产品检验管理办法范文

时间:2024-04-02 17:22:44

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产品检验管理办法

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第1条 为贯彻执行《国家级产品质量监督检验测试中心管理试行办法》和《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》,进一步统一和完善我部产品质量监督检验机构的管理制度,提高检验质量,特制订本办法。

第2条 铁道部产品质量监督检验机构由铁道部产品质量监督检验中心(以下简称部检验中心)及各检验站、试验站组成。

部检验中心为铁路工业产品质量监督检验工作的归口单位,业务上由部科技局管理。

各检验站、试验站主要承担铁路工业产品质量检测工作,其检验业务受部检验中心指导。

第3条 各检验站、试验站要根据各自的特点,划分成若干测试实验室。根据《中华人民共和国计量法》的规定,各实验室应通过实验室认证(即国家计量认证)后,方能开展产品质量检验工作。

实验室认证是一项重要的技术准备工作。在部产品质量监督检验机构各实验室通过认证的基础上,报请国家标准局质量监督局进行验收和认可后,行使《铁路工业产品国家级检测中心》职权。

第二章 机构与职责

第4条 部检验中心及各检验站、试验站的职责范围及分工,按铁路工业产品质量监督工作试行条例规定执行。

第5条 各检验站、试验站设在科研单位的,检测业务要相对独立,并配备专职检测人员。在执行产品质量检验任务时,不受行政干予。

第6条 各检验站、试验站设站长一名,副站长一至二名,站长原则上由所在单位技术负责人兼任。站长、副站长的任命与更换应报部科技局,并抄部检验中心备案。

第7条 部检验中心、各检验站、试验站应认真负责地完成各项检验任务,检验报告的数据要准确可靠,结论判定要科学合理。

第8条 部检验中心及各检验站、试验站有权向产品生产企业的有关上级主管部门反映被检企业的质量管理和产品质量上存在的问题或提出处理建议。

第三章 检验人员

第9条 部检验中心主任、副主任、各检验站、试验站站长、副站长应由熟悉检验工作业务,熟悉国家有关产品质量管理方面的方针政策、法规,有一定组织能力和实践经验的工程师以上人员担任。

第10条 部检验中心工作人员,各站检验测试技术人员要熟悉有关产品标准,精通测试技术,有一定实践经验,具备胜任本职工作的业务能力。从事检验工作的操作人员,应经考核合格方能独立工作。

第11条 部检验中心负责部产品质量监督检验机构的管理人员和检验人员的技术培训工作。

各站主管单位要制订各类人员的培训计划,明确培训目标,加强业务考核。考核内容包括技术水平、工作成绩等。考核结果应作为奖惩和晋升的依据。

第12条 部检验中心及各检验站、试验站工作人员必须认真负责,奉公守法,秉公办事,不徇私情,不得接受被检产品生产企业任何形式的馈赠。不得从事与检验项目有关的技术开发和咨询工作。

第四章 测试工作

第13条 测试工作开始前,应制定测试大纲。其内容包括:

1、抽样数量及抽样方法;

2、测试项工作所依据的产品标准和其他技术文件;

3、测试项目,被测参数及公差;

4、测试方案、测试所用仪器、设备及其量程和精度;

5、测试结果的判定方法。

测试大纲应按部检验中心的要求履行审批手续。

第14条 抽样:

1、抽样方法:随机抽样。

确定样本大小后,由被检产品存放单位提品编号,根据编号进行随机抽样。

样本应在生产单位,销售单位或使用单位的库存中抽取。特殊情况下,也允许在生产线终端抽取。

抽样前,不得予先通知被检产品生产单位,抽样结束后,样本立即封存,连同产品出厂检验合格证发往指定地点。

2、抽样数量:

凡产品标准中已明确规定抽样数量的(包括型式试验抽样数量)产品,按标准规定执行,在标准中对抽样数量未作明确规定的产品,暂按以下抽样:

(1)大型的,成本昂贵的(单价2万元以上),试验费用高昂的,以及破坏性试验产品的抽样数量,由检验部门和受检验产品生产单位商定,并通知主管业务局(公司)核备。

(2)其余产品按百分比抽样:

N≤1000 n=2

100<N≤1000 n=N/100(n<2)

N>1000 n=N/100(n>30)

其中:N=当年数量;

n=抽样数量。

3、抽样基数:

(1)在生产单位出厂的库存合格品中抽样时,基数不得少于抽样数量的5倍。

(2)在销售单位或用户单位的库存中抽样时,基数不得少于抽样数量的2倍。

(3)在生产线终端抽样时,当天产量不得低于均衡生产的平均日产量。

第15条 检验样品应妥善保管,严格履行入库登记手续,不得丢失、损坏。检验开始前,应有专人提取样本,确认其外观是否完好,并办理领取手续。检验结束后,应有专人负责样品检验后的处理工作。

第16条 检验人员应对测量器具、仪器、设备的技术状态进行确认后,方可开始检验工作。第一次试验不论出现何种问题,都应立即停止试验,进行检查再次确认无误,经实验室主任同意后,方可继续检验。

第17条 由于外界原因中断检验,凡影响检验结果者,检验必须重新进行。

凡因测试仪器,设备故障而使检验中断者,可用同一精度的满足测试工作要求的代用仪器设备重新检验,无代用仪器设备者,必须将损坏的仪器设备修复,重新计量,校检合格后方能开始检验。

凡因测试工作的失误而造成样品损坏,无法得出完整数据或完成全部检验项目者,所有检验数据作废,重新抽样进行的检验必须完成全部检验项目,检验报告以第二次检验数据为准,不允许将两次检验的数据拼凑检验报告。

第18条 当进行不可重复的检验项目时,(如寿命试验、破坏试验等)允许被检产品生产企业派员参加。经检查,测试方法,测试设备确实符合测试大纲要求,检验工作方允许进行。

第19条 当被检产品生产企业对检验结果提出异议时,检验机构应再次核对原始记录、检查测试设备、测试方法,如确属无误,应立即通知被检产品生产企业;如确因数据整理而产生的错误,应发一份技术文件予以修改,如确因测试设备、测试方法方面的原因而造成误检,检验机构应重新抽样检验,承担包括样品成本在内的一切检验费用。

第20条 各测试实验室应编制《质量管理手册》,其内容与《铁道部实验室认证管理方法》中规定的《质量管理手册》相同。

第五章 检验报告

第21条 部产品质量监督检验机构的检验报告封面及首页采用统一的格式。

第22条 产品质量监督性抽查检验项目,产品质量认证证书检验项目,发放生产许可证和制造特许证的检验项目及承担部检验中心委托的检验项目,检验报告由各检验站负责人签字,加盖检验站公章,交部检验中心审核,经中心负责人签字,加盖部检验中心章后生效。

第23条 各站自行接受的委托检验项目,检验报告可由各站负责人签字,加盖检验站公章,发送委托单位,报部检验中心备案。

第24条 检验报告应严格履行审批手续,应有各站直接参加检验的人员、审核人员、质量负责人及各站负责人签字,其发送要履行登记手续。

第25条 检验报告要专人妥善保管,不得丢失,不得任意复制,不得随意散发。保存期不得少于五年。如确因工作需要查阅检验报告,应经有关领导批准。

第26条 对已发出的检验报告如需修改或补充,应另发一份《对编号××××检验报告的修改(或补充)》的技术文件。

第六章 附 则

第27条 本办法解释权属铁道部。

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一、“3C”认证标志的使用范围:

