竞技体育的意义范文

导语：如何才能写好一篇竞技体育的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract: the competitive sport is to provide students with education and social norms of the place of social standard practice simulation opportunity, may guide the student to merged into the society is the common value system, can give students distribution "social role", and try to provide the social role of chance, can promote the formation and development of individual character.

Keywords: athletic sports socialization of the students

中图分类号：G424.21文献标识码：A 文章编号： 竞技体育进入青少年体育领域，是当代世界体育的一大特点。20世纪以来，学生体育面临的第一个课题就是克服传统体操教材的形式化、集体化和造型化，许多国家提出了人们的身体运动应该是以个人的身体为目标的教育，进行了历史上有名的体操改革运动。竞技体育正式成为教育的内容，与体操。舞蹈并列为主要体育教材。由于竞技体育的教育功能远远超过体操，大有后来者居上的趋势。竞技体育也是教育社会成员克服现代社会文明病的侵扰，恢复人类运动能力的重要手段 。竞技体育是衡量一个国家体育发达程度的重要标志之一，也是展示一个国家科技、经济、文化的重要窗口。如果要实现中国竞技体育的崛起，那么必须尽快研究和发展我国竞技体育崛起的支撑点―软实力。它不同于技术、设施等表现出来的“硬实力仲，而“软实力”强调的是自身文化的吸引力和影响力。在当今的全球化时代，竞技体育又是构成国家综合国力的一个重要方面。

一、竞技体育及人的社会化概念的阐述

1.竞技是什么？竞技是具有强烈抗争性质和游戏特点的比赛活动，是体育活动中最重要的领域之一。但是，竞技与体育是有区别的。人类的竞技意识远远早于体育意识。让我们从其本源来看竞技对人类发展的意义。自古以来，世界上几乎所有的儿童都爱玩与其环境有密切关系的追逐游戏。原始时代的儿童经由游戏学到许多关于如何作一个成年人的事，如跑、跳、投、射箭、骑马、泅水……这些游戏逐步成为一种程式化的竞技，其规则的日益严密和完善，使之变为成年人也乐于接受的趣味无穷的游戏──运动竞赛。有人把Olimpic Games译“奥林匹克游戏”，从某种意义上讲不应以为错。

2.人社会化的含义。社会是由社会成员组成的，而作为社会成员必须具备一定的条件：发展人格和自我，这要经过一定的社会化过程才能实现。那么什么是人的社会化呢？

从文化学的角度来看，人的生命全过程无非是在不断接受世代积累的文化遗产，保持社会文化的传递和社会生活的延续。因此，社会化过程就是一个社会文化内化的过程。

从社会心理学的角度来看，一个人的一生，不过是个性形成、发展和成熟的过程。因此社会化只是确立个性的过程。

从社会结构的角度来看，人的社会存在都是以一定的社会角色出现的。因此，人的社会化的本质就是角色承担的过程。每个人在这一过程中应该逐渐了解自己在群体和社会结构中的地位和价值，学会顺利扮演这一角色的本领，熟知自己应该承担的义务。

归纳起来，社会化是指作为个体的生物人成长为社会人，并逐步适应社会生活的过程。正是经由这一过程，社会文化得以积累和延续，社会结构得以维持和发展，人的个性得以形成和完善。

二、竞技体育与社会发展 竞技文化，主要是西方文明的产物。古希腊由于商业的发达、对外贸易与对外扩张紧密相联，带来了频繁的战争，促进了航海事业发展，也促进了检阅和炫耀体力的竞技活动的高度发达。

真正含义的近现代竞技体育，发源于英国的户外竞技活动，它是欧洲资本主义市场经济的产物。 竞技体育，强烈追求明确的一定的功利目的，而且，这些功利目的是公诸于世的。在资本主义社会，注重个人的物质奖励和新闻舆论知名度，因而也会得到广告。就业方面的好处。在社会主义社会，则强调爱国主义。集体主义道德品质等社会效益，也适当地给予物质奖励。这种表彰和奖励均以集体主义、爱国主义为前提，是对运动员教练员辛勤劳动的肯定和报偿。

三、竞技体育促进人的社会化所起的积极作用

竞技体育对实现人的社会化具有特殊的作用：

1.它不仅可以提高学生的身体素质、运动能力、生活适应能力，使他们增长社会知识，而且一对他们的思维意识、道德品质、行为规范，都能产生重要影响。

2.它是学生的主要社交场合之一，对提高他们的社交能力，独立工作能力，有着积极作用。

3.它为人们提供了改变自身的社会地位，争取个人事业成功的社会榜样。广大学生可以从优秀运动员经过努力拼搏，取得胜利，得到启示和鼓励。

四、竞技体育促进学生社会化过程中的价值

1.身体教育、运动教育与生活技术、技能传授。体育运动的基本手段是身体练习，各种身体练习都是人类生活技术、劳动技术、军事技术的提炼和综合，它们源于生活，高于生活，因此人们掌握体育的身体练习，对他们适应社会的需要是极其重要的，甚至能影响他们的一生。

2.竞技体育运动与社会规范教育。竞技体育运动是一种特殊的社会文化活动。强烈的自身参与，激烈的对抗竞争和频繁的人际交往，以及形式多样的群体活动，是这一文化活动的鲜明特征。因此，在这一领域中，必须确立明确而细致的各种行为规范，如奥林匹克精神、奥林匹克原则、体育道德、运动员作风、比赛规则、竞赛规程等，并通过裁判、仲裁、公众舆论、大众传播媒介等进行监督和实施。

规范培养是少年儿童进人社会前必不可少的社会化过程。体育规范训练是一种可以经常重复和加以控制的，并不会给社会造成损失的过程。这一过程可以在教师、家长或其他人员指导下进行，也可以由少年儿童自己内化完成。因此，这一过程可以视为对社会法规和伦理道德学习的模拟过程。

3.体育运动与社会价值观念体系。体育运动是许多儿童少年和青年追求的生活目标。不少人把能够进人运动员行列作为一个中短期的生活目标。对有运动天赋的孩子来说，这是他们应该珍惜的权利。社会要尊重他们的这一权利，也有义务在他们结束运动生涯时及时引导他们选择新的生活目标。

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关键词：竞技体育 学校体育 必要性 可行性 竞技素养

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1004-5643（2013）02-0046-04

前言

随着社会快速发展，旧的模式已经禁锢了我国体育事业的发展，继续固步自封下去必将会引发更多社会负面问题。如何把学校体育与竞技体育有机结合，实现资源共享，协调发展，为我国的体育事业找寻新的发展模式，是值得广大教育工作者和体育工作者关注和研究的新课题。

1 研究对象

我国竞技体育回归学校教育的必要性与可行性。

2 研究方法

2.1 文献资料法

根据课题研究需要，收集和阅读了大量国内外有关竞技体育发展和学校体育发展方面的文献资料，了解本领域的研究现状和前沿动态，为本文研究提供理论基础。

2.2 专家访谈法

通过E-mail和走访的方式与国内在该领域有较为深入研究的专家、教练员、体育教师等进行交流，获得了宝贵的经验和建议。

2.3 问卷调查法

通过搜集、查阅相关的文献资料并结合本文的研究过程以及访谈的相关意见，制定了专家调查问卷和学生调查问卷，问卷发放及回收情况（见表1）。对问卷进行了信度和效度检验，说明问卷能够较为全面、准确地反映所要调查的问题，并且具备足够的可靠性，符合问卷调查对效度和信度的要求。

2.4 数理统计法

对调查、访问所获的有效数据，运用计算机通过Spssl7.0统计软件进行统计与处理。

2.5 逻辑分析法

对整理的资料进行归纳、演绎、综合等方法，结合社会学、体育学等多学科理论进行分析与探讨。

3 研究结果与分析

3.1 我国竞技体育培养模式分析

我国竞技体育的体制现状基本上是体委系统一家独办，形成竞技体育的单轨制，在这种单轨制模式下走出了一条“举国体制”的独特道路即“金字塔”式的三级训练体制（塔底是的体育运动项目传统校、体育俱乐部、体育运动学校；中间层是省、市、自治区、直辖市、及体协代表队；塔尖是国家队）。在这种机制运行下，实现了2008年北京奥运会金牌总数位居世界第一位和2004、2012年奥运会金牌总数位居世界第二位的优异成绩，证明它是我国竞技体育得以快速发展的致胜法宝。但是随着我国社会政治、经济和教育等诸多方面的发展，单一的举国体制培养模式的弊端越来越明显。资金短缺、体育后备人才减少、运动员学生文化课成绩差、成年运动员就业困难、社会保障等问题的出现使得我们必须进行相应的改革，才能使我国的体育事业走可持续发展之道路。

3.1.1 资金投入

在举国体制下，我国竞技体育事业发展所需的费用全部来自于国家的财政拨款。有调查数据证明：在培养成本上，我国一块金牌投入是以亿元为单位，也就说国家负担了奥运冠军从中小学校队、各级体校直至国家优秀运动队平均10年训练的一切费用（即竞技体育的发展完全依靠外源性的力量，自身缺乏造血功能）。随着竞技体育发展规模的不断扩大，政府没有能力满足多层次的竞技体育发展需求。一方面政府财政压力越来越大，另一方面各级竞技体育组织要求财政拨款的呼声越来越高，由于我国经济发展水平有限，单纯依靠政府力量办竞技体育，已不符合当今我国社会经济发展的国情，因此，有必要进行相应的调整与改革。

3.1.2 体育人才培养效益

现代竞技体育朝着高、精、尖的方向发展，对竞技体育人才提出了更高要求。竞技体育已经不再是单纯的体力上的较量，而是运动员体能、技能、智力、心理等全面素质的综合竞争。同时竞技体育需要仪器设备、科研团队、组织管理等多方面力量的大力支持。据资料表明，我国目前三线队伍向二线队伍的人才输送率为6.10%，二线队伍向一线队伍的输送率为1.96%（见表2）。究其原因，主要是我国运动训练科技含量的不足，导致成绩的提高不得不依靠大量低科技含量资源的投入，呈现出鲜明的粗放型运作方式。在经济学收益递减规律的作用下，保持竞技水平需要的资源投入越来越多。因此，我国运动员训练时间之长、教练、运动员比率之低、支持辅助人员之多都是世界罕见的。

3.1.3 文化课学习

各级体育运动学校虽然都有对运动员进行文化课教学的课程安排，但都不重视。从文化课教师师资方面看：由于工资、福利待遇以及编制的问题，很少有专业的文化课教师到体育运动学校进行教学，这使体育运动学校的教学质量普遍较差；另一方面从学生本身的文化素质来看：大多数都是小学、初中的文化水平，基础差，再加上训练任务重，上课时间有限，经常外出比赛等因素的影响，正常的教学秩序无法保障。另外，笔者对竞技体校学生的文化课学习态度进行调查，结果显示（见图1）。

