巩固脱贫攻坚成果总结范文

导语：如何才能写好一篇巩固脱贫攻坚成果总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

结合当前工作需要，的会员“myable”为你整理了这篇经信局巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作开展情况总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、工作成效

（一）双包帮扶情况：完成了对脱贫户和“三类户”走访帮扶，及时进行了更新了“一户一方案”。

（二）5G网络建设情况：1、目前我区乡镇开通5G网络为：插花、老庙、新乌江、袁寨、口孜、杨楼。2、目前我区已经完成5G基站125个基站建设，解决省交办5G基站建设疑难问题清单7个，帮助解决颍东区开发区、正午镇、大外环建设等线路迁改等问题5个。

（三）扶贫资产移交情况：2017年，经信局承接颍东区第三批扶贫电力配套设施18座变压器安装工程。现已全部移交完毕。

（四）社会帮扶情况：从2016年起，组织爱心企业开展社会帮扶，共计捐赠合计60万元，其中2021年捐款7.5万元。

二、存在问题

（一）乡镇网络基础建设宣传力度不够，一些居

民认为设备、基站存在辐射，还存在场租费过高。

（二）移动、电信等网络运营公司重点投入基本在城市，乡镇用户少，需求不高，各公司投入积极性不高。

（三）部分乡镇网络运营公司技术人员短缺，造成服务质量不高。

（四）个别单位在资产移交时存在配合不密切现象，如袁寨镇河北村委会、冉庙乡财政所没有签字盖章。

（五）存在少部分脱贫户在包保人入户走访、上级调研、检查时说话不实现象。

三、下步工作打算

（一）加大对乡村5G基础建设及应用的宣传力度，让广大人民群众认识到网络带来的便利和乐趣。

（二）继续加大政府设施、办公区域和市政绿化区向5G网络设施单位免费开放。

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一、督战总体目标

坚持现行脱贫标准，聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”和“四不脱”等要求，围绕“巩固提升脱贫成果”“防止致贫返贫”核心任务，按照抗疫情、保增收、促脱贫、防返贫的工作思路，逐级压实责任，防止松劲懈怠，对6项重点工作实行挂牌督战，确保所有问题上半年全部解决，确保脱贫攻坚战圆满收官。

二、督战重点对象及范围

全区建档立卡贫困户涉及的所有乡镇和园区、承担脱贫攻坚6个重点任务清单的区直牵头部门。

三、督战具体任务

(一)脱贫成效提升工作。按市扶贫办要求，结合我去贫困户全部脱贫的实际，督战实施“所有贫困户逐户调查分析全覆盖，区、乡领导包联全覆盖，有劳动能力的贫困户产业就业扶贫全覆盖，无劳动能力的贫困户兜底保障全覆盖”四个全覆盖情况。重点看各镇、村提升成效底数是否清楚、提升成效计划是否可行;产业就业帮扶、特困人员救助供养、临时救助等社会保障兜底政策落实中存在的问题;帮扶责任人是否因户帮扶、因人帮扶，是否存在“走过场”、“慰问式”帮扶现象;坚持缺什么补什么原则，确保全区贫困户脱贫成效进一步提升。

(二)考核反馈问题整改工作。针对国考、省考、市考反馈的点对点和共性问题、第三方评估发现问题，督促有关乡(镇、园区)和区直成员单位有针对性地制定整改方案，明确责任人和完成时限，做到举一反三有成效、多发问题能根治，整改一件、销号一件，确保所有问题6月底前全部彻底整改到位。

(三)精准防贫工作。査找相关乡(镇、园区)和区直成员单位落实省、市、区精准防贫要求存在的问题，围绕防止致贫返贫、建立长效机制的举措，实地核查防贫对象识别监测和帮扶救助措施落地情况，发现问题立行立改。

(四)6个重点任务清单工作。针对区直牵头部门和乡(镇、园区)落实冀扶贫脱贫〔2019〕25号文件精神情况，实地督查建立和落实6个重点任务清单进展情况，确保6月底前任务清单中所有问题全面解决，确保脱贫防贫各项任务全面落实到位。

(五)脱贫攻坚“回头看”工作。査找乡(镇、园区)和区直成员单位脱贫攻坚“回头看”工作存在的问题，实地督查开展脱贫攻坚“回头看”、入户走访及各部门对“两不愁三保障”突出问题排査情况，将“回头看”和建立落实6个重点任务清单工作统筹推进，确保2020年6月底前自查出的所有问题全部整改到位。

(六)脱贫攻坚巩固提升工作。查找乡(镇、园区)和区直部门存在的盲目乐观、松劲懈怠、撤摊子、甩包袱、歇歇脚、工作滑坡等情况，督促严格落实“四不脱”要求，进一步压实各级责任，巩固提升脱贫攻坚成果。确保6月底前所有问题全面解决，脱贫攻坚战圆满收官。

