城市噪声污染防治措施范文

导语：如何才能写好一篇城市噪声污染防治措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市；噪声污染；防治

中图分类号：X121 文献标识码：A

目前，城市环境噪声污染问题越来越突出，特别是近年来，随着城市经济的不断增长，汽车人均拥有量不断提高使得交通噪声不断增加，城市建设的不断加快、建筑噪声越来越多，社区活动的日益丰富也带来了很多噪声，把本应安静的社区变成了嘈杂的闹市，严重影响了周边环境和居住人群的居住水平。因此，治理城市噪声染污已经刻不容缓。本文主要针对交通噪声、工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声等几个方面提出防治建议。

1 道路交通噪声的防治措施

1.1 道路交通噪声监管中存在的问题

现阶段，道路交通噪声监管中存在几个问题：

1.1.1 管理部门不统一，存在多头管理的问题

《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责，各部门的部分管理职能移交给了城管局，出现管理交叉、执法主体不明确的情况。

1.1.2 环境监察、监测能力建设滞后

环境监察、监测能力建设滞后，也未能建成城市噪声自动监测点，市级环境监察、监测部门很难兼顾镇、乡、村社等地的声环境管理。建议进一步加强基层环保部门的噪声污染监察监测能力建设，基层环境监察和环境监测机构应配置相应的人员、设备。

1.1.3 机动车数量增速加快

机动车数量增速加快，交通噪声的影响范围和强度逐年加大。噪声污染调查取证难，反复性大，给现场执法带来困难。

1.1.4 噪声标准体系、城市噪声环境监测网络需进一步完善

目前我国已建立了基本的噪声标准体系，随着社会的快速发展，噪声污染的种类也发生了新的变化，许多新领域的噪声问题越来越突出，声源控制标准较发达国家尚有很大差距，特别是一些重要环境噪声源控制标准的协调性、可行性尚有明显不足。一些声源如何定义、归类等都需要做出新的调整。城市噪声监测网络尚未完全建立，噪声自动监测系统建设进展较慢。

1.2 加强道路交通噪声监管的对策

1.2.1 合理规划布局

加强对新建道路建设的规划管理，合理规划道路和敏感建筑物集中区之间的防护距离。控制噪声污染措施投资纳入工程预算，在道路建设的同时同步实施噪声治理。合理规划道路两侧用地功能，提高道路两侧噪声敏感建筑物建筑外窗隔声性能，使道路两侧新建居住区室内声环境质量达到国家相关标准，开发商在售房前公布有关部门认定的建筑物所在地的声环境状况及建筑隔声情况。

1.2.2 加强噪声源的控制

加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理。实施汽车定置噪声检测，严格控制并逐步降低机动车特别是大、重型车辆的噪声排放水平。对处于噪声敏感建筑物集中区域内的道路，合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、禁鸣等措施，对公交车、重型载货车等高噪声车辆的排气、刹车等部位进行降噪治理。行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持性能良好。整车噪声不得超过国家规定的机动车噪声排放标准。对违反前款规定的车辆，不得发给行车执照，不准通过年检。特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门的规定，在执行非紧急任务时或者在禁止使用警报器的地段，不得使用警报器。

1.2.3 加强交通噪声管理

为防治交通噪声污染，公安交通管理部门可以规定禁止机动车辆、船舶行驶及禁止鸣笛（喇叭）的地段和时间。拖拉机进入市区，必须经公安交通管理部门批准，并在规定的路线和时间内行驶。禁止机动车在有禁止鸣号标志的地段和地区鸣放喇叭。

2 工业噪声、社会生活噪声及建筑施工噪声的防治措施

2.1 工业噪声的防治

严格按照城市环境噪声功能区管理各类企业厂界环境噪声，城市建成区内的各类企业厂界噪声全部达标排放。对于城市建成区内有固定边界的其他单位，其边界噪声也应按照相应环境噪声功能区的工业企业厂界噪声标准达标排放。

2.2 社会生活噪声处理

结合“和谐社区”建设和管理重心转移，鼓励社区业主委员会、居民委员会和物业管理者配合政府部门加强对居民装修和居民区内秧歌、跳舞、健身等群众性文体活动的管理，有效降低社会生活噪声影响。加大对商业、餐饮娱乐等噪声扰民的整治，严格控制一、二类声环境功能区内的商业噪声扰民现象，开展居民住宅公用配套设施低频噪声、固体声的治理。对汽车防盗报警器进行规范管理，加强对居住区内居民室内装修的管理，防止居住区内噪声扰民。

2.3 建筑施工噪声防治

严格管理施工工地噪声。推广应用低噪声混凝土振捣棒、低噪声空压机与动力机组、低噪声装卸工艺、建筑工地隔声和建筑声屏障等施工工艺和机械设备，隔声降噪有关费用纳入工程预算。在中、高考等特殊时段，限制或禁止特定区域内的施工行为。进一步规范夜间施工许可证的发放程序和条件，严格控制夜间施工，加大夜间无证施工违法行为的查处。在保证市政重点工程进度情况下，严格控制建成区范围内夜间施工。

2.4 加强城市环境噪声监管的建议

环境噪声监督管理涉及部门多，协调难度大。环境噪声污染涉及的领域非常广泛，包括交通、工业、各种商业、饮食业和娱乐业等。按照现行《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定，环保、公安、交通等部门都具有各自不同的监督管理职责，相关部门各管一片，难以形成合力。对此，提出以下建议：

2.4.1 适时修订环境噪声污染防治法

进一步明确部门分工，完善噪声综合管理体系。对环境噪声污染的分类管理及内容进行明确界定，解决管理部门协调难度大问题。按照城市行政管理处罚权相对集中的现状，将建筑施工夜间噪声扰民违规处罚、社会娱乐噪声扰民处理、住宅装修噪声扰民处理等权力分配到相关部门，明确职责分工，各司其职，各尽其责。

2.4.2 进一步完善噪声标准体系

建议进一步完善噪声标准体系，推动城市噪声监测网络建设。已经出台的《社会生活环境噪声排放标准》推动完善了我国环境噪声标准体系建设。下一步可扩大标准适用范围，进一步解决低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失等问题，明确标准适用对象。出台如室外施工机械、低频噪声等专门的噪声标准。对于城市噪声监测网络建设予以政策和资金支持。

2.4.3 大力倡导和支持各类噪声控制技术的研究与投入

建议大力倡导和支持各类噪声控制技术的研究与投入，出台扶持和优惠政策，推动噪声治理企业形成规模化。通过集中建设一批技术先进、效果可行的噪声污染控制治理示范工程、项目，带动相关科研和产业发展，形成较好的环境效益及推广示范效应。

3 需要加强工作力度的几个方面

3.1 加强规划引导，严格声环境准入

各级环保部门将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一，在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入，规划环境影响评价文件要设立噪声污染防治章节，建设项目环评要明确改善声污染防治的措施要求，严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。

3.2 加强重点源监管，健全污染源管理制度

督促各级环保部门对于本辖区内确定的交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源，按照属地管理原则，严格实施噪声污染期限治理，确保实现重点噪声污染源排放达标。同时，要将乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作，严格贯彻执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》，查处工业企业噪声排放超标扰民行为。

3.3 加强宣传教育，提高噪声污染防治认识

广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，进一步提高各级环保部门和人民群众对噪声污染防治工作的认识，按照贯彻落实科学发展观、建设生态文明的要求，切实采取有效措施，突出解决城乡环境噪声污染问题，建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度，多方面、多途径的加强噪声污染防治工作，努力建设安静舒适的城乡环境。

参考文献

[1] 罗勇，滕春芝.论道路交通噪声污染及防治对策[J].广东科技，2009（07）.

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关键词：城市环境；噪声；污染；防治措施

城市环境噪声首先是噪声的一部分。从物理学意义上来讲，噪声是一种不同声源的无规律混合的振动，其频率和振幅具有复合性和无规律性的特点； 从环境保护角度而言，凡是人们所不需要的、使人厌烦并妨碍人们生活和生产的声音都可称为噪声。

随着时代的发展，人们活动产生了过多的声音，包括正常的工业生产噪音、生活噪音和建筑噪音，也包括不良好的商业活动经营方式，使得城市充满了各种机器噪音、鸣笛声、音乐声、卖声等生源。城市环境噪声已然成为城市环境中的普遍问题，成了噪声污染。噪声污染同时具有污染范围广、影响时间长、对居民影响直接的特点，为居民反映最直接的一类环境污染，有关噪声的环境投诉事件占到环境投诉的50%以上，居环境投诉事件的首位[1]。据世界卫生组织的调查显示，噪声污染与大气污染、水污染并称为城市环境的三大公害[2]。

一、噪声来源及危害

（一）噪声来源

城市环境噪声即城市噪声污染，污染源可分类为交通噪声、工业噪声、社区生活噪声和施工噪声，城市声环境也可以分类为城市区域声环境、城市道路交通声环境、城市功能区声环境等。

据文献报道，我国城市噪声源中，（1）30%以上来自交通噪声（国外统计资料交通噪声占70%）[4]，噪声源是汽车、火车、飞机等交通工具。由于机动车辆数目一直在急速增加，道路交通噪声成为影响最广泛的污染。（2）在工业噪声和施工噪声约占我国城市噪声源的27%，主要来自生产过程和市政施工中机械振动、摩擦、撞击以及气流扰动等[4]。（3）社区生活噪声在城市噪声中约占40%左右，包括流动叫卖、商业经营活动、户外儿童喧哗、汽车的启动、家用电器等。

