产业促增收情况汇报范文
时间：2024-04-02 11:39:30
导语：如何才能写好一篇产业促增收情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
——S县壮大村集体经济工作情况汇报
近年来，--省S县委、县 政府针对全县各村的实际情况，坚持 以市场需求为导向，以兴办产业、引进 项目、挖掘潜力为重点，全面加快村级 集体经济增收步伐，初步形成了多渠 道、多元化发展壮大村级集体经济的新格局。2019年，全县村集体经营性收 入实现*万元，村均达*万元。
一、加强村级管理促增收
始终坚持把强化“三资”管理作为促进村级集
体经济节本增收的重要手段，有效避免了“跑冒滴漏”现象发生。
一是清家底。在全县集中开展以“清查土
地、清理资源、清收资金”为主要内容
的“三清”活动，查合同、查面积、查
账目、查户籍，采取行政、经济和必要
的法律手段，共清收资金*多万元，
清理出资源*多亩，极大地增加了
村级集体积累能力；
二是建机制。建立乡村两级经济合同审批机制，全县 乡、村两级经济合同全部交由县经管 站审批。三年来，共审批清理发包年限过长、发包价格偏低等不合理合同*份，为集体挽回经济损失近*万元；
三是重创新。针对村级资产管理 分散、闲置较多的实际，不断创新经营方式，采取自主经营、作价入股、租赁发包、拍卖等方式，把村集体闲置的山林、水面、资产、资源盘活利用，增加村级集体收入。依托彩虹影视基地和生态资源，引进企业开发后头振 东村集餐饮住宿、田园采摘、休闲垂钓、水上游乐于一体的田园综合体项目，拉动村级集体年均增收*万元。
二、组织兴办实体促增收
鼓励村集
体以贷款和村集体积累为资本，领办
创办龙头企业或合作社，建立科学的公司、集体、农户利益联接机制，实
现村集体增收。县财政专门拿出*万元，作为扶贫贷款风险补偿金，按
照1:5比例放大，撬动银行贷款*亿
元，为有需求的村集体提供*万元
贷款支持，彻底解决了融资难题。主要打造了四种模式：
一是实体企业模式。--村投资近千万元，建设冷
库项目，流转农户土地1500亩种植黏
玉米，村集体年均增收*万元以上。目前，全县*个行政村有*个村兴办
实体企业；
二是开发公司模式。--镇*个村都成立了农业开发公司，发展肉牛养殖、农产品加工、特色种植等项目，年均增收*万元以上；
三是集体领办复合经营模式。上集诺敏河村 在原有桃花水水稻种植专业合作社 的基础上，建设集水稻仓储、加工、销售一体化的上善河精洁米有限公司，并建设了上善河大米电商平台和 实体销售网络，年可拉动村集体增收达*万元；四是扶贫开发模式。对上级扶贫资金、项目等形成的芽室、大棚等固定资产，产权交由村集体所有，实行有偿使用。全县仅*栋芽室、500万平方米大棚就促进村集体增收达*多万元。
三、龙头企业带动促增收
充分发挥 村集体的组织作用，为龙头企业和农户、贫困户之间搭建桥梁，采取“龙头企业+村集体（合作社、基地）+农户（贫困户）”的经营模式，实现公
篇2
根据鲁政办督字［20__］2号通知要求，现将济宁市贯彻落实全省农村工作会议精神情况汇报如下：
一、全省农村工作会议精神学习贯彻情况
1月15日全省农村工作会议结束后，市委、市政府参加会议的领导召集济宁全体与会人员对贯彻全省农村工作会议进行了深入讨论和认真研究，对县市区和市直有关部门分别提出了明确具体要求。1月18日，市委、市政府主要领导认真听取了会议精神汇报。1月20日，市政府分管副市长主持召开市直农口部门主要负责人会议，按照中央和全省农村工作会议要求，结合总结20__年农业农村工作、分析当前农村形势、谋划安排20__年农业农村工作进一步对会议精神进行贯彻落实。1月中下旬，市直农口各部门分别陆续召开党委（党组）会议、局长（主任）办公会议、全体机关干部会议、系统县市区局长（主任）专业会议等进行传达贯彻，并结合总结20__年度工作，对20__年工作进行部署安排。截至2月20日，全市已有6个县市区召开专题或综合会议对全省农村工作会议进行了传达贯彻。近期，市委农村工作领导小组、市政府常务会议、市委常委会议先后分析当前全市“三农”形势，由市委农工办牵头组织农口有关部门参加，组成专门工作班子，研究制定贯彻落实的具体意见和政策措施。会议拟于3月上旬召开。会议主要任务是，传达贯彻中央和全省农村工作会议精神，总结20__年农业农村工作，分析当前“三农”形势，研究大力加强农业基础建设，促进农业稳定发展、农民持续增收，保障农产品有效供给的政策措施，部署20__年农业农村工作。整个会议筹备情况近期向市委常委会进行汇报。
二、今年全市农业农村工作总体思路和具体措施
按照中央和全省农村工作会议要求，结合我市实际，20__年农业农村工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大、中央和全省农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心，加快实现工作指导和农业发展方式转变，围绕强基础、保供给、促增收和增创农业发展新优势，突出抓好优势特色产业产品培植、农业龙头企业重点项目建设、农产品质量安全示范区建设、农业基础设施建设、生态农业发展五大重点，着力强化政策、科技、设施装备和人才四大支撑，努力实现农业综合产出效益、农产品质量安全水平和农民收入三个明显提高，切实解决农村民生问题，扎实推进新农村建设。主要预期目标是：粮食总产稳定在400万吨，农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长8%。工作中着力抓好七个方面的重点：
（一）突出规模开发，做大做强优势特色产业产品。围绕培植产业发展新优势，深度推进农业结构战略性调整，按照“区域布局、规模推进”和“一村一品、一乡一业”发展要求，加快发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业，建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品生产基地，加快推进六大专业生产区和五大规模种养基地建设，引导特色产业产品向优势产区聚集。种植业加快发展精细瓜菜、设施瓜菜和食用菌、中药材等特色产业产品；林业集中实施封山育林、绿色通道、湿地保护与恢复、果品质量安全示范区、苗木花卉和绿化示范村六大工程建设；畜牧业加快发展“两牛”（肉牛、奶牛）、“两鸭”（肉鸭、蛋鸭），培植畜禽主导产品生产区；渔业突出抓好生态、高效、品牌渔业三大重点。
（二）突出项目带动，深入推进农业产业化经营。抓住鲁南经济带农副产品加工业基地规划建设的机遇，围绕培植龙头企业集群发展新优势，加快壮大一批起点高、规模大、效益好的骨干农业龙头企业。推进农业产业化与农业综合开发、农民专业合作经济组织有机结合。继续实施农业龙头企业重点项目建设领导包保责任制，集中筛选确定一批重点骨干农产品加工龙头项目，实行重点包保，重点招商，集中扶持，强力推进，促其尽快做大做强，力争年内新增规模以上龙头企业100家。大力培育农民专业合作组织，集中扶持100家规范的农民专业合作经济组织。适当时候召开高规格农业产业化工作会议，贯彻全省农业产业化工作会议精神，部署安排工作，制定出台扶持政策
（三）突出关键环节，推进农产品质量安全示范区建设。围绕培植市场竞争新优势，把农产品质量安全示范区建设作为发展现代农业的关键环节。一是搞好技术培训和指导服务，引导生产经营者严格按标准化、规范化操作规程组织生产经营，重点抓好规划建设的150处农产品质量安全示范区标准化配套技术推广普及；二是依法加强示范区内生产环境、生产过程、投入品和产出品的全程质量安全监管；三是继续抓好农牧渔三大质检中心和质检体系建设，尽快建成投入使用；四是把好“三品”认证关，加大认证申报力度，打造知名品牌，提高农产品市场竞争力。
（四）突出生态建设，推进以秸秆综合利用为重点的生态农业和循环农业发展。围绕发展循环农业，建设农村生态文明，从建立长效机制入手，创新思路，多措并举，强化技术指导服务，培植秸秆综合利用产业，促进秸秆综合利用
再上新水平。坚持不懈地抓好农村“一池三改”生态家园工程建设和大型养殖场沼气项目建设，力争年内再有300个行政村、3万农户完成“一池三改”。（五）突出基础保障，加强农业农村设施建设。高质量完成去冬今春规划的投资7.8亿元、1.49万项水利工程建设项目。扎实推进治淮东调南下、南水北调东线济宁段等重大水利工程，加快中小型病险水库除险加固进度；健全完善田间排涝灌溉网络体系。加大以土地治理项目、三期世行贷款项目和农业产业化项目为重点的农业综合开发力度，着力抓好种养基地的设施配套。继续加强山区、湖区、滩区扶贫开发，促进农村均衡发展。巩固扩大村村通自来水成果，力争再解决101个自然村、6.2万人的农村安全饮水问题。农业机械化，重点鼓励发展玉米联合收获、机械化秸秆还田和秸秆综合利用、设施农业机械等新型适用农机具的推广，继续组织好农机跨区作业。
（六）突出政策落实，加大对“三农”的支持力度。稳定完善和强化各项支农惠农强农政策，逐步构建农业发展的政策支撑体系和长效机制。认真开展农村土地突出问题专项治理工作，完善农村土地承包关系，稳定农村基本经营制度。加大农民负担监管力度，确保农民负担不反弹。严格落实“四项补贴”政策，规范操作程序，提高运作效率，确保及时兑现到位。按照中央关于“三农”投入“五个三”的要求，继续加大对农业农村投入。
（七）突出示范带动，搞好新农村建设亮点培植。围绕深入扎实推进新农村建设，着力培植五个方面的亮点：一是围绕新型乡镇建设试点工作，选择一批有条件的乡镇，通过扩大管理权限、完善体制机制、加大政策支持、实施综合配套改革等，尽快形成镇村经济社会一体化格局，培植形成区域经济社会发展新的增长点和亮点。二是围绕发展富民新产业，培植一批特色专业亮点乡镇、亮点村；三是围绕孔子文化、运河文化产业开发，培植一批生态旅游、休闲观光农业区；四是围绕村镇规划建设和采煤塌陷地综合治理，培植一批村庄合并、整体搬迁、社区化管理及生产生活设施配套建设的示范乡镇和亮点村；五是围绕推进农村土使用权地流转、化解乡村不良债务、农村生产生活社会化服务、村企互动建设新农村、农村社区化管理，培植一批示范亮点。
工作中重点强化以下保障措施：一是强化组织领导。坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，党委和政府主要领导亲自抓“三农”工作，充实和加强“三农”工作的综合机构，理顺工作关系，进一步强化对“三农”工作的组织领导。二是强化政策落实。认真落实各项强农支农惠农政策和中央关于“三农”投入“五个三”的要求，加大资金投入和整合力度，加大金融支农力度，加快构建多元化投入机制。三是强化合力帮扶。深入开展干部驻村帮扶和企事业单位“结对共建”工作；继续抓好市直部门单位“共建新农村百件实事行动”，强化全社会关心支持参与服务新农村建设的合力。四是强化督导考核。按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系建设”的要求，将新农村建设各项任务和年度重点目标任务，细化分解到县市区和市直有关部门，定期检查督导，年终全面考核，严格兑现奖惩。
三、当前农业生产落实情况
