村级安全生产方案及措施范文

导语：如何才能写好一篇村级安全生产方案及措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天，我们在这里召开全市第四季度安全生产监管工作会议，主要目的是总结分析今年以来我市安全生产情况，研究部署第四季度安全生产监管工作，力争不突破省政府下达给我市的全年安全生产考核控制指标。刚才，*局长通报了我市1－10月安全生产情况，部署了下一阶段安全生产监管工作；市公安交警支队和越秀、南沙、萝岗区政府分别作了汇报，我完全同意。下面，结合我市实际，我强调几点意见：

一、认清形势，有效防范各类安全事故，力争不突破省、市下达的全年考核控制指标

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各区（县级市）、各有关部门坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实安全生产“隐患治理年”各项工作措施，推动各级政府和各类企业落实“两个主体责任”，深入细致地做好雨雪冰冻灾害、汶川大地震和“奥运会”等特殊时段的安全防范工作，取得了显著成绩，全市安全生产形势总体稳定并继续好转。1－10月，全市共发生各类安全事故5437起、死亡1111人、受伤5394人，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工矿商贸事故67起、死亡64人；火灾事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下达指标的60.9%、61.9%和72.5%。发生死亡3人以上的较大安全事故10起、死亡41人，事故起数、死亡人数同比分别下降37.5%、22.6%。

但是，我们也要清醒地看到，当前我市的安全生产形势依然严峻、不容乐观，安全生产工作仍然存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是道路交通事故总量仍然偏大，占全市各类安全事故总量的92.7%。二是事故指标控制不理想，一些区、县已经突破市下达的全年考核指标。三是近期全国发生多起特大事故，安全生产工作面临严峻挑战。

当前我市安全生产工作面临的严峻形势和存在问题，务必要引起各级政府、各有关部门的高度重视，千万不可掉以轻心、松懈麻痹。各区、县级市，各有关部门要把思想统一到总书记“9.19”重要讲话精神上来，从维护人民群众根本利益的政治高度，从落实科学发展观和构建和谐社会的大局高度，从保障经济社会健康发展的战略高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，不断增强紧迫感和责任感。要正确认清形势，采取有力措施压减各类安全事故，特别是要以铁的手腕进一步压减道路交通、火灾和建筑施工事故，力争不突破省、市下达的全年安全生产考核控制指标。道路交通方面：重点加强对危险化学品运输领域的安全管理；继续抓好“创文”工作交通秩序整治，进一步完善道路交通安全设施；加大检查力度，严厉打击车辆超速超载、带“病”上路、酒后驾车等容易造成群死群伤事故的交通违法行为。消防安全方面：全面推进“一畅两会”专项整治，重点加强对商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患。建筑施工方面：严格规范建设市场秩序，全面实施安全生产许可证制度，严格把好企业安全准入关；切实加大建设施工安全检查力度，认真检查深基坑、高支模、人工控孔桩等高危施工环节，防止发生坍塌、高处坠落、触电、中毒等生产安全事故；大力加强对边坡、挡土墙、围墙、危旧房及建筑拆除工程的安全隐患排查，做好台风、雷击等极端气候引发次生安全事故的防范应对工作。

二、常抓不懈，深入推进各项重点工作，圆满完成全年安全生产工作任务

今年还剩下1个多月时间，我们要认真贯彻国家、省和市委、市政府对于安全生产工作的一系列重要指示，按照建设“首善之区”、“平安*”的要求，深入推进各项重点工作，常抓不懈，圆满完成全年安全生产工作任务。

（一）深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动。按照国家、省的部署和要求，今年我市把安全生产“隐患治理年”活动作为全年安全生产重点工作之一，贯穿于全年安全生产工作的始终。按照《*市安全生产隐患治理年活动方案》计划，11月，隐患排查治理工作将进入总结提高阶段。各区、县级市，各有关部门要认真抓好该阶段各项工作，要对已整改的事故隐患组织开展“回头看”再检查，特别是要重点检查前一阶段隐患自查自改不认真、不扎实的生产经营单位，落实整改措施，确保取得实效。同时，要对活动开展情况进行全面的分析总结，对好的经验、做法要树立典型、积极推广，并上升为安全监管长效机制，努力巩固“隐患治理年”活动成果。

（二）全面推进村级安全生产管理办公室建设。去年5月，我市在番禺区桥南街草河村试点成立了全市首个村级安全生产管理办公室。今年以来，各区、县级市认真学习借鉴草河村试点工作经验，因地制宜，全面推进村级安全生产管理办公室建设。据统计，全市目前已有239个村（居）挂牌成立了安全生产管理办公室。国家安监总局王德学副局长、国家安监协会张宝明会长等领导对我市村级安全生产管理机构建设工作给予了高度评价。根据佟星副省长提出的全省村级安全生产管理机构建设目标，2009年内我市80%以上的村（居）要率先建立安全生产管理机构。为确保完成这一目标要求，市安监局认真开展了深入细致的调查摸底工作，广泛听取了各基层政府和有关部门的意见，最后确定了“辖区内生产经营单位数量超过10家的村（居）要建立安全生产管理办公室”的条件，并下发了《关于进一步加强全市村级安全生产监督管理工作的通知》。各区、县级市要认真总结、大力推广试点工作经验，以点代面，推动全盘工作的深入开展。要按照市的要求，制定工作方案，明确工作目标，强化手段和措施，充分调动各级政府的积极能动性，分阶段、分目标把工作任务落到实处，力争2009年内全市所有符合条件的村（居）100%建立安全生产管理办公室。

