环境噪声污染防治办法范文

导语：如何才能写好一篇环境噪声污染防治办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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北京市环境噪声污染防治办法全文第一章总则

第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。

第三条区、县人民政府对本行政区域内声环境质量负责。

市和区、县环境保护行政主管部门对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。

公安部门负责对社会生活噪声和机动车噪声污染防治实施监督管理。

道路行政主管部门负责对道路、城市轨道交通噪声污染防治实施监督管理。

质量技术监督行政主管部门对工业产品、设备标准中规定的噪声限值实施监督管理。

铁路、民航行政主管部门依据各自职责分别对火车、民用航空器噪声污染防治实施监督管理。

规划、建设、工商、文化等部门依据各自职责对环境噪声污染防治进行监督管理。

第四条居民委员会、村民委员会应当协助政府及相关部门对居住区噪声污染实施监督管理，调解邻里之间因噪声产生的纠纷。

第五条任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，并有权对产生环境噪声污染的单位和个人进行投诉、举报。

第二章环境噪声污染防治的监督管理

第六条区、县人民政府应当根据城市规划和声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并向社会公告，同时报市环境保护行政主管部门备案。

机场周围飞机噪声环境标准适用区域由市环境保护行政主管部门会同市有关行政主管部门和相关区、县人民政府划定，报市人民政府批准后实施。

第七条规划行政主管部门在确定建设布局时，应当依据国家和本市声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

第八条新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，并在申请环境影响评价审批前征求所在区域居民和单位的意见。

第九条新建民用建筑对外部环境噪声隔声质量及配套的供水、供热、电梯、通风等公用设施的隔声质量，应当符合国家和本市有关标准。

规划行政主管部门应当加强对建筑隔声设计质量的强制性标准执行情况的监督;建设行政主管部门应当加强对建筑隔声施工质量的强制性标准执行情况的监督。

第十条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，责令限期治理。被限期治理的单位应当按期完成治理任务。

对小型企业事业单位的限期治理，由区、县环境保护行政主管部门决定。限期治理期间，可以责令被限期治理的单位停止使用产生噪声污染的设备、设施或者限制设备、设施运行时间。

第十一条居民住宅楼内不得设置可能产生噪声污染的餐饮和娱乐场所。

销售新建居民住宅的，房地产开发企业应当明示所销售住宅的建筑隔声情况及所在地声环境状况。

第十二条环境保护行政主管部门有权对排放环境噪声的单位进行环境噪声污染防治现场检查。现场检查时发现设备、设施产生严重噪声污染的，可以责令停止使用该设备、设施或者限制设备、设施运行时间。被检查单位应当停止或者按照规定时间使用该设备、设施。

被检查的单位应当如实反映环境噪声污染防治情况，并提供必要的环境噪声污染防治资料。

第十三条环境保护行政主管部门进行环境噪声污染防治现场检查时，应当出示有效执法证件，并为被检查者保守技术秘密和商业秘密。

第十四条 环境保护行政主管部门和其他负有噪声污染防治监督管理的部门应当向社会公布本部门负责受理噪声污染投诉、举报的机构名称及其联系方式。

第三章施工噪声污染防治

第十五条施工作业向周围生活环境排放噪声的，建设单位应当采取有效的噪声污染防治措施，使排放的噪声符合国家规定的施工场界环境噪声排放标准。采取噪声污染防治措施所需的费用列入工程造价。

第十六条施工单位应当制定施工现场噪声污染防治管理制度并公告，把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区的一侧。

第十七条中考、高考期间及市人民政府规定的其他特殊时段内，除抢修抢险外禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的施工作业。

第十八条噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。但国家和本市重点工程、抢修抢险作业和因生产工艺要求以及其他特殊需要必须连续作业的除外。

国家和本市重点工程、因生产工艺要求或者其他特殊需要，确需在夜间进行施工作业的，应当取得工程所在地建设行政主管部门核发的准予夜间施工的批准文件。

第十九条进行夜间施工作业的，应当向周围居民公告。公告内容包括：施工项目名称、施工单位名称、夜间施工批准文号、夜间施工起止时间、夜间施工内容、工地负责人及其联系方式、监督电话等。

第四章交通噪声污染防治

第二十条新建、改建、扩建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、铁路和城市轨道，经过已有的噪声敏感建筑物集中区域时，应当采取噪声污染防治措施。采取噪声污染防治措施所需的费用列入工程造价。

第二十一条在已有的道路、铁路、城市轨道两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取必要的噪声污染防治措施。使噪声敏感建筑物室内声环境质量符合国家规定的标准。

第二十二条本市在用机动车辆噪声排放，应当符合国家规定的在用机动车辆噪声排放标准。

在用机动车辆消声器及其他防治噪声污染的设备应当正常使用，禁止改装、拆除或者闲置。

除特种车辆外禁止安装使用外挂式音响设备。特种车辆装有外挂式音响设备的，应当按照规定使用。

第二十三条公安部门可以根据需要在居民住宅区周边划定限制车辆夜间通行的路段和禁止鸣笛的区域，明确限制通行和禁止鸣笛的时段。

第二十四条设置机动车停车场、候车站的，应当合理选择位置或者采取其他有效措施，减轻车辆产生的噪声对周围生活环境的影响。

第二十五条铁路机车在本市建成区内行驶时，应当按照国家和本市有关规定限制鸣笛。

第二十六条有关部门在制定机场飞行程序时，应当考虑噪声影响，尽量避开噪声敏感建筑物集中区域。

民用航空器起飞、降落或者低空飞行时，应当遵守规定的飞行程序。

第二十七条在飞机噪声环境标准适用区域内建设建筑物的，应当执行相应标准适用区域的规定。

第五章社会生活噪声污染防治

第二十八条禁止任何单位和个人在噪声敏感建筑物集中区域使用干扰他人的音响器材。但属于下列情况者，允许在一定时间内使用，并控制音量：

(一)经依法批准的大型社会活动;

(二)课、工间操;

(三)抢险救灾等紧急情况。

禁止商业经营活动在室外使用音响器材或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客，干扰周围生活环境。

第二十九条在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用家用电器、乐器及其他音响器材的，应当控制音量，避免干扰周围生活环境。

第三十条加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业经营者应当采取有效措施，防止生产经营活动产生噪声干扰周围生活环境。

第三十一条在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取有效措施，使其边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准。

第三十二条本市生产、销售的机动车防盗报警器应当符合国家规定的标准。

本市机动车辆不得安装使用不符合标准的机动车防盗报警器。

市质量技术监督行政主管部门对发现的不符合标准的机动车防盗报警器，应当向社会公布。

第三十三条在噪声敏感建筑物集中区域内，设置或者解除机动车警戒或者寻车时，不得产生噪声。

机动车防盗报警器以鸣响方式报警后，使用者应当及时处理，避免长时间鸣响干扰周围生活环境。

第三十四条使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动的，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免干扰周围生活环境。

第三十五条法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。在其他时段内进行装修作业的，应当采取措施，减轻对周围生活环境的干扰。

在已竣工交付使用的其它建筑内进行装修作业的，应当采取措施，减轻对周围生活环境的干扰。

第六章法律责任

第三十六条违反本办法第十条第一款规定，未完成治理任务的，由环境保护行政主管部门处3万元以下罚款;情节严重的，由市或者区、县人民政府依法责令停业、搬迁、关闭。

第三十七条违反本办法第十二条第一款规定，被检查单位未停止或者未按照规定时间使用产生严重噪声污染的设备、设施的，由环境保护行政主管部门处3万元以下罚款。

第三十八条违反本办法第十六条规定，施工单位未制定施工现场噪声污染防治管理制度，未把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区一侧的，由城市管理综合执法部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。

第三十九条违反本办法第十七条规定，中考、高考期间以及市人民政府规定的其他特殊时段在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的施工作业的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十条违反本办法第十八条第二款规定，未取得夜间施工批准文件进行夜间施工的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十一条违反本办法第十九条规定，进行夜间施工作业未向周围居民公告相关内容的，由城市管理综合执法部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。