四、督战时间安排

第一阶段:2020年3月，制定工作实施方案

第二阶段:2020年3月至6月，围绕6项重点工作，建立工作台账，进行常态化督战，重大问题集中会商，适时开展集中专项督战，确保工作任务目标全部如期完成，排查出的问题全面销号清零。此阶段分四个节点:第一节点，3月份对各乡(镇、园区)脱贫成效提升计划和推进方案制定实施情况进行一次专项督战;对区直牵头部门就6个重点任务清单建立进展情进行一次专项督战;第二节点，4月份，重点对2019年国家、省、市脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况进行一次专项督战;第三节点，5月份对乡(镇、园区)脱贫攻坚“回头看”、落实6个重点任务清单情况进行一次专项督战;第四节点，6月份对乡(镇、园区)和区直有关成员单位建立落实防贫长效机制情况进行一次专项督战。

第三阶段:2020年7月至12月。配合脱贫攻坚普査，开展常态化督查，针对普查工作存在的问题，及时查漏补缺，巩固脱贫成果，进行挂牌督战总结。

五、督战组织及要求

(一)坚持问题导向，压实各级责任。各乡(镇)、工业园区及区直成员单位，要提高政治站位，上下联动、形成合力，彻底对督战内容进行全面排查，补齐短板。各乡(镇、园区)和区直成员单位两条线齐头并进、数据共享，防止出现“梗阻”、“断流”和加重基层负担现象，确保扶贫政策落地落实;实行三级一起抓，严格落实领导干部包联和责任人帮扶制度，真抓、真干、真找问题，以解决问题促进整改落实，以整改成果推动巩固提升。

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一、工作开展情况

（一）严格“责任落实”，筑牢组织保障。一是完善脱贫攻坚领导小组，明确分管领导、责任科室、帮扶责任人及联络员的具体责任，确保工作有人抓、有人管。2020年，局党组召开会议研究脱贫攻坚工作4次以上，并按要求完成年度帮扶任务。二是制定石鼓村定点帮扶工作年度计划，同时认真落实干部包户措施，局安排帮扶责任人12名，结对30户贫困户，至少7次深入贫困户家中开展调研，落实“一户一策”帮扶举措；持续派驻2名第一书记、7名驻村工作队员，确保驻村帮扶力量不减。三是加强驻村帮扶力量的日常管理，每周对工作开展情况进行梳理汇报，每月对工作开展情况进行通报，开展交心谈心活动3次，及时沟通交流，协调处理困难问题，切实做到日常管理精细化、常态化，筑牢驻村帮扶坚实保障。

（二）立足“职能特点”，精准实施帮扶。一是认真履行单位包村职责，局主要领导按要求全年赴帮扶村开展调研、走访指导6次，局分管领导全年到定点帮扶村开展帮扶8次，帮扶责任人每月开展入户走访2次以上，建立全覆盖走访台账。协助基层司法所，加强帮扶村矛盾纠纷排查与调处力度，解决矛盾纠纷、困难诉求12件，进一步提升群众满意度。二是积极帮助贫困村实施产业脱贫，协助自贡律师团打造石鼓“法治漫画村”，做好脱贫攻坚普查准备，组织司法行政干警到贫困户家中开展宣传动员、入户排查、感恩教育，切实将司法行政队伍、驻村队伍、村组干部的政治思想统一到国家脱贫攻坚普查决策部署上。三是积极整合律师、公证员、法律服务工作者等法律资源，建立精准法律援助台账，加大对建卡贫困户的援助力度，不断满足贫困群众的法律援助需求，与石鼓村村委会免费签订免费法律顾问合同，共提供法律咨询60余人次，发放法治宣传挂历100余份。

（三）整合“优势资源”，强化服务质效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期间通过电话、微信、短信等方式与联系户保持联系，讲解疫情防控知识、防控政策措施等，积极推送“两法一例”及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》的宣传，全面增强群众疫情防控意识和防控能力。二是深化“走基层”活动，持续开展“不忘初心、干群连心”、“两联一进”群众工作全覆盖工作，走访群众1200余户，收集群众意见建议12条，发放慰问金1600元，发放福袋1560个，发放不忘初心、干群连心”新春纪念品100余份；开展防灾、减灾宣传活动3次，查看地质灾害隐患点2次。三是充分发挥“法治”在扶贫攻坚战工作中的推动作用，结合“送法进乡村”、“法律政策七进”等载体，深入帮扶村开展《民法典》、《婚姻法》、《治安处罚法》、《消费者权益保护法》、党四中全会、省委、州委、县委相关会议精神及医疗、教育、住房等法律政策宣传，共发放宣传资料4000余份，解答群众咨询150余人次，全面提升村民法治意识和法律素质。