（三）强化落实企业安全生产主体责任。强化落实企业安全生产主体责任工作，是我市按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”五点具体要求和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》明确的“落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基础”七项具体工作任务而组织开展的一项重要工作。按照“一年打基础，二年拓发展，三年见成效”的指导思想，今年是我市全面推进落实企业安全生产主体责任工作的第三年，也是初见成效的一年。年初，市里下达了工作任务，要求全市90%以上的生产性企业完成落实安全生产主体责任评估达标工作。各区、县级市，各有关部门要紧紧围绕工作目标，大力加强领导，切实落实措施，通过抓关键、抓难点、抓典型，推动企业落实安全生产主体责任。要按照《*市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的要求，认真进行对照检查，务必确保90%以上的生产性企业达到验收标准要求。

（四）大力加强安全生产教育培训。安全生产教育培训是安全生产的一项十分重要的基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是切实提高广大员工安全操作技能和全民安全意识的重要手段。据统计，今年以来，全市共培训厂长经理23125人，培训安全主任35101人，培训危险化学品单位负责人740人、安全管理人员933人，特种作业人员考证25438人、审证28621人，全员安全培训333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已经提前完成全年安全主任培训任务。目前看来，我市厂长经理教育培训工作有待加强。各区、县级市，各有关部门要进一步提高认识，切实加强对教育培训工作的组织领导，明确专人负责，并与安全生产其他工作同时部署、检查、落实、考核。要加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好厂长经理教育培训，确保完成全年安全生产教育培训工作任务。

（五）切实抓好重大危险源单位场外事故应急救援预案编制和演练。编制重大危险源单位场外事故应急救援预案，是我市加强重大危险源监管的重要措施，是建立全市科学应急救援体系的前提和基础。据了解，今年全市计划编制63个重大危险源单位的场外事故应急救援预案，投入经费高达506万元。其中，荔湾区计划编制29个场外应急预案，位居全市之首，而且目前已经完成编制，投入经费达250万元；其次是花都区，已经完成7个场外应急预案的编制工作；越秀区、海珠区、南沙区、番禺区和增城市也已经完成了3个以上场外应急预案的编制工作。从目前了解的情况来看，个别区、县的场外应急预案编制工作进度偏慢，有的正在招投标，有的还没有正式编制。年底将近，希望还没有完成预案编制工作的各区、县级市，落实措施，加快进度，确保在年底前完成预案编制工作。同时，各区、县级市要按照市的工作要求，认真组织开展应急救援演练，不断提高应对重大危险源突发事故的应急救援能力。

三、认真准备，健全完善各种档案资料，切实做好年度安全生产责任制考核工作

强化安全生产责任制考核，进一步明确和落实各单位安全生产责任，有利于各单位正确履行好法律、法规赋予的安全生产监管职责，有利于促进全市安全生产形势进一步稳定好转。根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《*市安全生产责任制考核办法》和《关于*年度对各区、县级市以及市政府有关部门和有关单位实行安全生产责任制考核的通知》要求，市安委办拟定于12月下旬组织开展*年度全市安全生产责任制考核工作。责任制考核的对象是12个区、县级市政府和安全生产第一责任人、直接责任人以及20个与市政府签约的单位和安全生产第一责任人、直接责任人。这是年底前我市安全生产的一项重要工作。各区、县级市，各有关部门要高度重视，成立以主要领导为组长的专门工作小组，加强组织领导，积极配合市安委办开展责任制考核工作。要及早部署，明确专人负责，认真对照市安委会下发的考核评分细则要求，健全完善各种档案资料，切实做好各项准备工作。

篇2

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持安全旅游理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“事故隐患排查治理年”活动为主线，以贯彻实施《安全生产法》为核心，以进一步夯实旅游安全生产基础为抓手，健全安全监管、隐患排查整改和联动检查等工作机制，突出整治攻坚、求真务实，进一步深化各项安全专项整治和食品安全专项整治，健全处置各类突发事件的应急机制和消除隐患的监管机制，加大对旅游事故的责任追究，全力打造“平安旅游”的良好环境。

二、总的目标

坚决杜绝重特大责任事故，控制重大事故，努力减少一般事故，确保事故总量、事故死亡人数和直接经济损失等各项指标均控制在*市旅游局及县政府下达的控制指标以内。

三、主要工作措施

围绕上述指导思想和工作目标，20*年重点要抓好以下几项工作：

（一）突出安全责任制的落实，健全完善责任体系

强化安全工作的责任意识，把安全生产工作纳入旅游经济发展的总体布局，按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”和“一岗双职”的原则，进一步完善、落实旅游安全责任制，深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，加大责任制落实情况的检查考评，推进旅游企业安全自我监管职责，完善与旅游企业签订责任书的内容，进一步明晰和落实负责人安全生产“第一责任人”八项责任，同时创新管理方式，提高管理水平。

（二）巩固基础工作，夯实安全生产根基

20*年继续把基础工作作为全县旅游行业安全生产工作的重点来抓，进一步夯实安全生产根基。

一是深化安全生产基础。进一步明晰不同企业、不同岗位的安全生产责任内容，将食品卫生安全工作作为单项考核签订责任书，列入年度安全工作重要内容，同时加大责任制落实情况的督查，努力形成责任到位，管理有序，奖惩分明的责任制体系。

二是抓好安全生产培训工作。通过教育、培训等各种手段，全面提高旅游从业人员的自我防范意识和安全责任意识。另外继续抓好旅游企业主要负责人及安全管理人员的以会代训、互查培训等培训工作，使其能灵活掌握与经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

三是引导企业加大安全生产投入。进一步督促企业保证安全生产软件和硬件设施的有效使用和正常投入，鼓励和引导旅游企业加大安全生产资金投入，落实风险抵押金交纳等和各项有利于安全生产工作的各项制度。