公司获得认证的产品(见03-021技术通知单),使用国家统一印制的标准规格认证标志。

二、“3C”认证标志的管理

1.“3C”认证标志的购置,由生产制造部按生产计划向质量管理部报缺,质量管理部按规定到国家指定的机构购置认证标志标签。

2.“3C”认证标志购进后,按贵重物资管理办法由质量管理部指定专人验收登账,然后入银库保管。

3.“3C”认证标志必须与产品合格证同时领用和使用,由生产车间填写领料单(必须注明用途、数量、规格,),经产品质量检验员校核,报质量管理部负责人签字后办理领用手续,并在台帐上签字。

4.产品检验员在产品例行检验合格后,将认证标志交包装人员,并监督其加施在规定位置上。

5.质量管理部对每批“3C”认证标志的签发、使用必须如实做好记录、建立台帐,产品入库数量与标志领用数量按批次必须相符,并按规定存档。

6.凡由协作单位加工的产品总成件,由本公司产品检验员例行检验合格后发放“3C”认证标志,并现场监督其加施在规定位置上。

三、违规的处罚

1.对标志的保存、领用及使用不得有遗失或遗留张贴,否则对责任部门或责任人按100元/张给予扣罚。

2.任何人不得以任何理由转让认证标志,一经发现,给予扣罚50000万元的处罚,情节严重的则追究法律责任。

3.未经批准而擅自领用认证标志的个人、部门,一经发现,给予罚款3000元/次的处罚,并扣所在部门当月经济责任制考核分30分;情节严重给予警告、记过、开除或辞退的处理。

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关键词 船舶检验技术 档案 科学化管理

船舶检验的目的是为了保障船舶和海上设施安全、防止其造成水域环境的污染,船检工作是一项专业性很强的技术活动。而船舶检验技术档案就是船检工作中所产生的与此相关的科学技术档案,同时也是船舶技术状况和验船师工作质量的真实记录。由此可见,对船舶检验技术档案进行科学化管理分析是十分必要的。

一、船舶检验技术档案的构成

船舶检验技术档案是船级社在进行船舶检验工作中所产生与此相关的全部工作档案,其主要构成内容有以下几个方面:

(一)船舶技术检验档案。船舶技术检验档案主要是对我国内外航行船舶进行法定检验和入级检验时,所形成的技术档案。

(一)产品检验技术档案。产品检验技术档案是对各种船舶内所配备的船用产品以及船上所载的诸如集装箱等物品进行检验时,所形成技术档案。

(三)海上设施检验技术档案。海上设施检验技术档案主要是在对海上各种建造和建造后的设施进行法定检验和鉴证检验中形成的技术档案。

船舶检验技术档案全面地反映了我国船舶检验事业的面貌,真实地记载了我国船舶检验技术的发展成果,它有着不可忽视的历史价值和现实作用。

二、船舶检验技术档案的科学化管理分析

(一)执行中国船级社档案管理办法

1.文书档案管理办法。文书档案的分类方法采用“年度――机构――保管期限”的分类方法,即先将归档文件按年度分类,每个年度下按机构分类,同一机构内按保管期限分类,各分社文书档案的分类方法可根据本单位的实际情况自定。此外,文书档案应编制《归档文件目录封面》、《归档文件目录索引》以及《归档文件目录》,归档文件装订顺序应为:归档文件目录封面――归档文件目录索引――归档文件目录。归档文件目录索引由档案部门编制,各立卷单位不再单独编制。

2.会计档案管理办法。会计档案按照文书档案要求立卷,以装订成册的会计凭证、账簿可装入档案袋(盒)内。当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由财务会计部门保管一年。期满后,于次年6月底以前,由财务会计部门按照归档要求整理立卷、归档,编制移交清单,移交档案部门保管。1998年以后的会计档案根据财政部、国家档案局,关于印发《会计档案管理办法》(财会字[1998]32号文)执行。

3.科技档案管理办法。船舶检验科技档案依据其特点分为8个大类、若干二级类目和若干三级类目。科技档案的标识是对科技案卷赋予一定的代码,以确定案卷在档案分类体系中的位置,是案卷保管号(包括分类号和项目顺序号)和案卷顺序号的组合。具体标识方法按照《船检科学技术档案分类编号办法》执行,如CJ01(总部全宗号),CJ01-5.1.1代表船舶检验类档案;CJ01-5.2.1代表海上移动平台检验类档案;CJ01-4.2代表规范类档案。项目顺序号通常可采用3位数字流水编号,或者采用项目代号、工作控制号、船舶登记号、图纸批准号等作为项目顺序号;案卷顺序号可采用4位数字流水编号。

(二)推进中国船级社档案信息化建设

当前,随着中国船级社船舶检验业务的蓬勃发展,船舶检验技术档案作为船舶检验工作信息和历史记录的重要载体,其数量也日益增多。在如今信息化技术的大背景下,为了跟随中国船级社业务的发展需要,对总部和各个分支机构的档案进行有效的管理和利用,这就需要大力推进中国船级社档案信息化建设。当前,中国船级社档案信息化建设需要从以下两个方面着手:

1.加强档案管理平台建设。档案管理平台是以中国船级社船舶检验业务和档案行业标准为依据进行开发建设的,需要具有一定的灵活性和拓展性,同时还要兼具安全保密功能,以此来满足档案信息管理的安全性和可靠性。档案管理平台的建设,能够实现对船检业务档案信息的可视化管理,能够全面提升档案信息资源的开发利用水平,促进其公开共享和再利用。

2.推动数字档案资源的建设。数字档案是现代信息技术有机结合的产物,和传统的档案馆相比,具有信息传输网络化、检索系统方便快捷、档案原件存储时间长的特点,能够极大地满足用户的需求,跨越时间和空间的限制,随时、随地实现档案的异地查找。数字档案资源建设是中国船级社档案信息化建设的基础,为档案管理工作创造了前所未有的有利条件,对档案资源进行数据资源整合和数字化加工,将从根本上提高档案服务质量,极大地强化档案的信息需求。

三、结论

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一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划。我们要养成做工作计划的习惯,日后做事都按这个工作计划来走,能让我们少走很多弯路。下面是小编为大家整理的职员职位工作阶段计划2022,希望能帮助到大家!

职员职位工作阶段计划1一、加强公司企业文化建设及宣传

企业文化是公司文化,是老板的文化。是企业中长期形成的共同理想,基本价值观,作风,生活习惯和行为规范的总称、是企业在经营管理过程中创造的精神财富的总和。对企业成员有感召力和凝聚力,能把众多人的兴趣,目的,需要以及由此产生的行为统一起来。它包含价值观,目标,行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象,通过宣传,教育,培训和文化娱乐,交心联谊等方式,以限度地统一员工意志,规范员工行为,凝聚员工力量、为公司总的战略目标服务。

二、优化后勤保障

没有后勤的保障,就保证不了生产稳定正常的进行。要保证公司稳定正常的生产经营必须要有一个坚强的后勤做后盾。势必首先制定相关制度,优化对食堂,宿舍,水,电,办公用品的监管。优化零星修缮,部分固定资产的的申报监管,优化卫生,环境,车辆等监管(按程序)。

1、加强行政岗位责任制、完善行政岗位制度。

2、加强行政后勤岗位责任制、完善行政后勤岗位制度。

3、加强行政总务岗位责任制、完善行政总务岗位制度。

4、加强保位(保安)岗位责任制、完善保安岗位制度。

5、加强财产管理及零星修缮、完善财产管理及管理制度。

6、加强食堂、宿舍、水、电及办公用品领取等监督管理措施,完善管理制度

7、加强车辆的停放工作。

8、加强环境卫生的监督管理

9、做好与公司各部门的协调配合工作。

三、强化安全保卫

评比一个企业的强大,好坏,盈利,亏损,就在于这个企业势必是具备有一个安全感。所以要安全就得强化公司员工的安全意识、提高保安人员的思想素质和业务水平,加强“四防”工作,落实保安管理制度,培训提升保安队长的管理水平。加强对人员进出,公务访客,车辆物品出入,消防安全。做好防火、防盗、防灾,防破坏、防职业安全事故等管理。同时对员工进行安全教育,贯切落实:“安全第一,预防为主”的指导思想。创造一个安宁祥和的工作,生活环境,保证公司财产和公司员工的人身及合法财产的安全。