今年以来，全市各级认真贯彻落实党的十七大和中央、全省农村工作会议精神，扎实做好当前农业各项工作。一是立足夺取夏粮丰产丰收，加大春季麦田管理力度。针对今春小麦苗情、墒情和入春气温回升慢的特点，坚持因苗保控、科学管理，对三类苗以保为主，二类苗促控结合，一类苗先控后促，陆续采取顶凌划锄、二三类苗返浆期趁墒耠肥、返青后浇水、起身拨节阶段重施肥水、适时化学除草、病虫害综合防治、预防春霜冻害等技术措施，全面培育春季健壮个体和高素质群体，为夺取夏粮丰收打下基础。二是立足促进农民持续增收，推进农业结构调整。围绕充分挖掘农业内部增收潜力，在强化关键环节技术指导、加强春季麦田管理的同时，抓住目前市场需求旺盛、价格较高、气温逐渐回升的有利时机，积极推进春季种植业结构调整，加强对冬春蔬菜大中拱棚技术指导和管理，努力扩大设施性、保护地栽培面积，提高种植业综合效益，努力增加农民来自种植业收入。强化节日期间南四湖及其贯通河道渔业生产秩序检查，强化科技服务和管理，推进春季渔业发展。三是立足抗旱防汛，大力开展冬春农田水利建设。围绕提高农业抗灾减灾能力和强化农田水利设施支撑，深入推进工程、资源、民生、城市、生态水利五大工程建设，大力开展冬春农田水利建设。截至目前，全市共完成投资5.02亿元，铺开各类工程1.36万项，出去机械7436台，投入工日1782万个，完成土石方4391万方。推进小型病险水库除险加固，对注册的246座小型水库进行安全排查，编制病险水库除险加固规划和年度实施计划。农机部门在搞好农机安全教育、农村劳动力技能培训和农机年检的同时，积极组织农业机械参与冬春农田水利基本建设；农业综合开发推进土地治理、改造中低产田，提高农业综合生产能力。四是立足促进畜牧业健康发展，加大重大动物疫病防控力度。抓住节后多数畜产品市场价格较高时机，采取加大免疫力度、提高免疫密度和质量，做好消毒灭源工作、防止疫病发生，严把检疫关口、杜绝疫情传入和传播,强化疫情监测、提高预警预报能力，完善应急预案、积极应对突发疫情等多项措施，实行春季集中免疫和日常补免疫相结合的方式，确保免疫密度达到100％，确保免疫质量和效果，扎实做好重
大动物疫病防控工作，促进畜牧业健康发展。五是立足促进生态林业发展，开展森林防火和植树造林活动。围绕绿色通道、封山育林、果品质量安全区建设、苗木花卉基地建设、湿地保护与恢复、绿化示范村镇建设林业六大工程，近日，市委市政府将召开全市林业工作会议对林业六大工程、春季植树造林和森林防火进行部署安排。六是立足防灾减灾，搞好气象预报信息服务。围绕现代农业发展和新农村建设，强化气象防灾减灾服务，丰富气象服务产品，加强乡村气象观测体系建设，构建气象灾害预警应急系统，畅通气象信息服务渠道，全面提升气象防灾减灾能力和水平。七是立足扶贫帮困和谐发展，妥善安置好受灾群众和贫困人口生产生活。认真贯彻民政部和省民政厅《关于进一步做好当前救灾工作的紧急通知》，在建立健全防火减灾救灾机制、做好应急救援准备工作的同时，重点做好冬春期间灾区群众生产生活安排，冬令期间，全市共向灾区困难群众发放救灾资金1030万元，救济粮4103吨，棉衣被26431件，救助16.9万人次；继续实施农村贫困家庭危房改造工程，全年计划为100户农村贫困家庭新建房屋7.5平方米，改善农村贫困人口生产生活条件。四、几点工作建议
一是健全和加强“三农”工作综合机构。鉴于目前各地“三农”工作综合机构不健全、设置不统一、工作关系不理顺的实际，根据中央和省委1号文件要求，建议省里尽快作出规定，明确机构编制和职能定位，理顺工作关系，健全工作机制，切实发挥“三农”工作综合机构的综合协调指导作用。
篇3
一、指导思想
以科学发展观为统领，以加快新农村建设为目标，以场县共建为载体，全面贯彻落实省委、省政府、农垦总局、黑河市、嫩江县关于场县合作共建的工作部署，充分发挥农场示范带动作用，遵循“政府引导、市场运作、创新机制、整合资源、优势互补、合作共赢”的原则，促进生产要素合理流动，社会服务互利共享，实现区域经济和社会事业全面发展，为推动新农村建设探索路子，积累经验，在全县全面开展场县合作中发挥示范和引路作用。
二、与__农场合作共建工作任务完成情况
（一）充份发挥农场农机装备优势，不断扩大农村代耕服务范围。
__农场常年坚持高标准，高质量的管理，其机械化作业程度和科学管理水平处于领先地位。20__年__农场在__镇青山村成立了“__农场与青山村农机作业服务站”，并且组织了一支专业农机跨区作业队伍，为__镇提供农机作业服务，为__镇提供农机跨区作业面积1.2万亩，其中：春整地0.6万亩，春播0.6万亩。
(二)利用农场农业科技优势，为__镇发展现代农业提供有力的技术支撑。
1、为了加快农业科技示范项目成果转化进程，利用__农场先进的农业技术，推动农场模式化栽培面积达6000亩，主要方式是统种、分管、分收。其中，青山村1500亩采取统种、统管、分收模式，做到了八统一（统一整地、统一品种、统一包衣、统一测土配方、统一施肥、统一播种、统一施药、统一中耕），并且在大田除草和喷施叶面肥过程中，我们将利用__农场的飞机进行航化作业，提高作业效果。通过这种模式化栽培技术，减轻了农民负担，每亩降低成本7.5元，同时转移劳动力68人，可增收35万元。
2、__镇与__农场共同组织专业技术培训，4月13日在__镇举办了“农民科技培训”。__农场农业科的技术人员讲解了粘玉米、甜菜的高产栽培技术和大豆模式化栽培技术，共掊训了1200人次，建立农业科技示范联系户50户，并为他们建立了档案。
3、__镇与__农场共同建立了动物疾病预防控制服务体系。在疾病防治、防控、服务等方面加强了建设，已经创建了绿色、无公害和安全畜产品基地，服务面达到65以上。
进一步加强畜牧良种繁、改网络速度，提高区域良种覆盖率。双方已经按照“两牛一羊”发展计划，共同制定了繁育改良计划，建立了场镇、区村、养殖户三级良种繁育网络，在__镇镇直共建授精配种站一个。到目前为止，全镇配种肉牛43头，奶牛156头。
4、九三种业在__镇青山村和__村设立了两个种子代销处，给予__镇农民最优惠的价格，极大地方便了农民，使__镇良种覆盖率达到95。
（三）进一步加强场镇支部共建，推进党建工作新思路。
围绕推进场镇共建、区域经济一体化进程，__镇以党员“三个代表”责任区为依托，将“三个代表”责任区范围延伸到__农场，充分发挥责任区的桥梁和纽带作用，积极开展种养殖信息交流、党员教育管理、劳动力转移等活动。通过党建合作共建工作，今年已实现相互挂职锻炼干部2名，共建服务区2个、“三个代表”责任区2个、致富互联体10个，实现培训种养植能手100人，培训农村科技示范户50人。
三、以科技园区建设为载体，大力推广新技术
__镇把科技园区建设作为一项重要工作进行了专题研究。今年，我镇与鹤山农场合作共建科技示范园区，落实在__村双鹤公路旁，面积300亩，投入资金6.4万元。园区共设两个区，新品种示范区和高效作物展示区。其中新品种示范区14公顷，包括大豆新品种（115、1368、011、296、3349、3142等）、玉米新品种（德美亚一号、卡皮托尔、兴垦10、海玉5等）和小麦新品种（6805、垦九10）。高效作物展示区包括高产葱栽培技术展示、甜菜不同播法展示和芸豆高产栽培技术展示。为了抗旱保苗，在园区内配备了两套喷灌设备。力争把我镇的科技园区建设成为农民的田间课堂，带动农民积极应用新技术，为农业增产、农民增收奠定基础。
四、发挥区域优势，提高农产品附加值和市场竞争力。
依托龙头，建设基地。在九三农管局及农场的龙头企业的带动下，大力发展优质农产品，提高粮食综合生产能力，发展订单农业，努力形成“企业＋基地＋农户”的产业化生产格局，实现以龙头带基地，以基地促龙头，企业与农户“双赢”的发展目的。一是依托九三油脂集团，在全镇建立优质大豆生产基地，大豆生产面积达到25000亩。二是以九三蔬菜保鲜和蔬菜速冻龙头企业为依托，在我镇建立以双兴、弯道屯为主的蔬菜生产基地，蔬菜种植面积达到2800亩。
五、加快劳动力转移，发展劳务经济。
篇4
**县地处鲁北平原黄河三角洲对外开放区，版图面积1357平方公里，辖10镇四乡，人口63万，是**的故里。我县食用菌生产历史悠久，上世纪60年代来广大农村就开始利用棉籽壳生产平菇，自2003年被省科技厅确定为食用菌星火科技示范县以来，食用菌生产健康快速发展，连续三年来先后被省市有关部门评为食用菌工作先进单位。现将食用菌星火科技示范县建设情况汇报如下：
一、星火科技示范县建设现状
在省市科技、财政等部门的关心和支持下，我们按照食用菌星火科技示范县建设的总体要求，强化措施，狠抓落实，项目进展顺利。至目前全县已建成食用菌大棚21000个，种植面积500万平方米，食用菌产量达1.8亿斤，产值2.1亿元,纯收入1.26亿元。已形成10个食用菌生产重点乡镇，种植专业村320个，菇农1.8万余户，种植户年人均增收2000余元。县内现有食用菌加工企业6家，年加工能力5000吨。建有食用菌菌种场6处，配套完善达到一级菌种场标准的3处，年产食用菌菌种50万袋，建立了种质资源库，引进开发了14个适宜当地种植的食用菌品种，主要有香菇、白灵菇、小白平、灰平菇、木耳、金针菇、银耳、灵芝、杏鲍菇、鸡腿菇等。
市场和龙头企业建设得到了提高和加强。在食用菌交易大市场原占地30亩的基础上，今年春季又投资30多万元将二期工程扩大到60亩，并硬化市场路面，规范市场管理，现已成为鲁北最大的食用菌批发交易市场。现建有**等6家食用菌加工企业，开发生产的食用菌保鲜真空包装、食用菌罐头、食用菌酱菜、食用菌饮料等产品，已销往京津沪等近百个大中城市，部分产品已销往俄罗斯。
示范园区建设取得了显著成绩。在**镇占地100亩的中心园区内，已建成高标准食用菌大棚110个，投资40万元为种植户提供建棚用砖、水泥立柱、竹杆、大棚操作间等，投资30万元在园区内架电、打井、修路、建桥等。园区现已成为集科研、成果转化、生产、技术培训于一体的省级示范园区。
二、项目组织实施情况
为保障食用菌星火科技示范县项目的顺利实施，县政府成立了由分管县长任组长，县科技局、蔬菜办、财政局主要负责同志为成员的食用菌星火科技示范县建设领导小组，负责项目的总体规划、组织协调、指导监督等。三年来，共举办各种类型的食用菌技术培训班12期，培训菇农7000余人次。连续三年举办食用菌经贸洽谈会和赛菇大会，评比蘑菇状元，并大张旗鼓地进行奖励表彰。在项目实施过程中，各级领导给予了很大的支持和关怀，省科技厅、财政厅、农业厅、农科院的领导多次来**县指导工作，省食用菌专家顾问团蔡德华教授、宫志远研究员等专家多次来**进行技术培训和现场指导，解决食用菌生产中遇到的各种技术难题，有利地促进了项目的顺利实施。
在食用菌产业发展过程中，我县以山东省农科院、省食用菌工作站等为技术依托单位，以实施省科技厅各类计划项目为动力，与大专院校和科研机构紧密合作，建立健全了食用菌技术推广体系，大力组织科技攻关，取得了一系列成果。根据我县食用菌生产以香菇为主导产品的实际，为解决香菇生产原料资源持续化的问题，我们于2004年进行了棉籽壳、桑杆、棉杆、玉米芯、杂木屑、果树木屑等各种原料的配方试验，取得良好效果。经我县多次实验并成功推广的用塑料膜封闭高温灭菌代替砖体灭菌灶技术、双层栽培袋替换用胶布封接菌口技术，大大减少了投入，降低了杂菌污染率，节约资金80余万元，增加经济效益1000万元。2003年在香菇越夏反季节栽培试验方面取得成功，2005年种植反季节香菇大棚500多个，增加农民收入300多万元。试验推广了桑菌、菌菜、菌菌轮作栽培模式，特别是利用8万亩的桑蚕生产基地优势，成功探索和推广了符合惠民实际的以桑促菌、桑菌结合的“3+1”发展模式，即每发展3亩桑园配套建一个高标准蚕菌两用大棚，实现了冬春养菇、夏秋养蚕、桑秆养菌、菌糠肥田的良性循环。我县利用这一模式发展了5000个蚕菌两用大棚，增加经济效益5000万元。引进推广白灵菇大棚800个，增加社会效益400多万元。
