教职工管理办法范文

导语：如何才能写好一篇教职工管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总则

（一）为加强教职工考勤、请假、休假管理，确保学校各项工作正常运转，维持良好工作纪律和秩序，保障学校和教职工的合法权益，特制订本制度。

（二）本管理办法适用于张家界文郡实验学校所有签订劳动合同或比照劳动合同签订劳务活动的教职工。临时聘用和短期劳务工参照本制度执行。

二、考勤管理

（一）学校实行打卡考勤制度：教职工上班、下班必须打卡（学校筹备期间签到打卡）；

（二）教职工于规定时间上班或下班忘记打卡的，应于次日填写《遗漏打卡说明单》，月底由办公室汇总存档备案。教职工每月忘打卡次数不得超过3次，超过次数的根据实际未出勤时间按旷工处理；

（三）严禁代打卡，对于首次违反规定的教职工进行警告处理，再次违反，学校将对参于的教职工解除劳动关系；

（四）教职工因公外出，须经部门负责人批准后，填写《因公外出情况说明表》，未按规定填《因公外出情况说明表》即脱离工作岗位的视为旷工。学校办公室每月将《因公外出情况说明表》汇总。

（五）旷工

1．旷工的认定

(1) 未经请假、请假未获批准或请假到期未续假而擅自不到岗者，视为旷工；

(2) 未按规定时间到岗（包括但不限于上班时离岗、脱岗、干私活、办私事、拒绝工作）60分钟以内视为旷工0.5天，60分钟（含）以上者视为旷工1天；

(3) 教职工请假期满未续假或虽续假但尚未核准而擅自不到岗者，视为旷工；

(4) 教职工外出未经部门负责人批准，或因特殊原因未提前填写《因公外出情况说明表》回岗当日未履行补办手续的，缺勤时间按旷工处理；

(5) 对于安排值班的教职工，如因特殊情况需要与其他教职工进行换班，须向主管部门负责人申请并获得审批后，方可换班，私自换班以旷工论处；

(6) 教职工不服从工作调动和安排，视为严重违反学校制度，如因此未正常出勤的，视为旷工。

2．旷工的规定

(1) 旷工工资核算：月工资／21.75 天*旷工天数*100%；

(2) 连续旷工2个工作日（含）以上的、在滚动一个月内累计旷工 3个工作日（含）以上的或滚动一年内累计旷工5个工作日（含）以上的属严重违纪行为，学校有权解除劳动关系。

3．迟到／早退／脱岗

(1) 迟到／早退／脱岗的认定：

认定类型

认定标准

迟到

未经学校许可或批准，亦无法定原因，教职工晚于规定的考勤起始时间到达工作地点的，属于迟到。

早退

未予学校许可或批准，亦无法定原因，教职工早于规定的考勤结束时间离开工作地点的，属于早退。

脱岗

未经学校许可或批准，亦无法定原因，教职工到达工作地点，但在工作时间擅自离开工作岗位的属与脱岗。

(2) 迟到／早退／脱岗的说明：

迟到、早退或脱岗10分钟内扣款10元，迟到、早退或脱岗60分钟以内属于旷工0.5天；迟到、早退或脱岗60分钟（含）以上者属于旷工1天。

（六）考勤确认流程及审批权限

教职工须对每月个人的考勤统计情况进行签字确认，部门负责人审核该部门教职工的考勤明细并签字确认，教职工将《考勤明细汇总表》在每月月底反馈给办公室存档备案。任何人不得代他人签署考勤记录确认文件。

（七）请假管理

1．请假原则

(1) 所有请假须事前提出书面申请，并经有权限的签批人批准后生效；

(2) 教职工休假前须做好工作交接及工作安排后，方可休假。休假期间应保持本人手机畅通，以备紧急联系。

2．请假流程

(1) 教职工请假须由教职工本人填写《请（休）假申请表》，注明请假种类、假期时间、事由、工作交接等，由本人提出申请并经有权限的签批人审批通过后由人事部办公室存档备案；

(2) 因特殊原因无法提前书面申请请假的，应于正常到岗时间前，以电子邮件、短信或是其他有效方式向授权领导请假，获得批准后方可休假，并于特殊原因消除后或休假期满后应到岗工作的第一个工作日办理补假。未获得授权领导批准擅自休假、未办理补假手续或经核实不符合休假条件的，休假期间按旷工处理；

(3) 请假期届满仍需延长假期期限的，应于原请假期限届满前一天返回学校办理补假手续，填写《请（休）假申请表》并获得相关领导审批后方可延长请假，如因特殊原因无法返回学校的，应以电子邮件、短信或其他有效方式向授权领导申请延长请假，如未履行补假手续或未经领导批准擅自延长休假时间的，未到岗工作与时间按旷工处理；

(4) 教职工取消休假或提前结束休假的，均应于返岗后第一时间填写《销假单》，由部门负责人签字确认后交至人事部办公室办理销假手续。

3．请假计时单位

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交际法(CommunicativeApproach)起源于70年代语言雪茄海姆斯和韩礼德，是全世界影响较大的教学方法。交际法重视培养学生的语言能力，主张将教学过程交际化。通过小组活动形式，大量的言语交际活动，运用真实的语言材料和句型，在接近真实的交际情景中进行练习学习语言，鼓励学生多多接触和运用语言。它强调以学生为中心，为学生的交际需要服务。

2.交际法教学的必要性

结合上述对于民办高职院校专业英语特点以及现状的分析，交际法在英语教学中有着重要的作用。众所周知，民办高职院校学生英语学习积极性不高，交际法有利于提高学生的学习兴趣，充分调动学生学习热情，使其在一定的场景中学习和运用专业英语。与传统的“填鸭式”的教学方法相比，交际法使学生充分参与课堂，有了极大的主动性，进而开发了学生的创造力。

3.交际法在实际教学中的运用

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    为加强管理，保证商标规费及时上缴国家财政，正常开展商标工作，现将改进商标规费收缴办法的有关问题通知如下：

