工地噪声污染防治措施范文

导语：如何才能写好一篇工地噪声污染防治措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑施工；噪声污染；扬尘污染；防治措施

一、城市建筑施工主要环境污染问题

1.城市建筑施工中的噪声污染。

城市建筑施工的噪声污染指的是在城市建筑的施工过程中所产生的对周围生活环境有干扰的声音。一般的建筑施工工地都混杂在城市住宅小区和农村住宅之间，在其施工的各个阶段和使用的各种建筑施工机械设备，比如在土方施工阶段中使用的推土机、挖掘机，基础施工阶段中使用的打桩机，结构施工阶段中使用的振捣棒、搅拌机，装修施工阶段中使用的砂轮机、电锯等，都会产生一定的噪音并并对周围环境产生噪音污染，这也在很大程度上对城市的声环境质量产生了较大影响。尤其是城市建筑的夜间施工，产生的强烈的噪声污染严重影响了工地附近民众的工作、休息以及生活，进而危及民众身体健康造成大量投诉。由于建筑工地本身的流动性以及其施工阶段的突击性，造成了建筑施工噪声污染的强度高、分布广和难以控制等特点。

2.城市建筑施工中的扬尘污染。

在城市中的旧楼房拆迁过程中，无论是使用的是人工拆迁还是定向爆破技术，往往都会造成一定程度的扬尘污染，特别是在天气比较干燥的情况下，空气环境的扬尘污染就显得更加突出。根据空气中扬尘颗粒的大小可分为三种：即降尘、飘尘以及可吸入颗粒物。空气中最主要的污染物就是扬尘污染。在我国城市空气中的扬尘污染物主要由煤烟尘、建筑扬尘以及风沙尘组成。其中形成建筑扬尘的主要因素是：建筑施工中渣土的挖掘与清运；在外的堆料；在拆迁过程中自上而下随意抛洒的垃圾；施工现场搅拌混凝土等。

经过多年努力，城市中的煤烟尘得到了有效的控制，受季节性因素影响较大的风沙尘，随着城市道路硬化和绿化工程的逐步实施，也在很大程度上得到了有效的控制。由于近些年来我国城市化进程速度进一步加快，城市的人口也越来越多，房地产项目的开发也日益激烈，就不可避免的造成了建筑扬尘对城市空气的污染。

二、城市建筑施工环境污染的防治措施

1.城市建筑施工噪声污染的防治措施。

首先，建筑施工单位要严格执行建筑施工工地申报制度。但凡是需要在城市建筑施工中使用的机械设备，其排放的噪音不符合国家规定的环境噪音排放标准的，施工单位有责任在建筑工程开工的十五天之前，将该建筑工程的项目名称、施工工程场所、施工期限和设备可能产生的环境噪声值以及施工单位所采取的防治环境噪声污染的措施情况等申报给工程所在地县级以上环保行政主管部门，以促使环保部门对施工单位进行有效的管理。

其次，严格限制施工单位的施工作业时间。原则上禁止施工单位进行夜间也就是晚十点到次日早六点施工，建筑单位夜间施工也严格禁止使用打桩机、混泥土搅拌机以及电锯等建筑机械设备。建筑单位确实因特殊原因需要夜间施工时，应提前按照相关规定请示环保部门的批准，并办理《夜间施工许可证》。同时在建筑工程施工工地周围的民众居住区张贴施工告示，以取得周围居民的谅解。

最后，建筑施工单位还要积极的不断更新建筑施工设备。对建筑施工中的噪声污染的控制主要就是对噪声源的控制，只要噪声源得到良好的控制，那么城市声音环境质量就会得到极大的改善。因此，各地环保部门就要积极督促建筑施工单位对落后的建筑设备和技术进行淘汰，引进新的技术和噪音相对较低的建筑施工设备，比如在建筑施工的桩基施工阶段，要使用静力压桩机代替传统的打桩机，促使在建筑施工过程中对噪声污染的有效控制。

2.城市建筑施工扬尘污染的防治措施。

首先，政府部门应该对环境保护的法律法规进行完善，同时加强各地环保部门的各种执法监管权。国家相关部门对城市扬尘污染控制的通知和最新修订的大气污染防治法，都从宏观上规定了环保部门对城市扬尘有统一监管的权利，可是却将扬尘污染违规的处罚权赋予了建设行政主管部门或其他部门，也就使得环保部门的统一监管的约束力不足。因此建议政府部门以法律或国务院颁布条例的形式赋予环保部门对扬尘污染的监督和处罚权。

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第二条本规定所称建筑施工噪声，是指房屋建筑、市政基础设施、水利（水务）设施、线路管道及设备安装和非家庭建筑装饰等建设工程的新建、改建、扩建和拆除过程及相关装卸活动中产生的干扰周围生活环境的声音。

本规定所称建筑施工噪声污染，是指所产生的建筑施工噪声超过国家规定的建筑施工噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

第三条本市城市市区内，从事本规定第二条第一款规定的建筑施工活动和建筑施工的装卸活动，以及对进行上述活动中产生的噪声实施监督管理，适用本规定。

因从事建筑施工职业工作而受到噪声污染的劳动防护，不适用本规定。

第四条市和县级市、区环境保护行政主管部门，对本行政区域内的建筑施工噪声污染防治实施统一监督管理。

县级以上人民政府的建设、公安、市政公用、交通、水利（水务）等行政主管部门根据各自职责，协同实施本规定。

县级以上人民政府实行行政处罚权相对集中后，规定由城市管理行政执法主管部门负责查处建筑施工噪声污染违法行为的，从其规定。

第五条各级人民政府应当将建筑施工噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励和支持建筑施工噪声污染防治的科学研究、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治建筑施工噪声污染的科学知识。

各级人民政府对建筑施工噪声污染防治工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第六条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权检举和控告造成建筑施工噪声污染的行为。

环境保护行政主管部门或者有管辖权的城市管理行政执法主管部门应当向社会公布建筑施工噪声污染投诉电话等投诉途径，接到投诉后应当及时进行现场处理。

第七条建设单位或者建设项目的业主应当办理建设项目环境影响评价的审批手续。

建设单位或者建设项目的业主应当根据国家工程建设工期定额，合理确定建设工期，提出施工期间建筑施工噪声污染防治方案。

建设项目环境影响评价未经批准，不得开工建设。

第八条施工单位应当有企业环境保护工作机构或者工作人员，建立建筑施工噪声污染防治管理制度。

施工单位的法定代表人全面负责企业的建筑施工噪声污染防治工作；项目负责人具体负责建设项目的建筑施工噪声污染防治工作；专（兼）职环境保护工作人员具体实施施工现场的建筑施工噪声污染防治。

第九条施工单位应当根据建筑施工噪声污染防治方案，按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况，采取相应的建筑施工噪声污染防治措施，并保持防治设施的正常使用。

建筑施工噪声污染防治所需费用列入建设工程造价的预算和决算。

第十条施工单位应当在建设项目工程开工以前，按照下列程序向工程施工所在地的环境保护行政主管部门办理建筑施工场地排污申报登记手续：

（一）领取《建筑施工场地排污申报登记表》等申报材料；

（二）按照申报要求填写《建筑施工场地排污申报登记表》并加盖单位公章后，随附建筑施工噪声污染防治措施以及其他相关附件，提交环境保护行政主管部门；

（三）环境保护行政主管部门对受理的申报材料进行核实，并在收到施工单位提交齐全的申报材料之日起3个工作日内签署意见，告知施工单位。

第十一条施工单位应当在建筑施工工地显著位置悬挂《建筑施工现场环境保护》标牌，载明工程项目名称、施工单位名称、施工单位负责人姓名、工程起止日期、建筑施工污染防治措施和联系电话等事项。

第十二条施工单位在施工过程中应当严格实施建筑施工噪声污染防治方案，合理布局和使用施工机械，妥善安排作业时间。

施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备。

施工中禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。

第十三条提倡施工单位使用低噪声的先进技术、先进工艺、先进设备和新型建筑材料。

第十四条鼓励施工单位使用预拌商品混凝土。

苏州市区及县级市人民政府所在地的镇区范围内，建筑施工应当使用预拌商品混凝土。

第十五条城市市区内，施工中向周围环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工噪声排放标准。建筑施工噪声超过国家排放标准的，依法按照排放噪声的超标声级向环境保护行政主管部门缴纳超标准排污费。

施工单位缴纳的超标准排污费可计入施工成本。

第十六条禁止在城市市区夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业。但抢修、抢险作业除外。

确因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的，或者因道路交通管制需要在夜间装卸建筑材料、土石方和建筑废料的，施工单位应当取得当地环境保护

