土壤污染防治分析范文
时间：2024-04-01 17:32:28
导语：如何才能写好一篇土壤污染防治分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
我国目前对于土壤污染区划的侧重点是根据土壤环境的功能进行划分。土壤环境功能区的划分是依据社会经济发展需要和不同地区在土壤类型、土壤环境质量和使用功能上的差异对区域进行合理划分。当前土壤污染防治区划在我国存在相关的实践，沈阳市的土壤环境总共划分为三个功能分区，其中一级功能分区为四个，并且在一级功能分区的基础上，根据土壤环境的污染现状以及其生态敏感性的评价，结合不同区域的生态服务性功能差异以及经济社会发展的需要，划分土壤环境的二级功能分区，根据二级功能分区，按照土壤环境的空间和地理的分布差异，划分三级功能分区。在国内的理论研究上，吴运金等人提出了土壤环境功能区划的体系和方法，其立足于土壤功能定位和土壤环境的管理，提出了一个三级区划体系，在土壤环境功能区和土壤环境功能亚区的基础上划分出一个土壤环境功能管理区，管理区内分别为监控区、保护区和整治区。笔者从《条例》中得出城市土壤污染防治区划大致分为监测、调查评估、公告、风险评估和分区管理等几个方面，这些规定从具体和条理方面梳理了《条例》中对城市土壤污染防治区划的步骤和内容，从而对城市土壤污染的预防和治理提供了更为切实可操作的范例。
二、《条例》中关于土壤污染防治区划的内容解析通过阅读《条例》相关内容，笔者对土壤污染区划的内容做如下梳理：
(一)土壤污染的监测
土壤污染的监测，是指对土壤环境进行监测的方法与标准，具体是指对特定地区土壤里污染物的类型、数量、污染的程度和范围、污染物的来源和转移途径进行监测的一系列手段，其最终目标是检测各种污染物对土壤环境的影响，从而达到预防和整治土壤污染的目的。土壤污染监测贯穿于整个《条例》中，监测的主体和时机主要包括两种：一种是县级以上人民政府环境保护部门对土壤污染高风险行业的三废处理情况等进行监测，并对建设项目可能对土壤污染的状况进行环境影响评价。第二种是有土壤污染高风险的企业每年开展自身和周边土壤污染监测，将监测结果报告给环保部门备案。同时引入和鼓励第三方机构开展土壤污染的监测服务。
(二)土壤污染的调查与评估
为掌握土壤污染的状况，《条例》规定应该对存在污染可能性的土地进行土壤污染调查。其中县级以上人民政府环境保护主管部门会同有关部门，每五年至少组织开展一次土壤环境质量状况普查，对于修复后的地块每三年展开一次土壤环境质量状况调查。而调查的主体和对象主要包括两种类型：负有土壤污染监督管理职责的部门对于可能造成污染的场所和修复后的污染地块等重点区域土壤环境状况进行调查。第二种状况是县级以上人民政府鼓励第三方机构开展土壤污染状况调查。对于作为居住、公共管理与服务、商业服务用地等建设用地使用的，未评估或者评估不合格的，不得投入使用。
(三)土壤污染状况公告
土壤污染状况公告是实现公众知情权的一项内容。对于土壤污染的调查与初步评估的结果，应当向社会公开并建立土壤环境质量档案，并向社会公开。质量档案的内容会随着土壤使用过程中污染事件的变化而变化。而对于已经污染的土壤，应当建立污染者地块名单，并向社会公布，公众有权利对于污染地块的权属登记事项进行查询。而土地质量状况的好坏也直接决定了土地转让时的价值，这就用经济手段促使土地所有者来改善土壤环境状况。
(四)风险评估进而指定污染区
所谓的场地土壤污染风险评估，是污染场地健康风险评估中对土壤的评估部分。风险评估工作的启动是紧随于经调查确定存在污染之后，但该工作往往不是一次就可以完成的。调查之后一般需要初步评估，以确定是否需要对场地污染进行控制或者修复，如果确定需要修复，则需要确定是否需要进行人体健康风险评估和生态风险评估等详尽的评估。评估的目的与修复的定位紧密相连，风险评估是评估生态暴露于污染的环境下或毒性物质中所承受的风险度，而最严格的修复制度是发现污染就需要进行修复，并且完全彻底地清除土地污染。在《条例》中，规定相关部门应当开展土壤环境风险评估，根据评估报告来要求土壤污染的责任人对污染地块进行控制和修复。
(五)污染土壤的管理
土壤污染的管理是指为了控制或者修复污染土地，以此来恢复土壤功能，是对污染土壤进行的预防、治理和修复活动。《条例》中，对污染土壤的管理分成两个部分，一个部分是土壤污染控制区，是指已经造成了污染，但根据风险评估又未列入修复地块名单的一类，在该区域内采取调整土地用途、设置围栏等表明土壤污染的情况、以及责令停止排放污染物、限制生产或者停产等措施来减轻土壤污染危害或者避免危害扩大。但其只是治标的过程。第二部分是土壤污染修复区，对于那些可能损害人体健康并影响土地可持续利用，以及不适合单纯控制的污染土地，要划定修复区进行修复治理，从而使受污染的土壤尽量恢复到满足后续土地用途所需要的状态才是标本兼治的解决之道。
三、《条例》关于土壤污染防治区划的不足之处
《条例》作为首部土壤污染防治专门法，其中土壤污染防治区划制度的规定对于更好的实现土壤环境保护规划;并且针对目前我国尚缺少区域尺度的土壤污染控制与修复区划。从而有利于开展全国性的土壤污染控制与修复整体区划;基于土壤环境功能区划是实现土壤环境分类分区管理的重要前提。从而有利于污染土壤的分级分类管理等诸多合理之处，自身也存在着不足：
(一)土壤污染调查的主体受到限制
在《条例》中，土壤污染调查的主体是县级以上的环境保护主管部门，还有一部分是有资质的第三方机构。一方面环保主管部门有能力和技术进行污染调查、第三方机构也可以在一定程度上独立于污染者之外实现公平。但这种主体设定会使环保部门任务艰巨并难以独善其身。因此将土地的使用者或污染者纳入到调查主体中来对于减轻政府压力，提高企业的责任意识产生重要影响。
(二)环境标准体系不完善
1996 年开始实施的《土壤污染质量标准》中的污染物种类比较少，并且在对象、范围、程序等方面的标准并不完善。这就需要构建一整套土壤环境质量标准体系，其中包含农用地土壤环保标准、场地土壤环保标准、土壤环境分析方法标准、土壤环境标准样品和土壤环境基础标等标准体系。
(三)修复资金缺乏明确来源
土壤污染的预防与治理的资金需求量非常大，在《条例》中对于土壤污染的控制与修复资金来源没有提及。在目前我国的法律之中，也并无类似超级基金法规定的专门用于修复棕色地块的资金渠道;对于明确责任主体的污染地块，目前没有专门的配套资金用于这些污染场地的修复与综合整治;对于那些污染者不明的地块，《条例》中规定由县级以上人民政府承担土壤污染的修复和控制工作，但是承担这项工作的资金来源仍然需要解决。
四、城市土壤污染防治区划制度的完善
(一)明确立法重点
于调整对象而言，将农用地和城市用地分开立法，再辅以其他相关的外围法律，《条例》是一部土壤污染的防治法而非整治法在对象方面，也是包罗万象，包括农业、工业、城市建筑用地等等。笔者认为，由于土壤污染的污染源非常广，制定法律只需要一些原则性的预防条款，具体的内容则要在相关专项法律里面给予规定。在国家层面立法中，要着重进行已污染土壤的整治和修复的制度设计。对以防治为主、农工分离的原则作为国家层面土壤污染防治法的立法重点。
(二)完善调查主体
《条例》中土壤污染调查主体，主要是县级以上人民政府的环境保护主管部门，行政命令式的调查方式使政府在调查过程中担负着主要负责人的责任，土壤污染者更容易逃避污染责任。笔者认为在全国性立法中应明确规定调查主体以及调查费用须污染者自行承担，政府部门只能是调查结果的监督者和计划者，并且调查的结果受公众监督，这样不仅能够保证土壤污染者的调查行为真实性、并且有利于政府监督的合理和公平。
(三)建立完善的土壤环境配套法规、标准
《条例》出台时，我国进行土壤监测的标准大概采用两种方法，一种是以土地背景值为基础，只要超过了这个值的上限就会产生污染，以这个为基准产生的污染面积会大一些，还有一个是采用《土壤环境质量标准》中的8 种重金属，这样产生的污染面积会小。两种方式监测的结果不尽相同。因此，在《条例》出台后，应当将重点放在土壤环境标准的制定上，并制定相应的法律实施细则，一方面有利于《条例》的实施，另一方面为全国性土壤污染防治法制定提供条件。
(四)确立治理和修复基金的来源
日本有关土壤污染治理规定有污染原因者的，污染原因者承担污染治理费用。政府向土地所有者下达治污命令时，土地所有者承担治理责任。当没有污染原因者或原因者不明时，费用由土地所有者负担。除此之外，对于负有治理责任而能力不足的主体，设立指定支援法人基金，在污染原因者不存在时帮助土地所有者修复土壤。基金主要包括国家的补助金、来自政府以外的个人、组织捐赠的资金。在国家土壤污染防治法制定之时可借鉴该项制度，实现政府与社会主体共同治理，社会资金广泛注入的基金模式。
篇2
【关键词】土壤污染与防治 教学内容 教学方法
【中图分类号】G642.0 【文献标识码】B 【文章编号】1006－9682（2011）05－0008－02
《土壤污染与防治》是一门研究土壤中污染物污染规律、迁移转化及治理的一门专业课程，它着重于对土壤污染基础理论和方法的研究。使学生认识土壤污染的性质、研究对象、内容和方法，完善环境科学知识结构，树立可持续发展的战略思想，为将来从事土壤污染与修复工作奠定知识和基础技能。
一、课程设置的必要性
随着我国经济的快速发展，工农业生产的进一步提高，人们对食品质量要求的不断提高，我国土壤环境质量状况日益受到重视。土壤污染具有隐蔽性，从污染开始到后果显现需要一个长时间、间接、逐步积累的过程，土壤中的污染物往往是通过农作物吸收、再通过食物链进入人体，进而引发人们健康的变化，最终才能被人们认识和发现。土壤污染研究工作起步较晚，直到1955年至20世纪70年代初，在日本富山市神通川流域出现了“痛痛病”后土壤污染研究才步入正轨。更重要的是进入土壤的污染物移动速度缓慢，土壤受到污染和破坏后很难恢复，同时我国在土壤污染防治方面立法不完善，污染治理的主体不明确，进一步导致了土壤污染防治的困难。在高校开设《土壤污染与防治课程》不仅能提高学生对土壤污染状况的重视程度，而且能够培养出一批土壤污染与防治的工作者，同时提高全民防治土壤污染的意识。