    一、商标规费由我局与各省、自治区、直辖市工商行政管理局统一结算。

    二、县级工商行政管理局负责向申请人收取商标规费。

    三、我局在每期初步审定商标公告刊登一个月后，向有关省、自治区、直辖市工商行政管理局开列经初步审定的商标规费上缴清单。省、自治区、直辖市工商行政管理局收到清单后一个月内，负责将有关县级工商行政管理局应缴款项收齐，按规定留成30％后，其余70％汇寄我局。同时退回注明交款人的商标规费上缴清单。

    四、我局收到省、自治区、直辖市工商行政管理局汇来的规费及退回的清单，经核对无误后，对已核准注册的商标，及时向省、自治区、直辖市工商行政管理局下发注册证。没有按清单一次交齐规费的，待交齐后方下发注册证。

    对经异议裁定不予注册的商标，开列清单，将注册费返还有关省、自治区、直辖市工商行政管理局，由省、自治区、直辖市工商行政管理局补足240元后，退给申请人。

    五、我局办理商标转让、续展、变更、补证等业务时，由有关省、自治区、直辖市工商行政管理局按规定留成后，将应缴款项和清单汇寄我局（附寄原注册证；补证除外），我局收到汇款、清单及原注册证，经核对无误后，即可办理。

    六、请各省、自治区、直辖市工商行政管理局将汇寄款项注明商标规费，汇寄我局（开户银行帐号暂定为：8901560）。

    七、改进后的商标规费收缴办法从一九八七年七月起（即初审公告第181期）执行。

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1、作为处长、支部书记，首先把抓班子、带队伍放在首位。通过深入走访、认真研究，顺利完成了处内各科室长、岗位的聘任工作，确保了各项工作的顺利开展。重视思想政治工作，与干部职工打成一片，交心谈心，切实解决他们工作、生活中的具体困难。

2、工作中始终按照党员领导干部的标准严格要求自己，身先士卒，率先垂范。实实在在维护学校利益，实实在在为教职工办实事、办好事。

（1）加强制度建设，规范管理行为，提高管理效率和服务质量。两年来组织制订了《__石油大学国有资产管理办法》、《__石油大学公房管理办法》等26个文件。

（2）按照上级要求，克服重重困难，结合我校实际，制定了《我校校办企业改革改制方案》，、基本完成校办企业改革改制工作。

（3）加强后勤监管，把有限的[！]后勤经费用好，确保后勤服务质量。认真核实(来源：文秘站 ）后勤服务工作量，明确服务内容、服务标准，严格控制托管费用。经常深入后勤服务现场，按照托管协议要求监管服务质量。

（4）认真解决教职工的住房问题。经与后勤协调，将学生宿舍18号楼进行改造，解决了、新进教职工的住宿问题。积极想办法、出主意，力争解决教职工的住房问题，多次向学校提出建议方案。通过与开发商协调，在橄榄郡团购住房300多套。通过争取政府支持，使修建教职工住房成为可能，现进展较为顺利。

（5）注重校园环境建设，积极参与校园文化建设。经常巡视校园，发现问题，立即整改。为配合评估工作，提出了具体的校园整治方案，现正在分步实施。经常与四川美院老师沟通，积极打造校园景观。经与西油公司、川庆公司协调，获得了校园文化建设所需废旧石油设备。

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关键词：民办高校 劳动仲裁 人事管理

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）08-221-02

某民办院校年轻教师，因其所在专业调整，该教师劳动合同终止后不再续聘；该民办院校按照《劳动合同法》相关规定对该教师做出经济补偿，该教师对补偿金额提出异议。异议部分为该教师在劳动关系终止前一年间参加教委组织的产学研践习获得的经费是否要作为补偿金基数的一部分，为此该教师向劳动仲裁委员会提交了仲裁申请，劳动仲裁委员会经过仲裁裁决驳回该教师的仲裁诉求。无论仲裁结果如何，此案例反映了民办高校管理中的纰漏。

关于由项目、科研等经费引起的劳动仲裁鲜有判例出现，这也促使高校人事管理对科研管理工作的严谨性提高要求。该实例也反映了民办高校某些管理方面的欠缺与不足，也对民办高校人事管理工作提高要求。

一、民办高校人事管理的不足

1.民办高校人事管理制度不完善、方向不明确。民办高校发展时间不长，单位性质既不同于事业单位又和企业单位却别明显，因此政府导向政策少。虽然民办高校和事业单位公办高校特征相似，但是人事管理方面区别明显；另一方面人事管理政策虽多数参照事业单位，但主管政府部门对民办高校按企业管理，造成民办高校人事管理政策参照企业模式，民办高校运转模式照搬事业单位。现阶段民办高校管理方式还没有完全适合民办高校自身特征的相应管理模式。

2.民办高校人事管理方式不足。民办高校人事工作管理方式基本上是照搬事业单位管理模式，这是由特定的环境所决定。多数民办高校和事业单位有着千丝万缕的联系，要么多数民办高校创建者本身就是事业单位的高级知识分子，要么同时民办高校的中高层管理者来源于事业单位。这样的管理环境自然而然将事业单位的管理办法潜移默化地运用到民办高校管理中，造成管理过程中行政化，没有体现民办高校的特色，没能发挥民办高校的优势，逐渐背离民办高校发展的初衷。

3.民办高校人事调解机制表面化、宣传不到位。调解机制是矛盾缓和的调节剂，是纠纷处理的剂，调解机制的重要性不言而喻，但是民办高校的调解机制表面化，不能充分发挥其应有的作用；更有甚者，由于宣传不到位导致教职员工不知道调解机制的存在，造成矛盾不能及时化解，越积越大。