第四十二条违反本办法第三十条规定，加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业经营者未采取有效措施，生产经营活动产生噪声干扰周围生活环境的，由环境保护行政主管部门责令改正;拒不改正的，处3万元以下罚款。

第四十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门给予警告，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款：

(一)在噪声敏感建筑物集中区域使用干扰周围生活环境的音响器材;

(二)商业经营活动在室外使用音响器材或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客，干扰周围生活环境的;

(三)在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生噪声干扰周围生活环境的;

(四)未按照本办法第三十三条第二款规定及时处理，机动车防盗报警器长时间鸣响，干扰周围生活环境的;

(五)未按照本办法第三十四条规定控制音量或者采取措施，从家庭室内发出噪声干扰周围生活环境的;

(六)未按照本办法第三十五条规定进行装修作业，干扰周围生活环境的。

第四十四条违反本办法，按照规划、建设、工商、文化、交通、质量技术监督等有关法律、法规、规章规定应当予以处理的，由有关部门依法处理。

第四十五条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害;造成损失的，有权要求依法赔偿。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构及人民调解委员会调解处理;调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第四十六条有环境噪声污染防治监督管理职责的行政机关及其工作人员不依法履行环境噪声污染防治监督管理职责，造成严重后果的，由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十七条本办法自20xx年1月1日起施行。1984年3月8日市人民政府、1997年12月31日市人民政府修改的《北京市环境噪声管理暂行办法》同时废止。

环境噪声污染环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

(《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第二条第二款。)环境噪声污染是一种能量污染，与其他工业污染一样，是危害人类环境的公害。噪声污染有其自身的特点。

噪声是暂时性的，噪声源停止发声，噪声便消失。

环境噪声源分布是分散性的，噪声影响的范围是局限性的。我国根据环境噪声排放标准规定的数值区分环境噪声与环境噪声污染。在数值以内的称为环境噪声，超过数值并产生干扰现象的称为环境噪声污染。

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第二条本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。

第三条市和区、县环境保护行政主管部门对所辖区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路、民航管理部门和海事行政管理部门、渔政渔港监督部门依照有关法律、法规的规定，按下列分工，对环境噪声污染防治实施监督管理：

(一)各级公安交通管理部门负责对道路交通噪声及由机动车辆产生的噪声污染防治实施监督管理；

(二)各级公安治安管理部门负责对社会生活噪声污染防治实施监督管理；

(三)各级铁路管理部门负责对铁路机车及列车运行产生的噪声污染防治实施监督管理；

(四)海事行政管理部门、渔政渔港监督部门负责对船舶产生的噪声污染防治实施监督管理；

(五)民航管理部门负责对航空器产生的噪声污染防治实施监督管理。

第四条各级规划部门在确定建设布局时，应当依据国家《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)和市人民政府批准的本市城市区域环境噪声标准适用区域划分调整方案及民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与公路、铁路、机场、地铁(地上部分)、城市高架桥和轻轨道路等的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

第五条新建、扩建、改建向环境排放噪声的建设项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。

第六条产生环境噪声的单位和个体工商户，必须按照规定到所在地的区、县环境保护行政主管部门办理排污申请登记手续。噪声源的种类、数量和噪声强度有重大改变的，应当提前15日办理变更登记手续；发生突发性重大改变的，必须在改变之日起3日内办理变更登记手续。

第七条排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

第八条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的单位和个体工商户应当责令其限期治理，限期治理由市或区、县人民政府按照国务院规定的权限决定。其中，对小型企事业单位和个体工商户的限期治理决定，可以由市或区、县环境保护行政主管部门作出。被责令限期治理的单位和个体工商户，必须按期完成限期治理任务，并应当定期向所在地环境保护行政主管部门报告治理进度情况。排放的噪声对周围生活环境造成污染、又缺乏有效治理措施的单位和个体工商户，由环境保护行政主管部门报经同级人民政府批准，责令其转产或者搬迁。

第九条拆除或者闲置噪声污染防治设施的，必须事先向所在地的区、县环境保护行政主管部门申报并说明理由，经批准后方可实施。环境保护行政主管部门应当在自接到申报之日起30日内予以批复，逾期不批复的视为同意。

第十条工业企业和个体工商户向周围生活环境排放噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准。

第十一条在噪声敏感建筑物集中区域内不得新建、改建、扩建噪声超过国家标准的工业企业。原有噪声超标的工业企业应当逐步搬迁或转产。

第十二条产生环境噪声污染的工业企业，应当对设备进行合理布局，采用低噪声设备，改进工艺，并采取吸声、消声、隔声、隔振和阻尼减振等治理措施，减轻环境噪声污染，达到工业企业厂界噪声排放标准。

第十三条在本市建成区内从事各类活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。产生偶发性强烈噪声前，当地公安机关应当向社会公告。

第十四条施工单位向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。

第十五条禁止在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、气打桩、搅拌混凝土、联络性鸣笛等施工方式。

第十六条环境保护行政主管部门可在中小学生毕业和升学考试期间，对产生环境噪声污染的建筑施工作业或其他活动作出禁止性、限制性规定。

第十七条在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，不得在夜间进行产生噪声污染的施工作业。确需夜间施工作业的，必须提前3日向所在地的区、县环境保护行政主管部门提出申请，经审核批准后，方可施工，并由施工单位公告当地居民。进入外环线以内的运输建筑施工材料的车辆，必须于当日19时后进行，并于当日23时前离开。

第十八条向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在施工现场所在地的区、县环境保护行政主管部门监督下与受其噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成一致后，方可施工。

第十九条在本市建成区内行驶的机动车辆，应当装有符合国家和本市规定的消声器和喇叭，并保持性能良好。特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门规定，在非执行紧急任务或者在禁止使用警报器的地段和时段内，不得使用警报器。机动车辆应当安装符合环境噪声标准的防盗报警器。

第二十条禁止机动车辆在外环线以内地区（含外环线）及塘沽区、汉沽区、大港区的建成区内鸣放喇叭。

第二十一条各类航空器在本市建成区上空进行超低空训练飞行或从事商业性飞行活动的，应当按照有关规定进行。铁路机车进入本市建成区内，应当按照国家和本市有关规定禁止或限制鸣笛。各类机动船舶（包括气垫船）在本市建成区内的河道航行时，必须按照规定使用声响装置。

第二十二条在车站、铁路编组站、港口、码头、机场等地指挥作业时使用高音广播喇叭的，应当降低音量并逐步改为低音广播系统或无线电通讯联系方式，减轻噪声对周围生活环境的影响。

第二十三条新建公路、城市高架和轻轨道路、铁路、地铁（地上部分）经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的，应当按照国家规定间隔一定距离。有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或采取对两侧敏感建筑物安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。

第二十四条禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施的，其经营者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。第二十五条禁止任何单位和个人在本市噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭和其他发出高噪声的音响器材，以及在午间和夜间进行可能产生环境噪声污染的活动.在建成区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会、商业宣传等活动，使用音响器材发出过大音量的，应当在公安部门规定的活动区域和时间内进行。各类运营车辆不得使用广播喇叭招徕乘客。

第二十六条禁止居民家庭在午间和夜间使用音响设施、各类乐器等进行噪声扰民的家庭室内娱乐活动。

第二十七条禁止午间和夜间在住宅楼内进行噪声扰民作业。在其他时段内作业的，应当采取噪声控制措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。

第二十八条饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业的经营者，必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的噪声排放标准，并应当控制夜间经营时间。禁止在居民楼内新建、扩建、改建产生环境噪声污染的各类经营场所。

第二十九条违反本办法第六条规定，拒报、谎报环境噪声排放申报事项或未按规定办理变更登记手续的，由区、县环境保护行政主管部门给予警告或处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十条违反本办法第七条规定，不按规定缴纳超标准排污费的，由环境保护行政主管部门按国家有关规定进行处罚。

