”，全面实施政务服务“无证明”。实现审批事项100%网上办、申报材料100%电子化，所有事项接入政务服务网“一窗受理”平台，实现100%即办。优化“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事“一网通办”。加强与市城管局、保险公司的对接联系，做好对低空系留气球的事后监管和气象保险理赔服务零次跑工作，截至目前办理审批事项和气象保险服务100件。运用浙江省行政执法监管平台、浙政钉掌上执法系统与现场检查方式，对全市27家易燃易爆防雷重点单位进行“互联网+监管”检查和“双随机”全覆盖实地检查；与应急管理局、住建局、教育局等多部门开展燃气储配站点、学考考点、旅游景区等联合检查9次，对发现的30余处隐患问题通报主管单位及时整改。

6、加强农村基层防灾减灾体系建设。开展2次气象协理员、信息员及网格员线上培训，做好人员管理和职能对接，明确将预警信息传播和气象灾情汇总上报纳入气象信息员职责。持续推进“网格+气象”、“乡村钉”推广应用工作，活跃度达80%以上。深入推进新农村气象防灾减灾标准化村建设，年内创建省级气象防灾减灾标准化村（社区）共33个，覆盖率达到100%。继续推进“六个提升”和“六个一”的任务要求，全面更新气象防灾减灾一张图信息。

7、推进气象数字化应用场景建设。充分利用气象数字驾驶舱1.0版成果，加强与数据管理局、农业农村局、应急管理局等部门合作，共同打造“防汛一张图”信息系统。融入智慧城市治理，截至目前全市69家防雷重点单位已实现“防雷安全风险码”动态信息化管理。

二、下半年工作思路

1、强化梅汛期、短临天气监测预报预警能力建设，进一步完善重大气象灾害、极端天气和重大活动气象监测预报预警服务工作流程，开展岗位业务练兵，加强智能网格等产品本地化应用，突出关键期和高影响天气的预警提醒服务，利用融媒体多渠道广泛开展公众气象服务和气象科普宣传。

2、围绕宜居城市复评指标体系，主动加强与国家气候中心的联系沟通，掌握复评工作的最新动态，及时向市委市政府和上级气象部门汇报工作进度，确保顺利通过复评。

3、加快启动亚运会X波段雷达项目建设，结合自然灾害风险普查，重点做好亚运相关的主要气象灾害风险的调查研究分析，谋划亚运气象服务保障准备工作。

4、加强生态监测气象服务，开发集数据监控和17度新安江雾预报模式为一体的立体气候宜居城市气象服务系统，形成江雾预报模型，尽早投入业务化试运行。

5、加强防雷安全主体责任监管，防雷监管实行乡镇（街道）属地化管理和行业主管部门监管原则，将防雷安全纳入乡镇目标考核任务。

6、加强乡镇（街道）灾害性天气气象服务保障工作，加快推进自动气象站加密建设，尽快开展设备采购和基础建设施工，完成监测数据组网并入业务平台，优化升级部分乡镇代表站要素配置。

篇5

加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的通知

 

各社区、各有关部门、市直派驻有关单位：

今年以来，各地接连发生“小火亡人”事故，暴露出消防安全基础薄弱、火灾隐患存量巨大、基层消防监管缺失、单位场所无序管理、群众消防素质不高等问题。为进一步吸取事故教训，坚决遏制“小火亡人”多发频发势头，营造良好的消防安全环境，结合消防安全专项整治三年行动，现就加强社会面火灾防控工作有关要求通知如下：

一、提高认识，明确整治重点。要切实认清当前严峻火灾形势，高站位谋划，高标准部署，切实采取措施，狠抓工作落实，坚决扭转“小火亡人”火灾多发、高发的严峻态势。要集中排查整治商住场所、小经营场所、“三合一”、“多合一”、群租房、门面房、生产加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶贫搬迁高楼群集中区、老弱病残群体住所等“小火亡人”多发场所，明确责任、细化分工、实化措施，重点整治电动自行车违规停放充电、生产、储存、经营场所违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，逐栋逐家建立台账，挂账整改、照单销号，标本兼治、分类施策。同时，要围绕易地扶贫搬迁安置点消防安全工作这一重大政治任务，深入开展摸排调研，查找制约本质安全的深层次问题，切实从根本上解决可能冲击安全底线的突出问题，坚决防止因火灾致贫返贫。

二、党政统领，强化属地监管。要广泛发动基层力量，集中排查整治居民住宅、商住场所、小经营场所违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患。针对基层消防监管缺失的问题，要充分整合利用各类力量资源，形成监管工作合力。一是加强网格管理。切实落实属地管理职责，按照《福建省综治办关于发挥综治职能作用防止亡人火灾事故发生的通知》（闽综治明电〔2018〕12号），将消防工作融入基层“多网合一”的综合网格管理和基层综合执法工作，实现网格信息资源共享。明确各级网格管理人员及相应职责，定期召开消防工作会议，研究解决网格内消防安全问题。二是加强监督检查。集中排查整治居民住宅、商住场所、小经营场所违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患，定期组织对居民楼院（小区）、村组和沿街店面、家庭式作坊等小单位、小场所开展火灾隐患排查，重点整治占用消防车通道，安全出口，电动自行车违规停放充电，私拉乱接电线以及“三合一”“多合一”等突出火灾隐患，提升基层火灾防控水平。对于问题突出、风险较高、整改难度大的集中连片区域，要挂牌督办，采取综合整治措施，降低风险，确保安全。三是关注重点群体。要开展孤寡老弱群体“敲门”行动，在送温暖的同时，面对面帮助消除火灾隐患，手把手传授基本用火、用电、用油、用气安全知识，使其掌握逃生自救基本方法。四是加强基础建设。贯彻落实“乡村振兴”战略，将农村防火工作纳入“十四五”规划，同步指导推进消防车通道、消防供水和消防装备等公共消防基础建设，开展防火安全改造，从源头上提高抗御火灾的能力和水平。