四是重视加强村级安全管理。规范村级安全协管员日常工作机制，制定《加强村级安全监管工作实施意见》，明确职责，完善制度，健全台帐，促进村级安全管理工作正常开展。

五是抓好突发事件应急机制建设。继续完善各类应急预案及预警机制，年内计划汇同消防等相关部门组织一次消防安全应急预案演练。各旅游企业也要进一步完善细化各类应急预案，加强各类应急预案的日常演练，增强实战能力。

（三）以“隐患排查治理年”活动为载体，深入开展事故隐患整治

按照上级要求，把20*年作为“事故隐患排查治理年”，增强“治理一个隐患，避免一起事故，增加一分安全”的信心，行业内深入开展安全隐患排查和治理工作，并积极配合安监、公安、消防和质监等部门开展各项专项整治，推进“除隐患、降事故、保平安”工作，进一步强化行业监管职责。推行分层治理机制，继续推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”，排查整治工作纳入目标管理考核范围。重心下移，建立健全旅游企业隐患排查治理长效机制，及时发现整治隐患，报告重大隐患，加强整改跟踪督查，确保旅游经济的安全稳步推进。

（四）落实专项检查，深化安全专项整治工作

1、做好假日旅游与“黄金周”安全专项监管工作，组织进行各重要节假日及旅游黄金周的旅游安全专项大检查，加强安全报表报送制度和节日值班管理。重点做好对星级宾馆饭店消防、旅行社交通、旅游景区（点）安全管理的检查，严防事故发生。

2、强化对各项大型旅游活动或节庆活动的安全监管。根据职责对相关旅游企业进行建立安全方案、各项措施的落实、事故应急救援体系等内容的检查，落实责任，防止意外事故的发生。

3、认真开展旅游交通安全专项整治。严格旅行社的旅游用车管理制度，检查旅行社在租用社会车辆时，是否选择信誉好的车队，技术性能符合安全标准的车辆，挑选具备一定事故防范和处理事故能力，经过严格的交通安全法规培训，责任心强、技术过硬的驾驶员。

4、认真开展旅游饮食业食品卫生专项整治工作。除做好日常食品卫生安全监管外，根据职责，重点落实各重要节假日、黄金周及大型旅游活动期间的食品卫生安全专项检查，严格卫生要求，谨防肠道传染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行业的发生。

5、继续深入开展人员密集场所消防安全的专项整治。以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线，根据*市旅游局和省、市、县政府有关要求，全力整治“三合一”企业，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。

篇3

镇级河道12条，34791米。

村级河道65条，40209米。

二、社会化管理实施方案

1、社会化管理的运作机制

镇村河道社会管理必须是由独立的公司实施，镇政府委托水利农机管理服务站实施社会化管理并全程监控督促检查考核。河道社会化管理公司必须具备营业执照并具有相应的经营许可。因当前河道社会化管理尚处试点阶段，所以第一轮社会化管理暂定为二年。水利农机管理服务站要尽快考察确定实施公司，并经政府同意后签订协议加快实施。

2、分片管理和用人计划

3、人员来源

公开招聘，保洁员就近由村委推荐，经实施公司考试考核，择优录用，签订劳动合同。管理员由实施公司直接指派。

人员要求必须是身体健康、会游泳、勤劳刻苦、年龄不超过55周岁。

4、人员报酬和费用测算及资金来源

人员报酬：人均13000元/年。其中包括基本工资、伙食补贴、话费补贴、劳保用品、交通及工具补贴、人身意外保险、工作服、鞋等。管理员和组长适当补贴。测算每人管理23公里，用保洁员23人，合计工资加保险金为35万元。

其它费用：其中包括全年二次喷药费、检查考核费、工具费、会议费、办公费、责任牌制作费、公司管理费等，合计15万元。

每年河道的管理经费要根据考核情况，基层满意度的实际工作量、成效等情况予以确定。

人员报酬和费用全年测算合计50万元。

资金来源：

镇政府全年承担镇村级河道管理资金20万元；

村合计承担村级河道管理资金15万元；

每年向市局申请水利工程水费补助15万元。

5、监督和奖惩

监督：由镇水利科、水利农机站和各村委负责。

奖惩：在上级对镇村河道长效管理考核中，名列前茅和周边群众满意度高的，应给予适当奖励，如达不到以上要求的，酌情减少结算费用。

农村家河各村同样要管起来，要有专人负责，政府年终将结合新农村建设、环境整治纳入年度考核，与村干部报酬挂钩。

篇4

一、反馈的问题

1、非法宗教传播势头没有得到根本遏制；

2、宗教活动场所安全生产隐患整改工作有待加强。

二、问题产生的原因

（一）客观原因：乡村民族宗教工作领导小组分工不明朗、责任不明确，我乡接近2年时间未专设宣统委员，且无其他专兼职工作人员。

（二）主观原因：干部在破解民族宗教工作难题的思想认识上有畏难情绪，群众对是否依法信教的辨别意识不强；干部深入基层调研较少，解决突出问题的、针对性的办法不够多。

三、整改措施

（一）深入开展宗教工作调研，进一步摸准基础数据、规范台账填写。积极开展好农村民族宗教工作专题调研，切实摸清我乡各村民族宗教工作现状、现存的突出问题，并针对问题认真分析研究解决方法，制定切实可行的整改方案，完善宗教工作县乡村三级管理网络和乡村两级责任制，确保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。

（二）加强新修订的《宗教事务条例》及宗教政策理论学习宣传。组织开展“送民族宗教政策法规下乡”活动，用简单明了、通俗易懂、群众乐意接受的语言和形式，深入宣传党和国家的民族宗教政策法规。同时，通过健全依法信教传教管理制度、编制宣传手册、录制广播稿等形式，普及民族宗教政策法规和依法信教传教基本知识。