第三十一条违反本办法第八条第二款规定，逾期未完成限期治理任务的，除按照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以1万元以上10万元以下罚款，或者责令其停业、搬迁、关闭。前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定，责令停业、搬迁、关闭由同级人民政府决定。

第三十二条违反本办法第九条规定，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以5000元以上5万元以下罚款。

第三十三条违反本办法第十三条规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告并责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十四条违反本办法第十五条规定，在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、气打桩、搅拌混凝土、联络性鸣笛等施工方式的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十五条违反本办法第十七条第一款规定，擅自在噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产生噪声污染施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十六条违反本办法第十七条第二款规定，运输建筑施工材料的车辆未按规定的时间进、出本市外环线以内区域的，由公安交通管理部门处以50元以上200元以下罚款。

第三十七条违反本办法第十九条第一款规定，安装不符合国家及本市规定的消音器和喇叭上路行驶的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。

第三十八条违反本办法第二十条规定，机动车在外环线以内道路（含外环线）及塘沽区、汉沽区、大港区建成区内道路鸣放喇叭的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。

第三十九条违反本办法第二十一条第一款、第二款规定，各类航空器未按规定在本市建成区上空进行超低空飞行或从事商业性飞行活动、铁路机车驶经或进入本市建成区内不按规定鸣笛，产生噪声污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

第四十条违反本办法第二十四条第二款规定，在经营活动中使用空调器、冷却塔，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第四十一条违反本办法第二十四条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，造成社会生活噪声污染的，由公安机关责令停止违法行为；对拒不改正的，处以1000元以下罚款。

第四十二条违反本办法第二十八条第一款规定，饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业等经营场所的边界噪声超过国家规定的噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处2000元以上5万元以下罚款。

违反本办法第二十八条第二款规定的，按照建设项目环境保护管理的有关规定予以处罚。

第四十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十四条违反本办法规定，造成环境噪声污染和损害，情节严重的，由所在单位或者上级主管机关对责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条造成环境噪声污染危害的单位和个人，有责任排除危害，并向受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他有监督管理权的部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院。当事人也可以直接向人民法院。

第四十六条环境保护监督管理人员、、的，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条本办法下列用语的含义是：

（一）"噪声敏感建筑物集中区域"是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。

（二）"午间"是指当日12时至14时之间。

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关键词：噪声；声环境质量；北海市

中图分类号：X839 文献标识码：A

“十二五”时期是一个承前启后的战略时期，也是全面建设小康社会的关键时期。在这经济转型重要阶段，环境问题变得更加复杂、给环境监测工作带来了更大的挑战。随着北海市城市的发展和人们对生活的要求的提高，噪声问题受到越来越多的关注。

1.资料与方法

1.1 资料来源“十二五”期间北海市208个区域噪声监测点位和62个交通道路交通噪声监测点位的监测数据。

1.2 评价标准按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行评价。

1.3 评价依据城市道路交通噪声和区域噪声按照《环境噪声监测技术规范/城市声环境常规监测》（HJ640-2012）来评价，评价指标分别为昼间评价等效和夜间平均等效声级。具体见表1和表2。

2.结果与分析

2.1 城市区域环境噪声

2015年北海市区域环境噪声昼间平均等效声级为53.7分贝，符合《环境噪声监测技术规范/城市声环境常规监测》（HJ640-2012）昼间二级标准要求，“十二五”期间，城区区域环境噪声昼间平均等效声级在53.7～56.7分贝之间，其中2014年最高，为56.7分贝，2015年最低，为53.7分贝，与2011年相比，2015年城区区域噪声平均等效声级下降了0.2分贝。秩相关系数检验结果表明，北海市区域环境噪声昼间平均等效声级变化趋势不显著，表明十二五”期间区域噪声质量无明显变化。“十二五”期间，北海市区域噪声平均等效声级变化如图1所示。

2.2 城市道路交通噪声

2015年北海市道路交通噪声平均等效声级为64.2分贝，比上年相比，下降了2.4分贝，达到《环境噪声监测技术规范/城市声环境常规监测》（HJ640-2012）昼间一级标准。噪声值在65.1～70.0分贝之间的路段累计长度最长，占监测路段总长的49.8%，其次为60.1～65.0分贝之间的路段，占监测路段总长的33.5%。“十二五”期间城区交通噪声平均等效声级在64.0～66.6分贝之间，其中2014年最高，为66.6分贝，2011年处于最低水平，为64.0分贝。与2011年相比，2015年城区道路交通噪声平均等效声级上升了0.2分贝。秩相关系数检验结果表明，北海市交通噪声昼间平均等效声级变化趋势不显著，表明十二五”期间交通噪声质量无明显变化。“十二五”期间，北海市交通噪声平均等效声级变化如图2所示。

3.噪声声源构成

2015年北海市区域噪声的声源结构为：生活噪声占76%，交通噪声占17.3%，工业噪声占5.8%，其他占1%。“十二五”期间，从噪声源构成情况看，噪声源都以生活噪声所占比重最大，每年均超过76%，其次为交通噪声，每年均占17%以上，两者构成了北海市主要噪声源，总体而言，各个声源发展趋势保持平稳。

4.小结及建议

“十二五”期间，北海市城区区域环境噪声等效声级和交通噪声等效声级变化趋势不显著，总体保持基本稳定，但仍存在噪声扰民现象，声环境污染不可忽视。声环境噪声出现超标主要原因一是机动车保有量不断增加，车流量加大，交通噪声污染突出；二是饮食服务业夜间经营时间长，产生的噪声影响居民生活；三是部分施工单位未能做好噪声防治措施，超出规定时间进行施工；四是公共场所的娱乐音响设施产生很大的噪声，ι环境质量产生很大的影响。“十二五”期间，北海市相继出台《北海市噪声达标区管理办法》、《北海市城市噪声污染防治管理办法》，强化噪声污染治理。加强工业企业、建筑工地噪声污染防治力度，中高考期间严控噪声污染源。但是噪声防治不能仅仅靠环保部门的努力，还需要加强政府部门协调配合，从政府、企业、公众3个方面入手，才能给我们大家一个安静祥和的生活环境。

参考文献

[1] HJ640-2012，环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测[S].

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第一条为加强对城市环境噪声的管理，建设环境噪声达标区，保护人民身心健康，创造一个良好的生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称环境噪声达标区是指通过对工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声的综合整治和强化管理，分别达到国家和省规定的基本指标和区域要求的区域。

第三条本办法适用于本市范围内已建成的环境噪声达标区。环境噪声达标区域内一切企业、事业、机关、学校、部队等单位和个人以及驶入该区域内的各类车辆，都必须遵守本办法。

第四条建设环境噪声达标区的基本标准：

(1)达标区的区域环境噪声(包括各功能区噪声)声级，不得高于达标区建成时的分贝数。

(2)达标区的固定噪声源排放的噪声，达到所在区域厂界标准，但不得低于达标区建成时的水平。超标在五分贝之内的噪声源数，不得大于达标区建成时数量。

(3)达标区内的建筑施工噪声，夜间除特殊工艺经环保部门批准施工外，必须全部达到场界标准。所有建筑施工工地都须有有效的噪声管理制度及措施。

(4)道路交通噪声和内河航运交通噪声不得超过70分贝的标准，达到城市区域环境噪声标准第四类功能区标准值。

(5)对社会生活噪声，坚持执行各项管理措施。各固定性社会生活噪声源排放的噪声，必须达到所在城市区域环境噪声标准。

第五条环境噪声达标区实行分级管理。由各级环境保护部门对辖区内噪声达标区实施统一监督管理，负责对各类噪声源的专业管理部门的组织协调、业务指导和检查督促。

各环境监测站负责各类噪声源的监测。区域环境噪声和交通噪声，每年复测一次。固定噪声源噪声和社会生活噪声，每年复测二次。建筑施工噪声随时监测。并按《**省城市环境噪声达标区监测实施细则》第五条规定，向本级环境保护部门提交监测分析评价报告。由环境保护部门向同级人民政府和上级环境保护部门提交年度噪声达标区建设及管理情况的书面报告。