1、建立健全安全保卫管理制度,落实安全生产经营责任制。

2、建立健全消防安全制度,强化消防安全管理,管理到位、层层落实到人,层层签订责任书。

开展消防灭火演练。

四、开展员工思想教育培训工作。

1、公司形象教育培训。

2、员工行为礼仪教育培训。

3、办公职场的教育培训。

4、安全教育培训。

五、完成上级领导交办的临时工作任务。

职员职位工作阶段计划2__年马上就要结束了,行政部作为公司的后勤保障部门,在过去的一年中为公司的发展默默的付出着,在集团领导的带领下,做出了一些成绩,但也存在一些困难和不足之处,现将__年行政部工作汇报如下:

一、档案管理方面

1、归档

档案管理一直是行政工作中比较薄弱的一项工作,__年第四季度开始,行政部依据相关规定并结合各部门工作中的实际情况,逐渐确定了各部门档案的归档范围和档案管理的规范性。

2、管理

根据公司管理制度要求,档案实行统一领导、集中与分级管理相结合的管理模式。行政部对档案室重新做了调整,档案柜也重新分配,并且设定了兼职档案管理员,负责对本部门所存档案及时归档和借阅等工作,并做有档案借阅登记。

二、办公设备管理方面

为了统一管理、控制成本,公司所有办公设备由行政部经过货比三家后,统一采购验收入库后按需配置到各部门,并且监督管理。公共办公区域办公设备由行政部统一管理,所有办公设备的耗材皆由行政部管理配备。

三、办公用品管理

公司各部门的办公用品都实行由部门按需申报,行政部统一后按需采购、入库,各部门按要求领用。办公用品的发放、采购和管理,建立办公用品台账和领取记录。

四、会议管理

会议管理是行政工作的一部分,做好公司会议及其他各部门会议的组织和后勤服务工作。落实各类会议的会前准备、会后的会议纪要的整理及发送各部门等工作。

五、制度的建设

配合总经理在原制订的各项规章制度基础上进一步补充和完善,包括《办公用品管理办法》、《公司车辆管理办法》、《办公区域卫生管理办法》、《招待用品管理办法》、《办公室用电安全规范》、《文件签批流程》、《证照管理标准》、《网购管理办法》、《印章的管理标准》、《办公室卫生检查扣分管理制度》、《会议管理办法》等等。根据企业现状,进行修改和完善,近期已将公司新的规章制度制定出来,下一步就需要相关领导进行会审。

六、车辆管理

为领导和员工提供便利的交通工具是行政部重要工作内容之一,后勤保障更是一项重要工作,__年开始,行政部保障了各部门员工外出工作的便利,员工满意度也得到提升。一年来,行政部结合工作实际,在车辆管理的方面,达到一车一人,定期保养,责任到人的管理方式,车辆的高效管理,为公司各项工作的开展创造了良好条件。

七、网络管理

为了保障集团的日常办公,加强公司现代化办公需求,本年度OA办公进行试用阶段。对各部门办公设备的配置保养和维修。保证各部门的通讯和网络畅通。

八、总结:存在的困难与不足

(一)困难:

1、行政部较频繁的人员流动,带来工作不连续的问题。

1)人员的变动造成个别工作的中断,如:工作交接的不顺畅,各项记录的不完善。

2)办事风格的不同,也容易引发多方面的不适应。

2、公司的阶段性发展带来的整体认识偏差及重视程度不足的问题。

1)各方面还是更习惯把行政部作为单纯的服务职能来对待,

2)公司目前所处的阶段,有规范管理的必要性,但这种必要性还没有达到普遍感到“急迫”的程度。在整体氛围可有可无的情况下,工作推进的难度可想而知。

3、现行及试行制度本身尚待完善,由此可能引发的问题。

例如:工资福利制度的改革、财务报销制度的改革等。

(二)不足:

1、团队建设、内部管理尚有不足。

1)由于行政部管理幅度较宽(行政部现在涉及的工作已经越出了单纯一个部门的范围)、事务性强,需要部门员工普遍做到一专多能,且相互之间有团队、补位意识。这一点上还需进一步加强。

2)行政部内部管理,如车辆、人员管理、文件传递等,仍有提高的余地。

2、责任心、责任感有待进一步加强。

1)行政部工作“即时重要”的性质,决定了工作琐碎但责任重大的特点。

2)部门内个别岗位尚存在人员不足等问题,

3、服务意识与服务水平尚待提高。

1)目前部门个别岗位服务意识不足,需要提高工作责任心。

2)服务水平与服务技能有直接关系,好在部门员工普遍悟性较强,且大部分均有上进心。

九、小结

行政部在公司安排的任何工作中一定要首当其冲。困难是存在的,现实的,难免的;我们的不足也是显而易见的。但行政部有决心也有信心迎难而上,在伴同公司发展壮大的过程中整体提升!__年已经过去,在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展做出更大的贡献!

职员职位工作阶段计划3一、管理制度制定

1.质检部门的管理制度与质检部门职责要在二月完成初稿,并先行实施。

2.要在四月中旬完成检验规范、检验标准和检验规范细则的文本文件并报领导审批。

3.明确质检部门人员职现责与分工(包括进料、半成品、成品、电子电器设备及各部分检验流程和测试步骤等)。

4.明确质检部门的人员考核标准(要求文本文件)。

二、加强产品检验及抽力度

1.为了确保产品质量,首先要加强原材的进货检验,原材料进厂是质量管理的首要关口,只有把原材料的质量控制到位,才能保证后续的正常生产,越早发现问题损失就越小。

对供货商的提品质量要求形成文件化,形成质量协议,提高、保证入厂原料质量稳定性,减少不必要的浪费和损失,达到共赢的目的。再次是与供应商进行定期和不定期的进行质量反馈,让供应商对其提供的产品有明确的认知。

2.加大检验力度。

为了加大检验力度并做到全方位的检验工作,需要考虑增加质检部人员。

3.为了更好的产品检验,需要为质检部门配备产品检验测试场地。

4.配备质检部门用的测试工具。

三、与其他部门相互配合

质检部有责任与义务要求采购部、设计部、生产部和计划部门配合与协调,以便更好质检目标。新的一年,质检部将按照公司制定的新目标,将质量工作向各部门深入的开展,提升质量管理人员的素质,即时跟进新产品、新标准。在质量控制上加强对产品检验手段、方法的分析研究和策划,加强质量目标的统计和质量异常的跟踪。切实做好年的质量管理、严格质量控制,确保公司产品的质量能满足客户的需求。

职员职位工作阶段计划4__年,我们质量管理办公室将根据公司的年度工作要点,紧紧围绕公司“改革、发展、质量、效益”的总体要求,认真做好质量体系的管理工作,积极开展质量管理活动,确保公司员工教育与培训质量管理体系持续、有效的运行。

一、加强部门管理工作,努力提高部门人员的综合素质和管理水平

本年度将根据公司学习计划的总体安排,认真组织部门所属人员进行技能学习,使部门人员能深入公司的路线、方针、政策,关注时事,与时俱进。并结合部门工作特点和实践经验,不断强化服务意识、质量意识,在提高管理水平的同时,认真学习质量体系文件,深入研究质量管理的新方式、方法,不断提高综合素质,努力推动我部门的质量管理工作再上新台阶。

