低碳农业的概念范文
时间：2024-04-01 17:32:34
导语：如何才能写好一篇低碳农业的概念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：节水灌溉；新理念；旱地农业；关系
1 灌溉新理念
在观念上，对灌溉要有新认识，即首先为了节水，灌溉量要少到恰到好处，不能像以前理解的灌溉就是浇地，就是全面积的大水漫灌，而最好浇在有作物处，在无作物处少浇或不浇。为了促进作物正常生长发育，灌溉次数应减少，宜在关键时浇水较多，但不是充分满足作物需水要求。例如果树在长枝叶时不给水，以避免疯长，而在开花结果时，给适当的水，这样就能提高产量和品质。其次，要实现精确浇水，必须有高新技术研制出的现代化灌溉设备，以自动或半自动地将水准确、精量、快速、节能地输送到作物根区；同时，大量节省劳力、投资，操纵者也能得心应手，轻松自如。这样的灌溉机应能实现灌溉产业化。最后，科学的灌溉经营管理是实现高效益的关键条件，这是过去重建轻管吃大亏的重要教训。
节水灌溉是现代灌溉，即以当代最先进的高新科技武装的灌溉技术，它属于当代精确农业的重要组成部分。决不可认为节水灌溉是简单劳动，科学性不强。节水灌溉是实用科学，量大面广，土地分散，且必须充分考虑区域的地理、资源、生态环境条件，而这些环境条件总是处在不断变化之中，一方面给推广节水灌溉带来许多负面影响，另一方面也是节水灌溉发展进步的动力。当然，在高新技术飞速发展的今天，信息技术将大大减少节水灌溉这些先天性弱点的影响，而使其吸收高新技术的精华，激发创新能力，对旧观念、旧理论、旧设备等进行强劲的冲击，引发出全新的节水灌溉技术体系。
因此，不能简单地对待节水灌溉技术，它还有很多课题尚未研究清楚。不能搞土法上马，降低其高科技的品质，也不能奢望在全国可以只搞1～2种灌水技术和灌水设备就能完全满足各地的要求。当然把节水灌溉看得复杂一些是战略上的要求，而经过仔细研究开发出的技术和设备，则应简单易行，这样才能显示出高科技的水平。
2 节水灌溉与旱地农业的关系
旱地农业是指在降雨量偏少、没有或有限的灌溉条件情况下所从事的农业生产。它包括旱作农业、雨养农业、旱农等概念，但其含义又各具特色。旱地农业的内容包括了种植制度的选择，抗旱或耐旱的作物品种的选育，蓄水保墒、培肥地力、旱作栽培耕作技术、化学剂调控技术及创造条件进行有限的节水灌溉技术等。因此，旱地农业并非不需要水，反而在“水”字上作文章更多，它与节水灌溉并不矛盾，而是相辅相成的。
我国山区面积约占国土面积的70％，有1564个县分布在山区，山地大多为旱地，旱地约有7 800万hm2，占耕地面积73％。实践证明，旱地农业的增产潜力是很大的，如我国旱地农业地区粮食单产或总产年平均都增长40％以上，产量在2250 kg/hm2以上的已不在少数。国外的试验证明，在年降雨量400 mm以上地区，只要采用适宜的耕作栽培措施，每1 mm降水就可以生产0.4～0.5 kg的谷物，最高的可达0.9 kg。按照这一研究成果，我国的旱地农业的潜力还远远没有发掘。因此，旱地农业对于解决我国的农业问题，特别是粮食问题，是至关重要的，潜力也是非常大的。
我国农民在同干旱长期斗争中，积累了不少丰富的旱地农业实践经验。现代科学技术的发展，给这些实践经验注入了新的内容，使旱地农业与系统的农业工程相结合，使之得到了补充、完善和发展，显著提高了旱地农业的水平。然而，从近40年气象资料分析，我国存在着少雨变旱趋势，冬旱面临成倍增长，春旱、夏旱也呈上升趋势，这更加剧了我国的水危机。因此，在旱地上围绕“水”字作文章，发展旱地农业，使之在节水农业中占据主导地位，是充分必要和完全可能的。
3 旱地农业与节水灌溉相结合
西部大开发的核心是生态问题，过去走了“越穷越垦，越垦越穷”的道路，从而出现森林减少、水土流失、土地沙化、草原退化、雪线上升等严重问题，以致黄河断流，旱灾连年，洪水泛滥。不难理解，生态问题的症结在水，西部的农业发展更离不开水。而目前面临的事实是西北地区大多缺雨少水，西南部地区雨水稍多，但时空分布极不合理。要解决作物需水要求只有依靠旱地农业和节水灌溉结合才是唯一的出路。我国北方旱区雨季(6～9月)，降雨约占全年的70％，此期间采用深耕等蓄水措施，一般年份1 m土体可增加100～200 mm的水分，再采用保墒措施使底墒达到田间持水量的85％，到翌年3～5月土壤湿度仍可维持在田间持水量的60％～70％，如果再增施有机肥，土壤涵蓄水分能力会更大。同时在适宜地点开挖水窖，以便雨季集蓄雨水，到旱季可用微灌、膜下灌、淋洒灌等节灌技术进行抗旱灌溉。经过这些综合措施后，可保作物出全苗，达到丰收稳产的目的。
4 结论
由于观念的改变，必须有新理论指导，新技术涌现。近10余年来，理论上出现了调亏灌溉、SPAC系统调配、旱作农业等，新技术方面出现了膜上(下)灌、水肥耦合，控制性分根交替灌溉等。这些都是创新的宝贵财富，有待进一步发掘。
参考文献
1 安庆飞.推广节水农业势在必行[J].河南农业，2010（8）
2 崔粉玉.发展高效农业与节水灌溉有关问题的探讨[J].吉林蔬菜，2010（2）
篇2
关键词：低碳经济；低碳农业；发展战略
生态环境与人类的生存息息相关，在以往的时间里，农业活动给我们赖以生存的大自然造成了重大伤害，特别是在农业生产的过程中造成了高碳量的排放，致使温室效应逐步加剧，导致自然灾害频发全球变暖的问题也变得越来越严重。发展低碳农业是当前低碳经济发展下应该坚持的战略，我们应该在坚持可持续发展的原则上，寻求到创新的农业发展战略，为实现低碳农业和低碳经济而努力。
一、低碳经济和低碳农业的相关内容
低碳经济这一概念的提出还是源自于十几年前的英国，英国是最早发现能源的安全与气候变化之间的关系。低碳经济指的是人们要在正确的理念指导下，通过制定完善的规章制度或法律法规，利用创新的技术来实现产业结构的转型，并要为开发出新能源而努力，尽最大程度来减少在建设和发展过程中对能源的消耗和污染，减少高碳气体的排放，从而实现生态环境和社会经济之间的可持续发展。低碳农业的概念虽然并没有明确的官方定义，但是它的理念源自于低碳经济，同样是在坚持可持续发展的理念下，实现的绿色种植、绿色生产、绿色排放等农业活动，尽可能的使用无毒无害的产品，减少农药、化肥、机械等产品的过分依赖，杜绝大面积焚烧秸秆而产生的大量温室气体，减少农业活动中高碳的排放量，实现绿色的低碳的农业发展。
二、实现低碳农业的重要意义
随着人口的增多，我国的农业发展和水资源之间的矛盾日益突出，甚至出现了非法垦荒等现象，使得生态绿地越来越少，大面积的农业开发加剧了水资源的使用和浪费，水土的流失使当前的生态环境遭到了前所未有的破坏，农田开发的机械化也造成了众多废弃物的产生，再加上大量高污染的农药、化肥等产品使得土壤化学含量超标，水质和土壤及农作物、植物的质量不断下降，人们过于重视工业的开发，忽略了农业科技的研究和发展，使农业机械化的水平得不到提升，种种原因，给农业的可持续发展和生态环境的保护带来了威胁，实现低碳农业发展可以将以上提出的种种障碍性因素进行针对式的处理，尽最大限度的减少在农业生产或开发过程中二氧化碳及高碳气体的排放，有助于促使低碳农业的发展，并维护人与生态之间的关系。实现低碳农业的发展具有着非常重要的意义，既是时展的必然趋势，更是缓和人与自然关系最为重要的必要路径。
三、低碳经济视角下的低碳农业发展战略
(一)坚持农业的可持续发展以及低碳农业的发展理念
想要实现低碳农业的发展，首要的任务就是理念上的转变和普及，提升农民低碳开发和可持续发展的理念，加强相关内容的宣传或讲解，借助农业生产中新型的技术或设备提高农民在农业活动和发展中的认识，做好地方政府或相关部门的指导和宣传工作，尽力完善农村生态农业的设备及创新的技术，可以在当地举办技术解说交谈以及高碳农业对生态破坏的负面效应的相关会议，让当地农民都参与其中，尽量让更多的农民认识到低碳农业和农业可持续发展的重要性。
(二)完善低碳农业的发展战略
相关的地方政府要以当地的实际情况出发，根据当地农业的发展状况来分析，并制定符合该地区低碳农业发展的战略决断，完善激励和监督制度，对违反低碳农业发展的行为进行严肃的处理或警告，杜绝一切生态污染问题的出现，提倡绿色环保的农业发展模式，针对非法垦荒的行为要进行严抓严打，加强监督部门的执行力度，不定期的走入到地方中去，寻找影响低碳农业发展的潜在因素。提升该地区农业经济在绿色发展的前提下得到稳步的提升。
(三)坚持创新科技创新应用的低碳农业发展模式
在已有的低碳农业发展理念下，相关的部门要加强对农业创新技术工作的研发，鼓励技术人员投入到新型技术的研究中，适当的给予资金的支持和投入，让研究工作者积极主动的将精力投放在创新技术开发的事业中，为研制低碳环保的农业设备或技术创造良好的基础，为了让农民更好的使用新型的创新技术和产品，当地的政府要完善该项目的补贴政策，实现创新技术及设备的广泛应用，促使低碳农业和人们生活经济的可持续发展。
(四)坚持农业低碳发展结构及模式的创新
改变传统的单一化农业生产模式，带领农民群众寻找更广阔的农业生产空间，丰富农作物的种类，发展出属于当地的农作特色，如生态化绿色的采摘园，通过网络进行大力宣传，促使城市居民主动的来到城郊或农村游玩和观光，不但能让该地区经济得到快速提升，还能加强当地绿色务农的宣传，实现了现代低碳农业、环境和经济的协调发展。
四、结束语
总之，低碳经济下的农业发展战略应该以实际出发，遵循创新的、可持续发展的低碳农业理念，转变传统的农业结构，实现农业技术、设备上的创新开发，坚持低碳农业发展战略的创新原则，坚持农业科技和农业发展模式的创新，坚持经济与自然可持续发展的低碳农业发展战略，提高农民整体的低碳化农业发展的认识，在人们生活水平和经济水平提升的同时，又维护了低碳农业的可持续发展。
参考文献：
[1]郑远红.低碳经济视角下我国农业现代化发展路径创新[J].农业现代化研究,2014,(3):263-267.