（二）噪声危害

城市声环境是人居物理环境的主要因素之一。噪声对环境的影响属物理污染，已成为现代化城市的公害之一。噪声对人、动物、仪器仪表以及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。噪声对人体最直接的危害主要是听力损伤，包括暂时性听阈偏移（听觉疲劳）、永久性听阈偏移（噪声性耳聋）和爆震性耳聋；给人体其它系统带来的危害包括：噪声会使人产生头痛脑胀耳鸣、失眠、全身疲乏无力以及记忆力衰退等神经衰弱症状和消化系统功能紊乱、肠胃病和溃疡病等生理疾病；同时也会影响人的注意力和工作效率。研究表明[3]噪声超过85dB（A），会使人感到心烦意乱，无法专心工作。噪声也会对动物的听觉系统、视觉系统、内脏系统造成病理性病变化，噪声对动物的行为有一定的影响。噪声还会影响到仪器设备和建筑物，当超过150分贝时，会严重损坏电阻电容晶体管等元件，超过140分贝，对轻型建筑开始有破坏作用[5]。

二、噪声防治措施

噪声污染对人类的危害，主要表现为对听力的损伤、对身体健康和生活质量的影响。因此要预防和控制噪声污染就显得尤为重要。构成噪声污染有声源、传播途径与接受器三个要素，控制噪声污染也可以从这三个方面着手：在声源处抑制噪声，降低声源噪声级，这是最根本的措施；对噪声传播途径加以控制，这是噪声控制中的普遍技术，包括隔声、采用多孔吸声材料等措施；对接收器的保护，对于人，可佩戴耳塞、耳罩、有源消声头盔等，对于精密仪器设备，可将其安置在隔声间或隔振台上。

（一）法律法规标准

1.要积极的制定和完善强制性的城市噪声管理相关的法律法规并彻底的落实，这是改善城市噪声污染的关键性措施。制定了噪声污染物排放标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）、《建筑施工场界噪声限值及测量方法》（GB 12523-2011）、《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）、《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）。城市合理的功能分区。城市合理的功能分区，以及完善的、分工合理的道路系统是整个城市区域具有良好声环境的前提。

2.加大监管力度，严格控制噪声污染行为。（1）强化车辆监督管理力度，针对不满足城区行驶噪声要求的车辆，必须禁止使用和销售，并且还应当加强城区报废和清理执行力度。及时对破旧机动车和高噪声机动车进行清理，使噪声能够在根源上得到控制。（2）对城区商场以及娱乐中心等噪声根源进行强化管理，定期或不定期到各商场和娱乐中心进行检查，对违规情况必须进行严肃处理，同时对群众反映较为强烈的地区进行重点监管，甚至还应当通过强烈手段控制音响大声叫卖等情况，并鼓励他们尽可能通过文字、媒体等方式来进行广告宣传。（3）针对交通噪声污染，则可通过实施限时、限行以及限速等方法来缓解交通噪声污染。（4）工业噪声则必须加强对企业的宣传教育力度，严格执行噪声排放标准，对超标的工业企业，必须进行及时整顿处理、整改，从声源上控制噪声污染。

（二）技术手段

1.源头控制噪声源，提高建设标准。（1）对道路交通进行优化和调整，使道路交通情况能够得到有效改善，提高利用率，减少拥堵带来的噪音量。加强对原有道路的路面使用新材料扩展和改良，降低机动车的摩擦噪音，有效控制机动车启动频率噪声。加强绿色防护栏或隔音挡板的建设，在原有的敏感建筑物以及道路之间，加注绿色防护栏或隔音挡板，使城市污染能够得到控制或者有效隔离。（2）对城市内的建筑工地，进行有效管理，从施工时间、施工过程中降低噪声源的产生和对周围居民的影响。

2.传播途径：增加传播距离、增加吸能屏障。（1）声屏障技术在降噪应用中是一种最简单有效的方法。为了避免和减少交通噪声的干扰，可以通过设置不同形式的声屏障、障壁建筑物和优化的土地使用规划来达到降噪的效果。控制噪声就是在噪声到达耳膜之前，采取阻尼、隔声、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等措施，尽量减弱或降低声源的振动，或将传播中的声能吸收掉，或设置障碍使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，以达到控制噪声的目的[6]。（2）这就要求采取合理的方案对噪声进行控制，包括声屏障、隔声窗、绿化林带及功能置换等，应该根据具体情况选择一种措施或几种措施并用，以达到降噪的要求。

3.从接受端降低和隔离噪声，保护受体正常功能。（1）单体建筑设计和技术措施，从声环境质量考虑建筑群的总体布局、单体建筑物的设计，乃至建筑物护结构材料和构造，都可以防止或减弱噪声干扰。（2）合理规划、布局。针对容易造成城市噪污染的企业，应当采取“退二进三”“出城入园”的方式来进行整体规划，同时分层次、分时段、有重点、分区域的进行改造、搬迁或停产、关闭，同时各规划部门还需对交通干线以及建筑物之间设置合理的防噪声距离[7]。

三、结语

城市噪声污染是城市化建设中的主要污染源，其对城市环境、居民健康等都存在明显的影响。根据城市噪声污染特点的分析，合理规划城市发展，综合考虑各方面的影响因素，从最初阶段将城市声环境纳入城市计划，确定好噪音的控制方式，同时配合防治策略，降低城市噪声污染对城市建设的影响力度，缓解噪声污染对城市建设的危害，保障城市化建设的发展力度，加强城市化发展中的经济控制，以免影响城市化建设。

【参考文献】

[1]赵鹏涛，赵广田.噪声污染的危害及防治措施[J].大众科技，2011（10）：35-38.

[2]耿桦.城市道路交通噪声的防治[J].山西建筑，2007，33（28）：339-340.

[3]樵地英.中国城市噪声污染的危害及控制技术的探讨[J].能源与节能，2013（04：）81-82+83.

[4]邹飞.我国城市噪声污染及其防控对策探讨[J].北方环境，2011（21）：150+163

[5]陈安，汪爱元，肖萌芳，彭艺.城市噪声污染控制实例[J].环境技术，2015（04）：23-25.

[6]张艳红，韩少军.城市环境噪声污染的特征与防治对策[J].环境，2014（07）：92-93+102.

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第二条本规定所称建筑施工噪声，是指房屋建筑、市政基础设施、水利（水务）设施、线路管道及设备安装和非家庭建筑装饰等建设工程的新建、改建、扩建和拆除过程及相关装卸活动中产生的干扰周围生活环境的声音。

本规定所称建筑施工噪声污染，是指所产生的建筑施工噪声超过国家规定的建筑施工噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

第三条本市城市市区内，从事本规定第二条第一款规定的建筑施工活动和建筑施工的装卸活动，以及对进行上述活动中产生的噪声实施监督管理，适用本规定。

因从事建筑施工职业工作而受到噪声污染的劳动防护，不适用本规定。

第四条市和县级市、区环境保护行政主管部门，对本行政区域内的建筑施工噪声污染防治实施统一监督管理。

县级以上人民政府的建设、公安、市政公用、交通、水利（水务）等行政主管部门根据各自职责，协同实施本规定。

县级以上人民政府实行行政处罚权相对集中后，规定由城市管理行政执法主管部门负责查处建筑施工噪声污染违法行为的，从其规定。

第五条各级人民政府应当将建筑施工噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励和支持建筑施工噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治建筑施工噪声污染的科学知识。

各级人民政府对建筑施工噪声污染防治工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第六条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权检举和控告造成建筑施工噪声污染的行为。

环境保护行政主管部门或者有管辖权的城市管理行政执法主管部门应当向社会公布建筑施工噪声污染投诉电话等投诉途径，接到投诉后应当及时进行现场处理。

第七条建设单位或者建设项目的业主应当办理建设项目环境影响评价的审批手续。

建设单位或者建设项目的业主应当根据国家工程建设工期定额，合理确定建设工期，提出施工期间建筑施工噪声污染防治方案。

建设项目环境影响评价未经批准，不得开工建设。

第八条施工单位应当有企业环境保护工作机构或者工作人员，建立建筑施工噪声污染防治管理制度。

施工单位的法定代表人全面负责企业的建筑施工噪声污染防治工作；项目负责人具体负责建设项目的建筑施工噪声污染防治工作；专（兼）职环境保护工作人员具体实施施工现场的建筑施工噪声污染防治。

第九条施工单位应当根据建筑施工噪声污染防治方案，按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况，采取相应的建筑施工噪声污染防治措施，并保持防治设施的正常使用。

建筑施工噪声污染防治所需费用列入建设工程造价的预算和决算。

第十条施工单位应当在建设项目工程开工以前，按照下列程序向工程施工所在地的环境保护行政主管部门办理建筑施工场地排污申报登记手续：

（一）领取《建筑施工场地排污申报登记表》等申报材料；

（二）按照申报要求填写《建筑施工场地排污申报登记表》并加盖单位公章后，随附建筑施工噪声污染防治措施以及其他相关附件，提交环境保护行政主管部门；

（三）环境保护行政主管部门对受理的申报材料进行核实，并在收到施工单位提交齐全的申报材料之日起3个工作日内签署意见，告知施工单位。

第十一条施工单位应当在建筑施工工地显著位置悬挂《建筑施工现场环境保护》标牌，载明工程项目名称、施工单位名称、施工单位负责人姓名、工程起止日期、建筑施工污染防治措施和联系电话等事项。

