帮扶村调研方案范文

导语：如何才能写好一篇帮扶村调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我局领导干部在开展联系镇、村、组工作时，广泛听取群众的意见和建设，畅通群众诉求渠道，密切党群干群关系，及时把党的各项方针政策贯彻落实到群众中去，把与群众有关的法律、法规普及到群众中去，把县委、县政府发展规划传到群众中去，把先进的思想文化传播到群众中去。及时了解联系村、组群众的想法，帮助解决群众生产、生活中遇到的实际困难和问题，化解矛盾。在所联系帮扶的镇、村、组中，人心稳定，社会平安。

二、深入基层，扎实开展帮扶工作

我局帮扶基层活动在帮扶内容和形式上呈现出了丰富性和多样化，我们通过及时总结经验，加大宣传力度，使帮扶工作趋向深入发展。

（一）深入调研走访，了解情况。深入所联系帮扶的镇进行调研，通过认真听取镇党委、政府的汇报及镇党委、政府班子和所联系帮扶村两委负责人的座谈，了解到镇党委、政府力所联系帮扶的村，发展思路清晰，目标任务明确，措施具体。但存在的困难、问题和矛盾也极为突出。镇党委、政府负责人表示相信有县委、县政府的正确领导，有所在镇、村的努力，有相关部门的共同配合，把联系帮扶作为一种责任，定能起到联系帮扶的作用。

（二）明确责任，制定方案。按照县委、县政府今年“挂包帮”要求，我局在深入调研的基础上，制定《县发展和改革局年“挂、包、帮”活动的实施方案》。成立部门包村、干部帮户活动领导小组，明确了职责，针对帮扶对象实际情况制定了一系列帮扶措施。同时，结合我局“挂、包、帮”活动实施方案，制定了《县发展和改革局关于开展机关干部直接联系服务群众工作实施方案》，进一步明确了指导思想，落实了目标任务，活动范围，活动形式，活动要求等，夯实了帮扶工作基础。

（三）扎实开展“挂、包、帮”活动。自开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动以来，我局领导深系村，走访调研，调查了解该村近况和当前急需解决的困难和问题，坚持为群众办好事，办实事。在“挂、包、帮”结对帮扶工作当中，我局领导班子坚定不移的做到“四个坚持”：坚持定期深入到联系的镇、村、组了解情况，截止6月底，入村、组、贫困户家中10多次，帮扶贫困群众10余户；坚持宣传党的路线、方针、政策，及时收集村、组及群众反映的意见和建议，保持信息畅通；坚持对不稳定因素随时进行排查；坚持深入群众了解社情民意，化解纠纷矛盾，畅通信息渠道，帮扶困难群众，让群众通过合法的程序反映他们的愿望和诉求。

我局学习了县委办、县府办《县在领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作实施方案》(委办发〔〕54号)文件精神，确定了各机关干部帮扶的联系群众，机关干部帮扶联系对象，并联系了镇，进一步了解了帮扶对象的基本情况，建立了帮扶对象基本台帐，以保障帮扶工作的实施。

（四）积极开展送温暖慰问活动。坚持认真落实并向上级争取困难职工帮扶资金，利用“五一”、“十一”、元旦、春节等积极开展送温暖慰问活动，采取集中慰问、深入村（社区）走访等形式，切实解决职工群众的实际困难组织开展“送温暖”慰问活动。

三、多形式开展帮扶活动

（一）结对联户。局主要领导联系镇万寿村、玉脑村党支部书记，实行“一对一、二对一”的帮扶形式，及时了解所联系困难群众的基本情况，因人制宜采取不同形式的帮扶，积极为贫困户提供信息、技术服务，献计出力。制作了注明工作单位、职务和联系电话的“联心卡”，向所联系的贫困户发放，进一步加强联系，及时妥善处理不稳定因素。

（二）蹲点入户。机关联系村、社区及时对所联系点蹲点调研、入户走访，分批次组织机关干部到联系点实地践学，调查研究，为当地困难群众出脱贫致富的点子，和当地群众一道共谋发展致富的路子。

（三）服务到户。所有联户机关干部直接服务群众，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，重点在帮助完善村基础设施配套上搞好协调，帮助村民营造良好的生活环境。

（四）社区报到。我局联系金雁社区，协同相关部门积极联系社区，多次到社区深入了解情况，并及时与社区建立了联系卡制度，积极参与社区公益或志愿服务活动。

（五）大力推进精神文明建设。结合未成年人思想道德建设工作，以城乡环境综合治理的深入推进为契机，进一步深入开展城乡环境综合治理工作“进村社”活动，积极组织开展形式多样的“讲文明、讲卫生”宣传教育活动，引导村民践行健康文明的生活习惯，摈弃生活陋习。