三、项目建设总体目标及今后工作打算
实施食用菌星火示范县建设三年来，广大农民群众得到了实惠，尝到了甜头。县委、县政府已把发展食用菌生产作为调整农业产业结构、实施“科技富民”工程的重要手段列入工作日程，发展目标是到2005年底全县建成食用菌大棚24000个，栽培面积600万平方米，总产量8万吨，产值2.4亿元，菇农年人均增收1500元以上；消化农作物秸秆、木屑等8万吨，有机肥还田5.5万吨；培植壮大加工企业3家,年加工能力1万吨,利税1000万元。为保证任务目标的完成和实现，今后我们将努力做好以下几个方面的工作：
1、投资40万元，完成中心园区的后期建设工程。增建80个标准化大棚，使园区示范棚达到180个。启动一处标准化菌种场建设，尽快解决园区周围3000个大棚的菌种供应问题。
2、目前全县尚有各种农作物秸杆、果树木屑等下脚料5万余吨没有得到转化。通过项目实施的逐步推进，争取每年增加利用原料1万吨，增加经济效益2000万元；同时通过食用菌生产，实现种养结合，减少环境污染，优化生态环境。
3、通过食用菌产业的发展，带动木屑加工业户200家以上，食用菌运输专业户200个以上，从业人员达到3万人，为农村剩余劳动力提供新的就业方向。
4、2005年底，总投资1亿元、以食用菌加工为主业的**公司一期工程上马投产。投产后，实现加工能力5000吨，产值5000万元，利税500万元，可带动全县食用菌产业上一个大的台阶。
各位领导、各位专家，“食用菌星火科技示范县”项目实施三年来，得到了省科技厅和省食用菌专家顾问团的大力支持和精心指导，项目合同规定的各项任务均已得到了完成或超额完成。借此机会，我们表示衷心地感谢。今后我们决心抓住机遇，乘势而上，强化措施，加快发展，把食用菌科技示范县创建工作提高到一个新的水平，努力把我县建设成品种优质化、种植规模化、质量标准化、设施现代化、管理科学化、生产加工产业化的无公害食用菌科技示范县，为实现农民增收、财政增长做出更大贡献。
谢谢大家！
篇5
一、基本评价
近年来，全县扶贫开发工作在县政府的正确领导下，相关部门把深入推进扶贫开发作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为立党为公、执政为民的有效载体，作为统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距的重要举措，认真履职，扎实工作，全县贫困人口比2002年减少了1.28万人，贫困发生率下降到22%，年均减少贫困人口2000余人，扶贫开发工作取得了显著成效。
（一）以增加收入为重点，不断提高贫困人口的收入水平。坚持把产业发展作为带动贫困农民增收致富的抓手，每年安排100多万元财政扶贫资金，支持贫困农户大力发展食用菌、果、茶等特色产业。在扶持洋坪镇马渡河柑橘示范区等5个产业扶贫示范区建设的基础上，今年又全面启动了6个村的产业扶贫示范村建设。截至目前，全县已建成柑橘基地4万多亩，茶叶2万余亩，食用菌发展规模达到1.1亿袋，农业产业化龙头企业达16家（规模以上12家），农民专业合作社达85家，3.65万余户农户参与产业化经营。年末，全县农民人均纯收入6880元，比年增长了2.07倍，年均增长15.7%，产业发展促进了农民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。
（二）以基础设施建设为重点，不断提高贫困人口的生活质量。坚持以整村推进式扶贫开发为主，以设施建设、“一建三改”、安全饮水等工程建设为重点，着力推进重点贫困村和老区村的整村推进式扶贫开发建设。年来，已完成了30个村的整村推进式扶贫开发，全县公路通车总里程达到1480公里，累计投入2.1亿元解决了6万农村人口饮水安全问题，兴建末级渠240公里，完成晓坪等7座水库除险加固，完成了农网完善化建设任务，累计新建沼气池达9560口。按照“政府引导、群众自愿”的原则，坚持与农村残疾人危房改造相结合，与自然灾害造成的危房户改造相结合的方式，对居住“三不通”的贫困农户稳步实施扶贫搬迁和生态移民工作。截至目前，已累计完成农村危房和土坯房改造4300户，完成扶贫搬迁408户1489人，完成生态移民315人，90%的移民搬迁户基本实现脱贫，达到了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
（三）以人力资源开发为重点，不断提高贫困人口的综合素质。坚持把实施“雨露计划”培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，有效整合“阳光工程”、成人教育和职业教育等培训资源，积极推进贫困农民参与农业适用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。年以来，全县累计完成“雨露计划”培训1500多人，累计开展农业实用技术培训100多场次，培训贫困农民3万多人，转移安置就业1400人，全县通过培训后外出务工人数达4万余人，逐步形成了“以培训促转移、以转移就业促增收”扶贫新模式。
（四）以满足贫困人口需求为重点，不断提高公共服务保障水平。通过大力实施农村中小学危房改造、贫困学生救助、广播电视村村通、医疗救助和“三下乡”等项目建设，贫困地区和老区的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展，贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。截止目前，已完成全县7个乡镇综合文化站改扩建工程，新建农家书屋110个、村广播室102个，新建、改造村级组织活动阵地87个；新建、改造2家县级医院、7个乡镇卫生院和45个村卫生室，县农村合作医疗参合率达99.8%，因病返贫现象得到缓解。积极推进了“两项制度”对接，无劳动能力的老弱病残贫困人口和特别困难贫困人口基本纳入低保，改革发展成果不断惠及贫困人口。自年来，全县共投入4亿多元用于保障改善民生，累计有5790户纳入最低生活保障，9.86万人参加社会保险，累计救济救助困难群众9500人次。
（五）以社会扶贫为重点，不断增强扶贫开发合力。坚持政府主导、社会帮扶的原则，积极组织开展县直单位驻村帮扶活动和“百企反哺”活动。全县县直单位每年为贫困村、贫困户兴办实事500多件，捐赠和争取扶持资金200多万元，建立结对帮扶基地100多个，建立农家书屋40多个，累计向贫困村捐赠各类书刊5万余册。累计有50家民营企业支持贫困村建设，为贫困村捐资捐物折款500多万元。扶贫开发工作的扎实推进，有效改善了干群、党群关系，营造了全社会参与、支持扶贫开发工作强大合力。
调查组在充分肯定我县扶贫开发工作所取得明显成效的同时，认为还面临一些困难和问题。一是社会帮扶体系还未完全形成。二是贫困人口自我发展能力较差。三是扶贫开发的任务越来越重。四是扶贫开发争取资金难度越来越大等。
二、相关建议
为深入推进做好扶贫开发工作，调查组提出如下建议：
(一)进一步提高对扶贫工作的认识。要认真宣传、贯彻、落实《省农村扶贫开发纲要（-2020年）》，充分认识打好新一轮扶贫开发攻坚战的重要性和紧迫性，把扶贫开发工作放在全面建设小康社会的总体目标中认真谋划，摆在统筹城乡、区域和经济社会协调发展的根本要求上通盘考虑。要充分发挥政治优势，进一步强化党委领导、政府主导，改进和优化政策扶持机制、工作运行机制和社会帮扶机制，创新完善扶贫方式，确保扶贫规划的顺利实现。
（二）进一步完善扶贫开发工作计划。要根据国家、省市扶贫纲要进一步完善扶贫开发计划，确保扶贫开发工作在科学规划指导下有效推进。要加大全县贫困人口的普查力度，掌握贫困人口的现状、需求、脱贫路径，为扶贫计划推进提供科学依据。要坚持城镇农村统筹规划，各乡镇、村要结合县域总体规划因地制宜，作出具体扶贫规划，做到上下衔接协调推进。
（三）进一步提高贫困人口综合素质。要以“雨露计划”为载体，进一步丰富形式、拓宽渠道，不断创新提高贫困人口素质的方式方法，充分调动相关部门、乡镇、村居的工作积极性。要把扶贫工作和精神文明建设等活动有机结合起来，多种渠道的提高贫困人口的技能素质、就业素质、文化素质，充分调动扶贫对象自主脱贫的积极性。
篇6
市政府农业办公室
（20__年3月）
一、总体情况
入春以来，全市各级认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，围绕加强农业基础建设、促进农业增产增效和农民增收，及早部署，全面发动，精心组织，狠抓各项关键措施落实，全市春季农业生产开局良好。
（一）春季农业生产扎实开展。今春农业生产的明显特点是，行动早，抓得实，进展快、效果好，农民积极性高。全国北方地区15省市春季农业生产现场会议在我市召开，各级党委、政府重视程度进一步提高，对春季农业生产早发动、早部署，采取了一系列得力措施，迅速掀起了春季农业生产。一是突出分类指导，切实加强麦田精细管理。立足夺取夏粮丰产丰收，通过组织专家现场查看苗情，召开专题分析会等方式，研究制定了春季麦田管理技术指导意见；根据气候条件特点和小麦生长情况，因苗制宜，促控结合，分类采取肥水、化控、病虫草害防治等技术措施。目前，已划锄250万亩，追肥320万亩，浇水150万亩，全市580万亩小麦长势普遍好于往年，一、二类苗田占到83％，是近十年来长势最好的一年。二是立足有效保障，积极做好春耕备播各项准备。围绕春季农业生产所需的种子、化肥、农膜、药械等，积极组织货源，深入开展了农资市场专项整治和打假护农行动，对农资生产经销企业进行拉网式检查，在检查的基础上对农资放心店实行挂牌经营，有效净化了农资市场。目前已做好175万亩棉花、50万亩地瓜、65万亩水稻及100万亩瓜菜等作物的育苗播种准备和农资供应。农机部门积极做好春季农业生产机械准备，检修农机具7.84万台套，完成机耕作业46.9万亩，机播4.3万亩，机械植保480万亩。三是着眼提高农业效益，深入推进种植业结构调整。抓住当前市场需求旺盛、价格较高、气温逐渐回升的有利时机，加快春季种植业结构调整步伐，采取间作套种、保护地栽培等措施，努力扩大大中拱棚设施瓜菜、越冬瓜菜、速生叶菜、早春瓜菜面积，尽可能增加农民来自种植业的收入。目前全市春季蔬菜面积达到80万亩，比去年同期增加6万亩。
（二）春季造林绿化规模大质量高效果好。以中华文化标志城建设九龙山绿化为契机，造林绿化发动广、规模大，是今春农业生产的又一突出特点。2月底3月初，先后召开了全市林业工作会议和春季植树造林现场会议，对今年林业工作、春季植树造林和森林防火工作作出全面部署安排；3月12日全民义务植树节，有市6大班子领导参加的九龙山义务植树活动拉开帷幕；3月22日，启动了情系文化标志城绿化美化九龙山志愿者行动日。目前全市迅速掀起全市春季植树造林热潮。截至目前，全市共完成造林17.26万亩，其中用材林7.19万亩，防护林1.93万亩，经济林6.59万亩，其它造林1.55万亩。