二、加大质量体系的执行力度,进一步强化全员质量意识

本年度,质管办将在开展各种质量管理活动中,对各受控部门进一步加强体系文件的宣贯和学习指导,并要求各受控部门及分承包方对所属人员定期进行集中学习,对新引进人员、转岗人员及时进行质量培训。通过各种形式的宣贯,努力使各受控部门和人员能及时、准确地掌握外审后修订的文件、新增部分乃至整个体系文件的内容和特点,严格按文件规定的要求开展日常工作,进一步强化全员质量意识,确保公司质量体系得到持续、有效的运行。

三、认真组织内部审核和管理评审工作,严格实行质量管理

根据公司内部质量审核程序和管理评审程序的规定,本年度我部计划安排两次内部审核和一次管理评审工作,质管办将从质量活动的组织、开展形式、内容和审核、评审过程等各个环节进行规范化,严格执行文件要求和质量管理。内审的重点是审核体系文件的符合性和贯彻培训情况,检查质量管理记录填写的情况和不合格项纠正的情况,检查质量体系运行的有效性和连续性。同时,协助有关职能部门,对分承包方提供的服务开展评估工作。在内审中发现的不合格项和缺陷情况时,将及时督促纠正。在管理评审中,将对质量体系运行的有效性予以分析、评价,研究并改进内审中出现的问题,分析不合格项产生的原因及体系运行方面的缺陷等。并将通过管理评审工作总结经验,为下一年开展质量管理工作提供借鉴。

四、做好各项预备工作,推进质量管理全员化

本年度,质管办将依据管理者的要求,努力推进质量管理全员化工作。一是认真开展调查与研究,主动与主管部门联系,到兄弟公司参观学习;二是根据我们部的机构设置和工作实际,制定全员质量管理的可行性方案,采取新的管理模式。三是落实质量文件的起草、汇编、定稿等工作。

职员职位工作阶段计划5我作为一名普通的办公室文员,希望再__年能够以更好的姿态完成工作,所以有如下工作计划:

一、在日常事物工作中

1、协助行政主管做好各类公文的登记、上报、下发等工作,并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。

2、做好了各类信件的收发工作。

3、做好外出人员的登记工作。

4、做好办公用品的管理工作。

做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。

5、做好办公室设备的维护和保养工作。

6、协助行政主管做好节假日的排班、值班等工作,确保节假期间集团的安全保卫工作。

7、认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。

在日常事物工作中,我一定遵循精、细、准的原则,精心准备,精细安排,细致工作,干标准活,站标准岗,严格按照办公室的各项规章制度办事。

二、在行政工作中

1、做好领导服务:及时完成办公室主管、集团各部经理和部门主管交办的各项的工作。

要成为领导的助力、助手,急领导所急,想领导所想,勤跑腿,多汇报,当好参谋助手。

2、做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,系统的、快速的传递信息,保证信息在公司内部及时准确的传递到位。

3、做好员工服务:及时的将集团员工的信息向公司领导反馈,做好员工与领导沟通的桥梁。

4、协助行政主管完善集团各项规章制度。

5、做好信息_工作:保存好办公室常用文档,做好存档_工作;

要及时、准确、全面的收集各方面信息并做好存档工作。

6、做好文书工作:及时完成领导交办的各种文稿,学习各种文字材料的写作,提高自身写作功底。

三、提高个人修养和业务能力方面

1、积极参加集团安排的基础性管理培训,提升自身的专业工作技能。

2、向领导和同事学习工作经验和方法,快速提升自身素质。

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关键词 出境竹木草制品生产企业;分类管理;“升级”制;“降级”制;南平出入境检验检疫局

中图分类号 F752.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)12-0284-01

2003年7月1日,国家质检总局了《出境竹木草制品检疫管理办法》(国家质检总局第45号令),各地出入境检验检疫局根据该办法将分类管理这一检验检疫模式应用于出境竹木草制品,并先后数次就出境竹木草制品生产企业分类管理办法进行了调整,放宽了企业评级的条件,根据不同类别企业实施不同的出口产品抽查比例,有效缓解了出口量快速增长与一线检力不足的矛盾,提高了企业竹木草制品的通关速度。

现行出境竹木草制品生产企业分类管理属于“升级”制,即刚获得注册登记资质的出境竹木草制品生产企业自动评为三类企业,不能参与一、二类企业的评定,1年后可根据企业质量管理体系运行、出口产品检验检疫、企业诚信等情况进行升级调整,但原则上不能跨级调整[1-2]。

竹木草制品是南平出入境检验检疫局所辖地区主要出口创汇农产品之一。近年来,相关产品出口量持续增长,2016年出口批次14 471批,货值近4亿美元,占辖区出口植物及其产品总批次的98.18%,占总货值的4.19%。与刚刚实施出境竹木草制品生产企业注册登记管理的2008年相比,出口批次和货值分别增长127.17%和195.26%。随着出口贸易的蓬勃发展,笔者在总结检验检疫一线工作数年的实践经验中发现,出境竹木草制品生产企业分类管理“升级”制一定程度上束缚了企业的发展,大量耗费了检验检疫工作人员的精力,“降级”制似乎更符合现行外贸形势。现以南平出入境检验检疫局(以下简称南平局)所辖地区出口竹木草制品情况为例进行说明和探讨[3-4]。

1 “升级”制在企业管理中存在的问题

1.1 出口产品日益增多与检力不足的矛盾突显

南平局辖区现有竹木草制品生产企业178家,其中一类企业33家,二类企业95家,三类企业50家。根据福建出入境检验检疫局作业指导书《出境竹木藤草制品检验检疫》中提出的监管频率要求(一、二类企业1年不少于1次,三类企业1年不少于2次),2017年辖区出境竹木草制品生产企业最低监管总次数达228次。企业出口产品抽查比例:一类企业出口产品抽查比例不高于出口批次的1%,根据产品风险等级,确定不同查验比例,最低抽查批次不少于1次;二类企业出口产品抽查比例为出口批次的3%~10%,根据产品风险等级,确定不同查验比例,最低抽查批次不少于1次;三类企业出口产品抽查比例不低于出口批次的15%,根据产品风险等级,确定不同查验比例,最低抽查批次不少于1次。南平局设定的抽查比例为一类企业1%,二类企业3%,三类企业15%。参考2016年南平辖区企业的出口批次,2016年最少需查验货物410次。目前,南平局在岗植检人员4人,平均每人每年监管、查验货物次数最少103次(监管结合货物查验进行),由于南平局辖区企业呈点多、面广、线长等特点,同时还存在系统同一天抽中的数批货物分布在不同县市的情况,导致企业监管和货物查验占用了大量的检力,让检验检疫人员疲于奔命。

1.2 高抽查比例增加了企业成本,延滞了企业产品通关速度

新注册的规模企业,按照15%的货物查验比例,理论上年出口100批就要被查验15次,频繁的货物查验也延滞了企业产品的通关速度,与现行的促进出口、服务地方发展的理念相悖。如若不实施现场查验,检验检疫工作人员则需要承担货物查验不到位被国外通报带来的风险。

1.3 相当一部分企业感受不到“分类”的区别

由于检力不足的实际情况,部分企业的货物现场查验次数达不到相关规定要求,不同类别企业的“待遇”不明显,部分企业感觉三类企业与一、二类企业没差别,其提升质量管理水平、争取升级的动力不大。