二、课程的主要内容
土壤污染与防治是介于土壤学与环境学之间的交叉学科。土壤科学的发展较早，起初仅是研究土壤圈内部的理化性状和质能交换，随着研究技术与手段的提高，土壤科学所涉及的范围已扩展到自然界的各个圈层。由于土壤是人类处于镉圈层活动的一个纽带，同时自身又是一个复杂的自然体，联系面宽、用途广，因此，土壤学是一门综合而又十分复杂的自然学科。总的来说，土壤学是研究土壤中物质和能量运动规律及其与外界环境条件和植物生长关系的学科。
从土壤学的角度看，土壤污染与防治是土壤学向环境学渗透而产生的新分支；从环境科学看，土壤污染与防治属于环境科学的一个专业领域。我们所理解的土壤污染与防治是以“人类与土壤污染”这一对特殊矛盾体为其研究对象的科学，它的基本任务是：研究无机、有机物染污物在土壤中迁移转化等动态规律，病原微生物的污染与防治，土壤环境背景值与土壤环境容量及质量评价，土壤污染的修复与利用技术。
从传统土壤学与土壤污染与防治的主要任务可以看出来，两者既有一定的联系也有所区别。土壤污染与防治是以传统土壤学为基础的一门新兴边缘科学，在《土壤污染与防治》课程中，土壤学的基本知识内容是学习土壤污染与防治课程最基础、最重要的部分，因此在讲授中没有对土壤的基本知识再行赘述。土壤污染与防治课程着重强调了土壤污染的危害、污染的规律、污染物的迁移转化、土壤污染的修复治理及土壤污染的评价。
农业院校环境科学专业所学的环境科学专业所学的土壤污染与防治，则主要以土壤中污染物质的迁移转化为重点，及由于人类的不恰当利用方式对土壤造成的损害及其修复。土壤污染与防治方面的教材共有四部，分别是林成谷（1989年）、杨景辉（1995年）、夏立江（2001年）、洪坚平（2005年）进行编写的。就选用教材内容分布来看绪论占5%，土壤污染占8%，无机污染物对土壤的污染占13%，有机污染物对土壤的污染占10%，肥料对土壤环境的污染占8%，固体废物对土壤环境的污染占12%，污水灌溉对土壤的污染与防治占8%，酸沉降对土壤生态环境的影响占6%，污染土壤的环境质量监测与评价占8%，污染土壤的修复技术占12%，工矿区污染土壤的合理利用与复垦占10%。
就整个教学内容来看，课程教授内容以土壤圈与土壤污染的关系，土壤污染与防治的发展史、现状、危害，特别是土壤污染与农业可持续发展的关系，及土壤污染与防治的内容与任务开始，详细讲解了土壤污染物性质、种类、来源，及无机、有机污染物、肥料对土壤的影响，阐述了污染物在土壤中的迁移转化规律，固体废弃物、污水灌溉、酸沉降等对土壤与环境的影响、工矿区污染土壤的特点，着重阐述了对污染土壤监测评价与修复技术，具体学时分布见表1。
按照讲课内容28个学时来看，土壤基础内容的讲述仅有4个学时，这对于从未接触过土壤知识的本科生而言是远远不够的。但是对于环境科学专业的学生来说，在其专业课的学习中，有专门讲述土壤学、环境监测、环境质量评价、环境化学的课程，如用55%的时间来讲解土壤污染与防治，如用较大篇幅讲解土壤污染的现状及危害，不仅重复，也不能使学生更好地掌握土壤学基础知识。
三、关于《土壤污染与防治》课程的教学方法
1．采用多媒体手段提高教学成效
多媒体教学具有画面多、信息量大、直观性强的功能。在《土壤污染与防治》的教学过程中，笔者利用多媒体在教学中的这些特点，更加有效地展开教学活动。
通过两位主讲教师的努力，制作了精美的多媒体课件。通过将环境污染现象的真实、生动的画面展示在屏幕上，让学生了解现实环境污染的严峻形势，使学生产生一种身临其境、触目惊心的感受，更真切地体会到环境保护工作的重要性。同时引征众多研究的数据，展示了污染物在土壤中转移的规律，参考大量文献资料，详细介绍了国外土壤污染治理与修复的先进技术与方法。利用多媒体教学的手段让学生近距离接触了现场，提高了学生对土壤污染的直观认识，同时由于采用多媒体教学，减少了板书的时间，有利于扩大教学信息量，提高了课堂教学效率。
2．加强实验、实习教学提高学生案例处理能力
实验、实习教学是理工科专业实践教学非常重要的一环。目前《土壤污染与防治》课程未设置实验、实习学时，为了提高学生的实验及动手能力，可将工矿、企业、农田污染地作为学生实习与实验的基地或采样点，必须从实习教学内容的选择和实习教学方式的改革入手，真正解决实习过程中教师“教什么”和“怎么教”、学生“学什么”和“怎么学”这一关键问题。让学生自己取样，调研当地土壤的基本结构与情况，分析存在的污染问题，加深学生对基础理论知识的掌握。在调查实验数据的基础上，对采样点土壤给出客观合理的评价，有针对性的提出治理该土壤污染问题治理与修复的方法，并设计出可行有效的实施方案，提高学生理论联系实际的能力。实习结束时要求学生根据自己的专业知识、背景知识独立完成实习报告，要求学生必须有自己的独到见解和认识，努力克服实习报告的“克隆”现象。
3．开展研究性学习
研究性学习是指学生根据教师的指导进行主动探究的学习活动。它是一种学习的理念、策略、方法，适用于学生对所有学科的学习。在《土壤污染与防治》课程中，研究性学习指在教学过程中以问题为载体，创设一种类似科学研究的情境和途径，让学生通过自己收集、分析和处理土壤基本信息来实际感受和体验知识的生产过程，判断土壤是否有污染发生、为何种污染物、危害程度及相应的污染源情况等，进而培养学生分析问题、解决问题的能力和创造能力。这是当前环境保护工作的重要环节，也是当前农业生产上对广大环境保护工作者提出的一个重要要求。
我国土壤环境质量调查工作即将全面结束，为了能够更好的应对我国土壤污染日益严重的现状，有效处理土壤污染的问题，需要高校培养大量的专门人才。随着环境科学的不断发展，《土壤污染与防治》课程的知识也将不断更新，因此要充分注重教材的建设与改革，以不断提高该课程的教学质量。
参考文献
1 洪坚平.土壤污染与防治［M］.北京：中国农业出版社，2005
篇3
关键词：土壤质量； 对策； 锦州
中图分类号：
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）6-0073-02
1 锦州市自然概况
锦州位于辽宁省西南部，“辽西走廊”东端，是连接中国华北和东北两大区域的交通枢纽，总面积1.03万km2，海岸线124 km，地形概貌大体是“三山一水三分田，二分道路一庄园”，呈东南低、西北高地势。
2 锦州市土壤质量现状
“十二五”期间，锦州市共监测12个区域，66个点位。用单项污染指数评价66个点位的超标情况，超标项目有镉、汞、镍、六六六和苯并芘。通过“十二五”期间土壤的例行监测锦州市土壤主要污染为镉和汞，镉污染最重。处于中度污染和重度污染的点位均分布在禽畜养殖场周边，土壤中的镉在部分程度上取决于区域地理状况，锦州市不同区域均有不同程度的镉污染。 11月30日，锦州市政府正式印发《锦州市土壤污染防治工作方案》。
3 土壤污染现状分析
3.1 土壤农药污染
根据全国土壤污染状况调查初步统计分析结果，我国人均耕地面积只有世界人均30%左右，化肥使用量占全球使用量的40%。在人均耕地有限的情况下，为了提高产量，增加收入，农户大量使用化肥和农药。不合理使用农药化肥最终导致了农副产品危机。农业是可持续发展的重要基础，农业一旦出现问题，将动摇社会的根本。过量施用化肥会造成土壤污染，减少土壤中的害虫天敌及微生物，使土壤酸化、盐类聚集。农产品的农药残留会污染水源，使地表水富营养化等。
3.2 土壤重金属污染
造成污染的几大污染源：农药、化肥、重金属。在这三类污染源中，农药和化肥是农业生产中使用的，存在着使用不当的问题，然而重金属带来的危害也远远超过农药和化肥所带来的危害[1 ]。重金属污染问题近年来愈演愈烈。随着规模化养殖的发展，添加了重金属元素的饲料添加剂被广泛使用，同时很多锌、铬等重金属在动物体内代谢不充分，导致动物粪便中重金属超标，农家肥的广泛施用导致农田中重金属的超标。
4 土壤污染防治对策建议
4.1 完善防治的法律法规
土壤污染，虽是一种“看不见的污染”，但与每个人的健康紧密相连。要实现土壤污染的彻底根治，必须坚持法治。我国土壤污染防治尚处于起步阶段，从而导致在立法层面和实践环节存在许多缺陷。鉴于此，当前最为需要的就是让土壤污染防治工作实现有法可依，不要让法律在此出现缺位现象。因此，就要在完善法律体系的过程中，细化土壤保护范围，形成有效的预防和治理机制，探索建立一整套的行政管理机制，并严厉追究相关责任人的法律责任。
4.2 加强环保部门的工作效能和公信力
土壤污染问题与每一位公民的健康息息相关，它会对人体造成直接或间接危害。政府部门应该更加重视土壤污染信息的公开。同时土壤监测技术有待提高，应提高技术，更新设备，建立完善的土壤环境质量监测体系。
4.3 发展生态农业实行风险管控
农户大量使用化肥和农药[2]，使土壤遭到严重破坏，针对中国农村耕地土壤污染特别严重，农产品不能出口、不能吃的状况，应重点了解地方落实环境保护，党政同责和一岗双责，严格责任追究等情况，应摒弃现行的高农药、高化肥、高残留、高污染的农业生产，大力发展推广保护环境和实现资源持续利用的生态农业[3 ]。一方面提高农民收入，另一方面改善土壤质量。土壤治理和大气、水的治理不同。土壤污染往往具有累积性、难可逆性。精耕细作的模式过度透支农地肥力，导致土地有机质下降、耕地碱化趋势明显。对此，政府应当在户籍、新增就业岗位等方面为农业劳动力向城市非农劳动力转移创造便利条件，进一步推进城市化水平，吸纳农村富余的劳动力。农业劳动力进一步减少，人均耕作的耕地数量提高，鼓励土地使用权流转，通过集约化经营，加强管理、合理施肥与轮作，提高生产效率，顺势提高粮食生产质量标准。针对土壤污染的特殊性，不对所有的被污染土壤进行治理。而是进行风险管控，按照风险高低排序，择重优先处理[4]。
4.5 全民参与防治土壤污染
完善公众参与制度，赋予社会公民监督权和知情权，调动民众环境治理的热情动力，发挥民众对环境治理的舆论O督作用，从而督促土壤污染防治工作的有序、规范开展。不做旁观者，要做参与者，使防治土壤污染成为全民的自觉行为。
参考文献：
[1]邓小云. 农业面源污染防治法律制度研究[D].青岛： 中国海洋大学， 2002.