行政主管部门夜间作业证明。

医院、养老机构等噪声敏感建筑物集中区域内的建筑施工，施工单位应当合理安排工程进度，减少夜间施工作业。

第十七条施工单位确需夜间作业的，应当提前5个工作日，向当地环境保护行政主管部门提出夜间作业申请和方案。

环境保护行政主管部门应当自受理申请2个工作日内，向施工单位出具夜间作业证明或者不予出具夜间作业证明的书面通知。

施工单位夜间施工应当确定合理的作业时间。连续运输、浇灌混凝土的夜间作业，一般一次不得超过2个昼夜。装卸其他建筑材料、土石方和建筑废料不得超过当日24点。

第十八条实施夜间作业的施工单位，必须于夜间作业2日前将准予夜间作业证明悬挂于施工现场显著位置予以公告。

第十九条“高考”、“中考”前15日内及考试期间等特殊期间，禁止一切产生噪声的建筑施工夜间作业。

“高考”、“中考”考试期间，考场所在单位及其周边100米范围内的建筑场地，昼间停止一切产生噪声的施工作业。

第二十条公安机关应当根据实际情况确定施工单位的建筑材料、土石方和建筑废料的运输道路或者行驶区域。

重点工程、大型工程的土石方施工阶段，确因运输量大或者工期限制等特殊原因，可以向公安机关申请办理装卸车辆的昼间通行证。

第二十一条环境保护行政主管部门或者有管辖权的城市管理行政执法主管部门应当依法对管辖范围内施工单位排放的建筑施工噪声进行检查、监测。被检查的施工单位有关人员应当如实反映情况，并提供必要的资料。检查结束，被检查的施工单位项目负责人员和检查人员应当在现场检查记录上签字。

第二十二条违反本规定的行为，有关法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。法律、法规和规章未作出规定的，按照本规定处罚。

施工单位受到行政处罚或者表彰奖励的信息，记入苏州市企业信用信息系统向社会公示。

第二十三条产生建筑施工噪声污染的施工单位，有下列行为之一的，责令施工单位限期改正；逾期不改正的，处500元以上1万元以下罚款：

（一）违反本规定第八条的规定，施工单位无环境保护工作机构或者工作人员，未建立建筑施工污染防治管理制度的；

（二）违反本规定第九条第一款的规定，施工单位未按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况，采取相应的建筑施工噪声污染防治措施的；

（三）违反本规定第十一条的规定，施工单位未在建筑施工工地显著位置悬挂载明规定事项的《建筑施工现场环境保护》标牌的。

第二十四条施工单位有以下行为之一的，责令立即改正，可以处警告或者1000元以上3万元以下罚款：

（一）违反本规定第十二条第三款的规定，施工单位使用国家明令淘汰的落后施工工艺和施工机械设备产生噪声污染的；

（二）违反本规定第十四条第二款的规定，产生噪声污染的；

（三）违反本规定第十九条第二款的规定，施工单位在禁止施工期间和范围内进行施工的。

第二十五条违反本规定第十六条第二款、第十七条第三款、第十九条第一款的规定，施工单位未持夜间作业证明擅自夜间施工，或者夜间作业超过规定时限，或者在特殊期间实施夜间施工的，责令立即改正，可以处5000元以上5万元以下罚款。

第二十六条违反本规定第十八条的规定，施工单位未尽公告义务的，责令限期改正，可以处500元以下罚款。

第二十七条妨碍、阻挠环境保护行政主管部门和其他依法行使环境噪声监督管理的部门及其行政执法人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条环境保护等行政主管部门对依法受理的施工单位的申请，未按照法律、法规或者规章规定的期限和要求处理的，或者未以书面形式告知申请单位办理结果的，视为同意，并承担由此产生的法律责任。

第二十九条受到建筑施工噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人停止侵害；造成损失的，依法赔偿损失。

第三十条建筑施工噪声污染防治监督管理人员未依法履行监督管理职责或者、、的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正；情节严重的依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条本规定所称夜间是指晚22点至晨6点之间的期间。

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关键词：城市；噪声污染；防治

中图分类号：X121 文献标识码：A

目前，城市环境噪声污染问题越来越突出，特别是近年来，随着城市经济的不断增长，汽车人均拥有量不断提高使得交通噪声不断增加，城市建设的不断加快、建筑噪声越来越多，社区活动的日益丰富也带来了很多噪声，把本应安静的社区变成了嘈杂的闹市，严重影响了周边环境和居住人群的居住水平。因此，治理城市噪声染污已经刻不容缓。本文主要针对交通噪声、工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声等几个方面提出防治建议。

1 道路交通噪声的防治措施

1.1 道路交通噪声监管中存在的问题

现阶段，道路交通噪声监管中存在几个问题：

1.1.1 管理部门不统一，存在多头管理的问题

《环境噪声污染防治法》赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责，各部门的部分管理职能移交给了城管局，出现管理交叉、执法主体不明确的情况。

1.1.2 环境监察、监测能力建设滞后

环境监察、监测能力建设滞后，也未能建成城市噪声自动监测点，市级环境监察、监测部门很难兼顾镇、乡、村社等地的声环境管理。建议进一步加强基层环保部门的噪声污染监察监测能力建设，基层环境监察和环境监测机构应配置相应的人员、设备。

1.1.3 机动车数量增速加快

机动车数量增速加快，交通噪声的影响范围和强度逐年加大。噪声污染调查取证难，反复性大，给现场执法带来困难。

1.1.4 噪声标准体系、城市噪声环境监测网络需进一步完善

目前我国已建立了基本的噪声标准体系，随着社会的快速发展，噪声污染的种类也发生了新的变化，许多新领域的噪声问题越来越突出，声源控制标准较发达国家尚有很大差距，特别是一些重要环境噪声源控制标准的协调性、可行性尚有明显不足。一些声源如何定义、归类等都需要做出新的调整。城市噪声监测网络尚未完全建立，噪声自动监测系统建设进展较慢。

1.2 加强道路交通噪声监管的对策

1.2.1 合理规划布局

加强对新建道路建设的规划管理，合理规划道路和敏感建筑物集中区之间的防护距离。控制噪声污染措施投资纳入工程预算，在道路建设的同时同步实施噪声治理。合理规划道路两侧用地功能，提高道路两侧噪声敏感建筑物建筑外窗隔声性能，使道路两侧新建居住区室内声环境质量达到国家相关标准，开发商在售房前公布有关部门认定的建筑物所在地的声环境状况及建筑隔声情况。

1.2.2 加强噪声源的控制

加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理。实施汽车定置噪声检测，严格控制并逐步降低机动车特别是大、重型车辆的噪声排放水平。对处于噪声敏感建筑物集中区域内的道路，合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、禁鸣等措施，对公交车、重型载货车等高噪声车辆的排气、刹车等部位进行降噪治理。行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持性能良好。整车噪声不得超过国家规定的机动车噪声排放标准。对违反前款规定的车辆，不得发给行车执照，不准通过年检。特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门的规定，在执行非紧急任务时或者在禁止使用警报器的地段，不得使用警报器。

1.2.3 加强交通噪声管理

为防治交通噪声污染，公安交通管理部门可以规定禁止机动车辆、船舶行驶及禁止鸣笛（喇叭）的地段和时间。拖拉机进入市区，必须经公安交通管理部门批准，并在规定的路线和时间内行驶。禁止机动车在有禁止鸣号标志的地段和地区鸣放喇叭。

2 工业噪声、社会生活噪声及建筑施工噪声的防治措施

2.1 工业噪声的防治

严格按照城市环境噪声功能区管理各类企业厂界环境噪声，城市建成区内的各类企业厂界噪声全部达标排放。对于城市建成区内有固定边界的其他单位，其边界噪声也应按照相应环境噪声功能区的工业企业厂界噪声标准达标排放。

2.2 社会生活噪声处理

结合“和谐社区”建设和管理重心转移，鼓励社区业主委员会、居民委员会和物业管理者配合政府部门加强对居民装修和居民区内秧歌、跳舞、健身等群众性文体活动的管理，有效降低社会生活噪声影响。加大对商业、餐饮娱乐等噪声扰民的整治，严格控制一、二类声环境功能区内的商业噪声扰民现象，开展居民住宅公用配套设施低频噪声、固体声的治理。对汽车防盗报警器进行规范管理，加强对居住区内居民室内装修的管理，防止居住区内噪声扰民。

2.3 建筑施工噪声防治

严格管理施工工地噪声。推广应用低噪声混凝土振捣棒、低噪声空压机与动力机组、低噪声装卸工艺、建筑工地隔声和建筑声屏障等施工工艺和机械设备，隔声降噪有关费用纳入工程预算。在中、高考等特殊时段，限制或禁止特定区域内的施工行为。进一步规范夜间施工许可证的发放程序和条件，严格控制夜间施工，加大夜间无证施工违法行为的查处。在保证市政重点工程进度情况下，严格控制建成区范围内夜间施工。

2.4 加强城市环境噪声监管的建议

环境噪声监督管理涉及部门多，协调难度大。环境噪声污染涉及的领域非常广泛，包括交通、工业、各种商业、饮食业和娱乐业等。按照现行《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定，环保、公安、交通等部门都具有各自不同的监督管理职责，相关部门各管一片，难以形成合力。对此，提出以下建议：