二、民办高校科研经费与人事管理意义上的工资性收入相混淆

就本案例中，对于上级主管部门所实施的项目计划，其经费来源于教委专项经费，学校只是代为管理、代为发放，但教师的潜意识认为该经费是学校发放的就是学校的，中间的误会显然不是个人原因，这中间凸显了该方面制度性误解：（1）管理者对项目经费和工资性收入没有做过多说明，教职工往往对两者混为一谈。（2）由于税务部门在纳税方面的审计要求，让民办高校又不得不把项目经费和工资性收入一起计算个人所得税，造成项目经费和工资性收入混杂在一起发放，这是由政府主管部门管理政策协调不一致而造成的。（3）民办高校项目管理办法照搬事业单位，忽视了民办高校的自身特点。

三、民办高校要完善关于项目经费的人事制度建设

对于科研项目在管理制度上要统筹制定，要摈弃部门主义，确立统一管理机制。

首先，在管理制度上要明确管理职责。对科研项目的管理是高校管理工作的重中之重，确保科研工作的顺利进行也是人事管理的任务之一。因此科研项目申请程序确保在公平、公开、平等、自愿原则下进行，并且申请人要详细阅读项目申请通知，签收项目通知及项目经费管理办法，在获得审批后按时开展科研项目、接受管理部门组织的中期项目检查、按时结题。在经费管理办法别要以合同的方式约定好项目经费来源及发放方式，若遇到合同到期不续聘等情况的处理办法，解释清楚项目经费来源和经费发放方式，以免造成误解，引起纠纷。

其次，在管理过程中要及时跟进。管理过程中要及时做好各项项目记录，包括课题可行性报告、经费报销、项目中期检查报告、结题报告、经费发放签收单。只有做好各项科研项目管理工作才能保障各方权益。

最后，要对各项非常规事项做足预案。由于民办高校的特点，参加科研项目的教职工有可能在项目进行过程中遇到合同到期不续签等因素，造成管理过程的非常规事件，要在管理办法中做好预案，避免造成项目损失。这就需要各个管理部门的信息及时共享反馈，因此要杜绝部门主义、本位主义。

四、民办高校人事管理要有创新思维

目前民办高校的教师队伍的年轻化、教师诉求的公开、公平、公正化，以及人性化管理、教职工参与管理的积极性等都是民办高校管理对象的突出特点。因此，民办高校人事管理工作中要及时调整工作思路、积极转变管理作风和管理模式，切实维护教职工的权益，保障民办高校教育教学的正常运转。

五、民办高校人事管理工作的优化

首先要定规立据，促使民办高校人事工作进行制度化管理。民办高校人事管理工作有其特殊性，新问题不时出现，对新情况、新问题出现后，要及时应对，制定相应的管理制度，做到依规办事。其次要上通下达，建立民办高校交流沟通渠道。设立管理反馈系统，使一线教职工有反应问题的便捷渠道，使教职工能及时反应管理问题，及时改进，优化管理。再次要统筹管理，建立民办高校各职能部门之间信息反馈机制。职能部门间的有效反馈也是提要管理水平的重要一环，职能部门相互沟通协调能发现管理上的不足，能确立管理工作的各项需求，有效的沟通能事半功倍。最后要建立平台，开发完善的民办高校信息管理系统。现代信息技术作为管理工作的支撑平台，能提高管理效率，一个科学、完善的信息管理系统是优化管理工作的必要条件。

总而言之，民办高校人事管理工作有自己的特点、也存在不足，优化民办高校人事管理工作，为民办高校事业服务将是民办高校人事管理的一项重要内容。

参考文献：

[1] 高慧鸽.我国民办高校内部管理体制研究[J].兰州教育学院学报，2014

[2] 黄向敏，李佳孝，朱永.民办高校教师管理存在的问题与对策[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2011

[3] 何斌，吴晓萍.高校教师管理纠纷司法审查的判例研究[J].黑龙江高教研究，2007

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关键词：社会保险;规范;高校;思考;策略

一、高校社会保险管理现状

社会保险是涵盖养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五个保险维度的综合性、基础性社会保障措施，其主要由国家立法强制实施，因此也具有强制性与法制性。社会保险制度早于计划经济时期就已建立，但最初仅为国家企业职工福利，机关事业单位及企业职工并未享受此福利。随着社会保险制度的改革与完善，于1987年养老保险首次纳入事业单位福利项目，1999年失业保险届时纳入事业单位保障，随后又逐渐弥补了医疗保险、工伤保险、生育保险等空缺。从整体上讲，我国社会保险制度是逐步完善发展的。我国高校的社会保险制度也是随着时代的发展不断完善的，2008年3月国务院下发《关于印发事业单位养老保险制度改革试点方案的通知》，决定于上海、广东、山西、重庆进行试点改革，这也标志着我国高校社会保险制度改革被提上重要议程，对制度改革起到推进作用。

二、高校社保管理存在的问题

1.社保观念淡薄。我国诸多高校现行的社会保险制度仍然沿袭计划经济实施办法，采取的措施仍然没有跳出“体制化”窠臼。其中尤为突出的现状是我国诸多高校的离、退休养老金体系，仍然依附国家专项资金以及学校财政支出，在医疗机制上也并没有完全打破公费医疗的束缚。这就导致诸多编制内高校教职工社会保险意识薄弱，不仅对社会养老保险、医疗保险必要性认识错位，甚至认为失业保险、工伤保险毫无用处，从而在思想层面对社会保险费用抵触情绪较高，这也是造成高校社会保险管理矛盾的不利因素之一。总而言之，一方面受我国编制内养老金体制及医疗体制的错误引导，另一方面则可能受高校科研任务所累无暇顾及社保情况，这两方面因素都是导致我国高校教职工社会保险观念相对比较淡薄不利因素。

2.高校社会保险管理经办人员专业素质不高。部分高校并未针对社会保险管理成立相关部门，而是将其一般业务交由后勤管理抑或财务管理部门代办。从根本上讲，社会保险具有政策性、专业性特点，对于经办人员素质要求相对较高。而部分高校在社会保险管理体制建设上疏于管理，则势必造成经办人员专业素质不足、业务能力不强、办理效率不高等现象。此外高校社会保险管理体制改革正在推进，建立以服务为主的管理体系势在必行。这就需要有关人员具有较高的专业素质，在管理工作中扮演管理信息传递者、管理事项执行者、管理理念宣传者、管理系统协调者等重要角色。在此背景下，缺乏专业技能及职业素养相对较低的人员，势必无法胜任新时期高校社会保险管理工作。