篇5

关键词：农产品；质量安全；生产监管

山东省沂南县依汶镇位于县城西15㎞处，辖40个行政村，5.1万口人，3466.7公顷耕地，总面积123㎞²，境内汶河贯通，水源充足，交通便利。全镇蔬菜种植面积1666.7公顷，占耕地面积的48%，蔬菜生产收入占全镇农民人均收入的70%以上，是全镇的经济支柱产业。2014年至2016年，沂南县开展了创建国家级农产品质量安全县工作，并于2016年12月被农业部正式授牌，依汶镇是蔬菜大镇，在此工作中，承担了较大的工作量，取得了较好的成效，同时在工作中探索出了一条农产品质量安全生产监管的路子。

1采取的措施及取得的成效

（1）加强组织领导:成立了由镇政府镇长任组长的农产品质量安全工作领导小组；完善了由分管领导牵头，农业综合服务中心、畜牧兽医站、食药监所等部门工作人员参与的工作机制；制定了创建工作实施方案、监管计划、监测计划、督查抽查方案、技术指导培训计划；召开了全镇农产品质量安全监管员、农资经营户、农产品批发市场负责人参加的动员大会，并与他们签订了承诺书责任书；将农产品质量安全工作列入对村居的年度工作考核，并与村主要负责人签订了责任状。（2）加强农产品质量安全监管检测体系建设：按照沂政发[2013]55号、沂政发[2014]30号文件要求，成立了由5人组成的“三位一体”农产品质量监管办公室；设立了镇农产品质量安全速测站，并配备了专职速测员，按照上级的要求每天检测20个样品，检测指标如数完成；全镇40名村级监管员配备到位，并进行了有效管理使用；镇检验检测、质量追溯等设施设备及办公设备管护完好，没有存在挪用、丢失、毁损等情况，镇监管机构日常巡查记录、速测记录，镇监管机构定性检测农产品样品有序开展。同时开展了对农产品质量安全监管人员及生产经营主体的培训宣传工作。（3）加强农产品质量安全监管措施落实：①统计辖区内生产销售企业1家，农产品批发市场19家，农资经营户83家，有规模的农民专业合作经济组织2家，落实了农药经营登记备案制度。②加强了种植、收购、运输、储存环节农药、保鲜剂及添加剂的管理，制定黄瓜、韭菜生产操作规程，印制5000份，安排各村农产品质量安全监管员发放到其辖区内农资经营户、基地、合作社、种植大户手中。③优质农产品基地建设和“三品一标”认证开展情况。完善了依汶镇后峪子果树精品园农产品质量安全档案资料，统计全镇三品一标认证名录：无公害认证企业1家，绿色认证企业1家，有机认证企业4家。④农产品生产企业、合作社落实生产记录、农药休药期制度建立起来，安排山东青田食品有限公司、沂南县兆立果品种植专业合作社完善生产记录，完成农资经营户、农产品批发市场负责人4次培训记录，整理了沂南县兆立果品种植专业合作社对销售的农产品委托检验记录和山东青田食品有限公司对销售的农产品开展自检记录。⑤开展了农产品质量安全例行监测及风险预警，对基地、合作社、批发市场、种养大户、主要蔬菜生产区进行了例行抽样检测，发现问题及时预警。⑥开展了农产品质量安全隐患排查、农业投入品打假、农产品质量安全执法等专项整治活动。按照上级安排，我镇深入开展农产品专项整治活动，以风险高，隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化整治措施，突出整治重点，按照工作职能和业务分工，深入开展无公害农产品检验监测和执法工作，积极配合上级有关部门开展专项整治活动，确保了我镇未发生重大农产品安全事故。自2014年至今，全镇共组织开展农业投入品专项整治活动4次，检查农资经营户83家。在主要农产品集中上市季节，我镇先后组织相关单位，在种植的重点区域及蔬菜批发市场，开展农产品质量安全专项检查5次，了解掌握我镇主要农产品质量安全状况，及时消除安全隐患，从而有效地保障了农业产业安全和农产品消费安全，专项整治工作取得了明显的阶段性成果。⑦积极开展了农产品质量安全宣传活动。根据创建安排，统一制作宣传标语、挂图、发放宣传手册和执法手册，选择有影响并具有代表性的生产基地、农贸市场等生产经营场所以及居民社区、校园等人口密集区，进行有针对性的开展现场宣传咨询活动。通过召开座谈会、举办培训班，组织志愿者活动，开辟宣传专栏、专刊和墙报，悬挂宣传气球、横幅标语，利用媒体宣传等形式，加大宣传力度，营造宣传氛围。（4）经费强力保障：镇政府将农产品质量安全条件建设经费、监管工作经费、检测经费、村级监管员补助经费列入乡镇财政预算，保证正常工作开展。（5）农产品质量安全获得成效：主要农产品（蔬菜、水果）农药残留县级以上抽检合格率达到98%以上；县级以上抽检禁限用农药检测合格率达到100%；区域内未发生农产品质量安全事件。

2存在的问题

（1）农产品生产者特别是蔬菜种植户数量庞大、种植分散，蔬菜收购市场多、乱、杂，农资经营店多，经营者业务水平参差不齐，这些都给农产品质量安全监管带来很大的难度。（2）农产品生产者安全意识不浓。农产品生产者质量安全意识淡薄，标准化生产水平低，农产品质量安全水平有待提高。（3）县乡村农产品质量安全监管队伍还比较薄弱，监管体系有待加强。