2.4.1 适时修订环境噪声污染防治法

进一步明确部门分工，完善噪声综合管理体系。对环境噪声污染的分类管理及内容进行明确界定，解决管理部门协调难度大问题。按照城市行政管理处罚权相对集中的现状，将建筑施工夜间噪声扰民违规处罚、社会娱乐噪声扰民处理、住宅装修噪声扰民处理等权力分配到相关部门，明确职责分工，各司其职，各尽其责。

2.4.2 进一步完善噪声标准体系

建议进一步完善噪声标准体系，推动城市噪声监测网络建设。已经出台的《社会生活环境噪声排放标准》推动完善了我国环境噪声标准体系建设。下一步可扩大标准适用范围，进一步解决低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失等问题，明确标准适用对象。出台如室外施工机械、低频噪声等专门的噪声标准。对于城市噪声监测网络建设予以政策和资金支持。

2.4.3 大力倡导和支持各类噪声控制技术的研究与投入

建议大力倡导和支持各类噪声控制技术的研究与投入，出台扶持和优惠政策，推动噪声治理企业形成规模化。通过集中建设一批技术先进、效果可行的噪声污染控制治理示范工程、项目，带动相关科研和产业发展，形成较好的环境效益及推广示范效应。

3 需要加强工作力度的几个方面

3.1 加强规划引导，严格声环境准入

各级环保部门将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一，在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入，规划环境影响评价文件要设立噪声污染防治章节，建设项目环评要明确改善声污染防治的措施要求，严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。

3.2 加强重点源监管，健全污染源管理制度

督促各级环保部门对于本辖区内确定的交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源，按照属地管理原则，严格实施噪声污染期限治理，确保实现重点噪声污染源排放达标。同时，要将乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作，严格贯彻执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》，查处工业企业噪声排放超标扰民行为。

3.3 加强宣传教育，提高噪声污染防治认识

广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，进一步提高各级环保部门和人民群众对噪声污染防治工作的认识，按照贯彻落实科学发展观、建设生态文明的要求，切实采取有效措施，突出解决城乡环境噪声污染问题，建立环境信息通报制度，加大噪声违法的舆论监督和曝光力度，多方面、多途径的加强噪声污染防治工作，努力建设安静舒适的城乡环境。

参考文献

[1] 罗勇，滕春芝.论道路交通噪声污染及防治对策[J].广东科技，2009（07）.

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文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0143-02

摘要：

文章简要分析了建筑施工噪音的危害，并阐述了建筑施工噪声污染的来源，最后探讨了建筑施工噪声污染的控制对策。

关键词：施工噪音；控制对策；机械噪声

1 引言

建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的对周围居民正常工作和生活造成干扰的声音。由于施工中要使用大量的动力机械，频繁的运输材料和构件，挖掘、打洞、搅拌、切割、振捣等工序，难免对产生各种噪音污染，进而影响人们的正常生活，引发各种纠纷案件。噪声污染作为一种无形的污染，具有暂时性、局部性和多发性的特点，如果人体长期处于高噪声环境下而未采取防护措施，那么必将给人的听力造成不可挽回的损伤，乃至职业性耳聋。噪音污染还可对人体的神经系统、消化系统和心血系统等产生不良的影响。鉴于以上原因，如何在城市建设过程中降低建筑施工噪声，减轻对市民的干扰，创造一个安静、清洁、舒适的环境，保证人们正常的工作秩序和生活秩序，就成为建设单位和施工单位亟待解决的问题，也是环境管理部门面临的难题。

2建筑施工噪声污染的来源

噪音是建筑施工中常见的问题，也是居民反应最强烈的问题，通常建筑施工噪声占环境噪声源的5%，而各种施工机械又是建筑施工中的噪音污染的主要来源。施工现场产生噪声的设备和活动有以下的几个施工阶段：

土石方施工阶段：运输车辆、推土机、挖掘机、装载机等；

打桩阶段：打桩机、振捣棒、混凝土搅拌车等；

结构施工阶段：混凝土搅拌车、振捣棒、电锯、搭拆钢管脚手架、支拆模板、模板修理、外用电梯等；

装修及机电设备安装阶段：拆脚手架、石材切割、外用电梯、电锯等。

3建筑施工噪声污染的控制对策

3.1相关部门加大对建筑施工的审批力度。

应将建筑施工噪声管理纳入制度化轨道，重点做好建筑施工工程登记、注册和申报审批工作。各工程施工单位都必须到环保部门登记注册，如实地说明工程建设的阶段性情况，使环保部门掌握项目的工程规模、工程期限、周围人口居住情况，尤其是要说明容易产生噪声的工程设备的安置地点，让环境保护部门预测各施工阶段可能产生环境噪声污染范围和污染程度。对在城市市区噪声敏感建筑物区域内，要求不得在夜间从事产生环境噪声污染的建筑施工作业，对需要夜间施工的工程进行严格的审批，应协调好与周围居民的关系，制定有效降低噪声的措施，经环保部门审查批准后方可开工。

3.2加大对建筑施工噪声的现场监测和监督。

环保部门应加强管理监督，限制其施工时间及高噪声施工机械，采取抽查方式监测其场界噪声，将施工噪声控制在允许范围之内。针对建筑施工噪声集中的特点，环保部门应专门成立施工噪声检查小组，不定期检查辖区范围内的建筑施工工地，尤其是要重点加强对居民稠密区的工程的检查。对现场检查中发现的问题，要采取有力地措施进行查处，促进施工单位进行噪声防治。可根据施工期噪声对环境污染范围、强度向建设单位预征施工场界噪声排污费，以便补偿对周围居民及社会环境造成的损失。

施工场地周围的居民和团体有权提前了解施工可能带来的噪声污染情况，并提出意见，施工单位应听取民众意见，接受公众监督；在对待群众投诉问题上，施工单位要不断总结，查找自身不足，并认真采取措施，抓好整改落实，环保部门对于施工噪声污染严重并且不予以整改的，要根据相关法律进行严肃处理，保证施工噪声污染防治措施的有效实施，保障群众的合法权益。

3.3加大建筑施工噪声防治的宣传力度。

在建筑施工噪声管理过程中，要经常对施工单位进行有关环保政策、法规的宣传，传达有关噪声管理的规定，加强施工队伍的教育，提高其环保意识和社会公德，让他们意识到施工噪音的危害，了解降低施工噪音所带来的环境效益、经济效益和社会效益，促使他们自觉遵守相关环保法规，并进行噪声治理，努力降低施工噪声污染。

3.4合理控制施工现场的机械噪声。

由于建筑施工噪声主要来自各类施工机械，尤其是我国施工机械生产技术比较落后，使得许多施工设备的噪声都比国外同类产品的高，这需要机械制造厂商重视机械工艺改进。应推行清洁生产，必须采用先进的施工技术和低噪声的施工机械，对环境噪声污染严重的落后施工机械予以淘汰，并采取一定的技术措施降低施工噪声，创造良好的施工环境，以实现对周边城市环境的保护。

对土方中的挖掘机、拖拉机、推土机等大型设备，要想消除其噪声比较困难，但可合理安排台班作业，避免在夜间或中午人们休息时采用这类机械设备进行作业，施工时可在工作区域周边搭设隔音防震墙等办法来减轻施工噪声对周边居民的影响。

产生噪声较大的钢管切割机和电锯等小型设备，在模板支护和脚手架搭设方面使用较多，可通过优化施工方案来减弱其噪音，如为避免对钢管和模板的切割，可采用定型组合模板和脚手架等。在制作模板支护和脚手架时，可移至房屋地下室等隔音处进行施工，以避免对周边的干扰。

混凝土施工机械的噪音也较大，对于城区重点区域要避免使用混凝土搅拌机，选择采用商品混凝土。混凝土振捣时，振动棒因其自身的工艺原理，噪音较大，应采用和易性较好的、可以减少震捣时间和次数免震自密实混凝土，在工作的施工层周围搭设隔震板等设施，并合理安排工作时间，消除振动棒噪音污染。混凝土输送泵车由于功率大，噪音也较大，但它是高层建筑输送混凝土的重要动力，必要时采用围护隔震措施来减轻其噪音污染问题。

总之，可运用消声、吸声、隔声、隔振等技术来降低施工机械噪声。如纤维材料、颗粒材料、泡沫材料等吸声材料吸收噪声的频率较宽，可在打桩机、搅拌机等高噪声施工机械附近设置吸声屏，能降低噪声15dB(A)。采用阻性消声器、扩散消声器、抗性消声器、缓冲消声器等消声方法，可有效降低通风机、压风机等产生空气动力性噪声源的施工机械的中高频噪声源。