四、对今后帮扶基层工作的思考

（一）形成整体联动的帮扶工作格局。切实加强组织领导，建立组织网络体系。通过建立领导小组、明确帮扶目标，形成主要领导亲自挂帅、分管领导具体实施的工作体制，并做到了人员、制度、台帐“五到位”。把稳定队伍、凝聚力量、共享成果作为帮扶落脚点，建立从镇村到社区帮扶工作组织网络，层层负责，联动管理。

（二）搭建一个平台，构筑开展帮扶工作的基础。实现帮扶基层工作制度化、规范化的基础。以机关制度规范为契机，安排专职工作人员，通过广泛开展调查摸底，全面摸清了基层困难职工底数，切实做到帮扶不漏一户、不丢一人，按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业意愿清、思想状况清的“五清”标准，层层建立帮扶档案。

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一、当前工作情况

一是成立机构，确保帮扶责任精准，全区“挂包帮”精准扶贫工作布置后，我局高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，两名副局长及纪检组长任副组长，局班子其他成员和局属各科室，大队主要负责同志为成员的精准扶贫XX村“挂包帮”工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专项具体办公室，并抽调一名副局长和一名干部长期驻村开展工作。

二是调查摸排，确保扶贫工作对象精准，村上2013年新一轮扶贫开发调查的过程中，已做了大量细致的调查工作，在此基础上，我局多次派出工作人员协助驻村干部，深入XX村对一百户贫困户家里进行调查核实，最终识别出XX村共有85户贫困户符合精准帮扶，并对第一批贫困户进行了物质慰问和技术帮扶，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。

三是科学规划，确保扶贫项目精准，在摸底调研的基础上，我局及时制定了《XX村精准扶贫实施方案》，确定了以药材种植为龙头，XX村发展土鸡养殖，养殖业：牛、羊、猪，并对未来三年全村的基础设施，发展社会事业，居住环境，人力资源等方面的项目进行科学合理的规划，目规划文本已完成并上报。

四是干部包抓、确保示范带动精准，按照科级领导帮扶两户，一般干部帮扶一户的要求，采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由执法局、镇、村干部工包共同宝抓精准扶贫示范户、协助贫困户选准项目，提供启动资金，提供技术、发展产业，协调有关部门及友好单位进行救助和捐助充分调动群众发展产业的积极性，力争通过一对一帮扶，使贫困户能够顺利脱贫。

二、当前项目完成情况

2014年计划在XX村实施4个项目，目前已全部启动实施完成，其中协调有关部门用于XX村村委会办公场所设施改善和贫困户养殖业启动资金2万元，友好单位捐助5千元也已到位，其他用于养殖的启动资金也正在积极谋划中。

三、下步打算

一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合XX村实际情况和中委、省、市、区有关政策，科学定位合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准帮扶实施方案，三年发展规划和2015年度精准扶贫机会，为XX村的整体发展和贫困用户脱贫致富开出实在性，操作性、能够实现的好“方子”。

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结合当前工作需要，的会员“rattled”为你整理了这篇某县2020年科技扶贫工作自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年以来，县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求，贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》，紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点，以实施科技特派员创业行动为载体，积极推进科技扶贫，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。现将有关情况报告如下：

一、科技特派员工作开展情况

1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》，全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求，开展科技服务和创业带动，推广先进适用技术，转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村，实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。

2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村，签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总，共开展培训293场次，受训6302人次，引进新品种173个，新技术155项，帮扶贫困户725户，群众满意度达95%以上，考核优秀33人，合格26人。

3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元，统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元，拨付科技特派员（59名）包干使用，科技特派员帮扶1个村经费3400元，帮扶2个村及以上的经费适当增加，主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元，由3个省级科技特派员工作站承担，各1万元，用于组织科技特派员开展培训工作。

4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法（试行）》，印发2020年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日，举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班，培训54人。2020年选聘县级科技特派员84人，其中新聘61人、续聘23人。

5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况（含调查情况表等）。结合工作考评，深入贫困村开展调研，并组建科技特派员专家团，各科技特派员工作站组建专家组，深入全县72个贫困村开展技术服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

二、省级科技特派员工作站情况

1.辖区内省级备案的科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》，2020年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站，经省科技厅组织专家评价，通过省级备案。至此，寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家，在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度，明确了工作目标，积极开展各项活动，其中席草工作站绩效考核被评为优秀。

2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员，深入工作站调研指导，并组织开展技术服务和技术培训。

3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强，产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内，依托当地水利、水生资源优势，在市县水产技术推广站的支持下，组织科技特派员，围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用，优化养殖业结构，促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区，由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队，帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产，带动产业发展。

4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年，我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元，严格按照工作站建设要求，实行专款专用。