[2]刘云喜.中国农村经济转型条件下的农民就地城市化问题研究[D].北京：中央民族大学，2012.
篇4
关键词：土壤污染；法律责任
土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层，其厚度一般在2 m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。土壤污染是指由于人类活动产生的污染物质通过各种途径进入土壤，其数量超过土壤的容纳和净化能力，导致土壤的组成、结构和功能等发生变化，从而影响土壤的有效利用，危害人体健康或财产安全，以及破坏自然生态系统，造成土壤质量下降的现象。凡是妨碍土壤正常功能，降低作物产量和质量，还通过粮食、蔬菜，水果等间接影响人体健康的物质，都叫做土壤污染物。[1]
一、我国土壤污染的现状
目前我国土壤污染情况十分严重，湖南、内蒙古、辽宁等地土壤污染防治面临的形势十分严峻。土壤污染的总体情况可以用"四个增加"来概括：土壤污染的面积在增加，土壤污染物种类在增加，土壤污染的类型在增加，土壤污染物的含量在增加。据《中国环境报》报道，有关统计数字显示，截至20世纪末，我国受污染的耕地面积达2000多万公顷，约占耕地总面积的1/5，其中工业"三废"污染面积达1000万公顷，污水灌溉面积为130多万公顷。每年因土壤污染粮食减产就达1000万吨，还有1200万吨粮食受污染，二者的直接经济损失达200多亿元。2010年国家环境保护部对30万公顷基本农田保护区土壤有害重金属抽样监测发现，有3.6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。据有关调查显示2011年，我国土地污染进入多发期，土壤重金属污染呈扩张态势。我国重金属污染正由大气、水体向土壤污染转移。
二、土壤污染原因分析
1、我国没有一部专门性立法规定土壤污染防治制度
在我国有关土壤污染的法律基本空白，只有一些零星的规定，但是十分的分散不系统，不具有实际的可操作性。目前，我国有关土壤污染防治的法律法规主要有《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《水土保持法》等等。这些法律法规在一定程度上对土壤污染防治起到了一定的积极预防效果，但是如上所述这些相关的法律条款都是原则性、概括性的规定，没有形成系统的可操作性的法律制度，从而导致在具体执法上缺乏必要的力度，使土地污染的防治和治理工作更是难以执行。
2、我国在土地污染防治方面存在多头管理的问题
农业部门、环保部门、国土资源部门、地矿部门"都管一点，又都不太管"。这种"婆家"太多的状况，会出现多家管理主体互相推委、扯皮或者争相管理的现象，不能对土地污染防治起到积极的作用。[2]
3、一些地方政府错误的发展观与政绩观阻碍着重土壤污染防治，铸成人祸
与资金、技术上面临的难题相比，防治土壤污染的关键更在于遏制地方政府片面追求GDP增长的冲动。
4、土壤污染及其防治重视程度不够
有相当部分的行政机关对土壤污染的严重性和危害性缺乏认识，没有危机感和紧迫感。各级政府对土壤污染及其治理没有列入应有的高度，在人、财、物等方面投入不足。
综上所述，土壤污染的现状使得我们不得不进行思考，只有加强土壤污染防治立法，尤其是法律责任方面，才有可能从根源上彻底解决问题。
三、土壤污染法律责任构建
我国目前土壤污染防治的相关法律对责任主体没有做出明确的规定，导致了在权利人的合法权益受到侵害时，得不到应有的补偿和补救。法律责任作为法律上的否定性评价和谴责，是补救受到侵害的合法权益，恢复被破坏的法律关系和法律秩序的手段，是实现土壤污染防治目标的重要保障。[3]
1、明确土壤污染的责任主体
责任主体是指因违反法律、违约或法律规定的事由而承担法律责任的人，包括自然人、法人和其他社会组织。[4]我国土壤污染的来源和种类十分的繁多复杂，根据土壤的用途将土壤分为农业用地土壤和工业用地土壤。农业用地土壤污染的来源主要有化肥、农药、污水灌溉等，在这种情形下的责任主体应是导致土地污染的农业生产经营组织和农业生产者。工业用地土壤污染的来源包括有重金属，固体废物，废水，废气，废渣等，这些物质都是来源工矿企业的生产经营活动，因此工业用地土壤污染的责任主体应是导致土地污染的工矿企业及其责任人员。
2、加强政府责任的规定
政府土壤污染治理责任包括：政府作为公共利益的维护和实现者所应承担的责任；政府作为国有土地所有权的代表应承担的责任；政府的违法行为造成污染所应承担的责任。政府作为公共利益的维护者和公共事务的管理者，应当依法实施和完善土地污染治理的各项法律制度。真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。政府作为国有土地所有权的代表主体所应当承担的责任，主要是代表国家，追究造成污染、损害国有财产的污染者的责任，要求其赔偿损害并治理污染。政府就其不履行职责或不适当、违法履行职责造成的土地污染亦应当承担治理责任。当政府不履行职责或不适当、违法履行职责，并因此在一定程度上造成环境污染时，政府应当与污染者或其他义务人一起承担污染治理责任，面临被污染者追偿的可能。
3、完善土壤污染民事责任的规定
民事责任包括四个构成要件：损害事实的客观存在、行为的违法性、违法行为与损害事实之间的因果关系、行为人的过错。土壤民事责任是指行为人在民事活动中实施了污染土壤的民事行为，依法应承担的法律后果。
首先，从土壤污染责任的定义可以看出只要行为人实施的污染行为，并不要求其主观上有过错，因此，其归责原则为无过错责任原则，即一切污染环境的单位和个人，只要其污染损害的行为给他人造成财产或人身损害，无论行为人主观上是否故意或过失，都要对其所造成的损害承担赔偿责任；其次，在行为的违法性方面，土壤污染事件属于环境污染，我国《民法通则》规定环境污染侵权属于特殊侵权，不以行为的违法性为必要要件。再其次损害事实的客观存在也不应作为必备条件，这是由于土壤污染危害的特殊性决定的。土壤污染的危害具有隐蔽性、滞后性和潜伏性。因此在土壤的污染还没对潜在的受害人造成损害之前，就及时的进行郁闷，这也是符合法律精神的。如果等到损害结果发生后再进行民事救济，对受害人甚至对整个社会来说，都是极不合理的。最后，环境污染的特殊性使得判定违法行为与损害结果之间的因果关系变得极为困难。"因此有必要突破传统的因果关系理论，建立新的符合环境侵权损害特点的因果关系的判定方法。"[5]
参考文献：
[1]百度百科.土壤污染[EB/OL]..
[4]桑东莉.论我国农业用地土壤污染防治的法律保障[J].国土资源科技管理，2004，（4）.