4结语

随着我国经济建设步伐的加快，各项建筑工程也在在如火如荼的开展，但建筑施工不能以噪声扰民为代价。建筑施工单位要积极采取措施，合理安排施工工序和作业时间，采用先进的施工机械设备和施工技术工艺，严格按施工程序办事，配合环保部门，做好施工噪音污染的防治工作，努力将施工噪声对周围群众的影响降到最低，真正做到文明施工。

参考文献

［1］林新发，浅谈建筑施工中的环境问题及建议［J.］科技咨询导报.2007，(29)

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关键词：水利工程施工；环境影响；有效防治措施

一、引言

水利工程是为了控制和调配自然界的地表水和地下水，达到水资源在时间上和地域上的合理分配，达到兴利除害目的而修建的综合性工程，它的建设将会对社会发展和国民经济产生重大影响。但在工程建设能够对经济、社会、环境的各方面产生有利影响的同时，工程建设对周边环境和生态平衡产生一定的不利影响，给周围居民的生产、生活带来不便。因此，水利工程施工的参建单位应该牢固树立人与自然和谐的理念，切实做好工程施工过程中的环境保护管理工作，并在工程的施工过程中将其作为一项重要任务加以考虑。本文针对水利工程施工对环境的影响及有效防治措施进行了分析和探讨。

二、水利工程施工对环境的影响

1、水利工程施工造成水污染

施工期间的水污染主要是由施工生产和生活污水大量排放，导致地面水产生污染，甚至污染到地下水而引起的。例如：施工设备在使用和维修过程中，将会产生大量含油废水，如果这部分含油废水不经过妥善处理甚至不经处理直接排入河道，将对河流水质产生质的影响。在混凝土工程施工过程中，特别在大体积混凝土浇筑、坝体灌浆、骨料清理等工作处理不当，都会产生大量废物、污水，这些废物一旦流入河中，将会使河道中的水质产生变化。

2、水利工程施工造成大气污染

水利工程施工对大气环境的影响主要包括施工中各种车辆行驶和机械作业过程所排放的大量尾气和产生的大量扬尘；施工所用的建筑材料（主要包括水泥、砂石骨料等）运输和石方爆破作业产生的尘灰，运输材料过程中由于车辆颠簸或以及由此产生抛洒及道路扬尘，由于施工过程中洒水工作不到位导致地面干燥由风力吹起的扬尘等，所有这些对空气质量的影响因素都会对附近群众甚至附近田间作物产生不利影响。

3、水利工程施工造成固体物和粉尘污染

水利工程施工过程中，要废弃大量的建筑材料垃圾和施工人员所产生的生活垃圾以及土石粉粒、粉煤灰、水泥等粉状建筑材料在搬运中产生的悬浮物。若对此处理不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因会对大气环境和水环境造成二次污染，给周围居民和环境造成不利影响。

4、水利工程施工造成噪声污染

施工期间的噪声影响主要是由机械设备产生的噪声、车辆行驶产生的噪声和施工作业的噪声。其中影响最大的主要是施工机械噪声，例如：开挖作业机械在挖运石料过程中产生的噪声，混凝土拌和过程中拌合设备发出的噪声、爆破所产生的噪声等。

三、水利工程施工对环境影响的有效防治措施

1、水利工程施工对水污染的有效防治措施

根据国家水资源保护有关标准，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，对砂石骨料加工清洗、混凝土养护、化学灌浆、机械废油、施工企业生产废水、生活污水等采取处理措施，防止直接排放污染水体，保证生活饮用水卫生，施工人员生活污水经化粪池处理后施与农田，施工机械检修冲洗废水经隔油沉淀处理后用于喷洒道路及施工场地。

2、水利工程施工对大气污染的有效防治措施

根据有关排放标准，采取措施消烟除尘，控制污染源，减少排放量；材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘；组织好材料和土方运输，防止扬尘和材料散落造成环境污染；材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采取覆盖措施；对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘；施工机械车辆应安装尾气净化装置，各种燃油机械必须装置消烟除尘设备；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施；严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质；并加强施工机械、车辆的管理和维修保养，防止汽油、柴油、机油的泄露，减少有毒、有害气体的排放量。

3、水利工程施工对固体物和粉尘污染的有效防治措施

按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力。结合造田、修路等利用弃 ，减少占用耕地、河道等；防止废弃物中有毒有害成分污染水体；采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上，安排专人及时进行清扫；工程施工人员生活垃圾应实行袋装化，并及时清运至施工区周围较近的城镇垃圾填埋场进行填埋处理，并做好人群健康保护工作。

4、水利工程施工对噪声污染的有效防治措施

严格执行国家规定的噪声标准，采取减噪降振措施或选用低噪弱振设备和工艺，实行施工区与居住区分离，设置隔音设施，所有进场施工车辆、机械设备的外排噪声指标参数必须符合相关环保标准，尤其在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理选择和调整施工时间和机械配置，尽可能在白天进行施工，严禁晚上进行大规模施工活动，减少和避免噪声扰民，保证施工的顺利进行和居民的正常生活。

5、水利工程施工的其他有效防治措施

1）水土流失防治措施：按工程设计和合同要求采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化；合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理；多余的土方尽量就地用来整理坡面，当不得不外运时，应该运至无自然保护价值的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物；当堆砌高度较高时不应进行护面设计并应设挡土构造物以免将来发生坍塌；尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏。在工程施工期间不乱砍、滥伐林木，尽量不破坏草灌等植被，并选择适宜本地区栽植的植物，进行生态护岸、草皮护坡，保持工程与周边生态环境的协调，尽量减免工程施工对水域生态环境的影响。

2）疾病流行防治措施：防治疾病流行，保护人群健康。坚持预防为主，防治结合，认真做好疾病调查和防疫工作，采取有效措施，减免流行性传染病、地方病、自然性疫源性疾病的发生，千方百计保护人民生命健康。

3）文物破坏防治措施：在施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，防止移动或破坏，同时将情况立即通知业主和文物主管部门，保护好文物。

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关键词:建设工程；噪声污染；防治对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言

城市声环境的质量是反映一个城市的品位和文明程度的高低的重要标志。在噪声污染中， 建筑施工噪声由于靠近人类居住和生活区、分布范围广、时间持续较长、强度较大，已成为当前环境噪声污染的重要来源。尤其是在城市人口稠密地区，建设项目工程所产生的噪声污染，已经对人的正常作息、思考、交谈等行为造成重要影响，由此形成的矛盾、冲突及投诉等问题也日渐增多。为了创建和谐社会，实现人类社会的可持续发展，还公众一个宁静安逸的生活环境，探讨建筑噪声治理措施及防治方法具有重要的现实意义。

一、建设工程噪声的概念 、来源

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定：建设工程噪声是指在建设工程过程中产生的干扰周围生活环境的声音。在建设工程中所发生的特别显著的噪声作业为被指定特定建筑作业，有以下5种：

（一）使用打桩机、拔桩机或打桩、拔桩机作业；(二)使用铆钉机作业；(三)使用凿岩机作业；(四)使用空气压缩机作业；(五)设有混凝土搅拌设施或沥青混凝土搅拌设施的作业。例如在基础工程中，有土方爆破、挖掘沟道、平整和清理场地、打夯、打桩等作业；在主体工程中，有立钢骨架或钢筋混凝土骨架、吊装构件、搅拌和浇捣混凝土等作业；在施工现场，有自始至终频繁进行的材料和构件的运输活动；此外还有各种敲打、撞击、旧建筑的倒坍、人的呼喊等。为有效实施对建设工程噪声的监管，必须先熟悉掌握建设工程的噪声控制标准。

二、建设工程噪声污染的特点分析

首先，建筑噪声污染具有间歇性的特点。一般情况下，在建设工程中会伴随着各种设备和器械的运作，例如完成桩基的时候，必须一锤一锤的进行，平均每个桩基完成的时间需要 10 min 左右，又如搅拌机运行一次的时间在8 min 左右，再者就是运输车辆的来往和同行，以上这些都具有间歇性。其二，建筑噪声污染的强度较大。基于工程噪声属于能量和物理污染的一种，同时具有相互叠加性，这样就使得工程现场的各种噪声不断的增加，并逐渐形成强度较大的噪声污染。第三，建筑噪声的污染源具有复杂性的特点，主要是因为导致噪声产生的因素具有多样性，或人为、或机械、或排放强度、或工艺水平、或工程阶段等，使得防治难度增加。第四，建筑噪声污染还具有范围广的特点。由于以上提到的造成污染源较复杂，并且强度较大，再加上建筑物普遍较高的特点，使得造成污染的范围也具有广泛性。

三、建设工程噪声污染源的现状调查

一般情况下工程机械是导致建设工程噪声污染的主要原因，根据对工程现场的各种机械的工作状态进行调查研究， 得出的各种工程设备在工程现场的声限值如表 1、 表 2：

四、建设工程噪声污染的相关原因分析

(一)建设工程现场的环境监测和工程监管不足。由于相关的管理者和职能单位在工程过程中未将自身的责任严格履行，使得工程噪声发现不及时或者是超标排放，进而产生严重的噪声污染，并恶性循环，这是导致当下噪音污染严重的主要原因。