三、部门联动，加强源头管控。国土资源所、社区发展办、市场监管所、供电所、安办等要采取联合检查、依法处理、互相反馈、公告等措施，不断加大对违规建设、违规用火用电等违法行为的查处力度，用全、用足法律手段，全面加强安全源头管控。一是将安全疏散、防火分隔等消防安全条件纳入村民自建商住房的审批管理内容，依法严格审核、验收，确保满足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅楼的底商层高，从源头上杜绝底商搭建夹层违规住人问题。三是小洗浴、小旅馆等小场所未按规定设置消防设施、安全出口数量不足、违规采用易燃可燃材料装修的，不得开业经营。四是集中查处电线、插座、开关等假冒伪劣家用电器产品和电动自行车电池违规改装，依法处罚生产、销售企业单位。五是开展小场所入户用电安全抽查，督促场所安全用电，清理更换老化电气线路。

四、严格管理，细化整治措施。要坚持问题导向，通过公告，明确硬性整治措施，集中整治“小火亡人”多发场所突出问题。一是严格防火分隔。住宿与生产储存经营合用的商住场所以及电动自行车停放充电区域应使用防火隔墙隔板等进行完整分隔；居民住宅管道井、电缆井应严格落实防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住场所住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施，当确有困难时，应设置逃生软梯、钢爬梯等独立的辅助疏散设施；商住、出租房、自建房加工等场所外窗不应设置金属栅栏，必须设置时，应开设易于从内部开启的逃生窗口，户外广告牌不得影响外窗逃生；居民住宅楼道严禁电动自行车停放充电、严禁堆放可燃物，常闭式防火门保证功能完好且处于常闭状态；小经营场所严禁堵塞、锁闭、占用疏散通道、安全出口。三是严禁违规搭建。商住场所的商铺店面不得设置夹层用于人员住宿；商住场所和小经营场所严禁采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑用于住宿、经营和仓储，严禁违规使用易燃可燃材料装饰装修；小经营场所严禁设置影响疏散区域自然排烟的顶棚、雨篷等。四是安全用火用电。商住场所和小经营场所经营区域电气线路均应设置漏电保护装置，无人看守时不得焚香、点蜡、烧纸，电气线路、移动插座等不得直接安装、设置在可燃物上；居民住宅应提示群众离家关火关电关燃气。严禁电动自行车和电池“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”，大力推行电动自行车集中停放、集中充电措施，推广配备定时充电、自动断电、故障报警、电动自行车视频识别等功能的智能安全设施。五是配备消防设施。商住场所的住宿与非住宿部分应设置独立式感烟火灾探测报警器、配备灭火器，鼓励推广安装简易喷淋、消防卷盘等设施；小经营场所应按照标准配备消防设施，并确保完好有效；居民住宅的室内消火栓应保证供水正常，消防水带、水枪、灭火器等器材齐全。

五、精准宣传，强化教育培训。充分利用各种媒体，广泛开展针对弱势群体的消防宣传，重点宣传防火灭火常识、安全疏散和自救逃生技能等实用知识，提高消防宣传的针对性。要针对 “小火亡人”案例，利用新媒体和居民小区楼宇视频等播放各警示教育片和火灾情况复盘演示动画，广泛刊播宣传，以案说法、以案明责、以案警示。在主要街区、公共活动场所，通过“村村通”大喇叭、展板、宣传栏、公告栏、黑板报、发放宣传资料等形式开展宣传。开展消防宣传“入户工程”，特别要加大对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体的消防宣传力度，以温馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全，提升群众消防安全意识和自防自救能力。

 

 

罗山街道安全生产委员会

（罗山街道办事处代章）   

 

2021年7月7日

 

附件

工贸、电力行业企业有限空间作业安全生产执法检点事项表

序号

违法行为描述

执法依据

检查方式

处罚依据

检查情况

企业自查情况

1

未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业

【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第五条  存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：……

（二）有限空间作业审批制度；

……

第八条  工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。

1.查阅资料：

企业以往的有限空间作业审批记录是否载明危险有害因素分析结果、采取的通风、防护、隔断和检测措施；是否明确配备的照明设施和应急器材；是否指定现场监护；是否有对作业人员进行安全交底确认。

2.现场检查：

随机询问有限空间作业审批责任人和1-2名作业相关人员，了解他们对作业方案制定和审批制度落实情况。

【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第三十条  工贸企业有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（二）未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的；

 

 

2

未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志

【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第七条工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。

第十九条  工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：

 ……

（二）设置明显的安全警示标志和警示说明；

……

1.查阅资料：

企业是否对有限空间进行辨识并建立管理台帐。

2.现场检查：

抽查企业管理台帐中的有限空间作业场所是否存在应当设置而未设置安全警示标志情况。

【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第二十八条  工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（一）未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；

 

 

3

未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品

【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第十八条  工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。

现场检查：

企业是否配备安全帽、全身式安全带、三脚架、安全绳，以及与作业环境危险有害因素相适应的检测报警仪器、正压式呼吸器等劳动防护用品，并能够正常使用。

【法规】《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原国家安监总局59号令）第二十八条  工贸企业有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：（二）未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

 

 

4

未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理

【法律】《安全生产法》第四十六条  生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

查阅资料：

企业是否对承包单位的有限空间作业进行审批。

 

【法律】《安全生产法》第一百条 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。