根据图1可知：喜欢学习的学生占8%，较喜欢学习的学生占11%，感觉无所谓的占54%，另有27%选择不喜欢学习。学生在刚人体校时还能坚持学习，但是随着时间的延续，看到大部分的同学不学习，也就放任自流了，形成恶性循环。而对教练员对体校学生的学习和训练态度的调查中结果显示；73%的教练员认为进行“体育训练”更重要，24%的认为“体育训练与文化课学习”同等重要。在这种出体育运动成绩至上，拿奖牌争荣誉的思想主导下，学生的文化课学习和综合素质必然很难得到进一步的提高。

3.1.4 就业保障

国家体育总局人事司2002年《全国体育人事工作调研报告》显示，我国退役运动员的就业安置面临着很大的困难。在河南、山东等8个省区，需安排的退役运动员占全部在队运动员人数的29%，其中宁夏回族自治区待就业的退役运动员比例最高，占78%，是在训运动员的3倍多。我国每年都有数以千计的运动员一旦离开运动队，就面临失业，特别是体育强省，积压待分配的各级退役冠军都是几百人。目前，我国有许多世界冠军、洲冠军、全国冠军，他们为祖国争得了荣誉，在各自的运动项目上创造了辉煌的成绩，只因不是奥运冠军，就得不到安置，拿不到就业保险，面对已走到尽头的分配政策和人才市场的激烈竞争，为了生存，不得不在非常底层的岗位干苦力活。竞技后备人才的受教育问题、就业问题、社会保障问题，一直困扰着体育管理部门和运动员及家庭，并越来越成为新时期影响我国竞技体育发展的主要因素。

3.2 竞技体育向学校转移的必要性与可行性分析

3.2.1 竞技体育回归学校的必要性

3.2.1.1 竞技体育回归学校的意义

随着我国社会经济的发展和国家对高素质体育人才战略的需求，竞技体育人才不仅要有良好的体能和技能，更需要较高的智力水平和优良的心理品质。而当下使得竞技体育回归教育，资源整合，优势互补就显得非常必要，而通过体教结合，小学是基础，中学是纽带，大学生负责出成绩这种培养途径，为具有运动天赋的后备体育竞技人才建立一套良性循环的、可持续发展的体系，让具有天赋的体育竞技人才被充分挖掘出来进行科学培养，提高竞技水平和文化素质，从而为我国的体育事业做出更大的贡献。

3.2.1.2 竞技体育回归学校的目的

根据调查数据可知（见表3），100%的专家都认为使竞技体育回归学校的目的是提高竞技人才综合能力，位居选项的第一位；有65%的专家认为整合资源，优势互补，从而减少资源浪费；另外还有30%的专家认为可以带动校园体育锻炼的积极性，20%专家认为可以丰富校园文化生活。综合这些专家的意见，笔者认为竞技体育回归学校教育，对体育运动学校和普通学校是双赢，可以互利互惠。

3.2.1.3 社会政治条件

国家体育总局颁布的《2001-2010体育改革与发展纲要》中指出：“业余训练是我国竞技体育发展的基础，必须高度重视业余训练工作，改善业余训练条件，坚持走体教结合的道路……积极推动各地体育运动学校与各地高等院校结合，提高办学规格，增强办学效益。”实行体教结合也就是青少年业余体育训练要回归学校教育，使教学、训练、科研一体化。体教结合既能遵循体育训练规律，保证运动员系统的业余训练，又遵循学校教育规律，保证运动员系统的文化教育。这种做法一是有利于两种文化的互补和优势的发挥，在培养体育后备人才上，教育部门有文化教育、学校管理、生源、思想教育和普及体育的优势；体育部门有教练、运动技术、组织训练和竞赛的优势，通过优势互补、发挥最大效益，实现义务共尽，成果共享。所以，实现竞技体育向学校教育的转移，将是我国在新形势下培养竞技体育后备人才的最优选择。

3.2.1.4 社会经济条件

国家的经济发展程度制约着竞技体育的发展，社会的物质生活水平从根本上决定着竞技体育运动发展的规模及速度。面对当下社会经济的快速发展，商业化程度也越来越高，而赞助商想到的是投入的效益和利益，在传统的金字塔式的体育体制下，处于塔身和塔基的体系中，赞助商的投资比较少，只有在塔尖上的优秀运动员才会参与很多赞助商之类的经济活动。如奥运冠军林丹、孙阳、张继科等能够得到很多赞助商投资。也有很多赞助商认为学校校园，尤其是大学校园，是一个信息量传播相当快的平台，可以依托学校的名声，校园的文化环境进行适当的商业活动来为其提升品牌的知名度。正是这样的优势才吸引了较多商家的关注，目前国内体育商品361°、李宁、安踏以及飞利浦赞助大学生足球联赛，CUBA大学生篮球联赛等等，把越来越多的商业赞助投向学校，这就为学校竞技体育的发展提供了一定的资金基础。同时，借鉴国外发达国家竞技体育人才培养的成功经验，把体教结合引入到校园是我国体育事业今后发展的必然趋势。

3.2.2 竞技体育回归学校的可行性

3.2.2.1 学校具有先进的人才培养理念

竞技体育回归学校教育与新形势下市场经济体制相适应，符合现代社会“以人为本”的可持续发展理念。学校具备培养全面发展人才的先进理念，对体育在教育中的作用认识到位，在推进素质教育和注重全面发展的大环境下，学校领导已经认识到办好校运动队，可以展示自身实力，提高学校知名度和声誉，可以培养激励全校师生的道德情操和拼搏精神，丰富校园文化。加大对学校体育设施建设投入，给招收的学生运动员在学习、训练、生活及毕业等方面给予较为优惠的政策，为学校竞技体育人才的培养提供了良好的成才环境。

3.2.2.2 学校具有先进的师资科研力量

学校体育教师及教练员都是正规大学毕业，拥有一定的专业理论知识和教学训练经验，特别是部分经过大学正规培养的专业队退役运动员，担任学校运动队教练，具有实践和理论的双重优势，训练效果明显，有发展潜力。同时，学校本身就是以教学和科研为主，尤其是大学，不仅有先进的科研仪器设备、先进齐全的专业试验室，而且拥有大批的教授、研究生等科研人才，尤其是综合大学还拥有多学科的专家。高校办高水平运动队，优秀运动队能借助高校的科研力量，能在经费不足的条件下，提高我国竞技体育人才培养的科学训练水平。

3.2.2.3 学校具有先进的运动场馆设施

大多数专家认为学校的体育事业发展建设要从体育场馆、设备建设着手。这就为我们在新形势下竞技体育向学校转移做好坚实的硬件基础，而且现在无论从政府还是投资者也看到了学校建设的重要性，目前学校大幅度的投入体育场馆建设就为我们竞技体育走进校园搭建了可以利用的平台。通过全国体育场地的普查可知（见表4）：我国各大系统现有体育场地中，教育系统有558044个，占全国体育场地总数的65.5%；而体育系统有18481个，只占全国体育场地总数的2.2%；新疆生产建设兵团有3394个，占全国体育场地总数的0.4%；系统有7174个，占全国体育场地总数的0.8%；武警系统有12850个，占全国体育场地总数的1.5%；铁路系统有14544个，占全国体育场地总数的1.7%；其他系统有235593个，占全国体育场地总数的27.7%。从这一结果我们能够清晰地看出，目前我国现有场地大部分还是在学校教育系统中，如果能够合理有效的利用好学校教育系统中的体育场馆设施，就能在一定程度上避免资源的浪费，而学校场地优势无疑对学校体育的顺利开展起到了促进作用，同时也为学校开展竞技体育项目的训练提供了硬件保障。如2008年北京奥运会的比赛场馆一部分来自各大高校，说明我国的高等院校体育场馆设施建设已经具备了一定的实力。

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关键词 竞技体育 教练员 自我发展意识 调查研究

一、前言

（一）自我发展意识的定义

意识，作为一个哲学的范畴，是一个抽象的概念。它是指人在周围客观事物的感、知觉基础上，经过思维加工而形成的心理活动的最高形式，并通过自己的语言和行为表现出来。

“自我发展意识”是指把对自身发展这一现实问题的认识观念化，上升到价值观的高度，进而指导人们自觉行动。它是自我意识在职业中的具体体现，它包括自己对过去专业发展过程的意识，对自己现在专业发展状态、水平、所处阶段的意识以及对自己未来专业发展的规划意识。

（二）选题依据

随着社会的飞速发展，人类社会进入了终身学习阶段，继续教育、终身学习和学习社会化已经成为时代的潮流。竞技体育教练员要想带出一支具有高水平的运动队，首先自己应该具备终身发展的自觉性。由于竞技体育随着社会的发展而不断发展，竞技体育使不同国家、不同民族的运动员同场竞技，因此，竞技体育的“世界性”要求竞技体育教练员必须具备自我发展的意识，提高自我发展的自觉性实现自身专业随时代潮流的发展而发展。

二、研究对象与方法

（一）研究对象

郑州大学（田径、篮球、乒乓球）、河南大学（田径、篮球）、河南师范大学（排球）、河南财经学院（田径、武术、健美操）和河南理工大学（篮球、武术）的教练员。

（二）研究方法

1.文献资料法。依据本项目研究的目的和内容的需要，在郑州大学图书馆，郑州市图书馆，中国期刊网以及其他相关网站上查询有关此项研究的内容，了解国内外前人的研究成果，为本项研究提供文献支持。

2.问卷调查法。依据研究内容设计出调查问卷，对郑州大学、河南大学、河南师范大学、河南财经学院和河南理工大学的特色项目的教练员进行调查，并加以分析总结。

3.逻辑分析法。运用归纳法对相关资料进行整理与分析，对研究资料进行逻辑梳理，找出研究对象内在联系，从而得出结论。

三、研究结果与分析

（一）职业倦怠对自我发展意识的影响

所谓倦怠（burnout）一般是指“失败、精疲力竭，或因过渡消耗精力、资源而变得枯竭”。教练员的职业倦怠是指由于工作压力导致在情绪、认知、行为等方面表现出精疲力竭、麻木不仁的高度精神疲劳和紧张状态，教练员在职业行为过程中情绪衰竭，工作没有激情和动力。在对河南高校竞技体育教练员自我发展意识的调查问卷中“您对自己从事教练员这一职业感到是否满意”，有29.5%的教练员认为比较满意，另外有58.8%的教练员则不满意，还有11.7%的教练员选择很不满意。

究其原因，可能是竞技体育教练员这一职业各种过度的压力造成了人们精神上的高度衰竭，情绪上极易产生倦怠。

（二）有限的时间和精力对自我发展意识的影响

有限的时间和精力是制约教练员自我发展的另一重要因素。教练员自我发展是通过自主活动来达到的，教练员的发展愿望只有落实到自觉的学习和实践中才有可能转化成现实的专业素质。调查问卷显示：利用训练之余时间去学习更广泛知识来丰富自己经常会的的占41.2%，偶尔会的占53%，从没有过的占5.8%；在学习对训练理论有指导意义的上位学科上一直在学习的占17.7%，经常学习的占23.5%，偶尔会学习的占53%，从没学习的占5.8%；在处理人际关系，很善于的占29.5%，善于的占23.5%，还可以的占47%，不善于为0；在是否经常跟兄弟院校进行交流这个问题上，经常的占70.5%，不经常占29.5%，从没有的占0%，从每年进修的情况来看，从未进修的占29.5%，每年能够进修一次的占58.7%，能够进修两次的占5.8%，参加三次及三次以上的占0%。

四、结论与建议

（一）结论

1.通过本次调查，我们可以看出，河南高校竞技体育教练员部分存在有职业倦怠现象，调查中有70.5%的教练员对职业的满意度进行了负向评价，可见大多数教练员承受着巨大的工作压力，经常会感到压抑、焦虑对当前工作失去兴趣，敷衍了事，缺乏进取心，自我认识、自我反思和自我评价愈发漠然，进而严重影响到教练员的自我发展意识。另外由于教练员工作压力大、任务重的工作特点，所以他们在自我发展的活动上投入的时间和精力就少了很多，甚至是没有，这就直接影响到了教练员自我发展意识。

（二）建议

1.教练员要正确认识职业倦怠，坚持正确的信念和职业理想，自我反省，建立合理的专业期望，丰富生活，学会放松自己，提高处理问题和自我调节能力，另外，学校和教育管理机构应当更新评价机制，为教师创设宽松和谐的工作条件和环境。

2.增强自我解放的意识。从某种意义上讲，教练员的自我发展的过程也是教练员自我解放的过程。

参考文献：

[1] 吴谨.教师专业自主发展问题研究[D].长春：东北师范大学硕士论文.2007.