[2]王雪.低碳经济视角下我国循环农业发展的创新[J].农业经济,2013,(12):57-58.
篇3
关键词：低碳经济;农业;可持续发展
传统意义上的农业建立于化石等高耗能的能源基础之上，而化肥与农药则是其发展的重要支柱，其所具有的高污染与高能耗不但影响到了土壤有机构成以及食品安全，而且生产中需要消耗大量的化石能源，并且排放出巨量二氧化碳等废气，从而导致了极为严重的环境污染。如今，低碳经济已经成为社会发展的重要潮流，并且已经广为认可。低碳经济这一低排放、低污染与低能耗的经济发展模式之实质就是要提升能源利用率以及创建良好的清洁能源结构。积极发展低碳农业，就是应当切实降低生产过程中对于化石能源的极大依赖，从而走出一条高效化与生态化的新型农业发展之路，这就要求我们顺应当前时代的发展潮流，积极发展低碳农业经济。
一、低碳农业相关概念界定
1.低碳农业概述
随着全球气候的变暖以及化石燃料的逐步耗尽，给农业发展带来了全新的挑战与机遇。温室效应导致的水短缺以及燃料价格波动均会关系到农业生产所具有的稳定性。我国作为农业大国，农业是十分重要的基础性产业，为了实现农业经济发展和生态环境保护的共同发展，就需要积极发展低碳农业。低碳农业是将可持续发展和循环经济理伦用于农业领域，实现农业产业链中物质与能量之间的循环利用，推动农业的低碳化发展。
2.低碳经济概述
低碳经济提出的背景，是世界气候变暖对于人类生存与发展所造成的巨大挑战，而这一气候现象主要是因化石燃料之使用而形成的。在这一背景之下，低碳经济便应运而生。各个国家的政府为实现生态文明，开始逐步放弃上个世纪的传统经济增长模式，实施低碳经济模式以及低碳生活方式，从而实现当前社会的可持续发展。
3.低碳农业经济概述
低碳农业经济是一种以低能耗、低污染和低排放为其基础的经济发展模式。其实质在于对能源进行高效而又充分的利用、致力于开发清洁能源、努力追求绿色国民生产总值。其核心是实现能源技术以及气体排放技术之创新。低碳农业技术至少能够消除80%以上的温室气体，这是应对全球气候变化而产生的粮食安全问题的重要应对之策。
二、积极发展低碳农业经济的重要意义
1.低碳农业经济已经成为低碳经济中十分重要的组成部分之一
我国的人均农业资源已经极大地低于全球平均水平，而我国农业资源的消耗又处于全球前位。一直以来，我国农业持续用化肥、农药来提升粮食产量，从而满足人口不断增长对于农产品需求之提升。鉴于石化产品的超量使用，我国农业具备了高能耗、高排放以及高污染之特点，从而成为了高碳农业。如今，农业已经成为了全球温室气体排放第二大来源。尽管农业会产生非常多的温室气体，但是农业生态系统同时也具有非常大的固碳能力，假如运用合理的农业措施以提升农业土壤的固碳能力的话，就能够对延缓气候的变化产生重要的作用。随着我国农业开放程序的持续提升，城乡经济之间的关联度也在持续提升，全球气候变化对于农业生产所产生的影响不断深化，农业发展的有利条件以及正面积极因素也在持续积累，各类传统与非传统挑战也在持续叠加。所以说，积极发展低碳农业已经成为中国低碳经济体系的重点内容。
2.低碳农业经济是保护环境与确保食品安全的必然选择
近年来，全球主要农产品的价格不断提升，粮食危机甚至已经危及到了诸多国家政局之稳定，可见，粮食增产具有特别重要的意义。我国作为一个土地资源较为短缺的国家，以往的高碳化发展模式虽然能够解决人民群众的基本温饱问题，但是却影响到了我国农业的可持续发展，而长期以来农药、化肥的粗放式排放，导致愈来愈严重的环境污染以及水污染。随着现代人生活水平的不断提升，人们所追求的并不只是粮食的数量上的安全，而更多是要关注粮食质量上的安全。一些西方发达国家对从中国进口的农产品专门实施农药残留物检测，施行农药残留物最低限制。近年来，我国的农产品出口由于食品安全问题而受阻已经越来越多，农业环境质量已成为我国农业投身国际竞争的一个重要因素，而积极发展低碳农业则是保障我国食品安全的根本性举措。
三、低碳经济下推进农业可持续发展的策略
1.强化低碳经济宣传教育
要全面运用各类媒体，更加深入地宣传实施低碳农业的重要性、扶持与支持政策、可持续发展能力等。农民群体是我国低碳农业经济建设的主要力量，其消费行为和生活习惯将直接关系到低碳农业的发展效果。在农村实施低碳经济的重要意义以及必要的宣传推广活动，让农民朋友们能够了解与接受低碳农业的概念，并且引导农民们从传统的生活方式往现代低碳生活方式进行转化。要应用合理的经济手段以及行政手段加以干预。例如，提升政府对低碳农业经济的支持程度，对低碳农业农户给予相应的财政补贴，积极鼓励绿色农产品开发，强化低碳技术推广与应用，完善政策法规等各项措施，更好地带动广大农村群众的主观能动性，使农户们都能真正参与到低碳经济建设之中。
2.建设更加健全的政策法规体系
要积极形成更加健全完善的低碳农业法律法规体系。各级政府应当更加注重低碳农业的发展，尽快颁布出台《低碳经济促进法》等法规，从而根据法律来制定出低碳农业税收方面的优惠政策、融资方面的优惠政策，从而刺激与引导各类企业加大对低碳农业技术的开发投入力度，实施农业清洁化生产，落实农业废弃物的综合运用以及技术开发，致力于推进效益较好的低碳农业企业尽快启动上市进程。要积极实施低碳制度创新战略，对于不利于低碳农业发展的企业与消费者，应对其征收资源税、生态税以及垃圾税等，并且运用到生态补偿以及低碳农业建设之中。要进一步地规范我国各级政府的决策行为，超前进行谋划，积极加以应对，适时开展行动，并且落实低碳农业核算体制，列入到统计考核体系之中。要积极健全完善我国低碳农业以及可持续发展方面的信息共享与决策咨询服务制度，全面提升政府部门的科学管理能力以及综合协调能力。要加强低碳农业建设，实施各个部门之间的联动，引领低碳农业进入到健康发展的轨道之中。要不断增加对于低碳农业之投入。从政策层面、资金层面、技术层面等多个方面积极扶持尚在起步阶段的我国低碳农业，抓紧研究出相应的扶持政策以及发展举措。要结合实际予以分阶段推进。
3.切实调整优化与改进农村产业结构
虽然当前全国低碳农业的发展已初见成效，但主体上依然处在零散化状态下，未能全面普及以形成相应的规模效应。所以，今后我国低碳经济的一个发展重点就是要将目前模式进行推广与应用。值得注意的是，我国农业产业结构之调整与优化一定要符合各地区资源与市场配置实际、符合当地技术水平实际、适应于当地关联产业的成熟度等多种因素，而不得单纯地加以复制，一定要做到因地制宜促发展，形成适合于当地农业生产发展的新型模式。要注重于对适应当地大部分农户的产业结构模式加以总结与推广，对于那些成果较为显著的农户则应进行表彰与奖励，从而推进低碳农业产业化之进程。
4.实施农业行政执法为推动低碳农业发展
要提升农业行政执法的执行力，实施农用资源管理条例与农业管理条例等相关法规。强化对低碳农产品基地、农产品批发市场等处的农产品质量监管工作，切实保障我国农业生产用品之安全。要更加坚决地打击各类损害我国农产品安全与破坏资源环境等违法行为。要大力实施低碳打假专项行动，有效维护农民群众与广大消费者的切身利益。
5.增强对低碳农业的投入以奠定良好的物质基础
低碳农业的发展牵涉到农村经济发展大局，不仅投资大，而且见效慢，所以在起步时需得到政府部门的大力支持。在低碳农业发展之初，有关农业主管部门应持续提升对低碳农业之投入，建立起低碳农业专项投入资金体系。在增加投资之同时，一定要制定出相应的优惠政策，从而吸引社会各界都积极投资低碳农业。要大力鼓励农产品加工、农产品销售、农产品研发等相关单位进入到这一领域之中，并且和低碳农业基地、农户等共享利益。同时，还可实施财政、税收以及信贷等方面的相应优惠政策，加速低碳农产品开发进程，从而实现低碳农业经济的社会效益与经济效益的双提升。
6.开展农业产业结构调整以发展循环农业
首先是要积极开发绿色食品、无公害食品以及有机食品。要通过致力于推动附加价值较高的特色化农产品的生产，全面抑制高耗能、高排放农业企业的生产，大力研发技术含量较高、附加值较高，而能源消耗又比较低的农产品。其次是要强化农业产业化经营。通过农业企业进园区活动，切实形成农产品加工集群，并致力于农产品精深加工业的发展。再次是强化农业废弃物的循环利用。让农作物秸秆、畜禽粪便等各类废弃物能够变废为宝，实现循环利用。最后是大力发展乡村旅游业。要积极发挥我国广大农村十分丰富的旅游资源，推出休闲度假、农事参与、农产品采摘加工等具有鲜明特点的乡村游产品。
四、结语
总的来说，如今我国农村的发展已经步入到全新的发展阶段，而积极发展低碳农村经济则是建设社会主义新农村的必然要求。为实现我国农村的可持续发展，一定要采取切实有力的措施，认真保护与改进我国的农村环境，提升农民群众的生活质量，一定要努力发展低碳农业，从而实现农业的可持续发展。
参考文献：
[1]马艳艳. 基于低碳经济的宁夏农业可持续发展研究[J]. 安徽农业科学，2012（6）.
[2]张 婧. 关于低碳经济转型期农业可持续发展的思考[J]. 农村工作通讯，2012（21）.
[3]张莹琦. 浅谈低碳农业经济[J]. 农村实用科技信息，2013（9）.
[4]张秋霞. 发展低碳农业经济 促进农业可持续发展[J]. 农民致富之友，2014（2）.