2 “降级”制的优点

所谓“降级”制,即出境竹木草制品生产企业在获得注册登记证书的同时授予其分类管理一类企业的资质,结合日常监管和企业货物查验的过程中发现的问题以及企业产品国外通报、退运等情况,对其实施“降级”,相应地增加监管频次和货物查验比例,直至注销其注册登记证书,类似于交警对司机驾照的管理。“降级”制有以下优点。

2.1 有效缓解检力不足的情况

以南平局辖区178家企业为例,如178家企业均为一类企业,1年企业监管和货物查验最低次数为178次(货物查验时同时进行企业监管),人均年查验、监管次数可减至45 次,同“升级”制的103次相比,企业监管、查验次数仅为其43.7%,能有效缓解检力不足的情况,同时“降级”制释放的检力可投入到进口货物检疫查验、外来有害生物监测踏查、企业调研、政策研究等领域,促进检验检疫人员综合能力的提升。

2.2 降低了企业的出口成本,提高产品通关速度

“降级”制带来的企业监管、查验次数减少,在出口企业方体现的是综合成本的降低、产品整体通关速度的提升,有利于地方外贸经济的发展和提升。

2.3 企业能明显感受到降级成本,促使企业提升质量管理

一旦企业因质量管理、产品质量、疫情、诚信等原因降级,企业能明显感受到检验检疫人员监管、货物查验比例上升带来的综合成本,促使企业规范管理、守法经营、严抓质量、严控防疫,不断提升质量管理水平。

3 “降级”制的可行性

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在这样一个众说纷纭争议巨大的新兴技术面前,我国政府对转基因食品的监管体系却存在很明显的漏洞。

1、立法滞后,部门职责不清

转基因技术和转基因食品方面的最高法规只是2001年国务院颁布的《农业转基因生物安全管理条例》,2002年以来,以农业部部长令的形式先后了与《条例》配套的4个管理办法,即:《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》和《农业转基因生物加工审批办法》,再由《基因工程安全管理办法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《进出境转基因产品检验检疫管理办法》、《新资源食品管理办法》等等其他部门相关行政法规支撑,构成了一个系统。至今为之,依然没能正式立法针对转基因食品安全立法。

针对转基因食品,由于现行法规多数是部门牵头制定的,农业部、国家环保总局、质监局、科技部、卫生部、国家安全部等部门都有不同程度的介入,各个部门分散立法,缺乏统一的协调和监督,造成多头对外以及工作重复和疏漏,而且多个部门介入也会导致权利的冲突和责任的互相推诿。法规也大多从本部门的职责角度出发。对转基因技术及其产品进行管理,具有临时性和应急性,难以从整个生物安全角度出发,对转基因生物技术及其产品安全的监督管理作出全面系统规定。

2、转基因食品安全监管缺少全局全程监控。

目前转基因食品的安全监管,仅仅关注特定品种,特定环节,然而农业环节复杂丰富,从种子到植株,从植株到食物、饲料、原料,环节多样而复杂,农业影响也不仅仅是针对其产品,还会对地区生态、周围环境产生很大的影响,仅仅监管特定品种的特定环节,是偏颇的,也是不完善的。

3、转基因食品标识制度不完善

按照农业部颁布的《农业转基因生物标识管理办法》规定,对3类产品实行强制标志。这3类产品是:“转基因动、植物和微生物;转基因农产品的直接加工品;用农业转基因生物或用含有农业转基因生物成分的产品加工制成,但最终销售产品中已不再含有或检测不出转基因成分的产品。”但该《办法》对于何为“直接加工品”并没有作出明确规定;同时还将强制标志要求仅限于“直接加工品”,对于“间接加工品”则没有规定需要标注,这在审核的时候就很可能让食品加工企业有空可钻。

同时该《办法》规定,只有列入农业转基因生物标志目录中的产品才适用该制度。第一批目录涉及大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5类17种产品,但这17种产品的覆盖范围显然过窄。例如,该目录规定大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕需要标志,但食用调和油、豆腐、豆浆、豆奶粉、腐乳等却未包含在内,这些产品中也有可能含有转基因成分。

4、没有形成统一的安全评价标准和技术支撑体系

农业部的《农业转基因生物安全评价管理办法》,没有制定统一的国家安全评价标准。在转基因检测方面我国目前共有17个标准,都是各行业、各部委制定的行业推荐标准,而且不同的检测标准在检测方式和精确度上也有较大差异。检测也仅仅有定性的结果而没有定量的标准,并不足以支撑其结果。

那么面对这样的现实,要如何改进呢?

1、完善立法,制定转基因生物技术管理的最高法律,统一政府的各项行政法规,改变政出多门,互相推卸责任,降低办事效率的现状。

2、完善全程监管体系,对各转基因食品都要建立经营档案,对生产进行溯源监管,这个政策可能难以一蹴而就,但应当缓慢的根据品种开始推行,但应当注意品种的全面,不应差异化的针对一些品种管一些品种不管。

3、健全强制标识制度。要求任何转基因产品或含有转基因成分的产品均要进行明显的标识,并且切实加强标识的执行力度。要将知情权和选择权还给消费者。

4、建立统一完善的安全评价体系和检测标准,对转基因食品进行有效的检测。

5、提高信息透明度,加强公众参与。公众参与的重要标志也是他们的知情权和选择权。在立法中应对公众参与转基因农产品贸易活动的程序、机制保障等予以明确规定。进行宣传,加强公众对转基因技术的科学认识;提高转基因生物相关信息透明性和安全管理的公众可参与性;召开多种形式的论证会、听证会、保证公众的参与权;发展各种转基因产品管理和监督的第三方部门和组织,使其从第三方角度进行监管。

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关键词:出口工业品 分类管理 检验监管

为规范对出口工业产品生产企业的检验监管工作,提高检验监管有效性,鼓励出口工业产品生产企业诚实守信,增强责任意识,促进出口产品质量提高,国家质量监督检验检疫总局于2009年5月26日的局务会议审议通过《出口工业产品企业分类管理办法》,自2009年8月1日起施行。

一、义乌工业品出口状况形势及分析

2011年,义乌局共完成检验检疫106121批,较去年同比增加3.95%,出口货值金额达26.72亿美元,出口企业数共911家,其中工业品生产企业604家。

近三年出口情况统计见下表:

由上表可知,近年来义乌出口形势总体稳定,出口批次略有增长。近年来的金融风暴、欧债危机等恶劣严峻的国际经济形势下,义乌的外贸出口在稳定中有增长。为减少国际经济形势对义乌外贸出口的影响,保证义乌外贸出口的稳步发展,义乌局必须加强检验监管模式,在服务企业的同时,还应严格把关,保证出口产品质量,在市场竞争中站稳脚跟。

二、出口工业品生产企业分类管理工作的必要性

一方面,实行企业分类管理,可以节约人力。从统计数据看,2011年的报检批次共106121批,如果每批实施检验,按照一年251天工作日算,平均每天需完成423批次的检验,一个检验员的检验任务满满排一天可以完成4家企业检验,通过计算需要配置检验员106名。实施企业分类管理之后,可以大大减少自检批次,为国家节省人才资源。

另一方面,对于企业生产的产品风险等级较低的,企业质量管理水平较高的,实施分类管理后可以大大提高通关速度,节省流程时间,为企业争取更大的利益空间。

三、义乌出入境检验检疫局出口工业品生产企业分类管理工作开展情况

自2009年开始,义乌检验检疫局积极开展企业分类管理工作。首先,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例,国家质检总局(以下简称总局)《出口工业产品企业分类管理办法》以及浙江出入境检验检疫局(以下简称浙江局)《出口工业产品企业分类管理工作规范(试行)》以及结合义乌局实际,制定了《义乌出入境检验检疫局出口工业产品企业分类管理工作实施细则(试行)》。