(二)工程单位缺乏环保责任意识。由于工程单位负责人以利益为先，在法律意识上严重匮乏，这就导致了工程不分昼夜的进行，工程的随意性较大，进而对周围的居民造成严重的影响和干扰。

(三)工程设备不新。部分工程单位为了节省成本开支，依旧使用的是较为陈旧的设备，再加上工作的不间断性，使得这些机械设备都超负荷运转，并伴随着超强的噪声，导致建设工程现场的噪声污染严重。

(四)工程场地的布局具有不合理性。由于建设工程部分都是露天工程，在声屏障的设置上并不具有规范性，甚至是没有，这样就使得不能够做消声、吸声和隔声的处理，进而降低噪声的衰减性，向四周环境直接扩散，并作用于敏感点。

五、建设工程噪声的防治对策

目前在城市污染的众多种类中，建设工程噪声的污染已经越发严重，并成为影响人们正常生活的主要污染，目前已经引起了社会各界的广泛关注，同时有效的改善当下的噪声污染现状也是大家共同探讨和研究的课题，就目前而言，要想做好建筑噪声污染的相关控制工作，必须对污染源进行快速控制，并加强工程现场管理的规范性，笔者认为应该具体从以下几个方面着手处理：

（一）对项目审批严格把关。在建设工程现场，部分机械设备是处于相对固定状态的，如升降机、吊车等，因此在进行项目审批的过程中，必须对工程单位提出要求，就是合理的布局设备，使其距离噪声敏感区较远。或者是对临时性封闭结构做加盖处理，将不良影响尽可能降到最低。除此之外，就是重视运输车辆造成的噪声污染，并要求车辆将消声器安装，对于工地进出大门的选择，应该尽可能靠近主干道，将对人们的影响降到最低。

（二）加强工程现场的管理。要想对噪音污染进行有效的控制，就必须对项目的特点、工程条件、规模以及性质等进行综合性分析，进而对工程作业时间和机械进行合理的安排和选择， 并针对污染源做好相关的预防和控制，保证工程噪声污染的最小化，同时将其作为一项重要的工程造价体现在总工程造价中，引起工程单位的足够重视。

1、对作业时间合理安排。作为建设工程而言涉及的作业主要包括了支模板和混凝土浇筑等， 这类项目在工程过程中产生的噪声强度非常大，尤其是在夜间工程的情况下，会显得更加的突出。因此，必须对工程作业的时间进行严格的管控。例如，在人口密集区，工程的时间可设定在 6: 00 ～22: 00， 其他时间必须停工。或者将项目工程的时间与周围居民的休息时间错开，对于必须连续操作的特殊情况，必须事先征得相关部门的同意。

2、将人为噪音降低。按照相关的规定，保证建设工程的文明，必须将相关的噪声管理责任制建立健全，加强工程者素质的培养，将人为噪声尽可能降低。

（三）对生产技术积极的改进。一是将现场外部作为生产作业的主现场，将现场的作业内容和作业量尽可能地减少和降低，由于制作成品和半成品时会产生噪声，能够完成于车间和工厂的尽可能在工程现场外部完成，例如混凝土的搅拌、加工金属材料以及木材等，以实现非现场作业为主。二是保证工程现场维护结构全封闭性，加强使用新型的隔音围护，将工程噪音尽可能地消除和降低。三是对作业技术进行积极的改进，将先进的材料和设备引进，将作业噪声最大限度的降低，或者是选择配备有消声的机械设备，或在工程现场搭建作业棚，有效的预防和降低噪音的扩散。

（四）重视并加强工程现场的噪声监测。为了对工程现场的噪声污染情况进行及时的预防和控制， 就必须对噪声的波动情况进行实时的掌握，并由专人负责现场的噪声监测和管理， 当噪声值超出规定范围的情况下，则进行及时的调整和控制，避免对周围居民的生活造成影响。

（五）合理的选择设备。对于工程现场较为陈旧的设备进行及时的更新和维修，当噪声超出国家规定范围的情况下，则予以淘汰，并将先进的设备和工程工艺引进，保证工程噪音的最小化。

（六）加强教育宣传。以新闻媒体为媒介，增强居民对噪音污染的认识，并以法律武器来对现场工程现场的环境情况进行维护，并将投诉热线开通，使相关部门及时的掌握噪音情况并做出处理。

结语

目前随着建筑行业的迅速崛起， 使得工程噪声污染也对人们的正常生活造成了严重的影响， 因此，必须从工程单位、工程现场以及全民参与这几个方面着手，对设备、工艺、管理、监测等进行规范，保证工程的文明和科学， 保证人们的正常生活，降低城市噪声污染。

参考文献

[1]徐晓东，段学新.住宅小区建设项目的噪声防治对策探讨[J].绿色科技，2013， (4).

[2]赵庆亮.浅谈公路建设噪音的影响及防治措施[J].黑龙江交通科技，2010，(09).

[3]董哲.房地产开发建设项目噪声污染防治措施探讨[J].煤炭工程，2012，(S2).

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    近年来，随着XX县经济的迅速发展，城市化进程步伐的加快、城市规模不断扩大，城市的内涵日趋丰富，然而噪声作为一种新的环境污染公害，城市综合症也日益突出，影响着市民的正常生活和身体健康，并呈现不断上升的趋势，已成为市民当前反映的热点和焦点问题，由此引起了政府和社会各界的高度重视和关注。为此，现将我县的噪声污染防治情况汇报如下。

     一、主要做法及成效

我县组成联合执法组，重拳出击，整治城区商业噪声污染。此次行动，形成了长效机制，由县环境保护局和县公安局特警大队组成联合组，定期或不定期开展噪声整治工作，通过以下几个方面对城区（特别是步行街）商业噪声实行常态化整治：一是向城区企业逐一发放《告知书》并让业主签收，告知业主禁止使用高音喇叭等高噪声设备，为业主普及商业噪声污染等相关知识；二是通过巡查街道，若发现有商业噪声产生的商铺，执法人员立即对该噪声点进行监测，对噪声超标的商铺予以没收噪声设备，移交辖区派出所处理；三是加强对流动摊点叫卖声的治理，对于有噪声污染的流动摊点，一经发现，责令立即关闭噪声设备；四是我县正在调整噪声功能区划，目前这项工作正在有序开展中。通过对商业噪声的大力整治，从根本上杜绝了商业噪声的污染，还居民一个安静舒适的生活环境，为我县城营造一个良好的社会形象。

二、噪声污染防治存在的问题

噪声污染历来都是城市管理的热点和难点问题，更是广大市民反映和投诉的焦点问题。但面临噪声污染的严峻形势，防治工作仍显不足。主要是：

（一）噪声污染管理体制不顺。当前我县噪声污染管理职能的实施主体主要是环保、城管、公安等部门，其中环保部门拥有专业检测设备，但执法能力薄弱，也不是城市交通运输噪声和社会生活噪声的执法主体，而城管、公安部门有执法权限，却无专业检测设备和专业人员，缺乏执法能力，执法权限与执法能力矛盾较为突出，管理效果不够理想。

（二）噪声污染执法受到限制。一是界定难。主要是噪声证据在法的规定上很难确定，目前我国“噪声污染”的定义是“单一+超标+扰民”的概念，即单一声源超过国家标准、影响公众的属于噪声。现实情况是大多数噪声污染多属于单一声源符合排放标准，但多重声源叠加后超过标准，显然不可笼统的对所有单个声源的主体实施惩治。二是取证难。噪音是稍纵即逝的感觉污染，很难留下作为惩处的证据，若不采用专业设备检测，即使超过法定分贝数，制造噪声者矢口否认，执法人员也难于依法定论。三是处理难。虽然国家早在1996年就颁布了《噪声污染防治法》，如条款中规定“机动车辆不按照规定使用声响装置的，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的，违反公安机关规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的，由公安机关给予警告，可以并处罚款”，但由于一直未出台具体的实施细则，造成一些恶意、长期制造噪声行为缺乏取缔、查封、关停等行政强制手段，噪声执法震慑力不够，执法效果不尽人意。当前，执法措施基本是以口头劝导为主，对流动性噪声污染，至多也只是暂扣高音喇叭。

（三）噪声污染紧系城市规划。由于历史原因，我县城市规划相对滞后，城市功能细分不完善，导致城区居住、商业混杂矛盾较为突出。多数居民建筑属于一楼餐饮店、服装店、二三楼娱乐场所、四楼及以上商品房的商居混合模式，在客观上形成了底层噪声影响居民正常休息的现实，加大了噪声污染防治难度。