3发展对策

篇6

一是区社成立了疫情防控工作领导小组。领导小组下设综合协调、机关防疫、基层督导、社区帮扶等四个工作组，对各科室负责人压实了责任，提出了严格要求。二是全员发动，党员带头，确保安排部署到位。区社现有领导班子2人、机关干部职工42人，人手非常有限。除重要力量安排到社区帮扶一线外，留守值守的6名同志全面负责机关的疫情防控。每天两次对机关的一楼大厅、楼道、卫生间、会议室等工作场所不留死角的进行消毒；机关上岗人员一天两次测体温，对外来人员进行测体温和登记。以上措施全部由专人负责实施，并登记在册。三是加强督导，上下联动，确保基层单位防控到位。对全系统24个基层单位进行了全面排查，区社党组书记郑建仁先后多次深入基层单位进行督导检查，各单位每天按要求上报体温检测、防控措施等情况，确保不落一户、不漏一人。目前，供销社系统无一人与武汉返邯者有解除，无一人出现发热、干咳等症状。四是全力以赴，精诚合作，确保防控帮扶到位。为确保疫情防控帮扶工作快速推进，并迅速取得明显效果，区社党组广泛动员，组成了由机关干部和基层单位志愿者组成的34人帮扶队伍，兵分两路深入到渚河路街道办事处的农林二、四社区，开展防控宣传、入户排查、出入登记、体温检测、消毒消杀等工作。目前，防控帮扶各项工作正在紧张有序、有条不紊地进行。五是多方筹集，无私奉献，确保防控物资保障到位。区供销社多方联系，从某种植基地筹集了总重1800公斤、价值12000余元的新鲜蔬菜，捐赠到渚河路街道办事处，为有效解决社区一线工作人员的实际困难贡献出一份力量和爱心。

二、保障各项工作有序推进

一是农村产权交易市场建设：《市社农村产权交易管理办法及》出台后，我社及时向区政府主要领导和主管领导进行汇报，并拟定了《区农村产权交易管理办法》征求意见稿。目前正在征求部门意见。预计下次政府常务会召开时讨论研究。区辖区内共有代召、河沙镇、南堡、北张庄四个涉农乡镇，114个村。2020年计划建成乡镇农村产权服务站4个，村级服务站点20个。二是为农服务中心建设：以各基层供销社和农民专业合作社联合社为依托，以三公里为半径，打造了代召、河沙镇、南堡、南上宋、北张庄、大隐豹、北李庄、南吕固等11个为农服务中心。三是土地托管（流转）：任务托管面积为8万亩，流转3万亩。目前已完成托管7.45万亩，流转2.5万亩。主要依托乡镇农民合作社联合社把紫州农业科技、东昌种业、长丰农机、昱禾农机等新型农业经营主体和专业合作社，在南上宋、曹乐堡、大乐堡、裴堡、东西聂庄、北文庄、苗庄等72个村，积极开展以农资、农机服务、植保防护、大田管理等为主的土地托管、半托管服务。四是供销社超市建设：今年与新人民超市合作，新建了南吕固供销社超市1400平方米，另外代召乡西聂庄村和北张庄镇王家湾村壮大村级集体经济供销社超市项目正在积极推进，目前正在规划设计安排招投标等前期准备工作，预计10月份可建成。此外我们多次与商贸公司进行对接，以北张庄镇、代召乡和南堡乡为中心，一期选择9家便利店打造供销社超市。此外借势市政府召开区划调整遗留问题调度会机遇，与丛台区政府多次对接协商，黄粱梦供销社原址重建工作进展顺利。五是基层组织建设：区辖区内涉农乡镇4个，辖区外6个。辖区内行政村数114个，辖区外124个；新建村级供销社11个，辖区内共3个，分别是七岔道供销社、西聂庄供销社、王家湾供销社；辖区外8个，分别位于丛台区、复兴区、经开区。11个乡镇基层社实现了涉农乡镇全覆盖，农村综合服务社59个，覆盖了50%以上的乡村。

三、扎实做好脱贫攻坚工作

一是积极配合区商务局共同开展电商扶贫工作。与区商务局、区民政局共同协商制订了电商扶贫方案，充分发挥我社控股企业电子商务有限公司的技术、设备、人才等优势，对全区三十多户建档立卡贫困户进行了电子商务知识培训，重点是对特色农产品、工艺品的网上销售等知识技能进行了专业培训，为下一步的工作奠定了基础，收到了初步效果。二是及时采取多种形式开展消费扶贫工作。一方面由我社领导班子带头，鼓励全系统干部职工以及身边的亲朋好友积极购买富成蔬菜合作社、德信种植合作社、天盈养殖合作社等扶贫合作企业生产的蔬菜、水果、有种猪肉等产品，另一方面通过省供销社在京东、淘宝等大型电商网站开设的“供销馆”，积极推介包括上述产品在内的我区名优农产品，在一定程度上帮助解决了这些企业的销售难题。

三是力所能及地帮助贫困户解决春耕生产难题。为保障春耕生产农资需求，我社及时与南堡乡和有关部门协调联系，促使设在南上宋供销社的农资配送中心早日复工复业，确保把化肥、农药等春耕急需农资及时送到广大农民的手中。特别是针对部分贫困户因劳动力短缺、信息不畅等原因造成的购肥施肥困难，我社想方设法筹集人员和车辆，不但使贫困户享受到“一个电话微信、农资自动上门”的服务，而且根据需要还免费帮助他们施肥、播洒农药，助力了全区春耕生产。

四、毫不放松地抓好安全生产及稳定工作

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深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和关于安全生产系列讲话精神，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”主题，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，有效防范各类生产安全事故，坚决杜绝防范和遏制重特大事故的发生，杜绝群死群伤恶性事故发生，切实维护人民生命财产安全，维护社会稳定。

1、公众聚集场所（包括商店、饭店、学校等人员密集场所现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内中心小学、中学、村级小学、农贸市场等；