二、下步工作举措

（一）持续抓好扶贫帮扶重点工作。继续协助石鼓村抓好产业发展、阵地建设、基层治理等重点工作，打好扶贫“组合拳”，形成脱贫攻坚“合围势”。严格实施干部结对帮扶工作制度，督促帮扶责任人逐项逐季准确如实地记录帮扶过程，规范填写两本手册，确保一户一策、一户一帮扶要求等各项责任落到实处。

（二）持续提升扶贫帮扶工作实效。继续加强同上级部门的联系，为石鼓村争取更多的扶贫脱困资金，全县司法行政干部要进一步把思想和行动统一到中央、省、州、县对精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署上来，继续采取“结对帮扶”的方式，结合部门职能优势，强化扶贫队伍建设，依照帮扶计划，为打好脱贫攻坚提供持久动力，稳步实现群众增收致富。

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一、提高思想认识，抓紧抓实抓好

开展问题整改清零工作是省委、省政府深入贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，提高思想认识，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”以高度的政治责任感和历史使命感，充分认清脱贫攻坚问题整改清零工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把脱贫攻坚问题整改清零工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，进一步端正政治态度、强化政治担当，坚决确保整改工作落地见效。

二、强化整改部署、层层压实责任

组织全镇干部召开脱贫攻坚问题整改清零工作专题大会，细化责任、细化任务，形成了主要领导负总责、副职领导负责片区工作，安排各村成立由第一书记、包村干部、村支两委组成整改清零工作小组，按照《镇脱贫攻坚问题整改清零工作实施方案要求》，统筹组织力量开展问题整改清零工作，对贫困户义务教育、基本医疗、卫生健康、住房安全、饮水安全、兜底保障等六个方面进行逐一摸排核实，做到不漏一户、不漏一人、不漏一项；对问题一村一村查找、档案一户一户校准、帮扶一项一项抓实、政策一条一条落地、责任一级一级到人，不折不扣坚决把问题整改清零工作抓细抓实。

三、摸清问题底数、落实落地问题清零整改工作见成效

一是摸清问题底数，反馈的问题中涉及乡镇的共性问题120个，具体涉及我镇的个性问题13个（包括2017年1个，2018年9个，2019年2个，2020年2个）。

二是全面梳理以上133条问题，再次认真开展自查，对2016年至今以来的整改工作进行回头看，认真核实已整改问题是否出现反弹现象，按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法，认真核实整改情况，建立问题整改清零台账，对反馈的问题全部完成了清零销号，针对我镇集体经济和产业带动存在薄弱环节，产生的收益未进行分红的问题，进行扎实有序推进整改，目前我镇贫困村村集体经济来源稳定（景区门票分成、产业周转金投资分红），达到人均3元以上的标准，且制定入股分红制度进行分红；2020年新排查出“监测户”聂拉村张友富，已落实低保兜底政策，经民政部门实地调查，该户（离异母亲尚健在，且能联系）不符合孤儿救助政策；幺枯村通讯网络已维护正常；截止目前，我镇不存在“一超六有”、村“五有”、乡“三有”和其他反馈方面问题，已全部完成整改清零工作。

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2020年是打赢脱贫攻坚巩固成果脱贫收官的重要时期，为全面打赢脱贫攻坚战胜利，街道作为帮扶配合部门深入贯彻落实全市脱贫攻坚工作总体部署，全力配合科技局开展扶贫攻坚工作。

一、基本情况

街道脱贫攻坚小组现有帮扶责任人19人，共帮扶贫困户原有贫困户52户97人，现有贫困户50户94人（去世3人）其中，一般贫困户为38户，低保贫困户为12户；2020年已全部脱贫。

二、工作开展情况

（一）街道方面

1.加强环境整治。按照年初制定的帮扶计划，将村道两旁种上树苗，共栽种花苗1200余株，村道两旁形成了1100余米的绿化带。调动包保干部每月帮助居民共同打扫室内外环境，提高了水南村的美化程度和村民的环境保护意识。

2.提高群众满意度。群众满意度一直作为扶贫成效重中之重入的考量标准。2020年上半年街道继续把提高包保居民的满意度做为包保干部的重要任务。一是按照脱贫攻坚指挥部要求开展入户走访工作，在走访中不断了解贫困户动态变化，解读贫困户内心需求，不断巩固提升贫困户的生活质量，提高群重的满意度。二是持续宣传各项扶贫政策，群众对政策的知晓低、期望高，是限制满意度提高的重要障碍，街道包保干部放下架子、俯下身子，在田间地头、院子屋场，促膝围坐听民意、解民意，用农民群众能接受愿意听的方式持续政策宣传工作。