第十二条施工单位在施工过程中应当严格实施建筑施工噪声污染防治方案，合理布局和使用施工机械，妥善安排作业时间。

施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备。

施工中禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。

第十三条提倡施工单位使用低噪声的先进技术、先进工艺、先进设备和新型建筑材料。

第十四条鼓励施工单位使用预拌商品混凝土。

苏州市区及县级市人民政府所在地的镇区范围内，建筑施工应当使用预拌商品混凝土。

第十五条城市市区内，施工中向周围环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工噪声排放标准。建筑施工噪声超过国家排放标准的，依法按照排放噪声的超标声级向环境保护行政主管部门缴纳超标准排污费。

施工单位缴纳的超标准排污费可计入施工成本。

第十六条禁止在城市市区夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业。但抢修、抢险作业除外。

确因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的，或者因道路交通管制需要在夜间装卸建筑材料、土石方和建筑废料的，施工单位应当取得当地环境保护

行政主管部门夜间作业证明。

医院、养老机构等噪声敏感建筑物集中区域内的建筑施工，施工单位应当合理安排工程进度，减少夜间施工作业。

第十七条施工单位确需夜间作业的，应当提前5个工作日，向当地环境保护行政主管部门提出夜间作业申请和方案。

环境保护行政主管部门应当自受理申请2个工作日内，向施工单位出具夜间作业证明或者不予出具夜间作业证明的书面通知。

施工单位夜间施工应当确定合理的作业时间。连续运输、浇灌混凝土的夜间作业，一般一次不得超过2个昼夜。装卸其他建筑材料、土石方和建筑废料不得超过当日24点。

第十八条实施夜间作业的施工单位，必须于夜间作业2日前将准予夜间作业证明悬挂于施工现场显著位置予以公告。

第十九条“高考”、“中考”前15日内及考试期间等特殊期间，禁止一切产生噪声的建筑施工夜间作业。

“高考”、“中考”考试期间，考场所在单位及其周边100米范围内的建筑场地，昼间停止一切产生噪声的施工作业。

第二十条公安机关应当根据实际情况确定施工单位的建筑材料、土石方和建筑废料的运输道路或者行驶区域。

重点工程、大型工程的土石方施工阶段，确因运输量大或者工期限制等特殊原因，可以向公安机关申请办理装卸车辆的昼间通行证。

第二十一条环境保护行政主管部门或者有管辖权的城市管理行政执法主管部门应当依法对管辖范围内施工单位排放的建筑施工噪声进行检查、监测。被检查的施工单位有关人员应当如实反映情况，并提供必要的资料。检查结束，被检查的施工单位项目负责人员和检查人员应当在现场检查记录上签字。

第二十二条违反本规定的行为，有关法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。法律、法规和规章未作出规定的，按照本规定处罚。

施工单位受到行政处罚或者表彰奖励的信息，记入苏州市企业信用信息系统向社会公示。

第二十三条产生建筑施工噪声污染的施工单位，有下列行为之一的，责令施工单位限期改正；逾期不改正的，处500元以上1万元以下罚款：

（一）违反本规定第八条的规定，施工单位无环境保护工作机构或者工作人员，未建立建筑施工污染防治管理制度的；

（二）违反本规定第九条第一款的规定，施工单位未按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况，采取相应的建筑施工噪声污染防治措施的；

（三）违反本规定第十一条的规定，施工单位未在建筑施工工地显著位置悬挂载明规定事项的《建筑施工现场环境保护》标牌的。

第二十四条施工单位有以下行为之一的，责令立即改正，可以处警告或者1000元以上3万元以下罚款：

（一）违反本规定第十二条第三款的规定，施工单位使用国家明令淘汰的落后施工工艺和施工机械设备产生噪声污染的；

（二）违反本规定第十四条第二款的规定，产生噪声污染的；

（三）违反本规定第十九条第二款的规定，施工单位在禁止施工期间和范围内进行施工的。

第二十五条违反本规定第十六条第二款、第十七条第三款、第十九条第一款的规定，施工单位未持夜间作业证明擅自夜间施工，或者夜间作业超过规定时限，或者在特殊期间实施夜间施工的，责令立即改正，可以处5000元以上5万元以下罚款。

第二十六条违反本规定第十八条的规定，施工单位未尽公告义务的，责令限期改正，可以处500元以下罚款。

第二十七条妨碍、阻挠环境保护行政主管部门和其他依法行使环境噪声监督管理的部门及其行政执法人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条环境保护等行政主管部门对依法受理的施工单位的申请，未按照法律、法规或者规章规定的期限和要求处理的，或者未以书面形式告知申请单位办理结果的，视为同意，并承担由此产生的法律责任。

第二十九条受到建筑施工噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人停止侵害；造成损失的，依法赔偿损失。

第三十条建筑施工噪声污染防治监督管理人员未依法履行监督管理职责或者、、的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正；情节严重的依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条本规定所称夜间是指晚22点至晨6点之间的期间。

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为进一步加强*市区建筑施工噪声的管理，给广大市民创造一个安静舒适的工作、学习和生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关规定，现就加强*市区建筑施工噪声管理提出如下意见：

一、明确职责分工

建筑施工噪声管理牵涉到环保、建设、规划、城管执法等部门的职责，各部门需在明确各自职责分工的基础上，密切配合，共同协作，进一步做好建筑施工噪声管理工作。

环保管理部门负责对建设项目环境影响评价文件依法进行审批，对市区夜间施工依法进行审核，依法征收噪声超标排污费。

规划管理部门应根据城市总体规划和环境功能要求进行布局，对不符合环保法律、法规、规章和生态市建设要求的项目不予规划定点。

建筑业管理部门负责监督和管理建筑施工工地的噪声污染防治工作；全面推广使用商品混凝土，推广先进的低噪音工艺设备；负责制定防治建筑工地施工噪声污染的相关规定，对施工噪声不达标的建筑工地依法责令其整顿；负责对需要进行夜间施工的建筑作业进行前期审查。

建设管理部门负责监督和管理市区市政工程施工中涉及到的建筑施工噪声污染的防治工作；对环保不达标的施工工地依法责令其整顿。

城管执法部门负责对市区施工工地现场进行执法监督，协调处理建筑施工噪声污染投诉；对场界噪声超标的施工单位依法进行行政处罚。

*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会负责做好各自辖区内建筑施工噪声的管理工作。

二、严格控制源头

建设项目必须依法执行环境影响评价制度，严格按照环境影响评价报告书（表）中提出的噪声污染防治措施进行施工。

市区建筑施工项目在开工前十五日，施工单位须持本项目环境影响评价的批准文件向环保管理部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。

市区夜间（晚22时至早晨6时之间）禁止进行产生环境噪声污染的建筑施工作业（抢修、抢险作业除外）。因生产工艺上的要求或特殊需要必须进行连续作业的，施工单位应当事先持相关建筑业管理部门的审查意见和受该建筑施工项目周围噪声影响的社区居民及相关单位的书面协议向环保管理部门申报，经环保管理部门同意，并于施工日前2天公告附近居民和单位后，方可进行夜间施工。

三、加强现场监管

建筑施工单位应当采用先进的低噪声施工机械和设备，并在施工场地内对其进行合理布置。城区范围内作业应使用商品混凝土，不得在环境敏感区进行现场混凝土搅拌作业，不得在现场无防噪措施的情况下，使用切割机等产生高噪声污染的工具进行作业。

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关键词：噪声污染 防治原则 案例 措施 效果

中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0162-02

随着我国经济不断发展壮大，各地各类开发建设不断扩大，作为经济发展动力之一的固定资产投资，主要投入在基础交通设施项目，这些项目主要有各等级道路、城市道路、轨道交通、铁路等，此类项目主要服务于各地经济、政治、文化等，因此这些项目必须经过人口密集的城市地区，对周围居民起居影响较大，产生噪声污染。随着沿路居民环保意识的提高，对此类项目的噪声污染防治提出更高要求，本文将结合某典型公路探讨公路项目噪声污染防治措施。

1 公路噪声的特点

公路项目噪声是由路上行驶交通工具产生，具有机器设备噪声特点，又有所区别：一是其声源呈线性，公路上川流不息的车辆构成线性声源，影响路线两旁约200 m范围内的居民点；二是声强度与车型、速度密切相关，大、中、小型车产生的噪声值（以分贝计）不尽相同，大体来说大型车辆产生的噪声值大于中型车，中型车产生的噪声值大于小型车，速度越大噪声值越大；三是车流量对噪声影响较大，成正比关系。

2 公路项目噪声污染防治原则

公路项目在设计、建设、运行过程中应遵循以下原则。

（1）源头消减原则，包括采取沥青路面、限制速度等措施。

（2）传播过程原则，在公路两侧设置声屏障、绿化带等措施。

（3）受体防治原则，对受影响的居民点采取安装隔声窗等措施。

（4）规划控制原则，公路运管部门配合地方规划部门，做好公路两侧建筑布局规划，提出规划控制距离。

3 典型案例

某公路全长103.403 km，部分旧路改造78.04 km，部分新建25.363 km，公路按二级公路标准建设，采用水泥混凝土路面，路基宽10m，设计速度为60 km/h。