三、科技扶贫项目实施

1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对2020年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局备案同意，共立项4个项目，拨付资金29.8万元。签订了项目任务书，明确预期目标和经费使用范围，督促做好项目实施工作，确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查，对反馈的问题及时督促制定整改措施。

2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设，提高特色种养业技术水平，通过项目实施，让实体经济做大做强，扩大影响力，增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目，围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮，生产营养价值高的青绿饲草，并根据湖羊不同生理阶段的营养需要，裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了饲料成本，提高湖羊生长速度与肉品质。同时，通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施，使贫困户增加收入，为实现精准扶贫助力，取得较好的社会效益。

四、消费扶贫工作

落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地，采取以购代捐、以买代帮等形式，采购扶贫产品，并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。

五、创先争优工作

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根据区委工作安排和七届区政协第XX次常委会协商通过的《XX区政协XXXX年度委员调研视察课题及常委会专题协商议题》，经七届区政协第XX次主席会议研究，决定组织部分区政协委员对全区精准扶贫工作开展专题调研。调研组一行XX余人由区政协主席XX带队，于XXXX年X月X日至X日，在听取区人民政府关于今年X月以来全区精准扶贫工作开展情况通报后，深入XX镇等农村社区，实地走访视察了X个社区乡村旅游、精品水果及中药材种植情况，与XX国梦生态农业发展有限公司有关人员进行座谈，对XX区开展精准扶贫工作情况和目前工作中存在的问题困难有了较为全面的了解。

通过为期两天的专题调研后，调研组成员在总结座谈会上对区政府结合区情，按照省、市精准扶贫工作安排部署，扎实认真做好各项基础工作，积极构建精准扶贫工作机制给予了充分肯定，同时，也指出了目前工作中存在的问题困难，并针对存在的问题，提出了下一步工作的合理化建议。

现将专题调研情况报告如下：

一、全区精准扶贫工作开展情况

(一)建档立卡摸清底数

1、XX省精准扶贫对象建档立卡工作启动电视电话会于今年X月上旬召开后，区两办于X月下旬印发《XX区XXXX年扶贫开发建档立卡工作方案》，同时将相关表册和指标解释编印成册，印发到区扶贫开发领导小组各成员单位、镇乡街道、村和驻村小康工作队，便于指导开展建档立卡等基础工作。按照省扶贫开发办《关于补充下达我省贫困人口识别规模的紧急通知》要求，我区以农村居民家庭年人均纯收入低于X元为识别标准，识别规模以国家统计局的X万人作为贫困人口识别基数，经区扶贫开发领导小组研究决定，上浮比例为X%，全区贫困人口识别控制规模调整为X万人，并行文下发到各镇乡街道，严格按要求开展工作，分解到村的贫困人口规模数符合要求，通过了区扶贫开发局审核认定。

2、按照省扶贫开发办《关于下达我省贫困人口和贫困村识别规模的通知》要求，结合我区新阶段扶贫开发工作和十三五整村推进工作需要，区扶贫开发局已按程序将省下达XX区XX个贫困村(其中：一类村XX个、二类村X个、三类村X个)指标任务数进行了安排分解。根据省、市要求，为加强工作督查和调度，一是成立了由区人民政府区长为组长，区委联系领导和区政府分管领导为副组长，区扶贫局、区委组织部等相关部门为成员的扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组，下设办公室在区扶贫开发局，负责日常工作;二是分片指导，成立了分片指导组，负责方案制定、宣传培训、督促检查、工作调度、情况反馈等;三是各镇乡街道也成立了相应的建档立卡领导小组，安排了专人负责此项工作。

3、为保障建档立卡工作顺利开展，目前已明确到位工作经费X万元。为加强扶贫建档立卡宣传动员工作，组织编印了《六XX市XX区精准扶贫十问十答》，发放张贴到村到组，用以会代训的方式开展人员培训X余人次，并将大湾镇定为区精准扶贫建档立卡示范点。

(二)按标准开展贫困户(村)识别工作

1、贫困户识别严格按照人均纯收入低于X元标准执行，发放农户申请书X份，最终通过两公示(贫困户名单先在村公示无异议，经镇乡人民政府审核后在镇乡办公地点进行再次公示)，符合条件的申请书X份。两公示结束后，区对各镇乡街道报来的贫困户拟定名单进行审核确认，并于XXXX年X月XX日在XX区政府门户网站进行了公告，共识别出农村贫困户X户X人。

2、贫困村识别工作也是严格按照一高一低一无(贫困发生率高于XX%、XXXX年全村农民人均纯收入标准低于X元、行政村无集体经济收入)进行识别，区乡两级严格按照一公示一公告的程序规范开展工作，各镇乡街道对各村上报的贫困村申请书进行了审核，于XXXX年X月上旬对XX个贫困村名单进行了公示。并于XXXX年X月中旬，在区政府门户网站对各镇乡上报的XX个贫困村名单进行了公告，现已完成公告。