2、道路交通（主要指辖区内的交通干道）；

3、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设施现场安全管理，事故隐患监控和整改情况，主要指辖区内木材加工厂制胶高压锅炉以及茶树菇生产者使用的高压锅；

4、危险物品（包括危险化学品、民爆器材现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内2家经营农药店、以及__卫生院;

5、非煤矿山(引导和督促企业落实防范措施；积极采取措施，防止发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故的发生；现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），

6、烟花爆竹（零售、运输、储存、使用和废弃等各个环节安全监管），主要指辖区内1家天禧烟花爆竹经营公司__销售点；

7、建筑安全（建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查；特种作业人员持证上岗，施工人员的安全教育；现场安全管理，事故隐患监控和整改情况），主要指辖区内道路施工工地、建筑行业等；

8、地质灾害点（端午节期间，暴雨频繁,地质灾害点住房，特别是老土坯房和破旧危房安全监管）；

9、食品卫生、电力、燃气等行业的安全状况，主要指辖区内食品销售店、__变电站等；

重点行业、重点领域中不具备基本安全生产条件的生产经营单位停产停业情况；生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。

一是主要负责人要亲自带队，对职责范围内行业进行全面检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。二是要尽量采取专业人员参与检查的方式，进行科学检查、细致检查。确保通过检查能真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。对重点行业和重点单位“盯牢看死”，对排查出的事故隐患采取有效措施立即进行治理，做到明确责任人、完成时限、措施和经费，并制定必要的应急方案和具体的防范措施。对整改不到位的，一律停产、停业整改。现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的建筑施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

要求：政府督查、分级管理、分口负责、重点整改、跟踪督办。

（一）政府督查

乡政府办将以抽查与专项督查相结合方式，结合有关检查及其他有关内容进行督查。

（二）分级管理

各村、各单位要结合工作实际，负责组织开

展本辖区、单位的安全生产检查。（三）分口负责

1、烟花爆竹的安全检查，由乡派出所、工商所、安监站负责；

2、民爆器材的安全检查，由乡派出所、安监站负责；

3、公众聚集场所的消防安全检查，由乡派出所、工商所、安监站负责；

4、道路交通的安全检查，由乡安监站、养路队负责；

5、城乡基础设施安全检查，由乡规划所、城管队负责；

6、非煤矿山的安全检查，由乡安监站、派出所、土管所负责；

7、危险化学品的安全检查，由乡安监站、工商所负责；

8、锅炉、压力容器和特种设备的安全检查，由乡安监站负责；

9、汽油加油站的安全检查，由乡安监站、派出所、工商所负责；

10、建筑施工的安全检查，由乡安监站、规划所负责；

11、学校、幼儿园的安全检查，由乡中心小学、中学负责；

12、食品、药品和医院的安全检查，由乡卫生院负责；

13、水利设施的安全检查，由乡农业综合服务站负责；

14、森林防火的安全检查，由乡林业站负责；

15、农村防火安全由各村委会、居委会负责。

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在20*年全市废弃矿山现状调查的基础上，通过开展废弃矿山封井封硐整治工作，进一步落实乡镇（街道）及有关部门在矿山自然生态环境保护与治理中的监管主体责任，增强全市矿山自然生态环境保护意识，强化基层基础，全面落实安全防护措施，狠抓隐患治理，消除事故隐患，促进全市自然生态环境保护及安全生产形势稳定。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，加强矿山自然生态环境保护与治理，全面掌握全市废弃矿山治理现状，正确认识监管主体责任意识，采取有效措施，减少和避免人民群众生命和财产损失，努力构建和谐人居环境。

三、工作内容

全市所有废弃矿山均需按照封井封硐和设立警示牌技术方案要求组织实施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作机构

废弃矿山封井封硐整治工作是一项民心工程，时间紧，任务重。为确保整治工作顺利开展，市政府专门成立矿山自然生态环境整治工作领导小组，负责该项工作的组织和协调，研究解决有关重要问题。领导小组成员名单如下：

组长：*

副组长：*（市府办）

*（市国土局）

成员：*（市国土局）

*（市财政局）

*（市经贸局）

*（市安监局）

*（市环保局）

领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局，彭仕云同志兼任办公室主任。

五、工作要求

1．加强宣传，提高认识。各乡镇、街道要从建设“平安*”、“生态*”和构建和谐社会的高度，深刻认识开展废弃矿山封井封硐整治工作的重要性，围绕“治理隐患、防范事故”，积极开展形式多样的宣传活动，不断增强群众对隐患的辨识能力和防范意识；要充分发挥村级班子的作用，使他们积极参与到整治工作中来。

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一、加强组织领导，健全安全生产工作体制

1.落实一岗双责。进一步加强对安全生产工作的领导，制订《安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》，把安全生产责任落实到每位班子、每个科室。台班子成员在履行分管业务职责的同时，履行安全生产工作职责，抓好分管领域的安全生产工作部署指导、综合协调、督查检查，努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，推动安全生产管理的网格化、全程化。

2.完善管理制度。完善平安创建、安全生产、安全播出等目标责任制，层层签订责任书，实行目标动态管理考核，层层分解落实安全工作责任，严格执行相关制度规范和技术措施，做到任务明确，措施有力，责任到人。健全安全检查与事故隐患查处制度、安全审批制度、外线施工安全管理制度等，明确各项工作管理要求、办事流程和工作标准，强化责任追究内容，使各项管理工作有规可依，促进管理规范化。