篇5
[关键词]土壤污染；环境保护；有机物；重金属
[中图分类号]X53[文献标识码]A[文章编号]1674-7909（2017）35-75-2
目前我国的土壤污染现象越来越严重，每年带来了巨大的经济损失，而且带来了农产品安全方面的隐患。随着人们环境保护意识的增强，国家可持续发展战略的实施，土壤污染问题已成为急需解决的问题之一。
1土壤污染现状
1.1有机污染物增多
土壤中含有较多的水分、微生物及有机质，可以对部分土壤污染进行净化。但是，随着我国经济的不断发展，人口和工业数量逐年增多，造成了污染物排放总量及污染速度大大超过了土壤的自净能力，打破了土壤内部的平衡，导致土壤丧失了正常的自净能力。
1.2农产品安全受到威胁
目前我国农业生产大量使用农药、化肥，造成大面积的土壤受到过量农药、化肥的污染。农作物在生长时会吸收土壤中部分有害物质，人们食用受污染的农产品后造成有害物质转移到人体中，危害人体健康，导致疾病产生。
1.3群众防治意识薄弱
由于土壤污染具有积聚性，土壤污染的危害可能短时期较难发现。大多数群众缺乏土壤污染方面的认识，没有意识到土壤污染的严重性，导致土壤污染日益加重。
2土壤污染产生的主要原因
2.1化肥、农药污染
我国农业生产大量使用化肥和农药，不仅对农产品造成污染，而且会给土壤带来严重污染。虽然使用化肥和农药可以增加农作物的产量和质量，但如果使用量過大或长期使用，不仅会造成土壤自身的肥力下降，也会影响农作物的食用安全[1]。
2.2污水排放的重金属污染
如果合理使用生活污水或工业污水对农田进行灌溉，可以使污水中的营养物质被植物吸收，达到提高产量的目的。但是，如果污水中含有大量有害重金属物质，长期使用会使有害物质在土壤中累积，造成土壤重金属污染。
2.3固体废物污染
工业固体废物和生活垃圾是土壤固体污染的主要来源。人们将未经过处理的垃圾随意堆放在土壤上，经过长期的风吹和雨淋，使重金属活性增强，不断释放到土壤中。同时，为了提高农作物产量会使用地膜覆盖物，如果使用后不能合理回收，也会造成土壤污染。
3土壤污染的危害
3.1农作物产量、质量降低
我国的人口规模较大，也是农业大国，农作物是人们生活的物质保障。土壤污染到一定程度后会降低农作物产量和质量，目前我国土壤污染问题越发严重，导致粮食自给率不断下降。
3.2污染地下水和地表水
在我国工业发达地区，土壤中的污染物在地表径流带动或重力作用下会向下渗透；生活垃圾长期堆放在土壤上，经过风吹日晒使其中的溶出物也会渗入土壤中。这些土壤污染物的渗透可能会造成地下水和地表水受到污染。
3.3危害人体健康
受污染的土壤中可能含有大量有毒有害物质，土壤中的有害物质和农药气体会漂浮在空气中。人们通过呼吸的方式将有毒物质吸入体内，导致人体疾病的产生。同时，农作物上的农药残留也会引发人体中毒或慢性疾病的产生。
4土壤污染的防治对策
4.1强化环境管理与综合防治，大力发展清洁生产
首先，对土壤污染源进行控制，研究实用的土壤污染修复技术，选择有代表性的污染区域进行土壤治理和修复。通过土壤修复示范工程，积累土壤修复经验，以便于更大范围内的土壤修复和治理[2]。同时，对受污染土地进行合理利用，因地制宜种植非食用性的经济作物或林木，避免受污染土壤种植食品作物。科学进行污水灌溉，并加强对灌溉地区的监测和管理，及时了解污水中的污染物含量和成分，避免有毒有害的物质及重金属污染物进入土壤中。
其次，增施有机肥，增加土壤有机质含量，提高土壤对重金属及农药的吸附能力；对农药、化肥等农用化学品应严格管理，科学合理使用农药和化肥，规划好农药的使用范围、喷施次数，研究新型农药产品，避免使用剧毒或高残留农药。
然后，针对土壤污染物的种类，可种植吸附能力较强的植物，降低污染物的含量；或者采用生物降解的方式来改善土壤环境，而且耕种制度要科学合理，施加抑制剂改变污染物质在土壤中的迁移转化方向，降低农作物吸收量，并控制好土壤pH值，促进重金属污染物转换为沉淀物析出。此外，在掌握土壤特性和气候情况的基础上，根据农作物特点尽可能减少农药使用量。
最后，工业生产应大力推广清洁生产，减少污染物的排放。对工业“三废”进行合理回收，严格控制污染物的排放总量和浓度。
4.2调控土壤氧化还原条件
调节土壤氧化还原电位，使重金属污染物转化为沉淀物，控制其迁移转化，降低其污染可能造成的危害。调节土壤氧化还原电位的方式主要是调节土壤水分含量，并采取科学的耕作措施。
4.3改变耕作制度，实行翻土和换土
通过改变耕作制度来改善土壤环境，消除污染物的危害程度。对于部分土壤污染较严重的地区，可以采取铲去表土或换客土的方式；对于污染较轻的区域，可以采取深翻土或换客土方式[3]。
4.4采用农业生态工程措施
在受污染地区种植非食用作物或经济作物，避免污染物进入食物链，或通过微生物和动植物的快速吸收和降解，使土壤中的有害污染物较少，达到土壤净化的效果。
4.5机械或物理化学措施
利用机械或物理化学原理治理土壤污染，这种方式的特点是稳定、彻底和高效。但其资金投入较大，仅适用于污染严重的小面积土壤治理，主要采用的方法包括清洗法、热处理和电化法等。
5结语
土壤污染的特点是较难发现，只有通过长期的积累，危害性才会逐步显现出来，但此时开始治理难度较大。因为部分无机污染物可以与土壤有机质或矿物质相结合，长期保留在土壤中。随着人们环境保护意识的增强，国家相关部门对土壤污染治理的重视度在不断提高，未来我国的土壤污染治理工作将会取得更好的效果。
参考文献
[1]陈蕾.当前我国农村土壤污染主要来源与防治途径[J].科技展望，2017（17）：87.
[2]张彬.我国农业土壤污染现状与防治[J].乡村科技，2016（26）：71.
篇6
关键词：土壤污染；现状；预防；治理；对策
中图分类号：X53文献标识码：A1.土壤污染的概念极其危害
1.1土壤污染的概念
陆地的表面拥有肥力，并且能生长植物，这些厚度在2m左右的疏松表层就是土壤。土壤不仅仅可以给予植物生长的机械支撑力，还可以为植物的生长发育提供其所必须的水以及氧气还有肥料等基本要素。随着近些年人口急剧膨胀，工业的飞速发展，使得大批量的固体废物倾倒在土壤上，除此之外，大量的废水也渗入到土壤当中，而车辆所排放的尾气以及大气中的有害气体也会随着雨水的飘落渗入到土壤当中。同时农业化学水平的不断提高，也使得大量的化学肥量等散落到土壤上，最终使得土壤受到了大量的非点源污染，并在水土流失以及风蚀等等作用下，使得污染的面积越来越大。所以凡是干涉土壤正常的功能，损害植物生长尤其是农作物生长并降低农作物产量以及质量的物质都叫做土壤污染物。
1.2土壤污染的危害
土壤的污染有着一定的滞后性，还有积累性和隐蔽性，是一种几乎无法逆转以及治疗的污染。正常来讲，污染物在进入到土壤当中，在直观上并不会有着很大的变化，通常都要通过对土壤样品进行详细地分析以及化验等等手段，才能确定该地土壤污染是否会对人畜造成影响。而由于污染物在土壤当中并不会稀释以及扩散，只会在土壤中不断地积累，在必要的时候就只能依靠换土或者是对土壤淋洗等手段方能解决，但其治理的成本高的可怕，且周期长见效慢。
根据相关资料，我国大概1/5的耕地有着不同程度的铅、砷以及铬等重金属污染，其中被工业三废所污染的耕地面积就达到惊人的1000万公顷。这一片被污染的土壤中，其有毒的污染物通过雨水的洗刷后，深入地下水源中，不仅会引发人畜中毒，还会诱导生成一些疑难杂症，危害人们的身体健康和生活品质。
2.土壤污染的原因
2.1农药过量使用
据相关资料显示，我国每年所使用的农药量高达50～60万吨，使用农药的面积达到惊人的2.8亿公顷以上，农田平均施用农药量每公顷达到14kg。这些直接喷洒到土壤中的农药，其中有一大部分被土壤吸附，而这些残留在土壤中的农药，由于非生物以及生物的作用，会形成稳定性不同的产物。喷施于农作物上的农药，除却被农作物吸收之外，还有一半以上会洒落在农田上。农作物从土壤当中吸收农药，会在植物的根部、果实甚至茎、叶当中积累，进而影响人畜的生命安全。
2.2化肥过量使用
在我国，化肥每年的使用量会超过4100万吨。不能否认，使用化肥是农产品增产的重要手段，但是长期大量的使用氮和磷化肥会使得土壤的结构被破坏，使得土壤板结，耕地土壤退化，进而使得耕层变浅，保水肥能力严重下降，从而又进一步增加了农业生产的成本，影响了农作物的产量和质量；而剩余的未被植物吸收的一些化肥都会顺着植物根茎延伸至地下，甚至会转移到其他的地方，导致了土壤污染的范围加大。大量的使用化肥还会使得饲料农作物当中含有过多的硝酸盐，使得牲畜体内的氧气输送受到阻碍，导致牲畜患病甚至死亡。
2.3大气的污染
机动车和工业废气对土壤的污染也非常大，这些废气中含有硫化物、氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳、二氧化碳等有害物质，当飘落到土地上就会造成土壤污染。其不仅会压制植物的发育生长，降低植物产品的品质，还会通过食物链直接或间接的影响到人类的身体健康。
2.4工业废水的污染
冶金、化工、印染、电镀等行业废水的污染对于土壤污染来说是不可逆的一种严重污染，其造成的污染不仅仅是有机需氧物质污染，而且会造成重金属、热污染以及病原体的污染。这些污染会直接的影响农作物，使得农作物当中含有大量的重金属等，进而影响到人民群众的生命以及健康。
3.土壤污染的预防治理对策
3.1加强宣传，建立长效机制
