施工噪声污染防治方案范文

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以科学发展观为指导，以改善区域声环境质量为目标，强化噪声排放源管理，切实解决噪声扰民突出问题，综合治理噪声污染，不断改善城乡声环境质量，努力建设安静舒适的城乡环境，保障群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。

二、主要目标

到年底，环境噪声污染防治能力得到进一步加强，噪声自动监测系统进一步完善，噪声监测覆盖范围进一步扩大。工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、和纠纷不断下降；城市声环境功能区达标率明显提高，农村地区声环境进一步改善。

三、组织领导

成立区环境噪声污染防治工作（“宁静工程”）领导小组，由分管区长任组长，成员单位包括区发改局、经信局、科技局、财政局、住建局、城管局、交通运输局、文体局、环保局、公安分局、交巡警大队、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区等，定期研究部署环境噪声污染防治工作。

区宁静工程领导小组办公室（简称区“宁静办”）设在区环保局，由区环保局局长任办公室主任。区“宁静办”负责“宁静工程”的日常工作，指导各地制定具体实施方案，牵头制订“宁静工程”年度工作计划，对“宁静工程”年度目标实施情况进行监督检查，组织开展评估考核。各镇（街道）政府（办事处），开发区、度假区管委会是“宁静工程”的实施主体，负责制定本区域环境噪声污染防治工作计划，组织开展本区域噪声污染防治工作。

四、任务和要求

（一）加大重点领域噪声污染防治力度。

1、加强交通噪声污染防治。

（1）全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》，在噪声敏感建筑物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、快速路、高速公路等道路两边应配套建设隔声屏障。

牵头单位：区交通运输局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。

（2）根据城市扩展范围扩大禁鸣区域。严格实施禁鸣、限行、限速等措施，严格控制货车、渣土车通行证件发放，加大对违反禁鸣、限行、限速等措施的执法和处罚力度。

牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。

2、强化施工噪声污染防治。

（1）严格执行《州市建筑施工噪声污染防治管理规定》。加强施工噪声排放申报管理，施工单位应在项目开工前到环保部门进行申报。实施城市建筑施工环保公告制度。实施夜间施工审批管理，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业，加强对违反审批要求和施工噪声超标排放行为的查处。

牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。

（2）实现建筑施工的实时监督，鼓励使用低噪声施工设备和工艺。将建筑施工噪声污染控制纳入文明工地评比内容。强化项目经理是建筑施工噪声污染控制的第一责任人制度。

牵头单位：区住建局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。

（3）全面推广使用商品混凝土。推广使用预拌砂浆。禁止施工现场搅拌混凝土。

牵头单位：区住建局、经信局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区环保局、交通运输局。

3、推进社会生活噪声污染防治。

（1）禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。积极推行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或马路市场。严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动。

牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区工商局、城管局、文体局。

（2）严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染，有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染。对噪声超标单位限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。

（3）对室内装修进行严格管理，明确限制作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民宅楼内进行产生噪声的装修作业。

牵头单位：公安分局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区城管局。

4、深化工业企业噪声污染防治。查处工业企业噪声排放超标扰民行为，对超标企业限期整改，并征收噪声超标排污费，逾期未完成整改的予以行政处罚。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停、搬迁和治理力度。加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。严格落后工艺设备淘汰制度，将高噪声的工艺设备纳入淘汰目录。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区经信局。

（二）强化噪声排放源监督管理。

5、严格声环境准入。严格建设项目声环境影响评价，明确改善噪声污染防治的措施要求。严格项目环境噪声“三同时”验收管理，未通过验收的噪声排放项目，一律不得投入运行。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。

6、加强重点源监管。有关部门每年应确定本地区重点交通噪声整治路段、建筑施工噪声重点整治工地、社会生活和工业噪声重点治理单位作为重点噪声排放源单位，上报区宁静工程领导小组，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。

7、积极解决噪声扰民。加强噪声污染投诉处置，畅通环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道。建立投诉信息共享机制和噪声扰民应急机制，防治噪声污染引发。将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入各职能部门挂牌督办范围。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。

8、开展绿色护考行动。加强中高考等国家考试期间绿色护考工作，为考生创造良好的考试环境。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、公安分局。

（三）加强城乡声环境质量管理。

9、加强城市噪声达标区建设。确定声环境质量达标区和不达标区，制定达标区保持计划或进一步改善计划。年7月底前制定不达标区噪声削减计划并报市“宁静办”后实施。

牵头单位：区环保局；关责任单位：区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。

10、进一步改善乡村声环境质量。严格控制城镇化过程中的噪声污染，防止噪声污染从城市向乡村转移，将加强乡村环境噪声污染防治纳入日常环境管理工作。

牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区；关责任单位：区环保局、城管局、交通运输局、公安分局、。

（四）强化监管支撑能力建设。

11、完善噪声监测网络。年完善城市区域环境噪声、城市道路交通噪声和功能区定点监测布点，区域环境噪声监测覆盖范围超过建成区面积的90%。持续完善环境噪声自动监测系统，在区各类声环境功能区和主要道路交通干线设立噪声显示屏，为环境宣教、公众参与提供信息化的窗口。在重点噪声污染源安装噪声自动监测仪器，并将监测数据作为执法监管依据。加强噪声污染执法监测能力建设，环境监测和环境监察部门逐步配置应的噪声现场监测设备和仪器。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、城管局、交通运输局、公安分局。

12、提高执法监管能力。区环保局设专人从事环境噪声日常管理工作，并加强噪声污染防治机构建设。定期对工作人员进行噪声污染防治关法规、政策和标准的培训。

牵头单位：区环保局。

13、开展治理工程示范。开展低噪声路面技术研究和示范工程建设。促进道路声屏障建设，实施高效隔声窗应用示范工程。按规定开展汽车环保定期检验工作，将噪声排放逐步纳入检验范围，并开展摩托车和农用车的噪声定期检验示范。开展城市轨道交通噪声污染治理示范工程。

关责任单位：区科技局、住建局、交通运输局、环保局、公安分局。

14、强化联合执法检查。噪声污染防治有关主管部门互协调配合，每半年组织一次联合执法专项行动。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、工商局、公安分局。

（五）加强综合保障措施。

15、加强规划引导。将环境噪声污染防治和声环境质量改善作为重要任务之一，纳入“环境保护规划，设立噪声污染防治章节。在编制城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划时，在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区发改局、经信局、住建局、交通运输局。

16、完善法规政策。研究制定环境噪声污染防治关法规、规章。严格依法征收噪声超标排污费，做到应收尽收。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区财政局、住建局、交通运输局。

17、加强科技研发。加大对声环境质量改善技术研发的支持，通过科技计划，依托行业主管部门，充分利用关科研机构、高校、企业噪声振动研究基础，研发噪声控制技术，促进降噪设备产业发展。

牵头单位：区科技局；关责任单位：区经信局。

18、促进公众参与。广泛宣传噪声污染防治的法律、法规、和政策，介绍噪声对人体健康危害的知识。发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度。每年“6.5”环境日期间，利用各种媒体宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治的关情况。划定后的声环境功能区应在环保网站上公示，在街道、社区明显位置设置声环境功能区类别的标示牌。

牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区，区住建局、城管局、交通运输局、公安分局。

五、实施进度

（一）准备阶段：区“宁静办”召开有关部门会议，对年度环境噪声污染防治工作计划作进一步细化，分解年关任务。

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一、工作完成情况

（一）组织领导。成立噪声污染防治工作领导小组，定期召开中队长会议，传达噪声污染防治工作的最新要求；

（二）加强培训学习。制定并印发噪声污染类案件办理流程、发放社会生活噪音排放标准等标准型文件，要求每个执法队员认真学习；

（三）加大执法力度。各执法中队加大对辖区内噪声污染的巡查力度，并针对人民群众投诉较多的夜间施工噪音问题进行重点巡查。2020年以来，我局受理噪声行政处罚工作群众投诉电话、市长电话案件共2069起，回复2069起，回复率100％。其中接群众电话投诉1763起，回复1763起，回复率100％；接市长电话投诉306起，回复306起，回复率100％。办理当场处罚案件及一般程序案件23起，罚款4.3万元，已全部办结。