3.规章制度、工作流程不完善。随着我国社会保险制度建设全面推进，高校社保种类交费比例等问题已全面落实。如此情景下，社保管理事项与之增加，需要投入的人力物力也不可同日而语。但是从表象来看，部分高校并没有加强对社保管理体系的建设，仍然沿袭退、离养老保险及公费医疗的管理办法，对眼前形势缺乏必要判断，重视程度低，各项投入少，规章制度建设滞后。此外，社保管理工作是一项综合工作，其需要财务管理、人力资源管理、后勤管理等部门的协调与配合。然而部分高校各个部门之间过渡强调职能划分，在工作上分工性较强，协调性不足，这就导致社会管理工作流程受阻，各部门职责推诿现象严重。4.管理办法落后，信息化建设乏力。随着我国高校不断发展，无论是编制内教职工还是非编制合同工人数都不断攀升。因此社会保险管理工作难度也随之提升，对外需要完成年度社会保险总数、基数申报、待遇支付申报、增减人员情况申报等事项，对内还需完成社会保险人员基本信息采集管理，定额缴费清单制定，职工信息变更管理等。由此不难看出，高校教职工人员的大量增加，在很大程度上加剧了高校社会保险管理难度，在此情形下如果依然按照传统的管理办法，必然会压缩工作效率，拖累整体工作的开展。但现目前，部分高校在社会保险管理中信息化建设力度相对不足，导致其工作效率大幅度降低，工作压力也与日俱增。

三、高校规范社会保险管理的几点思考

1.加强宣传树立社保观念意识。随着我国社会保险制度不断完善，加强社会保险体制建设已然成我推动我国稳定发展，保证退休职工生活基础的必要措施。然而养老金双轨制现目前成为推进我国养老金体系建设的障碍之一，以温州医学院为例，温州医学院及两所直属附属单位，近几年缴纳社会保险与社保支付养老金之间年差额都在2000万元以上，从全员纳入社会保障统筹的短短十多年，差额已经高达1.5亿元，这样的大额社会保险经费支付，影响了学校的发展。为有效破除养老金双轨制所带来的不利影响，国家已经采取了一系列措施推动养老金并轨工作实施。从大局来讲，摒除双轨制是实现社会公平，促进养老金制度稳定发展的必经之路。然而作为高校教师而言，此项工作的开展在一定程度上会损害自身利益，诸多教职工在思想认识上没有与时俱进，也缺乏对大局的展望，因此对改革工作甚为不满，甚至为改革工作平添阻挠。为了有效解决此问题，从而推动高校规范社会保险管理工作实施，首先就应该加强对教职工的思想教育工作，做好宣传工作，比如，利用宣传画、标语横幅、宣传栏、宣传片等宣传形式，将社会保险法规中与职工息息相关的内容转化为通俗易懂的口号及标语，促进社保观念深入人心，帮助教职工树立科学的社会保险观念，引导其正视养老金并轨工作积极性。此外针对个别思想意识执拗的教职工，高校应组织培训教育并做好心理辅导工作，帮助其摆正心态，促使其积极配合社会保险管理制度改革，并参与制度建设，成为社会保险体制建设的一份子。

2.加强业务水平，提高服务质量。新时期，高校社会保险工作面临重大的改革压力，体制建设迫在眉睫，工作难度、强度不断提升。为有效推动高校社保管理规范化，首先就应保证管理人员专业化。随着社会保险制度不断完善，工作内容、要求不断变化，为契合业务需要，我们需对有关人员进行必要的业务，培训以此提高服务质量。譬如面对信息化发展整体趋势，加强工作人员信息技术基础知识培训十分必要，校方应该组织工作人员对信息技术学习，促使有关人员掌握信息系统使用方法，确保社保数据录入效率及做好数据备份分析工作。

3.建立完善的档案管理制度。高校社保经办人员专业水平较低的另一种表现则是档案管理制度的缺失。究其根本，乃是工作人员在缺乏必要的档案管理知识，在档案管理工作中，档案整理归档安排不当，分级管理措施缺失，分类管理办法有误等问题十分突出。为有效提升高校档案管理应从以下几点加强档案制度建设。第一，建设起档案立档质量标准、归档保存流程、分级管理标准等科学规定。第二，建立信息档案库，利用信息系统将参保人信息录入归档，便于管理与查找。第三，做好分类管理工作，保证档案卷、册薄等档案材料的完整性，对缺失材料的档案要采取措施积极补齐材料，并保证档案门类齐全，结构合理。

四、结语

综上所述，高校社会保险管理工作关系教职员工基本生活，同时也关系高校稳定发展，校方应该引起重视，推动高校社保制度建设，要积极为高校社保工作的法制化、规范化建设，为社保工作奉献自己的“光和热”。

作者:赵侨月 单位:四川职业技术学院

参考文献：

[1]钟闻.社会保险档案管理规范化的几点思考[J].中国档案,2007(9):36-36.