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    1、 商务英语的由来

    我们大家都知道,所谓的商务英语都是由其最基本的英语学习转变而来的。自九十年代起,英语就是我国的热门学科,也一度成为国内需求量及其高的一门专业学科。但在我国进入WTO以后,由于人们都看好了这一专业的发展前景,学习英语专业的人越来越多,而使国内市场上出现了供大于求的现象。在我国经济的不断发展中,传统类型的英语已经远远无法满足于经济市场的要求了,而对人们于英语的要求也变为了最基本的生存能力。对于商务英语来说,其主要目的就是要将英语和商务谈判有效地相结合,培养出一批在英语方面有着非常的专业知识和扎实的英语语言功底的人才,以便于在与外商进行商务谈判中可以轻松自如地应对。商务英语这一专业学科自出现在我国以来,已是被受观注。客观地来讲,商务英语翻译专业作为一个要求专业性极强的学科出现在了我国特定的历史环境下,它将英语学科和商务谈判学科相结合,把英语学科灵活地运用到商务中,同时把商务专业学科渗透到英语的学习中去,以达到合二为一的最佳效果。

    2、 商务英语在学习中的不足

    对于商务英语的专业性学习来说,其所要下的功夫远远大于普通英语和商务学科的学习。因为商务英语这门学科要求学习者在短短的几年时间内将英语和商务两大块的专业性知识与技能熟练地撑握,并能够在实践生活中得以灵活地运用。这就需要学习者们要有一个良好的英语基础或是商务专业基础。因为对于一般的人来说,同时学习这两门最难的学科是极具挑战性的,到最后的结果有可能是英语也没有学好,商务也没有学好。这不但浪费了其几年的保贵时间,也会给学习者的心灵上带来不小的伤害,更会给教学中带来不必要的时间浪费和资源浪费。而对于那些相对比较优秀的专业性人才来说,虽他们具备着扎实的英语专业技能和商务专业技能。但是,他们并没有过真正的实践,而所有的这些都是理论性的知识,如果真遇到实质性的谈判的话,他们的专业也是派不上任何用场的。

    3、 商务英语专业的前景与发展趋势

    对目前的国际市场经济来说,其发展趋势呈现出了多元化的状态。在今后的国际化经济贸易往来中,会出现越来越多的新型有贸易合作方式。在我国与国外的各大企业中也会开展些多层次,多种类的经济交流。在国际化的经济大生产中,每个国家都有其各自不同的经济、贸易以及政治、文化方面的独特之处,因此这就需要更多的交流与沟通。在国际经济一体化的环境下,企业管理者们也越来越清楚地了解到与国外企业的交流与沟通对自身企业的良性作用。而这时,商务英语的翻译对于企业的沟通与交流就起着及为重要的,不可取代的作用。在未来的各种企业之间的贸易往来中,商务英语翻译的用处是及为广泛的,这为我国的企业的经济发展与国外的企业活动中建立起了一架无形的商业桥梁。因此,对于我国企业来说,给够掌握地使用英语语言并能将其成功地应用到商务谈判中对企业来说是占据着主导地位的。对于时代新形式下的经济发展而言,商务英语翻译专业学科也在不断地进行着演变,不断地进入到了高科技的时代。也因而,商务英语翻译学科是具有着很广泛的发展前景的。

    4、 商务英语翻译的教学理念

    在社会新形式下,商务英语的各种发展都离不开商务英语教学课程的开展,而创新类型的人才需求和培养也是和其商务英语教学两者之间存在着一定的社会关系的,新形式下我国企业和国际化企业的迅猛发展是离不开国家对这种具有复合型知识技能的人才的专业性技能的高要求的,从而对于商务英语翻译教学的要求也越来越高。商务英语教学的质量直接影响着其今后企业在国际化大生产活动中的地位,因此,其改革也直接制约着复合型人才的质量培养和高水平的要求,商务英语翻译教学与复合型人才的创新培养是有着互相依存、互相制约、寻求共同发展的良性循环关系的。

    4.1、建立良好的课程设计

    要想真正的学好商务英语翻译这门课程,我们就必须首先要对其进行一系列合理的课程教学计划。课程计划所针对的重要目标是面对于国内的各大企业,针对于他们所需求的商务英语翻译专业人才来进行有规律地受教。将其基础专业课程和其教学的内容大体设计成为具体训练技能的各种项目,对针对不同的要求科目对学生进行不定期的考核。再跟据不同的考核结果来制定下一步的学习计划,以达到其专业技能熟练掌握的程度。而针对市场中目前所存在的不太理想的某些教学现状来讲,商务英语翻译教学也是同样需要实行课程项目的合理化的,制定出完善的整体教学方案,以达到更好地促进“教”与“学”的双方面配合,有针对性和目的性地培养一批优秀的社会经济活动中的实用性人才。

    4.2、教学中的实用性知识讲解

    对于在商务英语教学的过程中,要有针对性地对学生进行授教。比如在商务英语谈判时,如果对方递过来名片,你要如何用商务英语的形式对你所属企业的管理者进行讲解;再如,假设在商务的过程中,对方递过来一份英文合同,学生要如何用专业的术语将合同的内容分毫不差地翻译过来,甚至连合同中的小的标志性文字翻译、商标的翻译、标识的翻译等等,都要做到详细且无任何的差错。假如在谈判中所要谈判的内容是和其商务旅游有关联的话,那就要求学生们不仅要熟练掌握商务英语翻译的各种技能和技巧,同时也要了解各地的饮食文化在不同的国家的不同意思与翻译的不同方式。另外,因为商务英语教学中不仅有专业性的知识,还会有许多其它方面的知识的学习,如商务英语的意译、音译、直译、分译、合译、增译、省译等等诸多的翻译方法,并且要教授学生们各种不同的语法在不同的环境下的译法和意思,使学生们充分地了解到商务英语翻译在实际应用中的各种语句转换方式和状态。教师们还要将商务英语翻译中的知识性学习内容完整地教给学生们,让学生们可以真正地理解和明白,而这些,都是要有良好的设计课程方案来作为辅助完成的。

    4.3、教学中的实际应用模仿

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关键词：ECFA；区域性；经济一体化；国际经济组织

中图分类号：F74文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0163-03

两岸经济合作框架协议（ECFA）是规范两岸经济贸易合作的基本协议，构建了两岸经济合作机制化平台。作为WTO框架下区域性国际经济一体化的一种形式，ECFA具有明确的法律依据，在WTO体制内存在和发展，同时受到WTO的约束和监督。WTO对区域经济一体化中“区域”概念的解释具有特定的含义，WTO绝大多数成员方是独立的国家。但特殊情况下，单独关税区也可成为WTO的成员方。于是，在区域性国际经济一体化的规定中，不论关税同盟，还是自由贸易区，其区域均指“关税区”，在这个意义上，不应该仅仅局限于“不同国家之间成立的区域经济一体化安排”，一个国家内部建立的经贸合作安排应视为区域经济一体化的新的发展模式[1]。

一、区域性国际经济一体化的法律分析

从经济学角度上讲，区域性国际经济一体化是指地理区域上比较接近的两个或两个以上国家和地区为了谋求共同的经济贸易发展，通过缔结条约而建立起来的经济贸易联合的过程[2] 。而法律角度的区域性国际经济一体化主要是发生在某一国际区域的有一定政治、经济联系的多个国家或关税领土内，兼有跨区域性的特征。其所涉及的领域具有特定性，即主要限于国际经济领域中的一定范围内。目前区域性国际经济一体化所涉及的领域，从货物贸易发展到服务贸易以及与贸易有关的范围，如非关税壁垒、知识产权保护、投资措施等。

为保证区域性国际经济一体化的顺利进行，就需要一定的法律规则作为保障。国际条约是区域性国际经济一体化法律规则的主要形式，因为条约是具有缔约能力的至少两个国际法主体意在按照国际法产生、改变或废止相互权利义务的意思表示一致。条约的造法性和契约性的功能可以为区域性国际经济一体化的有效运作提供法律支持。区域性国际经济一体化的法律规则突出规则导向性。以规则为导向的区域性国际经济一体化可以较为公正、公平地分配以货物、服务贸易及资本流动为主要内容的区域经济利益，而且，规则为导向的区域性国际经济一体化往往具有可操作性、可预见性以及稳定性的功能。在区域性国际经济一体化中，强调一定的强制性。强制性不仅体现在区域性国际经济一体化组织的机构设置、条约方式、法律规则的采用等方面，而且重要的是，这些形式里面贯穿一些带有诸如争端解决机制的强制性的机制。

除了法律规则的保障之外，一系列永久性机构的建立是区域性国际经济一体化运作的重要基础之一。这些永久性的机构包括立法、行政或执法、司法或具有司法性质等方面的职能，并且具有制度性场所、相当的稳定性和持久性的特性。区域性国际经济一体化的实施往往是重大、实在的国家经济利益的实现，故需要具有立法职能的机构，有执行最高权力机关决定的机构以及处理、协调、服务区域性国际经济一体化的各种经常性工作的机构。

区域性国际经济一体化类型的确立是区域性国际经济一体化运作的具体表现。区域性国际经济一体化的类型在法律角度上分为四种类型，即自由贸易区、关税同盟、共同市场和完全的经济同盟，它们的自由化程度由低到高，每一种类型在法律上各有不同的要求[3]。但不论采取哪种方式，区域性国际经济一体化必须遵守WTO多边贸易体制的相关规定。在WTO框架协议中，区域性国际经济一体化的规则主要规定在四个国际文件中：《关税和贸易总协定》（GATT）第24条、《服务贸易总协定》（GATS）第5条、《对发展中国家的差别和更优惠待遇、互惠及更充分参与的决定》的“授权条款”以及《关于解释1994年关税和贸易总协定第24条的谅解》。上述四个文件中规定了建立区域性国际经济一体化必须遵循的原则和主要规则。