公路推荐方案沿线200 m范围内共有声环境敏感点50处，距离5～200 m，穿越城市1座，县城3座，其余村庄，其中城市、县城、村庄中分布有学校、医院、养老院等环境敏感目标。

3.1 项目在设计阶段拟采取如下措施

（1）优化设计，对建设单位及设计单位提出路面由水泥混凝为沥青路面机构，降噪3～5 dB。

（2）以运营中期为控制目标；根据各个敏感点的超标程度和实际环境特点，采取换装铝合金窗、铝合金窗+密封条、通风式隔声窗的措施。

拟建公路推荐方案评价范围内受影响敏感点共计33个。根据中期噪声预测结果，全线有22个敏感点出现噪声超标现象。

项目各敏感点防护措施具体情况见表1。

（3）在沿路两侧设置绿化带，降噪效果2 dB。

（4）对规划部门提出：××市总体规划区路段中心线两侧75 m、××县总体规划区路段中心线两侧72 m、××镇总体规划区路段中心线两侧70 m范围以内不宜规划学校、医院、养老院、集中住宅区等环境敏感建筑物的要求。

3.2 项目在建设阶段，实际路线与工程可行性研究报告会有出入，同时遵循如下原则

（1）由于路线改线，致使原有距离公路很近的敏感点变得远离路线（超过各特征年的最远等声线距离），其原拟采取的噪声防护措施取消。

（2）由于路线改线，致使原有距离公路较远的敏感点拉近了与路线的距离，或者原先不在评价范围内的敏感点离路线的距离变得很近，应根据具体情况参阅原情况相似敏感点的噪声防护措施进行防护，以保证路线评价范围内的各敏感点在营运期各特征年噪声达标。

3.3 效果

公路建设后，在验收阶段检验采取措施的实际效果，进行了现场监测，结果见表2。

从监测结果看，项目在设计阶段提出的措施效果明显，达到了预期的要求。但对于距离较近的目标某镇，距离仅5米，其噪声监测值仍超标，原拟采取搬迁措施，因搬迁费用过大，难于实施。

4 结语

公路项目噪声防治已经历近10年，己基本成熟，在交通类项目建设过程中，根据原则采取不同组合的防治措施才是考验设计、建设者的智慧，经济、合理、又能达到要求的措施是环境影响评价、设计者不断探索的目标，同时又要依靠科技进步不断改进，为项目建设提供技术支撑。本文是在环境影响评价中对公路项目噪声防治方面进行概括与总结，同时又提出探讨的方向，为设计、建设者提供参考。

参考文献

篇6

关键词：城市发展；环境污染；对策

中图分类号：X501文献标识码： A

引言

进入20 世纪以来，随着工业的发展，城市化进程加快，工业用水以及排放量逐渐增多，工业废水、废气及城市生活污水的配水总量逐年增加，城市资源污染严重。因此，必须要重视城市污染，了解地下水以及大气污染现状，加强对城市污染的治理，才能保障城市经济又好又快的发展，建立环境友好型、资源节约型社会，达到可持续发展，以下就城市发展的中的污染问题逐一进行阐述。

一、城市噪声污染

环境噪声指的是建筑施工、工业生产、社会生活、交通运输所产生的对周围生活环境的有着影响声声。环境噪声污染指的是排放的环境噪声远远超出国家规定的环境噪声标准，对人们的学习、工作、生活以及其他正常活动的现象。

（一）、城市噪声的种类

按照噪声的来源以及噪声产生的形式， 噪声通常情况下被分为工业噪声。建筑施工噪声、交通噪声以及社会生活噪声。

1、工业噪声

工业噪声指的是在工业生产活动中所使用固定的设备时所造成的对于周围的环境以及生活造成干扰的声音。

2、建筑施工噪声

在建筑过程中使用的工业的机械用具、设备所形成的噪声超过国家所规定的标准的环境噪声施工排放的指标， 被定义为建筑施工噪声。

3、交通噪声

交通噪声指的是铁路机车、机动船舶、机动车辆、航空器等等交通运输工具在运行的时候所造成的干扰周围生活以及周围环境的声声。

（二）、城市噪声的治理对策

在现代社会发展过程中， 噪声影响到人们的日常生产生活，如果不能够进行科学的治理，其对人类生活的破坏力度将会更大。在噪声治理过程中，我国的法律法规已经作了相关的规定，然而，笼统的规范并不能够切实解决噪声污染问题，只有针对具体的噪声污染情况，灵活采取措施，才能够切实提高噪声治理的实际效果。

1、工业噪声治理

城市建设的发展离不开工业企业的支撑，但工业生产会产生许多噪声，可以采取针对性的处理措施。比如，在混声突出以及噪声源分散的车间，可以采用局部或者全部吸声处理，能够降噪7dB 左右。在机房及厂房的墙壁部位可以安装隔声、消声设备，而在排风道以及进风道部位安装消声片，能够达到很大的消声效果。

2、建筑噪声治理

建筑噪声也是现代城市主要噪声形式， 然而建筑噪声的处理相对简单， 只要相关施工单位能够按照既定的施工规范要求进行操作，就能够获得较好的降噪目标。主要的做法为：施工方要制定合理的施工计划，如果想在夜间施工，需要通过相关的批准。在实际施工的过程中，可以将投诉热线与值班工作相结合，加大对建筑工程晚间施工的管理力度，从而能够减少建筑噪声。

3、城市交通噪声治理

由于人类生活水平的快速发展，经济水平的不断进步，目前，我国拥有私家车的人数不断增加，根据国家信息中心资料显示，在2009 年，我国拥有私家车的人数已经达到了1 亿， 并且每年的私家车的数量正以30%的速度增长，这将给城市治理噪声的问题又增加了一个难度。

治理城市交通噪声，可针对噪声的声源、传播及受声点3个关键环节，采取降噪措施。针对声源的降噪可选用低噪声路面，使用低噪声路面可有效降低公路交通噪声污染。针对噪声传播途径，可在公路的受声点之间设置声屏障，以阻挡噪声的传播，这对距公路200m 范围内的受声点有很好的降噪作用。在市区运用交通管制措施禁止鸣笛， 某时段内禁止大型车辆在敏感路段通行。

二、城市地下水污染

（一）、城市地下水主要污染源

城市是人动稠密的地方，人类活动所带来的次生水给地下水资源造成了严重的污染。其主要形态有：生活废水、生产型工业废水、城市垃圾填埋场，加油站等对于城市地下水的直接和间接污染。

（二）、城市地下水污染防治对策

1、污染的预防措施

加大宣传力度，提高人民对水资源认识，树立节水新观念和环境保护意识。现在人们的环保意识差，存在有误区，总是觉得水资源取之不尽用之不竭，从而忽略了水资源的节约和保护。所以应当要通过电视、报纸、网络等多种途径提高全社会对于城市地下水污染危害的认识；完善有关保护城市地下水的法律法规的规定。

2、工业企业污水排放及治理措施

企业污水处理工作是一个复杂的整体性系统工程，需要专业的管理技术人员进行跟踪管理，保证设备的整体管理和调试工作，保障污水处理的科学性，合理性。相对于国外来说，我国对于污水处理的专业设备研发和使用差距明显。许多企业不能购买先进的设备仪器进行污水处理，造成排污不达标和严重的环境问题。

工业废水的处理工艺主要有以下几种预处理以及深度处理工艺：

1）石灰分级沉淀的处理方法

对已经进行废水预处理的废水进行石灰法分级沉淀，这个方法的主要目的是回收镍并有效的去处重金属离子。主要原理是利用金属氢氧化合物在不同Ph 值下析出的特征不同的性质，通过不同的Ph环境进行回收各种氢氧化合物。这个方法简单操作，成本低廉是最重要的处理重金属废水的方法之一。

2）高浓度氨氮废水处理

企业在进行调研中得出，排出的废水中含有高浓度的氨氮，如果不进行脱氮处理的话，与其他高浓度Ni、Cd 重金属废水混合会形成形态稳定的金属络离子，这会大大影响污水的处理和分解工作，所以必须加强废水的脱氮预处理。在具体实践中采用的是三级氨氮蒸汽法进行废水的脱氮预处理，并通过清水的冲洗吸收已经预脱出来的氨气。

3）活性炭吸附处理和膜过滤除盐处理

活性炭具有强烈的吸附作用，在污水中可以非常有效的吸附臭氧反应遗留下来的悬浮物，有机物等污染物质，通过活性炭的吸附，再进行微滤设备的过滤处理达到污水的再清洁，达到可使用水质。通过活性炭吸附作用的水，在经过反渗透膜进行过滤处理，除去水中含有的钠离子和四氧化硫离子，使得水的电导率回归到日常用水的水质要求，达到处理污水的目的。

3、治理修复措施

建设城市污水处理设施如污水处理厂等修复和治理污染的地下水，国外取得了很大的进展，其中有一些方法很值得我们借鉴。如污水处理厂污泥处理、处置及资源化技术：污泥堆肥技术的工程化和产业化，污泥厌氧消化成套工艺技术高效快速厌氧污泥稳定化工艺，高效好氧污泥稳定化工艺，中小型污水污泥生态利用技术及工程示范；污水深度处理及回用：城市污水的完全无害处置新技术，污水综合利用的集成化工艺技术与应用示范。