[5]王祥义，李 楠. 发展低碳农业经济 促进农业可持续发展[J]. 黑龙江科技信息，2014（15）.
作者简介：李耀华（1982-），男，汉族，山西祁县人，西北大学经管学院，西北大学中国西部经济发展研究中心博士研究生，陕西省咸阳市政府研究室工作，研究方向：政治经济学。
篇4
（一）低碳都市农业景观的概念分析
低碳都市农业景观的发展是伴随城市建设的迅猛发展与人民生活水平的普遍提高而逐渐兴起的景观类型，它以城市发展、城市人民需求等为依托，在城市适宜农业发展的边缘空间景观设计规划中引入农业元素，同时在进行低碳景观建设的基础上，满足城市对多元景观形态的需求，实现城市景观建设的长远发展，使其观赏率与利用率得到最大化提升。
（二）低碳都市农业景观的特点分析
我国多元化景观生态系统的形成得益于农业生产模式的多样化，如南方都市边缘的基塘系统、北方塑料大棚的瓜果蔬菜种植模式、沼气池模式等都与景观空间布局紧密相关。因此，结合景观低碳生态理念可知，我国都市农业景观的特点主要表现在如下几方面：首先，具备优良的景观环境服务功能，比如，仿造自然顶级群落特色，可在生态治理区域进行陡坡造林建设，该方法能够有效遏制重力因素下产生的水土流失问题。其次，具有斑块生态位互补特点。景观区域内既是不同植株的主要聚集地，也是主要的生态流区域，因此，合理调控生态农业类型，实现不同植株在时间与空间方面的优良互补性能，能够将景观生态体系的优势全面发挥出来。然后，具有较高的景观异质性，农业景观区域内斑块类型多且不同之处较多，比如城区煤矿塌陷区域形成的城区远郊平原低洼地带营造的水利廊道灌溉模式、传统农田间歇性混种模式等，借助生物间的相克理论实现都市农业景观的整体系统优化性。再者，景观资源乡土性特点突出。不论民间技艺还是乡土文物，无不体现了中华民族的传统文化，借助农业景观，不仅能推动区域经济发展，还可加快区域精神文明建设。最后，具有明显的季节性特点。
二、低碳都市农业景观设计与规划分析
（一）低碳都市农业景观设计基本途径
农业景观设计主要涉及农业景观结构布局与景观使用功能两方面。农业景观设计与传统景观设计有所不同，前者是将景观作为“资源”类型的一种进行使用，并寻求整体上的生态和谐型，它不仅强调人们对景观的实际需求，土地资源的利用效率，还强调景观的生态价值与审美价值。农业景观设计与规划是逐层进行的，由目标、功能、结构、具体单元的划分，每一层内容都是构成整体景观设计的基本途径。
（二）低碳都市农业景观设计理论
1.城市规划设计理论
工业革命的迅猛发展，致使城镇化建设急速推进、土地资源紧缺、环境恶化等问题与人类的生存空间的需求形成强烈的矛盾对比!而当代都市农业的盛行便是"田园城市#的进一步发展，因此，借助城市规划建设理论指导都市农业景观设计，将其纳入城市规划体系中，对满足都市人民的使用需求、人文需求，促进城市经济建设发展具有积极意义。
2.都市农业理论分析
都市农业是指在城市边缘区域，利用环境资源、田园景观及自然生态景观，结合农业生产经营活动，为都市群体提供了解农村、体验田园生活的场所，也就是将生态体体系域农业生产、生活等融于一体，形成服务性生产、休闲、观光场所。都市农业景观活动场所作为城市主要的休憩园地，不仅能推动城市向着更加多元化方向发展，还可有效防治城市污染问题，在城市近郊区域修建绿色边缘地带的过程中，也必须确保都市景观园区内的生态完整性。
三、总结
篇5
农业是我国产业结构中的第一产业，虽然近年来农业所占的产业比重呈现下降趋势，但是依然无法动摇农业的第一产业的地位。民是国之根本，一个国家是否发达，从该国家的农业发展程度上就可以体现出来。现在全球已经进入低碳经济时代，农业经济的发展方式必将迎来改革，转变农业经济发展方式，选择可持续发展的生态农业、绿色农业已成为国际农业经济发展大趋势，在经济全球化的今天，顺应国际大趋势已成为必然。
关键词
低碳经济；农业经济；生态农业；循环农业；有机农业
1低碳经济时代的相关概念
1.1低碳经济
低碳经济是全球化环境之下的时代经济发展理念。低碳经济的内涵是指以可持续发展观作为经济发展指导理念，在该理念的指导下通过科学技术的发展创新各项技术，以及利用产业升级、开发新的替代能源等方式来尽可能降低一次能源的使用率，达到节能减排的最终目的，实现经济效益和环境效益双丰收的双赢局面。
1.2低碳经济时代
低碳经济时代是指以低碳生活为理念，遵循低耗能、低排放、低污染的三低指标发展经济的一种经济模式。经济发展模式逐渐转向以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，就标志着低碳经济时代的到来。低碳经济一词最早出现于2008年英国能源白皮书报告中，在经济全球化的大前提下，低碳经济理念很快在世界传播开来，人们逐渐意识到了一次能源的不可再生性及高耗能对环境和社会所带来的不良影响，开始倡导发展低碳经济，降低能耗，降低污染，顺应环保大潮流。低碳经济时代的到来意味着经济发展模式的转变，农业经济的发展方式在此背景下也应有所改革、有所创新。
2我国发展低碳农业经济的可行性分析
经济发展的规律表明了只有当经济发展进入工业化中期阶段后，农业发展方式才具备了转变的可能性和必要性，我国工业快速发展时期是在改革开放之后，在这短短的几十年间我国的工业化发展已经由初期逐渐走向中期，目前我国的工业化程度属于中期阶段，这也就意味着我国农业经济发展方式的转变具备了可能性和必要性。我国自古便是农业大国，在农业经济发展上，我国曾处于世界领先水平，农业发展历史悠久。此外，我国的人均GDP已经超过1100美元，达到了中等国家收入水平，农业发展GDP接近于发达国家水平，并且有专家学者指出：以我国民族文化保护程度及农业发展历史来看，我国也应顺应时代潮流，以低碳农业取代高碳农业，发展生态农业、有机农业和循环农业。上述的种种先行条件都表明了我国发展低碳农业经济具有较大的可行性和必要性。
3实现农业经济发展方式转变的有效途径
3.1发展生态农业
生态农业的发展核心是基于生物界本身的理念，利用生态环境的自我恢复能力，在农业经济生产中形成完整的区域生态环境系统，达到系统平衡，遵循万物相生相克的理念，减少农药化肥的使用率，使得农业生产活动能够获得较高的经济、社会和环境三方面的效益。高碳农业对于环境产生的危害主要是化肥农药的使用会导致土壤盐碱化、盐渍化等，而生态农业则是利用生物学原理，在农田系统中建立完整的生态系统，利用自然规律来治理农田，结合科学技术去发展农业经济，减少农业生产中化肥和农药的使用率，达到生态环保的目的[1]。
3.2发展循环农业
循环农业的核心就是将农业生产中的资源尽可能实现再利用，提高农业资源使用率。在农业经济生产活动中，很多农业资源都因为重复利用率低，造成不必要的资源浪费和生态环境污染，循环农业发展的最终目的是实现农业经济的可持续发展，达到增益减排的目标[2]。在传统农业经济活动中，许多农业资源的资源利用率都是较低的，很多可利用资源由于人们的疏忽导致了不必要的资源浪费，加大了农业投资和社会负担，不利于保护生态环境和发展低碳农业，因为要想转变农业经济发展方式就必须发展循环农业。
3.3发展有机农业
在传统农业经济发展中，为了提高产量，农夫们往往会选择使用化肥农药及含有生长激素的饲料来进行农业生产活动，这样不仅提高农业经济的碳排放量，生产出来的农业产品对于人类的身体健康也存在一定的潜在性威胁，违背了以人为本的理念，也阻碍了社会的发展进步。而有机农业则是以有机农家肥及绿色饲料来对农作物和家禽进行栽培和饲养，避免了激素残留于农产品内，提高了农产品的安全率。因此，发展有机农业是促进农业经济发展方式转变的有效途径。
3.4发展城市旅游休闲农业
城市旅游休闲农业是农业和第三产业的一种有机结合，旅游也属于第三产业的范畴，而农业是我国第一产业，发展城市旅游休闲农业是将一三产业有机结合的体现。发展城市旅游休闲农业能够增加农民的经济收入，减轻农民的经济压力负担，使得农民能够发展有机农业，减少化肥、农药的使用量，并且能够带动区域经济增长，做到城乡结合，缩小城乡经济发展的差距。
3.5利用科技力量实现农业可持续发展
随着我国科技实力的不断提升，在发展农业经济的同时，应学会利用我国的科技优势，将先进的科学技术引入农业经济发展中，通过有目的性、计划性地培养农民的种植技术，达到提高农副产品的增收目的外，还可以培育优良的农业品种，做到保证产量的同时能够保证质量，尽可能提高农民的经济收入[3]。此外，还可以利用科技技术来拓宽农产品销售渠道，及时反馈农业市场信息，减小农业生产风险，降低农业生产能耗，实现我国农业经济的全面快速可持续发展。
作者：吴大琼 单位：四川省大竹县高穴镇社会事务服务中心
参考文献
[1]张卫东.低碳经济时代转变我国农业经济发展方式的新探索.河南科技，2014（11）：223-224.