很多时候，人们对于土地的污染防治重视不够，其根本原因就是对于土地污染的危害认识不足。土地污染会破坏掉土地的可持续利用，污染农作物产品，危害人类和牲畜的健康，将人们生活的环境恶化。因此一是要加强宣传，提高人们环保意识，对于土地污染的宣传教育必须要广泛地进行，提高各个部门以及广大群众对于土地污染危害的认识。通过提高公众的环保意识以及观念，使得人们重视土地污染的防止工作，最终让人们知晓防止土地污染是必须要做的。二是要编制土壤污染防治规划，并积极引导公众参与，通过广大群众的参与，可以保障规划的民主和科学，使得规划更加符合广大群众的利益，从而保障规划的实施和社会的可持续发展。三是建议将保护土壤质量、防治土壤污染纳入立法，使得保护土壤环境得到法律的保障，成为人人必须遵守的行为。四是要建立长效机制，国土的防护治理是一项事关到社会发展的长远事业，所以这就必须要建立长效机制，以得到全社会长期的支持和共同努力。
3.2利用科技技术进行处理
土壤污染就现阶段来看，还是属于一项世界性上的难题，不少专家认为，最好的防止土地污染的方法就是别去污染它；所以利用各种科技技术手段防止土地污染的发生就非常有必要。笔者认为想要达到这一目标应该有3点：第一点就是对于城镇污水处理厂的相关配套应该尽快完善，进而有效地提高城镇污水的处理率。第二点就是针对固体废弃物的治理应该尽快完善，对生活垃圾以及生活污水还有粪便等进行无害化的处理，对于工业废渣等进一步提高处理率和处理效果，减少固体废弃物对土壤的二次污染。第三点就是广泛地推广科学的施肥技术以及相关的栽培技术，最大程度地减少农药化肥的使用量。第四点就是提高工业废气治理技术，提高机动车出厂技术指标，淘汰黄标车，减少废气污染物排放量，最大程度地防止土地污染的发生。
3.3加强土壤污染的调查和监测
防止土壤的污染，加强我国土地污染的调查和检测非常重要，在摸清我国土地污染总体的状况基础上，研究出适合我国国情的土壤质量评价标准，并建立一套完善的土壤污染检测制度，制定出我国土壤污染的防止和治理手段，有效地实现我国土地资源的可持续利用。除此之外，在检测人员的聘用上，一定要保证其专业知识的过关，不能滥竽充数，而在录取之后，经常性地进行相关的培训，尤其是根据每年土地污染的调查进行有针对性的培训非常有必要，只有这样多方面的努力才能有效地保障我国土地污染的防治工作顺利开展。而这些仅仅是主观上的处理方法，一些客观的强制性措施也不能忽略，例如加大我国《大气污染防治法》《水污染防治法》《矿产资源法》以及《基本农田保护条例》的执行力度也非常有必要。
3.4加大工业废水污染治理力度
做好工业废水治理，是防治土壤污染的重要举措。工业废水的质和量不能采用典型的数据进行鉴定，因其变化非常大，应该进行实地的监测分析。工业上使用较多的是冷却水，使用过的水质通常变化不大，但是在生产过程中所使用或产生的液体以及洗涤废水水质却非常复杂，例如造纸、印染和酿酒等行业的用水量就非常大，所产生的废水污染严重。量小的工业废水处理上相比之下还较为简单，处理后的废水也可以满足相关的规定，但特殊的行业废水产生量不仅大，而且在处理上非常繁琐，造价也就非常高，这就使得不少黑心企业偷工减料，使得不达标的废水排入土地或者是河流当中。因此，加大工业废水污染治理的力度就非常有必要，对于废水排放不达标的企业应给予严厉的处罚，而企业自身也应加强对废水处理环节重要性的认识，切实做好废水的污染治理。只有这样才能保障我国土地不会持续被污染。
结语
土壤的污染给人们的生活带来了很大的不便，无论是农产品的质量下降，还是食用农产品引发的各种事件。所以让人们了解土壤污染的害处，科普农药及化肥的使用量，完善农药的配比，对污染排放的处理这些都非常有必要，而这些也是改善土壤现状，缓解土壤污染的根本所在。
作者：吴君莲
参考文献
[1]蔡美芳，李开明，谢丹平，等.我国耕地土壤重金属污染现状与防治对策研究[J].环境科学与技术，2014（s2）：223-230.
篇7
关键词：土壤环境学；土地资源管理；教学内容改革
作者简介：赵中秋（1975-），女，河南周口人，中国地质大学（北京）土地科学技术学院，副教授；曹银贵（1982-），男，湖南常德人，中国地质大学（北京）土地科学技术学院，讲师。（北京 100083）
基金项目：本文系教育部高等学校土地资源管理专业国家级特色专业建设项目（项目编号：TS11214）的研究成果。
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）26-0079-03
中国地质大学（北京）土地资源管理专业经过多年的摸索和改革创新，培养目标定位为以土地资源的合理利用与管理为目标，以“3S”技术与工程技术为手段，以土地资源的开发利用、整理复垦、保护管理为研究核心，理论与实践教学相结合，培养具备管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理方面的基本知识，具有计算机、测绘等基本技能，能在国土、城建、房地产以及相关领域从事土地管理、土地估价、土地规划、房地产经营开发等工作的中高级专门人才。[1]该专业分别于2008 年、2009年被评为北京市和国家级特色专业建设点。专业依托学校地学、工程技术和信息技术的学科优势，强化了具有明显工程特色的“土地整理复垦与生态修复”、“土地资源评价与利用规划”、“土地集约利用技术与工程”的学生能力的培养。[2] 2009 年，学校为落实《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》和《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》文件精神，启动新一轮本科培养方案的修订工作。土地资源管理专业以此为契机，从优化课程设置、加强教材建设、突出实践教学等方面进一步完善课程体系，建立了“通识基础课 + 学科基础课 + 专业基础课 + 专业主干课 + 实践必修课 +公共选修课”循序渐进式课程和实践教学体系。专业基础课增加了土壤环境学、土地生态学、土壤地理学等环境科学、生态学背景的课程。
土壤环境学是一门环境科学与土壤科学之间的边缘交叉学科，是在20世纪60年代随着环境科学的兴起逐渐发展起来的，着重于研究土壤污染的发生与防治，包括污染物的形成、迁移转化规律、污染治理和土壤修复方法等等，以及土壤环境质量现状评价等方面，是环境科学和环境工程专业的一门重要的专业基础课程。[3，4]中国地质大学（北京）（以下简称“我校”）开设该课程的授课对象是土地资源管理专业大学二年级学生，笔者在教学实践中发现，现有的土壤环境学教材知识结构对土地资源管理专业并不太适用，为使“土壤环境学”符合土地资源管理专业的需要，更好地满足土地资源管理人才培养的知识结构需求，必须对现有“土壤环境学”课程教学内容体系进行调整和优化。
一、“土壤环境学”教学特点
1.内容多
现有“土壤环境学”内容体系主要由三大部分组成：土壤基础知识、土壤污染、土壤污染防治与修复。第一部分包括土壤的形成、组成、结构、性质（物理、化学性质），是学习后面内容的理论基础知识，对没有土壤学背景的学生来说，这部分课时量需要较大；第二部分土壤污染包括土壤环境背景值、土壤环境容量、土壤污染的主要污染来源与分类、特点、土壤污染动力学过程（迁移转化规律）、土壤污染监测与评价等内容；第三部分土壤污染的防治与修复包括土壤污染修复概述、土壤重金属污染修复技术、有机污染修复技术、放射性污染修复技术及其案例分析等内容。从以上内容可以看出，教学内容非常多，而该课程安排学时量为32学时。
2.知识面窄
从上一节“土壤环境学”主要教学内容可以看出，整个内容体系除了前面的基础理论知识部分外，其他内容主要涉及土壤污染的发生、迁移转化、防治与修复等，也就是说土壤污染与修复是该课程的主题内容。从土壤环境学的环境科学发展背景来看这一知识结构体系是不难理解的，土壤环境学是随着环境科学兴起而发展起来的，并作为环境科学的一门分支学科，成为环境科学专业的专业基础课程。[3，4]因此，目前大多数的土壤环境学教材主要是面向环境科学专业并以上述内容为主体知识结构。除了土壤学基础理论知识外，教学更侧重于讲授土壤污染的发生和防治，包括污染物的形成、迁移转化规律、污染治理和土壤修复方法等。[4]
从土地资源管理专业人才培养角度来看，当前的“土壤环境学”教学内容显然知识面太窄。此外，随着环境科学向着重视生态环境研究方向发展的趋势，土壤环境学研究的内容也在不断丰富与扩展，土壤生态环境与生态保护研究也同样受到重视，并获得重要进展，例如土壤环境退化研究，包括土壤沙化、水土流失、盐渍化、酸化以及土地的非农业侵占等。土壤环境学应成为融合土壤环境学基础理论，土壤污染与防治，土壤生态环境保护，环境质量评价、规划和管理为一体的较为完善的学科体系。[5]曲向荣[5]对土壤环境学内容体系试图做了些调整尝试，将土壤污染与修复的内容进行了适当压缩，增加了一章关于土壤生态保护与土壤退化防治（包括沙化、水土流失、盐渍化、酸化等）的内容。
3.实践性强
“试验实践”是“土壤环境学”的重要教学目标之一，学生在掌握土壤环境学基础理论的同时，还必须动手进行实验操作，如土壤及其植物样品的野外采集及制样，土壤理化性质室内分析试验，土壤中常见污染物的调查、分析及污染评价，土壤修复技术操作观摩等。其教学不能仅仅是传授基础土壤学知识，更重要的是培养学生利用土壤环境学知识与方法来发现和解决治理土壤环境问题。因此，土壤环境学是一门实践性很强的学科。
二、“土壤环境学”教学内容体系重构