三、城市大气污染

（一）、城市大气污染概况

2012年，地级以上城市环境空气质量达标（达到或优于二级标准）城市比例为91.4%。其中，海口、三亚、兴安、梅州、河源、阳江、阿坝、甘孜、普洱、大理、阿勒泰等11个城市空气质量达到一级。超标（超过二级标准）城市比例为8.6%。环保重点城市环境空气质量达标城市比例为88.5%。空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为0.037毫克/立方米、0.035毫克/立方米和0.083毫克/立方米。地级以上城市中，4个城市二氧化硫年均浓度超标，占1.2%；43个城市二氧化氮年均浓度超标，占13.2%；186个城市可吸入颗粒物年均浓度超标，占57.2%。

（二）、城市大气污染的综合防治

针对目前城市大气污染现状，需采取综合防治措施。所谓综合防治就是从区域环境的整体出发，充分考虑该地区的环境特征，对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析，充分利用环境的自净能力，综合运用各种防治大气污染的技术措施，并在这些措施的基础上制定最佳的防治措施，以达到控制区域性大气环境质量、消除或减轻大气污染的目的。

1、植树选林、绿化环境

绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。植物是空气的天然过滤器。茂密的丛林能够降低风速，使气流挟带的大颗粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，多绒毛，某些树种的树叶还分泌粘液，能吸附大量飘尘。蒙尘的树叶经雨水淋洗后，又能够恢复吸附、阻拦尘埃的作用，使空气得到净化。

2、改善能源结构，提高能源有效利用率

我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。

3、城市建设粉尘现状及治理

在城市化建设过程中，大量旧建筑被拆除，新型建筑拔地而起，产生了大量的建筑粉尘，严重破坏了自然景观和生态环境。据统计，有40%的城市粉尘来自建筑工地。此外，开发新的建筑群需要大量的建筑工人投入到建筑一线上去，导致了尘肺病患者的人数急速攀升，严重影响了社会劳动群体的身体健康和正常生活。

1）严格落实建筑施工扬尘防治主体责任

要求在从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和建筑物、构筑物的修缮、拆除等有关活动的各方主体，应当建立健全扬尘防治责任制，切实履行相应责任和义务。建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价预算。

2）加强在建建筑工地扬尘防治

建立施工现场扬尘防治专项方案报备制度，对施工现场的围挡、建筑材料等的摆放都做了详细的规定，的场地和集中堆放的土方应当采取覆盖、固化、洒水或绿化等措施。裸置6 个月以上的土方，应当采取临时绿化措施。施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应当设置密闭式垃圾站集中分类存放，及时清运出场。

3）加强城市房屋拆除扬尘防治

拆除二层以上房屋时，应当按房屋的实际高度进行防尘围护，临近主要道路和生活区的一侧应当设置双层密目网，防止和减少拆除中物料、建筑垃圾等外抛，避免粉尘、废弃物飘散。拆除施工中应当采取持续加压喷淋压尘或其他压尘措施抑制扬尘产生。拆卸下来的各种材料应当及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。

（三）、汽车对环境的污染及措施

1、汽车对环境的污染

汽车从生产到报废的各个阶段都会产生污染，但对环境的污染影响最大的阶段是在使用阶段，包括三个方面：汽车尾气排放对周围区域大气环境的污染；汽车行驶噪声对周围人群的污染影响；汽车电气设备对无线电通讯及电视广播等的电波干扰。在三者之中，汽车尾气排放对大气的污染对人们的生活环境影响最大（被认为是第一公害），其次是行驶过程中的噪声污染，而电波公害由于不直接影响人体健康，并且是局部性问题，所以没有前两者重要。以下主要对汽车尾气污染进行分析并进行防治。

汽车对大气的污染主要是指从汽车尾气中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳氢化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳烟）等有害气体，此外，还有发动机曲轴箱通风污染（主要是HC)，以及燃料箱和化油器逸出的汽油蒸气。它们都是发动机在工作过程中产生的有害气体，这些有害气体产生的原因各异，这些有害物质发散到空气中，并累积至一定浓度后，将会对附近环境尤其是对周围区域内的人群及动植物产生不同程度的危害。

2、汽车对大气污染的防治措施

由于汽车废气的排放对大气污染的危害越来越严重，为控制汽车废气的排放应主要从以下几方面进行：①国家应规定严格的汽车废气排放标准，不得制造、销售或进口污染物排放超过规定排放标准的机动车，达不到标准的机动车不得上路行驶；②控制汽车排污量发展无公害汽车，如在汽车装上了净化装置，采取延迟点火时间的方法，以减少汽车尾气的主要污染物的排放。国家应积极研制无公害的汽车，以新的能源代替汽油，柴油；③私人小轿车与公共交通工具相比较，小汽车的社会费用要比公共汽车高6-8倍，能耗高9倍。因此，引导大城市交通向大容量交通转化，是减少交通污染的有效途径。

结束语

总之，大部分城市的污染状况的确呈现出一定的规律，分析方法也比较成熟，但是在城市污染长期预测方面，目前还缺乏系统、可靠、成熟的预测方法，污染状况与人口、经济、技术、政策等因素密切相关，人们在进行区域环境长期预测时，往往只对这些影响因素和环境质量的关系进行定性的分析和描述，预测效果一般都不太令人满意，所以，未来进行区域污染长期预测时，在污染源、气象条件、人口、经济等历史资料调查和现状调查的基础上，需要认真考虑人口、经济、技术、政策等社会因素对污染状况的影响。

参考文献

[1] 袁丽欣.大气污染的原因及治理措施探析[J].科技资讯，2012(35).

篇7

关键字:城市噪声，防治 ， 危害

Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.

Key words: the city noise, prevention and control, the hazards

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

0噪声的总述

在生活中我们把不同频率、不同强度、无规律的混乱声音组合称为噪声。而噪声给生活带来的危害，称为环境噪声，主要是指干扰正常生活环境的声音。在噪声概念的基础上我们还需要了解声音的概念，明确声音形成的主要因素，从而更深的理解噪声产生的原因，实现减少噪声和有效预防噪声。

1对噪声的分类

(1)按声源的机械特点可分为：气体扰动产生的噪声、固体振动产生的噪声、液体撞击产生的噪声以及电磁作用产生的电磁噪音。

(2)按声音的频率可分为：1000Hz的高频噪声。

(3)按噪声的来源可分为：交通噪声、工业噪声、建筑噪声、社会噪声等。

2分析噪音的传播特性

声源发出的噪音在媒介中传播时，其声压或声强将随着传播距离的增加而逐渐衰减。高频噪音随着距离越远或遭遇障碍物，能迅速衰减，而低频噪音却递减得很慢，声波又较长，能轻易穿越障碍物，长距离奔袭和穿墙透壁直入人耳。低频声波在固体中传播其能量随距离的增加损失很小，结构传声在建筑物中影响广远。

3讨论噪声造成的危毫

噪声污染对人、动物、仪器仪表 及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。噪声危害主要包括：

(1)干扰休息和睡眠、影响工作效率

(2)噪声会造成人的听觉器官损伤。

(3)对人体健康有很大的影响。会产生心血管疾病、视力减退等各种疾病。

(4)特强噪声对仪器设备和建筑结构的危害，使材料产生疲劳现象而断裂， 产生声疲劳。

4有关环境噪声的规范要求

(1) 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》要求，城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

(2)新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目噪声污染管理的规定。

(3)建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。

(4)国家对城市区域环境噪声最高限值控制的标准

5 噪声控制基本方式

充分的噪声控制。必须考虑噪音源、传音途径、受音者所组成的整个系统。噪声控制的内容包括：

5 .1 控制噪声源

降低声源噪音。工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式(如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动)。

5 .2阻断噪声传播

在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，使噪声的在传播过程中衰减，以减小噪声的传播能量，目前常采用的技术措施有以下几方面：如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。

(1)吸声技术

声波在传播过程中遇到用吸声材料作成的屏障时，其中一部分噪声的能量被屏障发射回去，一部分能量被吸音材料吸收。吸声材料的吸声性能与吸声材料的类型和吸声系数有关。常用的吸声材料有无机纤维材料、泡沫材料、有机纤维材料和建筑吸声材料等。影响材料吸声性能的因素

a)材料的表观密度。对同一种多孔材料(例如超细玻璃纤维)而言，当其表观密度增大时(即空隙率减小时)，对低频的吸声效果有所提高，而对高频的吸声效果则有所降低。

b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度，可提高对低频的吸声效果，而对高频则没有多大的影响。

c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相连同。孔隙愈多愈细小，吸声效果愈好。如果孔隙太大，则效果就差。

(2) 隔声技术

将发声的物体或需要保持安静的场所，用隔声良好的构件封闭起来．这种方法称为隔声。例如用隔声门、隔声窗和隔声罩等将产生噪声的声源与工作场所隔离开，形成隔声操作室、休息室等。隔音材料的一般规律包括：

a)质量定律

材料越重(面密度，或单位面积质量越大)隔音效果越好。对于单层密致匀实墙，面密度每增加一倍，隔音量在理论上增加6dB，这种律即为质量定律

b)共振频率

任何隔墙都存在固有的共振频率，当声波的频率和墙的共振频率一致时，墙体整体产生共振，该频率的隔音量将大大下降。一般地，墙体越厚重，共振频率越低。当共振频率低于隔音评价最低参考频率100Hz时，对隔音的影响大大降低。

c)吻合效应

声波接触墙板后，墙板除了垂直方向的受迫振动以外，还有沿着板面方向的受迫弯曲振动。在某个特定频率上，受迫弯曲振动将和板固有的自由弯曲振动发吻合，这时板就非常顺从地跟随入射声弯曲，造成声能大量地透射到另一侧去。形成隔音量的低谷。这种现象被称作吻合效应。