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农业经济论文范文一：农业经济绿色低碳循环发展研究
十八届五中全会再次以文件形式确定绿色低碳循环发展在国民经济发展中的重要地位，在此形势下，农业经济的绿色低碳循环发展方式显得更加重要。而;绿色农业、低碳农业也是可持续发展的必然选择。我们大力倡导经济发展转型调结构，农业经济发展必然要争当转方式调结构的排头兵，加强农业经济发展的环保模式，减少农业发展过程中的碳排放，从而实现我国农业经济发展与生态环境保护的发展目标，最终帮助农村贫困人口全部脱贫。笔者围绕我国农业经济的绿色发展和低碳循环发展现状，提出相应的推动措施。
【关键词】农业经济;绿色;低碳循环;环保
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。由此可见，绿色低碳循环发展方式是新时期农业经济发展的必然选择和必由路径。
一、绿色低碳循环农业经济综述
由于国家转方式调结构的深入推进，作为国家第一产业的农业相关产业也必须找到适合自身可持续发展之路径。在国家经济中高速平稳发展和生态文明概念深入人心的新时期，绿色低碳循环农业经济成为党和国家重点部署的发展思路，也逐渐成为国内外研究的重点课题，在此大环境下，我们有必要对绿色低碳循环农业经济做初步探讨。(一)绿色农业经济发展绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为根本原则，在传统经济基础上发展而成的新型农业发展模式，是对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。(二)低碳循环农业经济发展所谓的低碳循环农业经济发展，就是指在全球气候变暖的大态势下，我们在农业经济发展中积极运用技术创新、制度创新、产业转型等各种方式，尽最大可能的减少对CO2等温室气体的排放，加强现有资源的循环利用率，从而实现农业经济的发展和可持续战略的实施。
二、我国推动绿色低碳循环农业经济的现实意义
(一)发展绿色低碳循环农业经济是今后推动我国农业经济增长的主要推动力由于我国人均土地占有量远远低于联合国公布的世界人均土地占有量，又面临着农业资源过度消耗的现状，高耗材、高污染的传统农业经济发展方式已经越来越不适应我国现行农业经济发展需求，我国必须采取低碳农业发展模式，以提高我国粮食产量。(二)发展绿色低碳循环农业经济可以保护我国生态环境和维护粮食安全由于我国可用耕地面积较小，并且多地出现建设用地越过耕地红线的问题，我国一直致力于以传统农业模式解决温饱问题，造成了农业土地破坏严重的现象。在传统农业经济发展中，大量使用化肥、农药等，而且根据国家公布的数据可以看出，我国大部分的水土污染主要是由于农业的乱排乱放。因此，发展低碳农业有利于保护环境。进入新世纪以来，多重因素左右全球粮食供应，使得粮食安全从区域性问题上升为国际问题，从民生问题上升为国家战略问题，由于我国国内的粮食生产供应现状，我国农产品进出口都受到了严重制约，因此，我国要加快转变传统农业的生产方式，切实解决好粮食的安全问题，而解决问题的关键出路就在绿色低碳循环农业经济。
三、我国发展绿色低碳循环农业经济所面临问题
虽然我国在发展绿色低碳循环农业经济有巨大的现实意义，但是从客观角度来说，我国发展绿色低碳循环农业经济还是存在着一定的问题，这主要体现在以下三个方面：第一，我国现存的农业基础薄弱。首先，我国较为严重的人地矛盾，我国虽然国土面积广，但是人均可耕地面积远远低于世界人均可耕地面积，当前我国共有农业人口9亿，农户约占农业人口总数的27.7%，每户所经营土地不足0.5公顷;其次，我国农村劳动力短缺，随着市场经济的发展，农村主要劳动力青壮年集体外出务工，家里只留下386199部队，农业产业劳动力缺口严重;最后，农村人口文化程度普遍不高，虽然国家大力普及九年制义务教育并推行职业技术教育，但是未从根本上提升农业从业者的文化水平，截止2008年统计数据显示，我国农村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，农业基础设施建设不完善。我国一直以来实行以工业辅助农业的发展路子，虽然有大量的辅农、助农、惠农政策，但是由于开展农业经济的基础设施不完善，导致可用耕地流失严重，面积减少，农业物资浪费严重，且已有农业基础设施功能较为老化，破坏较为严重。第三，农业经济服务系统未及时建立完善，鉴于我国社会主义初级阶段的基本国情，农业经济发展方向起步较晚，相关的农业经济服务系统并未得到有效建立和完善，农业经济服务工作开展较为滞后，相关服务水平也较为低下。
四、我国发展绿色低碳循环农业经济应对措施
一是优化农村农业产业经济结构，在基层大力普及绿色低碳循环农业发展模式，开展相应农业服务技术培训及继续教育，培养一批绿色低碳循环农业专家人才，发掘一批绿色低碳循环农业种植能手，并形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是完善农村基础设施建设，促进农业绿色低碳循环经济模式进村进户。我国应大力开展对农村基础设施建设的检修与更换，并普及农业低碳经济的发展方向，引导并向农村引入大量的资金，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，随着城市化进程和工业化发展，我国已经有足够的技术水平和物质基础为农业产业经济发展建立专业服务系统，包括信息服务、大数据服务、物流服务及高端制造服务等，这个服务系统应该包括农业现代化的耕作方式技术的普及、对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色低碳循环农业经济发展模式在我国基层推广。
五、结语
我们必须推进低碳农业的经济发展模式，确保粮食安全，并保护生态环境，突破现有农业的发展瓶颈，大力普及并使用新型化的农业产业化路子。
【参考文献】
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[2]周丽.加快我国低碳农业经济发展探析[J].新经济，2014(7).
农业经济论文范文二：低碳经济时代农业经济发展途径
[摘要]低碳经济时代下，世界农业经济逐渐开始从高碳向低碳转变。在全球气候变暖的环境下，低碳农业这一生态革命产物被广泛关注和推崇，这就要我国农业经济发展模式实现向生态、低碳、友好模式的转变。本文主要探讨低碳经济时代下我国农业经济存在的问题和发展途径，实现我国农业经济与生态环境的和谐发展。
[关键词]农业经济;低碳经济;发展途径
全球人口增长和经济规模的扩张造成人类对常规能源的使用逐渐增多，环境与经济之间的关系不断日益恶化，在此背景下低碳经济碳足迹等概念应运而生[1]。发展低碳经济，不仅能够通过节能降耗改善环境污染，还有利于调整经济发展结构，促进新型产业的发展，实现生态文明建设。我国是农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分，在低碳经济时代下，农业经济必然要转变经济发展模式，走低碳可持续发展道路，推动农业经济的健康发展。
1低碳经济内涵
低碳经济是人类继农业文明、工业文明之后的重大进步，是通过降低能源消耗、减少二氧化碳排量、减少环境污染的经济发展模式。低碳经济指的是以可持续发展理念为指导，大力开展技术创新、新能源开发及改变生产方式，减少对煤炭等不可再生资源的使用，提高资源的利用率，减少经济发展中对环境的破坏，实现经济与生态的和谐发展。低碳经济的重点是通过开发低碳能源系统，研发低碳技术并建设低碳产业体系，减少经济发展过程中温室气体的排放量[2]。
2我国农业经济发展中存在的问题
2.1低碳农业规模化发展困难
目前制约我国低碳农业经济发展的重要原因之一就是农业生产的小农分布。尽管我国近些年来已经实现农业大规模生产，但基本生态生产单位仍是农户小农生产，制约了农业生产中碳生产的合理标准规划。例如农村地区仅只有一户或几户开展低碳农业生产，而大部分农户依旧仍采用粗放生产，碳生产无法实现大规模的集中化，这种情况下依然会污染土壤、空气、水源等，制约低碳农业的发展，增加推广和开展低碳农业的成本。
2.2农业基础设施薄弱
我国农村地区许多基础设计健身不完善，例如水利设施出现设备落后、设备老化等问题，这是由于水利投资偏向于大型水利工程，对农村农田水利建设的投入较小，资金较为分散，没有形成合力，资金投入的多少直接影响农业节能、节水等基础设施的建设与完善，从而制约低碳农业的发展。
2.3科学技术与自主创新能力不足
发展低碳农业离不开先进技术的支持，而技术创新是发展农业新技术的重要途径，但是我国农业技术还处在发展的初级阶段，农业技术研发投入不足，先进农业技术应用水平较低，缺乏农业科研人员，农业技术推广服务不完善等，这些现状严重制约了技术在低碳农业中的应用。除此之外，发展生态农业经济模式缺乏先进的技术，例如沼气的开发和使用能够保护生态环境，但目前只适用于以农户为单位的小规模家庭生产生活，适用于大规模生产的大中型沼气池等技术还不完善，使沼气的开发和利用并没有发挥出最大的价值。
2.4农业生产方式还未完全转变
尽管我国农业科技得到发展和进步，但是在农业生产中对化肥、农药等污染土壤的资源的依赖性依旧严重，导致农村污染仍在加剧，造成土壤结块、肥力下降等恶性循环。粗放的农业经济增长方式进一步加剧了资源和环境的压力。
3低碳经济时代下农业经济发展的途径
3.1建立循环农业经济体系
西方国家低碳农业循环经济发展迅速，例如阿根廷实行完善的免耕加秸秆还田的低碳农业技术，打破传统的额种地必须先耕的现状，有效的保护土壤面积;巴西政府在2010年实施低碳排放农业计划，运用生物固氮等先进技术提高生产效率，降低资源消耗和污染，实现农林牧一体化生产等。我国人口总量大，但人均耕地面积小，人地矛盾突出，且农业生产效率低，耕地污染严重，因此应大力推广和使用农业固碳技术，减少高碳能源、化肥等资源的使用。农业循环经济发展模式指的是农业资源、农业产品、农业废物再利用的循环模式，降低资源消耗率。在农业循环经济发展过程中，按照减量化、再利用、资源化的原则，推进水资源、土地资源等的综合利用，加强对情节能源的开发和利用，转变农业经济增长方式。
3.2发展生态农业经济模式
首先要转变农业生产发展理念，要坚持可持续发展理念，屏气原有的重农业产出，轻生态环境理念，在农业生产经营中坚持集约化的经营理念，加强对农村农民知识和技能的再教育，提高现代农民的综合素质。其次，坚持资源的多层利用，实现资料良性循环，例如发展沼气利用模式、病虫草防治模式、产业链延长增殖模式等;充分开发和利用清洁能源，例如太阳能、风能等，提高资源的利用率，增加农业生产效率，大力发展农田平原、水体立体等农业生产模式，实现低消耗、高产能[3]。
3.3促进低碳农业技术的研发和推广