噪声达标区所在区域的街道办事处及有关部门，负责协助环保部门对本区域的工业噪声、建筑施工噪声及其它噪声的监督管理。街道办事处组织辖区范围内群众对本地区的社会生活噪声实施监督。

第二章固定噪声源管理

第六条厂界噪声达标的单位，必须制定噪声管理制度，配有专(兼)职人员负责维修保养噪声治理设施，确保噪声控制效果。

第七条由于生产工艺改变、产品结构调整、工时、班时变动等原因造成噪声源增加，移址或增、改设备，致使环境噪声变化的单位，应及时向环保部门重新申报登记，采取相应噪声防治措施，经监测验收，重新达到厂界噪声标准。

第八条经过验收合格的噪声防治设施，未经环境保护部门同意，不得擅自拆除、闲置不用或变动。

第九条对噪声达标区验收时遗留及新增的未达厂界噪声标准的噪声源，必须限期进行治理。经限期治理仍达不到标准的要实行关、停、并、转。

第十条噪声达标区的新建、扩建、改建项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防止产生新的环境噪声污染。

第三章建筑施工噪声管理

第十一条建筑施工单位在施工中使用机械、设备，可能产生环境噪声污染的，必须在工程开工前十五天内向环境保护部门申报，说明工程项目名称，建筑施工单位名称，建筑施工场所及期限，排放噪声的强度和所采取的噪声污染防治措施等。

第十二条建筑施工单位在使用施工机械(如打桩、锯板、拌料、破碎等机械和振捣器等)时，必须采取有效的噪声防治措施，采用噪声低，振动小的设备和施工方法，排放的噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)标准。

第十三条在噪声达标区内，禁止使用高噪声强振动的锤击式打桩机和振动式打桩机，特殊情况需要使用的，施工单位必须向市环境保护部门提交申请，经审核同意后方可使用。

第十四条每天22:00时至次日6:00时，在达标区内，禁止进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业。但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，并经环境保护部门备案，公告附近居民。

第四章交通噪声管理

第十五条公路路政和市政管理部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时进行修补，以保持路面平整、畅通，降低机动车辆行驶噪声。

第十六条机动车辆应装置有效的排气消声器和符合规定的喇叭，保持整车技术性能良好，部件紧固。行车噪声要符合国家机动车辆允许噪声标准(GB1495—79)。

第十七条在噪声达标区行驶的机动车辆，禁止使用高音、怪音和气喇叭。鸣低音喇叭时，应短鸣，不准长鸣、滥鸣。夜间行车以灯光示意，任何时间不准用喇叭叫人、叫门等。消防、救护、警备和工程抢险车辆，除执行紧急任务外，禁止使用警报器和警铃。

第十八条禁止拖拉机在噪声达标区内行驶。特殊情况须经公安交警部门批准，凭准行证在规定时间内按规定路线行驶。

第十九条进入城区河道的机动船舶，应装置有效的排气消声器，必须按规定使用声响声号。船舶必须保持技术性能良好，进入城市港口区域，所产生的噪声必须符合国家《城市港口及江河两岸区域环境噪声标准》（GB11339-89）。

第五章社会生活噪声管理

第二十条在噪声达标区内的学校、街道、广场、公园等公共场所，禁止使用大功率广播喇叭。使用音响器材因过大音量可能产生干扰周围生活环境的，必须遵守公安机关的规定。

第二十一条禁止商贸单位(包括个体经商者)在商业活动中使用高大声响的音响设备招徕顾客。

第二十二条新建和新设营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第二十三条居民使用家用电器、乐器和在室内开展娱乐活动时，应当控制音量，不得干扰他人。街道办事处要发动居委会，对居民的家用电器产生的噪声进行管理。

第六章奖罚

第二十四条对在创建噪声达标区，巩固和完善环境噪声达标区工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十五条对违反本办法的单位和个人，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和其它有关法规给予处罚。

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文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0143-02

摘要：

文章简要分析了建筑施工噪音的危害，并阐述了建筑施工噪声污染的来源，最后探讨了建筑施工噪声污染的控制对策。

关键词：施工噪音；控制对策；机械噪声

1 引言

建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的对周围居民正常工作和生活造成干扰的声音。由于施工中要使用大量的动力机械，频繁的运输材料和构件，挖掘、打洞、搅拌、切割、振捣等工序，难免对产生各种噪音污染，进而影响人们的正常生活，引发各种纠纷案件。噪声污染作为一种无形的污染，具有暂时性、局部性和多发性的特点，如果人体长期处于高噪声环境下而未采取防护措施，那么必将给人的听力造成不可挽回的损伤，乃至职业性耳聋。噪音污染还可对人体的神经系统、消化系统和心血系统等产生不良的影响。鉴于以上原因，如何在城市建设过程中降低建筑施工噪声，减轻对市民的干扰，创造一个安静、清洁、舒适的环境，保证人们正常的工作秩序和生活秩序，就成为建设单位和施工单位亟待解决的问题，也是环境管理部门面临的难题。

2建筑施工噪声污染的来源

噪音是建筑施工中常见的问题，也是居民反应最强烈的问题，通常建筑施工噪声占环境噪声源的5%，而各种施工机械又是建筑施工中的噪音污染的主要来源。施工现场产生噪声的设备和活动有以下的几个施工阶段：

土石方施工阶段：运输车辆、推土机、挖掘机、装载机等；

打桩阶段：打桩机、振捣棒、混凝土搅拌车等；

结构施工阶段：混凝土搅拌车、振捣棒、电锯、搭拆钢管脚手架、支拆模板、模板修理、外用电梯等；

装修及机电设备安装阶段：拆脚手架、石材切割、外用电梯、电锯等。

3建筑施工噪声污染的控制对策

3.1相关部门加大对建筑施工的审批力度。

应将建筑施工噪声管理纳入制度化轨道，重点做好建筑施工工程登记、注册和申报审批工作。各工程施工单位都必须到环保部门登记注册，如实地说明工程建设的阶段性情况，使环保部门掌握项目的工程规模、工程期限、周围人口居住情况，尤其是要说明容易产生噪声的工程设备的安置地点，让环境保护部门预测各施工阶段可能产生环境噪声污染范围和污染程度。对在城市市区噪声敏感建筑物区域内，要求不得在夜间从事产生环境噪声污染的建筑施工作业，对需要夜间施工的工程进行严格的审批，应协调好与周围居民的关系，制定有效降低噪声的措施，经环保部门审查批准后方可开工。

3.2加大对建筑施工噪声的现场监测和监督。

环保部门应加强管理监督，限制其施工时间及高噪声施工机械，采取抽查方式监测其场界噪声，将施工噪声控制在允许范围之内。针对建筑施工噪声集中的特点，环保部门应专门成立施工噪声检查小组，不定期检查辖区范围内的建筑施工工地，尤其是要重点加强对居民稠密区的工程的检查。对现场检查中发现的问题，要采取有力地措施进行查处，促进施工单位进行噪声防治。可根据施工期噪声对环境污染范围、强度向建设单位预征施工场界噪声排污费，以便补偿对周围居民及社会环境造成的损失。

施工场地周围的居民和团体有权提前了解施工可能带来的噪声污染情况，并提出意见，施工单位应听取民众意见，接受公众监督；在对待群众投诉问题上，施工单位要不断总结，查找自身不足，并认真采取措施，抓好整改落实，环保部门对于施工噪声污染严重并且不予以整改的，要根据相关法律进行严肃处理，保证施工噪声污染防治措施的有效实施，保障群众的合法权益。

3.3加大建筑施工噪声防治的宣传力度。

在建筑施工噪声管理过程中，要经常对施工单位进行有关环保政策、法规的宣传，传达有关噪声管理的规定，加强施工队伍的教育，提高其环保意识和社会公德，让他们意识到施工噪音的危害，了解降低施工噪音所带来的环境效益、经济效益和社会效益，促使他们自觉遵守相关环保法规，并进行噪声治理，努力降低施工噪声污染。