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一、关于绩效工资的发放

绩效工资是在岗教师工作综合评价后的奖励性工资，各中小学校要建立绩效考核工作领导组，负责绩效考核的具体实施。在广泛征求教职工意见的基础上，各校要制定切实有效的绩效工作管理方案及教师量化考核细则，经教职工会议讨论通过，报镇政府和教办审核。绩效考核要注重教师的德、能、勤、绩表现，重点考核工作实绩，分值的比重分别为15%、25%、20%、40%。考核采用教师互评、学生评议和考核组评定的办法进行，教师总分=教师互评×30%+考核组评定×70%，各校分别要于每年的2月和7月进行两次绩效量化考核，并将考核结果在校内公示，作为绩效分配依据。为了确保绩效工资的发放起到调动教师工作积极性，体现绩效工资优劳优酬的分配原则，对绩效工资的发放作如下规定：

1、不论何种原因，凡是不上岗者绩效工资全部扣除。

2、绩效工资不和职称等级挂钩。

3、绩效工资发放要以教师实际工作表现和工作量为依据，真正发挥绩效工资的作用。

4、临时请假和代课的教师，按天扣除和发放一定的绩效工资，具体计算办法为：每天应扣发数=本校绩效工资总额÷全校教职工人数÷应上班天数。

5、班主任、主科教师、副科教师及工勤人员，绩效工资要根据实际工作量制定发放比例,原则上要对教学一线教师倾斜。

6、各学校要对绩效工资发放结果报镇政府和教办审核，并在各校进行公示方可发放，公示时间不得少于10天。

7、绩效工资实施中，学校不得违反规定的程序及办法分配，不得阳奉阴违，必须严格执行考核规定，对工作不负责任，考核失真失实，扭曲绩效工资分配意义的要追究校长责任。

二、关于岗位工资的设置

各中小学要根据上级文件规定，结合本校岗位结构比列实际情况，制定出本校岗位设置的具体方案，经全体教职工讨论通过，并报镇政府和教办审核。在岗位工资的设置上，要向教学第一线教师倾斜，向教学成绩优秀的教师倾斜。在岗位工资设置实施中具有下列情形之一者聘用为本级别最低一级岗位。

1、品行不良、侮辱或体罚学生，造成恶劣影响者；

2、教学期间疏于管理，造成事故的；

3、在职教师不能胜任工作岗位，完不成教学任务的；

4、不遵守学校工作纪律，随意迟到、请假、旷课及不能坚持正常上班者；

5、在职教师不上岗者，岗位设置只能设为本职级最低级，同时不得参加评先和晋级。长期请假者（一学期因事因病累计请假超过15天，法定假日假期除外），除按照《绩效工资考核规定》扣除绩效工资外，不得参加评先和晋级；

6、对岗位设置工作中弄虚作假，视情况对校长和教师做出严肃处理。

三、关于中小学校长和中层领导的管理规定

为了进一步加强全镇中小学校长教职工队伍的管理，打造一支高素质的校长、教师队伍，提高学校的办学水平，全面促进中小学教育的改革与发展，根据上级有关政策和《市中小学教育质量管理办法》，结合《镇中小学校长教职工管理办法》，对中小学校长管理作如下规定：

1、根据上级对中小学校长提出的任职条件和岗位要求，我镇对中小学校长及中层领导的选拔和聘用由镇党委、政府组织在全镇范围内公开竞聘，经民主评议、组织考察合格聘用后报市教体局备案。原则上中小学校长聘任期三年，期满后按照规定重新聘任。如有工作需要，聘任期间经镇党委研讨后做出调整。

2、为平衡全镇教育资源，促进后山学校发展，提高教学质量，增强教师工作积极性，镇党委、政府对后山学校加强管理。对在柏坡学校任职满三年的校长，三年后一律调回前山任教（如本人有意愿调回前山的），经考察成绩优秀者，镇党委、政府将提拔重用。

3、各校校长要以教学为中心，严格执行校长及中层领导轮流值班制度和上课制度。按照上级相关规定，一中校长和总务主任可以不担课，其他中层领导必须担课，每周任课量不少于6节；小学校长每周任课量不少于4节，其他中层领导不少于6节。各中小学校长每学期深入课堂听课不得少于30个课时，其他中层领导不得少于20个课时。

4、对中小学校长及中层领导的考核与奖惩

建立校长和中层领导考核制度。校长是学校教育教学质量管理的第一责任人。每学年对校长及中层领导进行一次集中考核，主要对校长及中层领导平时在教学、德育、安全等管理方面进行考核。考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。对考核结果记入任期考核档案，作为任免、奖惩的主要依据。

有下列情形之一的校长给予通报表彰，并在今后竞聘时予以加分：

（1）办学效益显著，学校各项工作走在全市同类学校前列，或单项工作受市以上表彰的；

（2）对校长或学校进行的各项考核评估，成绩列全市同类学校前三名的；

（3）中考和中小学市抽考主要指标居全市同类学校前列或比上一年有较大进步的；

（4）学校培养出市级以上有影响的优秀教师或优秀学生的；

（5）学校组队代表镇参加市级以上各项竞赛、比赛获得一等奖的；

有下列情形之一的校长给予诫勉谈话，同时取消当年评先资格：

（1）年度考核定为"基本合格"的：

（2）每学年对校长或学校进行的各项评估成绩列全市同类学校后五名，全镇同类学校后两名一次的；

（3）初中中考未完成二中正取任务数，中小学市抽考成绩名列全市同类学校后五名的；

（4）民主测评不合格票超过20%的；

（5）不能认真履行职责、管理不到位，学校各项工作都较落后的；

（6）学校出现一般责任事故，未给师生及学校生命财产造成较大损失的；

（7）违反财务管理和收费规定，未造成较大影响的；

（8）校长及中层领导不按规定要求任课的；

（9）私自批准教师脱岗的；

有下列情形之一的，校长及中层领导应引咎辞职或直接免职：

（1）年度考核定为"不合格"的，或连续两年年度考核定为"基本合格"的；

（2）每学年对校长或学校进行的各项评估结果连续两次列全市同类学校后五名，全镇同类学校后两名的；

（3）初中中考未完成二中规定任务数名列全市下游，中小学市抽考成绩连续两次名列全市同类学校后五名，全镇同类学校后两名的；

（4）民主测评不合格票超过30%的；

（5）学校出现重大安全责任事故并造成恶劣影响的；

（6），，或纵容亲属、亲友损公肥私的；

（7）违反财务管理规定或出现乱收费行为的。

（8）有其他严重违纪行为并造成恶劣影响的；

5、中小学必须建立和完善各项评比制度、岗位设置方案、绩效工资分配方案，所有评先表优必须有完备的考核方案，并经全体教职工讨论通过。在评优评先过程中，各中小学要组织召开全体教师大会公开投票，做到公正、公平，结果必须在全体教职工中通过并公示，严禁暗箱操作。对在评先表优过程中违规操作，已经发现，将对校长作出严肃处理。