一方面要大力引进西方发达国家的先进技术，另一方面促进我国低碳农业技术的研发和创新。政府通过财政政策进行支持和引导，引导社会资金的不断投入，积极开发新技术，整合现有的先进技术，降低现有低碳技术推广和应用的成本，同时要注重技术服务体系的构建，积极引导和帮助广大农民学会运用先进农业技术，使技术真正运用到低碳农业生产中，缓解我国农村地区经济发展和资源环境的矛盾。加强农村地区新型农机技术的推广力度，组织农民学习新技术，开展免费农业教育课堂培训业务，宣传新型低碳农机的作用，使低碳农机在农村得到真正使用;增强安全意识，更好地发挥低碳农机在农业生产中的重要作用;积极开展有机物多层利用技术的推广，在生态系统中形成物质良性循环多级利用的状态。
3.4提升低碳农业经济发展理念
我国农业经济发展方式低碳化的转变要以科学发展观为重要指导，加强树立低碳农业经济发展的理念。首先要树立正确的现代农业发展观，农业的发展是一种全面的、科学的发展，是可持续的发展。其次要走正确的现代农业发展道路，在科学发展的基础上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的现代低碳农业经济发展道路。再次还要大力发展绿色生态型农业，资源节约型农业，充分利用好农业资源，降低农业能耗，减少农业生产带来的温室气体排放。最后，要加强低碳知识的宣传教育，农民是农业经济发展方式转变的主要力量，在农村开展各种形式的低碳经济宣传活动，使广大农民逐渐转变生产理念，坚持低碳环保的生活和生产方式;加强对《大气污染防治法》《资源保护法》等资源环境保护相关法律法规的宣传力度;适当利用优惠的经济政策引导农业经济发展方式的转变，大力鼓励和扶持绿色低碳农业生产。
3.5发展低碳休闲旅游农业
农业具有文化传承的功能，是农村文化的重要组成部分，近些年来随着城市生活压力的增加和农业文化的发展，农业经济的休闲观光作用逐渐显现。发展低碳休闲旅游农业模式既能够增加农民的收入，增加农村就业机会，还能够在农村形成品牌经济，带动品牌效应。要以农村现有的旅游资源为开发和发展基础，加强对低碳旅游资源的创新开发力度，构建农家乐旅游的新形态。开发农业观光旅游模式，首先要保护农村当地原有的自然景色，在此基础上开发农业高新技术，将农产品作为农业加工的突破口，大力发展农业观光旅游服务业务，将旅游业融入至低碳农业经济之中，带动低碳农业经济的发展，例如发展农业生态种植园参观、农业主题公园、农家乐等旅游业务[4]。
4结论
低碳经济的发展离不开低碳农业的发展，低碳农业是低碳经济的一部分。低碳农业的发展应将农业经济与生态系统相结合，减少对不可再生资源的利用，加强开发和利用清洁资源，实现环境保护，从粗放经济发展模式向集约型转变，降低资源消耗，减少污染和二氧化碳排放量，加强农业低碳生产、环境保护、生态涵养、文化旅游等各项功能的融合，实现我国农业经济的可持续发展。
参考文献:
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篇7
关键词 政府与市场 低碳 农业技术
现代农业依靠科学技术的发展养活了全球60亿人口，解决了人类的温饱问题。但不能忽略的是，为提高产量，过度的使用农药、化肥，产生大量的化石能源与二氧化碳，给能源利用以及环境污染造成极大的压力。因而，改革传统的农业发展模式势在必行。2003年英国首相布莱尔在《我们能源的未来： 创建低碳经济》一文中首次提出低碳经济概念，强调一种以低能耗、低污染、低排放为基础，带动经济实现高效能、高效率、高效益的经济发展模式，包含了能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。伴随经济全球化的发展，发展低碳事业已成为全球共识，中国作为农业大国，农业技术必须首先接受低碳技术的洗礼，以保障农业经济的平稳运行。低碳农业是指在农业生产过程中从各个方面以减少大气中温室气体（主要以二氧化碳含量）排放为目标，以减少碳排放量、增加高碳汇、提高变温室气体为宝的科学技术和适应气候环境变化等各种先进技术，来提高土壤养分中的有机质，实现高效率、高碳汇、低能耗、低排放的农业发展模式。低碳农业技术就是旨在运用低碳、高效、科学的农业技术改善农村现有的经济生活方式，调整农业产业结构，实现农业的可持续发展。
在发展低碳农业技术的过程中，需要政府与市场这两只手的双重配合，一方面，政府能为低碳农业技术的发展提供相应的政策环境与制度保障等，另一方面，市场能有效激发低碳农业技术的不断研发及推广等，但就目前低碳的发展状况而言，政府与市场均存在失灵的现象。政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。场失灵是指场无法有效率地分配商品和劳务的情况。就发展低碳农业技术而言主要有以下一些表现：
1、政府失灵
（1）政府政绩考核机制的不完善。国家为发展低碳经济，要求各地政府将节能减排加到各地政绩考核中，但是由于地方要为保障当地经济的发展和政府的经济收入，依旧鼓励一些大中型污染企业的发展和高污染化肥、农药的使用，地方节能减排目标往往难以实现。（2）财政支撑力度不够。由于低碳农业技术的高投入低效率的性质，使得政府在投资上更偏向于见效快的产业，忽略对低碳农业技术发展的财政投入。（3）不合理的财税体系。由于低碳农业技术的新兴性，农业成果转化率低，政府在设计低碳财税体系的分配标准时，很难保证在城乡之间、贫富阶层之间和行业之间比例分配的公平性以及政策激励效果的长期性，阻碍了市场主体行为变革的速度。（4）政府绿色采购机制不完善。由于相关低碳农业技术的不完善，使得农业产业链跟不上，同时政府在采购过程中往往选择高碳等非环保产品，低碳农产品市场份额越来越低。（5）相关法律制度的不完善。通观目前我国有关低碳农业的法律法规，《农业法》第六条、《节约能源法》第59条、《农业技术推广法》、《清洁生产促进法》第22条、以及《环境保护法》、《环境影响评价法》、《排污费征收管理办法》、《建设项目环境保护管理条例》、《水污染防治法》、《森林法》、《自然保护区条例》、《乡镇企业法》、《农药管理条例》、《基本农田保护条例》等条款的规定，这些法律法规都是仅从宏观上对农业的可持续发展做了原则规定，缺乏有关低碳农业的具体规定。
2、市场失灵
（1）低碳农业技术的负外部效应。负外部效应是产品或劳务的价格不能充分反映用于生产或提供这种产品或生产要素的社会边际成本。低碳农业技术的发展是改革农业产业结构、增加农业收入的重要技术革新，有着巨大的经济社会价值，但由于创新者必须承担所有的成本和风险，一旦成功，又不得不与其他市场主体分享创新成果。由此技术创新前期的社会边际效益往往大于个人边际效益，个人承担的边际成本却又高于社会边际成本。这种成本收益的严重不均衡阻碍了市场主体对技术创新的投入。（2）市场主体的行为难以协调一致。一方面由于低碳农业技术的新兴性，不管其发展前景如何广阔，在发展初期，市场主体很难改变原有的生产、消费模式，整体低碳农业技术的市场消沉；另一方面市场垄断企业与非垄断企业对待开发低碳农业技术的态度不同，垄断企业可以将开发的成本风险转移到价格中，而非垄断企业只能自行承担成本风险，还需要在市场不太成熟时承担开拓市场的风险。
尽管政府和市场都存在有失灵，但是二者还是相互交替发展，不断配合来推动社会的进步。市场失灵对政府干预产生了需求，当政府干预的预期收益大于干预成本时，政府干预将让位于市场机制。当政府干预所带来的边际预期收益等于干预的边际成本，政府干预就达到了最优水平。而目前低碳农业技术属于新兴的农业产业，技术不是很完善，在发展之初，政府还需要占据主导地位，不断完善自身，同时补充市场机制的失灵，所以在发展低碳农业技术中是以政府为主导，以市场为辅的运行机制。
针对目前，低碳农业技术的发展现状，政府所起的作用是提供不间断的财政支持、法律法规和政策的制度保障，抑制市场机制的畸形发展，保障农业经济的持续高效发展。而目前政府在发展低碳农业技术方面的作用并未有效的发挥，还需要不断的完善：
1、政府要加强低碳理念的宣传
低碳其实就是一种最自然的生活方式。就好像我们所居住和工作的地方，如果可以不需要人工制造气温，尽量自然通风，自然的采光，这样的生活环境才是完整的，才称得上是低碳的。我国普遍的农村地区经济文化教育力量的薄弱，人们依旧停留在传统的农业生产生活方式上，农村环境问题的现状依旧严重，农村地区环境立法不健全，管理混乱，执法问题突出，农民环境参与意识淡薄等等突出问题，低碳理念尚没有很好的形成。所以在发展低碳农业的前期，政府应当加强农村低碳理念的宣传力度，使农民有低碳意识，从身边的点滴改变开始，形成整个农村低碳氛围。
2、政府需要加大对低碳农业技术的财政投入和财税体制改革
农业产业的基础性决定了农业科技的公益性，而农业科技的公共产品性质，又决定了农业科技投入的政府主导性。由于低碳农业技术的开发的高投入低收益，近年来政府财政投入力度不强，对技术的开发及完善不利，需要不断加大财政投入力度，联合高校等研究机构大力开展相关课题研究，并不断投入企业等规模化生产及利用。加大财政投入也可以缓解普通企业开发低碳农业技术的前期成本风险，削弱垄断企业的市场垄断份额。同时政府还应改革低碳农业的财税体系，颁布相应补贴和奖励政策，鼓励农民及研究机构不断开发低碳农业技术的积极性。
3、政府需要建立和完善低碳农业技术的法律法规体系
一是立法要充分体现低碳农业的发展理念。要通过立法，把节约能源、清洁生产、低碳消费变成全社会的自觉行动。二是要建立低碳发展的法律法规体系。既要有低碳农业的上位法，又要有相关的法规、办法和政策等实施细则来保障低碳农业技术的从开发之初到实际大规模运用的顺利展开。三是要强化执法监督。在立法时就要对法律的实施进行预评估，充分考虑执法的可行性，加强监督，加大执法力度，确保低碳经济法律各项规定的贯彻实施。四是严格落实责任制度。低碳农业技术的宗旨在于改善农村环境，所以在开发低碳农业技术的过程中，需要严格落实环境污染的责任承担主体。
4、完善政府绿色采购机制
一是研究以政府为主导、企业为主体的绿色采购管理新模式，通过政府采购政策的要求和引导，全面提升政府、企业和社会各界节约能源、控制温室气体排放的意识。二是充实完善政府绿色采购政策体系。将政府绿色采购政策的实施范围从现有的几十类节能、环保产品，扩展至政府采购的其他领域；采购扶持的范围逐步覆盖再生和回收利用、新能源等产品，实现绿色发展的目标。三是完善政府采购政策的执行监管和评估机制。在合同绩效评估制度建设中引入绿色标准，综合衡量合同的成本收益，并将其作为政府采购合同授予的评价标准；完善绿色产品信息库，丰富产品性能、指标、绿色性能和参数，帮助采购人合理确定采购需求；加强对政府采购供应商的培训，帮助其满足绿色采购要求。
在发展低碳农业技术之初，政府起着重要的主导作用，来引导整个低碳市场的发展，相反，市场需要及时给予反馈信息，使政府不断调整宏观调控的力度及方向，二者相互配合，统筹发展。
参考文献：
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篇8
一、低碳旅游是低碳经济发展的要求
(一)低碳经济促生旅游产业的低碳化
低碳经济简而言之,就是最大限度地减少碳排放量的新的经济发展模式,其最终目的是减缓全球气候变暖,实现经济和社会的可持续发展。我国要发展低碳经济,就应该进行产业结构的转型与优化,而在这个过程中,旅游产业的优势充分突显。