(三)全力实施六个到村到户

按照省、市精准扶贫工作思路和要求，XX区积极改进扶贫项目实施方式，全力实施六个到村到户(结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施)，确保扶贫取得实效。

1、结对帮扶到村到户。XX区委、区政府高度重视结对帮扶工作，制定帮扶工作实施方案，认真组织实施，切实抓紧抓好，初步拟定全区干部职工与农村贫困户一对一帮扶台账，使全区XX个农村社区X户贫困户都有至少一人帮扶，为下一步制定帮扶计划，实施精准扶贫提供了有效保障。同时开展千企帮村活动，鼓励各类企业、社会组织和个人以多种形式与农户建立利益联结机制。根据《XX市对口帮扶XX水市工作计划》中以县区对接为载体，将帮扶工作落实到实处的要求，认真包装项目，拟定招商引资手册，积极与XX市西岗区对接对口帮扶工作，不断完善对口帮扶长效机制。

2、产业扶持到村到户。由乡镇根据群众意愿选择项目，实行规划到村、项目到户、增收到人，逐步形成一批特色优势产业村、种养户，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。

3、教育培训到村到户。通过抓好农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手、农民经纪人。

4、农村危房改造到村到户。逐村逐户建立档案，XXXX年计划危房改造X户，投入资金X万元。

5、扶贫生态移民到村到户。坚持农民自愿、先易后难、突出重点、鼓励探索的原则，积极稳妥，稳扎稳打，让每一户搬迁群众都搬得出、留得住、能就业、有保障。XXXX年扶贫生态移民搬迁X户X人，投入资金X万元。目前已累计完成主体施工XXX套住房，占住房任务X%，正在主体施工X套，占住房任务的XX%。

6、基础设施到村到户。以四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划(小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨)为抓手，切实改善农村生产生活和经济社会发展基础设施条件。我区四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划，总体进展顺利。

二、目前工作中存在的主要问题和困难

XX区精准扶贫工作在各级各部门的共同努力下，目前基础工作稳步推进，但面临的问题困难也不容忽视。

(一)我区社会帮扶体系尚未完全形成，由于缺乏激励机制，百企帮村多数停留在形式上，企业帮村实效不明显。

(二)与其他农业县相比较，我区属于市中心区，虽然贫困面较小，但要在全省、全市率先建成小康社会，全面实现小康目标，扶贫开发依然存在较大困难，尤其是根据省市要求识别出来的贫困村贫困户，由于人口素质普遍偏低，造血能力有限，贫困人口自我发展能力较差，脱贫工作任重道远，扶贫开发的任务越来越重。

(三)根据国家和省、市扶持贫困县发展的有关项目资金申报要求，因我区不属于贫困县，许多项目资金可望而不可即，能向上级争取的项目资金较少，扶贫开发争取资金难度较大。

(四)由于前几年机构改革，目前乡镇一级未设置扶贫开发工作机构，工作人员均由镇乡农业服务中心或其他站所临时抽调，兼职较多，精力有限，因此，一定程度上影响了精准扶贫工作的开展。

(五)中办发〔XXXX〕XX号文件关于精准扶贫工作内容分类很细，政策性又强，临时抽调的一些基层工作人员业务不熟，对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距，亟待提高业务水平。

三、下一步工作建议

根据XX区具体情况，针对存在的问题困难，为进一步扎实有效推进精准扶贫工作，特提出如下建议：

(一)进一步提高对精准扶贫工作的认识。

区政府及相关部门要按照党的十提出全面建成小康社会的总目标要求，认真落实国家十年扶贫规划纲要，高度重视扶贫开发工作，切实加强组织领导。要充分发挥区扶贫开发领导小组统筹协调作用，调动各扶贫联席部门的积极性和主动性，进一步明确职责，落实任务，扎实推进全区扶贫开发工作的顺利开展。区、乡(镇)、社区(村)三级要加大对《XX省农村扶贫开发纲要(XXXX-XXXX年)》和精准扶贫工作相关知识的宣传、贯彻、落实力度，营造良好工作氛围。充分认识打好新一轮扶贫开发攻坚战的重要性和紧迫性，把精准扶贫开发工作放在我区全面建成小康社会的总体目标中认真谋划，摆在统筹城乡、区域和经济社会协调发展的根本要求上通盘考虑。要充分发挥政治优势，进一步强化党委领导、政府主导，改进和优化政策扶持机制、工作运行机制和社会帮扶机制，创新和完善精准扶贫开发方式，确保精准扶贫规划的顺利实现。