其次,义乌局根据出口工业品种类、用途等将产品分为高风险(如玩具等)、较高风险和一般风险三个级别。义乌出口工业品主要有纺织服装(衬衫、针织内衣、毛毯、西裤、婴儿袜等),机电产品(发动机、液晶电视机、节能灯、开关、电池等)、其它轻工产品(毛绒玩具、塑胶玩具、铅笔、仿真饰品、奶瓶、纸杯、纸盘、塑料杯、不锈钢制品以及搪瓷制品等与食品接触产品)。其中玩具、电池属于高风险产品,内衣、与食品接触制品等属于较高风险产品,衬衫等属于一般风险产品。

产品风险等级分类之后,再对出口工业品生产企业进行分类管理考核。考核内容包括:企业信用情况、企业生产条件、企业检测能力、企业人员素质、原材料供应方管理能力、企业出口产品被预警、索赔、退货及投诉情况、企业产品追溯能力、企业质量管理体系建立情况及其他影响企业质量保证能力情况等。截止2011年12月底,义乌检验检疫局共完成企业分类共328家,其中一类企业6家,二类企业185家,三类企业137家。

四、检验检疫分类管理工作的主要成效

(一)积极推进出口针织内衣、仿真饰品等新增法检目录企业的分类管理工作,提高企业质量管理水平。分别对辖区内229家新增目录企业的展开调查摸底,选取质量管理有一定基础但仍存在不足的企业开展质量比对提升活动,对整体提高出口产品质量起到了积极的作用。

(二)开展出口玩具生产企业“1对1”帮扶活动。派驻相关的业务骨干对质量许可证获证企业开展体系维护,帮助企业保持质量管理体系的正常运行,与质量管理体系运行情况较差的出口玩具获证企业达成了“1对1”帮扶协议,确保企业出口产品质量安全。

(三)开展质量监督员培训,宣传检验检疫法律法规、出口工业品企业分类管理办法、产品检验标准及检测项目、质量监督员工作职责等相关法律法规,进一步提高出口企业质量监督员的质量把关意识和水平。

(四)积极采取各项措施,加强进出口工业品的检验监管。开展原辅材料专项抽样检测工作、敏感原辅材料供应商登记备案工作及外发加工企业登记备案工作。目前,工业品生产企业的原辅材料供应商备案138家,外发加工企业登记备案124家,对企业原辅材料的质量起到了有效的监管作用。

五、对企业分类管理工作的几点建议

分类管理是一项长期的工作,需要常抓不懈,在今后的工作中需积极探索新的检验监管模式,加强企业现场审查及日常监管,帮助企业完善质量管理体系,查找管理薄弱环节,寻找产品生产过程的关键质量控制点,确保分类管理工作的持续有效。

(一)继续推进出口工业品企业分类管理工作。近年来,义乌局结合义乌地区出口产品的种类、数量等实际情况,研究探索更加行之有效的检验监管新模式,积极推进分类管理工作,取得了一定的成效。对实施分类管理的企业,做好后续监管工作,认真做好总结工作,及时发现分类管理工作中出现的漏洞或者不完善之处,认真解决问题,切实提高检验监管水平。

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关键词:黄金珠宝 实验室管理 思考与探讨

1 概述

黄金珠宝实验室是专门为贵重金属、钻石等饰品开设,并通过相应的实验对其材质构成进行评价、并为其开具鉴定证书的机构。由于其所具有的特殊性,我国也专门为其制定了相应的实验室管理办法以及检测准则。而对于黄金珠宝实验室来说,对其实行管理工作的成功与否也会对实验室的工作效率以及工作成果带来重要的影响,通过何种方式能够对其更好的管理,则成为了我们需要思考与探讨的问题。

2 人员要求

对于实验室负责人员来说,其必须拥有黄金珠宝相关专业的学历,并同时拥有我国注册珠宝质检师资格以及两年以上的从业经验。而在技术上说,则应当能够对实验室中的常用检验仪器进行熟练的操作以及丰富的对各类产品检验的技术与经验。同时,其还应当具有对贵金属材料检验的相关知识以及对所用检验方法的现象以及可能出现问题的应对措施,并对检测结果所能带来的结果有着充分的准备及预计。另外,其还应当熟悉我国珠宝相关的法律,从而能够使实验室的正常工作得到保证。同时,为了使实验室检测人员的能力能够符合相关要求,这就需要在新工作人员上岗之前由实验室中经验丰富的检测人员对其开展充分的岗前培训,并对其学习情况以及能力掌握情况进行考核。另外,在实验室中还应当对检测人员保证定期的培训,从而使检测人员时刻能够对自身的检测水平进行提高以及更新。根据我国珠宝质检师的相关规定,在珠宝师每一个注册周期中都应当进行相关的教育培训,并对最近几年检定领域中出现的新标准、方法等展开介绍。从而在定期培训及提高的过程中使实验室的检测能力得到保证。

3 检验仪器要求

在我国目前的黄金珠宝市场中,以假乱真的情况较为严重,而对这些问题产品检验的方式只有通过精密程度极高的分析设备才能够进行,比如对翡翠展开填充性检测时,就必须要用到红外吸收光谱仪,对此,我国的相关标准也对检测过程中所使用到的红外光谱仪做出了较为明确的要求。这就需要实验室能够尽可能的配置上标准更高、精密性更强的仪器。而在专门对珠宝进行检验的实验室中,除了按照我国标准配置场馆检测之外,还应当配置拉曼光谱仪等设备,并通过设备的精确、齐备来使珠宝鉴定工作得以顺利的进行。

4 样品控制

通常来说,实验室所检测的物品对象的价值都较为昂贵,这就使得当客户向实验室送检样品以及出具报告这个过程中,对样品安全性的保证变得尤为重要。一般来讲,在实验室对于相关珠宝饰品检测的方法主要分为两种:有损检测以及无损检测。当使用无损检测方式时,我们接受相关样品时则应当同送样人共同对样品的数量点清,并使双方对结果都表示认可并形成相应协议之后再开始检测。而如果送样品时以抽样方式以及邮寄方式进行的,而客户不能都到达现场,那么实验室方则可以在监控镜头下进行拆包工作并对样品的数量确认,如果发现有哪一处同事先客户交代的不符,那么则应当再次沟通之后再进行检测。

当使用有损检测方式时,我们接受相关样品时则应当对样品的数量确认之外还应当对样品的总重量进行称量。当重量同之前客户交代重量相符时,才能够开始样品的检测。同时,在签订的委托单中一定要对所使用的检测方法、有损说明进行注明。而在展开珠宝检测时,还存在的一个情况就是检测工作较大,而在这种情况下还是按照上述方式接受样品,那么就会将时间过多消耗在了接样中,而这就需要我们对流程进行一定的简化。目前,经常会用到的简化方式就是在对样品接收、检验的过程中都实行全程的视频监控,对相关样品真实性、受损性的情况保留证据,从而防止意外情况的发生。

5 量值溯源

在珠宝检测中的量值溯源通常来说较为简单,对于溯源相关设备的联系较少,且很多对于珠宝检测项目都是属于定性的,比如放大镜、硬度计等等,这些设备的运行情况如何仅仅依靠观测就能够得到结果,所以没有必要对这些设备也展开定期的校准。同时,在实验室展开量值溯源工作的过程中,其难点并不是对样品进行检测,而是在对样品检验过程中能够使用的标准物质。因为对于样品本身来说其价格就非常昂贵,且我国专门对此领域开设的实验室数量也十分有限,这就需要实验室只能通过自行设计标样对其展开检测。但是这种方式所存在的不足之处就是缺少直观的数据能够对其纯度要求进行证实,使得实验室在对标准物质溯源过程中存在缺陷。而对这种问题解决的有效的做法就是将标准物质送到上级检测部门检测,当检测合格之后再将其作为标准样品展开检测工作。

6 结束语

总的来说,对黄金珠宝实验室进行全面有效的管理是非常重要的,其将直接关系到实验室样品检测的结果。同时,由于珠宝行业的特殊性,使得对黄金实验室的管理方式同其它实验室相比存在着较大的区别。这就需要相关人员通过良好的管理方式与制度,为黄金珠宝实验室的有效管理作出保证,从而使实验室的检测结果得到保障。

参考文献:

[1]郑晶,黄晓蓉,陈彬,林杰,张体银.食品微生物学检测方法确认技术指南的标准化研究[J].现代测量与实验室管理,2010(06):54-56.