3.增进部门协作。落实政法委、综治办、维稳办、平安办等相关部门的工作部署，加强与公安、交通、工商、消防、文化等部门的沟通协调，积极做好社会联防、社区共建工作，落实管控措施，加强部门协调，做好情报信息交流与工作协作，组织开展防插播为重点的地卫设施清理整治工作。健全应急联动机制，建立有效的预警和应急处置流程，开展现场救护培训，加强应急队伍建设，及时做好因自然灾害、动物啃咬、人为损坏等造成的有线电视故障的抢修工作。

二、加强基础建设，提升安全生产保障能力

1.无线数字化覆盖工程。推进广播电视无线数字化覆盖工程向乡镇延伸，完成海螺山发射台的发射系统、信源系统、供配电系统、接地防雷系统、铁塔加固工程，实现中央电视节目和省、市县16套电视节目在县城范围的覆盖。推进无线覆盖乡镇补点工程，完成大盘山发射塔铁塔主体及发射天线、卫星接收天线安装，美女峰发射塔实施基础工程建设。

2.农村应急广播体系。制订了《应急广播使用管理安全播出制度》、《村级应急广播管理制度》，组建操作人员队伍并组织培训，做好日常检测维护、故障维修，发挥智能应急广播在日常宣传和应急处置中的积极作用。

3.推进广电数据业务服务。配合县交通干线、新农村建设，做好杆线迁移和地埋管线建设，改造村老化网络线路。抓好广电传输网络日常维护，减少网络传输故障。承接社会治安监控项目，推动智慧城市建设。抓好“江南药镇”公共WIFI规划建设，以满足政府、游客、农家乐商户等三方的需求为目的，制定了WIFI无线覆盖解决方案，公共区域采用瘦AP+AC模式进行全覆盖，商家区域采用智能型AP覆盖，目前已完成浙八味市场、车站、派出所、卫生院等公共场所15个区的无线wifi建设，共完成室外29个、室内91个AP点位。

三、强化源头治理，维护单位安全生产秩序

1．组织安全教育培训。台、公司分线组织安全知识教育和形势分析，重申安全操作要求、工作流程和技术规范，增强政治意识、防范意识和责任意识，克服麻痹侥幸思想和惯性思维，做到思想重视、责任明确、，开展数字电视技术培训、技能比武、集中服务等，提高新形势下的安全保障能力。

2．开展专项整改督查。对照安全播出实施细则，对干线网络系统和业务系统、播出技术系统等开展自查自评，对大楼治安监控、消防设施、机房设备进行检查维护。参与全县安全生产月活 动，做好数字电视安装使用知识和设施保护法律法规宣传；联合供电、电信、移动等部门，开展了“三电”设施保护宣传和网络杆线联合巡查。在“两会”、五一、国庆、“G20”峰会、世界互联网大会等重要保障期，严格落实“人防”、“物防”、“技防”，对站房库房、器材设施、在建工程、有源设备等进行安全隐患排查，有效消除安全隐患。3．举行应急处置演练。先后组织了网络物理断开演练、无信号故障演练、光缆溶解演练、110处警演练等演练，并对演习情况进行分析总结，逐一整改落实演练中存在的问题。强化服务承诺，提升全省华数统一的客服热线96371用户体验，实施业务受理、安装维护、网络检测、用户回访的一站式服务，提高技术保障和服务水平。

4．强化安全过程管理。完善网络建设、安装维护、应急抢修等现场安全监管责任制，推行重大工程外聘人员意外保险制，确保不出安全事故。认真落实安全生产工作要求，对在建工程进行安全隐患排查，落实高空和上杆作业、野外操作等安全防范措施。推进网格化管理，组建护线队伍、安全员队伍和专群结合的巡护队伍，落实门房管理、大楼巡查、网络检查、双人双岗值机和网络线路日常巡查制度，做好每周线路检测、每月线路检修，加强工程施工、网络建设、安装维护、应急抢修等现场安全监管。

5．落实技术维护保障。技术部门实行一岗双职，每周二至三次对各机房设备的检修、巡查工作，重要保障期技术人员蹲点机房待命，1～11月累计对机房设备的检修巡查81次，有效确保制、编、播及媒资设备正常运行。华数公司共组织安全生产检查7次，技术部经理每周检查一次机房，工程部经理每周检查一次干线网络。在重要和敏感播出时间，所有设备停止更新、软件停止升级，网络改造和施工建设在安全范围内进行。重要播出保障期内坚持台班子带班制度，播出、发射、传输等部位实行24小时双人双岗值机，认真核对节目播出单，密切关注广播电视信号，注意省市局的预警信息和电视信号，做好每日“零报告”。

四、注重新闻报道，做好安全生产宣传引导。

1．主题宣传营氛围。广播、电视开办“平安____”宣传专栏，重点关注全县“安全生产月”开展情况，报道安全生产的新举措、新经验、好做法、工作成效，播出相关内容等22篇。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“新农村乡风革命”、护航G20等重点工作，进行政策解读和动态报道。紧扣安全生产咨询日、国际禁毒日，开展政策普及和法治教育，营造了浓厚的舆论氛围。

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当前，我市已经进入主汛期，高温、酷暑、狂风、暴雨等恶劣天气频发，给建筑施工安全管理工作带来严峻考验。为进一步改善暑期施工现场一线工人生产、生活条件，预防和减轻自然灾害及次生灾害造成的损失，确保市民和建筑施工从业人员人身安全和生产安全，必须做好当前防暑、防汛工作。

（一）切实做好防暑降温工作

1、各建设、施工、监理单位要按照《建筑施工现场环境与卫生标准》的要求，对施工现场进行彻底检查整治，确保施工现场各类设施符合标准，满足防暑降温需要；要加强对夏季易发疾病的防控，切实做好施工现场的卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，避免食品变质引发中毒事件。现场作业人员如发生法定传染病、食物中毒时，应立即采取防控措施并向有关主管部门报告；要加强对防暑降温知识的宣传，落实工人的防暑降温物品。