3.4合理控制施工现场的机械噪声。

由于建筑施工噪声主要来自各类施工机械，尤其是我国施工机械生产技术比较落后，使得许多施工设备的噪声都比国外同类产品的高，这需要机械制造厂商重视机械工艺改进。应推行清洁生产，必须采用先进的施工技术和低噪声的施工机械，对环境噪声污染严重的落后施工机械予以淘汰，并采取一定的技术措施降低施工噪声，创造良好的施工环境，以实现对周边城市环境的保护。

对土方中的挖掘机、拖拉机、推土机等大型设备，要想消除其噪声比较困难，但可合理安排台班作业，避免在夜间或中午人们休息时采用这类机械设备进行作业，施工时可在工作区域周边搭设隔音防震墙等办法来减轻施工噪声对周边居民的影响。

产生噪声较大的钢管切割机和电锯等小型设备，在模板支护和脚手架搭设方面使用较多，可通过优化施工方案来减弱其噪音，如为避免对钢管和模板的切割，可采用定型组合模板和脚手架等。在制作模板支护和脚手架时，可移至房屋地下室等隔音处进行施工，以避免对周边的干扰。

混凝土施工机械的噪音也较大，对于城区重点区域要避免使用混凝土搅拌机，选择采用商品混凝土。混凝土振捣时，振动棒因其自身的工艺原理，噪音较大，应采用和易性较好的、可以减少震捣时间和次数免震自密实混凝土，在工作的施工层周围搭设隔震板等设施，并合理安排工作时间，消除振动棒噪音污染。混凝土输送泵车由于功率大，噪音也较大，但它是高层建筑输送混凝土的重要动力，必要时采用围护隔震措施来减轻其噪音污染问题。

总之，可运用消声、吸声、隔声、隔振等技术来降低施工机械噪声。如纤维材料、颗粒材料、泡沫材料等吸声材料吸收噪声的频率较宽，可在打桩机、搅拌机等高噪声施工机械附近设置吸声屏，能降低噪声15dB(A)。采用阻性消声器、扩散消声器、抗性消声器、缓冲消声器等消声方法，可有效降低通风机、压风机等产生空气动力性噪声源的施工机械的中高频噪声源。

4结语

随着我国经济建设步伐的加快，各项建筑工程也在在如火如荼的开展，但建筑施工不能以噪声扰民为代价。建筑施工单位要积极采取措施，合理安排施工工序和作业时间，采用先进的施工机械设备和施工技术工艺，严格按施工程序办事，配合环保部门，做好施工噪音污染的防治工作，努力将施工噪声对周围群众的影响降到最低，真正做到文明施工。

参考文献

［1］林新发，浅谈建筑施工中的环境问题及建议［J.］科技咨询导报.2007，(29)

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关键词：环境噪声；污染；控制措施

噪声是可以引起人们心理或者生理发生一定的改变，对人们日常生活以及工作具有一定的影响。噪声的存在会导致人心情烦躁，不利于工作正常的开展，同时超出一定分贝的声音。换一种说法就是只要对人的日常生活以及工作具有影响的均可以称为噪声。随着社会的迅速发展，人们生活中机动车的出现、房屋建筑建设以及工业化生产均会产生噪声，一定程度上影响了人们的生活以及工作。对于噪声的感受是因人而异，不同的人对噪声的定义不同，诸如一种声音对一人说是噪声，对另外一人来说并不是噪声，其原因在于人对噪声的敏感度不一致，所以可以说噪声只是人们的一种感官存在。值得注意的是环境噪声的存在终究影响不好，为此，有必要采取有效措施，加以控制，有利于保障人们的日常生活质量以及工作正常的开展。鉴于此，本文对“环境噪声的危害污染及检验检测控制措”进行深入探究显得意义重大。

1.噪声的来源

1.1交通运输噪声

随着我国社会主义市场经济的快速发展，有效推动了我国交通业的发展。与此同时人们生活水平的提升，机动车辆逐渐增多，方便了人们的日常出现，提高了生活质量。值得注意的是机动车辆的增多，其发出的噪声已然成为了城市噪声的主要来源之一。

1.2工业机械噪声

近年来，我国社会主义市场经济呈现稳步发展状态，各类生产厂房的施工建设项目逐渐增多。对于不同类型的厂房其生产工以及生产设备的不同，产生的噪声也是不同的。诸如一些机械加工零部件时，由于机械同不同零部件的摩擦，会产生不同的噪声，一般情况下，这些声音都超过了人们正常的收听范围，直接影响了工作人员的工作环境，不利于保障工作效率[1]。现阶段，少部分生产厂对噪声进行了处理，但是无法消除机械自身产生的噪声。

1.3城市建筑噪声

随着社会经济的发展，有效推动了城市建设发展，在市政工程施工建设时都会产生较为严重的噪声。诸如在建筑工程现场施工时，发出的噪声一般情况下在80分贝到120分贝，严重的影响了人的听觉。

1.4社会噪声

对于社会噪声主要是人们日常的生活交际活动、音响设备以及家用电器。以上噪声虽然并不是十分严重，但是由于这些噪声产生在人们周边，不利于邻居的正常休息。一旦在他人休息区间制造出噪声，不利于人与人之间关系的和谐。

2.噪声污染的危害

噪声是一种环境污染，在人们日常生活中以及工作中到处存在噪声污染，由于噪声污染并不会直接影响人的生命，导致噪声污染并没有引起人们的重视。随着我国社会现代工业的发展，噪声污染逐渐严重，已然与大气污染、水污染成为了构成了环境污染的三大公害。对于噪声的危害是具有多面性的，主要是生理以及心理方面的，不利于保障人们的日常生活质量以及工作效率的提高。对于噪声污染主要主要以下几个方面的内容，其一是噪声影响了人耳部的不适，诸如产生耳鸣以及耳痛等感觉。人们一旦进入高强度的噪声环境中工作，人就会逐渐产生诸多不适，就需要离开这种环境，人的不适才能得到有效的缓解。一旦人长时间处在噪声环境中，人的听觉将不会得到及时的恢复，严重的情况下，会直接导致人的耳聋‘其二是噪声降低了人们的工作效率，其主要原因在于一旦声音超出一定的分贝，将会导致人们的心情烦躁，不利于保障人们安心工作，从而直接导致工作效率降低。其三是引发疾病，从医学研究中可以得知噪声是造成心血管疾病的主要因素之一，噪声污染会加速心脏衰老，如此一来，直接引发心理梗塞疾病[2]。此外，噪声的存在直接导致人的消化系统出现问题，使得人出现食欲不振情况，不利于人的正常发育成长。最为主要的是噪声对神经系统的损坏。其四是干扰正常休息以及睡眠，一个人保证正常的睡眠，有助于人们消除工作之后的疲劳。恢复自身体力。但是在休息过程中，具有较为严重的噪声，将会直接影响睡眠质量。即使人们进入睡梦中，噪声的存在会使得人进入多梦状态，导致人的睡眠质量差。这种情况的经常发生，会导致人的神经衰落，从而引发各种疾病。

3.噪声的检测控制

对于噪声的产生主要三个条件，分别是声源、传播介质以及接受体。为使噪声污染得到有效的控制，有必要从以上三方面入手，具体内容如下：

3.1在声源降低噪音

在上述分析中，从中可以了解到城市交通产生的噪声是城市噪声主要来源之一。对于城市交通噪声的控制，最为直接有效的控制方法，就是对城市机动车辆的出行量加以控制，同时需要控制机动车辆高峰的出行。对于工业噪声的控制，主要是采用低噪声生产设备，就需要技术人员在经济允许的情况下，设计出低噪的零部件，从而实现机械设备的整体降噪，同时需要改变生产工艺，诸如使用液压代替冲压。此外，在城市发展建设过程中，需要对建筑施工对周边环境的影响引起足够的重视，对于社会噪音的控制完全需要提高人们的综合素质，才不会在他人休息时，发出噪声[3]。