(3)吸声和隔声的结合

吸声和隔声有着本质上的区别，但在具体的工程应用中，它们却常常结合在一起，并发挥了综合的降噪效果。

(4)消声技术

消声技术就是允许气流通过而阻止声波传播，实现降低空气动力噪声的措施．常用的装置是消声器。消声器的类型主要包括：阻性消声器和抗性消声器。

5.3受音者防护措施

对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或头盔等护耳器。

6 有效控制城市建设噪声的方法

(1)加强交通噪声污染防治全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》。(2)强化施工噪声污染防治严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》，查处施工噪声超过捧放标准的行为。推进对建筑施工进行实时监督。(3)推进社会生活噪声污染防治，严格实施《社会生活环境噪声择放标准》。(4)深化工业企业噪声污染防治。贯彻执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》。加强工业园区噪声污染防治，开展乡村地区工业企业噪声污染防治。

7 结语

从噪声的概念入手，一一分析噪声的形成因素和传播特性，以此来有效地控制噪声的传播，减少噪声给生活和健康带来的危害，提高对噪声的危害的意识和防治观念，在生活中控制噪声进到自己一份义务，从而保护我们美好的生活环境。

8 参考文献：

[1] 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》．

[2] 《地面交通噪声污染防治技术政策》

[3] 《建筑施工场界环境噪声排放标准》．

篇8

【关键词】城市噪声；城市交通；城市轨道交通

近年来，随着对城市工业污染源的综合整治，城市噪声问题日益突出，严重影响着城市居民的正常生活和人身健康。城市噪声主要是指生活噪声和交通噪声，其中交通噪声是一种非稳态、不连续的流动声源，影响范围广，时间长，危害程度大。随着社会的发展，经济条件的改善，生活水平的提高，机动车辆迅速增长。从1992年起车流量每年平均以16%的速度增长。因此，必须采取相应的预防措施，改善环境质量。

一、城市交通噪声污染的分类

（一）城市道路交通噪声

城市道路交通环境污染已成为各国城市发展的共性问题，城市道路交通环境污染主要有大气污染和噪声污染。据测定，汽车在行驶中的噪声为80～90，在城市快速道路上高速行驶的车流噪声接近100。

道路交通噪声计算，要根据交通量、平均行车速度、重车百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一个基本的噪声计算值，然后计算由于传播、反射、吸收和屏障等影响所产生的修正，最终得到交通噪声评价值。现在还用一种叫机动车噪声污染分析处理系统的。该系统包括系统机动车噪声源强分析模块、路段噪声分析模块、交叉口噪声分析模块、环境噪声预测模块、环境噪声评价模块。其功能是:根据交通信号控制系统提供的交通信息数据，分别处理路段两侧和交叉口周围的噪声强度等级，综合背景值，做出噪声预测。根据环境质量标准，做出换环境污染指标（噪声污染指数）。将处理结果进行储存和更新。

（二）城市轨道交通噪声

随着城市的发展和经济的高速发展，人口日益增多，目前的交通状况已不能满足要求，发展轨道交通已成为人们的共识。我国城市公共交通的发展已进入一个新阶段，轨道交通由于其运量大速度快、乘坐舒适、安全、稳定、占地少及空气污染小等诸多优点，在城市交通建设中独占鳌头。

城市轨道交通地下主要有地铁，地面包括有轨电车、高架轻轨、城市铁路等形式。城市轨道车辆由于运行在城市中，其运行速度较低，一般情况下不允许鸣笛、且新的钢轨一般用焊接长钢轨，所以城市中的轨道交通噪声主要是以下四种：轮轨滚动噪声、牵引电机噪声、齿轮转动噪声及空压机噪声。地铁交通除列车运行噪声外，还有风亭及冷却塔噪声。高架轻轨噪声除轮轨噪声、车体辐射噪声、动车组牵引电机噪声外，还有桥梁结构噪声，与地面轨道交通相比，其噪声辐射面大，影响范围广。

（三）城市公路交通噪声

城市中对外公路交通噪声是指汽车在公路上行驶时所产生的噪声，交通噪声在现代生活中是很普遍的、最难避免的噪声源，随着人们环保意识的增强，交通噪声污染的防治越来越受到道路设计者和使用者的重视。

汽车在公路上行驶时，轮胎与路面之间的摩擦碰撞、汽车自身零部件的运转（如发动机、排气管等）以及偶发的驾驶员行为（如鸣笛、刹车等）都是产生噪声的原因。交通噪声是宽频带的，即含所有可听范围频带的能量。交通噪声分析应考虑车辆产生最大噪声的交通条件，和最干扰公路两侧居民的交通条件，通常选用昼高峰和夜高峰两个时段来分析交通噪声的影响。

二、城市交通噪声防治措施

城市交通噪声的防治措施针对交通噪声的声源、传播及受声点3个关键环节，有多种措施可降低交通噪声对受声点的影响，在此我们称之为降噪措施。

（一）针对声源的降噪措施

选用低噪声路面。一般来说，汽车行驶在沥青混凝土路面比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1～3。近年来欧洲许多国家相继开展了对低噪声路面的试验研究，外露集料表面的低噪声水泥混凝土路面的降噪特性可与传统的沥青路面相媲美，而疏水沥青混凝土路面的降噪效果更为明显，可降噪2～8。因此，使用低噪声路面可有效的降低公路交通噪声污染。运用交通管制措施禁止鸣笛，某时段内禁止大型车辆在敏感路段通行，调整交通信号使交通流顺畅因而车辆不需经常停顿等交通管制手段对城市道路的降噪效果较为明显，也易于采用，但这些措施不宜于野外公路，以免明显降低车辆速度和道路使用的方便性而影响野外公路的使用。

（二）针对噪声传播途径的降噪措施

在公路与受声点之间设置声屏障。声屏障是一个降低公路噪声的重要设施，也是道路设计者经常采用的降噪措施，对距公路200范围内的受声点有非常好的降噪效果。声屏障是一个明显干涉声波传播的阻挡物或部分阻挡物，它可以阻挡声的传播而形成一个声影区，其降噪效果随声程路程差的增大而增加。声屏障的形状和材料种类多种多样，可以用土、砖、混凝土、木材、金属和其它材料来构筑，修建声屏障除考虑其降噪作用外，还要注意其经济实用，并与其所处环境相协调做到视觉满意。

（三）针对噪声受声点的降噪措施

在公路受声点之间种植绿化林带。有关资料表明，非常稠密的树林(在声源与受声点之间没有清楚的视线)，且树林高度高过视线4.5以上时，树林深入30可降噪5，如树林深入60可降噪10，树林的最大降噪值是10。种植林带除具有降噪作用外，还兼有绿化美化环境的功能，但会大幅度提高公路用地范围，当公路经过荒山丘陵地区时，该方法较为实用，由于我国耕地紧张，所以当公路途经耕地时，该措施具有明显的局限性。

增大公路与受声点之间的距离。在公路选线时，应充分考虑公路交通噪声污染问题，尤其对《公路建设项目环境影响评价规范》中规定执行《城市区域环境噪声标准》中2类标准的学校教室、医院病房、疗养院住房和特殊宾馆等噪声敏感点，应先估算其噪声声级，如通过设置声屏障无法解决噪声污染问题，就需考虑调整线位，增大线位与敏感点之间的距离，降低敏感点的噪声声级。

（四）针对城市轨道交通的噪声

城市轨道交通的噪声防治是一项综合性的系统工程，主要应从声源降噪和传播途径降噪两方面考虑，特殊情况下对受声点加以防护。噪声防治应从降低噪声源开始，尽可能降低列车动力系统噪声。首先从车辆构造设计上加强防振、吸声措施，采用阻尼车轮及盘式制动，车辆踏面整修和车辆两侧架设防声裙等。其次，在轨道及桥梁结构上采取减振降噪措施，如用超长无缝钢轨代替标准钢轨，以减少车轮对钢轨的撞击引起的噪声和振动，可降噪23；在承台上设置弹性聚合物砂浆垫层和配有弹性扣件的整体道床，以利吸收振动波，该整体道床与普通整体道床相比可减振降噪10；定期打磨钢轨，增加钢轨的平顺度，降低车轮与钢轨的摩擦、冲击、不均匀磨耗引起的轮轨振动与噪声，可降噪35。

三、解决方案

以上我们了解了几种城市交通噪声，虽然各自都有解决的方案，综合来说，我认为有以下几点:

1.对噪声严重超标的车辆应限期治理，车辆的年检应增加噪声检测项目。严格执行国家《汽车报废标准》，对达不到要求的车辆，该报废的必须报废，不得延用，加快旧车淘汰；

2.加大执法力度，强化环境噪声污染的控制管理，做到有法必依，执法必严，违法必究；

3.合理布置临街建筑物，可采用设置吸声墙面、隔声门、窗，实行立体绿化，或使临街建筑物为商店、楼亭等，尽可能减少交通噪声对居民的影响；

4.建设现代化的城市交通基础设施要对交通设施建设和城市建设提出严格要求，明确规定城市规划部门在确定建设布局时应当根据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声屏障设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离。与此同时，提出相应的规划设计要求，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或采取其他有效的控制环境噪声污染的措施；

5.增加城市绿化面积，降低空气污染度为使城市居民远离交通噪声，要致力于在道路两侧修建斜坡，加宽沿街住宅的缓冲绿化带，并利用有限地带开发立体绿化，增加植被面积，充分发挥绿色植物在降噪和净化空气污染物中的作用。

四、结语

面对21世纪，面对信息时代的到来，面对城市化的挑战，面对我国薄弱的城市交通基础设施，我们必须坚持可持续发展思想，不仅要进行合理的交通规划建设，还要充分利用现有设施，最大程度减少交通“公害”之——噪声，从而保障城市社会经济的持续健康发展。

【参考文献】

[1]中须，贺聪.公路交通噪声的诸问题[J]．环境科技，1995,（5）.