综上所述，法律角度的区域性国际经济一体化是指一定国际区域内的诸个国家或关税领土以协议为基础并建立一定机构，确立一定区域性国际经济一体化类型，在某些特定经济领域有效地实施统一规则的整合过程。在此整合过程中，突出体现了区域性国际经济一体化的经济性、规则性以及组织性的特征。

二、ECFA是WTO框架下特殊的区域性国际经济一体化

在两岸经贸关系正常化方面，2008年5月后，海峡两岸采取积极措施，推动两岸经贸往来向着正常化方面发展。“海协会”与“海基会”在2008年6月以来，进行制度化协商，签署多项协议，成果丰硕。然而，在未来两岸贸易及人员往来日趋紧密的情况下，必会产生各类经贸问题。仅靠“海协会”及“海基会”处理两岸经贸关系，渠道过于单一，对未来两岸经贸的发展上，必将形成瓶颈。因此，有必要建立全面性的两岸经济合作架构，才能满足贸易上快速增长所带来的两岸经贸事务需求。在此基础上，中国内地和台湾签署了《两岸经济合作框架协议》（ECFA）。如果落实好协议内容，积极推动货物贸易和服务贸易早期收获的实施，将进一步促进两岸经贸交流与合作，推动两岸经济共同发展。

ECFA包括序言和5章16条及5个附件，内容涉及双方合作措施、货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等程序内容。这些内容包含在区域性国际经济一体化所涉及的内容之内，完全具有区域性国际经济一体化的经济性的特征。在ECFA序言中指出：本着世界贸易组织（WTO）基本原则，考虑双方的经济条件，逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》，进一步增进双方的贸易与投资关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制。因此，ECFA是在无损于对其他WTO成员所作的承诺前提下对两地经贸关系所作的安排，符合WTO及GATT对区域贸易协定的内在要求，因此，ECFA属于区域性国际经济一体化的制度安排，符合区域性国际经济一体化的规则性特征。ECFA作为WTO框架下区域性国际经济一体化的一种形式，受到WTO的约束和监督，并在WTO体制内存在和发展。

但是，ECFA又是一种特殊的区域性国际经济一体化形式。从国际公法的角度看，中华人民共和国作为国家，台湾作为中国的一个省份，ECFA不具有国际法的属性。根据《维也纳条约法公约》规定，条约者，谓国家间所缔结而以国际法为准之国际书面协定，不论其载于一项单独文书或两项以上相互有关之文书内，亦不论其特定名称为何。1986年《关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法的维也纳公约》把国际条约从“国家间”扩展到“国家和国际组织间”或“国际组织相互间”的条约。中国内地与台湾同属一个国家，不具有“国家间”、“国家和国际组织间”或“国际组织相互间”的因素。但是内地与台湾是一个国家内的两个单独关税区，于2001年先后成为WTO的正式成员，ECFA的主体是WTO体制下的两个正式成员。所以，ECFA的调整对象既不是国家间的国际经贸关系，也不是中央与地方间或地方与地方间的国内经贸关系，而是一个国家内不同的单独关税区之间的经贸关系，是WTO不同成员之间的贸易关系。

从国际民商事法律角度看，“国际”既包括国家，也包括一个国家内的不同法律区域，由中国政府和中国台湾签署的ECFA，是一个国家统辖的不同单独关税领土间的区际协议。也就是说，传统区域性国际经济一体化规则是调整同一区域两个或两个以上的国家之间的经济关系，具有国际因素和“国家间”的特性，而ECFA则不具备这一特点，它调整的是一国之下的单独关税区之间的经济关系。它所追求的经济一体化，是指各单独关税区之间的经济一体化，是一种WTO框架下特殊的区域性国际经济一体化。

三、ECFA是一个弱化机构设置的区域性国际经济组织

区域性国际经济一体化发展的过程中，为了实现各方经济利益，就会出现区域性国际经济组织。可以说，区域性国际经济一体化是区域性国际经济组织的基础，区域性国际经济组织是区域性国际经济一体化载体，是在契约上把一体化的成就固定下来的组织模式。ECFA亦不例外，它既是WTO框架下特殊的区域性国际经济一体化，又是一个特殊的区域性国际经济组织。

国际经济组织是一种主要执行经济职能的专门性国际组织，是国家间进行经济交流与合作的法律形式，也是一种制度性活动场所 [4]。“国际”揭示出国际经济组织的参加者一定是两个以上国家的政府、个人、法人或民间团体。“经济”说明了国际经济组织的功能和活动范围，即它是经济领域的组织。“组织”说明的是国际经济组织体制上的特点。一般情形下，组织应该是一种常设机构，一种实体，它应该有自己的办公地点、工作人员，具有一定的稳定性和持续性 [5]。这些是国际经济组织的共同特征。在国际经济组织名称前冠以“区域性”修饰，就构成了区域性国际经济组织，只不过区域性国际经济组织中的“区域”是指能够进行多边或双边经济合作的地理范围，这一范围大于一个国家的或一个法域的地理范围。由此，区域性国际经济组织具有以下主要特点：第一，区域性。区域性国际经济组织是由特定地域的国家或地区建立起来的国际组织，传统上，其成员一般限定在某一个比较特定地理上相连的若干国家或地区。目前，区域性国际经济组织朝着开放性的方向发展；第二，国际性。区域性国际经济组织是一定区域范围内两个以上的国家或地区建立起来的，超过了一个国家或法域的地理范围；第三，经济性。区域性国际经济组织的主要职能不像一般国际组织那样在政治、经济、社会各个领域都有活动，它是为特定的经济目的而设立的，主要致力于协调区域内各国的经济政策，就经济领域内的冲突进行调节，其活动范围主要限于经济领域；第四，组织性。如同国际经济组织中的“组织”一样，区域性国际经济组织中的“组织”是一种常设机构，有办公地点和工作人员，具有一定的稳定性和连续性。

组织是安排分散的人和事物，使其具有一定的系统性或整体性，是按照一定宗旨和系统建立起来的集体。判断一个机制性实体是否一个组织，首先要看其是否设置有机构，其次而且是最重要的要看其是否具有一定的稳定性和连续性。

ECFA设立一个常设性机构――“两岸经济合作委员会”，委员会由双方指定的代表组成，负责处理与协议相关的事宜，包括但不限于：（1）完成为落实本协议目标所必需的磋商；（2）监督并评估本协议的执行；（3）解释本协议的规定；（4）通报重要经贸信息；（5）根据协议第10条规定，解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。同时委员会可根据需要设立工作小组，处理特定领域中与本协议相关的事宜，并接受委员会监督，而且与协议相关的业务事宜由双方业务主管部门指定的联络人负责联络。由此看出，ECFA有自己的常设机构和工作人员。为保证一体化的稳定性和连续性，委员会每半年召开一次例会，必要时经双方同意可召开临时会议。此外，CEFA规定双方应不迟于本协议生效后六个月内就建立适当的争端解决程序展开磋商，并尽速达成协议，以解决任何关于本协议解释、实施和适用的争端。可见，ECFA设置有一定的机构，并具有稳定性和连续性。ECFA呈现出明显的经济性的同时，还具有明显的组织性。

但是，ECFA与传统的区域经济一体化组织相比，其弱化了组织机构设置。传统的区域经济组织的组织机构设置尽管不尽相同，但其本上都是按照“三权分立”的模式来设置机构的。由于CEFA为“双边”自由贸易协定，具有运作机制高效的特点，无须按照“三权分立”的模式设置组织机构。所以，CEFA协议规定了具有可操作性的，具体、详尽和明确的法律规则，以此减少对庞大的组织机构的需求，采用的是强化自由贸易规则，弱化组织机构的方式来推动区域贸易组织的运行。它只设立两岸经济合作委员会，作为组织的最高机构。在需要时建立工作组，处理特定领域中与协议相关的事宜，在两岸经济合作委员会之下，不设常设执行机构和行政机构，与本协议相关的业务事宜由双方业务主管部门指定的联络人负责联络，负责处理相关事项，在各自领域发挥着具体的职能。

参考文献：

[1]慕亚平，宋洋.CEPA―WTO框架下区域经济一体化的全新模式[G]//中国世界贸易组织研究会.中国法学会世界贸易组织法研究会2007年年会论文集，1997:430.

[2]吴益民.论WTO框架下CEPA的若干法律问题[J].法治论丛，2007，(5):127.

[3]刘世元.区域国际经济法研究[M].长春:吉林大学出版社，2001:1.

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关键词：生态经济；区域一体化；京津冀北；贫困

中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1003―3890(2009)03―0063―05

在区域可持续发展的大目标下，生态保护和经济建设的相互渗透、紧密融合成为大势所趋。以区域一体化为导向，努力实现生态治理与经济发展的良性互动，是京津冀北地区面临的重要任务。

一、京津冀北生态经济发展对区域一体化的要求

水资源严重短缺和生态环境恶化，是制约京津冀北地区可持续发展的突出因素。其中，冀北地区在生态功能上具有牵一发而动全身的作用。恶劣的生产生活条件、不可持续的开发方式、跨区域生态补偿机制的缺失，造成冀北24县形成面积达数万km2的“环京津贫困带”，贫困人口达180多万。脱贫的强烈愿望，驱使着当地居民过度开垦、过度放牧，从而陷入“越垦越穷、越穷越垦”的恶性循环。作为中国少有的贫困地区与生态脆弱区、水源保护区、生态敏感区四重耦合区域，环京津贫困带发展的关键在于挣脱“忽视环境一导致贫困―挣扎自给一竭泽而渔”贫困循环链的束缚，实现生态与经济的协调发展，这也是京津冀北实现可持续发展的关键。

(一)区域分割的管理体制与生态系统的一体化要求相悖

京津冀北包含多个独立的行政地域单元，各地方政府对辖区利益最大化的追求，使得人地系统的一体性与经济、行政区域的分割性之间的矛盾较为尖锐，生态环境等外溢性基础设施无人愿意提供和维护，形成“公共地的悲剧”。1980年以来，冀北地区进行的大规模生态治理，大多是以国家出资并组织生态建设工程的形式进行的。这些工程为净化京津水源、改善生态环境发挥了积极效应，显示出中央政府在提供区域公共产品方面的组织优势。然而，单纯依赖最上层的整合力量，缺乏市场力量的参与及地方政府的积极配合，使得生态工程的后效不尽理想。由国家投资的工程，普遍存在重工程建设安排、轻工程管护的倾向，管护费用落实不到位，边治理、边破坏的现象长期得不到解决，难以保证绿色屏障工程的质量和可持续性。