（三）畜牧、水产业稳定健康发展。围绕加快畜牧业发展，在切实搞好畜禽疫病防治和重大动物疫病防控工作的同时，紧紧抓住多数畜产品价格高位运行、市场需求旺盛的良好机遇，加快转变畜牧发展方式，以各类畜禽规模养殖小区建设为重点，大力发展健康养殖业。生猪、奶牛等畜禽保持较快增长势头。预计第一季度，奶牛存栏4.5万头、同比增长61.9％，生猪存栏、出栏同比分别增长6％和4％。一季度全市肉、蛋、奶产量可分别达到23.31万吨、10.54万吨、5.17万吨，同比增长分别达到5％、9％和20％。水产业，围绕“大而强、优而特”淡水渔业大市建设目标，抓住春季气温回升有利时机，积极实施人工增殖放流和禁渔期、禁渔区制度，加快生态、高效、品牌渔业发展。目前，全市水产已放养苗种5亿尾，完成任务的86％。一季度，全市渔业养殖面积达到60万亩，水产品产量达到4.7万吨，同比增长分别达到2％和2.8％。
（四）农产品质量安全示范区建设明显提速。围绕提高农产品质量安全水平和市场竞争力，加快推进农产品质量安全示范区建设。在继续抓好去年已建成96处农产品质量安全示范区规范化管理、提档升级的基础上，对今年市委、市政府规划建设的150处农产品质量安全示范区，进行科学规划、合理布局，制订实施方案，落实推进措施，把建设任务目标，落实到有关部门和县市区，落实到重点区域、重点产业和地块。
（五）农田水利建设顺利推进。按照去冬今春规划部署，广泛宣传，深入发动，积极组织开展春季农田水利建设。特别是围绕春季农业生产需要，大力开展应急性小型水利工程建设。去冬今春以来，全市开工建设各类水利工程1.36万项，完成任务的92％，累计投资5.02亿元，投入机械7436台套，完成土石方4397万立方米，其中修复水毁工程1067处
，维修排灌站56处，治理水土流失面积29.2平方公里。在抓好面上农田水利建设的同时，南水北调、病险水库除险加固等重点水利工程按计划有序推进。（六）惠农补贴政策加紧落实。今年落实小麦直补面积584.94万亩，国家良种补贴项目350万亩，其中小麦良种补贴项目236万亩，玉米良种补贴项目20万亩，棉花良种补贴项目94万亩。目前各项补贴正在加紧兑付，粮食直补资金和农资综合补贴资金确保4月10日前全部发放到农户手中，良种补贴项目供种单位、品种、价格、数量严格依照程序，正在由省政府采购中心统一招标，力争尽快兑付到位。近日结合省委、省政府贯彻落实中央和省委1号文件督导检查，进一步加大了对减轻农民负担工作的督查力度，严格规范村级一事一议筹资筹劳，切实防止农民负担反弹，进一步巩固农村税费改革成果。
二、主要问题/，！/
当前我市农业农村经济发展态势良好，农民生产积极性进一步提高，但发展中也存在一些问题：一是旱情持续发展。今年以来，全市平均降水量只有16mm,较常年降水减少18.3mm，且县市区分布不均，加之气温偏高，大风较多，失墒较多，土壤墒情普遍下降；另据气象部门预测4月份全市降水仍然较常年偏少趋势，因此抗旱保小麦生产、抗旱保春季农业生产已成定局。二是动植物病虫疫情流行蔓延。从农作物病虫害和动物疫情预测看，今年受上游地区影响，小麦条锈病呈偏重发生趋势，畜牧业禽流感、口蹄疫等重大动物疫情防控形势依然严峻，对当前小麦生长和畜牧业发展构成潜在威胁。三是农资价格居高不下。从市场分析，多数农产品价格呈稳中有降趋势；而化肥、柴油、农药、农膜等主要农用生产资料及农业服务价格与去年同期相比大幅上涨，且呈继续上升趋势，导致农业生产成本增加，农业综合效益相对下降，在较大程度上抵消了农产品价格上升和国家惠农政策对农民收入增长的拉动效应，实现全年农民增收目标难度加大。
三、下步打算
根据一季度农业农村经济运行情况，针对当前农业发展形势，实现全年农业农村经济发展目标，当前和今后一段时间，应着力抓好以下几项重点工作：
（一）立足夺取夏粮丰产丰收，继续强化麦田管理各项措施。当前小麦生长已进入起身拨节关键时期，以浇水、追肥、除草、病虫害综合防治为重点，继续加强技术培训、指导和服务，毫不放松地抓好麦田管理各项关键措施，确保夏粮丰产丰收，为全年农业发展和农民增收奠定基础。同时，尽快启动实施小麦、玉米“十百千万”高产创建活动，落实配套政策，强化保障措施，加快实施进度。
（二）围绕优势特色产业产品培植，继续推进农业结构调整。围绕设施瓜菜、食用菌、奶肉牛、肉蛋鸭、渔湖产品、大樱桃、苗木等优势特色产业产品培植目标，调整规模种养基地扶持政策，采取农业重大建设项目立项制，继续推进特色产业带和聚集区建设，快速提升优势特色产业产品基地规模和档次水平。
（三）着眼提升农业标准化水平，加快推进农产品质量安全示范区建设。在继续抓好市级农牧渔三大农产品检验中心建设的同时，按照年初规划的150处农产品质量安全示范区建设目标，落实建设任务，加大政策支持，强化推进措施。
（四）着眼提升农业产业化水平，继续加强农业龙头企业建设。实行农业龙头企业重点建设项目包保责任制，加快培植农业重点龙头企业。深入实施农业产业化“333”工程，从今年开始用3年时间，投入财政和金融资金30亿元，支持30家农产品骨干龙头企业尽快做大做强，真正培植成为行业龙头和开拓国内外农产品市场的主力军。
（五）围绕生态循环农业发展，继续搞好作物秸秆综合利用。在认真总结去年农作物秸秆禁烧和综合利用经验的基础上，针对今年实际，及早谋划安排，及时组织发动，加大政策扶持和督导力度，切实抓好以今年夏季小麦和秋季玉米秸秆为重点的农作物秸秆禁烧和综合利用，推进生态循环农业发展。
篇7
打好脱贫攻坚战，是我们肩负的重大政治责任和历史使命。派海孜墩村作为2018年退出的深度贫困村，2020年以来，在各级党委、政府的正确领导下，不断提高了干部的思想认识，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以精准扶贫、稳定脱贫为指导，以巩固和提高脱贫成效为重点，以“两不愁、三保障”为工作目标，继续以“六个一批、三个”加大脱贫路径为抓手，始终将脱贫攻坚工作作为一项重点工作来抓，通过狠抓问题整改，找出了存在的问题和不足，进一步提高了脱贫成效，为确保我村稳定脱贫打好了坚实基础。
2014年以来全村建档立卡贫困户145户588人；2018年底实现了村退出、140户贫困户568人脱贫，另有5户易地搬迁计20人于2019年脱贫，户籍已迁出。截止2019年底，我村贫困发生率已降至零（0）。建档立卡贫困户未出现返贫情况。
2019年底经摸排确定“监测户”29户121人，“边缘户”16户59人。根据“两类户”家庭劳动力实际情况，分类制定了帮扶措施，确保稳定脱贫。2020年为29户监测户安排450只多胎羊项目扶持，为28户办理小额贴息贷款 84万元。截止2020年4月，经过一系列帮扶措施，我村“监测户”已调整减少至7户20人，“边缘户”5户15人。
一、“两不愁”落实情况：经2019年底和2020年一季度两次入户核查，全村322户农村户籍1223人2019年人均纯收入超过了3718元贫困线标准；经2020年一季度入户测算，全村322户预测人均纯收入超过4000元。四季有衣穿、户户有粮吃的问题彻底解决。
围绕着“两不愁”开展的重点工作：1、紧紧抓住发展产业和转移就业两条主线增加农民收入。从核桃林修剪、土地施肥备耕等最基础性工作抓起，促农业生产提质增效；2、从牲蓄防疫、家庭棚圈建设、改良畜牧品种做起，狠抓了农户家庭养殖业发展；持续推进转移就业工作，截止4月30日，已实现511人转移就业；3、经反复摸排，为老弱病残困难群体（即监测户和边缘户）申请多胎羊项目、最低生活保障、贴息贷款等方式帮其发展生产，增加收入。
二、“三保障”落实情况：
1、2014年以来，我村完成安居房建设306套（户），抗震房7户（套）、符合安居房标准的自建房9套，合计322户（套），有7户属于户在人不在。经验收鉴定，全部达到了安全住房标准。其中，2020年新增16套安居房建设指标，截止目前已全部完成建设任务。村民安全住房全部得到了解决。已实现通水、通电、通路、通网络、通广播电视的要求。
2、2020年，农村人口1223人100%参加了农村医疗保险。截止目前，住院治疗6人，其中贫困户4人，治疗费报销比例达到或超过95%；为全村37名不同等级的残疾人口办理了残疾证，对符合标准的29人申请了残疾补贴或护理补贴，做到了应享尽享；对慢病122人实行慢病签约服务管理。
3、全村适龄青少年无一人辍学。其中15年义务教育阶段在校学生380名。有59名在校大中专学生，其中21位贫困户大中专在校学生享受了每人年最低3000元的“雨露计划”补助,内地援疆助学资金等。未发生因学返贫或因贫辍学。
三、“六个一批”实施情况：
1、产业发展：2020年核桃种植面积607亩，套播或正播小麦面积850亩。另有玉米135亩，金银花40亩、另有少量棉花、蔬菜、瓜果种植。家庭养殖业得到了较快发展，截止4月底，农户家庭牲蓄养殖保有量为，牛500余头，户均1.6头；羊3616（2556+1060）只，户均 11只；另有鸡1518只、鹅416只、鸭162只、鸽子3306羽、驴12头。通过抓核桃林的合理修剪和科学施肥，核桃林的提质增效成果开始显现，畜牧养殖增收效果明显。
2018年以来我村共实施入户扶贫项目十一项，共计262.6.万元。具体项目为：1、多胎羊109户1060只；2、牛6户6头；3、驴5户5头；；4、鹅74户3160只；5、鸡58户6900只；6、鸭2户134只；7、鸽子1户67羽；8、棚圈2户2座；9、禽舍8户8座；10、鸽舍2户2座；11、另有2019年度入户项目103户59.6万元，其中8户养鸡项目折股量化到镇辖区新建养鸡场，等待受益、99户庭院经济发展项目已全部落实到位。入户项目中的多胎羊和鸡、鸭、鹅经村民大会表决同意，实行了合作社托养分红。牛、驴、鸽自养。全村建档立卡贫困户中有104人通过发展种植业、畜牧业等方式脱贫。
2、转移就业：截止2020年4月，全村17-60岁青壮年劳动力人数是552人，其中，建档立卡贫困户中有青壮劳动能力人数为252人，按照“双覆盖、双保险”要求，全村实现就业511人，其中，就近就地就业（墨玉县内）395人，疆外就业37人、疆内（和田以外）79人。建档立卡贫困户就业人数为224人，实现了平均一户一人就业的目标。通过狠抓就业，农户增收成效显著。
3、生态补偿：2019年设置生态补偿转移就业岗位23个，有20户建档立卡贫困户88人受益。其中20人从事护林员岗位，3人从事草场管理员岗位。户均增收约1.5万元/年。按照“一拖二”脱贫计算，直接受益脱贫66人。
4、易地搬迁：2019年完成了已确认的5户20人易地搬迁任务。目前，搬迁户居住、就业、就学、生活等全部安排到位，情绪稳定。拆旧复垦工作已全部完成。
5、土地清理：2019年征收476亩清理出的土地租金37278元，全部用于村里设置的8个公益性岗位工资支出，有8户24名建档立卡贫困人口受益。户均增收1.44万元/年，确保20个贫困人口脱贫。
6、社会兜底：2020年全村有120户243人次享受社会兜底。其中建档立卡贫困户 80 户172人次，一般户40户71人次。为老、弱、病、残等弱势群体提供了社会兜底保障。
四、对各级推送的问题整改高度重视、细致安排、认真落实。