（四）绿色护考工作。一是认真部署，明确职责。召集各镇办主管城市管理工作领导、局中层以上人员召开专门会议，对高考服务及整治工作的目标任务、具体步骤、责任分工等作详细安排，明确此项工作的主管领导；二是加强宣传，排查摸底。认真组织人员对辖区内所有的学校进行统计，并对学校周边存在占道经营流动摊贩的路段和沿街商户等主要噪声污染源展开了全面调查摸底。印发《考试期间噪声整治及市容整治工作通知书》发放至辖区市民，为整治工作创造良好的舆论氛围；三是设立服务热线，专人24小时值班，建立快速反应机制，做到有诉必到，有到必查，有查必回，全力为考生和家长排忧解难，营造良好的考试环境。2020年高考、中考期间，我局共出动执法人员360余人次，执法车辆70余台次，拆除学校周边、沿街商户外挂音响、高音喇叭47个；清理占道经营、无证流动摊点172处，店外经营69处。

二、存在问题

近年来噪声污染类投诉数量增多、类别增多，现行条例中噪声污染的分类不太明确，缺乏详细的指导性文件，同时噪音类案件（特别是夜间噪声及偶发性噪声）取证困难、容易反弹，给执法工作带来了一定困扰。

三、下步工作计划

（一）继续严格按照市局制定噪声污染防治工作方案开展执法工作，加大巡查力度、执法力度；

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关键词：建筑施工；噪声；防治对策

中图分类号：X53文献标识码：A文章编号：16749944（2013）05023703

1引言

建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。随着城镇建设的迅速发展，建筑施工噪声扰民问题呈增长趋势，过去单一的场界控制己不能适应现有的环保管理要求。为更好的对建筑施工噪声排放实施控制，在开展建设项目环境监理工作过程中，结合建筑施工噪声的特点和影响实际，制订更合理、更具操作性的噪声防治方案和办法，是满足环境管理需要，改善声环境质量的必要措施之一。

2建筑施工噪声的特点及影响

2.1建筑施工噪声的特点

建筑施工噪声不同于环境噪声中的交通噪声、工业噪声和社会噪声，具有普遍性、突发性、非永久性特点。施工噪声无论任何阶段其产生的噪声都不会因为所在功能区不同而有区别，施工噪声通常取决于所使用的机械设备和管理机制。从大量的现场实际数据上看，昼间无论场界还是敏感点受到施工噪声污染声级大于65dB（A）占62%以上，大于60dB（A）占85%以上。

在建筑施工中所发生的特别显著的噪声作业一般有以下5种：使用打桩机、拔桩机作业；使用铆钉机作业；使用凿岩机作业；使用空气压缩机作业；设有混凝土搅拌设施或沥青混凝土搅拌设施的作业。因其声强高，又往往是露天作业，再加上不少建筑单位为了赶工期而夜间施工，所以对人们的生活和生产造成的污染相对比较严重。

2.2建筑施工噪声对人体健康的影响

噪声污染被视为一种无形的污染，它是一种感觉性公害，对人心理和生理产生影响。建筑施工噪声危害主要表现为：对听力的影响。科学研究表明：如果人长期在95dB（A）的噪声环境里工作，大约有29%的会丧失听力；即使噪声只有85dB（A），也有10%的人会发生耳聋；120～130dB（A）的噪声，能使人感到耳内疼痛；更强的噪音会使听觉器官受到损害。对神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。强噪音会使人出现头痛、头晕、倦怠、失眠、情绪不安、记忆力减退、血压升高，心律不齐，消化机能减退、胃功能紊乱等症状。另外，噪声还会分散人们的注意力以及对报警信号的遮蔽，所以往往是造成各种意外事故的根源之一。

3建筑施工噪声环境监理内容

为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，在环境监理工程中应按设计要求进行防治，使施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准，重点是靠近生活营地和居民区的施工区域，避免噪声扰民，主要包括以下内容。

监理施工单位是否选用高效、低噪施工设备，是否给高噪声设备安装隔声罩等装置。是否在施工场地及高噪声设备周围适当设置屏障以减少噪声对周围环境的影响，控制施工场界噪声不超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》。施工活动、时间安排及施工场地的设备布局选址是否合理。日常是否注意对施工设备维修保养，使各种施工机械保持良好的运行状态，避免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生。合理疏导进入施工区的车辆，禁止车辆在施工区鸣笛。夜间施工是否向环保部门申请，是否批准后按规定施工，禁止夜间扰民。特殊情况下的施工是否按规定办理申请手续，并告知附近居民。

4噪声的环境监理方法和防治策略

对噪声污染的防治，一方面依靠噪声控制技术的发展，另一方面还有赖于立法管理和政府的行政措施。通过实施环境监理，对更好的防治噪声污染起到重要作用。

4.1环境监理方法

结合工程施工时产生噪声的特点，主要采用：现场巡视，如果发现噪声严重问题，及时通知施工单位采取处理措施；定期检查，检查施工单位对噪声防治措施的落实情况，有无擅自改变，是否满足环保要求，对发现的问题制定整改计划和措施；通过现场环境监测可以客观、准确掌握噪声对周围环境产生影响的水平、效应及趋势，用详尽的数据支持环境监理工作。

4.2噪声防治策略

4.2.1从声源上控制噪声

在开展环境监理时，要督促施工单位选用低噪声设备、新工艺和新技术，在声源处安装消声、隔声装置，使用隔振和阻尼技术有效地减少激振力作用的结构噪声的产生。

4.2.2合理安排施工时间和布局

合理安排施工时间，尽量避开居民休息时间，对高噪音设备应采取限时作业，一般夜间不得施工，由于施工工艺或其他原因必须连续作业或进行夜间施工时，需提前向环保部门申请，并通报周围居民及相关各方，争取得到认可和谅解。合理确定施工场地的设备布局、选址，特别是产生噪声污染大的设备选址，尽量靠场地中间，远离敏感点，避免高噪声施工机械在同一区域内同时使用。进一步完善设备维护和保养制度，及时维修和养护，杜绝由于设备运动状况不佳导致噪声增大。

4.2.3加大建筑施工噪声的现场监测的力度

特别是对居民区、医院、学校、高功能区等敏感目标周围声环境的监测。在施工高峰期及噪声排放量较大时增加噪声监测频次，以验证是否符合相关排放要求。

4.2.4加强公众参与，严格执行环境监理

建立公众参与的良好渠道，虚心接受群众意见，建立社会舆论的监督机制，对群众反映的问题，环境监理人员要积极协调解决，严格按照环保相关法规、标准、文件的要求督促施工单位认真采取措施，抓好整改落实。

4.2.5加强环保宣传，提倡文明施工

环境监理人员要对施工单位及相关人员进行有关环保政策、法规的宣传教育和培训，向施工单位传达国家、省、市有关噪声管理的规定，增强施工队伍的环境意识，坚持预防为主、防治结合的原则，使作业人员在工作中对噪声影响予以控制，采取一切可能降低噪声的措施，自觉进行噪声治理，将施工噪声污染降到最低水平。

参考文献：

[1] 田中平.在建筑设计中谈建筑节能与建筑噪声控制[J].科技与企业，2012（14）.

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关键词：建筑施工；噪声污染；控制措施

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

随着人民生活质量的提高，老百姓环境意识的增强，广大市民对日益增多的噪声污染问题越来越敏感，特别是节假日和夜静人静的时候，噪声扰民问题更加突显。近年来，环境监察部门在噪声管理工作中虽然做了大量工作，执法力度也在不断加大，但由于噪声源点多、分布散，特别是由于城市建设的飞快发展，对噪声的管理难度加大、要求更高，管理工作难免有不到之处，公众要求有一个安静的生活、工作和休息环境是合情合理的。

（一）鼓励施工单位加强管理，控制噪声污染

施工企业是产生施工噪声的源泉，因此，施工单位在平时施工中加强管理，积极自制对于控制噪声污染有着强有力的作用。当前，部分建筑施工单位对施工噪声污染的危害认识不够,防治意识差,认为夜间连续施工只是短暂行为,对附近居民没有多大影响。主观上缺乏噪声污染防治的意识,使噪声污染的治理严重滞后。有些建筑施工单位甚至野蛮施工 ,不自我反省。环境监察部门积极同施工单位沟通、联系，以“先教育后处罚”的方式，从施工单位的主观上加强其环保意识。鼓励施工单位应根据建筑施工噪声污染防治方案，按照建设项目的规模、性质、特点和施工的现场条件、施工所用的机械、作业时间安排等情况，加强管理，采取相应的施工噪声污染防治措施，保持防治设施的正常使用。对于不听劝阻，屡查屡犯的施工单位，环境监察部门将依法对其进行严惩。