三、对策和建议

（一）提高噪声污染防治意识。开展噪声污染防治是推进城市文明发展的需要。文明城市是安居乐业的城市，是安静祥和的城市，争创文明城市必须大力开展噪声污染防治，减少城市噪声。安静无噪声的环境是宜居城市、幸福城市的内在要求。要祛除城市的“吵闹与喧嚣”，必须开展噪声污染防治。再次，开展噪声污染防治是落实法律法规的需要。深入开展噪声污染防治，有利于强化相关部门和人员的噪声污染执法意识，进一步加大打击违反《环境噪声污染防治法》行为的力度，维护公众的切身利益。最后，开展噪声污染防治是回应市民投诉的需要。坚持以人为本，及时解决广大市民群众的合理诉求，是政府的重要职责，开展噪声污染防治将是解决噪声扰民问题由点到面、由治标到治本、由现象到本质的变化，也必能争取到全体市民的最大支持。因此，要充分利用广播、报刊、电视、网络、社区宣传栏等阵地和媒介，普及噪声污染对人体的危害、防治知识，宣传开展噪声防治工作的意义和相关的法律、法规和政策，进一步提高市民的噪声污染防治意识，努力营造全民参与、全民监督、共同防治噪声污染的良好氛围。

（二）严格噪声污染环保审批。按照环评的相关法规和程序，严格招商引资项目的声环境评估，严把项目审批关，从源头防止噪声扰民。禁止商住楼的商业铺面从事产生噪声污染的行业。严格执行环境噪声污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，对技术落后、设备陈旧、噪声设施不完善的项目坚决不予审批，对未通过噪声排放验收的项目，一律禁入，对于不符合环境噪声排放标准的新建营业性文化娱乐场所，文化、工商部门不得发放文化经营许可证和营业执照。已经验收合格的噪声防治设施未经主要监管部门同意，不得擅自拆除、闲置或变动，防止出现一边治理、一边产生新的噪声污染源的恶性循环现象。

（三）优化噪声污染防治措施。宏观上，要将降噪纳入城市规划。编制城市总体规划时要充分考虑城市不同区域的声环境的影响，合理规划城市功能区域，划定或调整声环境功能区，提高不同时间段的噪声达标率。微观上，要针对不同类型的噪声采取不同的降噪措施。一是交通运输噪声方面。加强对新建道路建设的规划管理，合理规划道路与建筑物的防护距离及道路两侧用地功能，提高道路、建筑物隔声性能。加强道路及行道两旁绿化工作，科学合理设置绿化带，选择吸音效果好的树种，阻止和吸收噪声。条件允许的情况下，新铺设道路尽量用沥青罩面，减少汽车与路面的摩擦噪声。开发商在售房前必须公布有关部门认定的建筑物所在地的声环境状况及建筑隔声情况。加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理，合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、限行等措施，探索实施全城禁鸣。二是工业噪声方面。严格按照城市环境噪声功能区管理各类企业厂界环境噪声，城市建成区内的各类企业厂界噪声全部达标排放。对于城市建成区内有固定边界的其他单位，其边界噪声也必须按照相应环境噪声功能区的工业企业厂界噪声标准达标排放。三是社会生活噪声方面。结合“完美社区”建设，鼓励社区业主委员会、居民委员会和物业管理者配合相关职能部门，加强对居民装修和居民区内、公共休闲广场跳舞、健身等群众性文体活动的管理，有效降低社会生活噪声影响。加大对商业、餐饮娱乐、流动摊贩等噪声扰民的整治，严格控制医院、学校、居民区等噪声敏感区内的商业噪声扰民现象。四是建筑施工噪声方面。严格施工工地管理，引导施工单位使用低噪装备，进一步规范夜间施工许可证的发放程序和条件，严格控制夜间施工，加大夜间无证施工违法行为的查处。在保证市政重点工程进度情况下，严格控制建成区范围内夜间施工。

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关键词：忠县；环境保护；重点

中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0031-3

建设宜居忠县，逐步优化人居环境，提高城乡居民生活环境质量，提升忠县可持续发展能力，是县委县政府贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观的具体体现。宜居忠县的建设，从环境保护角度讲就是要实现“蓝天、碧水、宁静”目标，要实现此目标，必须从污染源头控制抓起，强力推进施工扬尘防治、集中式饮用水源达标、施工娱乐噪声防治三大重点工作，将忠县建设成宜居城市，实现忠县新一轮跨越式发展。

1 宜居忠县建设，环保要以抓施工扬尘和餐饮油烟污染防控为重点

1.1 忠县城区空气质量现状和空气污染投诉分析

1.1.1 忠县城区空气质量现状分析 忠县城区设置三个空气质量监测点，对空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、降尘等指标进行长期跟踪监测，撑握了大量有效监测数据。

忠县环境监测站2010年监测统计结果分析：忠县城区环境空气质量良好，空气污染指数（API）为优（一级）的天数为30天，良（二级）的天数为304天，轻污染（三级）的天数为31天，分别占全年的8.22%、83.29%和8.49%；全年优良天数334天，占全年的91.51%。

图1 2010年忠县环境空气质量状况

由图2可见，忠州镇城区环境空气中首要污染物为颗粒物，尤其是降尘这种粒径较大的颗粒物。降尘的污染贡献率已超过整个污染负荷的一半；其次，可吸入颗粒物（PM10）污染负荷达21%，成为对人体健康产生最大影响的污染物。在城区三个空气质量监测点，都受到颗粒物质的污染。

图2 2010年忠县忠州镇空气污染负荷图

1.2 防控措施

扬尘是指地表色相散颗粒物在自然力和人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒范围的颗粒物，可以分为施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘和土壤扬尘。扬尘按粒范围可分为降尘、总悬物颗粒物（TSP）、可吸入颗粒物（PM10）。其中可吸入颗粒物(PM10)是指悬浮在空气中，能进入人体的呼吸系统、空气动力学当量直径≤10微米的颗粒物。颗粒物直径越小，进入呼吸道的部位越深。10微米直径的颗粒物通常沉积在上呼吸道，2微米以下的可深入到细支气管和肺泡。可吸入颗粒物携带物苯并（A）芘、病原微生物等对人体健康造成巨大危害。可吸入颗粒物来源广泛，包括燃煤、机动车、施工扬尘、土壤扬尘、道路扬尘等。根据监测结果分析，忠县城区PM10主要来源为施工扬尘。为控制扬尘污染，特提出以下措施建议：

1.2.1 部门联动、严格考核 《环境保护法》赋予环保部门履行环境保护统一监督管理职能，拟定扬尘污染防治考核管理办法，采取部门联动，并对建委等相关部门进行严格考核，调动各职能部门的积极性，管好城区施工工地环保问题。

1.2.2 对城区施工工地开展环境监理试点工作 县政府可委托中介监理，由监理公司专业监理施工工地环保落实情况，发现违规行为，立即报告环保部门，采取对施工项目经理限期约谈、扣发保证金、罚款等形式进行处罚。

1.2.3 《城区施工工地环境保护管理办法》，明确工地扬尘污染防治措施，强制执行

1.2.4 将施工扬尘控制作为“文明工地”创建、考核的重要指标，实行“一票否决”

2 宜居忠县建设，环保要以抓集中式饮用水源达标为重点

2.1 忠县地表水质量和集中式饮用水源监测达标情况分析

2.1.1 县地表水质量状况分析 2010年忠县环境监测站对全县水环境质量进行全面监测，重点对长江苏家断面和长江一级支流（黄金河、汝溪河、东溪河、玉溪河）等县内主要地表水域进行例行监测、水质预警监测、蓄水期间水质加密监测，获取了大量有效的监测数据。

按照综合评价法分析，忠县地表水环境质量总体保持稳定，维持地表水环境质量Ⅲ类标准水质以上，见图3。

图3 2010年地表水水质类别状况统计

由于三峡水库蓄水，忠县境内部分河段已类似于一个湖泊，对照湖泊（水库）营养状态分级标准，2010年忠县湖库营养状态指数评价结果见表1。

由表1可知，忠县境内黄金河、汝溪河、东溪河等回水区水质较好，但已临近富营养化的边缘；玉溪河老大桥所在河段水质不容乐观，枯水期已达富营养水平，4条一级支流全年总体保持中营养水平。

表1 2010年忠县湖库营养状态指数评价结果表

2.1.2 县28个乡镇集中式饮用水源监测达标分析 2010年，忠县环境监测站对28个乡镇集中式饮用水源监测结果，按照综合评价法进行评价分析，可以得出表2结果。

表2 2010年忠县饮用水水质类别评价结果表

图4 2010年乡镇饮用水源地水质类别状况

图5 忠县乡镇饮用水源地构成情况

按水源地性质统计，全县除忠州镇外的27个乡镇中，饮用水源地为河流（含长江）的有9个乡镇，为泉水的有8个乡镇，湖库、堰塘的有10个乡镇，水源地类型不同，其水质差异非常明显，以河流（含长江）和泉水作饮用水源地的水质明显优于以湖库、堰塘作饮用水源的水质。忠县乡镇饮用水源地构成情况见图5。