首先,旅游业作为服务产业的重要组成部分,占用资源少,而且很多资源可以永续利用,由此自然形成碳排放量少的突出优势。
其次,旅游发展与环境密切相关,并在一定程度上促进环境的改善,因为旅游产业的卖点就是环境和文化,因此保护环境、挖掘文化成为旅游发展的内在动力。
再次,通过发展旅游,对其他产业产生良性替代,形成产业补偿,从而达到既节能减排又促进发展的双重目标。以前老百姓没有其他收入渠道,只有破坏树林来换取收入。但是随着旅游发展,大家明白自然界许多东西都可以经过加工来出售,因此种树、环保的积极性也被调动起来了。许多地方的纪念品设计、加工已经形成一个产业,这不仅提高了当地的居民收入,而且也促进了地方经济的发展。
旅游产业一直是经济产业链条中的一环,享有“无烟产业”的美誉,这一特性决定了旅游业是最适合推行低碳经济概念,而且可以成为我国低碳经济发展中的先锋和亮点。
(二)低碳旅游简述
低碳旅游是指在旅游发展过程中,通过运用低碳技术、推行低碳旅游消费形式,以获得更大的经济、社会效益的一种可持续旅游发展方式。旅游包括“吃、住、行、游、购、娱”六种行为,会涉及政府、企业、当地人和游客等几个方面。要实现低碳旅游就要求各个旅游产业链条都要有低碳经济的意识和行为。如政府主要靠法规、制度来完成低碳旅游的决策;企业(或当地有接待能力的居民)主要通过各种节能管理措施、低碳技术的运用来实现;而游客(或当地纯居民)主要是改变自己的生活方式、行为习惯来实现。其中政府低碳政策会起很大的引导和规范作用。
二、低碳旅游是对生态旅游的继承和延伸
生态旅游提倡注重自然资源与旅游的有机结合,强调的是一种“自然性”,强调的是较少的开发和干预。而低碳旅游强调低碳环境创设、低碳创新管理和低碳生活方式。与生态旅游相比,低碳旅游不排斥开发,它倡导运用低碳技术去进行开发建设;低碳旅游也不排斥干预,相反,它鼓励运用科学创新的理念对旅游环节进行干预。
生态旅游是要求旅游者通过交通工具到旅游资源目的地的过程中,都要具有生态的特征,即生态旅游者、生态交通工具、生态旅游资源目的地。然而这三种条件在现实旅游中同时满足的情况很少,从而使真正意义上的生态旅游范围大大缩小。低碳旅游则是在旅游活动全过程中,凡是一切有利于减少能源消耗、减少碳排放的旅游方式都可以被称为“低碳旅游”。因此,低碳旅游的范围要大于生态旅游的范围。
生态旅游强调不干预,注重“维持”、“保护”,它在一定程度上是排斥旅游规划和开发的,是一种较被动的去适应环境的旅游发展方式。而低碳旅游则主要依靠政府的低碳环境规划、企业的低碳创新管理和旅游者的低碳生活方式来实现,这是一种积极地去创造的旅游发展方式。这种创造也是在最大限度地对环境进行保护的前提下进行的。
从以上的分析可以看出,生态旅游实际上是一种理念,低碳旅游与其相比更具有实用性和可操作性。两者都是现代旅游的发展方式,都属于可持续旅游。
三、乡村旅游是生态旅游和低碳旅游的载体
乡村旅游起源于19世纪的欧美,特指在乡村地区开展的,以特有的乡村人居环境、乡村民俗(民族)文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动,即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。
在我国,乡村旅游通常被称为“休闲农业”、“农业旅游”。目前,主要有3种发展模式。
第一,体验观光型。主要以不为都市人所熟悉的农业生产过程为卖点,在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等,让游客可以入内进行采摘、观赏等体验活动,让游客体验和享受田园风光,满足其对田园生态环境怀念的需要。
第二,都市科技型。以高科技和现代农业技术为重要特征,在城内小区和郊区建立小型的农、林、牧生产基地,既可以为城市提供部分时鲜农产品,又可以取得一部分观光收入,兼顾了农业生产与科普教育功能。
第三,休闲度假型。突出休闲、度假功能,在生态环境良好的乡村建立完备的生活设施,并利用不同的农业资源,如森林、牧场、果园等,吸引游客前去度假,展开农业体验、自然生态领略、垂钓、野味品尝、住宿、度假、游乐等各种观光、休闲度假旅游活动,满足城市居民放松紧张心理压力的需求。
目前,我国生态旅游的理念多数是以乡村旅游为载体来进行的,因此业界也有将乡村旅游与生态旅游融合在一起研究,乡村生态旅游也就成了一种旅游形式。随着低碳旅游概念的提出和实践,在乡村生态旅游中融入低碳旅游的理念也成了大家研究的对象。
低碳旅游倡导的“低能耗、低污染、低排放”的低碳特性实际上与乡村生态旅游追求生态文明的核心理念是一致的。低碳旅游以低能耗、低污染为基础,借用低碳经济的理念,在旅游过程中通过一系列环节来体现降低污染、节约能源、保护环境的理念,并且将太阳能、生物能等清洁新能源运用到旅游业中,完成生态环境的良好循环,从而实现旅游资源环境的保护和可持续发展。
四、发展乡村低碳、生态旅游的对策建议 虽然现在各个层面都认识到大力发展旅游产业可以改善地方经济结构,提高地方经济效益,但由于各种原因,低碳的意识还不够深入人心。要发展乡村低碳、生态旅游,实现地方经济的增长,就
应该做到以下几点。 (一)政府牵头在旅游目的地的规划、开发中引入低碳行为
以重庆为例,政府在新农村建设中,运用现代技术,建设以沼气为纽带的生态农业。把种植、养殖、能源和环境有机地连结为一个整体,推动了低碳经济的实现,改变了乡村生活环境,使城里人渴望去体验一种“采菊东篱下 悠然见南山”的慢生活,因此新农村低碳经济的发展促进了乡村生态游和低碳旅游的蓬勃发展,促进了乡村生态旅游与低碳旅游的融合。
(二)政府要运用财政、税收等经济手段扶持低碳行为的企业
乡村旅游的当地居民也要自觉地执行低碳政策,保护自己生活和居住的环境。在发展乡村低碳、生态旅游的政策上,政府可以对高能耗、高污染的旅游企业进行整治或关停;对于低能耗、低污染的旅游企业进行扶持和奖励。这里的企业是指凡是为乡村低碳、生态旅游提供服务的单位或个人,因为乡村旅游中,游客的吃、住更多的是依靠当地村民。政府可以鼓励当地居民建设、经营农家乐,并给予相应奖励。因为这些农家乐除了提供住宿外还提供餐饮服务,菜品还可以就地取材,减少了运输环节的碳排放。这样居民的收入提高了,当地的低碳生态旅游也得到了发展。
(三)要加大宣传力度,让低碳、生态的观念深入人心
旅游过程中,旅游者是非常重要的一个因素。旅游者素质也是乡村旅游中低碳、生态的理念能够得以实现的有力保证。因此,各级政府要加大对低碳、环保的宣传,让每个旅游者既是旅游的参与者,也是旅游资源的保护者。除了日常的教育、宣传,政府和当地村民也可以在旅游目的地设置一些醒目的宣传标牌,有意识地去引导人们注重环境保护,做低碳旅游的实践者和宣传者。
篇9
关键词：低碳农业；节能减排。
1 低碳农业的含义与特点。
“低碳”是近期最热的词之一。但现在人们一谈到低碳经济，讲工业的多，讲城市的多，讲农业的少，讲乡村的少。事实上，联合国粮农组织新近指出，耕地释放出大量的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30%，相当于150亿吨的二氧化碳。同时，联合国粮农组织估计，生态农业系统可以抵消掉80%的因农业导致的全球温室气体排放量，无需生产工业化肥，每年可为世界节省1%的石油能源，不再把这些化肥用在土地上还能降低30%的农业排放。所以，低碳经济在农业上大有可为。
低碳农业就是生物多样性农业。农业的发展经历了刀耕火种农业阶段、传统农业阶段和工业化农业阶段。工业化农业过程对生物多样性构成威胁：农田开垦和连片种植引起自然植被减少，以及自然物种和天敌的减少；农药的使用破坏了物种多样性；化肥造成了环境污染，进而也引起生物多样性的减少；品种选育过程的遗传背景单一化及其大面积推广，造成了对其他品种的排斥？？如果用碳经济的概念衡量，这种农业可以说是一种“高碳农业”。改变高碳农业的方法就是发展生物多样性农业。生物多样性农业由于可以避免使用农药、化肥等，某种意义上正属于低碳农业。
低碳农业是指以减少大气温室气体含量为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应变化技术为手段，通过加强基础设施建设、产业结构调整、提高土壤有机质、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。低碳农业首先是一种理念，是农业转变发展方式的一个发展方向，它更注重整体农业能耗和碳排放的降低。不仅要像生态农业那样提倡少用化肥农药、进行高效的农业生产，而且在农业能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，还要更注重整体农业能耗和排放的降低。但这是不是就意味着低碳农业只是一个离我们比较遥远空洞的概念呢？绝对不是。最简易、最有效的例子就是植树造林。据科学测定，1hm2茂密的森林，一般每天可吸收二氧化碳1005kg，放出氧气735kg，可供975人1天的需要。1hm2玉米地产出的秸秆就可以压制出7.5t秸秆炭，1.3t秸秆即可满足1户农民全年的取暖做饭。
低碳农业具备五大特点。一是低耗性。低碳农业体系是科学地安排不同生物在系统内部的循环利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。二是持续性。低碳农业的转型，不仅意味着农业经济形态的转变，更意味着一场深刻的农业革命，它涉及农业资源与环境保护，农业生产技术转型、食品安全、国民健康、城乡关系，以及农村发展、农业增效和农民增收等多方面的问题。低碳农业并不意味着产出剧烈下降，生产停滞不前，而是要求农业可持续发展[天下论文]。三是高优性。低碳农业是生产绿色产品的过程，既要收获优质产品，又要保护生态环境，实现生产生态双安全。四是协调性。低碳农业运作与发展涉及多领域，尤其是生产与生态的协调。资源与环境是农业生产的自然基础，资源贫乏、环境保护、生态建设等现实困惑都要求人们必须发展低碳农业。低碳农业的本质是生态农业经济，建立循环经济发展模式，有利于缓解资源贫乏的压力；而通过保护农业生态环境和强化生态建设来提高农业生态环境质量，更是保障农业生产可持续发展的基本前提。五是系统性。发展低碳农业，要有统筹的思维，即要考虑如何从技术、制度、管理等方面避免农业生产对环境的破坏作用，提高农业生态环境质量，实现农用资源的可持续利用，保障食品安全和人们健康，这无疑是发展低碳农业、实现农业可持续发展的重要条件。
2 发展低碳农业的意义。
2.1 发展低碳农业，有利于践行科学发展观。
发展是硬道理。农业面临的问题是如何科学发展。建设低碳农业与建设资源节约型和环境友好型社会的本质一致，是贯彻和落实科学发展观的具体体现。科学发展观所蕴涵的关于发展的科学思想和解决发展问题的根本方法，又为我国低碳农业发展提供了方法论指导，拓宽了低碳农业发展的思路，提高了低碳农业发展的质量和效益，促进了农民的增收和生活质量的改善，推动了农村经济的持续发展。