篇5

在卡夭村，杨永君同志首先深入农户了解情况，现场查看了皮毛加工家庭作坊，详细了解了皮毛加工的制作工艺和流程。之后，听取了驻村工作组和镇村领导的工作汇报，了解了驻村工作队的生活情况。对驻村工作队提出了殷切希望，他要求：“驻村工作队要不怕苦，不怕难，干实事，干成事；发扬国和公司敢打硬仗，能打硬仗、善打硬仗的优良作风；严格落实省委的要求部署，坚持“四同四进”，把党的政策带到村里来，让村民切身感受到惠在何处，惠从何来。同时要严格遵守庆黎书记提出的10个“一定要”，切切实实把帮扶工作做好。让卡夭村的群众感受到党的温暖，感受到国和公司的深情厚意。”

离开卡夭村后，杨永君一行在东城镇政府与阳原县委常委县委书记王彪、武装部政委陈亮、常务副县长范玉江、组织部长刘庆国以及东城镇党委书记路长青等有关领导就驻村工作进行座谈，交换了意见。在听取路长青同志关于东城镇情况介绍以及卡夭村帮扶方案的详细汇报后，杨董事长首先对阳原县、东城镇给予我公司驻村工作组的大力支持表示感谢。他表示省国和公司将紧紧依靠当地党和政府，紧紧依靠卡夭村全体村民，深入调研，谋划符合卡夭村实际的具体帮扶计划，尽最大努力支持卡夭村的发展。在此基础上我们的帮扶工作还要形成长效机制。一年的帮扶期结束后，国和公司仍将会持续关注卡夭村的发展。要与卡夭村建立长期的帮扶关系，留下一支永不撤离的工作队。

杨永君同志针对当前的工作，希望县、镇、村和企业驻村工作队要共同努力，尽快解决50多户危房村民的住房改造、居民饮水和上卡夭村的电视入户问题，国和公司要尽其所能给予资金支持，全力改善民生，维护社会稳定。同时要求驻村工作队要与村、镇尽快研究村民互助基金的扩大规模问题，建立扶贫工作的长效机制。

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2020年10月17日是全国第七个“全国扶贫日”，也正值打赢脱贫攻坚战的决胜时期，开展好“扶贫日”系列活动，对打赢脱贫攻坚战、发动上下力量、形成各方合力的局面具有重要意义。根据市委市政府、市扶贫办总体部署要求，郭河镇结合现阶段扶贫工作实际，精心谋划组织，广泛发动动员，营造了良好扶贫氛围。现就郭河镇“扶贫日”活动准备和开展情况总结如下：

一、领导示范带头，各级动员聚合力

10月17日当天，镇党委书记向宇同志全程参与重点村姚河村“扶贫日”活动，并鼓励贫困户要发挥内生动力，摒弃等靠要的思想，早日摘掉贫困的帽子。他希望更多的社会人士参与到姚河村的扶贫工作中来，并表示，姚河将借乡村振兴之风，以美丽乡村建设为契机，让姚河村“热”起来，“美”起来，“绿”起来，“红”起来，早日实现“脱贫梦”。镇党委副书记、镇长张倩同志在刘河村“扶贫日”活动结束后，实地调研走访刘河村农耕年华产业扶贫示范点。其他班子成员也深入到包村“扶贫日”活动的现场。9位市直单位主要负责人和28位镇直单位主要负责人也亲自参与到“扶贫日”活动中，并在会后开展遍访行动，深入贫困户家庭，访贫问苦。全镇共有1500余名帮扶责任人围绕贫困户政策落实、产业就业增收等情况，作了深入了解，并对贫困户家庭成员信息重新采集整理。

二、广泛宣传发动，围绕主题强帮扶

我镇按照“精准扶贫，携手同行”的主题，统一宣传发动各界力量加入扶贫活动，镇扶贫办分别组织村两委和帮扶单位进行“扶贫日”动员部署。按照《仙桃市2020年“全国扶贫日”活动方案》和《仙桃市“固定扶贫日”活动实施方案》要求，各村各单位结合具体实际，制定本村10月份“固定扶贫日”活动方案，并上门邀请全村贫困户参加“扶贫日”活动。在镇区街道、各村主干道悬挂16条横幅，多渠道广范围的积极宣传，让当地百姓家喻户晓“扶贫日”，为活动开展营造良好氛围。

三、组织“五讲”活动，激发动力强信心

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__镇__村位于__镇南大门，与__乡相连，地处__河两岸，__公路穿境而过，东至____村，西至__镇__村，北至__街道，幅员面积6.1平方公里，耕地面积2069亩，其中田1358亩，土711亩，全村辖区有10个村民小组，有935户，3673人，人均耕地面积仅有0.56亩，退耕还林面积1642亩。境内水泥硬化路8.7公里，泥结碎石4公里，山坪塘12口。全村贫困户195户，674人，贫困率18%，贫困人口中有82.5%因病致贫、因病返贫。2014年，全村人均纯收入4206元，贫困户人均纯收入2428元。