2020年，本村认领中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见整改任务，本村认领49条，为全面贯彻落实中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改会议精神、 结合本村实际，为确保各级巡视反馈问题整改落地、落实，我村高度重视，在第一时间召开会议研判认领条目，制定相关措施，安排落实工作，并认真审核整改情况，使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落实改正，不断完善和促进了扶贫工作。 通过整改工作的不断推进，找差距补短板，为今后不断深入开展各项脱贫攻坚工作打下了扎实基础。
五、加大了村里的基础设施建设，完善提升了基本公共服务功能。
2018年以来，投资约510万元完成村基础设施建设项目七项：1、投资约55万元完成2.4公里的防渗渠项目；2、投资约51万元完成饮水主、次管网改造项目；3、投资50万元新建2000平米体育文化广场项目；4、投资41.4万元新增一台垃圾清运车、7个垃圾箱、100个垃圾桶、一处垃圾转运站项目；5、投资约240万元为四个村民小组铺设柏油路面约六公里；6、投资约18万元完成村主干道太阳能路灯的架设安装；7、投资7万余元村里的小型市场一处。
村第一书记、访惠聚驻村工作队、村委会、第一书记助理共同筹集资金约46万元。实施了约500米村道路靓化改造、村委会院落整治及绿化、硬化、420平米办公场所屋面防水、室内修缮改造、党员活动室建设、国语学习室照明改造、桌椅配备、电脑、打复印机、文件柜、办公桌椅等设备添置及日常办公用品保障、工作队驻地安全防范设施和冬季供暖设备采购安装等；协调和田医专为村医务室增配价值1万余元的医疗设备和药品。
六、小额贷款使用和偿还情况
2016年-2020年4月建档立卡贫困户累计获得小额贴息贷款127户575万元。其中：2016年12户58万元，2017年6户30万元，2018年81户403万元；我村农户小额贴息贷款主要用于养殖业发展、合作社入股和小微企业投资入股兼就业。通过跟进指导、监管，无违规使用情况发生。
截至2019年11月，2016年贷款已全部偿还(12户58万元)；2017年借款有4户提前部分还款，计7.3万元，尚未还款22.7万元；2018年借款已提前偿还20户40.1万元，尚未还款61户353.9万元。到期贷款已全部按期偿还完毕。
七、扶贫车间运行情况
我村有一处2018年5月竣工交付使用的扶贫车间，建筑面积约250平方米。曾先后引进本地服装加工、电子（耳机）产品生产企业，服装加工企业于2018年底因经营不善退出；电子产品生产企业目前还在合同期内，因投资人与关内供货方之间的经济纠纷问题，现处于停产状态，预测将在疫情结束后复产；为充分发挥该车间的效益，自2019年12月份开始，我村主动与镇辖区核桃加工合作社合作，作为第四分厂从事核桃粗加工生产，解决了20余名村民就近就地就业。
2019年，我村干部进一步强化了对抓好脱贫攻坚工作的政治站位，不断提高了思想认识，通过细化、深化扶贫措施，村民增收成效显著，全面巩固了2018年脱贫成果。通过加大教育引导，全体村民对打赢脱贫攻坚战的认识到位，目标明确，我要脱贫的意识显著增强；通过扶贫帮扶入户项目的实施，“六个一批”脱贫路劲的落实，“两不愁、三保障”得到了根本解决；通过不断完善村里的基础设施建设，全村生产、生活，特别是出行环境得到了很大改善；结合庭院改造和环境整治，村里的环境卫生和村容村貌彻底改观。贫困户幸福指数和居住环境均得到了大幅提高和改善，感党恩意识深入人心、溢于言表，听党话、跟党走形成了共识，打牢了社会稳定的根基。
篇8
我叫,从2008年起担任乡（镇）长科技助理工作,2010年,在县科技局领导的带领下,按照乡党委、政府的工作布署,紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心,按照"抓经济、靠科技,抓科技、促经济"的工作原则,以"向科技要质量,以科技增效益,用科技求发展"作为工作思路,以"农业增效,农民增收"作为工作目标,开展切实有效的工作,来提高广大农民群众的科技知识水平,并进一步提高了乡农民群众的收入水平。大力进行农业科技推广工作,取得了良好效果,赢得了乡广大群众的认可与满意,我现将2010年的工作情况汇报如下,请予评议。
一、开展乡镇科技工作
今年,按照上级领导的要求,乡对高新节水、"双膜"栽培、机械深松等先进实用技术进行了示范和推广,从而提高了我乡农业生产的科技水平和产出效益,有效增强了我乡农产品在市场上的竞争力。我个人通过把自己的专业技术优势与乡本地的自然优势相结合,进行新技术、新产品的推广工作,加快了科技成果的转化。同时,我依靠原单位的技术后盾,借助多方面的科技力量,根据乡经济发展的需要,牵线搭桥,通过引进人才、技术,促进了横向联合,推动了乡镇经济的发展。并围绕社会主义新农村建设和大力发展乡村农业科技,大力开展科技宣传培训,进一步提高广大农民群众的科技文化素质,先后组织了乡"科技活动周"、"科技下乡"、"科技之冬"等科普活动。2010年共推广引进新技术7项,开展科技培训60多期,培训农牧民8万余人次。加大了基层管理工作的科技含量,提高了乡领导的科学决策水平。
二、加大科技培训力度,增强农民群众科技生产能力
通过围绕"无公害农业生产、优质农业发展、农业生态环境保护、高新农业技术引进"四大主体,我在今年乡科技工作中,主要强化了农业科技生产的培训工作,通过推进新型农村科技服务体系建设,稳定和壮大农业科技人才队伍,积极开展农民技术培训,努力提高农民的科技意识和科技水平,加快农业高新技术的推广普及。一是在稳定现有农技服务推广体系,健全完善运行机制,加强乡镇级农技站（中心乡站）建设。二是开展农技推广技术培训。在继续加强对农民的科技培训的基础上,加强农技推广队伍自身的建设。重点是围绕农业新技术和推广技能等,按照学用结合的原则,在不同农业类型区域建立科技试验培训基地,采取分级、分层次的方式重点对基层农技推广人员加强培训。三是结合"科普之冬（春）活动"和送科技下乡活动,进行全方位、多层次的科技培训,广泛的开展农作物无公害生产、标准化生产、优质种子繁育、经济作物栽培技术、测土配方施肥、日光温室丰产栽培技术等内容的科技培训,全面提升牧区农牧民现代农业的科技生产能力和素质。
三、以标准化生产为核心,提高农产品质量安全水平
我通过坚持现代农业发展方向,走标准立农、质量兴农、品牌强农的现代化农业发展之路。一是抓农产品生产标准的制定,围绕生产的环境治理、
高产高效种植、品质质量达标,在种植无公害农产品生产技术标准的基础上,制定符合乡农业生产及品质标准。二是加强农产品的质量安全监管工作,认真抓好农作物病虫害、植物检疫和农业灾害的监测、预报、防治和处置工作。三是抓好我乡优势无公害农作物生产基地认定和产品认证的前期准备工作。坚持"品种是基础、包装是重点、市场是导向、效益是核心"的原则,根据市场需求,将无公害农产品、绿色（有机）食品进行适度科学包装,进一步实现农产品经济效益的最大化。
四、营造科技氛围,转化技术培训
乡党委、政府的领导高度重视科技工作,并加大了科技投入力度,在上级的支持下,我以科技培训工作落实为重点,收到了较好的效果。通过科技下乡、科技赶集、制作标语、举办讲座、观看远程教育等多种行之有效的方法对广大农民群众进行科技宣传,普及种植、养殖和加工方面的实用知识,并在不少村子里设置了科技宣传栏,使农民群众可以直观的了解到最新的农业科技知识,营造了学科技、用科技、科技致富的良好氛围和社会环境；同时还定期为养鸡专业户进行土杂鸡散养的方式方法以及传染性疾病及常见病的预防与治疗讲座,受到了群众的热烈欢迎。
我通过强化乡的科技工作,使农业科普工作及活动经常化,农业先进科技得到推广应用,广大农民群众的科技素质得到提高,农业结构得到优化,农业产业化经营和农产品加工水平不断提高。并在今年建设了乡镇北吴村的烟叶基地、原头村的薄皮核桃基地、逢北村的日光温室大棚基地、石槽村的蛋鸡生产基地、曹腰村的生猪饲养基地、坡池村的金太阳杏生产基地等6个科技示范基地。
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今年以来，__市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标，坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针，围绕“1346”工作思路（实施一个战略，即“依法治税，兴税强市”战略；实现三大突破，即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训工作上实施重点突破；强化四个理念，即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念；抓好六项工作，一是严征细管，毫不松懈地做好组织收入工作。二是规范执法，积极推进依法治税。三是准确公正，大力加强税政管理。四是以人为本，加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治，推进党风廉政建设。六是精打细算，做好财务管理工作），抓收入、保均衡，抓调研、定思路，抓整顿、转作风，抓征管、提质量，抓培训、提素质，各项工作进展顺利，取得了明显成效。现将今年以来主要工作情况汇报如下：
一、以组织收入为中心，狠抓精细化管理，不断提高征管质量和水平
截止5月底，全市地税系统累计组织各项收入52,735万元，同比增收9,370万元，增长21.61。其中：入库地方工商税收23,945万元，占年度计划55,000万元的43.54，同比增收3,780万元，增长18.75，超平均进度1.81个百分点；征收社保费25,759万元，同比增收4,158万元，增长19.25；入库教育费附加和其他基金3,030万元，同比增收1,432万元，增长89.61。
从分税种情况看，1――5月企业所得税累计入库2,440万元，同比增收990万元，增长68.24％，仅陕西__南化有限责任公司汇算清缴20__年度企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元，同比增收1,234万元，增长12.93，主要是电信和住宿餐饮行业增长较大，分别增长31.51％和29.07％。城建税累计入库4,494万元，同比增收730万元，增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来，产品对路，产销两旺，流动资金周转较快，销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元，同比增收251万元，增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外，个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元，同比增收240万元，增长50.53％。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右，钢铁行业生产经营形势逐渐好转。