6、严格执行《市教育体育系统行风建设惩戒十六条》，对违反此条例的校长和中层领导，将依据规定严肃处理。

四、关于中中小学教职工的管理规定

1、教职工交流制度

（1）镇政府根据各校实际情况，合理调度本乡镇范围内的教职工。未经镇政府批准，任何学校不得安排拟调入教师上岗。对在调动过程中弄虚作假的，视情况对当事人和学校主要领导及相关责任人进行批评教育直至作出组织处理。

（2）各学校因学科教师结构不合理或教师缺编确需交流的，每学年暑假由用人学校提出书面申请并报镇教研中心研究拿出初步意见后，报请镇党委、政府审批同意后方可办理交流手续；

（3）镇党委、政府将提高中后山一线教师待遇，除上级补助外，镇党委、政府额外给予补助（10个月，寒暑假除外，每年教师节发放）：张岭学校50元/月，柏坡学校200元/月）。对在中后山任教且成绩优秀的教师，在职称评聘、评优表彰、提拔任用等方面优先推荐。

（4）新分配教师被录用后由镇政府根据工作需要统一调配到相关学校，聘用期间服从镇政府统一调配。

（5）严肃交流纪律。交流调配人员必须在规定时间内办理相关手续，对无正当理由2天内经通报警告不到新学校报到和不上班的，上报至教体局相关部门，按自动离职处理。

2、教职工请假制度

（1）批假权限及手续

教职工确因病因事需要请假，要严格按照规章制度执行。教职工请假一周以内的由学校按照规定研究批准，一周以上15天以内的，填写病事假审批表，学校加盖公章，报镇教研中心批准，15天以上的报教体局批准并履行请假手续。

（2）请假手续：由本人申请，学校签署明确意见（意见中要明确建议给假天数），按批假权限审批。病假人员须提供市级以上医院的相关病历证明。未按规定履行请假报批手续，或请假期满无正当理由逾期不归的作旷职、旷工处理。

（3）假期待遇：教职工因事因病请假累计满一天，扣发一天绩效工资（具体计算办法为：每天应扣发数=本校绩效工资总额÷全校教职工人数÷应上班天数），长期请假者（一学期因事因病累计请假超过15天，法定假日除外），除按照《绩效工资考核规定》扣除绩效工资外，不得参加评先和晋级；不上岗教师扣除全部绩效工资，岗位设置只能设为本职级最低级，同时不得参加评先和晋级。

（4）每周五下午，各校要将本周内教师考勤明细书面上报镇教研中心备档，同时学校存档备查。

3、教职工职务评聘规定

（1）学校要按照上级部门制定的政策以及职务结构比列，合理设置职务岗位，明确岗位职责和任务要求。对教学成绩优秀的教师，在岗位设置中优先设置本职最高级，对教学成绩差，缺乏责任心的教师，设置为本职最低级。

（2）教职工符合职评条件，要按职评政策规定，实行积分的办法，公开透明择优推荐。在推荐过程中，优先考虑教学业绩突出的教师，对在中后山扎根工作的优秀教师要予以照顾加分。

有下列情况之一的教职工，本年度不能申报高一级教师职务：

（1）品行不端，师德存在严重问题的；

（2）体罚学生并造成恶劣影响的；

（3）属人为因素造成安全事故的；

（4）擅自脱离岗位的和不按规定任课的；

（5）本年度事假累计超过30天、病假累计超过60天的。

（6）教学成绩中小学在全市排后五名的。

（7）师德考核不合格的。

4、教职工考评考核规定

（1）学校要根据对教师的素质要求和岗位职责制定出教师的量化考评细则，建立教师教学业绩档案，通过教师互评、学生评价、组织考核等形式，每学期评价一次，并存档备查，作为教职工岗位设置和绩效分配的重要依据。

（2）每年度对教职工进行一次年度考核，内容包括德、能、勤、绩四个方面，尤其要加强对教职工的师德考核，实行师德一票否决制，考核结果归入个人业绩档案。

（3）教学成绩作为考核的重要指标，凡教学成绩没有进入全市、全镇前列的，不能定为“优秀”等次，教学成绩连续两次在全市后五名、全镇后两名者，不得定为“合格”等次。

5、教职工奖励与处罚规定

（1）教职工在教育教学中成绩显著、师德优良，可推荐为镇、市级“优秀教师”，成绩突出的可推荐为市级或省级优秀教师，在推荐过程中，要组织全校教师公开投票，实行阳光操作，做到公平公正，优先推荐一线教师。

（2）加强班主任队伍的管理，鼓励优秀教师担任班主任工作，进一步加大对班主任津贴补助力度，中学班主任每月津贴提高至260元/月，小学班主任津贴提高至150元/月。对班主任在评先表优、职务晋升、年度考核等方面给予优先考虑，凡是在教师节期间表彰的镇、市级优秀班主任，必须是当年前后连续担任班主任工作者。

（3）教师的教学业绩要与绩效工资、岗位设置和评先晋级挂钩，真正做到多劳多得，优劳优酬。

（4）为防止和纠正教职工的失职行为，严肃教纪，教师有下列行为的，分别给予以下处理：

①不能履行岗位职责，完不成教学任务、每学年教学成绩连续两次在市抽考中名列全市后5名，全镇后1名的，岗位工资按同级别最低级岗位设置；

②品行不良，侮辱、体罚学生；乱办班、乱收费、强迫学生购买学习资料、商品、向学生家长索要财物等师德存在问题的，轻者给予通报批评，影响恶劣者，岗位工资设置为同级别最低级，同时调离原工作岗位，触犯刑律者，停职并追究刑事责任；

③不遵守单位工作纪律，随意停课、旷工的，给予通报批评，按天扣除绩效工资，岗位工资设置为同级别最低级，并调离原工作岗位；在职教师不在岗者，一周内经2次通报警告仍不上岗者，上报至教体局相关部门，按自动离职处理；