3.2用隔声法降低噪声

在现阶段，在降低噪声方法中隔声应用最为广泛，其主要是通过将噪声源与人隔开，或者是断开空气介质的传播，从而使得噪声得到有效的控制[4]。对于隔声方法的使用，一般分为两种情况，其一是将噪声源隔开，从根本上解决噪声问题；其二是把人隔开。在实际噪声控制中，最好的办法就是将噪声源隔开，主要是将噪声源控制在一个狭小的空间，最为常用的隔声设备有隔墙、隔声罩以及隔声屏障等。

3.3传播途径消声

在传播途径中进行噪声的控制，主要是采取种植树木，其原因在于一旦声波传播过程中，途经绿化带，绿化带能够吸收一部分的声能，或者是将一部分的声能加以分散，从而实现降噪[5]。根据有效数据显示，绿化带越多越有层次感，降噪的效果更为明显。值得注意的是绿化带在降噪的同时，对空气具有一定的净化作用，有利于人们生活环境的保护。

4.结语

综上所述，随着社会的发展，噪声污染越来越严重，为此有必要对噪声污染的控制引起足够的重视，就需要在噪声源开始加以控制，在噪声传播过程中，进行降噪处理。为使噪声污染能够得到有效的控制，还需要建立综合管理长效机制，使得噪声污染问题得到有效的解决。

参考文献：

[1]张立科，王淑敏，杨风岭，张德银，范顺利.环境噪声污染的危害与控制对策研究[J].许昌学院学报，2011，02：99-101.

[2]杨志国，姜亢.城市噪声污染管理中的GIS应用研究[J].环境科学与管理，2011，08：22-26.

[3]申琳，李晓刚.城市建筑施工噪声污染防治对策研究[J].环境科学与管理，2015，12：120-123.

篇7

第一条为加强污染源监管，实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度，预防污染事故，提高环境管理科学化、信息化水平，根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。

重点污染源水污染物、大气污染物和噪声排放自动监控系统的建设、管理和运行维护，必须遵守本办法。

第三条本办法所称自动监控系统，由自动监控设备和监控中心组成。

自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。

第四条自动监控系统经环境保护部门检查合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。

第五条国家环境保护总局负责指导全国重点污染源自动监控工作，制定有关工作制度和技术规范。

地方环境保护部门根据国家环境保护总局的要求按照统筹规划、保证重点、兼顾一般、量力而行的原则，确定需要自动监控的重点污染源，制定工作计划。

第六条环境监察机构负责以下工作：

（一）参与制定工作计划，并组织实施；

（二）核实自动监控设备的选用、安装、使用是否符合要求；

（三）对自动监控系统的建设、运行和维护等进行监督检查；

（四）本行政区域内重点污染源自动监控系统联网监控管理；

（五）核定自动监控数据，并向同级环境保护部门和上级环境监察机构等联网报送；

（六）对不按照规定建立或者擅自拆除、闲置、关闭及不正常使用自动监控系统的的排污单位提出依法处罚的意见。

第七条环境监测机构负责以下工作：

（一）指导自动监控设备的选用、安装和使用；

（二）对自动监控设备进行定期比对监测，提出自动监控数据有效性的意见。

第八条环境信息机构负责以下工作：

（一）指导自动监控系统的软件开发；

（二）指导自动监控系统的联网，核实自动监控系统的联网是否符合国家环境保护总局制定的技术规范;

（三）协助环境监察机构对自动监控系统的联网运行进行维护管理。

第九条任何单位和个人都有保护自动监控系统的义务，并有权对闲置、拆除、破坏以及擅自改动自动监控系统参数和数据等不正常使用自动监控系统的行为进行举报。

第二章自动监控系统的建设

第十条列入污染源自动监控计划的排污单位，应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网。

第十一条新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十二条建设自动监控系统必须符合下列要求：

（一）自动监控设备中的相关仪器应当选用经国家环境保护总局指定的环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品；

（二）数据采集和传输符合国家有关污染源在线自动监控（监测）系统数据传输和接口标准的技术规范；

（三）自动监控设备应安装在符合环境保护规范要求的排污口；

（四）按照国家有关环境监测技术规范，环境监测仪器的比对监测应当合格；

（五）自动监控设备与监控中心能够稳定联网；

（六）建立自动监控系统运行、使用、管理制度。

第十三条自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹，环境保护部门可以给予补助；监控中心的建设和运行、维护经费由环境保护部门编报预算申请经费。

第三章自动监控系统的运行、维护和管理

第十四条自动监控系统的运行和维护，应当遵守以下规定：

（一）自动监控设备的操作人员应当按国家相关规定，经培训考核合格、持证上岗；

（二）自动监控设备的使用、运行、维护符合有关技术规范；

（三）定期进行比对监测；

（四）建立自动监控系统运行记录；

（五）自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。

自动监控系统由第三方运行和维护的，接受委托的第三方应当依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》的规定，申请取得环境污染治理设施运营资质证书。

第十五条自动监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应当事先报经环境监察机构批准同意。

环境监察机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。

第四章罚则

第十六条违反本办法规定，现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护部门责令限期改正，并可处1万元以下的罚款。

第十七条违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方环境保护部门按以下规定处理：

（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的；

（二）不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统的；

（三）未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统，致使环境噪声排放超过规定标准的。

有前款第（一）项行为的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处10万元以下的罚款；有前款第（二）项行为的，依据《大气污染防治法》第四十六条的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款；有前款第（三）项行为的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，责令改正，处3万元以下罚款。

篇8

根据《实施方案》要求，由县环保局牵头办理事项共7项，主要是环境保护方面，分别为：

(一)设有环境保护机构，有科学的环境污染事故应急处理预案。认真执行环境保护政策和法律法规，近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。县环保局于2010年编制了《县突发环境事件应急预案》，以县人民政府文件印发。同时，每年对《县突发环境事件应急预案》进行评估和修订完善，近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。

(二)全年空气API指数≤100的天数占全年天数的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要污染物年日均值达到国家环境空气质量二级标准。根据县环境监测站2013年、2014年对县城环境空气监测结果表明：二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物日平均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，环境空气质量良好。

(三)集中式饮用水源地水质达标≥96%。建成区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。根据县环境监测站2013年、2014年对县城集中式饮用水源地水质监测结果表明：集中饮用水源地水质综合评价均为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，达标率为100%。辖区内内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。(出厂水、管网末梢水水质属于卫生防疫部门检测)

(四)县辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。根据县环境监测站2013年、2014年年对全县境内地表水监测结果表明：沧江水系右甸河功能区划为III类，上游新寨桥断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类，下游小街桥及九甲桥断面水质综合评价为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类。怒江水系枯柯河水功能区划为Ⅳ类，柯街断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类，湾甸断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类，达到水环境功能要求。

(五)区域环境噪声平均值≤65分贝。县城区环境噪声污染源主要为机动车辆交通噪声和生活噪声。根据县环境监测站2013年、2014年对中心城区区域环境噪声监测结果表明，多数区域符合区域环境噪声功能要求。城区环境噪声平均等效连续声级值为40～50dB(A)。

(六)重点工业企业污染物排放达标率达100%。生活污水集中处理率≥60%，污水处理厂排放的废水、废气、污泥及产生的噪声必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)和《城市污水处理厂污泥排放标准》(GJ3025-93)的要求。通过推进县城污水处理厂和制糖行业中低浓度废水处理工程、水泥行业烟气脱硝工程减排项目，工业废水、固体废物、烟气排放率均达控制指标。县城污水处理厂排放的废水、废气及产生的噪声经2013年5月云南省环境监测总站监测结果表明，县城污水处理厂排放的水污染物达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标，废气排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准限值，噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB1312348-2008)二类区标准。排放的污泥经2013年1月保山市环境监测站监测结果表明，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)污泥农用时污染物控制出厂标准限值。