3.解决贫困户困难。今年以来，累计出动1200余人次定期入户走访、宣传政策，了解贫困户家庭情况、健康状况、经济来源、生活开支情况及目前家庭存在的困难后，帮扶责任人主动帮忙解决贫困户急需解决的困难，用倾情投入、用真情帮扶，进一步夯实了贫困户满意度100%。街道单位食堂需要消耗大量的农产品，街道食堂将采购地点定为包保村，预计年采纳大米1200斤；土豆，白菜，萝卜等1000余斤，进一步深化了六小工程项目。2020年切实帮助贫困户解决春耕、防火、秸秆犁田等难题12件。

（二）配合科技局方面

1.实施社会保障工程。严格按照我市扶贫各项优惠政策配合科技局实施健康扶贫“三个一批”行动计划，不断完善基本医疗、大病保险、医疗救助、大病兜底、“一事一议”等大病兜底综合保障机制。不断完善最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、慈善救助、养老服务等工作机制，做到应保尽保、应救尽救，充分发挥民政兜底职能作用。

2.实施农民增收工程。根据贫困户的不同生产需求和就业创业愿望，全力配合科技局有计划、有针对性地开展生产技术和劳动技能培训，街道包保干部积极宣传，引领带动有劳动能力的贫困户掌握一门以上的农业生产技术或就业创业技能，依靠生产技术发展种养产业或依靠职业技能务工就业实现增收脱贫。

3.实施思想扶贫工程。通过走访入户积极宣传，利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，不断加强贫困户的认知和自强意识；积极参与、调动贫困户参加科技局组织开展的群众喜闻乐见的文体活动；利用“乡村美读会”阅读平台，入户带动村民阅读学习，实现全民阅读新发展，从根本上实现思想脱贫。

三、下一步工作打算

（一）让观望者奋起，让畏惧者前行。

通过对贫困户思想帮扶和精神帮扶，改变贫困群众思想观念上的落后，要坚持扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困群众的自我发展能力。改进工作方式方法，教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。同时，还要从政策措施上求变化，从干部身上想办法，扶贫干部要树立正确的“扶贫观”，摒弃“速效”思想，找准病根对症下药，既不落下一户、不落下一人，又要用好政策，稳扎稳打，实现真脱贫。要切实走群众路线，与贫困户交朋友，真心实意去扶贫，促使其思想转变、认识提升。思想上的问题解决了，精神上的包袱放下了，奔向富裕幸福的道路才会更通畅。

篇6

结合当前工作需要，的会员“goldhorsezkjm”为你整理了这篇2020年贫困户住房安全保障工作开展情况总结汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年界首市未下达我办农村危房改造年度目标任务。为切实做好建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造，确保全面完成“农村贫困人口住房安全有保障”脱贫攻坚任务，结合我办实际情况和巩固脱贫攻坚成果要求，持续开展住房安全问题排查核查，发现一户，改造一户，做到动态排查，动态整改，动态清零，不留死角，确保到2020年圆满完成我办建档立卡贫困户等四类重点对象住房安全扫尾工作，全面实现农村贫困人口住房安全有保障目标。

一、工作开展情况

（一）持续开展贫困户住房安全有保障问题排查整改工作

对辖区内建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全问题持续开展排查核查，及时开展房屋鉴定，发现问题一户，改造一户。截止目前，已排查完成。

（二）开展农村危房改造质量“回头看”工作。组织各对2010年以来已实施农村危房改造的建档立卡贫困户等四类重点对象房屋开展质量“回头看”工作。

（三）落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改工作。通过举一反三、对照检查，针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题已整改完成。

（四）开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。按照上级工作部署，开展建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作

（五）做好汛期贫困户房屋安全防范排查工作。组织街道强化对汛期强降雨期间贫困户房屋安全的排查巡查，印制1000份防汛宣传挂图分发张贴，提高群众抗汛防灾意识。

（六）开展建档立卡贫困户住房安全等级鉴定工作。对辖区内所有建档立卡贫困户住房进行全面鉴定，并逐户出具鉴定表。加强对贫困户房屋的动态排查鉴定，完善鉴定工作，重点关注汛期强降雨对贫困户住房安全的影响，做到排查和鉴定相结合，对新发现的的房屋安全问题进行登记造册，进行分类处置并及时出具鉴定表。

（七）全力做好脱贫攻坚住房安全有保障调查工作。配合市扶贫开发局做好调查时农村危房改造政策的标准把握、政策解释、疑问解答和调查培训等工作，对调查期间调查组发现的疑点问题及时沟通对接，消除疑点问题，确保调查有效有序开展。

二、存在问题

房屋安全具有自身使用周期，受自然因素如雨浸等影响，随时可能会变成危房，需要动态排查，及时落实整改；

三、下一步工作计划

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一、残疾人精准脱贫基本情况

自开展贫困人口建档立卡工作以来，全县共识别残疾贫困人**人，占到**名农村持证残疾人口的**%。近年来，为加快建档立卡贫困残疾人精准脱贫步伐，县**通过实施教育就业扶持、康复服务、社会保障兜底等措施，促进了建档立卡贫困残疾人精准脱贫的步伐，2019年全县建档立卡残疾人全部实现精准脱贫。