④不服从组织分配，搬弄是非，在无证据的情况下，通过网络或其他渠道攻击他人名誉，造成单位不稳定的，给予通报批评，并调离原工作岗位；

⑤疏于管理，造成重大安全事故的，岗位工资设置为最低级，同时作停职处理；

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为认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省学前教育条例》等文件精神，切实加强我县幼儿教师队伍建设与管理，结合我县实际，现提出如下意见。

一、严格执行准入制度

1．严格控制编制外聘用人员。各幼儿园原则上不再新聘用编制外人员，确因工作需要聘用的，需书面报县教育局同意批复后，以公开招聘的形式进行。

2．逐步提高教职工持证上岗率。专任教师应具备相应教师资格；保育人员须具备高中以上学历，经相关机构培训并取得合格证；卫生保健人员须具有高中以上学历，并取得县级卫生行政部门颁发的《托幼机构卫生保健培训合格证》。幼儿园各类工作人员，须经县以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》和无精神病史证明后方可上岗。签订聘用（劳动）合同时，未取得相应教师资格证的不得将岗位确定为“教师”。现有尚不具备相应资格和合格学历人员，应限时取得教师资格和合格学历，到2015年仍不具备相应资格的解除聘用（劳动）合同。

二、切实加强业务培训

3．将从事幼教工作的各类人员统一纳入培训规划，以五年为一周期，以园本培训为主体，以县级以上培训为引领，实施幼儿园教师全员培训。

4．各幼儿园要积极开展园本研训活动，建立健全常态化园本研训机制，根据办园特色和实际教学问题，广泛开展案例教学、现场诊断、专题讲座等多种形式的园本研训活动，构建以提高科学保教水平为核心的教师专业发展模式。

5．加强幼儿园教职工基本功训练与考核。各幼儿园要重视教师、保育员等岗位基本功训练，积极组织教师参加县局定期进行的基本功考核，不断提高教职工岗位技能，营造爱学习、敢拼搏、比贡献的校园氛围。

6．鼓励和支持幼儿园教师通过自考、电大、函授、网络教育等多种形式，参加学前教育本、专科学历学习，提高学历层次和教育教学水平。到2015年，各幼儿园专任教师大专以上学历应达到90%以上。

三、依法保障教职工权益

7．各幼儿园要按照《劳动合同法》和《省事业单位人员实行聘用制暂行办法》规定，依法与在岗人员签订聘用（劳动）合同，并按相关规定为专任教师办理人事。

8．依法保障自聘教师在继续教育、职称评审、评优评先等方面，享有与在编幼儿园教师同等的待遇。

9．认真执行《县小学附属幼儿园教师工资发放指导意见》，按规定为正式聘用的教职工缴纳养老保险、医疗保险。在保证教师收入不低于我县最低工资标准的基础上，合理拉开幼儿教师收入差距，

向优秀人才和关键岗位倾斜。

10．各幼儿园应每年组织教职工体检一次，在岗人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗，治愈后持二级以上医疗卫生机构出具的健康证明，方可上岗。

四、认真抓实考核管理

11．从2013年起，县教育局将公办幼儿园自聘教职工纳入年度考核管理。各幼儿园要加强对在岗人员的理想信念教育和职业道德教育，严格按照事业单位人员年度考核标准，全面考核教职工的德、能、勤、绩情况。有下列情形者，年度考核直接确定为不合格：

⑴违反县教育系统“八条禁令”，经查属实的。

⑵组织、参与集体上访和非正常上访。

⑶从事第二职业，严重影响工作的。

⑷年度考核规定中其他应定为不合格的情形。

12．在岗人员因本意见第11条⑴-⑶款等师德原因年度考核不合格的予以解聘，因业务能力等其他原因年度考核不合格的培训一学期，培训期间只发基本生活费，期满后考核仍不合格的予以解聘。幼儿园解除教职工劳动关系，不得违反《劳动法》和《省事业单位人员实行聘用制管理办法》的相关规定。

五、附则

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一、组建督查机构，明确工作的要求和职责

督查室是在校长领导下的综合管理机构，下设教育教学督查组和校务督查组，协助校长全面督查学校领导决策、校务工作决议的实施，以及各项工作管理措施落实到位的情况，为学校决策提供准确信息，对发现和存在的问题，及时提出整改建议，并接受县政府督导室和县教育局的领导、监督和指导。根据《湖南省示范性普通高级中学管理办法》、《湖南省关于进一步规范中小学办学行为的若干规定》、《湖南省中小学现代教育技术实验学校管理办法》以及市、县有关文件精神，我们制定了《督查工作制度》、《教育教学督查管理办法》(下简称“《办法》”)。督查室工作人员由在学校教师中一定的威望、学术水平较高、教育教学成绩突出、熟悉学校校务和学科教学、原则性较强、工作认真负责的教师担任。督查室组织督查员对《办法》进行反复学习，对如何做好督查工作进行多次讨论和研究，确保思想上高度统一、行动上步调一致。工作机构和工作内容如下图：

二、重视常规督查，抓住主要工作积极运作

我校的督查工作紧紧围绕每个学期的主要工作开展督查，重点突出学校管理的“规范、落实”。根据这个重点，督查室主要抓三个方面的督查工作。一是课堂教学的督查。要求教学督查员深入各个年级、各个学科的教师课堂，每周听课2节以上。督查员实行推门听课，听课前一律不打招呼，每听一节课必须填写好听课信息反馈表，课后及时与执教人坦诚交换意见，以达到教学督导的作用。二是处室和年级组工作的督查。要求督查员深入到师生工作中去，采取查、看、访以及问卷调查和民意测验等多种方式，全面督查各处室和年级组工作的落实情况。三是学校周工作计划的执行与落实的督查。由校务专任督查员对照每周工作计划，逐项进行督查，将落实情况进行等次评估。督查情况实行每周一小报、每月一大报。每月底，督查室撰写一份月督查工作专题总结报告进行通报，在每周教职工例会上予以通报。