（二）积极宣传国家噪声管理的法律法规，鼓励群众监督

近年来，环保部门将有关噪声管理的宣传材料分发到所有的建设单位和施工现场，以新闻报道的形式将环境噪声管理方面的事例加以重点报道。还借每年一度开展的“六五”环境日宣传为契机，加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。

环境监察部门为便于广大市民投诉，专门开通了环保投诉电话，在新闻媒体上公布，做到了家喻户晓，人人皆知。为做好举报投诉工作，监察部门制定了投诉电话管理制度。对群众投诉反映的噪声扰民问题，认真做好记录，能及时处理的及时查处，不能及时查处的，由局领导审批，交有关部门查办。此外，环境监察部门可以建立局长接待日制度，每周安排局长亲自接待市民投诉。对市民投诉的噪声扰民问题，做到了有投诉、有查处、有结果、有反馈。从而密切了党和政府同广大市民的关系，充分发挥了公众的社会监督作用。

（三）加强重点时间段、重点区域的施工噪声管理

为了给广大市民特别是为考生创造一个良好的休息和考试环境，每年在中考、高考期间，为确保考场环境，环境监察部门都会采取更加严格的管理办法。每年的高考期间都《关于加强高考期间环境噪声管理的通告》，采取重点监控，实行白天和夜间拉网式巡查，现场监督等多种形式，加强管理，并专门制订《夜间巡查工作制度》，保证了夜间巡查工作的规范进行。

以某市为例，仅2010年全年就出动检查人员近1000人次，车辆200余次，先后对近500家噪声源给予口头警告、下达限期整改通知书。根据噪声管理难度大，牵涉部门多的特点，环保部门又与建管局、城市执法局、公安局联合了《关于加强社会生活噪声管理的通告》，从而明确了各部门的具体工作职责，加大管理力度。针对老百姓反映集中的区域，多部门联合执法，重拳出击，采取先进行宣传教育，下达限期改正环境违法行为通知书，对逾期不改正的进行集中整治。在符合法定程序的前提下，终于使这一难点问题得到了有效的根治，并将查处结果及时反馈给报社，收到了较好的社会效果。此外，还制定了局长上路巡查制度，规定每逢星期三由一名局领导带队上路巡查，及时处理巡查中发现的施工噪声扰民问题。

（四）狠抓夜间建筑施工审批管理

夜间建筑施工审批制度是环保监察部门管理夜间施工的主要手段之一，夜间施工对周围居民影响较大，要重点把好审批关。首先，环境监察部门要加强对建筑施工单位施工作业的审批管理，特别是对夜间作业的申请,环保监察部门必须实地考察，从严把关，综合分析，从经济与环境双赢的角度出发,规范审批程序；其次，要狠抓对于施工单位的监管，通过加大对建筑单位施工噪声污染超标排污费的征收力度,增强建筑单位治理噪声污染的力度，减少夜间施工的频次。对于违反夜间施工作业规定,未经过环保部门批准的施工单位的违法行为,环境监察部门应该严厉打击。对于经过批准的夜间施工行为,环境监察部门应加强对其的监督执法检查。对在施工中发现违背审批意见的行为要及时制止,以切实减少施工对公众的影响；最后，在施工项目的竣工验收阶段，环境监察机构也要参加建设项目的竣工验收活动。在项目的试生产阶段，环境监察就应该同时进行，及时监督环保设施的运行情况，及时监测和记录，提出的建设项目环境监察报告应作为建设项目竣工验收的主要依据之一。

（五）进一步完善环保审批制度

在编制环境影响评价报告书时，增加公众参与及防止噪声污染措施的内容，实施建筑噪声环境质量状况告知制度，对施工阶段实际噪声影响进行合理的测评，提出切合实际的防范措施，减少建筑施工噪声对周边的影响。

（六） 严格执行排污申报登记制度

施工单位必须在工程开工前 15 日办理排污申报手续，环保部门要切实加强对辖区内建筑施工噪声排污申报核定及超标排污费征收工作，要求建筑施工单位认真履行排污申报法律义务，填报《建筑施工排放污染物申报登记统计表（试行）》，涵盖申报项目名称、施工场所和期限、可能产生的噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施等情况。不具备监测条件的，可以使用类比监测数据进行申报。严格限制在敏感区内或周边进行产生噪声污染的夜间施工作业，对确因建筑工艺特殊需要连续作业的，严格实施夜间施工审批管理，加强监督巡查。

（七）服务关口前移，防范于未然

⑴环保部门定期组织建筑施工单位负责人进行培训，学习国家有关法律、法规。大力宣传噪声污染对人类健康的危害，促使加强施工管理，提高施工人员环保意识；

⑵合理制定作业时间，保证群众正常生活。为有效控制施工单位夜晚连续作业，应严格控制作业时间。尽量将施工作业时间与居民的休息时间错开，当特殊情况下确需连续施工作业的，事先应该与附近居民协商，并上报当地环保局和有关环保行政执法部门；

⑶减少人为噪声的影响，应严格执行《建筑工程施工现场管理规定》，文明施工， 提高施工人员的素质，减少人为因素造成的噪声，建立健全施工现场噪声管理责任制，增强全体施工人员的防噪、降噪意识。

⑷认真执行施工公示，加强沟通。施工单位应该加强与附近居民住户的沟通，施工时，应在建筑施工工地显眼处公示施工环保牌，注明工地环保负责人及施工现场的联系电话，以便公众监督。

（八） 各部门联动，加大执法力度

将违章现象频繁、违章情况严重而整改不得力的单位列入重点监控单位， 组织环保局、执法局、建设局、公安局等各相关职能部门联合执法，解决施工噪声污染执法刚性不足的问题。环保部门加大对建筑工地的日常现场监察频次，并对重点施工单位有针对性地加强现场监控，采取征收超标噪声排污费、限期治理和违法处罚等措施，促使施工单位自我约束、文明施工。充分利用电视、报纸等新闻媒体曝光手段，以舆论介入监督施工单位，从而达到减少建筑施工噪声扰民的目的。

结语

综上所述，城市建设是随着城市的发展而逐步深入，因此，建筑施工噪声的产生不可避免。在实际工作中，施工建设单位应加强环境保护法制意识，从声源、传播途径及人为因素上降低建筑施工噪声，保护敏感目标及其周边的环境，最大限度地减少建筑施工噪声的污染。

参考文献：

[1]张利,田宝华,肖正直.建筑施工中的施工污染环境问题与防治措施.四川建筑科学研究,2005,

[2]龚厚宽.论如何做好工程施工的设备管理及其安全管理.安全生产与监督,2005.5.

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一、总体要求

坚持“部门相互配合”、“谁主管谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，在我市“建成区”（即：主城区、昆钢生活区、温泉镇旅游区）集中开展环境噪声污染专项整治行动，依法查处噪声污染违法行为，切实改善环境质量，保障人民群众健康，促进环境与经济、社会持续发展，维护社会稳定。

二、整治任务

（一）整治工业噪声。

（二）整治机动车噪声污染。加大机动车禁鸣监管力度，重点整治公交车鸣笛、报站喇叭音量、发动机噪声的扰民行为。

（三）整治夜间建筑工地施工噪声。重点整治居民居住区建筑、拆迁、道路维修、管线铺设等夜间施工工地产生的超标噪声，严肃查处未经环保部门许可，擅自进行夜间施工扰民的违法行为。

（四）整治歌舞厅和酒店的卡拉OK音乐噪声。重点整治居民居住区经营性饮食、服务单位和娱乐场所扰民噪声污染，采取有效措施，使其达到环境噪声排放标准。

（五）整治烧烤摊点噪声。重点对居民居住区周边烧烤摊点人为噪声进行制止、整治。

（六）整治市场叫卖噪声。重点整治居民居住区周边的各类市场及公共场所在经营活动中的叫卖、音响、加工、喇叭所产生的高噪声污染扰民行为。

（七）整治生产、加工噪声。对居民居住区生产、经营中各种风机、水泵、金属切割、建材加工、汽车维修及饮食服务中的空调、冷却塔、排风机等超标噪声，进行限期整改，逾期未治理达标的，责令其停业、搬迁、关闭。