[2]姚白鸥.城市交通噪声及其控制[J]．城乡建设，1982，（9）.

[3]雷晓燕.铁路轨道结构数据分析方法[M].北京：中国铁道出版社，1998．

篇9

[关键词]环境噪声；污染；立法

一、我国环境噪声污染防治的现状

（一）城市噪声污染的来源

我国环境噪声污染的主要来源包括交通噪声、工厂施工产生的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等等。噪声虽然是客观存在的，但是这些由于工业生产引发而影响到人们正常工作、学习和生活的噪声，将会带给人们方方面面的干扰，同时，噪声污染也同时成为了我国环境污染的重要来源之一。这些噪声污染的污染源，多数为重型机械启动所产生的声音。交通噪声污染的传播范围宽广，而且声级不稳定，随着时间地点的变化而变化，并且交通噪声污染会因路况和天气等因素而受到一定的影响。因此，交通噪声成为我国噪声污染的主要原因。工业噪声污染主要来自于工厂的机械高速运转，机床发动等，这也使得工业噪声污染成为我国噪声污染的主要根源。建筑工地施工产生的污染，虽然是一种临时性的污染，施工完毕，污染也就解除。但其声音强度很高，又属于露天作业，污染就十分严重。而社会生活污染，例如生活噪声，燃放鞭炮，装修时产生的噪音，也同样带给人们烦躁的心情并且影响人们的正常工作和生活。

（二）环境噪声污染防治的现状

近些年，我国在治理城市噪声污染方面加大了监管力度。尤其是在工厂生产和建筑施工用地，对于噪声进行了监督管理。在市区内，限制了机动车和火车的鸣笛，而对于环境噪声污染超负荷的路段如噪声敏感建筑物集中区域的高架路、城市轻轨等道路两边配套了建设隔音屏障，进行了降噪措施，严格控制了噪声污染。设置相应的法律规范，严格限制车辆、施工、社会生活噪声的排放。同时，建立了一套针对社会生活噪声污染问题的整治和处罚机制。比如，对有可能造成社会噪声污染的酒店、KTV、舞厅、各类加工作坊进行合理布局、规划和从严审批，严格控制噪声污染源的数量，限制经营，这样使得社会生活噪声污染有节奏的降低。另外规定，在城市新区设置噪声污染的场所时要尽可能远离生活区。对于老城区产生社会生活噪声的污染源进行集中专项整治。对于已经存在的场所并且附近居民反映强烈的噪声污染源，主管部门相应的采取限期停业整改或强制搬迁等措施。目前我国正在积极地建设和规范城市噪声达标区，使得重点城市环境噪声污染总体水平不再下降。我国环境噪声污染比较严重，尤其近些年来工业化的水平不断提高等综合性因素，同时在各级政府和社会力量的共同努力下，我国的环境噪声污染得到了一定的控制，但是改善我国声环境质量的任务仍然十分艰巨。

二、我国在环境噪声污染防治方面存在的问题

随着1996年10月《环境噪声污染防治法》的颁布，使我国的环境噪声污染防治有了一定程度的法律约束，并且在监管及其治理方面发挥了一定的作用。但是，我们也不得不看到噪声污染的投诉案件并没有随之减少，反而有上升的趋势。由此我们可以清晰地看出，在治理噪声污染方面，我国还存在着类似于噪声污染的界定不清晰、立法不明确、公众参与制度不够完善以及法律责任等方面还存在很多问题。

（一）环境噪声污染的一些规定过于原则化

我国的环境噪声发虽然对噪声污染防治工作的有关问题做出了比较全面而具体的规定，但是其中不乏很多规定过于原则，使得在执法上存在一些困难。

（二）立法方面对环境噪声法的规定不明确

噪声问题的产生不仅与地方执法方面存在不足，有关立法不完善也是引发不能控制噪声污染的重要原因之一。目前我国环境噪声污染防治法虽然对许多方面做出了控制要求，但是还是仅限于对城市环境噪声污染的防治，并且在适用对象上也只是限于对交通运输行业，工业生产，建筑施工和社会噪音，对于广大乡村的农业，牧业，养殖业和农副产品加工业的噪声污染都没有涉及。然而，在这其中的环境噪声污染也已经对周边的居民正常神火造成了一定程度的影响，甚至引发了一定的环境纠纷。对于这方面噪声不加以控制和约束，显然是一大缺失。此外，《环境噪声污染防治法》中有血多条款涉及环境噪声标准的规定，若没有具体的环境噪声标准，这些规定很难实施。

（三）公众参与环境保护机制不健全

我国的环境噪声污染的产生不仅仅限于交通运输、工厂生产、建筑工地施工和社会生活噪声，由于政府管理不善，使得噪声污染不能及时解决。然而人们在指责政府工作不到位、不及时的过程中，往往也忽略了公民自身的参与机制。

（四）环境污染法律责任不完善

环境噪声污染属于能量污染，是一种无形的污染物，因此我国法律在制定相关法律时，就很难将其划分。例如我国刑法第338条规定了重大环境污染事故罪，但是制定该罪名的客观事物是危险废物，是就切实的污染物进行的规定，这显然不包括噪声这种无形的污染物在内。因此就不能用重大环境污染最来规制严重的噪声污染行为。然而在我国《环境噪声污染防治法》中规定的法律责任，根据不同清洁给予不同的行政处分、警告或者罚款等，但是早很多环境噪声污染案件中，许多排污单位都是以盈利为目的，在高额利益的驱动下，他们宁愿被行政部门处罚，也要继续排污，因此，根本起不到污染防治的效果。

三、我国环境噪声污染防治法律措施的完善

噪声污染属于能量污染，具有声波的一切特性，如反射、折射、衍射等。噪声污染具有局限性、分散性和随机性，在城市中无处不在。因此城市噪声污染工作室一项复杂的系统工程，我国主要以预防为主、防治结合的综合治理方式对噪声进行一定程度的降低，保障居民的正常生活不受到噪声的影响。同时，我国降噪工作还要借鉴国外发达国家的先进技术和经验借鉴，完善我国噪声污染防治的工作。

（一）严格界定环境噪声污染标准

在标准的问题上一个很大问题是排放标准与质量标准的界限模糊。我国《环境噪声污染防治法》中应当明确噪声污染排放指标以及噪声污染质量标准。将噪声法的各项规定明确到各项活动中，比如商业场所的开放和关闭时间，都是随着当地经济发展状况和政府的政策决定的，并不能达到一个统一的标准，这样就使得在商业区附近的居民在夜间难以得到保障。因此，在噪声法当中就要严格指明商业区以及工厂、建筑工地施工的统一开关时间，这样一来，不仅保障了公民的合法环境权益不受损害，同时也避免也许多因噪声问题产生的法律纠纷。

（二）明确噪声污染在立法方面的规定

《环境噪声污染防治法》的颁布实施标志着我国环境噪声污染防治工作有了法律体系的保护，但是由于《噪声法》的制定距今已有十多年已久，随着现代社会的不断快速发展，新的环境噪声问题不断地增加，同时噪声投诉和因环境噪声产生的纠纷也是日益增多，使得1996年颁布的《噪声法》已经很难解决当代环境噪声污染问题。因此我国必须要从立法上根本改善和完善我国的噪声污染防治法，并且与此同时借鉴发达国家的成功经验，对我国环境噪声污染防治体系的完善提出一些建议。比如美国在制定噪声污染防治法的时候制定了《飞机噪声消减法》，主要是用来防治由机飞行造成的环境污染问题，并且有联邦航天局来进行具体的操作实施，旨在使美国公民免受环境噪声污染的危害。这项法律在美国的环保机构制定的国家环境噪声污染防治标准时起到了指导性作用。此外，发达国家还在原有的立法基础上扩大了对工厂、企业、服务行业的生产活动和建筑施工所产生的噪声的限定范围，并制定了更加严格的环境噪声污染监测标准，这样使得在具体行为造成噪声污染的情况能够做到有法可依，而不是法律上的空白点。这样使得在环境噪声遭到污染之前能够提醒相关部门做到减少噪音排放，或者在噪声污染之后能够及时地进行降噪处理，将噪声污染达到最小化。让噪声污染防治法能够真正的落实到实处，而不是纸上谈兵。