三、突出重点督查，狠抓专项工作落实到位

根据学校各个时期的中心工作和重大活动，抓好督促检查，确保中心工作和重大活动的开展成效，是督查室的工作重点。学校以及各处室、各年级在不同阶段都有各自的中心工作和重大活动，对这些中心工作和重大活动，若不加强督查，很可能出现走过场现象，或只有方案没有结果，成为一纸空文。为促使各项中心工作和重大活动得到有效落实，做到有计划、有方案、有过程、有结果、有总结，就必须有强有力的督查手段，应作为专项工作来进行督查。 对专项工作的督查，我们一般按以下方法进行：①确定督查事项；②下达督查通知；③组织跟踪督办；④形成督查报告；⑤进行情况通报；⑥搞好立卷归档。为使督查工作更加全面、更加到位、更能发挥工作效益，我们从方式、时效、内容等方面不断创新督查工作方法，采取了现场观察、查阅资料、听取汇报、问卷调查、定期督查、突击督查、长期督查、重点督查、指导性督查等多种途径和方法进行工作督查。

四、重视督查结果，肯定成绩奖优罚劣并用

我们非常重视督查结果的使用，对工作认真负责、出色完成本职工作，业绩突出的教职工或部门进行通报表彰，给予校长嘉奖、在年度考核、评优评先、职称晋升、提拔重用中给予倾斜。对拒不执行学校、处室、年级组工作安排，在学校或社会中造成不良影响，以及在学校专项活动中出现严重失误，造成事故及不良后果的教职工给予惩罚，在年度考核不能评为优秀等次，对问题特别严重的给予警示谈话，甚至调换工作岗位。

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根据《省教育厅关于推行全省中小学教职工信息管理系统的通知》（陕教人〔2011〕21号）要求，为了认真贯彻全省教育工作会议提出的“提高政府决策的科学性和管理的有效性”和“加快教育信息基础设施建设”的精神，进一步加强全省中小学教职工队伍管理的要求，规范全省中小学校教育人事管理，准确掌握中小学教职工队伍基本情况，省教育厅决定在全省中小学校开展教职工信息管理系统建设工作。现就我市教职工信息管理系统建设工作有关事项通知如下:

一、成立领导小组

二、建立中小学教职工信息管理系统是加强我市基础教育人事管理工作的重大举措

建设好我市中小学教职工信息管理系统（以下简称“系统”），能够使各级教育部门更快捷、高效地统计数据，及时、准确地掌握中小学教师队伍发展变化情况，分析教职工队伍建设存在的问题，是推进教职工管理信息化的需要，是加强中小学教师队伍管理的重大基础性工作。各级教育行政部门要高度重视系统建设、管理工作，精心组织，切实把系统建设工作抓紧、抓实、抓好。

三、统筹规划、夯实责任，切实做好系统建设、管理的各项工作

各区县、单位要切实做好动员部署工作，明确目标与责任，抓紧人员培训、组织建设、信息采集和上报等系统建设工作的重要环节，加强过程管理和监控。系统建设工作分为两大阶段：一是系统使用培训和建设阶段；二是系统数据更新和完善阶段。

（一）培训和建设

1．人员培训：（2011年11月15日--30日）

按照系统的使用要求，参加过省教育厅培训的各区县和单位工作人员返回各地后要认真对所属的中小学校系统管理人员进行学校版的培训，熟练掌握学校版的操作。

2．建设阶段：（2011年12月1日--31日）

培训结束后，立即进入系统数据采集和建设阶段。主要任务和目标是完成各学校和单位教职工信息的采集和汇总上报工作。为规范工作程序，确保信息采集数据准确有效，各区县和单位可参照以下程序制订符合当地实际的教职工信息采集和上报流程。

系统分为行政版和学校版两个版本。

（1）行政版为各级教育行政部门使用。其功能为：各辖区内中小学的数据接收、向上一级教育行政部门上报数据以及当地中小学相关情况的分析和统计。

（2）学校版为各类中小学校使用。其功能为：详细记录本校教职工人员基本信息、学校基本信息以及本校相关情况的分析和统计上报。

（3）工作流程。

各中小学校根据工作需要对教职工进行分类，教职工填写信息采集表（采集表可由系统打印生成），学校领导小组指定人员对表格信息的完整性和真实性进行把关。

各校组织专门人员按照教职工填写的信息进行数据录入，人事干部负责对重要信息的真实性进行把关，必要时应与档案核对。

录入完成后，将教职工信息打印成表，送交本人签字确认。各校认真检查，确保数据准确无误，经领导小组审核通过后上报上级主管教育行政部门。

教育行政部门对各校上报数据进行审核，凡审核未通过的要及时更正和重新汇总上报。数据汇总完成后，报上一级教育行政部门。

（二）系统完善阶段

在总结初期建设工作的基础上，进一步完善系统，制订管理办法、规范组织制度和运行机制，应用系统统计分析各地教师队伍结构、分布和有关专项情况，为制定师资队伍建设和管理的相关政策提供科学依据。

四、相关要求和说明

（一）各区县教育部门和直属有关单位要建立由分管领导、分管部门主要负责人和专业技术人员组成的领导小组和工作小组，加强领导、精心组织、认真实施，保证责任到位、人员到位、经费到位、技术到位和设备到位。

（二）教职工信息的完整、准确直接关系到系统建设工作的成败。为保证系统数据的准确性和一致性，请务必按照系统设定的信息项采集数据，不得自行对系统进行修改。

（三）此次建设工作的信息采集范围为各普通中学、小学、职业中学、特殊教育学校；采集对象为上述学校中所有在编教职工，临时聘用人员不在其中。

上述学校校名及有关隶属关系系统已给，在填写时按照系统要求进行操作。系统没有给出学校名称的可向上级教育主管部门申请给予（具体操作见系统使用说明书）。

（四）系统软件和用户手册由省教育厅免费发放。行政版按市、区县发放，学校版按校发放。每套含系统光盘一张、用户手册一本。