由于京津两个直辖市与周边的地级市在行政地位上并不平等，这在观念和政策上妨碍了平等协商的区域合作机制的形成。目前京津与冀北资源环境关系仍是靠行政调控和行政命令，水资源的非市场化分配给冀北地区带来巨大的水资源使用权损失。1980年之后，为确保京津两大城市用水，河北无偿让给京津供水指标19.6亿m3。冀北地区作为京津两市的主要水源地，需遵守严格的环保政策及产业布局规定，从而限制了其产业选择，造成巨大的发展权损失。近十年来，为保证北京市用水质量，河北省张家口市先后关闭污染企业600多家、停产治理280多家，放弃了20多个效益好而污染大的项目；在承德潮白河流域，先后禁止的工业项目达800多项，每年损失利税10多亿元。张承两市为保护资源环境做出的贡献和蒙受的损失基本未得到补偿，少有的一些补偿多属临时性的动议，补偿标准没有按照市场化的运作方式进行科学计算，也没有形成制度固定下来。区际生态补偿不足，使环京津贫困带问题长期得不到有效解决，也无法调动起上游从事生态建设的积极性。

经济发展不平衡影响生态治理的统一进行。改革开放初期，环京津24县与京津二市的远郊县基本处于同等发展水平，但今天二者形成了巨大的经济落差。2004年，冀北24县的农民人均纯收入、人均生产总值、县均财政收入仅分别为京津远郊区县的1／3、1／4和1／10。财政实力的差距导致京津与冀北地区在水利建设、环境绿化等方面政府资助力度相差迥异。封山禁牧规定增加了畜牧业投入和运行成本，北京远郊山区通过由政府出资进行技术扶植、增加护林员、对养殖户进行补贴等方式，有效地解决了农民增收与保护还林还草成果的现实问题。而冀北地方财政捉襟见肘，无力为封受损失农民进行补偿，禁牧后农民可支配收入下降的幅度很大，个别地方已经出现“弃草种粮”现象。张家口市单位水量产出粮食平均只有0.67kg／m3，大大低于北京市的2.0kg／m3，主要原因是灌区基本设施改造、节水灌溉的推广所需成本和风险超出了当地居民和政府的承受能力。

可以看出，冀北地区居民无论在机会选择还是结果占有上，都未能享有与京津地区居民同等的公共服务，面临着生态与生计的尖锐矛盾。而京津居民既然享受了“护城河”和“后花园”生态好转所带来的利益，就有责任和义务为此付费；并且，下游受益地区具有较高的支付能力，无论是由用水户直接向水源地进行补偿，还是由财政预算支出，都不会损害其既有的福利水平。显然，张承两市生态建设所带来的正外部性，需要在经济圈之中实现内部化。只有在区域一体化基础上进行生态治理，才有望解决冀北生态功能区定位与脱贫致富之间的矛盾，以及生态服务一地供应与多地消费之间的矛盾，形成生态建设与经济发展良性互动的机制。

(二)京津冀北生态经济一体化进程及收益

1980年官厅水库丧失饮用水源功能以及连续几年沙尘暴的肆虐，使得生态安全成为京津冀关注的热点，围绕生态建设而展开的区域合作也迅即启动。1995年和1997年，北京市两次向张家口市及赤城县捐助200万元，用于对官厅水库上游的水土保持和水环境治理；20M年北京市给予赤城县“调水”补偿款666万元；1995～2004年，北京市向承德市潮河流域的丰宁、滦平两县提供水源保护资金累计达2 000万元以上，2006年又宣布每年安排落实2 000万元帮助河北省治理密云水库、官厅水库上游地区水环境。2006年10月签署的《北京市与河北省政府关于经济与社会发展合作备忘录》决定，由北京市按照每公顷30.015元(每亩450元)的标准给予密云水库上游“稻改旱”损失补偿。北京市“十一五”时期扶持周边贫困地区工作设想中提出在张家口、承德两市建立生态保护和生态产业发展区，承德则提出“以水联利”的供水新思路，张家口、天津也在不遗余力地推动区域一体化进程。可以看出，基于一体化的生态经济发展已成为各地政府的共识。 京津两市给予冀北地区的“支持”和“捐助”，虽是零碎的、非制度化的，但昭示了区域一体化的必然路径。京津张承各市间天然形成的生态联系，使它们具有合作的可能性，随着收入水平和生态偏好强度的提高，这一生态联系将更加牢固，共同的生

态利益将成为区域一体化强有力的“助推器”。

二、京津冀北生态经济发展的路径

京津冀北地区作为一个完整的生态单元和经济一体化区域，在生态环境整治、资源和资金积累及产品市场拓展方面都是不可分割的整体，必须统筹规划，进行全方位的联合与合作，真正成为“生态共同体、发展共同体、利益共同体”。其中的突破口在于从修复和改善冀北地区的生态环境人手，将良好的生态环境优势转换成不可替代的产业优势，实现生态一经济效益的最大化。

(一)生态治理的成本共担

生态经济一体化的一个重要方面是确立成本共享、保护环境的观念和制度。就京津冀北地区来说，关键是建立以平等互利为基础的水资源转让机制和生态补偿机制，使生态功能区凭借其提供的生态服务获得合理的收益。

1　应借“南水北调”工程实施之机，进行跨区域水权的初次分配，明确同一河流上下游区域的权利、责任与义务，有效减少争议。目前由国家发改委牵头起草的“京津冀都市圈区域规划”，简单地以各市土地面积和人口为基础确定水资源配置基准比例，没有施行向水源保护区和欠发达地区倾斜原则，这有悖于区域协调发展的目标。鉴于冀北二市生态环境的严峻形势和为京津用水做出的牺牲和贡献，应赋予其取水优先权，使其能在二级市场上通过转让水权获得发展资金，而京津发达地市可以通过在市场上购买水权满足快速发展对水资源的需求。

2　建立准市场运作的跨区域水权市场。博弈分析表明，一条河流的上中下游地区，在没有严格约束之前，各地区任意取水和任意排污是最优战略，结果是下游来水量越来越少，水质不断下降。假定存在水权交易和排污权交易，各地区的实际取水量和排污量将充分考虑到水权价格和排污权价格等因素，实现合作均衡。因此，建立水权市场和排污权市场，通过水市场的作用来达到上下游共同投入、保证水质的目的，是实现区域一体化的有效途径。另一方面，水权交易毕竟不同于一般的商品交易，主要表现在：交易双方囿于水资源分布的天然限制，处于不对等的地位；跨区域水权交易不是“大数市场”，难以形成充分竞争；同时，居民生活用水、生态用水等是不能被剥夺或任意侵占的。因此，单纯依靠市场化的水权交易不足以实现效率与公平兼顾的目标，可行的方案是在水资源统一管理的前提下，建立政府宏观调控、流域民主协商、准市场运作和用水户参与管理的运行模式。

3　建立水源涵养保护区和调出区的政策补偿机制。水价是水资源的价值体现，如果实现了资源环境的全成本定价(包含边际生产成本、边际使用者成本和边际外部成本三项)，就可使资源富集地在生态交换的基础上实现资源环境价值。在界定了水权之后，冀北向京津“无偿调水”就要变为“有偿用水”，供水价格要达到河北从山东购买黄河水的价格，水价提高部分返还给水源涵养地和供应地。即便如此，冀北供应每吨水的成本较之南水北调的价格仍然低得多，京津用水户是可以承受的。除水市场收入外，还可从京津冀三省市财政收入中提取0.5％以建立水土保持基金，以补助在城市上游建设风沙源防护区、水资源涵养区等生态屏障建设和维护工作经费支出。

总之，对上游来水按质按量给予一定补偿，确保上游用户和政府不因节水治污行为而产生经济损失，才能确保京津冀优质水源在将来得到持续不断的供应，这是生态经济一体化的必经之路。

(二)生态型产业支撑体系的培育

贫困地区要实现生态重建与经济发展的良性互动，必须构建生态・经济双优耦合系统，实现生态产业化、产业生态化。基于环京津贫困带的自然资源组合优势，其产业发展方向在于形成由节水型种植业、商品性畜牧业和防护性林果业构成的生态农业框架，以资源节约型、清洁生产型为特征的新型工业，构建以绿色商贸物流业为主体，生态文化旅游业和生态管护业为两翼的现代服务业发展格局。生态产业的发展需要巨大的投入和先进的知识，而这是贫困地区内部所难以解决的。因此，要通过有力的投资诱导政策和技术扶贫政策，鼓励京津的清洁技术和生态型产业转移扩散到冀北地区并植根。对于冀北现有产业向节水、生态、环保型转变所造成的发展权损失，要由京津两市给予一定补偿。

造林绿化是生态治理的基础工程。欲将环京津贫困带打造成环京津生态圈，就必须在自然保护区建设中进行制度创新，明晰产权，吸引区内外民间资本投入，通过生态产业的集聚实现劳动就业和区域收入的提高。考虑到生态建设的公益性和外部性特征，可尝试以政府生态购买等形式，大量增加护林员名额，建立一支由国家供养的生态管护队伍，解决国家生态工程管护不力的问题。按照《京津风沙源治理工程规划(2001～2010年)》，到2010年张承两市生态移民将达到8万人。可结合资源开发，由京津有关企业吸收部分劳动力，或将生态移民安排为护林员或生态护库员，促使农业劳动力向生态服务业(主要是生态林草管护)转移。

农业必须改变以粮为主的传统模式，用退耕增产和退耕圈养增收来改善农牧区的生态环境，并以此为依托开发有竞争力的生态农产品。其一，为保护好已有的生态治理及退耕还林成果，当务之急是解决退牧、舍饲、退耕后当地农民经济生活遇到的实际困难。要由京津政府予以支持和补助，除了土地使用权损失补偿之外，还要给予充足的生态管护补偿，提供买奶牛的贷款，提供优种羊用于繁殖，以形成长效生态建设和巩固机制。其二，围绕建成“京津重要的农产品生产加工供应基地”，加快区域农业产业化进程。冀北要在京津农副产品市场上进一步拓展份额，必须改变分散的市场供应结构，依托龙头企业把一家一户的生产纳入农业产业化链条，同时提高生产的标准化程度，开发附加值高的深加工产品，以供应京津高端市场。北京华都食品肉鸡产业化扶贫项目，北京三元集团与河北怀安大规模的金融扶贫合作，正在积极推进中，这表明企业已经走到了跨区域经济合作的前台，产业基地模式将在今后成为京津冀北“城乡生态互联经济”的主体。

生态旅游是将“生态财富”转化为物质财富的捷径之一。北京市帮助滦平县作旅游规划，组织市民进行“饮水思源”生态游，带动了滦平旅游业发展，富裕了的农民则主动维持生态环境的改善，这是很好的模式。京津冀应该启动旅游规划联合工程，共同打造生态旅游，使旅游成为冀北地区的支柱产业之一。