“土壤环境学”是针对环境科学专业的一门专业基础课程，目前主要的教材有陈怀满主编的《环境土壤学》，王红旗主编的《土壤环境学》（研究生用），张辉主编的《土壤环境学》，曲向荣主编的《土壤环境学》。这些教材均是针对环境科学专业而编写的本科或研究生使用教材，多是以土壤污染与防治为主题内容。虽然曲向荣主编的《土壤环境学》对教材内容体系试图做了些调整尝试，将土壤污染与修复的内容进行了适当压缩，增加了一章关于土壤生态保护与土壤退化防治（包括沙化、水土流失、盐渍化、酸化等）内容，土壤沙化、水土流失、盐渍化、酸化等诸多土壤环境问题仅仅是点到即止，篇幅较少。而在土地资源管理专业体系中土壤环境学的主要教学任务是使学生了解和掌握各种土壤环境问题的形成原因或退化机理及其调控与治理方法。为了使其能够更好地满足土地资源管理专业人才培养的需求，本文在土壤环境学教学实践的基础上，根据土地资源管理专业的知识结构需求以及该课程与其他课程之间的内容联系，对其内容体系进行了重新组织与优化。主要内容由土壤学基础理论知识、土壤环境退化与防治、土壤环境评价与管理三大部分组成，具体见图1。
1.土壤学基础理论知识
本部分包括土壤的形成与发育、土壤的组成、性质，是学习后面章节的基础和前提。按照“系统结构组成决定系统性质，系统性质决定其功能发挥”的逻辑思路，该部分内容对于学生学习和掌握后面章节的内容至关重要。而本专业学生先修课程里有关土壤学基础知识方面的课程很少，因此，在32个总学时中，分配1/4左右的学时数讲授该部分。其中“土壤的形成与发育”部分在土壤地理学中有详细介绍，为避免知识重复并节约课时将本部分内容删掉。土壤组成包括土壤矿物质、土壤有机质、土壤生物、土壤水、热、空气，其中土壤矿物质、有机质与土壤性质及后面要讲的土壤退化过程有着紧密的联系，需作为重点来讲；土壤生物部分压缩，主要讲授与土壤性质关系密切的土壤微生物部分，并与土壤有机质合并为一章；土壤水、热、空气一章内容进行压缩和简化，保留与土壤退化过程关系较紧密的主要内容。土壤的物理化学性质（物理性质：容重、孔隙度、质地等；化学性质：酸碱性质、胶体化学性质、氧化还原性质等）都与土壤退化过程有着密切的联系，需详细介绍。经过如此调整，可以使学生更好地掌握和理解各种土壤环境问题的形成过程或退化原理及治理措施。
2.土壤环境退化与防治
这部分内容将重点扩充。主要讲授目前存在的主要土壤环境问题的形成原因或机理及其治理方法。包括土壤污染与修复、土壤沙化与治理、水土流失与治理、土壤盐渍化与治理、土壤酸化与治理，每部分设置一个案例。该部分打破了传统的土壤环境学只介绍“土壤污染”这一种土壤退化形式及其治理方法，把土壤污染内容压缩，补充了其他几种土壤退化形式，大大拓宽了知识面，更有利于土地综合整治对学生专业基础知识结构的需求。该部分是该课程主体教学内容，安排总学时的1/2左右进行讲授。
3.土壤环境评价与管理
本部分包括土壤环境现状调查、土壤环境质量现状评价、土壤环境质量预测、土壤环境影响评价、土壤环境生态风险评价以及土壤环境管理。土壤环境现状与预测评价依据评价侧重点的不同，可分为侧重土壤环境污染的土壤污染评价和侧重于土壤生态变化的土壤生态评价以及对土壤环境特性和外部条件、土壤污染和生态在内的系统全面的综合评价。[5]通过该部分学习，使学生了解和掌握土壤环境评价的内容与方法，了解和掌握土壤环境管理的主要手段与措施。
三、实践教学设计
土壤环境学是一门实践性很强的学科，实践教学是土壤环境学授课内容的重要组成部分。为了加强土壤环境学实践教学环节，在总学时只有32个学时的情况下，本课程教学大纲设置了8个学时的实践教学学时。为了充分利用有限的实践学时，本文对实践教学部分进行了重新设计。土壤样品的野外采集与保存是大多数“土壤环境学”实践的必有环节，由于本课程授课对象学习的“土壤地理学”中安排了土样采集这一环节，本课程的实践教学部分直接去掉了这一环节。在这有限的8个学时内，对土壤环境学的核心实践内容进行实习教学，土壤污染的调查、评价及修复，即让学生利用课堂所学理论知识对土壤中常见污染物进行调查、污染评价并根据具体情况提出合适的修复或治理对策，由学生自由选题，自行设计方案，进行综合性和探究性试验，通过试验掌握土壤中常见污染物的调查、评价方法，了解土壤污染物存在形态及其影响因素，进一步理解和掌握土壤污染修复技术及其原理，实现理论和实践相结合，提高学生实际解决问题的能力。
四、小结
当前土地退化问题日益严重，生态功能减弱或丧失，加强土地综合整治研究工作是解决土地退化问题，恢复土地各种生态功能的重要手段。土壤退化是土地退化中最重要、最基础、具有生态连锁效应的退化现象，因此，土壤环境的治理与修复是土地整治的关键与前提。土地资源管理专业人才培养过程中，加强土壤环境退化过程或机理及其防治的专业理论及实践教育具有重要意义。土壤环境学是中国地质大学（北京）土地资源管理专业针对本科二年级学生而设的一门专业基础课，其教学任务是通过土壤学基础知识以及土壤环境问题的形成及防治理论知识的传授，培养学生利用这些理论知识与方法来发现和解决土壤环境问题，为土地综合整治与管理奠定专业技能基础，从而全面提高土地资源管理专业学生的综合素质与综合能力。
参考文献：
[1]付梅臣，袁春，周伟，等.我校土地资源管理专业本科教育的现状与教育创新研究[J].中国地质教育，2005，（2）：26-29.
[2]周伟，袁春，付梅臣，等.土地资源管理特色专业建设的实践[J].中国地质教育，2012，（2）：38-43.
[3]胡学玉.环境工程专业“环境土壤学”课程教学实践[J].长江大学学报（社会科学版），2010，（5）：182-183.
篇8
关键词：土壤污染修复 铁锰氧化物 作用
随着工业的发展和人们对于环境保护不当导致我国的土壤污染逐渐严重，但是我国的土壤污染治理工作并没有发挥出应有的作用。铁锰氧化物在当前的土壤污染修复中占据着十分重要的位置，对于改善土壤的质量有着十分重要的作用。但是由于当前我国的土壤污染缺少规范的治理导致污染土壤难以及时有效地恢复。在今后的土壤污染治理工作中需要采取有效的措施，保障土壤污染质量工作的顺利进行。
一、当前我国土壤污染现状
随着我国工业的发展，当前我国的土壤污染情况逐渐严重，这对于我国的环境建设和人们的生活造成了十分不利的影响。尤其是在农村等人们依靠土地生活的地方，土壤污染严重影响了人们的正常生活。一些土壤污染很难进行短时间的修复，这对于环境的保护有着十分不利的影响。当前土壤污染比较严重的主要是以下两种情况：
1.重金属对于土壤的污染
重金属对于土壤的污染在当期的土壤污染治理中比较难治理，由于重金属在土壤中具有难降解，毒性强和积累效应等等特征。我国土壤的重金属污染主要是当前一些化工企业的污染五未能及时合理的处理，将一些污染物进行掩埋等造成的土壤污染。但是重金属对于土壤的污染十分严重并且难以治理，这对于土壤污染治理部门提出了众多的挑战。当前对于我国土壤重金属污染的主要治理方法就是一方面在土壤中去除重金属另一方面改变重金属在土壤中的存在状态。当前主要的技术就是采用物理方法，化学方法，生物方法等等，但是并没有取得比较好的效果，土壤污染现状并没有得到有效地改善。
2.土壤的有机污染
当前我国土壤污染的另一重大来源就是有机物污染，相对于重金属污染，这一污染更加严重，污染的种类比较繁多。在有机物污染中其中塑料对于土壤的污染十分严重，而且大部分的塑料污染物是难以降解的，这对于土壤污染的治理工作造成了十分不利的影响，并且这一污染还会对人们的生活造成伤害甚至伤害人们的身体健康。另外由于化学农药对于土壤的污染也是土壤污染的重要原因之一，这对于土壤的危害十分严重，甚至会影响到地下用水，影响人们的生活健康。但是当前我国的土壤有机污染并没有得到合理的整治，一些相关的治理方法仍然存在一定的缺陷性，并且治理并不彻底。
二、铁锰氧化物在土壤污染修复中的重要作用
铁锰氧化物在当前的土壤污染修复中逐渐得到应用，并发挥出一些作用，大大改善了当前的土壤质量。但是铁锰氧化物对于土壤污染的治理并没有得到充分的利用，铁锰氧化物的应用范围还有待于进一步扩展。
1.铁锰氧化物在治理土壤重金属污染中的应用
铁锰氧化物作为土壤中的主要矿物元素，在当前的土壤污染修复中发挥着十分关键的作用。当土壤被重金属污染之后，土壤吸持重金属例子时，土壤中的铁锰氧化物会发挥重要的作用，土壤中Cu、Ni、Zn、Cr、Co 元素的吸附主要受铁氧化物的控制。土壤中沉积的铁锰氧化物对于土壤中重金属元素的吸附作用，可以有效地控制重金属污染物的迁移和富集，这对于减少重金属对于土壤的污染有着十分重要的作用。铁锰氧化物及其水化物和层状硅酸盐矿物质对于吸附土壤中的重金属元素有着十分重要的作用，但是由于人工合成的铁锰氧化物和天然的铁锰氧化物有着不同的作用，导致我国的土壤中铁锰氧化物应用于重金属的土壤污染修复中仍然存在一定的问题，需要进一步加强对铁锰氧化物对于吸附重金属作用的研究，尽量充分发挥铁锰氧化物在重金属土壤污染修复中的重要作用。
2.铁锰氧化物在治理土壤有机物污染中的应用
铁锰氧化物对于土壤有着一定的净化作用，当前土壤的有机物污染逐渐严重，严重影响了土壤的肥力和土壤的正常应用。铁锰氧化物对于环境中的有机毒害物有一定的降解功能，可以利用于土壤污染的修复工作中。在污染土壤的修复工作中利用铁锰氧化物对于土壤的修复作用和净化工作，充分提高土壤自身的治污能力和降污能力。当前土壤中含有一些天然的铁锰氧化物可以充分利用自然规律，降解土壤中的有机污染物。铁锰氧化物在土壤污染治理中有着节约成本，效果明显的优势，在今后的土壤污染治理工作中需要进一步提倡这一方法，充分利用铁锰氧化物对于土壤污染的治理，缓解当前土壤污染严重的现状。
3.土壤污染治理的其他措施