三、组织机构及责任分工

为加强对本次专项整治工作的领导，成立市环境噪声污染专项整治工作领导小组（以下简称领导小组）。

组长：市政府分管副市长

副组长：市政府办联系领导，市环保局局长

成员：市公安分局、住建局、文体广电旅游局、城市管理综合行政执法局、工商局、环保局、运管分局，连然街道办事处、金方街道办事处，温泉镇人民政府分管领导。

领导小组下设办公室在市环保局，办公室主任由市环保局局长兼任，负责组织协调开展专项整治工作。领导小组成员单位责任分工如下：

市环保局：负责环境噪声污染专项整治的组织、协调、督办检查工作。重点做好工业噪声污染整治。

市公安局：负责对建成区商业经营和公共场所娱乐活动中使用高音喇叭或音响器材的行为进行整治；对居民家庭产生高噪声扰民行为的整治；对机动车噪声，特别是城市公交车鸣笛、发动机噪声、报站喇叭的噪声污染进行整治。

市住建局：负责对建筑施工噪声污染进行整治。

市工商局：负责在生产经营活动中产生扰民噪声的各类生产经营性企业、个体工商户进行整治。

市文体广电旅游局：负责对卡拉OK等文化娱乐场所噪声扰民的行为进行整治。

市城管局：负责街头烧烤特别是对居民居住区街头烧烤摊点噪声扰民行为进行整治；对居民居住区和各类市场（包括早、夜市市场和市场）及停车场产生的噪声扰民行为进行整治。

市运管分局：负责对汽车维修企业噪声扰民的整治。

街道办事处、街道办事处、镇人民政府：负责辖区环境噪声污染的监督检查工作，积极配合相关部门开展整治工作。

四、工作步骤

专项行动分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段（月15日－月28日）。

各成员单位要从维护群众利益和社会稳定的大局出发，按照市政府统一部署，认真落实专项整治工作。在专项行动中，要充分利用广播、电视、报纸搞好集中宣传教育，积极进行正面引导，让广大市民了解和支持整治行动，及时督促产生噪声污染的单位和个人自觉遵守相关法规。

（二）集中整治阶段（月1日－月10日）。

各成员单位要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和密切配合、协同作战的原则及时受理、依法查处市长热线和环保投诉热线反映的噪声扰民问题，并将办理情况及时向群众反馈。

（三）总结验收阶段（月10日－月30日）。

市噪声污染专项整治领导小组办公室要对各成员单位工作情况进行抽查和检查验收，各成员单位要认真总结专项行动取得的经验与不足，提出加强长效管理的措施，建立长效管理机制。

五、工作要求

（一）环境噪声执法专项整治工作涉及面广，各部门要认真执行有关法律法规的规定，严格依法监管。

篇6

【关键词】建筑施工；噪声危害；控制与防治

1 建筑施工噪声源的分类

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定:建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。在建筑施工中所发生的特别显著的噪声作业为被指定特定建筑作业, 有以下5 种:(1) 使用打桩机、拔桩机或打桩、拔桩机作业；(2) 使用铆钉机作业；(3) 使用凿岩机作业；(4) 使用空气压缩机作业；(5) 设有混凝土搅拌设施或沥青混凝土搅拌设施的作业。例如在基础工程中, 有土方爆破、挖掘沟道、平整和清理场地、打夯、打桩等作业；在主体工程中, 有立钢骨架或钢筋混凝土骨架、吊装构件、搅拌和浇捣混凝土等作业; 在施工现场, 有自始至终频繁进行的材料和构件的运输活动；此外还有各种敲打、撞击、旧建筑的倒坍、人的呼喊等。为有效实施对建筑施工噪声的监管, 必须先熟悉掌握建筑施工的噪声控制标准。基于建筑施工噪声的特殊性, 在不同的施工阶段, 场界噪声的限值有所不同, 建筑施工场界噪声限值给出了不同施工阶段相应的噪声限值(。若有几种施工阶段同时进行, 应以高噪声阶段的限值为准。

2 建筑施工噪声的污染原因

2.1 施工单位环保责任意识淡漠

一些施工单位的负责人唯利是图, 法律法规意识淡漠, 置公众的利益不顾, 一味追求自己的经济效益, 不分时间, 随意进行施工, 产生的超标准建筑施工噪声, 严重干扰了周围人们的正常生活。加之, 农民工现在已成为建筑业劳动力的主体, 他们没有经过必要的上岗培训, 缺乏环境保护意识。假如是整建制的合格分包工队伍, 安排培训民工还是有可能的, 但目前的情况是, 大多数分包队伍都做不到。在对技术工人和工程管理人员的环境保护培训问题上, 现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏环境保护知识, 其中甚至包括某些工程监理人员。在行业主管部门的日常检查中, 经常可以发现工地上大声喧哗、打口哨等不雅行为。

2.2 施工设备老化, 施工方法不当

目前, 各城市大力推广使用商品混凝土, 以减少混凝土现场搅拌所产生的巨大噪声污染。但由于商品混凝土的价格远高于现场搅拌混凝土, 而且对采用商品混凝土的承包商没有相应的经济补偿或税收上的优惠政策, 所以在一些中小城市推广商品混凝土工作举步维艰。目前的情况是, 施工单位采用的施工方法比较落后, 还在延用搅拌机现场搅拌混凝土, 造成严重的噪声污染。再有, 不分场合地使用垂直式、振动式打桩机打桩作业, 露天开锯等, 更有甚者, 在这样高分贝下不分昼夜地进行施工, 却毫无顾忌。

2.3 场地布局不合理, 没有采取行之有效的降噪

防噪措施大多数建筑施工都是露天进行的, 没有规范的声屏障进行隔声、吸声、消声。有时施工现场由于场地狭小等原因造成布局不合理, 例如: 钢筋棚离居民住宅区太近, 而又没有采取全封闭施工现场围护以及隔音围护等行之有效的降噪措施, 使得噪声影响到居民的正常生活。还有混凝土搅拌车因没有采取有效的噪声隔离措施等, 在城市中造成噪声污染, 使得建筑施工噪声衰减性降低, 直接向四周扩散作用于敏感物, 产生强烈的噪声污染。

3 建筑施工噪声的防治对策

3.1 加强施工管理, 提高施工人员环保意识

施工单位应当根据建筑施工噪声污染防治方案, 按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况, 采取相应的建筑施工噪声污染防治措施, 并保持防治设施的正常使用。建筑施工噪声污染防治所需费用列入建设工程造价的预算和决算。

3.1.1 合理制定作业时间

在施工现场超出规定时间带作业的一般是混凝土连续浇注, 支模板等作业。这些噪音的产生在正常作业中是避免不了的, 而且这些噪音的强度非常大, 如在夜间作业噪音尤为突出。为了有效控制施工单位夜晚连续作业, 就应该严格控制作业时间。在居民稠密区进行强噪声施工作业时, 夜晚作业不超过22 时, 早晨作业不早于6 时, 在特殊情况下( 高考期间) 更应该缩短或暂停施工作业。昼间尽量将施工作业时间与居民的休息时间错开, 当特殊情况下确需连续施工作业的, 事先应该与附近居民协商,并上报工地所在地的环保局和有关环保行政执法部门。

3.1.2 减少人为噪音

应严格执行《建筑工程施工现场管理规定》 进行文明施工, 建立健全现场噪声管理责任制, 加强对施工人员的素质培养, 尽量减少人为的大声喧哗, 增强全体施工人员防噪声扰民的意识。

3.1.3 加强对施工现场的噪声监测

为及时了解施工现场的噪音情况, 掌握噪声值,应加强对施工现场环境噪声的长期监测。采用专人监测、专人管理的原则, 凡超过#建筑施工场界噪声限值的, 要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整, 力争达到施工噪声不扰民的目的。

3.1.4 提倡绿色施工

绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现, 是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面, 如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。实施绿色施工应遵循一定的原则, 如减少场地干扰、尊重基地环境、结合气候施工。