从全市地税系统组织收入情况看，全市14个征收单位中，汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中，汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转，加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施，预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元，占年度计划5.5亿元的100.36。
全市地税系统在组织收入工作中采取的主要措施是：
1、岗责明确，税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系，将税收管理员基本职责确定为10项，共50个岗位流程，85项工作标准，30个责任追究项目。二是根据税收管理员工作的要求和__地税实际，加强一线征管力量，压缩内勤岗位人员，所长直接管理重点税源，使税收管理员岗位达到总人数50％以上。止目前，全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70％以上。
2、科技推动，税源管理精细化。去年以来，随着精细化管理的深入开展，原来的TS税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求，通过走出到西安、宝鸡学习，使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃，采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫，市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的决定，并投资1，000多万元，加大软硬件投入，实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核，软件的运行大大提高了工作效率，促进了征管质量和水平的提高。今年以来，我们又认真组织实施电子评税试点工作，全面测算各地区、各行业的税负标准，制定了电子定税前期方案，在略阳地税局进行了试点。目前，试点工作已全面结束，电子评税工作将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用，全系统已基本实现无纸化办公，36，394户税收户、8，395户社保户通过电脑管理，直接增加税收收入达3，000余万元。
3、分类控管，税种管理精细化。对企业以税收负担率为参照，按照其税源的大小、行业的类别进行分级分类管理，建立重点税源户监控体系，掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60％的100户纳税大户监控，落实各级监控职责，加强与相关部门联系，取得第一手资料，逐步建立符合__地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管，对薄弱环节对症下药，实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得税汇算清缴，及时印发了年度申报表，制定并落实了《房地产
开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》，认真落实了所得税预征管理办法，统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”工作思路，调整了个人所得税附征率幅度，开具个人所得税完税证明4，000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实工作。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》，纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负，纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批工作，为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3，200万元。4、以票控税，发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度，做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业，实行以票控税。其次，扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额，从去年9月起，将发票奖额由原来每年50万元，提高到每年240万元，同时加大宣传力度，做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理，对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞，夯实了征管基础，直接增加税收收入达2，000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理，保证税款基金及时征收入库。
5、落实岗责，绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路，我局先行一步，于去年10月在学习引进“TS征新征管软件系统”的同时，开发上线运行了“__市地方税务局税收执法监控考核系统”软件，共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标，采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法，实行考核按月通报、按月追究，逐级落实责任。经过几个月的调整完善，执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。工作中我们一以贯之地坚持以人为本的原则，坚持责任追究与思想教育相结合，纠正过错与改进工作相结合，严格要求与爱护干部相结合，做到了有责必究，追究适度。实际追究执法过错责任300余人次，除通报批评等行政处理外，并进行了经济惩诫，共处罚款31,200余元。运行几个月来，我们边试行、边总结、边改进、边完善，形成了基本切实可行的执法责任考核体系。
6、加大力度，稽查管理精细化。今年全市稽查工作按照突出一个中心（专项检查）、加大两个力度（涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度）、推行三项制度（分类稽查制、首查责任制、下查复查制）、完善四个办法（案件移送、案例评析、精细管理、目标考核）、建立五种机制（科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制）的工作思路，确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业，城固为专项整治的重点区域，全市专项检查工作全面铺开。目前，涉外企业税收审计工作基本结束，共审计涉外企业58户，入库税款108万元。同时，各县区还结合自身实际，开展了漏征漏管户清理整顿工作，前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿，清理漏征漏管户685户，征回税款25万元。
7、创新方式，纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上，在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆，负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务，被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前，地税服务直通车已办理税务登记证3，500余个，征收税款1，000多万元，发放宣传资料60余万份，接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上，市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的，通过约谈增进了解，减少差错。认真开展了税收宣传月活动，举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式，召开了税收新闻会，通报了诚信纳税企业，曝光了4起涉税案件，同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动，营造了依法诚信纳税的良好氛围。
8、税费同管，社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚，大胆创新，实行“三费合一捆绑式”征收模式，养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式，以养老促失业，达到应收尽收，足额入库。通过税收征管软件的上线运行，完善了社保费、基金的规范化管理，提高了社保费、基金的征管质量。目前，全市已征收社保费及各项基金26，862万元，同比增收4,811万元，增长21.82。
二、以人为本，狠抓干部队伍建设，为税收工作提供坚强的人力保障
1、抓班子，提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设，坚持中心组学习制度，强化“以学强身”意识，培养自我学习的良好习惯，形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识，增强领导干部政治敏锐性，始终坚持正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律。其次，加强组织建设，增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则，发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项，提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设，求真务实谋作为，形成了一级带着一级干，一级干给一级看，遇到矛盾不回避，不站在群众的后面督促群众干，而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上，要求领导班子成员带头遵守，层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人，对工作不力的县局调整
了领导班子，各县区局加强了对税务所长的管理，对空缺职位全部实行了竞争上岗，为有本事、靠得住的人提供了平台，真正做到以干事图立身，以贡献求进步，形成了想干事的有舞台，能干事的有空间，干成事的有前途的良好环境。2、抓整顿，转变工作作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上，提出了__地税存在的“十大矛盾”，并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”，统一了干部思想，提高对今年各项工作新要求的认识。狠抓督查督办，对各阶段工作任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。