土壤污染对于人们的生活和农业的发展造成了十分不利的影响，特别是当前国家逐渐重视可持续发展的前提下，土壤污染更需要进一步加强治理。在今后的土壤污染治理工作中一方面需要建立完善的土壤污染治理法律法规。建立健全土壤污染治理法律可以有效地规范土壤污染治理工作，同时为土壤污染治理工作提供一定的保障。这在一定程度上也可以提高一些企业的污染治理积极性，减少企业污染物的排放，督促企业加强对污染物的处理工作。另一方面需要对于污染比较严重的企业进行严格的惩治。对于一些对土壤污染比较严重的企业需要加强治理，对于企业的污染物处理要进行严格的监督，对于一些特别严重的企业可以进行关闭，减少污染物的排放。除此之外还需要加强企业和工作人员的环境保护意识，尤其是土壤污染的教育，对于土壤污染造成的危害进行宣传教育，使企业和工作人员认识到土壤污染的严重危害性。在土壤污染治理工作中还需要进一步开发和研究一些新的土壤污染修复措施和方法，尽量减少污染物对于土壤的污染，保障人们的正常生活。
三、结语
随着当前工业的发展，我国的土壤污染逐渐严重，对人们的生活造成了十分不利的影响。当前我国的土壤污染修复措施并不十分完善，一些方法的效果并不十分明显，这导致我国的土壤污染治理工作难以进行。铁锰氧化物作为土壤中的一种丰富的物质对于环境当前的土壤污染有一定的作用，并且这一土壤污染修复的方法具有成本低，效果好的优势。在今后的土壤污染修复工作中需要进一步充分利用铁锰氧化物的土壤修复作用，同时还需要积极开发一些新的土壤污染修复方法，尽量减少土壤的污染程度。
参考文献
篇9
[关键词]环境科学；社会需求；能力培养
[中图分类号]G642[文献标识码]A[文章编号]1674-9324（2020）41-0106-02[收稿日期]2019-11-05
一、前言
近年来我国对环境保护的投入不断加大，“十一五”期间环保投入总额达1.4万亿元，“十二五”期间增加至3.1万亿元，而“十三五”期间则超过10万亿元。此外，各项环保法规和措施也陆续出台，例如新修订的《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治行动计划》（气十条）《水污染防治行动计划》（水十条）《土壤污染防治行动计划》（土十条）等，环境保护工作被提升到了前所未有的战略高度。伴随着环保投资的增长，对环保人才的需求也大量增加。虽然环保相关单位的人才需求巨大，但就业竞争也相当激烈，需要高校培养出能够适应社会需求的专业人才，这样才能在就业市场中脱颖而出。从相关政策导向中我们可以分析环境保护的工作重点和投资特点，进而根据社会需求有针对性地对学生进行能力培养。
二、针对社会需求的能力培养
1.大气环境方面。我国在治理大气污染方面将持续加大投入，“十三五”期间大气污染防治领域的投资约为1.75万亿元。建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理[1]。以治理PM2.5为核心，从机动车、工业、扬尘、燃煤、农业等污染源入手，重点控制二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、颗粒物等多种污染物的协同减排。
环境科学专业在大气污染控制课程中，可以重点讲解燃煤锅炉和工业废气除尘、脱硫脱硝、去除VOCs的技术方法。在专业实习时到企业参观学习相关的处理工艺。
另外需要注意的是，农业氨作为躲在背后的雾霾“推手”，国家也在逐渐关注农业领域氨的减排工作。化肥施用和牲畜养殖过程中氨排放量的测定和计算，农业氨的减排和控制措施，都是环境科学专业需要掌握的知识点，鉴于很多教材中没有这方面的内容，在环境监测和大气污染控制课程中需要额外补充。
2.水环境方面。“十三五”期间我国水污染防治的中央预算投资为4.6万亿元，治理重点水域涵盖七大流域（长江、黄河、淮河、海河、辽河、珠江、松花江）、环渤海地区、千岛湖及新安江上游，以及其他重要流域（闽江、九龙江、九洲江、呼伦湖、兴凯湖、洱海、艾比湖等）[2]。
在水环境治理投入快速增加的前提下，必将带来大量的人才需求。在废水处理方面，环境科学专业的学生能力可能较环境工程的学生偏弱，要在实践教学中予以强化。可在环境生物学实验中设置微生物的培养、镜检及生物处理技术实验，在环境工程实验中设置离子交换、高级氧化技术等废水处理实验，在环境工程实习时到污水厂等单位参观学习。另外，针对目前水污染物的研究热点，学生还要了解内分泌干扰物、抗生物等的检测方法和处理技术。
对于水环境修复方面，环境科学专业要着重培养学生的野外工作能力和实验室分析技巧。在环境监测课程中，学生要掌握野外水体、沉积物和生物样品的采集方法，能使用显微镜对浮游植物、浮游动物的分类组成进行鉴定。在仪器分析课程中掌握荧光光度计、液相色谱测定藻类色素的方法，学习流动分析仪测定各种氮磷营养盐浓度的方法。在环境工程或专业实习中，安排河道黑臭和水体富营养化修复的实习内容，使学生掌握底泥疏浚、河道引水、水生生态修复、原位化学反应等修复技术。
3.土壤环境方面。中国是全球土壤污染最严重的国家之一，但土壤治理还处于起步阶段。随着土壤治理相关技术标准和《土壤污染防治行动计划》的实施，土壤治理的市场前景非常广阔。
在土壤环境方面，与环境科学专业关系最为密切的一是土壤污染调查，二是土壤污染治理与修复[3]。在土壤污染调查方面，在环境监测课程中增加土壤样品预处理、土壤样品中污染物的提取及常规指标的检测实验。在仪器分析课程中学习重金属、多环芳烃、农药等有机污染物的检测方法，掌握激光粒度仪、等离子发射光谱仪（ICP）、气相色谱仪（GC）、高效液相色谱仪（HPLC）等大型仪器的使用。
在土壤污染治理与修复方面，在环境工程课程中，重点学习耕地和工业污染场地的治理和修复方法；在专业实习中安排相关专题，到修复现场参观学习，使学生能够掌握微生物、植物、氧化还原、土壤淋洗、高级氧化降解等修复技术。
4.农业农村污染防治方面。农业农村已经成为我国环境污染的重要污染源，对其进行有效控制已经提上了环境保护工作的日程。“十二五”期间，我国首次将农村和农业纳入主要污染物总量减排控制范围，《“十三五”生态环境保护规划》和《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，对农业农村环境综合治理做出了重要部署。
目前农业农村环境的综合整治已经成为我国环境保护的重点内容，必将陆续迎来投资的快速增长，其中与环境科学专业联系紧密的有以下几方面的工作：第一，农村污水治理。针对多数农村地区住户分散，人口密度小，污水不易收集的特点，环境科学专业的学生应该了解污水就地分散处理模式，如膜生物反应器、生物接触氧化、生物滤池、净化沼气池及土地渗滤等技术。第二，养殖业污染治理。由于养殖业废水中有机物和有害微生物含量较高，学生应该掌握相应的厌氧处理技术。对于养殖场粪污的处理，学生要掌握微生物发酵、升流式厌氧污泥床等技术。第三，种植业污染防治。学生要了解农田污染物随淋溶和地表径流的迁移机理、农药化肥污染物降解菌种的筛选、秸秆资源化利用方法等。
5.固体废物处置方面。当前我国固体废物处置仍处于初始阶段，有巨大的发展潜力。目前固废处置主要集中在城镇垃圾、危险固体废弃物、污水厂污泥及农业固体废弃物等方面。
环境科学专业的学生要掌握各类固体废物的处置技术，发挥自己环境监测的特长，在垃圾焚烧残渣和废气成分检测、堆肥产品有害物质分析、垃圾填埋场中渗滤液和废气的检测、周围土壤和地下水的环境质量监测等领域发挥作用。
篇10
关键词:农村污染 减排重点 对策研究
中图分类号:X321 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0163-02
Pollution in Rural Areas and Countermeasures for Emission Reduction
Wong XihongYu WenjuanPan Fengqing
(Environmental Design and Research Institute of Luoyang City, Henan, Luoyang 471002)
Abstract: This paper introduces the main livelihood in rural areas, sewage, solid waste, industrial pollution, pollution, farming, chemical fertilizer and pesticide pollution, for environmental problems in rural areas, rural water source protection, sewage control, waste control, industrial Pollution control, aquaculture pollution control, prevention of soil pollution in rural areas, agricultural non-point source pollution control, ecological demonstration projects, rural environmental management capacity building 9 were analyzed, and proposed pollution control measures.