三、京津冀北生态合作的组织机制

区域一体化作为一种过程和状态，本质特征是集体或联合决策，在现行体制下必须是市场、行政和法律方式相结合的。刚性的行政壁垒构成了京津冀区域一体化的体制障碍，而行政区划调整将伴生高昂的社会成本。要在现行的行政区划框架内减少“邻避”行为，实现总体利益的协调，就需要政府治理形态的嬗变――从原来的行政区行政模式转变为区域公共管理模式。行政区经济与行政区行政的治理机制是单一的科层制，权力向度是自上而下的

权威中心，管理导向指向区域内部的公共事务。而区域公共管理的主体是多元化的，既有代表官方的政府组织，也有非官方的民间组织和私营部门，它以分散的、多元的权威中心来进行“多中心”治理，在传统的科层制之外，通过合作、协调、谈判、伙伴关系、确立集体行动的目标等方式实施对区域公共事务的联合治理(详见表1)。

地方政府是传统上区域合作的主要推动者。当面临共同问题、寻求和维护共同利益时，地方政府间通过对话与协商等方式进行合作，今后仍是解决行政隔离问题的有效途径。在京津冀北生态经济圈中，应发挥市长联席会议制度、京张合作论坛等高层领导对话与沟通机制的作用，就区际生态补偿的形式和数额进行经常性谈判，使各方分担与受益程度相当的治理费用或责任。行政协调的优点是能够发挥政府的组织优势(包括强制力、威信、各种政策手段)，效率较高，但协调的结果容易受双方“讨价还价”能力的影响，难以建立统一的规范。

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关键词：经济效益工程项目提高措施

Abstract: With the increasingly fierce competition in engineering project market, the economic benefits of project has become a subject with challenging significance for construction enterprises, attracting widespread concern by construction enterprises. This article will make an analysis on the project cost management from characteristics and the key factor--cost that influence the benefits of the project. And on that basis, the article points out that to improve the economic benefits, project management should be deepened, the awareness of cost management be enhanced, and project management team be arranged, by controlling project cost with technical measures, strengthenning management and control of material and machinery and equipment, improving the cost analysis and assessment to improve project cost management.

Key words: economic benefits; engineering project; measures for improvement

中图分类号：F014.35文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

作为企业在市场经营过程中所必须面对的重要问题，项目管理对于企业的经营和发展具有重要的现实意义。而在工程的施工过程中，项目管理同样对于企业的施工行为起到了巨大的影响作用，其涵盖了了包括安全管理以及信息管理等多个部分，对于工程施工的整体流程都有着非常明显的影响意义。根据相关部门提供的数据现实，成本项目在工程总体造价中所占比例超过八成以上。因此，对其进行研究和分析，有其重要的现实意义。

1、项目成本管理整体特点分析

1.1项目成本管理目标指向固定。相对于企业的企业经营行为来说，工程项目在产品上具有非常强烈的单一性，因此其项目成本管理的目标指向也就相对固定，对其进行管理有着其他行业所没有的特点。

1.2项目成本管理的工作是一次性完成的。工程项目具有一次性特点，一个工程项目从基础施工到竣工验收，都是一步一步进行的。这也就意味着我们在抓好全过程的管理的同时，也不能放松各阶段的过程控制，每个阶段都要对项目的各项进度进行跟踪，以避免出现偏差。

1.3项目成本管理在控制上具有超前性及综合性。由于工程项目一次性特点，要求我们在项目管理的过程中要提前预测管理过程中可能出现的各种导致项目目标不能实现的各项因素，并采取一切有效措施（包括技术措施、管理措施、经济措施等）来纠正偏差,以确保项目朝正确方向发展。

2、影响工程项目效益的关键因素----成本

2.1、施工成本控制体系的运营情况

整个成本控制体系的功效得以发挥，实际上是依靠具体项目施工成本控制来实现的，作为一个整体性的工程，需要各个部分之间的通力配合。

2.2、施工组织设计编制的科学性

作为工程施工项目控制的重要内容，组织设计具有重要的意义。我们在施工的过程中，必须根据项目本身的特点、所需达到的要求，现有的条件以及施工环境等诸多方面，来编制好施工组织设计，特别是要合理安排好各工序，以及分配好各阶段的施工人员，防止盲目施工，施工不合理等现象的发生。

2.3、工程材料、机械的控制

在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右，鉴于此，我们必须抓好材料的管理，首先要做到材料质量的合格，做到材料的检测工作，这就要求企业材料检测人员加强检测力度，同时企业还要培养高质量的材料检测人员，另外还要加强材料数量的检测，避免材料进场数量偏少的现象的发生。在施工过程中，也要注意，要尽可能节约好材料的数量，提高材料的利用率，有的废旧材料还要想办法做到二次利用，以便最大化地节约材料成本。

2.4、安全、质量的控制

如今在工程项目施工市场中各部门对项目施工的安全及环保工作越来越重视，如果因安全措施不到位，导致员工死伤数量过多，按照国家有关法律法规，情况不严重的，要受到罚款的处罚，情况特别严重的，要吊销企业资质，直至停业整顿。这就意味着企业无法继续施工，同时员工也面临着失业的危险。由此可见，不搞好工程项目的安全生产，造成的后果是可想而知的。

质量也是企业必须关注的，一个好的企业，必须要有良好的施工质量，能够接受各种检测的。企业为了控制好施工质量，必须做到施工前的准备工作（包括人员的到位、资金的到位）、施工中的调整工作（合理分配人员和工序）、施工后的检测工作。通过层层把关，把质量工作管理好。

3、工程项目经济效益提高的措施

3.1组织措施

组织措施在实际上就是一种为了实现项目控制而在组织方面采取的具体行为。包括明确地划分好每位员工的职责在内的施工成本控制尤其存在的必然性。通过对各环节的员工的权利和责任进行明确地划分。来把成本管理的组织机构和各阶段的任务落实好。

组织措施的另一方面是编制合理的工作计划，确定合理详细的工作流程。这就包括多阶段的合理规划，施工前的采购工作，要详细列出采购细则，

3.2技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括如进行合理的技术经济分析，确定最优的施工方案。结合项目所在现场的环境，以及现有的条件和人员，包括有利情况的分析和不利情况的分析。并在此基础上，制定合适该项目实施的具体措施。包括使用什么样的材料、什么样的施工机械，采取什么样的施工方案。在保证工程质量的情况下，尽可能用低消耗的材料，以及减少施工中的各种损失。这些技术措施，在施工过程中，作为工程的主管——项目经理，都必须全面考虑。

技术措施一方面能够极大程度的解决当前施工过程中所表现出来的目标偏差问题，另一方面也能够为成本管理过程中的技术问题的解决提供必要的支持。因此，在具体实施的过程中，不仅要考虑如何实现的问题，更重要的是要提出多种方案进行比选，通过对比，选出最优的、最适合的方案。

3.3经济措施

经济措施是人们用得最多的一种控制成本的方式，施工企业财务人员一定要加大对财务的管理工作，运用各种财务管理方法，随时跟踪企业的财务状况，如果发现有问题，要及时向有关人员汇报，以期尽早发现，并采取预警措施。

结束语

在任何时候，任何阶段，作为工程项目施工主体的企业，在施工过程中，光有质量意识是不行的，因为虽然我们可以采取一切手段来确保工程的质量，但是对企业来说盈利也是极为重要的，所以成本意识也要提高。在施工过程中，企业必须加强质量与成本的管理，协调二者之间的关系，以便使质量和成本问题都能够妥善地解决好，真正达到优质、高产、低耗的目的。惟有这样，企业的可持续发展才有保障，企业才能得到茁壮的成长,企业的经济效益才能得到提高。

参考文献：

[1] 李芬玲. 浅谈成本控制在工程项目管理中的作用[J]. 现代经济信息, 2011, (01)

[2] 黄晓珍. 作业成本法在我国的应用现状及对策[J]. 企业研究, 2010, (18)

篇8

流域经济是一种特殊类型的区域经济。流域经济合作是以江河为纽带和轴心，通过区域内水资源、资金、技术、信息等要素的优化与整合，形成分工协作、优势互补、具有开放性的经济区域。[1]虽然流域经济不同于以行政区为划分标准的区域经济，但是，以流域作为经济活动空间，配置社会经济资源的流域经济不仅是客观存在的，同时也具有重要的现实意义。从人类历史的发展进程来看，许多国家的经济社会文明史，就是一部流域文明史，流域是区域经济的主要生长点，河流两岸是各行政区域经济最发达的地区，例如，我国历史上的黄河流域和长江流域，美国的密西西比河流域，欧洲的多瑙河流域，等等。因此，无论是发达国家，还是欠发达国家或地区，河流都是流域经济的纽带，主要的产业都集中在流域区，流域经济在区域经济中占有主导地位。

珠江流域不但在天然河系、生物区系上有密切的联系；而且在交通运输、物质交流、经济和文化等方面有着悠久的历史。珠江是我国三大河流之一，珠江流域地处滇、黔、桂、湘、赣、粤六个省区，流域面积44万km[2]，河长2000km，水量丰富，年径流量为3000亿m[3]，占全国河川径流量的12.3%，仅次于长江，是黄河的5.7倍。经过“八五”、“九五”的建设，珠江已经成为带动流域经济发展的大动脉。从香港始发的万吨海轮可逆江而上，直达广东港，千吨级船舶可直达梧州、桂林、贵港和南宁，120吨级的机动船可进入红水河和南盘江。[2]同时，南昆铁路和成都至广西北海的高速公路全线贯通，使广州尤其是珠江下游三角洲地区对中上游地区的辐射能力增强，便利的水陆交通，加强了流域内的人员交流和物资流通。

20世纪70年代以来，亚太地区，尤其是东亚地区成为世界经济发展最活跃的地区。一些国家和地区利用世界发达国家产业结构调整的良好机遇，一举跨入新兴工业化国家和地区的行列。虽然1997年遭受金融危机的冲击，但近年来，经济迅速恢复。珠江流域具有优越的区位，整个流域地处我国南方，濒临太平洋，面向东南亚，具有沿海、沿江、沿边的地理优势，又具有亚太地区中心的重要战略地位。改革开放以来，珠江三角洲成为我国发展最快的地区之一，同时香港、澳门两个特别行政区已经跻身于世界新兴工业化地区之列，香港是亚太地区的金融中心和世界贸易中心，拥有资金、技术、信息、国际市场营销网络等优势。中上游的广西和云南与东南亚国家“山脉同缘，江河同源”，拥有我国通往东南亚的最重要的战略通道，区位优势不言而喻。因此，充分利用这一区位优势，加强流域的经济合作，实现流域内生产要素的优化组合，形成一个强大的经济集团参与国际竞争，已成为未来经济发展的必然趋势。