3、抓培训，提高队伍素质。市局提出了将干部教育培训作为今年工作的重点进行突破，对进入地税部门后未参加过培训的税干进行统一摸底，安排培训。先后进行了全市稽查业务骨干赴大连的学习，税政、基金业务骨参加的业务学习，全系统科级领导干部赴扬州税务学院接受培训和股所长赴长沙税院的学习，税收管理员、办税服务厅人员师资培训班等培训活动。全市地税系统还以X Y Z系列教材为主要内容，开展了每月一税、每周一题的教育培训活动。同时，各单位组织开展了计算机二级培训班，截止5月18日，全市地税系统计算机应用能力省二级培训考试工作已全面结束，共有1100人顺利通过考试，成绩合格，取得了省二级计算机应用能力等级证书，为秦税工程的全面启动提供了坚实的人才保障
4、抓廉正，树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人工作作为队伍建设的重点工程，在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动，促使廉政文化寓教于乐，深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的工作机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组，负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施，采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法，全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即：一网（设立“地税廉政网页”）、一刊（开办《行风警示专刊》）、一栏（创办“廉政文化专栏”）、一责（建立并落实《有错无为问责办法》）、一题（每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动）、一曲（在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动）、一会（举办廉政晚会）、一书（编写《预防职务犯罪警示案例实录》）、一讲（开展反腐倡廉知识演讲）、一碟（制作“廉政文化建设”光碟）。三是建立工作时限与工作任务挂钩的目标责任制，制定具体实施方案，区分旬、月、季，将总体目标分解细化到10项活动中，明确各项活动工作时限和任务要求。四是实行工作绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考核相挂钩，结合工作运行，不定期派员检查，对创新明显、亮点突出的，择优在全市地税系统推广经验，对工作完不成、落实不得力的，在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项工作总结报告制。要求各单位对工作开展情况认真总结，及时反馈意见和建议，积极探索廉政文化建设经验，改进工作方法，创新工作手段，建立廉政文化的长效机制。
5、抓载体，凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会，全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动，陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后，又分别成功举办了__地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(__赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(__赛区)，得到了省局和__市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。
三、当前工作存在问题
今年前5个月，我们较好地完成了各项税收工作任务，取得了显著成绩，但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距，工作中也还存在一定困难和问题：一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在；二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大；三是精细化管理水平还需提高，抓落实力度有待进一步加强；四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距；五是征管基础工作还有待进一步加强，税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。
四、近期工作打算
1、狠抓组织收入中心工作，确保实现双过半。我们将认真落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则，加强纳税申报的审核，提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度，促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度，加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理，严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收工作，认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施，特别是做好重点建设项目营业税的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴工作，切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务，全面落实纳税服务工作规范，加强纳税咨询辅导，实行文明、公开办税，推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估，为企业加强管理、提高效益提出合理化建议，增进征纳互信，增强其依法诚信纳税的意识。
2、围绕三大突破，抓好信息化建设、精细化管理、干部教育培训工作。一是继续完善、改进软件，对各县局现有的网络进行统一的优化、维护，使网络覆盖到所有直属单位、县局和税务所。大力推广个体户电子定税系统，积极探索社会综合治税系统，认真做好信息数据的采集、录入工作。建立严格的审核机制，保证信息数据的全面性和准确性。二是加强税收精细化管理，完善征管工作机制，夯实征管基础，认真落实税收管理员制度，积极推进纳税评估。
进一步发挥税务稽查职能作用，打击涉税违法犯罪行为，优化纳税环境，全面开展纳税信用等级评定工作。三是加强干部教育培训。把科级以上领导干部和征收管理人员作为重点培训对象，把更新知识和提高领导能力、岗位技能知识和计算机操作技能作为培训的重点，增强培训的针对性和实效性。将组织十名尖子、百名能手、千人业务技能竞赛活动，为省局考试选拔人才3、以人为本，加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强领导班子建设，使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，大力推进税务精神文化建设，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来，为税收事业的发展贡献聪明才智。
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-济源市中小企业和非公有制经济发展情况汇报
2004年，在省委、省政府的正确领导和省局的直接指导下，济源市认真贯彻落实中央有关发展中小企业、非公有制经济工作会议和全省民营企业表彰大会精神，以率先在中原地区实现全面小康社会为目标，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以项目建设和招商引资工作为突破口，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，圆满完成了全年各项目标任务。
一、2004年工作回顾
（一）主要经济指标完成情况
2004年，全市非公有制工业共实现生产总值98.1亿元，占全部工业生产总值的65.9%，同比增长47.9%，高于全市平均增长速度5.7个百分点；实现税收8.1亿元，占全部工业税收的92.5%，同比增长110.3%，高于全市平均增长速度37.2个百分点；从业人员18.6万人，占全市工业就业人口的28.8%，同比增长10%，高于全市平均增长速度2个百分点；完成出货值48.6亿元，占全市出货值的62.7%，同比增长104.4%，高于全市平均增长速度2个百分点。其中规模以上非公有制工业企业完成增加值41.1亿元，占全市工业企业增加值的88.7%，同比增长126.1%，高于全市平均增长速度70.3个百分点。
（二）主要特点
1．项目建设有力地促进了非公有制经济的持续快速发展。济源市委、市政府通过自2003年以来在全市范围内强力实施的"项目带动"战略，达到了促进工业企业大上项目、上大项目，推动优势企业快速扩张，膨胀经济总量的目的，同时也为全市中小企业和非公有制经济的快速发展提供了强有力的支持。2004年，全市中小企业和非公有制经济共实施固定资产投入在200万元以上的工业项目109个，完成工业固定资产投资183770万元，同比增长49.8%。预计项目达产后，年可新增销售收入608743万元，新增利税91047万元。
2．产业特色日趋明显。目前我市中小企业和非公有制经济已初步形成了钢铁、铅锌、化工、能源（煤电、煤焦）、农副产品加工和新兴产业等六大特色产业群。新兴产业群涌现出了水刺无纺布、清源水处理等一批科技含量高、经济效益好的企业，传统产业如机械加工、矿用电器、水泥建材等继续保持了稳步快速发展的良好势头。
3．企业科技创新能力不断提升。近两年，全市有300余家非公有制企业与高等院校、科研院所建立了合作关系，共开发各类新产品90余种，其中获国家专利产品84项，高新技术产品39个，高新技术企业达到18家，涌现了如纳米材料、生物杀虫剂等一批高科技含量、高附加值产品。
4．非公有制企业综合素质明显提高。据统计，全市通过ISO9000国际质量体系认证的非公有制企业已达到78家，并培育了一大批懂经营、善管理的优秀企业家，造就了济源钢铁公司、恒通化工有限公司、万洋冶炼（集团）公司等一批企业规模大、产品质量高、市场前景好的非公有制企业。
（三）主要工作措施
1．坚持观念创新，以思想的大解放促进经济的大发展