2.2 发展低碳农业，有利于调整产业结构。
发展低碳农业是转变农业经济增长方式、调整产业结构、减轻农业资源与环境压力、解决面源污染的一场革命，是我国实现农业可持续发展的最佳途径。在传统农业向现代农业、从计划经济向市场经济、从卖方市场向买方市场、以及与国际市场接轨的进程中，农业经济增长方式、农产品的安全性正面临着严峻的挑战，要从粗放经营到集约化生产、从大量使用农药到生产源头和全过程控制污染、从农业有机废弃物乱堆乱放到无废物、从难以为继到可持续发展，就必须大力推进低碳农业。通过发展低碳农业，提高资源的利用效率，降低农业经济的碳强度，促进我国经济结构和农业结构的优化升级。
2.3 发展低碳农业，有利于实现农业跨越式发展。
我国农业科技水平参差不齐，研发和创新能力有限，这是我们不得不面对的现实，也是我国由高碳农业向低碳农业转型的最大挑战。近年来，我国新农村建设步伐加快，乡村清洁工程稳步推进，再生资源开发利用产业呈快速增加之势，如果加大投入，大力发展低碳农业，就可实现农业跨越式发展。
2.4 发展低碳农业，有利于农业资源的开发利用和保护。
发展低碳农业，可以避免对自然资源掠夺式经营和滥用，对农业的可更新资源注意增殖，对不更新资源注意保护和利用，使自然资源能得到持续的利用，促进生态良性循环，为农业经济发展创造良好的生态环境。
2.5 发展低碳农业，有利于提高农业生产的综合效益。
低碳农业能大大提高劳动生产率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。低碳农业又能充分合理地利用、保护和增殖自然资源，加速物质循环和能量转化，有显著的生态效益。它能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此低碳农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展。
3 推动低碳农业发展的思路。
发展低碳农业，最终实现低碳生活，任重道远。因此，要大力推进低碳农业的发展，笔者认为，应从以下几个方面着手。
3.1 制定相关政策。
要建立和完善相关政策，形成低碳农业发展的长效机制。一是制定法律法规。十多年来，中国相继出台了《基本农田保护条例》，修订了《土地管理法》等一系列有关农业生态环境保护的法律法规。但是，随着改革开放和经济的发展，我国的农业生态环境状况发生了巨大的变化，也出现了许多新的问题，为此，可以借鉴美国做法，结合中国实际，有针对性地出台法律法规，尽快制定并完善农业投入品对生态环境影响等相关标准，加强农产品标准的制定，控制过量的化学品的投入引起的食品安全和环境安全的问题，规范低碳农业发展。二是建立财政支持政策。对农村购买太阳能灶给予适当的财政补贴。同时，大力扶持乡镇低碳生产企业，在税收上予以优惠，帮助企业提高产量、质量和科技含量。三是完善投融资体系。推进农村集约化经营，全力打造低碳、可持续的现代化大农业。
3.2 依靠科技支撑。
加快农村低碳技术的研发和推广力度，一是要提升粮食核心产区的低碳农业基础建设。加大整合力度，重点建设现代设施农业示范园区、生态畜牧业、粮食（叶菜）功能区等项目，为加快现代农业发展打好基础。
二是要加强培育适应低碳环境的优良品种。要大力推动农作制度创新，推广一批稳粮高效、农牧循环、水旱轮作等发展模式。三是要大幅度地减少化肥和农药使用量，减轻农业发展中的碳含量。如用粪肥、堆肥或有机肥替代化肥，通过秸秆还田增加土壤养分等。四是对农产品进行深度加工。借科技之力，将各类农产品加工后的副产品及有机废弃物化害为利，变废为宝，进行系列开发、深度加工。如将原本是负担的废菌包，一经科技“魔术之手”，转身变为吃香的有机肥，进而又延伸出一条新的产业链。如此，既降低了生产成本，又具有显著的生态效应。既节约了能源资源，又解决了对生态环境的污染，有效地控制温室气体排放，发展了优质高效低耗低碳的农业经济。
3.3 注重资源节约。
大力发展资源节约型农业。一是发展节水农业。目前，我国农业年用水量约为4000亿吨，占全国总用水量的68%，是最大的用水户。其中灌溉用水量为3600亿～3800亿吨，占农业用水量的90%以上。据水利部农水司测算，全国灌溉水利用系数仅为0.46，即从水源到田间，约有一半以上的灌溉水因渗漏、蒸发和管理不善等原因没有被作物直接利用。灌溉后农田水的利用效率也很低，每吨水生产的粮食约1kg，仅为发达国家的一半。因此，要以实用技术与先进设施的集成推广，大力发展节水型农业，采取有效的工程措施，加强水利基础设施建设，改革灌溉制度，调整种植结构，推行抗旱耕作。农作物布局要以水资源的分配为依据，提高用水的经济效益和生态效益，积极发展砼防渗渠道和管道输水，可以减少和避免水的渗漏与蒸发；改造落后的机电排灌设施，推广水稻节水灌溉技术和农作物喷灌、微喷灌、滴灌等技术，可以较大程度地提高水资源的利用率。二是发展节投农业。其实质是有害投入品减量。
实施有效替代化肥、农药、农用薄膜的使用。这是工业革命成果在农业上的应用，对农业的增产作用显著，但其负面作用也不可忽视，既有可能带来农产品的残毒，又有可能带来农业面源污染和土壤退化，影响农业的可持续发展。为此，要在以往成功研发的基础上积极探索化肥、农药、农用薄膜的减量与替代的配套技术，如用农家肥替代化肥，用生物农药、生物治虫替代化学农药，用可降解农膜替代不可降解农膜。要集成推广测土配方与精准施肥技术，集成推广生物农药与综合防治技术，使之用得少、用得好，少残留、少污染，真正实现肥药的合理利用，以求达到丰产治污双赢的目的。三是发展节地农业。其核心是实施优化与合理的立体种养，构建循环利用体系。立体种植、养殖旨在充分利用土地、阳光、空气、水，可以拓展生物生长空间，增加农产品产量，提高产出效益。在南方的江海冲积平原，常见的有农作物合理间种、套种的立体种植模式，如：桑田秋冬套种蔬菜、桑田夹种玉米的农桑结合；苗木合理夹种的花卉林木结合；稻鱼共生、菱蟹共生、藕鳖共生、藕鳝共生的农渔结合；以及水网地区的林草渔牧结合等。
这些地区已经积累了一田多用与一地共用的丰富经验。因此，我们要进一步探讨多因素共生的生态系统内物质循环利用合理途径与能量转变效率，并据此建立标准化生产规程，配套相应的设施，实现传统农业向标准农业的产业化转变与跨越，提高资源利用效率。[ ]
3.4 实施清洁工程。
大力发展环境友好型农业，一是实施清洁能源。要利用农村丰富的资源发展清洁能源，推进集约化养殖场大中型沼气工程，推进人畜分离养殖小区的沼气集中供气工程建设。努力提高农村清洁能源利用率，目前农村主要有：风力发电、秸秆发电、秸秆气化、沼气、太阳能利用等。特别值得一提的是，近几年各地积极实施“一池（沼气池）三改（改厕、改厨、改圈）”生态富民工程，既净化了环境又获取了能源，还增加了收益，深受农民群众的普遍好评。二是实施清洁生产。优化农村能源结构推进农业清洁生产，要推广节肥节药技术，进一步调整优化用肥结构，提倡增施有机肥，提高肥料利用率；推广应用高效、低毒、低残留农药新品种，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生产器械，推广低容量喷雾技术，减少农药用量。要在现代农业的大框架之中，依照规模化、标准化、绿色化、高优化的要求，因地制宜地规划与建设“三品”基地。“三品”即指无公害农产品、绿色食品、有机食品。这三种农产品因其品质好、无农药残留或微农药残留，深受消费者欢迎。为此，各地要在过去成功与探索的基础上，大力推广“三品”基地的规范化与标准化建设，使农产品的安全性能大幅度提高，以求实现粮食安全、食品安全与生态安全的综合目标。三是实施清洁家园。要科学规划，建设乡村，配套基础设施，优化景观布局；实现统一处置生活垃圾，有效转化废弃资源，使之成为宜居胜地，绿色家园，靓丽景观。
3.5 建设乡村新镇。
一是推行以低碳农业发展为理念的乡村新集镇规划。以低碳农业的理念进行乡村新集镇的规划、改造和建筑设计，搞好乡村新集镇居住、公共服务和商业设施的合理配置。完成低碳农业理念指导下的现有乡村新集镇公交系统，建成融入城市交通主干线的快捷公共交通网络。
二是大力推进生态乡村新集镇建设。大力植树造林，重视培育林地，特别是营造生物质能源林，在吸碳排污、改善生态的同时，创造更多的社会效益。以最大限度保护蓝天碧水为目标，加快清洁能源替代项目建设，大力推进乡村新集镇污水达标排放，加快绿化步伐。
三是积极推行建筑节能。加强节能管理，把建筑节能监管工作纳入工程基本建设管理程序。鼓励新建居住建筑应用太阳能热水系统，扩大太阳能、地热能等可再生能源利用。加快节能改造，研究政策措施，打秆焚烧或丢在公路边、河流中，造成二次污染。二是养殖废弃物排放污染。部分养殖场畜禽排泄物没有经过处理就进入耕地、河流，网箱养殖、河蚌投饲等引起河道淤积、水体富营养化等现象随处可见。三是农村生活污染相当突出。人们日常生活所产生的污染对农村环境造成的影响已越来越严重。全市农村中约有20%的人粪尿未经处理直接排放，约有80%的生活垃圾随意倒在山地、路边、江河，而绝大部分生活污水未经处理直接排放。污染物分解、耗能产品大量投入和秸秆资源的不合理处理都会导致碳排量增加。
3 发展低碳农业的对策。
3.1 加强宣传引导，营造发展低碳农业的良好氛围。
把低碳经济与现代农业发展建设有机结合起来，充分利用各种方式和途径，广泛开展低碳农业宣传，提高农业生产主体——农民群众的低碳意识，努力使发展低碳农业成为自发行为。要把低碳农业基本知识，纳入农民培训的重要内容，促进低碳农业知识的普及和应用。
3.2 加大投入力度，建立和完善低碳农业发展的政策措施。
制定低碳农业发展的鼓励政策，坚持把政府主导、社会参与有机结合起来，按照综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，加大对低碳农业的投入，建立健全低碳农业投入保障机制。政府尽早对农业低碳经济发展做出专门规划，制定切实可行的补贴、税收等优惠政策，比如对秸秆还田、养殖废物处理、设施防控病虫和新肥料使用等技术推广的补助和扶持，充分调动各级抓好低碳农业的积极性和主动性。
3.3 加速提高农民素质，增强低碳农业发展原动力。
科技是促进农业产业优化升级的重要支撑，也是实现农民增收的原动力。必须采取有力措施，千方百计提高农民素质。一是要大力开展职业培训，提高农民生产技能。结合农业主导产业建设实践和农民的切实需要，以服务农业和农民为宗旨，办好各类培训班，扩大培训数量，提高培训质量。积极组织科技服务下乡活动，及时帮助农民解决生产经营中遇到的一些实际困难。二是建立健全科技推广服务体系，采取多种形式向广大农民传授新技术、新品种、新工艺有关知识。通过提高农民素质增强低碳农业发展的原动力。
3.4 加快实施清洁工程，促进低碳农业全面发展。
首先是以控制农业面源污染为重点，综合组装配套推广农业清洁技术；其次是以控制农村生活污染为重点，建立废弃物收集处理、生活污水净化设施与物业管理制度；最后是以优化农民居住条件为重点，实施生态庭院建设。[ ]
参考文献
[1]赵文晋，李都峰，王宪恩。低碳农业的发展思路[J].环境保护，2010，（12）：38-39.