3.2 合理使用施工机械, 改进施工方法

施工机械和运输车辆是产生建筑施工噪声的主要原因。为减少施工期噪声对周围环境的影响, 施工单位在施工过程中应当合理布局和使用施工机械, 妥善安排作业时间。施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备, 对高噪声施工机械采取必要的降噪措施, 禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。工作业量或作业内容。对于产生强噪声的成品、半成品的机械加工及制作, 可以在工厂、车间内完成,减少因施工现场加工制作产生的噪声。另外以焊接代替铆接, 用螺栓代替铆钉等; 其他建筑材料如木材、钢筋及其他金属材料的加工等, 也要尽量实现非现场作业。积极改进作业技术, 采用先进设备与材料,降低作业噪声的产生量。尽量选用低噪声或备有消声降噪声的施工机械, 研制低噪声的施工机械并推广使用。如以液压打桩机取代空气锤打桩机, 在距离15 米处实测噪声级仅为50 分贝。施工现场混凝土施工使用低噪声振捣棒、机械刨凿作业使用低噪声的破碎炮和风镐等剔凿机械, 空气动力性机械, 安装消声器和弹性支座, 或采取有效降低噪声和振动。

4 结语

因此综合以上信息可以采取合理措施, 在传播途径上控制噪声吸声利用吸声材料(如玻璃棉、矿渣面、毛毡、泡沫塑料、吸声砖、木丝板、甘蔗板等) 和吸声结构( 如穿孔共震吸声结构、微穿孔板吸声结构、薄板共振吸声结构等) 吸收通过的声音, 减少室内噪声的反射来降低噪声。隔声把发声的物体、场所用隔声材料( 如砖、钢筋混凝土、钢板、厚木板、矿棉被等) 封闭起来与周围隔绝。常用的隔声结构有隔声间、隔声机罩、隔声屏等, 有单层隔声和双层隔声两种结构。隔振防止振动能量从振源传递出去。隔振装置主要包括金属弹簧、隔振器、隔振垫( 如剪切橡皮、气垫) 等。常用的材料还有软木、矿渣棉、玻璃纤维等。阻尼用内摩擦损耗大的一些材料来消耗金属板的振动能量并变成热能散失掉, 从而抑制金属伴随的弯曲振动, 使辐射噪声大幅度消减。

参考文献：

[1]王文奇,江珍泉.噪声控制技术[M].化学工业出版社,2001

篇7

关键词：公路施工;环境污染;环境保护

Abstract: first on highway construction the environmental pollution caused by construction are analyzed. The measures to strengthen the management of environmental protection, insist on the highway in the construction of environmental protection.

Keywords: highway construction; Environmental pollution; Environmental protection

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1 公路施工对环境的污染

1.1 生态景观遭到破坏

施工过程中便道建设、清理现场、取土场和弃土场及路基修筑而必须占用土地,可能影响到沿线的自然、文物和景观。山区丘陵地区的施工过程中产生的水土流失,导致附近水体的沉积物淤积和水混浊,改变水生生物栖息环境,严重的还可能导致泥石流一类的地质灾害。平原水网地带筑路不仅有路基永久占用农田问题,而且存在取土挖毁耕地和需要进行土地恢复利用问题。

1.2 空气污染

公路施工对空气的污染主要是施工扬尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面:(1)路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程。(2)水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。(3)灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘。(4)建设期沥青混凝土搅拌过程中沥青烟尘对公路沿线地区环境空气产生污染,营运期汽车尾气对沿线地区环境空气产生污染。

1.3 固体废弃物污染

公路施工中产生的固体废弃物主要为施工垃圾和生活垃圾,主要有以下几个来源:(1)进场前清场废物:主要是施工场地内杂草、灌木等植物残体等。(2)路基开挖弃土:路基挖方,除一部分利用外,其余部分应用车辆运输至统一的弃土场,而不得随意放处置。否则将造成水土流失和环境污染。(3)旧路改建中的拆旧混凝土和砌体以及旧油面。

1.4 噪声污染

公路建设周期一般较长,从开工到通车要一年以上时间。在这期间许多施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声,对附近公共场所产生较大的影响。公路施工噪声有其自身的特点,这表现为:(l)施工噪声的随意性和无规律性。(2)施工机械的噪声较大,但它们之间声级相差仍很大,有些设备的运行噪声可高达110分贝左右。(3)施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同,施工机械往往都是暴露在室外的,而且它们会在某段时间内在一定的小范围移动,这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围,但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。(4)道路施工噪声是公路建设过程中的短期污染行为,就应采取必要的噪声控制措施,努力降低施工噪声对环境的影响。建设期、营运期施工机械噪声对公路沿学校、医院、村镇居民点工作生活空间带来了噪声污染的公害,尤其是公路的起迄点,交通出入点和城乡结合部位都是交通噪声污染的严重地区。交通噪声还是城市噪声的主要来源,几乎占了 80%。

1.5 水污染

公路施工对水环境的污染物主要是施工排放的生产废水和施工人员的生活污水。(l)混凝土的养护废水混凝土的养护废水主要是pH值高,一般达9―12。混凝土的养护用水量少、蒸发吸收快,一般不会形成较大的地面径流进人地表水体,对环境影响较小。(2)施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗废水中主要污染物为石油类和悬浮物,应防止含油废水污染地表水和地下水。(3)生活污水施工期生活污水主要是集中施工现场、施工营地的生活污水,其水质和城市生活废水一样。公路建设项目产生的废水量不是很大,但如果防治措施不当,也很容易造成水环境污染。

2 加强公路各施工阶段的管理

2.1 设计阶段

环保总体方案应在针对勘察资料的基础上,综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点,使环保方案既经济、又可靠,并重视以下方面。跨水桥梁,桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程,水文计算应充分考虑最大 24 h暴雨时水系畅通的过水面设计余量,路堑、路基防护工程应考虑安全因素。涵洞宜作硬化涵底设计。高等级公路路面及二级公路边坡宜采用集中排水方式,公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。自然保护区、风景区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明,标明敏感点。处理好山体的开挖面。在上边陂应设碎落平台,以防落石危及行车行人的安全。取土场弃土场要远离村屯。对于弃土场采取“土地复垦技术”作好土地复垦规划、复垦工程的实施以及复垦后的改良与管理,或人工植树等。对于石质弃渣场,应在工程完工后其表面复盖一定厚度的土层,并且进行植被恢复逐渐向“绿色新文明”建设推进。注意公路绿化,它是国土绿化的重要组成部分,不仅可以有效地改善行车环境,还可以起到美化路容,优化环境的作用。

2.2 施工阶段

严格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。施工组织设计中明确环保工程施工要求,工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底,完善环保管理工作制度,设置环保工作专(兼)职人员,对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失,水环境、防扬尘土污染动态检查监控,特别是雨季防水土流失措施。跟踪监控拌和站防空气、噪音污染,夜间施工防噪音、弃渣污染,深挖高填地段边坡防护工程施工质量。环保工程施工质量自检与监理质量控制,制定图表,随时作好记录与签认,并与主体工程等同,由监理检验签证、计量支付。

2.3 验收阶段

编制环保工程实施情况和总结报告。按规定向具备权限环保主管机构申请验收,为减少工作环节,宜与公路交工验收及竣工验收同时进行,可组织环保工程检验组参与现场检验,环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。

3 加强环境保护管理工作

首先,规范公路建设施工期环境保护资料的管理,统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系,使之正规化程序化,确保需执行的环境保护资料及时发放到每一施工单位及监理单位。赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力,尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位,在经费允许的情况下,提供必要的环境监测工具给监理单位,并在重大环境污染问题中成立相应的应急环境保护小组,制定防治方案。

其次,明确环境监理在公路项目监理体系中的地位,严格按照监理规范开展环境监理工作,促使项目施工期环境保护工作和监理进入一个更加规范的发展阶段,同时聘请专业环境保护方面的年富力强的工程师担当环境监理工程师,加强对现有环境监理人员的业务培训,提高环境监理人员的业务素质,加强环境监理队伍建设,为搞好环境监理工作提供人才保障。加强硬件设施建设,配备必要的车辆及环境监测设备,为环境监理工作的开展提供可靠的物质保障,重视环境监理资料的整理。听取受施工影响的附近居民及有关人员的反映,及时了解公众对环境问题的意见,向有关方面提出解决问题的建议。

最后,加强施工单位的环保意识。每项工程的质量是承包商创造出来,不是监督检查出来的,施工期环保如何,也是如此。做到文明施工,避免与当地居民发生纠纷,同时尽可能采取有效环境保护措施,确保各项措施得到落实和执行,防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。

参考文献

[1]王京元,张彬,戴霄.可持续发展与生态交通[J].交通科技,2006,(6).