珠江流域揽括我国东部、中部、西部三个不同的区域经济特征，它以其独特的区位和资源优势在我国流域开发中，特别在西部开发中将发挥积极的作用。在目前情况下，通过区域经济带的建立和发展，并依靠其联动作用和辐射作用来带动中西部地区的经济发展，是一条较为有效的途径。改革开放以来，广东就一直作为全国率先实行开放的前沿阵地，发展速度遥遥领先，尤其是珠江三角洲地区，抓住世界性产业结构调整的机会，创造了非凡的业绩。三角洲地区的深圳、珠海、广州、东莞、中山、佛山、江门等都步入全国50强的行列。据统计，1996年珠江三角洲总人口2166万人，占广东的31%，占全国的1.77%；国内生产总值4474亿元，占全国的6.6%，占广东的70%；出口总额537亿美元，占广东600亿美元的89.5%；占全国出口总额的36.6%。但是，近年来，三角洲地区受到基础工业的瓶颈制约，一次能源和矿产资源缺乏，发展原材料和能源工业先天不足，因此目前三角洲地区某些产业和产品已经失去或者正在失去比较优势。其次是生产力诸要素发生了变化，劳动力价值低廉的优势正在丧失，导致企业成本迅速上升。因此，向中西部投资符合经济发展的客观规律，是产业阶梯发展的必然趋势。

中上游的广西、云南、贵州等省区矿能资源极为丰富，如珠江上游的云南省矿藏资源丰富，并且种类比较齐全，有“有色金属王国”、“植物王国”、“动物王国”之称。中游的贵州煤炭资源居全国第五位，居长江以南各省区之首。广西锰、锑、锡等10种矿藏的保有储量居全国第一；水能资源丰富，如云南可开发的水能资源达7116万千瓦，居全国第二位，贵州、广西也有丰富的水能资源，红水河水力发电梯级开发是国家三大水电建设基地之一，它将是华南最大的能源基地；[3]珠江流域具有从低海拔向高海拔过渡的特征，纬度低，气候类型复杂，特有的地理环境，孕育了具有自身特色的丰富的生物资源；同时，中上游地区还有极为丰富的自然和人文旅游资源。丰富的自然资源不仅奠定了经济起飞的物质基础，而且也决定了其重要的战略地位。

但是由于流域地域辽阔，各地区的经济地理、自然条件不同，在经济发展过程中都或多或少的存在这样或者那样的弱点。中上游地区虽然有丰富的自然资源，但是劣势也非常明显。主要表现为地形复杂、交通不便、信息闭塞、基础设施落后、人口素质差、技术落后、资金缺乏等。通过开展流域经济合作，可以做到扬长避短、优势互补，实现全流域的共同发展，共同繁荣。

二、积极开展珠江流域多行业多形式的经济合作

珠江流域的经济合作，其根本目的是实现生产要素的流动和优化组合，使下游地区的资金、先进技术、人才、经济信息和企业经营管理知识经验等向中上游地区流动，与中上游地区的自然资源、能源、原材料、廉价劳动力等相结合，以实现中上游地区经济的大发展和下游地区更高层次的发展。因此，就目前来看，合作应当突出以下几个方面：

1.积极开展资源性合作，为下游地区建立稳定的能源、原材料供应基地。珠江中上游地区虽然资源丰富，但是多年来丰富的资源优势并没有转变为现实的经济优势和产业、产品优势。相反，一些地区随着资源的开采，不是越来越富，而是越来越穷。究其原因，主要是大部分的资源开采企业属于乡镇企业，企业规模小，生产技术落后，产品大都属于基础性的上游产品，产业链短，加工程度低。同时，近年来，以依托资源优势形成的产业体系，在全国结构调整力度不断加大、市场约束增强的情况下，出现了能源、原材料工业品滞销的现象。因此，当前一方面应当充分利用广东及三角洲地区的先进技术和资金联手开发当地的优势资源，提高产品的加工增值能力，延长产业链，这样，既有助于将上游地区的资源优势转化为现实的经济优势，又可以为下游地区建立原材料的综合加工、销售、利用基地。另一方面，应当依据市场需求和比较优势原则，调整投资方向，重点开发那些有市场、发展前景好的能源和原材料加工业。

2.积极开展资产型合作，充分利用双方优势进行资产重组和结构调整，包括企业托管、产权转让、收购兼并等，形成新的生产组合和新的竞争力。在20世纪80年代，海外及港澳地区把劳动密集型产业转移到我国的沿海地区，尤其是珠江三角洲地区在当时廉价的劳动力、廉价土地、税收减免等要素的优化组合下，实现了经济的腾飞。但是，随着世界性新科技革命的发展，目前面临着产业结构的调整升级，迫切需要进行经济转型与产业转移。珠江流域的中上游地区经过40多年的建设，经济实力有了较大的提高，已初步形成了以煤炭、电力、钢铁、有色金属、建材工业为基础和军工企业相结合的工业体系；而且中上游地区腹地辽阔，已经得到了初步开发，土地、劳动力、能源和矿藏资源丰富，市场潜力大，在相应的产业和产品生产上具备或者正在获得比较优势。通过这些产业和产品的转移，促进生产要素的合理流动，上下流域的产业结构都可以升级，实现结构的高度化，从而双方都将获得更好的经济效益。同时，通过产业的转移，有效地降低成本，也必然带来更大的市场空间，创造出更多的产品需求。

产业的转移，必须通过企业来实现，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业已经成为我国经济发展的主体，而且也应当成为流域经济合作的主体。因此，应当鼓励珠江三角洲地区的大公司、企业集团和民营企业到中上游地区充分利用双方优势进行资源型合作。如鼓励三角洲地区的名牌企业与中上游地区的同类企业进行合作，利用中上游地区的土地、部分设备和资金建立生产基地；采用技术转让、产权置换、产品调整、市场转移兴办合作开发项目等等。

3.加强基础设施建设的投资与合作。加强中上游地区的基地设施建设，是国家西部大开发的重点，也是构成产业群落经济基地的一个重要组成部分。当前，国家和中上游地区制定了一系列的优惠政策和措施，增加了基础设施建设的投资，基础设施建设成为一个巨大的市场。因此，鼓励下游企业到中上游地区投资不仅会有好的回报率，对于开拓市场、转移投资风险也具有十分重要的意义。如中上游地区的农业、环保、旅游、交通、通信等基础设施建设都具有明显的比较优势，而且投资环境正在不断改善。当前尤其应当加强在区际交通、通讯信息、江河整治、生态环境保护等重大基础设施建设方面的合作与协调，尤其是强化在流域整治规划上的相互衔接，最大限度地提高基础设施的利用率和规模经济效益。

4.积极开展科学技术方面的合作。珠江中上游地区之所以落后，其中科学技术不发达是根本原因。要改变科学技术落后的状况，一方面，要靠自身不断努力，大力发展教育和科学技术，真正做到尊重知识，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是积极引进先进的科学技术和人才。引进技术包括引进国外的和国内发达地区的两个方面。相比较而言，引进国内发达地区的先进技术，成本更低，更具有针对性和实用性。因此，应当积极开展流域地区的科学技术合作，充分发挥下游地区科技优势，通过科技成果转让，技术、专利入股，联手进行科技攻关，走产、学、研相结合的发展路子，提高产品的科技含量，加快中上游地区传统产业升级优化。同时根据“有所为，有所不为”的方针，有重点、有选择地发展高新技术产业，使技术进步和科技创新与经济发展相结合。

5.积极开展生物资源、旅游资源方面的开发与合作。珠江流域具有丰富的生物资源和旅游资源。近年来，流域各省区都把绿色产业、旅游产业作为支柱产业来加以发展。如云南提出建设“绿色经济强省，旅游文化大省”的战略目标；贵州、广西也提出加快旅游业和生物资源开发目标；广东凭借区位优势，旅游业发展迅速。但是，从生物资源开发看，中上游地区由于科学技术落后，开发程度比较低；旅游资源由于跨省区，条块分割，各自为政，整体优势没有充分发挥出来。因此，在生物资源的开发中，应加强流域各省区的合作，尤其是要充分发挥下游地区的科技、人才优势；在旅游业的发展上，流域各省区应尽量做到统一规划，搞好跨省区的流域旅游线的共同开发，加强流域内外的联合促销，实行旅游网络资源、旅游信息资源的共享。

三、珠江流域经济合作中需要解决的几个问题

1.目前，珠江流域经济合作与建设还处于自发阶段或者萌芽阶段，目前的合作还是零散和小规模的，流域经济合作的作用还没有充分显示出来。因此，流域各省市之间的政府，应当加强沟通与联系，达成共识，加强合作的规划与建设，积极引导下游沿江城市的资金、技术、人才和产业向中上游地区转移，通过流域经济专业化协作与综合发展，最终实现整个流域经济的统一、联动和协调发展，为缩小东西部经济差距创造良好的条件，真正发挥东部地区的主力军作用。

2.与行政性区域经济相比，流域经济活动是经济协作式的，而非行政行为。流域经济组织是以经济关系为核心的，而非具有行政隶属关系的政权组织或者部门，因而组织形式具有多样性、松散性。流域经济合作的上述特点，要求在开展流域经济合作中必须遵循市场规律，充分利用市场机制的协调作用，发挥各自的比较优势；要求坚持互惠互利，力争实现双赢。[4]但是，单纯的市场调节也会存在一定的局限性，因此，在合作机制上应当是在充分发挥市场基础性调节作用的同时，政府部门予以积极的推动和支持。地方政府在流域经济合作中必须发挥主导作用，通过制定切实可行的政策和提供有效的制度供给手段，发挥桥梁和纽带作用，同时又必须树立新型的市场观念，避免不正当的干预。

3.中上游地区必须不断解放思想、更新观念。社会经济文化发展水平，体制机制环境，对外开放程度，企业家创业精神，都是吸引外资的重要条件。珠江中上游地区传统的自然经济、计划经济观念根深蒂固。要改变落后面貌，必须硬件软件都要抓，不仅要引进先进的科学技术设备，还要消除旧的传统观念的束缚，克服那种不思进取、肥水不流外人田，怕钱被别人赚走、得过且过的自然经济意识。树立“以开放求发展，以市场换技术，以产权换资金，以存量换增量，以政策换效益”[5]的新的发展观。应进一步把扩大开放与本地区产业结构的调整结合起来，切实加强软环境建设，把税收、土地使用、企业开办、项目审批等方面优惠政策真正落到实处，提高政府办事效率，改善政策和法制环境，完善市场经济体制。还要加大教育投入，加强对劳动者的技术培训，提高人口的科学文化素质，增强竞争意识和创新意识。通过软环境建设吸引下游地区资金、技术、人才和先进的管理方式投向那些具有自身优势的产业，以带动经济的发展。

4.正确处理产业转移与接受的关系，保护生态环境。下游地区一些产业向中上游地区转移是必然趋势，那些高耗能产业、劳动密集型、耗用原材料多的产业和产品将向中上游地区转移。这些产业和产品的转移，不仅有利于下游地区的产业结构升级，而且对中上游地区也是一个难得的发展机遇。但是，产业的转移不应当是简单的搬迁，必须根据科学技术发展的大趋势，以科技为先导，尽可能科学、合理地利用和开发自然资源，使环境的破坏严格控制在极小的范围；在决策过程中合理地制定和选择环境与发展政策，避免重复建设、资源浪费、环境破坏、可持续发展受损。中上游地区虽然具有丰富的资源，但是生态脆弱，必须尽量避免那种“边开发、边破坏、边治理，边污染”的现象。

【参考文献】

[1]张敦富.区域经济开发研究[m].北京：中国轻工业出版社，1998.