二、残疾人脱贫攻坚工作开展情况

（一）建机制，统筹推进残疾人扶贫体系建设。将脱贫攻坚列为年度重点工作，印发残疾人脱贫攻坚工作计划，进一步细化完善全县残疾人脱贫攻坚各项措施，全面查摆残疾人脱贫攻坚中存在的问题和不足，及时建立《残疾人脱贫攻坚问题整改工作台账》，对存在的问题立查立改。将脱贫攻坚政策纳入领导干部学习内容，定期组织全体领导干部集中学习脱贫攻坚政策和相关文件精神，及时印制下发脱贫攻坚政策、办法指导手册，让广大干部扎实掌握脱贫攻坚政策，明确工作任务。按照“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求，主要领导亲自到位亲自抓，带头深入村户全面了解贫困残疾人基本情况，认真商议脱贫路径和方式，仔细算清收入账，有针对性地完善帮扶措施，用说事写实的办法进一步完善精准脱贫计划，做到残疾人脱贫攻坚工作底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。

（二）重培训，不断提高残疾人脱贫能力。年初制定下发《**残疾人职业技能培训实施方案》，对全县残疾人就业和培训状况，就业和培训需求情况实行“一人一档”摸底调查统计，残疾人培训由“先定班后定人”转变为“先定人后开班”的培训模式，进一步增强了残疾人培训的针对性和实效性。充分发挥基层残疾人组织优势，精心组织残疾人创业典型以身说法，带动有就业创业愿望和能力的残疾人积极参与各类培训。依托省、市残疾人职业技能培训及**、**等残疾人培训就业基地，对用人单位在岗残疾职工开展技能提升培训，对有创业意愿并具备一定创业条件的残疾人开展创业能力培训，近年来，累计推荐**人（次）到省、市、县参加各类培训。积极开展助盲脱贫行动，培训视力残疾人**人（次），培树盲人按摩示范机构3家，争取并配套落实为民办实事扶助资金**万元。

（三）促就业，加快推进残疾人就业创业。围绕“抓就业、保稳定、促脱贫”，坚持分类指导、因人施策，实现残疾人充分就业、有效脱贫。开展量身帮扶，推动“金字塔塔底”贫困残疾人辅助就业、实现脱贫。加强与扶贫部门协作，对贫困残疾人家庭全部建档，并实行动态管理。进一步做好贫困残疾人就业心理疏导，摈弃自身就业能力低下的观念，改变残疾人靠低保或两项补贴救助等政策生存的等靠要思想，促使残疾人思想上脱贫。积极推动，促进“金字塔塔身”有能力残疾人灵活就业、积极创业。在坚持合理统筹、稳中求进的基础上,依托省、市残疾人职业技能培训及**等残疾人培训就业基地，对用人单位在岗残疾职工开展技能提升培训，在爱耳日、助残日、残疾预防日期间，设立宣传咨询台**台（次），悬挂横幅**条，发放各类宣传资料**多份，开展义诊服务**多人（次），政策咨询**多人（次），全社会扶残助残氛围日益浓厚。

（四）强服务，兜底保障残疾人民生。制定出台残疾儿童康复救助、托养服务、助盲就业脱贫等方面助残惠残福利制度，进一步完善了残疾人兜底保障的特惠政策体系。充分利用“横向到边，纵向到底”的残疾人组织网络以及残疾人人口基础数据库等信息管理系统，对农村残疾人入户进行精准识别，将符合条件的残疾人贫困户上报扶贫办纳入建档立卡范围，对返贫的残疾户反馈各镇残联按识别程序申请重新纳入，对全县建档立卡残疾人家庭制定“一户一策”精准脱贫攻坚计划实施一对一结对帮扶。目前，建档立卡未脱贫残疾人户已全部通过县级退出验收。持续抓好各类资金项目落实落地。在助残日期间为全县贫困残疾人发放服装**万件、普通轮椅**辆， 日化用品1***箱，适配假肢90例；为残疾老人发放生活补助**万元，组织实施了“健康饮水进万家”公益慈善捐赠活动、“集善应急安全包”捐赠仪式、全国残疾预防综合试验区创建试点项目、站立计划-中华骨病康复万里行救助项目等实事项目，使全县90%以上的残疾人家庭直接受益。

三、下一步工作打算

(一)慎终如始保持攻坚态势。落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、残疾老人生活补助、临时救助等综合性社会保障政策，兜牢残疾人民生保障底线。制定出台《**残疾人托养服务机构管理办法》，将残疾人托养服务资金纳入财政预算，落实贫困残疾人托养照护服务政策，探索实施农村邻里照护服务，努力实现残疾人托养服务广覆盖，智力、精神和重度肢体残疾人广受益，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