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随着我国电机出口规模的不断扩大,为了规避进口国高额进口关税、技术壁垒等问题,越来越多的出口企业选择了ckd(完全拆散)、skd(半散装)成套散件模式向国外出口电机。在这种情况下,检验检疫部门将面临着成套散件的检验监管难题。因此,检验检疫部门有必要对出口电机成套散件检验监管进行深入研究和有效实践,以便确保监管实效和维护企业合法权益。

一、电机成套散件出口量逐年增长

以中小电机年产量占全国1/3的中国中小电机之都——福建省福安市为例,,福安市首次出口电机成套散件,当年经宁德检验检疫局检验出口的电机成套散件达3.20万套、货值92.68万美元;,经检验出口的电机成套散件达9.87万套、货值197.28万美元,同比分别增长2.08倍、1.13倍;,经检验出口的电机成套散件达30.00万套、货值465.40万美元,同比增长2.04倍、1.36倍。可见,福安市的电机成套散件出口量逐年成倍增长。究其原因,主要有3个方面的因素:

1.技术壁垒的影响。近年来,特别是全球金融危机以来,层出不穷的技术贸易壁垒已成为阻碍我国电机出口贸易发展的最大障碍。仅电动机能效指标一项,欧盟、美国、加拿大、伊朗、墨西哥、澳洲、巴西、日本、韩国、波兰、印度、马来西亚等国就相继出台了各种效率要求。如欧盟《关于电动机生态设计要求的指令》规定了0.75~370千瓦电动机的最低能源性能要求,不符合要求的电动机将不允许投放欧盟内部市场;伊朗对电动机实施能效标识管理,对输往伊朗的电动机要求能效达到b级或b级以上,不符合要求的电动机将不允许在伊朗口岸通关。

2.关税壁垒的影响。进口国对电机产品成套散件的关税与整机不同,不少国家对整机的关税远高于成套散件关税。以埃及为例,电机整机进口关税为30%,成套散件进口关税仅为5%。电机整机关税远高于成套散件关税的现象,导致相当部分进口商选择以成套散件形式进口电机产品。

3.劳动力成本的影响。目前,我国出现了某种程度的劳工荒,劳动力成本不断提升,而印尼、越南、菲律宾等发展中国家拥有大量比中国更廉价的劳动力。以印度为例,据美国默瑟人力资源咨询公司最新的一份报告显示,在95%的情况下,中国工人的薪酬比印度同行多;在同等劳动强度下,中国工人每年比印度工人多挣500美元,而管理人员年薪甚至比印度管理人员高出一倍多。

二、出口电机成套散件检验监管存在的问题

根据商品归类规则,出口电机成套散件按电机整机进行归类,并由检验检疫部门依法实施检验。但由于电机成套散件不同于整机,不具备现有检验方式所需条件。同时,目前我国对电机散件出口没有相关的管理规定。因此,如何对电机成套散件实施有效的检验监管,已成为困扰检验检疫部门的一个难题。现有的出口电机检验检疫行业标准sn/t0247—93《出口电机检验规程》仅规定了出口电机整机的检验方法,而对于出口电机成套散件的检验方法未予规定。另外,现有的电机国家和行业标准如gb12350—《小功率电动机的安全要求》、gb755—《旋转电机 定额和性能》、gb14711—《中小型旋转电机安全要求》主要针对整机的安全、性能等要求作出规定,对于成套散件的检验方法未予规定。因此,对出口电机成套散件检验方式的研究,将为对电机成套散件出口实施更有效的检验监管起到重要作用。

三、出口电机成套散件检验监管实践情况

由于不具备整机检验条件,无法在检测线上完成对电机成套散件的安全、性能等相关项目检验。因此,电机成套散件的检验监管必须通过其他手段来完成。首先,电机由数种零部件组成,零部件的质量对成套散件的质量起着重要作用。其次,电机关键工序的有效控制对成套散件的安全起着决定作用。再次,首件产品也是衡量成套散件装配完整性与工艺匹配性的重要指标。可见,零部件产品质量、关键工序的有效控制及首件产品的质量决定着成套散件产品的质量。为此,我们制定的检验监管方案如下:

(一)成套散件的零部件检验监管

1.将零部件按对电机产品质量影响程度进行分类,分别将所有零部件划分为关键零部件、一般零部件、辅助零部件。

2.电机关键零部件一般包括转子、定子、磁极、轴承、电磁线、引出线、离心开关、电容器等。列入关键零部件的生产企业,必须经检验检疫机构审核验证以后,方可允许将零部件装配在成套散件中出口。其中,审核验证包括:(1)整机生产企业对零部件供应商的质量管理水平、技术力量、生产设备能力、加工工艺、检测能力、产品质量等进行全面的调查、评价。必要时,检验检疫机构可组成考核组对供应商的质量体系进行现场考核。(2)检验检疫机构每年对关键零部件的型式试验报告进行审核,定期或不定期将出口零部件送国家认可实验室进行符合性验证抽查。

3.一 般零部件一般包含机座、端盖、轴承盖、风叶、风罩、集电环等。一般零部件需向检验检疫机构备案后,方可允许装配在成套散件中出口。必要时,检验检疫机构可审核整机生产企业对零部件供应商的考核评定程序及相关评审记录,同时每年可抽样检测部分零部件并送国家认可实验室进行符合性验证抽查。

4.辅助零部件一般包括出线盒、支架、紧固件、橡胶件、连接件等。此类零部件装配在成套散件中,必须提供相关检验记录和检测报告,检验检疫机构可以根据情况进行现场检验。

(二)首件产品检验监管+抽批检验+定期型式实验制度

首件产品是指成套散件批量生产前的试产产品。对于首件产品的结构或者使用的关键原辅材料、生产工艺等发生变更的,视为不同的首件产品。因电机成套散件的首件产品质量是否完好,是确保整批成套散件产品质量的重要前提,检验检疫人员可以对首件下线成套散件进行全程监管,对于关键工序更应严格按过程检验要求对流程卡进行核对,确保相关环节符合标准要求。同时,结合新分类管理办法,对不同类别企业采取不同比例的抽批检验模式。抽批检验时,重点检验出口电机成套散件,特别是关键零部件的环保、安全等项目,并结合企业情况,每年对由成套散件组成的整机进行不少于一次的型式试验。

(三)其他方面的检验监管

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一、建立健全检验检疫系统综合管理体系

根据省局部署,按照质量管理体系的“过程和结果的检查”、“内审”等要求,不断完善稽查制度,加强稽查人员技能培训,加强9000体系学习和系统业务知识培训学习,掌握稽查技巧,进一步提高稽查工作有效性。

二、巩固“质量提升年活动”成果

加强对“提升年活动中发现问题”有效整改,对全省系统通报的问题,对号入座,举一反三,进行原因剖析,并结合所在岗位工作现状,摆不足、找差距、查隐患,查找工作机制、管理机制中的薄弱环节,逐项进行原因分析,提高监管有效性和稽查工作技巧,强化内部执法监督,为进一步做好今后的工作打下基础。