（一）广泛宣传发动，积极营造扶贫工作氛围。4月21日，全县实施扶贫攻坚暨驻村工作推进会召开后，县委老干部局、县志办驻村工作组两位同志第一时间前往__镇镇政府、__村报到，及时与村两委对接工作，迅速完成了由机关职工向“村官”的角色转变。驻村工作组坚持在宣传发动上下功夫，努力营造了良好工作氛围。采用横幅标语、黑板板报等形式，大力宣传上级的扶贫攻坚政策，让贫困户了解当前扶贫相关政策、经验、信息。充分利用微信、QQ、手机客户端等新媒体平台，为贫困村的贫困农户、致富带头人提供扶贫政策、各种惠农政策、种养新技术、农事提醒、灾害预警、市场行情、劳务需求等信息，以提高扶贫工作成效。

（二）深入调查研究，精心制定扶贫帮扶规划。驻村工作组会同村两委深入田间地头、贫困户家中开展调研活动，通过实地查看、召开院坝会、与贫困户面对面交流等方式收集掌握本村基础设施、产业发展、贫困状况等方面情况，分类梳理出制约__村脱贫致富的9个突出问题，并建立好贫困户帮扶台帐。积极向局领导汇报，抽调专门人员配合驻村工作组，以解决__村脱贫致富问题为突破口，精心编制扶贫帮扶规划和年度实施方案。规划和方案以改善基础设施、发展特色优势产业、保护生态环境、提高劳动力素质为工作重点，以项目建设为抓手，多方协调争取资金，通过项目建设，力争实现全村有硬化路、有卫生站、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有生活电、有广播电视，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。力争到2020年，全村基本实现全面建成小康社会奋斗目标，全村年人均纯收入达13000元以上。

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去年4至8月，林区严格按照中办发25号、__发12号文件和国家规定标准在全区67个行政村、4.95万农村人口中认真开展精准识别工作。识别出重点贫困村17个，重点贫困人口5988户1.68万人，贫困发生率达34%。由于林区老、少、边、穷，加之保护与发展矛盾突出，要确保上述贫困对象如期脱贫，与全国人民一道步入小康，压力大，任务重。林区党委政府变压力为动力，印发了《关于在全区开展部门帮扶贫困村和干部驻村帮扶贫困户工作实施方案》（神办发[2014]68号），召开了全区精准扶贫驻村帮扶动员会和推进会，开展了对部门、乡镇村精准扶贫培训，将全区93个单位组建67个工作队，对各行政村进行驻村帮扶全覆盖，把精准识别的重点贫困村和重点贫困户作为扶贫帮困主战场、主对象，实行不脱贫、不撤员、不散队、不松劲。

走访调研知，93个单位67个工作队，绝大多数在片区牵头部门和联系区领导指导督促下，以工作队为纽带，坚持驻村扶户为主，兼顾“三万”、社会管理创新、基层组织建设、村级经济发展等重任，充分发挥自身行业优势，落实党委政府决策部署，真扶贫，扶真贫，收效明显。

1、加强领导，压实责任。全部单位都成立了主要领导或分管领导任组长的驻村扶户工作队，建立了帮扶台账，制定了帮扶方案。绝大多数单位明确了工作队主体责任和乡镇、村配合责任，确定了工作队驻村方式、时间、工作目标和年度任务。八个牵头部门（“四大办”、“三大局”、宣传部）均深入各自联系乡镇（片区）召开了不同形式精准扶贫推进会或调研督办会，强化了单位驻村扶户责任。

2、吃透村情，明确目标。政法委、纪委、土管局、政协办、物价局、商务局、局、粮食局、编办、房管局、农林局、扶贫办等40余个单位工作队严格按照神办发（68）号文件和单位扶贫方案，主要工作与单位脱钩，定期吃住在村，与乡村干部一起，谋划制定村级发展及贫困对象脱贫规划；定期走访贫困户，查看帮扶计划实施情况；定期组织召开村两委和村民代表会议，共同研究精准扶贫推进办法，帮扶目标明确，帮扶对象精准，帮扶措施强硬，帮扶效果明显，群众普遍评价好，认可度高。

3、多方筹资，履职尽责。组织部、党办、区直机关工委、人大办、林管局、自然保护区管理局、湿地局、法院、检察院、发改委、统战部、审计局、档案局、民政局、药监局、卫计委、总工会、科技局、人防办、工商局、红十字会、就业局、供销社、神旅集团、工行、神发水电、电信