（二）深入开展精准康复行动。全面贯彻落实《**关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，推进残疾儿童康复救助制度建设落地见效，实现符合条件的残疾儿童“应救尽救”。启动运行新建残疾人康复中心，科学设置功能科室、精心策划内部装饰、及早购置设备器械，建成功能完善、设施齐全、分类科学、康复高效的县级残疾人康复中心，并将其打造成我县残疾人工作的新“名片”。

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今年以来，市交通运输局党组深入学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述特别是考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实市委、政府工作部署，紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以“百日提升”、“百日总攻”、“挂牌督战”专项行动为抓手，坚持响鼓重锤，强化责任落实，压茬推进脱贫攻坚各项工作。截至目前，省脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核和州委第一巡察组专项巡察芒市脱贫攻坚工作中反馈3个问题，均整改到位。

一、芒市交通运输总体情况

2019年末，市公路通车里程达2917.746公里（其中：高速公路87.3公里；一级公路25.63公里；二级公路144.81公里；三级公路42.123公里；四级公路2408.269公里；等外级公路209.614公里），公路密度为每百平方公里97.68公里，年报认定纳入养护的农村公路共352条2535.066公里。养护桥梁133座。所有乡镇、行政村通畅率、通班车率达100%。

二、主要工作措施及成效

（一）坚持责任落实不松劲，持续强化统筹调度。

一是扎实安排部署。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，强化接受最后大考确保收官的政治担当，持续加强对脱贫攻坚的组织领导，全年召开局党组会议、班子会议、干部职工例会等各类会议

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次，专题研究部署脱贫攻坚工作，统筹推进项目实施、资金兑付、力量调配等工作。二是靠实工作责任。严格落实“三级书记”遍访贫困户和县级领导联乡包村抓脱贫制度，持续保持局党组书记、局长亲自抓、分管领导具体抓，各股室（单位）合力抓，以上率下联动抓的责任体系，有效巩固提升脱贫成效。三是强化督促检查。把督导指导作为推进工作落实、政策落实、责任落实的有效手段，累计开展各类督查检查4次。对督查中发现的问题，及时反馈、

当场交办、限期整改。每周一例会由部门负责人汇报工作推进情况。

（二）强势推进行业扶贫，不断巩固脱贫成果。

一是加快推进交通扶贫项目建设。2020年全市交通扶贫项目计划实施105个，计划投资2.4644亿元。其中：直过民族项目82个，里程280.354公里，计划总投资21021万元；撤并建制村4个，里程31.917公里，计划总投资2074万元；安全生命防护工程项目17个，隐患里程126公里，计划总投资1195万元；窄路基路面改造1个，计划总投资288万元；芒市五岔路乡客运站1个，计划总投资66万元。截至目前，所有项目均已完工，累计完成投资2.2119亿元。二是截至2019年底，全市11个乡镇中9个通沥青路、2个通混凝土整齐块石路，共451公里，乡镇通畅率100%；同时，全市80个建制村全部实现通畅，里程815.65公里，建制村通畅率100%。三是投入103.2万元，对65个建制村、95个村民小组、30所学校安装波形护栏1022米，以及制作安装减速、村庄、学生出入、限速、交叉路口、陡坡急弯或连续弯路、事故多发慢等标志牌270块，示警墩18.5立方米，画振动减速线1252平方米。四是确保具备条件的建制村100%通班车。全市11个乡镇、80个行政村已全部开通客运班线、班车，通车率、通达率均达100%。截至目前，全市共有农村客运公司5家，开通农村客运班线56条，农村客运车辆108辆，累计建成等级客运站12个，招呼站（亭）77个，农村群众出行难、出行贵、出行安全问题得到有效解决。五是建制村通邮情况。我市各乡镇邮件接收点每周投递频次和投递服务质量已达到《邮政普遍服务标准》，乡政府所在建制村、非政府所在建制村、偏远建制村投递频次达到指标要求。

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2012年，家住涪陵区马武镇方碑村的元文华家中出现变故，在外打工的他只好回到家乡，守着破旧的老屋和几亩土地，日子过得十分清苦。

在当年的一次扶贫工作中，扶贫工作人员得知元文华家的情况，主动为他送来了几十只土鸡苗，并引导元文华加入了村里的扶贫互助社。扶贫互助社有上级下拨的扶贫资金，专款专用，由社员共同担保，元文华从互助社里无抵押低息借了3万元启动资金，同时有经验的其他社员还从养殖技术上对元文华进行“一对一”帮扶。元文华的养鸡场规模逐渐扩大，如今他已成为村里的致富先锋，不仅早已还清借款，还修起了漂亮的楼房。