篇8

去年，通过改造城区道路路面和强化管理，城区声环境质量有所好转，但城区环境噪声和道路交通噪声仍为中度污染，群众对此反映强烈。去年全区受理各类有效环境投诉1747件，其中噪声污染有796件，占45.6%。政隆区长在今年的《政府工作报告》中明确提出实施城区安宁工程，就是严格控制工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声，减轻一切噪声扰民，使城区声环境达到国家《城市区域环境噪声标准》要求，为居民创造一个安静的生活、学习和工作环境。相关部门要按照《环境噪声污染防治法》的规定，各司其职，协调配合，强化管理，严格执法，实施好城区安宁工程。

环保部门要对环境噪声污染防治实施统一监督管理，把城区工业企业向周围生活环境排放的工业噪声控制在国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准之内。严格控制建筑施工噪声，认真审查施工中使用的机械设备排放噪声的强度和所采取的噪声污染防治措施等，对产生的噪声，不符合《建筑施工场界噪声限值》标准的，不予审批。加大夜间巡查力度，除抢修、抢险或生产工艺上必须连续作业经批准的以外，城区内每天22∶00时至次日6∶00时，禁止进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业，对违法施工作业的要严管重罚。中考、高考期间，结合“12369”环保投诉热线，对学考场周围加强监控，停止夜间建筑施工项目的审批。

公安部门要加强对以下社会生活噪声的管理：在城市市区噪声敏感建筑场集中区域内使用高音广播喇叭的；在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者使用其他发出高噪声的方法招揽顾客的；使用家用电器、乐器进行娱乐、悼念等活动时，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部门要对老城区禁鸣路段加强管理，严管重罚，降低交通噪声，同时也要扩大、延长禁鸣路段。

对新建迪吧、网吧、酒吧等营业性文化娱乐场，经一段时间的试运行后，对边界噪声不能达到环境噪声排放标准，群众投诉多的，文化部门不得核发文化经营许可证，工商部门不得核发营业执照；对经营中的文化娱乐场所，其噪声扰民者，环保部门在加大处罚力度的同时，要责令其整改，督促采取有效措施，确保达标排放。

市政部门应经常检查和清除路面障碍物，对挖掘和损坏的路面及时修补，保持路面平整、畅通，降低机动车辆行驶噪声。

二、加大力度，落实措施，整治河水污染

河在城市化进程中，因有大量污染物排放其中，已受到严重污染。区委、区政府对河污染治理工作相当重视，去年已组织区级有关部门和龙宝、天城积极行动，密切配合，对河实施综合整治，流域内重点工业污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、养殖废水得到控制，水环境污染加剧的趋势有了一定缓解，基本完成了河水环境综合整治阶段性目标。但是河水质污染依然严重。年监测表明，除高升断面水源属Ⅲ类外，关塘口断面、河口断面水质分别属于Ⅴ类和劣Ⅴ类，天仙湖水体常处于富营养化状态，与2003年相比，其水质超标项目还增加了溶解氧一项。实现河水质的根本改观，估计要在申明坝污水处理厂建成，排入河的生活污水截流于污水处理厂处理达标之后。但是，我们不能坐等，工作必须主动，把能解决的事情办好。区级相关部门和龙宝、天城管委会一定要齐抓共管，尤其是天城要加大力度。

一是加快城镇环保基础设施建设。申明坝污水处理厂要加快建设步伐，完善配套管网，尽快建成投入使用。积极争取高梁、李河等场镇建设污水、垃圾处理项目，提高城镇生活污染治理水平。对沿河的垃圾堆放加大水体污染和河床淤积的问题，在现有条件下，每个场镇应以不影响水环境为原则，继续合理设置临时垃圾堆置场，继续组织力量全面清除沿河垃圾，加大日常保洁力度，并逐步建立长效机制，禁止在全流域两岸堆放和倾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水体污染和河道淤积的废弃物。

二是实施污染防治与总量控制，削减工业污染物排放总量。大力推广清洁生产，鼓励和引导企业加快技术创新，采用清洁能源、清洁生产工艺，节能降耗，节水节电，提高效益，实现生产过程减少污染物产生和排放，从根本上降低污染负荷，提高污染防治水平和资源的利用率。认真贯彻污染物排放总量控制制度，严格源头控制，防止新上污染严重的建设项目。新建项目必须严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，正确处理总量、浓度和容量之间的关系，切实做到达标排放、总量控制。对不符合产业政策和发展规划、能耗物耗大、水污染物产生量大、产品过剩、国家明令淘汰或禁止的项目，坚决不予审批，环评及“三同时”执行率均要达100%。把总量控制指标分解到各地各有关排污单位，进一步落实削减和控制污染物排放总量的项目和措施，切实把排污总量控制在规定的指标内。完成流域内本辖区“一控双达标”再提高工程计划的制定工作，对不能稳定达标的工业企业，必须限期治理。严格执行排污申报登记和排污许可证制度，全面开展排污许可证发放工作。加强污染治理设施运行监督、检查，规范流域沿河各种排污口的管理，不断巩固和提高达标成果，杜绝污染“回潮”和偷排、漏排现象。

三是加大生态环境建设力度。加大水土流失治理力度，实施造林绿化工程，大于25度的坡地退耕还林，小于25度的坡地要加强水土保持。积极争取河水环境综合整治项目尽快纳入国家投资建设计划。建立和实施天仙湖湖面漂浮物定期清捞制度。在河流域两岸广大农村积极推广农户沼气化工程。

四是推进农村生态环境综合整治。加强小城镇开发建设的环境保护，认真做好乡镇环境规划和环境综合整治，结合小康乡镇、村建设，制定小城镇环境保护指标。加强对禽畜养殖污染的监控，提倡上规模的养殖场，在建成区、河其它河段岸线150米范围以内禁止新建畜禽养殖场，对已建畜禽养殖场，要制定治理、搬迁计划。开展禽畜养殖污染防治调查，划定禽畜养殖禁养区、限养区和养殖区规划。按照定点屠宰的要求，对镇（街办）小型屠宰点外排废水实行沼气或生化处理，禁止直接排放。

三、强化监管，协同作战，减轻空气污染

去年，区政府出台了关于建设基本无煤区的通告，在高笋塘、太白、周家坝和百安坝4个街道办事处建设基本无煤区。总的来讲大家都能团结协作，紧密配合，认真履行职责，推动了全区基本无煤区创建工作的开展。少数单位对其重要性认识不够，对自身职责模糊不清，对措施手段思考不足，致使一些区域、一些方面的工作进展缓慢，起色不大。在这里，我再就职责、任务作进一步明确。区环保局负责全区基本无煤区创建工作的统一规划，负责领导小组办公室日常工作，开发区环保部门具体负责企事业单位燃煤炉灶、工业炉窑、茶水炉等燃煤设施的管理；建设部门负责建筑施工工地燃煤炉灶和其他燃煤设施的管理；城管部门负责三产业门店内外及城市道路、公共场所燃煤炉灶的管理；公安交警部门负责运煤机动车、人力车的管理；工商部门严格把关，不批准新设立蜂窝煤厂。龙宝、天城、五桥管委会是基本无煤区创建单位，创建工作由各管委会分别具体组织实施。

今年以来，三产业经营门店使用燃煤炉灶反弹现象十分严重，不仅背街小巷比比皆是，次干道也已经死灰复燃，甚至部分主干道也能看见燃煤炉灶的影子了。各开发区管委会、区城管局要及时督促开发区城管部门、街道办事处、城监大队开展集中整治专项行动，对违反《通告》的单位和个体工商户依法进行严管重罚，遏制燃煤反弹现象，并在集中整治的基础上将禁煤工作纳入城管部门、城监大队日常监督管理工作之中。针对运煤车辆白天进入基本无煤区范围较为普遍的现象，区交警支队应制定专门的工作方案，部署、指挥、督促各交警大队、中队开展执法工作，将对运煤车辆的管理作为现场执法工作的一部分，严格管理，切实从源头上控制燃煤大量进入主城区，以减轻城管等部门禁煤工作的压力。为把基本无煤区创建工作落到实处，该项工作完成情况将纳入环保目标责任制考核内容，平时检查情况作为年终考核的重要依据。