2.2 施控措施

忠县地表水环境质量总体较好，保持在地表Ⅲ类水质以上，一级支流全年总体达中营养水平，但由于三峡水库畜水后，忠县境内的4条一级支流水质已临富营养化的边缘，玉溪河在枯水期已达到富营水质，应当引起重视。

宣居忠县建设，必须坚持以人为本的原则，首先要解决广大人民群众饮用水安全，全县以水库等相对封闭水体为饮用水源的乡镇共有10个，其中有5个乡镇饮用水水源超标，金声、新立、拔山、野鹤等4个乡镇水源水质为Ⅴ类、磨子乡磨子水库水质为Ⅳ类。

通过采用单因子，富营养指数等技术方法，对超标水源分析得出：金声未乡木昌沟水库高锰酸盐指数浓度上升，由水库为Ⅴ水质，污染加重；磨子乡水库总氮浓度上升，由Ⅳ类水质变Ⅴ类水质，污染加重；拔山与风水库和新立青龙水库总氮超标严重，野鹤任家沟水质总磷超标严重，污染呈加重趋势。针对五个乡镇饮用水源水质超标情况，并从污染指标类型分析，主要原因是农村面源污染造成，提出如下防控措施建议：

2.2.1 采取综合措施，加强农村面源污染防治 农业污染控制，必须从农业生态系统本身出发，把预防污染的综合环境保护持续应用于农业生产全过程，采取综合措施，合理科学引导农户发展生态农业，防治农村面源污染。

2.2.2 对作为饮用水源的水库库周农户优先实施各种政策 对作为饮用水源的水库库周农户，优先实施退耕还林、优先实施“生态富民家园”沼气工程等政策引导型综合措施，减少污染物排放。

2.2.3 加大投入，上工程措施 对5个饮用水源不达标的乡镇，采取县政府补助一点、乡镇自筹一点、水务部门上级争取一点等多渠道筹集资金，对水库周边养殖场、农户进行搬迁，修建环山排污堰等工程措施，防治饮用水污染。

3 宜居忠县建设，环保要以抓施工娱乐噪声防控为重点

3.1 忠县城区声环境质量现状分析

忠县忠州镇城区声环境质量监测项目为功能区噪声、城市道路交通噪声、城市区域环境噪声监测。2010年度，经忠县环境监测站监测忠县忠州镇城区功能区噪声交通噪声、区域噪声总体较好，均能满足国家声环境质量标准。但忠州镇各类噪声监测值均较2009年略有上升，声环境质量有下降趋势。如：城区Ⅱ类功能区昼间较2009年上升了0.6分贝，夜间为43.3分贝，较2009年上升了3.8分贝；4类区昼间为66.0分贝，较2009年上升了1.6分贝，夜间为54.9分贝，较2009年上升1.4分贝。经对城区各类噪声监测结果进行统计分析得出，影响居民生活的声源构成中，主要以施工噪声、社会娱乐噪声污染为主，其影响值占85%；其次为交通噪声污染。

3.2 施控措施

针对忠县忠州镇城区声环境污染源构成情况，为控制声环境下降趋势而提出如下措施建议：

3.2.1 严控建筑施工噪声污染 严格控制建筑施工噪声污染，对夜间施工作业审批实行“四不批”制度

3.2.2 加强社会生活噪声、娱乐场所噪声管理 联合公安、文化等相关部门加强社会生活噪声、娱乐场所噪声管理，并对娱乐场所严格环境影响评价，落实“三同时”措施。

3.2.3 城区机动车禁鸣 交巡警加大违章查处力度，并对机动车高音喇叭进行强行拆除，城市建成区内增设禁鸣路段，培养机动车驾驶员养成自觉禁鸣的好习惯。

作者简介：龚明炳（1971-），男，重庆忠县人，重庆市忠县环境监测站工程师，研究方向：环境保护。

发展中的叶飞农业机械化农民专业合作社

九台市叶飞农业机械化农民专业合作社位于九台市沿河村四社，由社长汪叶宏组织成立，主要利用水稻收割机为农民提供收割服务，合作社成立3年来，成员不断壮大，发展至今已拥有会员15户，60余人，年收入30余万元，已成为规模较大的农业专业合作社。

篇9

关键词：建筑施工；控制措施

中图分类号：TU7；文献标识码：A ；文章编号：

随着我国城市建设的发展，建筑施工对其周遭的环境造成的污染和破坏已经越来越突出，要控制建筑施工对周围环境的影响，在施工前，根据施工实地情况将环保意识与环保成本意识、施工方的经济效益结合从而制定合理的环保措施并将其运用到施工过程当中，而在施工过程中再针对所造成的具体污染物进行分类清理，以有效控制施工对周围环境的影响。

一、建筑施工对环境的影响分类

1、 植被破坏引起水土流失

建筑物不仅本身占用土地，在其施工过程中还会给周围生态环境带来破坏破坏。例如，由于地基、桩基施工等，对地表破坏较大，周围植被遭到破坏，如果没有采取有效的水土保持措施，在大雨条件下，极易引起土壤侵蚀，进而发生局部水土流失。

2、 对水环境的影响和污染

建筑施工时产生大量的生产生活污水，若其随意排放，会造成地面水的污染，严重时甚至污染饮用水。在上、下水施工中，会使水质的含泥沙量有所增加。

3、 施工噪声的影响

施工时产生的噪声主要有建筑施工、运输土石方和其它建筑材料的汽车行驶所产生的噪声及各种施工机械工作时所产生的噪声。据监测推土机产生的噪声级一般达78dB～96dB，重型载重汽车加速时噪声级可达88dB～93dB，在施工期间对环境可造成较大的影响。

4、 扬尘对环境的影响

建筑施工扬尘主要的来源来自两方面，一是运输材料过程中造成的道路扬尘；二是施工过程中由于地面干燥松散由风吹所引起的扬尘。扬尘不仅会给沿线居民的生活及环境卫生带来严重的影响，还会使大气浮尘含量大大增加，甚至给沿线农作物造成不良影响。

5、 施工人员的生活垃圾

建筑施工工地上每天都有大量的施工人员作业和生活，这些施工人员每天都会产生一定量的废水、废料及生活垃圾，即使这些废物总量很少，如若不及时处理也将对土壤及环境造成污染。

二、如何控制建筑施工对环境的影响

（一）、建筑施工方案的制定

项目施工方案的制定对于周围环境的影响及整个项目的正常建设起着尤为重要的作用。因此，针对该项目可着重考虑在以下方面加强控制：

1、施工期间在晚上九点到凌晨7点禁止高噪声设备施工和倾倒砂卵石料，尽量安排在白天进行施工。

2、施工车辆进出场前轮胎必须经过冲洗。防止进出车辆将泥土带出场地，产生扬尘污染。

3、施工材料按总体布局摆放，规定工程结束及时清场。对于剩余无用的材料和各种外包装物品应集中堆放，统一处理。

（二）、施工过程阶段降低对周围环境影响的措施

施工、拆迁设置不低于2米的硬质体围墙实施打围作业；围置外墙作美化装饰；对工地区域进行临时绿化；拆除建筑物时采取隔离措施，防止扬尘污染环境；施工期产生的渣土、弃料及其废弃物做到及时清除。具体来说，建筑施工可能对周围环境产生噪声、扬尘、固体废物、水质污染，下面就这些具体影响给予具体的防治措施：

1、噪声防治

（1）对施工设备进行降噪处理，研制、推广低噪声施工设备，加大建筑施工噪声现场管理力度，建立建筑施工现场管理督察制度，严格控制夜间施工，施工噪声不得超过所在地区的环境噪声标准。

（2）加大建筑施工噪声防治的宣传力度，使得施工单位真正意识到降低噪声所能带来的经济效益和社会效益。

（3）搅拌站、焊接棚等噪声较大处设置隔音屏；合理安排施工时间，未经特批，公众作息时间禁止噪声作业；。

2、扬尘的污染防治对策措施

（1）对施工区域实行封闭，采用新技术避免建筑施工过程中贮藏、装卸、输送和分级时的扬尘现象，施工结束后必须及时清理和平整现场，清运建筑垃圾并进行覆盖。

（2）加强施工现场文明施工管理，施工现场主要道路应进行硬化处理，放施工材料的场地要尽量平整，施工现场土的存放要采取固定化或绿化洒水等措施，当风速较大易产生扬尘时，施工方要暂停土方开挖，并采取有效措施，防止扬尘飞散。

（3）禁止乱抛建筑垃圾。建筑垃圾应及时清运并在指定的垃圾场处置。不能及时清运的，在施工工地设置临时密闭性垃圾堆放场地进行保存。

（4）施工工地运输车辆驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁泥土尘土带出工地（5）运输砂石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘物质的车辆，必须封盖。