公司、盐业公司等80余个单位积极履行社会责任，多方筹措帮扶资金，按照林区党委政府确定的五年解困目标和今年脱贫任务，指导贫困户发展增收项目，坚持不脱贫，不换人，不撤岗，不散队，确保帮扶工作针对性、连续性和深入性。4、因户制宜，差异化帮扶。多数单位按照林区党委“协同致富，移民解困，政策兜底，分类推进”的精准扶贫要求，将联系村建档立卡贫困户逐户分解到单位每位领导和干部职工，实行任务清单化、帮扶差异化、解困目标化，认真开展一对一帮扶。宣传部、文体局、教育局、质监局、工商联等单位针对帮扶村边远，帮扶对象普遍居住环境差等实际，筹措资金对贫困户危、土坯房进行有序改造整治；省司法厅工作队、土管局、人防办、财政局、水利局等单位针对帮扶户出行、饮水等困难，筹资修建便民路，加固安防设施，探寻水源、购买管材，引水入户；政办、政法委、政协办、经信委、档案局、民政局、编办、房管局、农林局、安监局、国税局、农机局等单位工作队逐一走村入户，帮助贫困户制定产业发展计划，筹措资金指导投入，确保按期脱贫销号；法院为方便联系，给全部结对帮扶户制作发放便民卡；湿地局与__镇联合，对建档立卡贫困户生态移民搬迁实行一对一帮扶；安监局为使全局干部尽快了解帮扶对象情况，编制贫困户居住分布图和产业发展路径图；局、粮食局、扶贫办等单位实行帮扶工作责任化、目标化，将帮扶责任牌钉挂在每户帮扶对象门前，接受镇村干部和群众对帮扶效果监督。

5、进展有序，成效明显。经统计，至目前，有85个单位62个工作队投入精准帮扶资金630万元。帮助贫困户危改和环境整治180余万元156户；改水、改路90万元65户；产业帮扶（种、养、农家乐等）280万元520户；扶智（培训、助学）18万元85户；助迁、助残、助特40万元；其他近20万元，62个行政村、910户贫困户直接受益。加之财政扶贫专项投入，全区各村特别是重点村面貌大为改观，1800余贫困人口增收脱贫有望。

在欣慰成绩同时，我们也清醒看到，精准扶贫、精准脱贫困难较多，压力甚大。

1、认识不足，重视不够，行动不力。走访阳日、宋洛、新华、木鱼部分村组与镇村干部和贫困户座谈知，极少数对口帮扶单位除去年底或今年“六一”儿童节期间按照党委政府要求开展对部分贫困户和留守儿童慰问外，没有工作队驻村入户摸实情、订规划、搞帮扶，用慰问活动替代了精准帮扶；少数单位在精准扶贫中举措不强，责任不明，下去“一窝蜂”，回来脑空空；还有极少数个别单位认为扶贫帮困是扶贫部门的事，怎么把工作转嫁给了他们等等。综上原因，少数单位对“精准扶>，！

2、工扶矛盾突出，缺乏帮扶连续性、深入性。少数单位工作队虽逐一走访了建档立卡贫困户，建立了对口帮扶关系，明确了对口帮扶责任，但工扶矛盾突出，人员时常调整，队员经常更换，致贫原因找不准，办法举措不连贯，缺乏帮扶针对性、连续性、深入性，帮扶成效不明显。

3、“冷热”不均，缺乏帮扶互动性、联动性。精准帮扶、精准脱贫坚持“属地负责、双向担责”原则，极少数乡镇见党委政府明确了部门对口帮扶贫困村和贫困户职责，自感压力减少、责任退却，对部门联村扶户工作协调支持配合弱化被动，出现“上热下冷”；多数乡镇强化精准帮扶责任举措，利用部门人才、政策、信息、资金等优势，明确镇村专人配合协调，助推精准扶贫，但少数部门责任缺失，投入不足，措施不力而“上冷下热”，联村扶户互动性、联动性欠缺。

4、对精准扶贫目的意义领会不深。少数单位人员也派了，资金也投了，但在实际帮扶中，重村基础设施和规模产业帮扶，轻贫困户脱贫指导支持，精准扶贫效果欠佳。

党的十以来，对扶贫工作先后作出近20次重要批示和指示，将扶贫开发提升到社会主义本质要求的政治高度、贫困地区党政主要领导重点任务、2020年实现全民小康最大短板、第一个一百年奋斗目标重点工作、“四个全面”战略布局重要内容等高度对全党作出了部署要求。6月6日，鸿忠书记在专题研究扶贫开发工作的省委常委会上，要求全省各级党委政府要深刻认识做好新时期扶贫开发工作艰巨性、紧迫性和极端重要性，真正把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题来抓；要求创新扶贫体制，健全考核机制，定向施策，精准发力；要求全省各级党政主要领导切实履行扶贫主体责任，立下军令状，确保2020年贫困县全部“摘帽”，与全国人民一道如期迈入全面小康。针对林区精准扶贫工作压力和问题，建议从以下几方面加以强化，以确保林区精准脱贫目标如期实现。