建设城管部门要严格施工扬尘和道路扬尘管理。严格实行施工现场封闭施工和进出口硬化，大门设置冲洗设施、排水沟、沉沙井，防止车辆带泥上路和污水外流；要在城区的建筑工地逐步推广使用商品混凝土，淘汰施工现场搅拌混凝土方式，对确因条件限制不能采用商品混凝土的，应使用密封的散装水泥，限制使用袋装水泥；禁止在道路和行道上堆放、转运产生扬尘污染的建筑材料；城区建筑施工场界砌筑高度不低于1.8米的围档。禁止在施工现场高空抛撒弃渣和熔融沥青、油毡等；拆除建筑物要采取有效的降尘措施，禁止建筑物向下抛洒泥土，禁止在施工场所焚烧建筑垃圾，对运输沙、石、水泥车辆采取有效的防漏、防滴、防扬尘措施。由于滨江路建设的原因，在电报路、孙家书房路等入城口继续实行入城车辆冲洗措施。通过绿化、硬化和封闭地面、土路、人行道及树池等措施，实施“裸土不见天”，控制地面扬尘产生的源头。

篇9

关键词：市政工程；工程施工；环境保护；问题对策

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

随着我国城市化的加剧，人们除了享受到其带来的各种方便快捷的福利待遇，还不得不承受其带来的种种负面问题，例如住房紧张、交通拥挤、城市治安、环境灾害等问题。其中市政工程施工所造成的环境污染问题日常可见，尤为突出。下至大众百姓，上至政府部门都对环境污染问题投入了不少关注。所以，市政工程从具体施工到政府相关负责部分都应该肩负起对环境保护的责任，在建成城市的同时，尽量避免损害环境。

一、市政工程施工对环境的破坏性

自从人类聚居，城市出现，人们就在不断对城市进行规划设计、美化建设。城市的舒适度、快捷度都被在城市中生活的居民们密切的关注着，切身的体会着。然而人们对生产生活的高质量要求则与市政施工过程中对环境的破坏污染产生了深刻的矛盾。憧憬规划的美好与现实操作上的负产物相碰撞的时候，这就需要整个市政工程体系对其产生的问题进行处理。

当前期规划的时候，无论注意与否都会对计划范围内的水源、土地等自然环境做成一定的损害，譬如土地资源的浪费，加剧市民住房紧张强狂；施工中材料的丢弃，对土地造成污染；粉尘的纷扬时刻威胁着施工地附近居民的身体健康；还有看不见的噪音污染，当噪声分贝超过标准值时，就会对施工者和居民造成看不见的身体伤害。这些情况在造成坏境污染的同时，还会给周围动物和人们的生活制造麻烦。由此可见，市政工程施工对环境有着较强的破坏性。

二、市政工程施工当中的环境问题

（一）市政施工的扬尘所带来的问题

施工扬尘是在市政施工的现场作业当中因为各种工作、地面的风蚀再加上各种车辆的来回奔走所造成各种粉尘扩散到空气当中的现象，可以说市政施工的扬尘是其造成大气污染的一大主要因素。道路的扬尘就是因为施工现场各类的运输车辆来回行驶所直接造成的尘土飞舞，在所有的施工扬尘当中，市政工程的施工扬尘所带来的污染占有最大的比例。施工扬尘还包括施工工艺扬尘，这是因为在各种施工工艺在各类生产过程中所造成的扬尘。举例而言，在市政施工的过程中对土方和相关材料进行装卸的时候或者是对施工现场进行整平和清理的时候，对土方进行回填等都会在一定程度上造成扬尘。除此之外还有风蚀扬尘，这是因为一些建筑材料堆放在露天的环境下遭到风蚀的侵蚀，或者是因为挖掘等原因使的地面在风力作用下产生的扬尘。市政施工的扬尘是大气污染的主要形成原因，因此在施工过程中必须注意避免此类现象的发生。

（二）市政施工的噪声所带来的问题

市政施工在其进行常规作业的过程中会产生一定的声响，这些声响会对周边的居民生活造成一定的影响和干扰，这就是我们所说的施工噪声污染。施工噪声污染具有其很大的特点，最主要的就是市政施工噪声的生源比较稳定，而且噪声所产生的时间也具有随意性和波动性。就目前来说，市政施工的噪声主要是从施工现场发出的，当然也有一部分噪声是从市政工程的构件加工场发出的，其噪声源一般都是各种的施工机械。

（三）市政施工的水污染问题

因为施工现场施工人员的生活用水的排放以及施工过程当中的地面冲洗用水等的排放，再加上因为降雨等原因导致施工地表流失的浆料和径流与水体溶在一起，这就形成了水质的污染。市政施工所造成的水污染不单单会影响到附近居民的正常生活，也会对施工现场造成一定的影响。因为污染水一旦流入地下便会与附近的水体融合在一起，影响城镇居民的正常用水，而施工现场二类原料不乏存在化学产品，一旦与水混合，在用水冲洗施工地面或者施工体的时候，就可能对其造成一定的侵蚀，影响了工程的质量。除此之外，施工水污染还容易导致工区附近的水体中悬浮物增多，造成LMN和石油一类的污染物浓度加大，如果施工地所在的场所是跨河流域的市政桥梁，那么对水环境造成的污染更是不可估量的。

（四）市政工程的施工固体废弃物所造成的影响

对于市政工程而言，再其施工期间所产生的固体废弃物主要就是建筑垃圾等，假如将这些垃圾无规划地随处堆放，用完后不做安排没有进行及时的处理，那么就会对城市的面貌造成一定的影响，而且还可能会因为风蚀等原因产生扬尘，因为雨水等原因造成水污染，为周围的居民带来不良的影响。

三、市政工程施工中环境保护措施

（一）灰尘污染防治措施

在市政工程施工过程中，施工人员挖开的土方，可以实施集中堆放的管理措施，有效降低灰尘扬起的波及范围，同时要对土方进行回填，可以从时间上降低灰尘的影响；运输水泥、石灰、混凝土和砂石料时，可以采用密封的罐车，如果采用敞篷车运输，应该在物料上方覆盖一层篷布；存放施工材料的仓库和临时材料堆放点，也要设置粉尘围护栏等遮挡措施，降低灰尘的扩散；要在固定机械设备运行方向波及的范围内增加除尘装置。

（二）施工水污染防治措施

市政工程施工过程中，其产生的污水量并非很多，但是，如果没有采取防止措施，通常会为城市生活用水环境带来极大的危害。对于不同类型的废水，其防治措施也不尽相同。比如在处理冲洗砂石料产生的废水时，由于水中含有较多的悬浮物，因此必须建立沉降池井下沉降处理；冲洗施工设备或者车辆机械时，尽量选择靠右污水排放管道的地点进行，以便防止冲洗废水流入生活用水中。

（三）施工噪声污染防治措施

在工程施工期间，施工设备、运输车辆是产生噪声的主要源头。因此，为了降低噪声污染，施工单位要按照国家规定的噪声标准选择施工设备和运输车辆，以便尽可能地降低噪声污染。比如低噪型的施工机械或者车辆在施工过程中，具有较低的噪声指数。另外，施工单位也应该合理安排施工时间，以便降低对施工现场周围的噪声污染。

（四）施工现场固体废弃物污染防治措施

对于市政工程施工现场的固体废弃物，可以采取以下措施进行处理：对施工过程中产生的生产废料，应该进行分类回收，然后交给废弃物收购站进行处理；表层土可以作为绿化用土，对于施工时产生的废土，统一规划进行回填处理，建立弃土场地进行弃土的集中处理；对施工现场清场废弃物的处理中，清场的树木农作物以及杂草等要及时进行清运处理。

结束语

综上所述，环境保护是市政工程建设中非常重要的一个环节，和谐统一社会发展要求和自然环境的保护。保护环境是每一个公民的责任和义务，就如何加强在市政工程施工中对环境的保护，众人都应该奉献出智慧和力量。政府应该对施工进行切实可行的统筹管理，使城市科学、稳定、可持续发展。环境保护相关部门要辅助协调政府下达的指令，并对下层实施单位进行专业指导和引领。施工单位要根据政府和环境保护相关部门的规定政策进行策划具体的保护计划，结合具体情况及以往经验展开施工前的预防、施工中的保护、施工后的清理工作，全面高效保护环境。城市居民则应该关心监管施工单位，并通过政府舆论渠道做出反馈，使整个市政施工建设的环境保护工作真正意义上的首尾相连，呼应循环起来。

参考文献

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[2]王勤.浅谈市政建设施工中环境保护的重要性[J].科技风,2010(8).