(七)严格执行《医疗废物管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《危险废物转移联单管理办法》和《危险废物污染防治技术政策》等国家有关法律法规的规定，实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合《医疗机构水污染物排放标准》(GB18K66-2005)要求。医疗、危险废物处置率达100%。县医疗卫生机构产生的医疗废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医疗废物收集、运送、暂存规范有序;医源性污水的处理和排放符合国家有关规定。根据县工业污染物排放统计资料表明，工业危险废物全部由工业企业自行安全处理处置，无危险废物排放;医疗废物统一收集后送往保山市医疗废物处置中心焚烧处置，无医疗废物排放。

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【关键词】建筑设计；噪声；控制

噪声是无处不在的。很多人都认为噪声的产生源头就是交通工具和些大型的生产设备，实则不然，交通噪音、工业噪音只是主要的噪音源，就在我们身边也有很多可以产生噪音的设备。比如说排风设备、空调、某些家用电器在工作中会产生噪音，人口密集处在互相沟通时会产生噪音，娱乐场所分贝非常高的音乐声也是一种噪音。人们如果长期处在这些噪音状态下，会对身体造成伤害。因此。对噪音的控制和防范已经迫在眉睫。对建筑物进行噪音控制设计，可以减少噪音的传播，为人们创造一个相对安全舒适的生活空间。

1.噪声污染的原因

交通工具是城市噪声的主要来源，由于近几年城市化进程不断加快，交通线路越来越多，人们的经济水平不断提高，买车的人群也急剧增多。交通工具发动机的声音以及喇叭的声音都会产生很大的噪音。再加上土地资源越来越紧张，建筑物之间的距离极度缩短，建筑物之间的噪音没有充足的空间进行挥散，有的建筑物表面对噪音进行反射，增加了噪音的时间和传播面积，最终导致城市噪声污染日益严重。

另外，不管是开车的人，还是建筑物设计师，对控制噪声的意识都不够强烈，没有及时的在噪声源头和传播途径中对噪声进行相应的阻隔，大部分群众不能积极配合国家的防止噪音战略，从而使噪声在城市中肆意传播，无法得到根本的防治。

2.噪声控制在居民建筑设计中的意义

目前的城市噪音污染已经到达了一个相当严峻的局面。人们的大部分时间都处在建筑物中，而且上面我们曾经提到过，建筑物的设计很可能对噪声产生反射现象，加剧噪音的传播和污染，因此噪声控制在居民建筑设计中具有十分重要的意义。合理、规范的住宅设计不仅可以阻断噪音的传播，而且加快噪音的消散速度，对实现节能减排战略有着促进作用，有利于我国的可持续发展。噪声对人体造成的伤害很大，如长期在高噪声环境下而不采取有效的防护措施，则可能导致人耳聋，严重的还可能对人体的神经系统、心脏系统、消化系统及生殖机能产生不良的影响，甚至危及生命。采取有效措施防治噪声污染，给居民一个宁静的生活环境，已成为当今环保部门的一项重要工作。

3.居住区交通噪声防治措施

控制噪音的方法主要有三种，一是在声源处减弱噪音；二是在噪音传播中减弱噪音；三是在人耳处减弱噪音。因此，居住住区交通噪声的防止可以从这三方面着手，但是，不可能对每部车辆都增加消音器，让每个小区居民都堵住耳朵，所以最主要的防治措施还要在噪音的传播途径上入手。相应的增加绿化带以便吸收传播过程中的噪音，避免小区正面面对交通要道，合理规划小区的布局，从而有效的减弱噪音。

3.1优化总体规划设计

防止噪音的最有效办法还是从声源上减弱噪音。但是在居住区内限制车辆产生噪音是不可能的，所以只能尽量减少车辆的通行，合理的设置小区位置，尽量将主门设置在车辆稀少的道路。一切的设计都要在减少噪音的基础上进行的，片面的追求方便和美观，只会增加噪音的污染，破坏小区的舒适环境。

3.2合理设置道路声屏障

在建筑物与干道间设置专门的声屏障，是指特别设计以阻挡交通噪声直接传播来减低噪声水平的构件，比没有屏障时环境噪声有所降低。这个降低值，被称为声屏障的插入损失，它是衡量声屏障性能的重要指标。一般有效的插入损失值在5～10dB（A）左右。高架道路宜采用透明材料制成的隔声屏障来保证视野开阔和城市景观不受影响。在隔声屏的投影地带内，其降噪效果与道路高度、宽度和车道数、声屏障的位置和高度、路边住宅的距离和高度等因素有关。设置声屏障必须认真做好可行性研究和实际降噪效果预测工作。建设隔声屏障毕竟投资较大，声屏障的样式是多种多样的。不会是一时的时髦而已，这是我们需要虚心学习并值得借鉴的地方。广义地讲，地形的利用，诸如路堤、路堑、土堆都会产生一定的声学效果，我们必须结合地形及经济条件等选用。

3.3利用绿化的降噪作用

一般情况下，所有的小区基本都设有绿化带，这不仅是为了美观、美化环境，对降低噪声污染也有一定的作用。由于噪声属于声波的一种，一般是以直线的形式进行传播的，在传播过程中由于遇到障碍物进行反射后，会逐渐降低噪音的强度。我们都知道，树木有很多的树叶，每片树叶的分布都是不规则的，当噪音遇到树叶后会进行反射，每片树叶都是一个反射面，噪音在不断的反射中逐渐弱化直至完全消散，只有一小部门噪音没有越过绿化带，没有消失，这仅剩的噪音已经不能对人们的正常生活造成影响了。因此，利用绿化带来降噪的效果是十分明显的。在选择绿化的种类使，最好选择叶片比较厚实、面积比较大的树种，而且生长的周期比较长，这样的话，在秋冬季节也能产生降噪的作用了。

4.住宅建筑内部设计控制方法

4.1水泵机组

4.1.1水泵机组的设置

住宅内的水泵房可布置在商业用房、架空层等房间下方的地下室内，不得布置在住宅下方。

4.1.2水泵机组的选型

选用低噪声水泵可以有效解决问题。

4.2水箱和蓄水池

住宅内的水箱有屋顶水箱和泵房内的蓄水池。现在水箱基本采用不锈钢拼装水箱，进水时的水流冲击声和浮球阀启闭时的撞击声是噪声源之一。

4.2.1水箱的设置

屋顶水箱尽可能设置在电梯机房上，既能满足顶层住户对水压的要求，又能防止水箱产生的噪声影响顶层住户。如果屋顶水箱只能布置在住户屋面上，应避开起居室和卧室，并要求建筑专业设计在水箱间底设计夹层，另外，顶层用户的加压水泵也应选用于运转声小于40db的产品。

4.2.2水箱进水管

水箱进水管设计成淹没出流，可有效控制水箱进水时的噪声；水箱进水管上阀门选用液压水位控制阀，可控制浮球阀启闭时的撞击声。

4.3排水管

（1）排水立管尽可能远离卧室。

（2）立管与底层排出管交接处要用两只45°弯头连接并在立管底部设支墩，施工时要特别注意，使支墩位于立管轴线下端，并将整个弯头部分包裹起来，使立管中的水流落在实处，这样冲击声也就降低了。

（3）在管道外壁与卡环之间衬垫厚度小于5mm的橡胶或其他弹性材料。

5.结束语

随着近年来我国经济的发展，人民生活质量水平不断得到提高。人们在购买住宅时，除了关注住宅的楼层、面积、平面布置等因素外，也将更多的注意力放在了居住环境上。在住宅给排水工程设计中，受客观条件的限制，水泵机组等必须设在住宅建筑内；如果在设计和施工时采取必要的措施，可以使噪声控制在允许的范围内，给住户一个安静的生活环境。 [科]

【参考文献】

[1]卞国金，王联群.居住建筑设计中交通噪声的影响及其控制措施[J].安徽建筑，2000（02）.