1、提高认识，再明责任。少数单位特别是其主要领导要切实加强对精准脱贫目的意义及中央、省委、林区党委政府关于精准扶贫工作要求的再学习、再认识，进一步强化责任，细化任务，确保精准帮扶工作取得更好实效。

2、正视压力，再添举措。面对少数单位帮扶工作问题和困难，一方面要定期回顾总结，找准不足，分析原因，另一方面要传导压力，履职担责，与单位主要工作同部署同安排，以强有力举措落实党委政府决策部署，促进精准扶贫向纵深推进。

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一、指导思想

围绕加强党的群众工作，坚持党的群众路线，切实转变工作作风，密切联系群众，夯实基层基础，办实事、解民忧，以优良作风凝聚民心民智民力，为“奋力加快九寨新发展”，打下坚实基础。

二、参与范围和工作方式

（一）参与范围

局机关全体干部，包括局领导班子成员、公务员及其他干部身份人员。

(二)联系对象

乡上村。

(三)联系方法

要按照“实事求是办实事”的要求，尽心尽力而为，工作组要长期进村开展工作，帮助群众解决实际困难。保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。

三、组织领导

成立县经信局成立定点扶贫帮扶工作小组，由局长任组长，副局长纪检组长任副组长，股室长为成员的领导小组。领导小组下设办公室于局办公室。

四、主要任务

把深入开展“走基层”、“党的群众路线教育实践活动”与“双联”工作紧密结合起来，做到联系群众、服务群众。

（一）调查摸底。定点扶贫帮扶工作组下到驻点贫困村开展系统调研工作，要通过调研全面掌握该村的基本情况，认真分析该村贫困户的贫困原因，并建立台帐，为有针对性地开展帮扶工作提供第一手资料。

（二）加强宣传。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和县委、县政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省市决策部署得到深入贯彻落实。

（三）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（四）强化落实。一是由于乡上村的电网比较陈旧，我局将重点解决贫困村供电设施落后的问题，并对负荷较小的变压器进行更换，为确保上村用电正常，同时将线路进行升级改造。二是由于目前该村通信落后，将把通信建和为工作重点，加以解决。

（五）加强指导。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

（六）加强培训。根据不同农时的相应种养特点，及时联系农、林、畜牧业、科技等部门以及法制部门的专业人员到村开展相关的种养技术和法制知识培训，努力提高农民的种养技能和法制观念，以最大限度增强农民自身脱贫，促进社会和谐。

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一、工作开展情况

（一）深入基层，搞好调研

1、听取村两委的情况汇报，了解全村的经济运行情况。中心自联系帮扶和平村后，多次组织村两委进行村务分析，研究讨论阻挠本村经济发展的问题，为将来谋求发展打下基础。

2、深入群众家中，了解群众的思想情况。针对本村村民经济行业多，不成规模，效益不高的现状，中心领导班子亲自深入群众家中，摸清群众的思想，解决现阶段本村经济行业不成规模，效益不高的问题，为村民致富寻求好的路子。

3、走访村中贫困户，了解他们的实际困难。中心对村的贫困户进行了详细的了解，与他们进行了密切的接触，研究分析了使他们造成贫困的原因，并制定了重点帮扶计划。

（二）结合实际，出谋化策

1、根据村的实际情况，配合村两委制定了村务经济发展规划和村路建设规划，规范了本村的各项村务工作。

2、针对村经营行业不成规模，效益不高的问题，中心积极为村两委出谋化策，制定了以种植业、养殖业和个体经营业为主导产业的发展路子。

3、结合村贫困户的各种不同情况，中心根据各户现有的条件，为他们介绍各种致富信息，帮助他们找到适合自身脱贫致富的路子。

（三）多方协调，实施帮扶

1、积极配合区人大等单位为村路建设协调市交通局，争取好的政策。

2、根据村土地、水利等条件，多方咨询区各职能部门及专家，为村两委制定全村的发展规划提出好的意见和建议。

3、结全本单位实际情况，尽力对村村实施各种帮扶。一是为村两委解决了办公桌椅等办公设备；二是多方为本村贫困户成员寻找工作岗位；三是对本村贫困户实施了帮扶，解决他们的燃眉之急。四是帮助修缮村文化大院。

四、下一步帮扶计划

1、按照掌握的情况，春节前对村内10个贫困户进行慰问帮扶。