2、各施工企业要着力改善劳动作业条件，减轻工人劳动强度，避免高温时段施工，气温达到37℃以上或降雨天气，停止一切露天作业。对不宜从事高温作业的职工，要适当调整工作岗位。要严格按照《劳动法》的要求执行工时制度，确保工人有必要的午休时间和充足的夜间休息时间，不得强令工人疲劳作业。

3、市气象部门要对可能影响安全的大风、高温、强降水等因素及早分析，及时发出预警预报。各建筑施工单位要提前落实防雷电、防坍塌、防中暑、防中毒、防火灾、防落水、防爆炸等措施。大风、降雨天气施工现场要暂停使用塔吊等起重机械，暂停高层建筑外立面等危险部位的施工。市教育部门要联合相关部门加强对学校等人员密集场所及周边施工现场的检查，确保校舍及人员安全。

4、施工现场要采取措施，适当减少宿舍内居住人数，要开窗透气，保持自然通风，通风不畅的宿舍应设置降温设备，保证室内温度适宜。宿舍要定期组织清扫和消毒，保持室内环境卫生，宿舍纱门、纱窗要齐全，宿舍与在建工程要保持规定的安全距离。

5、要为职工提供符合卫生要求的饮用水，施工现场要设置足够的保温水桶并由专人负责管理。施工现场的医疗保健箱，应备足防中暑和防中毒的各类药品，保证职工中暑时能够得到及时治疗。

6、施工现场小卖部应符合卫生管理要求，要在取得卫生行政部门发放的卫生许可证，并向工商行政管理部门申请登记后方可营业，严禁销售无产品生产许可证、生产日期和卫生许可证的“三无”产品。

（二）切实做好防汛工作

1、市建设行政主管部门、建筑工程质量安全监督机构要加强施工防汛安全监管。对不能保证安全生产和安全运行的，或出现险情征兆的，要立即停工、停业整改。

各建设、施工、监理单位要利用施工各方相关责任人检查方式，加强对施工现场的检查和防控。要针对汛期雷雨、冰雹、大风多发的特点，把施工现场的基坑、塔机、临时用电、脚手架、高支模、临时设施等安全状况，作为检查和防控重点。要合理科学调整时间，雨天要采取切实有效的防护措施，避免坍（倒）塌、雷击等事故。

2、要落实好汛期值班制度，恶劣天气情况下必须有领导带队值班。各施工、监理单位的分管负责人以及项目经理、项目总监必须24小时保持通讯畅通。施工、监理等单位要安排人员进行24小时值班，恶劣天气情况下建设单位工程负责人、项目经理和项目总监必须24小时在施工现场值班。

（三）切实加大检查力度

市住建部门要立即组织人员对防暑、防汛工作进行检查，进行一次彻底整治，对防暑、防汛工作和安全生产条件未达到有关规定要求的，责令其停工、停业整改。对因不重视防暑、防汛工作，措施不力、人员不到位，导致存在严重事故隐患，或造成安全事故的直接责任人和有关单位主要负责人，按照“四不放过”的原则从严处罚。

二、加强农民自建房安全管理

为消除农民建房质量安全隐患，提高农民建房安全意识，杜绝安全事故发生，农民建房的有关质量安全管理必须做好以下工作：

（一）提高思想认识。农民建房质量安全直接关系着人民群众的生命财产安全和社会稳定，责任重大。各乡镇、街道要牢固树立“安全第一、预防为主”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，进一步增强责任感和使命感，将农民建房质量安全监管作为新农村建设工作的重中之重，常抓不懈，切实防止农村建房中质量安全事故的发生。

（二）加大监管力度。各乡镇、街道对辖区内的农民建房质量安全管理实行属地管理，主要领导负总责；要建立镇、村两级的农民建房质量安全监管网络，加大监管力度；组织对村干部、村安全巡查员进行农民建房安全知识培训，开展对农民建房日常跟踪管理和质量安全巡查检查。村级组织指定农民建房安全巡查员，负责做好本村范围内的农村建房排查、动态掌握建房进度和制止违法建设行为等工作，及时向所在乡镇、街道汇报。

市住建、安全监管等部门要组织力量定期对各乡镇、街道农民建房质量安全情况进行抽查，并做好技术指导和服务工作。

（三）做好隐患排查。各乡镇、街道要在7月15日前成立农民建房质量安全管理工作组，对各辖区内的在建农房情况进行普查，包括建房位置、建房进度、建房审批情况、施工工匠及施工人员数量等内容。对所有农村在建农房组织隐患排查，发现有质量安全问题的及时上报并责令停工整顿。

（四）加强批后管理。各乡镇、街道在农民建房审批过程中，必须严格按照农民建房相关要求把好关，加强农民建房的批后管理，主要做好以下几个方面工作：一是严格执行农民建房用地、规划审批制度；二是审批农房时要求农户必须与有施工资质的工匠或施工单位签订施工合同，并使用市住建部门编印的农房通用图或有设计资质单位设计的施工图；三是各乡镇、街道农房审批管理人员要按照农民建房程序加强批后监管，做好农民建房技术指导，及时发现和纠正存在的施工安全隐患；四是对各辖区内农民建房实行挂牌施工，充分发挥群众对超高、超面积、超层次等违法建房的监督作用，从而实现制止违建行为和减少质量安全隐患的目的。

（五）加大宣传力度。各乡镇、街道要充分利用村务公开栏、标语、宣传栏等形式，宣传农民建房有关法律知识，开展建房、预防避险、自救互救等科普知识教育，提高广大农民的法制观念，规范和引导农村各类建筑向布局合理、设施配套、结构安全、节约适用的方向发展。