三、检查方式

1.日常监督。根据我局流程差错登记制度,对日常工作实行差错登记,发现问题及时整改。

2.定期检查:根据我局业务的实际情况,实行“月自查,季检查”制度,各科室的工作质量自查为一个月一次;全局的业务工作质量检查为每季度一次。

3.不定期检查:坚持重要文件的督查督办。对局领导批示需要督查督办的文件检查落实效果。

4.现场业务调研:针对一线人员在检验检疫工作中面临的难点问题,提出建议和解决问题的途径。

5.学习交流检查:继续派员到其他局学习,拟邀请其他局有经验的稽查人员来帮助我局进行工作质量稽查和交流,提高发现深层次问题,分析问题、解决问题的能力。

6.动态检查:针对今年的业务特点调整检查内容,实施动态检查。

四、检查内容

(一)基础工作(季度检查都涉及到):

主要从文件阅办登记管理到检验检疫监管各流程的工作,检查各业务科室、检验检疫人员对国家法律法规、上级局部署的重点工作贯彻落实情况;检验检疫各流程规范执行情况,企业监管档案的连续性和有效性;检验检疫证单管理及签证情况,是否按省局有关规定对空白证单实行专人、专库管理,空白证单的入库、领用核销是否规范,作废证单是否按要求存放;签发检疫证书(通关单)是否按有关规定使用正确的证单种类和格式、证单缮制是否美观整洁;证单主要内容是否出现明显错误;证单签证日期是否以该批货物验讫日期为准等。检查业务档案的管理、统计等基础工作;全员业务培训的效果等。

(二)一季度稽点:

检查2010年质量稽查发现问题整改情况,整改是否到位,是否存在错误重复发生的问题,并举一反三,进一步查找薄弱环节和问题。

1.检查CIQ200综合系统,检验检疫结果登记是否规范,尤其已实施现场检验检疫的货物,未在CIQ2000系统结果登记中勾选抽检标记情况。

2.检查上报卫生处理用药情况是否及时准确,避免出现系统数据或各专项业务数据上报不及时、不准确。

3.检查出境不合格退运追溯调查情况。是否按程序调查,对于企业进行的原因分析、制定的整改措施以及实施情况,检验监管人员确认和跟踪验证是否到位。

4.检查检验检疫监管是否到位。对有关企业监管工作中存在监管问题,是否采取有效的验证监管措施,从根本上查找原因采取纠正措施,防止监管缺失的情况发生。

5.检查检验检疫流管管理制度是否完善,是否仍存在超流程问题。

6.检查集装箱核销采取什么措施整改,存在的问题是否整改到位,是否还有漏核销的问题。

7.检验检疫监管模式转变的配套管理办法与措施的完善情况:重点检查是否在风险分析的基础上,实现了检验检疫监管模式的转变,如何在新模式下加强对企业的监管,保证放行的货物是经过检验检疫合格的货物。如何实现抽样、送样、检验,如何利用监控结果放行。

8.法定鉴定工作是否按规范执行。

9.涉及到进行疫情监测工作是否按规定开展(进境玉米的疫情监测工作)

10.检查输非装船前检验工作是否向企业宣传到位,尤其是非法检货物,是否按规定执行。

11.新纳入法检目录的货物是否按规定检验检疫。

12.检验检疫系统综合管理体系制度建设是否按省局部署进行。

(三)二季度检点:

1.卫生注册登记企业管理情况。卫生注册登记企业监管方面,重点检查是否对出口注册登记企业自检自控体系的建立及运转进行了有效的监督,采取了哪些措施和办法;是否通过阳性追溯、不合格或不符合项整改监督,不断提高企业对其产品安全质量的自我控制力,是否对监管企业管理体系的有效性进行科学的分析并作出准确评价。

2.口岸查验。出境口岸换证查验工作:本局签发换证凭单的规范性,是否批次清楚,货证相符;口岸查验(验证和核查货证)工作的规范性,是否按规定的比例进行核查货证。涉及承包工程口岸查验、援外物资查验、市场采购报检资料查验。检查是否有不法企业利用市场采购逃避产地检验和卫生注册登记的,市场采购是否涉及到两证管理的出口商品。

3.检查企业申报内容和单证的完整性、一致性、真实性、有效性以及与实际货物的符合性,特别是结合对企业的监管、批次管理、现场检验检疫情况检查企业提供的证明类单证和自检结果的真实性及与实际货物的符合性。注意生产日期,批号不同的货物检验结果是否在一段时间内完全一致;注意质检员签字是否真实,是否有报检员代填检测结果情况。

4.重点工作目标执行情况。

(四)三季度检点(重点敏感商品方面):

1.出口食品农产品检验监管方面。重点检查取样及检验检疫标准和依据是否准确、有效,是否按商品风险、出口企业及出口国家的不同对商品和企业进行风险管理,对需要批批检验或抽批检验的产品是否按规定进行操作,取样是否规范、有记录,是否按上级要求对源头进行控制,是否对企业的种殖基地进行监管。

2.进境重点、敏感动植物检疫审批及后续管理方面。重点检查是否按总局和省局有关规定对进境审批动植物产品进行检验检疫和后续监管,是否对进境非食用动物产品生产、加工、存放企业建立了档案并进行有效的监督管理。

3.进口食品农产品检验检疫监管方面。重点检查报检所附单证是否齐全,是否按要求进行现场检验检疫,是否按规定对有关项目进行实验室检测,如何取、送样。

4.进口大宗商品的检验检疫监管方面。是否按有关规定要求取、制样,是否按规定进行检测,样品管理是否符合要求;对需后续监管的产品是否按要求进行监管。

5.进境旧机电检验方面。重点督查其落实总局、省局有关进口进口旧检验监管的各项措施是否到位,在受理报检、口岸查验、品质检验各个环节的工作中是否存在工作质量隐患,旧机电备案、装船前检验证书规定是否贯彻落实到位,后续监管是否到位。

6.出境动植物产品检疫处理方面。重点检查出口产品检疫熏蒸处理效果的监督管理情况,是否按规定检测了正在实施熏蒸处理帐幕或集装箱中药剂的浓度,是否按规定填写了现场药剂浓度检测记录表。

(五)四季度检点

1.进出口食品包装材料方面。重点督查是否按照总局规范要求对食品包装企业实施备案管理,食品包装材料涉及安全、卫生、环保的项目是否及时进行实验室检测,以及实验室对新开展的食品包装材料的检测质量情况。

2.卫生监督处理方面。重点检查源头管理和药效小组监管情况;是否按总局文件规定对口岸和出入境交通工具、货物、集装箱实施医学媒介生物监测,对口岸公共场所和出入境交通工具实施环境因素卫生检测。

3.实验室运行及检测质量方面。是否按省局计划开展能力验证活动、比对试验和盲样测试,实验室工作人员是否具备相应资质,不具备实验室检测能力的企业如何实现自检自控。样品的抽取、封识、传送、检测、保存是否规范,验余样品是否标识清晰;对检出不合格情况是否按规定要求及时上报,对不合格样品的处置是否符合有关规定要求,对阳性结果的处理是否进行追溯。

4.配合省局搞好重点重点调研和专项调研。结合当前检验检疫工作中存在的热点、难点问题,工作质量管理体系的运转情况等,对好的经验积极总结推广,对有些由于客观原因不能解决问题,及时向上级局请示汇报,找出解决办法,制定整改措施,提高检验监管的有效性。

5.检点工作目标要求的工作是否按规定完成。