3、废水的污染防治对策措施

在废水处理方面，应将排水系统以雨污分流设计，施工生活污水经化粪池后，汇同汽车设备清洗水经隔油沉淀后达标排入污水管网。

由于建筑施工是综合性的过程，施工现场污染是多方面的，给周围环境造成了很大的影响与危害。对建筑施工现场的污染实施标本兼治的最有力的措施则是依靠科技进步提高现代化施工水平，同时推行建立企业环境保护管理体系，保证工程设计能够与城市周边环境较好的融合，具有显著的环境效益、社会效益和一定的经济效益。

4、固体废弃物污染的防治

固体废物污染主要产生于地基工程、土方工程、油漆及装饰工程等，固体废物管理工作应该注重从源头抓起，前置介入，除了出台明确的地方性政策法规之外，还需要制定规划、城管、建设、公安等部门协同工作的高效率的机制，把工作中心放在管理过程中，加强监督检查力度和服务职能。另外，立法部门需完善法规内容，制定建筑施工公害防治方面的实施细则，尽量做到详细，具体，目的性强，使施工单位能够便利地执行。

（1）渣土污染 防治措施，a、土方挖、填、装运不能过快过猛，防止洒落；b、采用箱式运土车，并加覆盖；c、渣土按指定地点和范围卸货、堆放；d、精心施工组织，减少渣土远距离运输，可行时采用流水性施工，使挖方及时转为填方；e、在城市区现场堆放超过48h的渣土应及时外运。

（2）建筑垃圾污染防治措施，施工现场垃圾每天清理并按指定地方堆放b、对建筑垃圾中可再生利用和不可再生利用的应予进行分类处理。

（3）危险废物污染防治措施。a、严格执行危险废物分类收集、分类保存、统计的规定；b、严格执行危险废物交接、转移的规定；c、危险废物必须交由环保局认可、授权的资质单位处置。

（三）、通过政府进行宏观调控

首先环保监察部门要对建筑施工对周围环境破坏的案件进行认真受理投诉，扩大环保影响；其次要从严审批夜间建筑施工，以确保不会对周围居民造成干扰，避免噪声污染；再者，加强政府作风建设，对施工单位监督与对其和周围居民等服务二者并重；最后，加大对施工方对周围环境污染的查处力度，公开处罚标准，严格排污申报制度；要充分利用夜间作业单位现场负责人作用，且制定责任追究制度。

综上所述：要解决建筑施工环境对周围环境的影响问题，环保部门在内部抓的同时要加强和其他部门的密切合作，尽快和媒体合作解决宣传不到位的问题，和建工部门合作解决施工单位环保法制观念单薄问题，和公安部门合作解决工地夜间挖土和运输建筑材料交通管制问题，和市容部门合作解决工地二次扬尘问题，和市政供电等部门合作解决道路、管网施工扰民问题，健全有关法规制度，增强法制观念，增强环保意识，促进科学生产环境管理，将环保工作作为企业评优的一项重要指标以督察施工方对周围环境的保护。

参考文献：

[1]郭有能.建筑施工现场安全问题的分析[J].中国科技信息，2005，（8）.

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[关键词]环境噪声；车流量；防治措施 文章编号：2095-4085（2017）02-0118-03

随着城镇化的不断加快，城市基础设施修建的数量剧增，道路和高架桥数量明显增多；另一方面人们购买的汽车数量也在增多。2014年末合肥市民用汽车拥有量97.57万辆，比上年增长18.9%，然而随之而来的城市道路交通噪声污染也日益严重。本文对长江西路的噪声环境进行时间分布和空间分布研究，讨论噪声分布规律，为噪声的管治提供依据。

1长江西路噪声环境的监测方案

合肥市长江西路东起五里墩立交桥西侧，西至市委党校，总长6.39 km。沿路两侧有医院、商业区、住宅区，目前高层建筑较为密集，并且是合肥东西走向的“大动脉”。本次噪声环境监测时间范围为7：00-22：00，对选定的3个测量点进行噪声和车流量监测，每10min记录一次噪声和车流量数据，各测点噪声数据和车流量数据原则上采取同步测量记录。监测因子主要为Leq（dB（A））和车流量（辆/h），测量采用仪器HS5633B型通用声级计（工作原理见图1），评价标准采用《声环境质量标准》（GB3096―2008）的4类标准。3个监测点及其周边环境描述如下。

（1）测量点1：合肥市第一人民医院西区。位于长江西路与科学岛路交口，东临苗圃、森林公园，西接董铺水库、植物园，其南立面距离长江西路高架桥中心线29m。

（2）测量点2：新加坡花园城。新加坡花园城坐落在美丽的蜀山脚下，董铺水库之滨，小区内建有400亩配套生态园，由入口生态景区、人工湖亲水景区、天鹅湖景区、生态运动区、自然森林风光景区、自然山水景区组成。主要功能为住宅和办公建筑，其南立面距离长江西路高架桥中心线15 m。

（3）测量点3：万科金域华府。万科金域华府位于长江西路高架桥东起点，此处为五里墩立交桥与长江西路高架、合作化路高架交汇处，为合肥市南北交通枢纽之一。主要功能为住宅建筑，其南立面距离长江西路高架桥辅路中心线45 m。

2监测结果及分析

2.1道路交通各种车辆车流量随时间的变化规律

对各监测点车流量进行统计，结果如图2所示。

对各测点车流量统计数据进行分析，可以得出以下规律。

（1）各测点白天车流总量明显高于夜间，且各测点车流量在18时均有明显下降趋势。

（2）各测点车流量高峰期集中在2个时间段：8～11时、16～18时，且这种集中现象并不明显。由于测量时间正处周末时段，人们出行时段推迟和回家时段提前的因素造成了车流量高峰期未明显呈现明显的早、晚高峰期。

（3）3号测点（万科金域华府）白天车流量基本上保持稳定，且车流量始终处于较高水平，平均车流量为4786辆/h（是1，2号测点车流量的2倍），夜间自18时开始，车流量下降明显。这是由于3号测点位于交通枢纽，高架桥车流量较高，该处与合作化路高架、西一环路、长江中路、五里墩立交桥均有联络，各方向车流在此汇散，影响了车流总量。

2.2各测点噪声时间分布规律

对各监测点噪声状况进行统计，结果如图3所示。

对各测点环境噪声统计数据进行分析，可以得出以下规律。

（1）各测点白天环境噪声较夜间偏高，但这种优势并不明显。

（2）各测点环境噪声虽在8～9时和16～18时有一定程度提高，但总体上较为平稳，无明显高峰现象，夜间噪声均呈现下降趋势。

（3）1号测点（合肥市第一人民医院西区）毗邻大蜀山风景区，周末春游踏青人数较多，表现为9时和18时环境噪声稍有上升，最高分别达83.9 dB和82.9 dB；2号测点环境噪声数据总体上稳定，但在8～9时及14～16时两个时间段内，环境噪声有一定程度的提高；3号测点（万科金域华府）夜间噪声强度减弱趋势较其他测点不明显。

2.3环境噪声与车流量的比较

由1，2号测点车流量与环境噪声变化规律，可以表明随着车流量总量的增加，环境噪声强度会有所提高。3号测点数据受交叉道路的影响较大，因未统计其他道路车流量情况，暂不能反映该规律。比较1，2号测点与3号测点车流量与环境噪声情况，发现虽然3号测点车流量是其他测点的2倍，但环境噪声强度并未比其它测点有明显提高现象。初步判断为1，2号测点附近由地铁站施工，车辆行驶速度较慢，造成环境噪声有所提高。

3防治对策

长江西路的噪声已经普遍超标，有的路段超标较为严重。其噪声产生的因素是综合的，机动车的连年高速增长，城市建筑工地的施工，车辆鸣笛频率道路状况等都是造成长江西路噪声的原因。为了治理长江西路高架桥周边环境噪声，提出以下措施。

（1）增加公共交通，减少私家车的增长。城市的空间和基础设施有限，然而城市的人口又密集，造成人均占有量较低。大量的私家车造成了本来拥堵的道路更加拥堵，导致城市大规模建设，加大了施工噪声，增加公共交通数量能有效的缓解道路的拥挤，从而减低噪声。

（2）建立严格的制度，加强执法力度。长江西路的车辆组成是多样化的，各种车辆并行，其中一些大排放的车辆对噪声的增加有直接作用。因此，应该建立严格的车辆区分制度，淘汰掉耗能高的车辆；对超载、超速的车辆加大执法力度，对于大型的载重车辆采取限制鸣笛的措施。

（3）减噪路面。交通噪声主要来源之一是机动车的轮胎与道路的摩擦产生的，通过对车辆轮胎的改造和采用能降低噪声的技术和材料；加强对机动车的检查，严禁很大噪声的车辆上路。

（4）提倡大众参与和宣传。加强民众的环保宣传教育，在社区设立广告牌，告诉群众噪声污染的危害，提倡公共交通，建立环境噪声实时监测系统，并将数据进行网上公布并积极接受群众举报，使造噪声污染的行为处于舆论监督之下。