（三）建立健全公众参与机制

在完善噪声污染防治立法工作的同时，也应当注重建立健全公众参与机制。首先，要广泛宣传噪声污染防治法法律规定和政策，让公众了解噪声污染对人身的危害。并且发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度，宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治相关情况。此外，政府或环保部门出台关于噪声污染防治的相关法律条例时，应当公开征求社会意见，并且依法公开。单位和个人可以依法参与环境噪声相关决策活动，提出意见和建议。环保部门和其他依法行使环境噪声监督管理职责的部门应当予以研究，并及时做出反馈。第三，要逐步培养公民环保意识，使公民能够自觉维护声环境权利，履行声环境义务。公民可以在日常生活中对环境噪声严重扰民的情况进行举报、不在公共场所大声喧哗、行车过程中减少不必要的大声鸣笛等。环境保护公众参与制度不是喊口号，而是要实际行动，因此公众参与环境噪声污染防治工作必须要落实到实处。与此同时，要通过立法确定环境保护公众参与者的合法地位，真正发挥环境保护公众参与的监督作用。

（四）完善环境噪声污染的法律责任

完善我国环境噪声污染防治法的法律责任应当从刑法和民法两方面重新划分。使得环境噪声污染的主体受到相应法律制裁。首先，从刑法角度看，根据“罪刑法定”原则，将噪声污染行为加以规制，对于具有违反国家规定且有非法排污行为，或者噪声污染环境情节相对严重的行为制定相应罪行。明确犯罪主体，有针对性的根据刑法定罪。例如《德国刑法典》制定了造成环境噪音、震动和非放射性污染最，将环境噪声污染行为入罪，通过刑法对环境噪声污染行为加以规制。此外，由于环境噪声污染，严重情节的，也严重危害不特定主体的生命健康权或者造成重大财产损失的，应当通过民法加以裁决，确保公民的合法权益不受噪声污染的损害，保障公民的财产不受损失。《环境噪声污染防治法》中关于“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失”的规定，被认定是关于环境民事责任的规定。但是这其中并没有明确排污者的责任，这样不便于执行。《环境污染防治法》的规定虽然突出了受害人的利益，淡化了加害人的责任，但是它不符合社会主义法制理念的原则，也不符合环境法的立法宗旨。若受害人在受到污染危害之后能够主张自己的环境权，加害人才会受到相信的排除危害或者赔偿损失。如果受害人放弃自己的权利，那么加害人就不会受到法律的制约，相反还会变本加厉。因此，在民法立法过程中，应当高度重视突出环境噪声污染致害人的责任，追究加害人责任，保护受害人合法权益，给受害人以充分的救济，加害人不仅要赔偿受害人直接的、间接的损失，还要对造成人身伤害所需的医疗费、伤残补助费等进行补偿。对加害者实施教育，达到充分保护环境的目的。

四、结论

噪声污染已经被列为当今社会四大公害之一。其严重后果直接影响到公众正常的生活和学习，对人身体和心理造成一定程度的危害。并且，因噪声污染问题引发的纠纷和冲突不断，也带来一系列不良影响，严重妨碍社会和谐稳定发展。因此我国在制定污染防治法的时候，噪声污染防治刻不容缓。明确界定噪声污染标准、完善立法体系、建立公民参与噪声防治与保护机制、规制噪声污染责任，从根本上解决噪声污染的问题，保障公民能够享有一个安定、和谐的生活环境。

参考文献：

[1]吕忠梅.论公民环境权.法学研究，1995年06期.

[2]林勇.“行政执法难”的现象、原因及对策探讨[D].厦门大学，2001年.

[3]李艳芳.公众参与环境保护的法律制度建设——以非政府组织（NGO）为中心[J].浙江社会科学，2004年02期.

篇10

关键词：建筑施工；噪声；防治对策

中图分类号：TU74 文献标识码：A

1概述

建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。随着城镇建设的迅速发展，建筑施工噪声扰民问题呈增长趋势，过去单一的场界控制己不能适应现有的环保管理要求。为更好的对建筑施工噪声排放实施控制，在开展建设项目环境监理工作过程中，结合建筑施工噪声的特点和影响实际，制订更合理、更具操作性的噪声防治方案和办法，是满足环境管理需要，改善声环境质量的必要措施之一。

2 建筑施工噪声的特点及影响

2.1 建筑施工噪声的特点

建筑施工噪声不同于环境噪声中的交通噪声、工业噪声和社会噪声，具有普遍性、突发性、非永久性特点。施工噪声无论任何阶段其产生的噪声都不会因为所在功能区不同而噪声排放有区别，主要取决于所使用的机械设备和管理。从大量的现场实际数据上看，昼间无论场界还是敏感点受到施工噪声污染声级大于65dB（A）占62%以上，大于60dB（A）占85%以。

在建筑施工中所发生的特别显著的噪声作业一般有以下五种：使用打桩机、拔桩机作业；使用铆钉机作业；使用凿岩机作业；使用空气压缩机作业；设有混凝土搅拌设施或沥青混凝土搅拌设施的作业。因其声强高，又往往是露天作业，再加上不少建筑单位为了赶工期而夜间施工，所以对人们的生活和生产造成的污染相对比较严重。

2.2 建筑施工噪声对人体健康的影响

噪声污染被视为一种无形的污染，它是一种感觉性公害，对人心理和生理产生影响。建筑施工噪声危害主要表现为：对听力的影响。科学研究表明：如果人长期在95分贝的噪声环境里工作，大约有29%的会丧失听力；即使噪声只有85分贝，也有10%的人会发生耳聋；120～130分贝的噪声，能使人感到耳内疼痛；更强的噪音会使听觉器官受到损害。对神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。强噪音会使人出现头痛、头晕、倦怠、失眠、情绪不安、记忆力减退、血压升高，心律不齐，消化机能减退、胃功能紊乱等症状。另外，噪声还会分散人们的注意力以及对报警信号的遮蔽，所以往往是造成各种意外事故的根源之一。

3 建筑施工噪声环境监理内容

为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，在环境监理工程中应按设计要求进行防治，使施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准，重点是靠近生活营地和居民区的施工区域，避免噪声扰民，主要包括以下内容：

①监理施工单位是否选用高效、低噪施工设备，是否给高噪声设备安装隔声罩等装置。

②是否在施工场地及高噪声设备周围适当设置屏障以减少噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》。

③施工活动、时间安排及施工场地的设备布局选址是否合理。

④日常是否注意对施工设备维修保养，使各种施工机械保持良好的运行状态，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生。

⑤合理疏导进入施工区的车辆，禁止车辆在施工区鸣笛。

⑥夜间施工是否向环保部门申请，是否批准后按规定施工，禁止夜间扰民。

⑦特殊情况下的施工是否按规定办理申请手续，并告知附近居民。

4 噪声的环境监理方法和防治策略

对噪声污染的防治，一方面依靠噪声控制技术的发展，另一方面还有赖于立法管理和政府的行政措施。通过实施环境监理，对更好的防治噪声污染起到重要作用。

4.1 环境监理方法

结合工程施工时产生噪声的特点，主要采用：现场巡视，通过巡视，如果发现噪声严重问题，及时通知施工单位采取处理措施；定期检查，检查施工单位对噪声防治措施的落实情况，有无擅自改变，是否满足环保要求，对发现的问题制定整改计划和措施；环境监测，通过现场环境监测可以客观、准确掌握噪声对周围环境产生影响的水平、效应及趋势，用详尽的数据支持环境监理工作。

4.2 噪声防治策略

①从声源上控制噪声。在开展环境监理时，要督促施工单位选用低噪声设备、新工艺和新技术，在声源处安装消声、隔声装置，使用隔振和阻尼技术有效地减少激振力作用的结构噪声的产生。

②合理安排施工时间和布局。合理安排施工时间，尽量避开居民休息时间，对高噪音设备应采取限时作业，一般夜间不得施工，由于施工工艺或其他原因必须连续作业或进行夜间施工时，需提前向环保部门申请，并通报周围居民及相关各方，争取得到认可和谅解。合理确定施工场地的设备布局、选址，特别是产生噪声污染大的设备选址，尽量靠场地中间，远离敏感点，避免高噪声施工机械在同一区域同时使用。

③进一步完善设备维护和保养制度，及时的维修和养护，杜绝由于设备运动状况不佳导致噪声增大。

④加大建筑施工噪声的现场监测。特别是对居民区、医院、学校、高功能区等敏感目标周围声环境的监测。在施工高峰期及噪声排放量较大时增加噪声监测频次，以验证是否符合相关排放要求。

⑤加强公众参与，严格执行环境监理。建立公众参与的良好渠道，虚心接受群众意见，建立社会舆论的监督机制，对群众反映的问题，环境监理人员要积极协调解决，严格按照环保相关法规、标准、文件要求督促施工单位认真采取措施，抓好整改落实。

⑥加强环保宣传，提倡文明施工。环境监理人员要对施工单位及相关人员进行有关环保政策、法规的宣传教育和培训，向施工单位传达国家、省、市有关噪声管理的规定，增强施工队伍的环境意识，坚持预防为主、防治结合的原则，使作业人员在工作中对噪声影响予以控制，采取一切可能降低噪声的措施，自觉进行噪声治理，将施工噪声污染降到最低水平。

参考文献

[1]在建筑设计中谈建筑节能与建筑噪声控制[J].科技与企业，2012.