Key Words:Rural pollution;Reduction focus;Strategy
1农村环境污染概况
我国是一个农业大国,根据2009年统计数据,我国农村人口达到7.1亿,随着农业和农村经济的不断发展,农村面源污染显的日益严重。许多农村地区饮水安全得不到保障,工矿企业三废超标排放现象比较普遍,生活和垃圾污染、畜禽养殖污染以及不合理使用化肥、农药引发的面源污染呈加剧趋势,导致土壤污染及食品安全受到严重威胁,已经对农村群众的生活和身体健康以及农村经济社会的健康发展产生了较大影响,成为制约全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标实现的重要因素之一。
1.1 农村生活污水污染
农村地区由于乡镇、村庄零散分布,地形条件和经济力量限制,基本无污水收集及处理设施,污水大部分靠自然散失、下渗,极少部分未经处理进入地表水体。根据人均产污系数计算,人均污水产生量30升/日・人,COD产生量16.4克/日・人,氨氮产生量4克/日・人,以此计算农村生活污水排放量约为77.7亿吨/a,COD产生量约为425万吨/a,氨氮产生量约为104万吨/a。污水经下渗进入壤,对土壤及地下水造成一定的污染。
1.2 农村生活垃圾污染
农村地区由于交通不便、经济条件的局限,未有垃圾收集及堆存场所,生活垃圾大多采用就近堆置方式,按人均垃圾产生量0.4千克/日・人,农村生活垃圾产生量约为1亿吨/a。垃圾的堆存对土壤及地下水源造成了一定影响,影响了农村地区居住环境。
1.3 农村工业污染
随着国家产业结构调整、淘汰落后产能工作力度的加大,关闭了大批“十五小”、“新五小”企业,促进了环境质量的总体好转。但由于农村产业层次不高,个别地方已关闭企业死灰复燃、已淘汰落后产能向农村转移等现象时有发生,农村工矿企业“三废”超标排放现象比较普遍。
1.4 畜禽养殖污染
养殖业是我国农村发展的重要产业。随着养殖规模的不断扩大、饲养数量的急剧增加,使得大量的畜禽粪便污水成为污染源。据《2000年全国规模化畜禽养殖业污染情况调查工作报告》显示,我国畜禽粪便产生量很大,1999年产生总量约为19亿吨,是工业固体废弃物的2.4倍,而且畜禽粪便COD排放量已达7118万吨,远远超过工业废水与生活废水COD排放量之和。
1.5 化肥、农药污染
国家环境保护总局2006年的数据显示,我国农药的年施用量已高达132万吨,其中高毒农药占70％;化肥施用量达4412万吨,氮肥施用量高达到2200万吨左右,有机肥施用量仅占肥料施用总量的25%,化肥利用效率却维持在35％左右的较低水平。大量使用化肥、农药对于提高作物产量、保障我国的粮食安全方面发挥了巨大的作用。但是,化肥、农药长期、过量施用造成了地表水富营养化和地下水污染,对环境造成了比较严重的污染。
2污染防治对策研究
农村污染防治对策主要从饮用水源、生活垃圾、生活污水、工业污染、畜禽养殖污染、土壤污染、农业面源污染、生态示范区建设、农村环境管理能力建设等八个方面进行分析。
2.1 农村饮用水水源地保护
2.1.1 乡镇及人口聚集区采取集中供水
距城镇现有供水管网较近的农村,在原城镇水源有富余供水能力的情况下,可增建连接管网,实现集中供水;较远村庄的聚集区可新建供水工程实现集中供水,水源地应采取统一净化处理和消毒后,由管网送至用户。
对于居住分散难以实现集中供水的农户,采取单户或几户联合的分散供水方式。采用浅井、山溪(泉)水引水;水资源缺乏或开发利用困难的地区,建设雨水蓄水。
2.1.2 划定水源保护区
所有集中水源地划定保护区,并报当地县级政府批准。原则上地下水源井单井保护半径不小于50m～100m;地表水源保护范围为取水点上游1000m至下游100m的水域及其沿岸,严格控制上游污染物排放量等,水源保护区划定的应征得当地行征主管理部门同意并批复实施。在水源保护区内严禁设立排污口,严禁倾倒垃圾及其它废弃物,清除保护区内垃圾、厕所、排污口等点污染源,划定卫生防护带,在保护带内,发展有机农业或种植水源保护林,避免农药、化肥等面源污染,减少水土流失,涵养水源。
2.1.3 集中水源地污染治理措施
划定的水源保护区内严禁存在可能影响水源安全的污染源和任何活动;对于深层地下水或经监测水质良好的浅层地下水采取消毒措施;地表水源和浅层地下水根据水质监测结果确定处理工艺,采用混凝沉淀、过滤、消毒的一种或几种联合的的处理方式。
2.1.4 建立管理及监测制度
加强对农村饮用水源地污染防治监管。建立完善地下水饮用水源地环境管理体系,清理并逐步关停地下水饮用水源保护区内违法排污单位;市、县、乡镇、村建立四级饮用水源安全预警制度和应急预案,定期开展饮用水源地水质安全检查,强化水污染事故的预防和应急处理。集中式饮用水源地每年进行一次水质分析监测。
2.2 农村生活垃圾污染防治
2.2.1 规范垃圾填埋场
距县城垃圾填埋场较远、交通不便且有一定条件的乡镇,要按照国家生活垃圾填埋污染控制要求,规划建设垃圾卫生填埋场。
2.2.2 简易卫生填埋场
离乡、镇垃圾填埋场较远、交通不便的较大村庄和列入到生态村的村庄,要规划建设简易垃圾填埋埋场。
距乡、镇较近的村庄设立垃圾中转站,垃圾可纳入乡镇集中处置系统。建立生活垃圾收集、运输设施:各乡、镇及村庄配置一定数量的垃圾筒(箱)、垃圾池,用于及时收集村庄产生的垃圾废物。根据垃圾产生量配置一定数量、规模的垃圾转运工具、中转站。
2.2.3 对各乡镇历史积存垃圾进行专项清理
垃圾收运-处理系统的建设,优先在创建国家和省级优美小城镇的乡镇建设规范化垃圾填埋场,并创建生态村的行政村建设简易垃圾填埋场,使其垃圾实现定点存放、统一收集、定进清运,建立示范工程,并逐步推广辐射周边村庄。
2.3 农村生活污水污染防治
在人口相对集中的乡镇,根据排放生活污水的水质与总量,选择化粪池、污水净化池、人工湿地、地埋式污水处理等技术模式,建设污水处理设施,或将乡镇生活污水并入附近的城市污水处理系统进行处理。对于在人口密度较低、环境容量较高、水资源匮乏的村庄,利用自然系统就地处理。完善农村地区管网建设,提高收水率。
优先在创建国家和省级优美小城镇的乡镇和生态村建设污水处理设施试点工作,建立示范工程,并逐步在有条件的乡镇和村庄推广。
2.4 农村地区工业污染防治
2.4.1 编制村镇规划和环境规划
各乡镇应编制城镇发展规划,制定和完善村镇环境规划,按照环境功能区划要求和工业企业相对集中的原则合理规划村镇工业企业布局。
2.4.2 建立监管机制
各乡镇设环境监管机构,提高工业企业准入门槛,按国家产生政策要求核实环评手续,防止污染向农村转移。对农村工业企业要加强监督管理,新上项目要严格按照国家产业政策和环保标准,落实环境影响评价、“三同时”制度,确保稳定达标排放。
2.4.3 开展专项治理
彻底清查关闭辖区内“十五小”和“新五小”,淘汰污染严重和落后的工艺、设备,引导、鼓励村镇工业企业发展循环经济,不断提高清洁生产水平,完善村镇工业企业的三废治理,促进农村工业企业各项污染物稳定达标。
2.4.4 进行生态恢复
坚持有计划开发矿产资源,严禁私采乱挖行为,对已造成生态破坏的矿区要采取生态修复措施。在矿产资源开发较多的栾川、嵩县地区,积极开展矿区生态恢复,改善区域生态环境。
2.5 畜禽、水产养殖污染防治
2.5.1 优化布局及选址
优化畜禽养殖布局,发展畜禽规模养殖,促使散养向养殖小区集中。科学划定禁养区、限养区和养殖区,依法限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场,改变人畜混居现象,改善农民生活环境。
2.5.2 养殖污染治理
加强规模化畜禽养殖场的污染防治,鼓励建设生态养殖场和养殖小区,在规模化养殖场推广大中型沼气工程建设,因地制宜开展沼气、沼渣、沼液和生产有机肥、无害化畜禽粪便还田等综合利用方式,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化,实现养殖场污染物达标排放。
对新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖企业,要严格按照环境影响评价和“三同时”制度进行建设,对现有超标排污企业必须限期治理到位。
根据水体承载能力,确定水产养殖方式,控制水库、湖泊网箱养殖规模。禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖;严禁向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
2.6 农村土壤污染防治
2.6.1 开展土壤污染调查及评价
在土壤污染状况的调查的基础上,摸清土壤污染现状,建立适合本地区实际的土壤环境质量监管体系,逐步建立土壤环境质量定期评价制度。
2.6.2 开展污染土壤修复试点
在土壤污染状况调查的基础上,分析土壤污染类型、分布、程度和污染物种类、来源,针对不同土壤污染类型,在主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。
2.6.3 建设安全农产品生产基地
积极发展生态农业和有机农业,加大有机食品、绿色食品、无公害食品生产基地的建设力度和生产基地灌溉水源、农药和化肥使用的监管力度,制定安全农产品生产基地环境保护规划,加强生产基地土壤、水、大气环境质量监测。确保农产品质量安全。
2.7 农业面源污染防治
深入推广测土配方施肥等科学技术,指导农民合理使用农药、化肥、农膜等农用化学品,从源头控制农业面源污染,深入推广生态农业、有机农业,减少农药、化肥施用量。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。推行田间合理灌排,发展节水农业。鼓励农膜回收再利用。积极推行秸秆还田、秸秆气化、秸秆发电、秸秆生产饲料肥料等,严禁露天焚烧。
2.8 生态示范工程
2.8.1 深化生态示范建设
以创建生态示范县、国家级和省环境优美乡镇、生态村作为加强农村环境保护工作的重要手段,不断深化创建内涵,建立农村环境保护长效机制,推广生态示范创建的典型成功经验,发挥以点带面的示范效应。把生态示范创建工作与农村经济社会发展和社会主义新农村建设有机结合起来,积极引导一批生态环境良好、经济实力强的乡(镇)和村率先创建环境优美乡(镇)、生态文明村,推动农村环境保护工作全面开展。
2.8.2 进行农村污染防治示范工程。
实施农村饮用水水源地环境保护示范工程、村庄生活垃圾和污水处理设施建设示范工程、畜禽养殖污染防治示范工程、土壤污染修复示范工程、有机食品生产基地建设示范工程等施五类农村污染防治示范工程。
2.9 加强农村环境管理能力建设
2.9.1 提高农村环境管理能力
提高各县、区环境监测及监管能力,各乡镇及村庄配备专人负责辖区环保工作,建立和完善农村环境监测预警体系和执法监督体系,改善农村环境管理基础设施和条件。
2.9.2 建立村庄环保规章制度
积极推动编制村庄环境综合整治规划、探索村庄生活污水、垃圾处理物业化管理,确保各项环保设施长期稳定运行。
3结语
随着我国经济的快速发展,农村环境形式日益严峻和突出,农村生活污水、垃圾排放量增大,种植养殖业废弃物逐年递增,城市工业污染逐渐向农村转移等原因,导致农村地区环境状况日益恶化,环境质量明显下降。通过加大农村环境污染防治,以环境保护优化农村经济增长,推进农村生产生活方式转变,不断改善农村人居和生态环境质量,使农村地区环境污染趋势得到有效控制,农村人居环境和生态状况切实得到改善。
参考文献
[1] 黄宝华.浅谈当前农村环境存在的主要污染问题和解决的办法[J].内蒙古环境科学,2007(4).