篇10
【关键词】 低碳经济 环境审计模式 研究
本文分别从我国低碳经济的发展背景、问题的提出、低碳经济的概念及构成、环境审计的定义及内涵、基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的必要性以及低碳经济在环境审计中的应用做了以下研究。
1. 我国低碳经济的发展背景
所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。
据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。
2. 问题的提出
近年来，低碳经济模式受到世界各国政府和有关组织的广泛关注和青睐，发展低碳经济不仅有利于我国转变经济增长方式，保护和优化生态环境，实现资源的可持续利用，也是我国承担国际义务， 提高国际影响力的重大战略举措。低碳经济的发展为环境审计提出了新的课题和理念，指明了新的审计方向与重点；将低碳经济引入环境审计工作，是推动环境审计与时俱进发展的重要途径。
3. 低碳经济的概念及构成
2003年，英国政府在题为《我们能源的未来——创造低碳经济》的能源白皮书中首次提出了“低碳经济”的概念，引起了国际社会的广泛关注。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。狭义上讲，低碳经济是以应对气候变化为主要目标，通过能源高效利用、清洁能源开发、减排技术创新等，实现社会经济发展与碳排放相分离，减少温室气体的排放；广义上说，低碳经济是低碳产业、低碳技术、低碳生活、低碳发展等一类经济形态的总称，将导致能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的全新变革，是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。
4. 环境审计的定义及内涵
根据最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，政府环境审计被界定为“为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和（或）企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和签证等工作”。它包含两层含义：一是可持续发展的理论对环境审计的形成具有重要的理论意义，是环境审计的出发点和最终归宿，它决定了环境审计的本质目标和具体目标；二是环境审计的具体目标包含鉴证评价与管理建议，环境审计首先要对环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性进行评价，同时还要对资源与环境保护提出管理建议，有效发挥审计在服务经济社会发展过程中的“免疫系统”作用。
从审计目标来看，环境审计实际分为狭义的环境审计和广义的环境审计，前者侧重于资源环境合规性审计（如环境保护政策的执行情况等）与环境财务审计（如排污费的征集与使用情况等），后者侧重于环境绩效审计的范畴，能够有效地将经济与环境联系起来，用以衡量环境对经济的贡献以及经济对环境的影响，并向决策者提出建议。
5. 基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的必要性
在环境审计中引入低碳经济条件的概念，保证了审计工作符合环保的最新发展方向，有利于发挥审计在推动可持续发展方面的积极作用。
5.1引入低碳经济概念是环境审计事业发展的需要
我国《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年可再生能源消费量占能源消费总量10%，到2020年达到15%；并在哥本哈根会正式承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳（碳生产率）排放比2005年下降40%-45%。由此可见，低碳经济是我国资源环境保护重要的发展方向，是向国际社会的郑重承诺；发展基于低碳经济的目的是推动我国经济社会更好的可持续发展，它与环境审计的最终目标完全相一致。
5.2引入低碳经济条件的概念是完善环境审计评价指标体系的需要
低碳经济涵盖低碳产业、低碳技术、低碳生活、低碳发展等多个领域。根据我国发展规划与国际承诺，二氧化碳排放量、单位GDP能耗、可再生能源消费量占比等低碳指标已正式列入我国未来的发展规划，将低碳经济纳入环境审计指标体系，可以从更加宏观、全面的角度去分析资源环境保护的绩效状况，并有助于提出符合环保事业发展的针对性对策建议。
5.3引入低碳经济条件的概念是环境审计与环保学科融合的需要。
环境审计作为一项系统性、综合性的审计工作，需要根据时展及时融合低碳经济、绿色经济、循环经济等新兴环保学科的思想，并将其充分吸收、分解到环境审计工作中去，从而保证环境审计实现与时俱进的发展。
6. 低碳经济在环境审计中的应用分析
低碳经济作为一个新理念，在环境审计研究和实践中尚未广泛、有效涉及与应用。在环境审计过程中，加强对低碳经济的探索、分析与应用，有助于进一步完善环境审计评价体系。
6.1低碳经济应用于环境审计的总体思路
根据低碳经济目标定位，以二氧化碳减排为核心的狭义低碳经济发展指标可以作为环境合规性审计与财务审计的范畴；而低碳政策的建立、能源结构的调整、社会消费方式的转变、城市空间的科学规划、CO2 捕获与埋存技术的应用、居民的节能观念等广义低碳经济发展因素，可以作为环境绩效审计的范畴。
6.2低碳经济在狭义环境审计中的应用分析
6.2.1环境合规性审计中需考虑的低碳指标
第一，CO2排放的总量指标。计算CO2排放量时可以引用CO2排放量测算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源类型，Ki表示不同的碳排放系数），在已知能源类型和规模的情况下，可以估算全社会CO2排放量。为保证更具针对性，可以根据需要将热电行业CO2排放、工业CO2排放总量、交通运输业CO2排放总量、建筑、居民CO2排放总量等作为二级指标进行检查。
第二，CO2减排的相对指标。根据哥本哈根会议要求，应设置以碳生产率为核心，考核碳排放的增减比例变动，关注碳生产率水平的总体提高情况。在此基础上还应可将热电行业CO2减排相对指标、工业CO2减排相对指标、交通运输业CO2减排相对指标等纳入检查范畴。
6.2.2环境财务审计中需考虑的因素
目前，与环境保护相关的资金主要包括两种类型：一是燃油税、资源税、排污费等专项征收的税费，这些税费的征收与使用是环保引导的重要方向，在环境财务审计中需要重点加以关注。此外，财政部财政科学研究所《中国开征碳税问题研究》报告建议，在2009年进行燃油税费改革后择机进行资源税改革，在资源税改革后的1至3年期间择机开征碳税，未来也可根据碳税政策的实际推进加以综合考虑；二是国家、省、市各级政府安排的环保引导专项资金，这些资金主要用于引导符合生态环境优化的各种产业与项目，是环保政策的具体落实措施，也应列入环境财务审计的范畴之中。
6.3低碳经济在广义环境审计中的应用
环境审计过程中，不仅应在碳排放的总量和相对量进行研究，还应从促进经济社会发展方面进行有益探索，促进低碳政策的建立、能源结构的调整、社会消费方式的转变、居民的节能观念等。（下转第132页）
（上接第108页）
6.3.1经济发展的低碳化评价
对于低碳经济发展的评价应将碳生产率设为核心指标，作为低碳经济发展的首要评价因素。并根据我国结构调整的客观要求，对高新技术产业、现代服务业、环保产业GDP比重等产业结构指标加以分析；以及考虑低碳技术在产业发展中的应用情况，对传统产业的低碳改造率、传统产业生产流程改造率以及资源循环利用率等环保技术的应用指标研究。
6.3.2社会发展的低碳化评价
社会发展的低碳化评价主要包括公共建筑的低碳化、交通运输业的低碳化、居民生活的低碳化以及生态环境的优化情况。公共建筑的低碳化重点包括公共建筑单位面积碳排放量、太阳能利用率等；交通运输业的低碳化重点包括有万里行程碳排放量、新能源汽车所占比重等指标；居民生活的低碳化重点包括户均年碳排放量、绿色出行居民比率等指标；生态环境的优化重点包括土地植被覆盖率、污染削减率等生态环境指标。
6.3.3能源的低碳化评价
能源的低碳化评价包含能源的结构和能源利用效益两个方面。能源的结构可以分解为化石能源占总能源比例、洁净煤占煤能源比例、新能源再生能源占总能源比例等指标；能源的利用效率则可以结合单位工业产值的碳排放、单位农业产值的碳排放、机动车油耗水平等能源利用的效率指标进行关注分析。
6.3.4低碳科技发展评价
低碳科技发展评价涵盖低碳技术R&D经费占GDP比重、清洁煤高效利用技术、再生能源及新能源技术、重污染行业清洁生产技术、智能节能技术、CO2 捕获与埋存技术。需要指出，在环境审计中考虑上述内容，目的在于帮助审计工作更好的分析环境保护未来的发展趋势，并提出有针对性地建议以帮助决策。
结束语：
可见，中国走低碳经济道路，既符合我国现阶段的基本国情，也符合中国经济社会的发展要求。所以说低碳经济理论的提出为环境审计工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的工作中，中国一定能走出有中国特色的低碳经济发展之路。
本文系吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目，吉教科文合字【2012】第319号
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