[2]梁植松.珠江流域整体开发的战略思考[j].热带地理，1996,(1):27.

[3]王文长等.西部特色经济开发[m].北京：民族出版社，2001.

篇9

教学；意义；途径

【中图分类号】 G633.955

【文献标识码】 A

【文章编号】 1004―0463（2016）

01―0063―01

传统的体育教学模式是一种典型的“注入式”、“填鸭式”教学。它主张“以教师为中心，以课本为中心，以课堂为中心”。但是，在长期的体育教学实践中，我们深深地感觉到，这种传统的体育教学模式存在着很多的缺陷，即“以教师为中心”过分强调了教师的中心作用，教师“满堂灌”的教学模式，忽视了学生的主观能动性；“以课本为中心”，造成了教师过分注重对课本理论知识的讲解，而忽视了对学生能力的培养；“以课堂为中心”，使学生在课堂上所学到的技术不能很好地运用于社会实践，形成“死读书”的局面。这一切都不利于学生的全面发展，与我国全面推行素质教育的指导思想背道而驰。这样的教学模式显然已经不符合新时代的要求了，因此，教师在教学过程中要打破传统的教学理念，创建新型的教学模式――“快乐体育”教学模式。

一、“快乐体育”是什么？

快乐是一种心理体验，是人类情绪中具有正能量的情绪。所谓的“快乐体育”，日本学者们这样认为：“快乐体育是重视每一个不同运动所独具的乐趣，并可以愉快地从事运动学习的这样一种体育运动，是把运动中内在的乐趣作为目的和内容来学习的一种体育。”在十几年的一线体育教学实践过程中，我对“快乐体育”有着独到的体会，我认为，它应是指一种深层次的心理或成功感，是让学生在体育运动中体验到参与、理解、掌握以及创新运动的乐趣。因此，教师应在体育教学中坚持以“教师为主导，学生为主体”，注重激发学生学习体育的兴趣和锻炼学生自主学习的能力，从而让学生形成终身体育的习惯。

二、进行“快乐体育”教学的意义

“快乐体育”理论认为，重视学生的主体地位，激发和维持学生的学习兴趣是提高教学效果的主要手段。“快乐体育”教学充分体现了现代教育以“学生为主体”的教育理念；适应了学生个性发展的人本主义趋势；能够创造轻松的课堂氛围及快乐和谐的教学氛围和校园文化；能够激发学生的运动兴趣，满足学生的学习愿望；能够促使学生自觉、积极地进行体育锻炼，从而实现终身体育的目标。

三、“快乐体育”教学的实现途径

1. 创设情境，激发学生的学习兴趣。在体育教学中，教师应正确运用适应学生年龄特点的教学方法，创设生动、活泼、和谐的教学氛围，在师生融洽合作的气氛中激发学生的兴趣，让他们快乐地参与体育教学，并从中享受体育的乐趣。学生在参与体育项目时，也往往是从兴趣出发，挑选他们有兴趣的项目去主动学习和锻炼。因此，在体育教学中，教师可以把游戏、音乐、舞蹈等内容融入课堂，创造轻松的课堂氛围，将教材、活动设计与学生的身心有机结合起来，以激发学生的学习兴趣。

2. 以学生为主体，培养学生自主学习的能力。在进行“快乐体育”的教学过程中，教师要始终践行新课程标准以“教师为主导，学生为主体”教学的理念，把教学的中心从教师转向学生，将教师主导与学生主体相结合，以培养学生自主学习能力为重要任务。尽量避免“命令与服从”的思想出现，应让学生感到自己不仅是教学的对象，而是学习的主体，让其在学习的过程中充分体验参与的快乐，使学习过程始终充满激情和乐趣。同时，让学生充分地发挥主动性和积极性，对所学的知识能举一反三，触类旁通，善于运用知识，从而达到学以致用的教学效果。

篇10

关键词：公路施工；机械管理；经济效益；存在问题；解决策略

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

目前，我国的公路建设事业正处在快速发展的起步阶段，特别是随着我国拉动内需，加大基础设施建设，给公路建设行业带来了新的机遇。各地方政府抓准机遇，不断加大公路建设基本投资力度，积极发展公路建设事业，逐步扩大施工生产能力和规模。公路建设事业的发展不仅仅对公路建设的速度与质量有了更高的要求，而且还对公路建设中的机械施工工作提出了更高的要求。公路建设中机械化施工问题的解决，对于公路建设的顺利竣工，对于提高公路建设质量以及维护工人公路建设的安全性有着重要意义。尽管我国在公路施工机械管理及提高施工经济效益方面积累了丰富的经验，取得了重大的进展，但是在实际的公路施工机械管理方面，很多问题依然存在。本文主要研究我国公路施工机械管理及提高施工经济效益方面存在的问题，针对问题提出相应的解决策略，为我国在公路施工机械管理以提高经济效益方面的进一步发展提供借鉴。

一、公路施工机械设备管理普遍存在的问题和弊端

1、设备管理与施工使用职责不清，管理混乱

由于受到国家计划经济体制下公路施工机械管理制度的影响，目前我国很多公路机械施工管理部门将机械的管理与技术的管理混为一谈。机械的管理与技术的管理的主要目的是为了盲目的提高机械工作效率，为施工单位节约资金以获得更大的经济效益。然而，实际情况是，很多施工企业过度注重施工技术和施工进度的重要性，对于机械设备的管理缺乏有效重视，使得机械设备管理与养护出现问题，最终导致设备管理与施工使用职责不清，管理混乱问题的出现。

2、管理制度落实不到位，机械设备工作流于形式

任何工作都是在一定的规章制度下进行的，公路机械设备施工与管理也不例外。尽管我国在公路机械设备施工与管理方面设置了相当多的法律法规，但是随着社会的发展，有些法律法规早已不适应时展需要。另外，有些规章制度在实际的执行过程中无法得到有效执行，规章制度如同虚设，起不到应有的束缚与管理作用。我国在公路机械设备中使用的一些基本的制度，例如，三定制度、保养制度、经济核算制度等很难实施，使得我国公路机械设备管理与养护很难开展。

3、专业技术人员匮乏及机械操作人员缺乏专业培训

我国公路施工中的机械设备种类繁多，尤其是近几年来，国家在机械设备技术研发方面取得了重大进展，机械设备操作复杂程度进一步提高。这就对机械设备使用和操作人员对于机械设备的管理养护、使用维修提出了更高的要求。但是，公路施工要求的体力需求远远地要高于智力需求，这就使得一批文化水平低、素质低、能力低的人员进入到机械设备操控的范围内，造成对机械设备管理维修不到位，严重阻碍了公路施工的顺利竣工。专业技术人员匮乏及机械操作人员缺乏专业培训，是目前我国公路施工中的机械设备管理中出现的重要原因。

二、公路施工机械设备管理提高经济效益策略探析

1、必须重视机械化设备的安全检测、保养和维修

机械设备的使用过程中，往往会出现由于过度使用或者使用不当出现机械破损，这就需要对机械设备进行定期检查与维修。然而，在实际的机械设备的使用过程中，由于缺少资金和技术支持，很多公路施工方缺乏最基本的对机械设备的更新使用，甚至出现带病作业的问题，这些陈旧的设备往往造成因失灵而对施工工程进度带来消极影响。机械设备是公路工程建设中的重要法宝，公路施工中如果缺少对机械设备的使用维护，工程建设的质量与时期就无法得到保障。加强对机械化设备的安全检测、保养和维修，对于提高机械使用效率，缩短公路工程建设周期以及提高经济效益有着至关重要的作用。

2、必须强化机械施工中的安全管理制度

在市场经济的大环境下，要想加强对机械设备的管理，提高企业的经济效益。最重要的一方面就是要强化机械施工中的安全管理制度。数据表明，由于机械设备操作不当或者机械设备出现问题而导致的安全事故不在少数，安全事故的发生对于国家及企业的经济效益带来相当大的影响。因此，公路机械施工中必须强化机械施工中的安全管理制度，加强对机械操作人员基本安全常识的培训，提高他们的安全意识，建立健全相应的安全管理监督体系，对机械设备使用的全过程进行有效的安全监督。

3、科学安排，合理调度，实现机械设备的高利用率

公路工程的机械化施工并不是由单一的机械单独完成的，它需要所有各式各样的机械之间的相互配合与合作。对于那些越高级的公路建设，对需要的机械设备就要高级，数量也就越多。因此，要想取得良好的经济效益，要做到机械设备的优化组合，设定合理的机械使用施工方案，让机械获得最大的使用效率。另外，对于一些闲置的机械设备，施工企业应该依托市场，灵活外租，提高设备管理的经济效益。通过租赁合同建立制约机制，降低施工成本，加速施工企业资金周转，获得最大的经济效益。

4、实现机械设备在公路独立核算

实现机械设备在公路独立核算，是目前我国公路机械设备管理中提高经济效益的重要策略。通过实施独立核算，使得机械管理与技术管理充分发挥各自优势，逐步实现机械设备管理的专业化和规范化。另外，通过实施独立核算还有利于设备管理资金的投入，加强对机械设备管理与操作人员的培养，提高他们机械操作技能与水平，进而提高工程施工效率。还有，实现机械设备独立核算，有效降低施工成本、减少返工和浪费，更能够加快工程进度、保证施工质量，在隐形中提高企业经济效益。

总结：

公路运营中的机械化施工工作不仅仅可以提高公路使用时间和寿命，而且还会增强公路运载量，促进交通运输业的迅速发展。随着我国经济的不断发展，公路建设市场竞争的加剧，公路施工机械设备的管理将面临新的形势和任务。企业只有不断提高机械设备的技术装备水平和使用效率，实行全员、全方位、全过程的机械设备管理，增强企业市场竞争力，建立适应公路建设市场竞争机制及发展规律的机械设备管理体系，才能更好地参与公路市场竞争，提高公路施工经济效益，加快公路建设事业的发展。我国在公路施工机械管理及提高施工经济效益方面积累了丰富的经验，但是很多问题依然存在。公路施工部门及管理人员应该深入研究我国在公路施工机械管理及提高施工经济效益方面存在的问题，针对问题提出相应的解决策略，为我国在公路施工机械管理以提高经济效益方面的进一步发展提供借鉴与参考。

参考文献：

[1] 王佳楠. 公路施工机械设备管理[J]. 黑龙江交通科技, 2010(03)

[2] 杨修志,宋汉乾. 加强筑路设备管理 发挥机械最大效益[J]. 建设机械技术与管理, 2009(01)

[3] 赵铁栓,陈新轩,韩斌. 浅谈公路施工企业对工程机械的管理[J]. 建设机械技术与管理, 2011(10)

[4] 曹红. 筑路机械使用管理的几点体会[J]. 山西建筑, 2008(12)