[3]曾力波.论市政工程中的环境保护[J].中国城市经济,2010(7).

篇10

（一）城市道路交通噪声

城市道路交通环境污染已成为各国城市发展的共性问题，城市道路交通环境污染主要有大气污染和噪声污染。据测定，汽车在行驶中的噪声为80～90，在城市快速道路上高速行驶的车流噪声接近100。

道路交通噪声计算，要根据交通量、平均行车速度、重车百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一个基本的噪声计算值，然后计算由于传播、反射、吸收和屏障等影响所产生的修正，最终得到交通噪声评价值。现在还用一种叫机动车噪声污染分析处理系统的。该系统包括系统机动车噪声源强分析模块、路段噪声分析模块、交叉口噪声分析模块、环境噪声预测模块、环境噪声评价模块。其功能是:根据交通信号控制系统提供的交通信息数据，分别处理路段两侧和交叉口周围的噪声强度等级，综合背景值，做出噪声预测。根据环境质量标准，做出换环境污染指标（噪声污染指数）。将处理结果进行储存和更新。

（二）城市轨道交通噪声

随着城市的发展和经济的高速发展，人口日益增多，目前的交通状况已不能满足要求，发展轨道交通已成为人们的共识。我国城市公共交通的发展已进入一个新阶段，轨道交通由于其运量大速度快、乘坐舒适、安全、稳定、占地少及空气污染小等诸多优点，在城市交通建设中独占鳌头。

城市轨道交通地下主要有地铁，地面包括有轨电车、高架轻轨、城市铁路等形式。城市轨道车辆由于运行在城市中，其运行速度较低，一般情况下不允许鸣笛、且新的钢轨一般用焊接长钢轨，所以城市中的轨道交通噪声主要是以下四种：轮轨滚动噪声、牵引电机噪声、齿轮转动噪声及空压机噪声。地铁交通除列车运行噪声外，还有风亭及冷却塔噪声。高架轻轨噪声除轮轨噪声、车体辐射噪声、动车组牵引电机噪声外，还有桥梁结构噪声，与地面轨道交通相比，其噪声辐射面大，影响范围广。

（三）城市公路交通噪声

城市中对外公路交通噪声是指汽车在公路上行驶时所产生的噪声，交通噪声在现代生活中是很普遍的、最难避免的噪声源，随着人们环保意识的增强，交通噪声污染的防治越来越受到道路设计者和使用者的重视。

汽车在公路上行驶时，轮胎与路面之间的摩擦碰撞、汽车自身零部件的运转（如发动机、排气管等）以及偶发的驾驶员行为（如鸣笛、刹车等）都是产生噪声的原因。交通噪声是宽频带的，即含所有可听范围频带的能量。交通噪声分析应考虑车辆产生最大噪声的交通条件，和最干扰公路两侧居民的交通条件，通常选用昼高峰和夜高峰两个时段来分析交通噪声的影响。

二、城市交通噪声防治措施

城市交通噪声的防治措施针对交通噪声的声源、传播及受声点3个关键环节，有多种措施可降低交通噪声对受声点的影响，在此我们称之为降噪措施。

（一）针对声源的降噪措施

选用低噪声路面。一般来说，汽车行驶在沥青混凝土路面比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1～3。近年来欧洲许多国家相继开展了对低噪声路面的试验研究，外露集料表面的低噪声水泥混凝土路面的降噪特性可与传统的沥青路面相媲美，而疏水沥青混凝土路面的降噪效果更为明显，可降噪2～8。因此，使用低噪声路面可有效的降低公路交通噪声污染。运用交通管制措施禁止鸣笛，某时段内禁止大型车辆在敏感路段通行，调整交通信号使交通流顺畅因而车辆不需经常停顿等交通管制手段对城市道路的降噪效果较为明显，也易于采用，但这些措施不宜于野外公路，以免明显降低车辆速度和道路使用的方便性而影响野外公路的使用。

（二）针对噪声传播途径的降噪措施

在公路与受声点之间设置声屏障。声屏障是一个降低公路噪声的重要设施，也是道路设计者经常采用的降噪措施，对距公路200范围内的受声点有非常好的降噪效果。声屏障是一个明显干涉声波传播的阻挡物或部分阻挡物，它可以阻挡声的传播而形成一个声影区，其降噪效果随声程路程差的增大而增加。声屏障的形状和材料种类多种多样，可以用土、砖、混凝土、木材、金属和其它材料来构筑，修建声屏障除考虑其降噪作用外，还要注意其经济实用，并与其所处环境相协调做到视觉满意。

（三）针对噪声受声点的降噪措施

在公路受声点之间种植绿化林带。有关资料表明，非常稠密的树林(在声源与受声点之间没有清楚的视线)，且树林高度高过视线4.5以上时，树林深入30可降噪5，如树林深入60可降噪10，树林的最大降噪值是10。种植林带除具有降噪作用外，还兼有绿化美化环境的功能，但会大幅度提高公路用地范围，当公路经过荒山丘陵地区时，该方法较为实用，由于我国耕地紧张，所以当公路途经耕地时，该措施具有明显的局限性。

增大公路与受声点之间的距离。在公路选线时，应充分考虑公路交通噪声污染问题，尤其对《公路建设项目环境影响评价规范》中规定执行《城市区域环境噪声标准》中2类标准的学校教室、医院病房、疗养院住房和特殊宾馆等噪声敏感点，应先估算其噪声声级，如通过设置声屏障无法解决噪声污染问题，就需考虑调整线位，增大线位与敏感点之间的距离，降低敏感点的噪声声级。

（四）针对城市轨道交通的噪声

城市轨道交通的噪声防治是一项综合性的系统工程，主要应从声源降噪和传播途径降噪两方面考虑，特殊情况下对受声点加以防护。噪声防治应从降低噪声源开始，尽可能降低列车动力系统噪声。首先从车辆构造设计上加强防振、吸声措施，采用阻尼车轮及盘式制动，车辆踏面整修和车辆两侧架设防声裙等。其次，在轨道及桥梁结构上采取减振降噪措施，如用超长无缝钢轨代替标准钢轨，以减少车轮对钢轨的撞击引起的噪声和振动，可降噪23；在承台上设置弹性聚合物砂浆垫层和配有弹性扣件的整体道床，以利吸收振动波，该整体道床与普通整体道床相比可减振降噪10；定期打磨钢轨，增加钢轨的平顺度，降低车轮与钢轨的摩擦、冲击、不均匀磨耗引起的轮轨振动与噪声，可降噪35。

三、解决方案

以上我们了解了几种城市交通噪声，虽然各自都有解决的方案，综合来说，我认为有以下几点:

1.对噪声严重超标的车辆应限期治理，车辆的年检应增加噪声检测项目。严格执行国家《汽车报废标准》，对达不到要求的车辆，该报废的必须报废，不得延用，加快旧车淘汰；

2.加大执法力度，强化环境噪声污染的控制管理，做到有法必依，执法必严，违法必究；

3.合理布置临街建筑物，可采用设置吸声墙面、隔声门、窗，实行立体绿化，或使临街建筑物为商店、楼亭等，尽可能减少交通噪声对居民的影响；

4.建设现代化的城市交通基础设施要对交通设施建设和城市建设提出严格要求，明确规定城市规划部门在确定建设布局时应当根据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声屏障设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离。与此同时，提出相应的规划设计要求，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或采取其他有效的控制环境噪声污染的措施；

5.增加城市绿化面积，降低空气污染度为使城市居民远离交通噪声，要致力于在道路两侧修建斜坡，加宽沿街住宅的缓冲绿化带，并利用有限地带开发立体绿化，增加植被面积，充分发挥绿色植物在降噪和净化空气污染物中的作用。

四、结语

面对21世纪，面对信息时代的到来，面对城市化的挑战，面对我国薄弱的城市交通基础设施，我们必须坚持可持续发展思想，不仅要进行合理的交通规划建设，还要充分利用现有设施，最大程度减少交通“公害”之——噪声，从而保障城市社会经济的持续健康发展。

【参考文献】

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[4]施仲衡，等.地下铁道设计与施工[M].西安：陕西科学技术出版社，1999．

[5]刘书套.高速公路环境保护与绿化[M].北京：人民交通出版社，1984．