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关键词: 城市噪声防治规划设计控制

中图分类号：TB533+.4文献标识码：A 文章编号：

1 建筑噪声控制的意义

近年来随着城市的进程及建设的快速发展，建筑施工的噪声污染问题日益突出。工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生，居民投诉逐渐增多。首先，建筑噪声主要来源于建筑工地的机器设备的运转，如打桩机、铆钉机、混凝土搅拌机等。由于建筑施工噪声是一种临时性污染，而且其声音比较大，又往往是露天作业，再加上不少建筑单位为了赶工期往往夜间施工，这样对人们的生活和生产所造成的污染就相对比较严重。

噪声污染被视为一种无形的污染，它是一种感觉性公害，具有局部性、暂时性和多发性的特点，由于其危害性大，噪声又被称为“致人死命的慢性毒药”。长期工作在高噪声环境下而有没有采取任何有效的防护措施，必将导致永久性的无可挽回的听力损失，甚至导致严重的职业性耳聋。国内外现都已把职业性耳聋列为重要的职业病之一。强噪声除了可导致耳聋外，还可对人体的神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。特别强烈的噪声还可导致神经失常、休克甚至危及生命。由于噪声易造成心理恐惧以及对报警信号的遮蔽，它又常是造成工伤死亡事故的重要配合因素。所以如何加强城市建设施工噪声的管理，采取有效措施防治噪声污染，给居民一个宁静的生活环境，已成为当今环保部门的一项重要工作。

2 防噪声建筑设计规划2.1 选址

结合城市总体规划与控制性详细规划建筑项目开发前，在规划区选址及场地设计中使建筑规划组群远离交通繁忙 、繁华的道路，这是最根本的措施。

2.2声环境评价与预测

在住宅区规划设计中，测量分析周边道路交通噪声对住宅区的影响程度，作出声环境影响评价，预测噪声随距离衰减规律，使小区声环境系统符合相关标准。

2.3建筑布置上采取措施

由于城市用地紧张，一味要求住宅远离城市道路是不现实的，况且已经有大量住宅沿城市干道而建。另外，居民出行方便是居住区规划的一项基本要求 ，按此要求，居民距最近公交站点距离以不超过500米为宜，往往需将公共交通线路引入居住区级道路，交通噪声的影响在所难免。解决矛盾的办法，只有从规划设计上充分考虑地块内部建筑空间位置上的合理安排，并适当采用人工降噪措施 。

2.3.1住宅平行于城市道路，应综合考虑住宅朝向，使道路两侧住宅不等距后退道路红线。我国大部分地区特别是北方地区，住宅建筑以南向为主，住宅户内布置通常将主要使用空间，如起居室、主卧室和书房等置于南侧，而将次卧室、厨房、卫生间、贮藏间等置于北侧 。这样，位于东西向道路的临街住宅，居民日常生活和休息受交通噪声影响就很大，而对于道路南侧住宅的影响相对小得多。根据有关测量结果分析，背向噪声源一侧的房间，噪声级可降30分贝左右，完全可以达到安静的噪声标准。所以这种情况下，道路两侧住宅 建筑后退道路红线的距离应作不同的规定。可以考虑将路边住宅后退道路红线距离适当加大，或者前排做成低层建筑。如果是低层住宅，其与道路之间可以用绿化、隔离墙等隔离措施，如果是对噪声不敏感的的商业类设施，其本身就是后面住宅的“声屏障”，可不必设置专门的隔离带。住宅群体平行于城市道路的布局，对于整个小区来说，由于前排建筑的遮挡，绝大部分噪声不会传人住宅小区深处。

2.3.2住宅建筑群体垂直于道路，即山墙面街。山墙面街的住宅比正面面街住宅受噪声影响相对都小，但对于整个住宅区来说，噪声经住宅楼墙面反复反射形成声走廊，并无障碍地直接传播到小区每个角落。为防治噪声，可在临街住宅山墙间以隔声墙或二三层门市连接作为声 障，并可结合适当结构的绿化隔离带降低噪声。住宅群体平面布置采取混合式，或山墙错落、单元错接等灵活的布局方式，避免声走廊的形成。也可以将山墙适当后退道路红线，其与红线之间的空地作居民休憩活动场地，配以假山、树丛或高篱等作为声障。2.4建筑区内部道路交通的合理组织与布局

首先，城市交通不穿越住宅小区：其次，小区内尽量做到人、车分流。小区静态交通以地下车库为主，辅少量地上停车位，使进入小区的居民小汽车尽量在行驶和地下停驶。对于道路两侧已建住宅，也可以从建筑本身采取一些补救技术措施。如临街住宅阳台设不同的隔声护栏、遮阳板 、隔声窗等都能起到一定的噪声防护作用。

3 建筑噪声的控制与对策

3.1.主管部门加大对建筑施工工程申报的审批力度

针对城市建设实际，要着重抓好建筑施工工程登记、注册和申报审批工作，切实将建筑施工噪声管理纳入制度化轨道。在城市建设中，各工程建设单位和施工单位都必须到环保部门登记注册，实事求是地申报工程建设的阶段性情况，使环保部门了解工程所处的地理位置、周围人口居住情况、工程规模、工程期限和容易产生噪声的工程设备的安置地点，从而预测施工噪声可能对居民造成的影响。同时，要对需要夜间施工的工程进行严格的审批，要求施工单位必须办理夜间施工许可证，采取有效措施降低噪声，协调好与周围居民的关系，张贴施工告示，以求得居民的谅解。

3.2加大建筑施工噪声的现场监测

加强建筑施工噪声的现场检查是有效控制施工噪声扰民的根本途径。针对建筑施工噪声事件集中、位置多变的特点，环保迎泽分局专门成立了施工噪声检查小组，由一名副大队长全权负责，对辖区范围内的建筑施工工地进行不定期检查，对位于居民稠密区的工程进行重点检查。另外，针对目前有些施工单位抢工期，夜间施工的现象，成立了夜间巡逻队，加大了夜间检查频次，尤其是在中高考期间，为确保考生有一个良好的复习、考试环境。对现场检查中发现的问题，从重从快查处，有力地促进了施工单位进行噪声防治。随着群众环境意识的提高，环保法律法规的深入人心，建筑施工扰民的不断增多。认真查处群众反映的建筑施工噪声扰民事件，也是加强城市建筑施工噪声管理的重要方面。在对待群众投诉问题上，要求施工单位多查找自身的原因，虚心接受群众意见，认真采取措施，抓好整改落实。

3.3严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声叫喊，无故甩打模板，乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。1）凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施，并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。2）从声源上控制噪声（就是要进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准，并严格执行这些标准）这是防止噪声污染的最根本的措施。

3.4建立社会舆论的监督制度

施工场界周围的居民有权在施工前了解施工时可能发生噪声污染的情况，施工单位应当听取当地居民的意见，接受群众的监督。建立公众参与的监督制度，不但可以调动群众参与环境保护的积极性，且可以增加建筑施工单位作好施工噪声污染防治的责任和压力。

3.5 加大建筑施工噪声防治的宣传力度

在建筑施工噪声管理过程中，应坚持防治结合、以防为主的原则，经常不断地对施工单位进行有关环保政策、法规的宣传教育，向施工单位传达国家、省、市有关噪声管理的规定，增强施工队伍的环境意识，使他们真正意识到治理噪声所带来的环境效益、经济效益、社会效益，从而在工作中采取一切可能降低噪声的措施，自觉进行噪声治理，将施工噪声污染降到最低水平。

4 结语

随着我国经济建设步伐的加快，各地都在加紧建筑工程的建设，但是建筑施工不能以噪声扰民为代价，建筑噪声防治设计是建筑设计的重要环节，应作为衡量建筑规划设计方案优劣的一项重要评定指标。在规划方案设计中，应依据对建筑区不同噪声来源和传播途径的充分分析预测，与相关专业技术人员配合完成与鉴定，制定出更趋合理的规划设计方案。

参考文献：