自扶贫攻坚工作开展以来，这种“送项目教技术、村级互助”的模式，帮助很多像元文华一样的人脱贫走上了致富路。涪陵区还对人均纯收入在3000―5000元的“踩线”脱贫户，按照5000―20000元的标准，进行了股份扶贫试点改革，全区已完成1500万元农业产业资金股权化改革，入股建卡贫困户达1600户。

“十大行动”，巩固脱贫成果

2016年9月，涪陵区新妙镇同协村三组18岁的王小燕如愿走进了大学课堂。但王小燕的求学之路却比普通学子更为艰辛：一次意外使得父亲失去劳动力，原本贫困的生活更是雪上加霜，唯一的生活来源全靠母亲一人务农所得，王小燕读完高中已属不易，读大学更是遥不可及的梦想。

在得知涪陵区教育扶贫政策后，王小燕在母亲的陪同下到相关部门进行了咨询。工作人员在了解王小燕一家的情况后，不仅解决了她的学费、生活费问题，还为王小燕一家办理了r村低保。

为解决更多因病、因灾、因残、因学致贫和返贫家庭的后顾之忧，涪陵区不断总结创新，出台了《涪陵区因病致贫建卡贫困户医疗救助基金筹集管理使用办法》等分类救助政策，在实现精准扶贫的同时，让16354户建卡贫困户有了脱贫保障。仅2015年，涪陵区就投入扶贫资金6.21亿元，其中市财政专项扶贫资金 1.78 亿元，区财政“兜底”0.83亿元。

兜底措施只是分类救助扶贫工作的一部分，自扶贫攻坚战打响以来，涪陵区陆续开展扶贫“十大行动”，通过开展动态调整、助农增收、分类救助、基础设施建设、扶贫培训、电商扶贫、专项治理、扶贫帮扶、督导检查、脱贫监测等一系列扶贫行动，不断巩固扶贫成效。

精细管理，健全建管措施

健全的管理制度是稳步推进脱贫攻坚工作的保障。涪陵区从坚持扶贫精细管理、严肃扶贫绩效考核做起，持续健全建管（基础设施建设和管理）措施。

建立卫生计生、人力社保、民政、扶贫、检察院、法院等部门信息交换共享机制，对贫困人口生产生活改善、参与增收项目、外出务工创业、得到扶持帮扶等信息建立台账，适时更新，动态管理，进一步完善了精准扶贫信息管理系统。

坚持公开公示制度，对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示，接受社会监督。积极探索以奖代补、先建后补、合同化管理投入机制，全面推行“一主体、七制度”“三专一报、三公开、三监督”制度，强化扶贫项目、资金使用监管和绩效管理，保证扶贫资金直接用于扶贫对象。

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一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚决履行民政部门兜底保障政治责任，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，编密织牢基本民生兜底保障网，坚守脱贫攻坚最后防线。在抓好未脱贫村和未脱贫人口兜底保障工作的同时，全面推进全县兜底保障任务落实，确保所有符合条件的贫困人口应保尽保、应兜尽兜，坚决兜住脱贫攻坚之底。

二、重点任务

（一）强化对象定期比对排查。加强与扶贫、统计等相关部门及兜底保障专责组成员单位的信息联动，重点突出未脱贫人口、低收入群体、收入不稳定、重病患者、重度残疾人和持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及因病、因残、因学刚性支出较大家庭等特殊困难群体，加大入户排查和信息比对力度，准确掌握基本情况。县民政局每两个月开展一次数据比对，对重点对象家庭逐一摸排核查，进行个案分析、梳理汇总，形成兜底保障重点对象台账，并实施对账销号制度，救助一户销号一户，做到“不落一户”、“不落一人”。

（二）强化农村低保兜底保障。进一步完善脱贫攻坚中农村低保家庭经济状况评估认定办法，科学评估家庭经济状况，按规定程序及时把符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口以及返贫人口、新增贫困人口纳入农村低保范围。按照“单人户”施保规定，重点将未脱贫建档立卡贫困人口中的重度残疾人、重病患者纳入农村低保范围，在脱贫攻坚期内原则上对其不再进行家庭经济状况核对；打赢脱贫攻坚战后，按低保规定实行动态管理。对享受低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群众，综合运用临时救助、经济困难老年人补贴、残疾人“两项补贴”等多种措施，提高救助水平，保障基本生活。

（三）强化特困供养政策落实。完善特困人员认定条件，精准认定供养人员。一是进一步落实乡镇主体责任。严格落实乡镇每月至少一次的走访探视制度，及时准确掌握分散供养特困人员生活状况和存在的实际困难，采取多种方式，保障其基本生活不发生问题。二是加大政府购买服务力度。推进政府购买社会服务为分散特困人员提供照护服务，按照“三个一”（每周搞一次卫生、每半月洗一次衣服、每月理一次发）的要求，着力改善特困供养人员的生活状况，切实解决视觉贫困问题。三是着力提高集中供养率。采取上门入户动员的方式，全面摸排特困人员集中供养意愿，建立数据台账，优先为生活不能自理且符合集中供养条件的特困人员提供集中供养服务。四是增强特困供养机构兜底功能。加快推进敬老院护理型床位的设置和改造，提高敬老院收住生活不能自理特困人员的服务能力。鼓励供养服务机构在满足特困人员集中供养需求的基础上，为低保对象、低收入家庭成员和建档立卡贫困家庭老年人、残疾人提供无偿或低偿的集中托养服务。