一是确立以工业化为主导的乡镇经济发展战略。我市"工业立市、工业兴市、工业强市、工业富市"的方针确立较早，市属工业发展较快，但乡镇经济如何发展一直没有很好定位，乡镇企业发展相对缓慢。为促进乡镇经济快速发展，去年以来，我市在聘请国内经济学资深人士，对乡镇区域经济进行战略研讨的基础上，确立了以工业化为主导的乡镇经济发展战略，提出了以发展为第一要务，以经济建设为中心，以工业化为主导，以项目建设为支撑的发展战略，并通过各种形式的督导，要求乡镇主要领导把主要精力放在抓工业发展上。这一发展战略的确立，为非公有制经济的发展突出了重点，明确了努力方向，有效地把各乡镇、办事处的工作重心引导到了工业发展上来，各乡镇、办事处也纷纷把项目建设作为保持经济快速增长、增加后续财源、扩大就业、率先建设全面小康社会的重要一环来抓，对推动乡镇经济快速发展起到了重要的导向作用。
二是认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步促进非公有制经济发展的决定》和全省民营企业表彰大会精神，为非公有制企业营造良好的发展环境。为消除对非公有制经济的各种偏见、歧视和限制，做到一视同仁，我市对民营企业家做到了在政治上给地位、经济上给实惠，如选举优秀民营企业家为人大代表、政协委员；对外来投资的民营企业家进行定期体检，建立健康档案等。特别是全省民营企业表彰大会以后，济源市市委、市政府多次召开会议，市长段喜中、市委副书记、常务副市长薛兴国、副市长李军星多次就会议精神的贯彻落实要求各乡镇、办事处进行认真的安排布署。元月21日，市委、市政府在济源市篮球城召开了有5000人参加的2004年度总结表彰大会，会上对2004年度目标管理、工业发展、重点项目建设等工作的先进单位和先进个人进行了表彰。河南济源钢铁有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化电有限公司、济源市太行水泥有限公司、济源市金利冶炼有限公司、济源市万洋冶炼有限公司等六家非公有制企业获得了"工业项目投资先进单位"的荣誉称号，河南济钢、豫港焦化、豫源化电分别获得了一辆帕萨特轿车的奖励，太行水泥、金利冶炼、万洋冶炼等企业分别被奖励普桑轿车一辆。河南济源钢铁有限公司、豫港焦化有限公司、济源煤业有限责任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企业由于对地方财政年贡献超过1000万元，获得了"特别贡献奖"，并分别获得了5万元的现金奖励，其他一些中小型的非公有制企业市委、市政府也根据他们对全市财政的贡献大小分别给予了奖励。
三是强化非公有制企业的发展意识。我市多次邀请国内著名经济学教授举办经济学讲座，让非公有制企业的厂长（经理）了解国内外经济发展形势，增强发展经济的使命感和责任感，并组织非公有制企业的厂长（经理）到厦门、珠州、温州等地考察学习，达到了开拓眼界、增长见识、增强发展意识的目的。
2．坚持体制创新，着力激活非公有制经济发展的原动力
一是坚持企业产权体制创新。按照建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度的要求，通过股份制、转让、破产等多种形式，从产权制度、经营机制等方面对乡镇企业进行了改革。通过改革，乡镇企业从传统的集体所有制转变为职工持股的股份制企业或私营企业，产权明晰了，责任感增强了，企业发展的主动性、积极性也大大提高。
二是坚持财税管理体制创新。为调动乡镇政府服务经济发展的积极性，从2002年开始，我市对乡级财政管理体制进行了改革，实行"划分税种，核定收支，定额上解（或补助），增收全留，自求平衡"的财政管理体制。由于这种"增收全留"的财政体制，体现了适当向乡镇财政倾斜的原则，极大地调动了各乡镇、办事处发展经济的积极性。各乡镇、办事处纷纷把主要精力放在招商引资上项目上，放在优化环境、服务企业发展上，对于促进乡镇经济快速发展发挥了重要的推动作用。乡镇企业的改革为乡镇经济发展提供了充满活力的微观机制，乡级财政管理体制改革则调动了乡镇政府发展经济的积极性，形成了加快乡镇经济发展的良好的宏观机制，二者整合起来，成为推动乡镇经济快速发展的强大动力，促进了中小企业和非公有制经济的快速发展。
三是坚持投融资体制创新。一方面千方百计激活民间资金，引导民间资金投入到项目建设中。另一方面积极推动中小企业信用担保体系的建立和完善，采取政府出资引导，企业参与，市场化运作的办法，成立济源市中小企业信用担保中心，并逐年扩大财政资金的投入力度和贷款担保的范围额度。中小企业信用担保中心成立以来，累计为中小企业和非公有制企业提供担保资金1200余万元，成为银行投资的"减压器"和企业发展的"助推器"。
四是坚持招商体制创新。为鼓励外来投资，加快经济发展，市委、市政府出台了"一卡通"优惠政策，依据外来投资额和外来企业纳税情况，分别为企业发放"金卡"、"银卡"，企业家除享受市民待遇外，在子女入学、就医、车辆通行、证照办理等方面享受特殊待遇，牢固树立了"亲商、安商、富商"的政府服务理念，营造了零障碍、低成本、高效率的投资环境。同时，市委、市政府还先后3次组织有关乡镇、局委及企业厂长（经理）到长三角、珠三角及大连、青岛等地"落地"招商，招商方式的创新也极大地提高了招商引资的成功率。
3．坚持结构创新，推进非公有制企业结构优化升级
一是在产业结构上创新，运用高新技术和先进适用技术推动产业结构优化升级，提高产品档次和市场竞争力。积极引导发展铅电车、煤焦化等一体化经营，形成具有济源特色的产业支撑体系。坚持发展高新技术产业与传统产业改造升级并重，突出抓好水处理剂、生物杀虫剂、纳米材料等产品的研究与开发工作。
二是在组织结构上创新，坚持靠量的扩张做大，靠质的提高做强。市政府确定了一批非公有制企业为重点企业，通过政策、科技、项目扶持，使一批骨干企业迅速壮大。同时，积极引导和支持企业实行多种形式的联合，推动生产要素向优势产业、规模企业聚集，实现低成本扩张的目标。
三是在布局结构上创新，培育区域特色经济。以规模企业、高新技术企业和特色行业为基础，形成以产业集中和以大项目为支撑的各类特色园区。目前，城东南的科技工业区已有国家级高新技术项目纳米材料中试基地、北京光电股份有限公司等20余家企业入驻，城北沿孔山一线已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企业和项目入驻，基本上形成了孔山沿线的十里工业经济长廊。
4．坚持管理创新，为企业发展搞好服务
一是坚持政府管理体制创新，转变工作作风，努力建设为民亲商的"服务型"政府。我市从建立行政审批服务中心入手，削减审批事项，减少审批环节，降低收费标准，实行"一门受理、规范审批、限时办结"制度。
二是坚持服务体制创新。为适应中小企业和非公有制经济发展的需要，我市积极开展培训和咨询服务，并聘请全国乡镇企业培训中心主任顾品教授到柿槟村和万洋冶炼（集团）公司等强村强企业把脉会诊，讲解有关企业管理和创新的知识。同时我市还积极联系民间行业协会和其他社会中介服务机构，为中小企业和非公有制企业开展多种服务，积极主动引导中小企业和非公有制企业加强行业自律，协调好生产、销售，抑制企业无序竞争，努力改变传统的管理模式，不断创新服务内容、方法、手段、方式，大力促进中小企业和非公有制经济的发展。
二、2005年工作打算
（一）继续实施项目带动战略，促进经济持续快速增长。济源的快速发展必须紧紧依靠工业经济的发展，而工业经济的发展主要靠投入、靠项目，济源的经济发展最终要看工业项目的发展。有项目才有投入，才有新的经济增长点，才有发展后劲。在中小企业和非公有制经济的发展上，今年一是要抓好44个重点项目的建设，做好这些项目的规划、征地、拆迁等工作，确保项目早动工、早投产、早见效。二是要抓好招商引资项目，把招商引资工作作为项目工作的重头戏，力争在引进大项目、外资项目、高新技术项目上有新的突破。三是要抓好工业区项目，充分利用市政府出台的工业区在税收分成等方面的利益分享机制，鼓励和引导各乡镇、办事处积极向园区引进项目，努力把园区建设成为产业集聚的重阵地、招商引资的新高地。四是要抓好民间投资项目，采取政策激励、产业引导方式，激发民间投资意愿，引导我市丰富的民间资金以合资、合作、联营等方式发展项目，千方百计扩大民间资本投入总量。
（二）以强化现场管理为载体，全面提升企业管理水平。重点是加强对限上非公有制企业的现场管理，通过对企业生产现场进行专项集中整治，狠抓现场管理和清洁生产，使我市非公有制企业现场管理逐步达到科学化、规范化、程序化的要求。通过出台现场管理活动方案和召开全市非公有制企业"加强现场管理，推广清洁生产"动员大会等多种形式，引导企业加强生产现场管理，建立文明、清洁的生产环境和良好的生产秩序，使人流、物流、信息流等合理高效运转，促进生产现场管理的科学化、规范化和秩序化。济钢、豫源化电、万洋冶炼三家企业年底要通过省有关部门组织的清洁生产审核；太行水泥、天坛山水泥、矿宝水泥的粉尘排放量要控制在市有关部门规定的范围内；济钢、金马焦化、恒通化工、耐火炉业等十家企业的厂容厂貌和生产现场要有明显改观。
（三）坚持推进产业、产品结构调整。加快技术创新，开发新产品，拉长产业产品链条，发展关联产业，积极培育铅-电-车、煤-焦-化一体化经营，培育支柱产业和特色块状经济群，创出一批在全国同行业中有较大影响、占有市场份额较大的生产基地。在今年召开的全市工业经济工作会议上，市委、市政府提出了要大力实施"抓十强，促十佳，带百小"战略，促进不同规模的优势企业共同发展的目标。抓"十强"。即从重点企业中选择十家现有基础好、在全市经济总量中占举足轻重地位的企业作为全市工业的龙头大力培植，到2005年年底，形成2家企业销售收入超30亿元，3家企业超5亿元，3家企业分别超4亿元、3亿元、2亿元的格局；促"十佳"。即选择十家产品科技含量和附加值高、市场前景好的高新技术企业，在政策、资金、人才等方面予以大力扶持，促其高速发展；带"百小"。即带动100家左右符合国家产业政策，有发展前景的中小企业向"专、精、特、新"方向发展，促进我市工业经济整体水平的提高。同时，积极探索"资源-产品-再生资源-再生产品"的循环经济发展模式，逐步建立和完善促进循环经济发展的激励机制和体制保证。加快对落后生产能力的淘汰力度，对新上项目，实行严格的项目准入机制，限制高耗能、高污染行业发展，促进资源的合理开发、节约使用和永续利用，把经济活动对资源的利用率提高到最大限度，把经济活动对环境的影响降低到最小限度。
（四）建立健全激励机制。为进一步激励全市工业和非公有制经济的发展，市政府专门研究出台了优惠政策，对投资超亿元的项目，实行奖励制度，并帮助解决新建项目的进出道路问题。为从政策上支持和鼓励工业结构调整，市政府还决定每年财政列支500万元贴息和奖励资金，重点用于高新技术产业和先进制造业方面的工业项目建设，通过奖励，进一步在全市范围内营造大上项目、上大项目的良好氛围，促进全市中小企业和非公有制企业的发展。
（五）加强融资服务。通过与金融机构的联系和沟通，创建政、银、企合作的平台；推动信用担保中心的市场化运作，进一步扩大财政资金投放力度和贷款担保的范围额度；积极争取省政府专项扶持发展资金，支持重点企业的产品和技术创新。为解决中小企业在发展过程中遇到的贷款难、担保难的问题，济源市政府还决定每年列支300万元用于补充中小企业信用担保中心的资本金，切实打破中小企业流资缺乏的"瓶颈"。