（四）充分发挥临时救助作用。对返贫人口以及因子女就学、疾病治疗、解决住房问题等造成家庭支出大，基本生活困难的建档立卡户、低保对象和分散特困供养人员，按规定给予临时救助。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众，先按照1—2个月的标准给予临时救助，及时缓解其生活困难，再按照程序审核审批，将符合条件的纳入相应救助范围。对于急难型救助对象，开展“先行救助、后置审批”；实施支出型临时救助，进一步压缩办理时限，提高临时救助的时效性和实效性。加强临时救助和低保政策衔接，给予临时救助一段时间后生活仍然困难的，按规定程序纳入低保范围。

（五）巩固提升兜底保障成果。按照省民政厅、省财政厅、省扶贫办《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助工作的实施方案》要求，继续落实渐退机制，对纳入建档立卡贫困户中的农村低保三、四类对象，剔除低保金后家庭人均收入达到农村低保标准的，给予6个月渐退期，实现稳定脱贫后再退出农村低保范围。对低保对象就业或参与扶贫项目必须的就业成本，在计算低保家庭收入时予以扣减。建立健全返贫和新增致贫预警机制，及时采集脱贫不稳定人员和低保边缘群体信息数据，加强动态监管，对基本生活出现困难的给予相应救助。

（六）精准落实残疾人两项补贴制度。进一步规范残疾人两项补贴制度落实工作，加强同低保、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童生活保障等制度间的衔接，按月开展动态管理，做到精准识别、应补尽补、应退即退。

（七）全力做好未脱贫村兜底保障。以2个乡镇的3个未脱贫村为重点，县民政局对北湾镇富坪村、北湾镇新坪村、石门乡路庄村建立蹲点包抓机制，开展挂牌督战行动，强化保障措施，全力推动落实，助推未脱贫村、贫困人口如期脱贫。

（八）深化民政扶贫领域腐败和作风问题治理。建立农村低保专项治理长效机制，持续推进农村低保专项治理三年行动，重点整治农村低保中的腐败问题、作风问题和漠视群众利益的问题，全面排查解决兜底保障工作中存在的短板和薄弱环节；进一步畅通群众举报渠道，及时回应群众诉求，不断提升农村低保规范化管理和服务水平。开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、孤儿保障、事实无人抚养儿童生活保障政策落实专项治理，严防“漏发”“不按标准发”等问题发生。深化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家扶贫成效考核反馈问题整改及省市县反馈各类问题改工作，坚决扛起整改主体责任，确保存在问题、薄弱环节全部整改落实到位。

三、进度安排

（一）动员部署阶段（2020年2月）。加强组织领导，成立兜底保障专项攻坚工作领导小组，认真组织实施专项攻坚行动，制定工作方案，并报市民政局备案。具体工作方案要明确重点任务、时间节点、工作举措和落实标准。

（二）全面攻坚阶段（2020年3—4月）。对照本实施方案要求，对各类重点对象逐一核查，对8项重点任务逐一落实，履行好兜底保障主体责任。积极争取县委县政府支持，组织乡镇、村对数据比对发现的重点对象开展逐户摸排，建立任务台账。结合实际，对纳入任务台账的贫困人口，按规定程序落实救助帮扶政策。符合农村低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策以及其他民政帮扶政策的，全部纳入相应救助帮扶范围。

（三）巩固深化阶段（2020年5月底）。要进一步固强补弱、查漏补缺，深入开展兜底保障专项攻坚行动落实情况“回头看”，及时解决新出现的个案问题，切实做到应保尽保、应兜尽兜。

四、保障措施

（一）强化工作责任。深入学习领会关于扶贫工作重要论述精神和中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署要求，提高政治站位，将开展兜底保障专项攻坚行动纳入重要日程，全面动员部署、层层压实责任、细化目标任务，强化工作措施，确保符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。

（二）强化宣传培训。加强兜底保障专项攻坚行动宣传，及时跟进行动实施效果，进一步发掘、总结和提炼行动中的好经验、好做法，及时推广宣传。通过广播、电视、报刊、网络、自媒体、宣传单等多种形式，广泛开展宣传活动，提高群众对兜底保障政策的知晓度，激发贫困群众的内生动力，发扬中华民族赡养老人的传统美德。要采取集中培训、政策解读、案例分析等形式，提升各级干部、经办人员政策执行力和工作质量。