乡镇食品安全宣传方案范文

导语：如何才能写好一篇乡镇食品安全宣传方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和新农村建设的战略要求，通过树立典型、示范带动，促进食品安全责任体系建设进一步完善，各项监管措施进一步落实，食品生产经营秩序进一步规范，食品安全保障能力和水平全面提升。

二、创建试点名单

食品安全示范县和示范乡镇创建试点工作在全市范围内进行。除*县已被列入全国食品安全示范县名单外，确定诸暨市和上虞市为*市食品安全示范县创建试点县（市）。同时，根据各地推荐，经研究，确定*县钱清镇和平水镇，诸暨市大唐镇和阮市镇，上虞市东关街道、丰惠镇和沥海镇，嵊州市金庭镇，新昌县大市聚镇，越城区鉴湖街道等10个乡镇（街道）为试点乡镇（街道）。

三、创建目标

（一）食品安全示范县

1．县（市）政府高度重视，食品安全纳入经济社会发展规划和政府工作目标管理。

2．食品安全地方政府负总责，建立县（市）及乡镇（街道）食品安全工作组织协调机制，县、镇、村三级监管责任体系基本建立。

3．食品安全委员会办公室综合协调有力，食品安全监管部门认真履行职责，密切协作配合，食品安全监管基础好，工作有创新。

4．食品放心工程、专项整治工作扎实有效，农村食品安全“三网”建设阶段性目标基本完成，食品安全信息信用、应急管理和检验检测体系建设积极推进。

5．连续三年未发生三级以上重大食品安全事故和突发事件。

6．同级财政有一定的保障能力。

（二）食品安全示范乡镇

1．乡镇政府（街道办事处）对辖区食品安全工作负总责，食品安全工作纳入年度工作计划，确定专人负责食品安全工作。

2．落实食品安全工作责任制，村（居）确定食品安全责任人员，保证群众监督网畅通。

3．建立乡镇（街道）食品安全工作组织协调机制，协调基层监管部门和人员，适时组织食品安全专项整治。

4．食品养殖种植、生产加工、经营行为依法、诚信、规范，食品质量总体水平较高，群众满意程度普遍较高。

5．信息渠道畅通，应对食品安全事故和突发事件规范有序、措施到位，全年未发生三级以上重大食品安全事故和突发事件。

6．扎实有效开展食品安全宣传教育和培训工作，食品安全工作深入人心。

四、创建步骤

创建试点工作从*年11月起至*年10月，分三个阶段进行：

（一）准备部署阶段（*年11月—*年2月）。创建试点县（市）和乡镇（街道）分别制订实施方案，明确创建目标、任务，做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段（*年1月—9月）。创建试点县（市）和乡镇（街道）按照实施方案开展创建工作，县（市）食品安全委员会办公室对创建工作开展指导、帮助和督促。市食品安全委员会办公室要会同市级有关部门适时对全市创建工作开展指导和督查。

（三）验收考核阶段（*年10月）。创建试点县（市）和乡镇（街道）对照创建标准开展自查，向市食品安全委员会办公室申请验收。市食品安全委员会办公室组织有关人员组成验收组，对试点县（市）和乡镇（街道）进行考核验收，并实行动态管理。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各地要充分认识食品安全示范县和示范乡镇创建试点工作的重要性，思想上高度重视，行动上扎实推进，把创建试点工作纳入各级政府年度目标任务。要加大经费投入力度，确保创建试点工作顺利进行和创建任务的全面落实。

（二）明确目标，落实责任。各县（市、区）要结合本地实际，明确职责，落实责任，分解任务，强化措施，制定详细、操作性强的创建工作方案。市食品安全委员会办公室要根据本方案，牵头有关部门制定食品安全示范县和示范乡镇验收考核标准，明确验收程序，确保创建试点工作取得成功。

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一、工作成效

（一）领导重视，思想认识统一。各镇办党委自觉把食品安全监管作为执政为民、关心民生、构建和谐社会的重要举措紧抓不放，成立了以政府主要领导为组长的食品安全监管领导小组，设立了专门的办公室，并多次召开办公会议专题研究食品安全工作。三伏潭镇政府负责同志在参加全市食品安全工作会议后，于当晚连夜召开镇领导小组会议，传达会议精神，研究工作方案。多数乡镇认真研究部署了食品安全专项整治、食品安全示范乡镇创建以及食品安全法宣传贯彻活动，召开了各村（居）书记、村长（主任）、食品生产经营企业负责同志的动员大会，并分别签定了工作责任状。三伏潭、西流河、郭河、杨林尾、沙湖等地从工商、卫生、农委等部门抽调人员组成工作专班，组织指导各项活动的有序开展。

（二）行动迅速，工作举措有力。各地在食品安全监管问题上，行动迅速，措施得力，特色鲜明。三伏潭镇采取“一规范三监控”方式狠抓食品安全整治。即：抓学校食堂的规范化管理；以卫生部门为主抓餐饮业的监控，每季度检查一次；以工商部门为主抓5大农贸市场的监控，每月检查一次；以农办为主抓7大养殖户及蔬菜基地万米长廊的监控，每半月检查一次；较好地保障了本辖区的食品安全。西流河、长?口、杨林尾、沙湖等地拉横幅、贴标语、发传单，利用镇电视差转台播放流动字幕宣传食品安全法，并采取以会代训的形式培训协管员、信息员，营造了浓厚的食品安全氛围。沙湖镇从5月4日发生的农家宴食物中毒事件中吸取教训，认真制定农家宴“一条龙”服务备案管理制度，大力培训家宴经办人、厨师及相关人员，派遣专职卫生监督员现场全程监控，审查进货渠道、把关餐具消毒，为我市农家宴“一条龙”服务的监管摸索出了一条有效的监控机制。胡场、郭河、杨林尾、沙湖等地均选择了10个村（社区）采取统一标准、统一布局、统一配置、统一培训等“四统一”方式开展示范村的创建，标准高、方式新、特色明、内容实。

（三）真抓实干，工作成效突出。各地坚持以人为本，科学监管的理念，真抓实干、开拓进取，保住了安全，促进了发展。西流河镇在国庆、中秋两节食品安全集中整治活动中查获过期变质、“三无”食品15个品种，货值6000多元，较好地净化了农村食品市场。三伏潭镇大力发展蔬菜种植业，从几家种植大户联片发展为蔬菜基地万米长廊，并开展了蔬菜种植信用体系建设，提高上市产品质量。郭河镇大力发展养殖业，不断深化农产品标准化建设，年产肉鸡20万只、禽蛋500万枚，养殖水面增至5万亩，其产品质量可靠，市场信誉度高，有力地促进了地方经济的发展与壮大。

二、存在问题

（一）重视程度不够。少数地方对农村食品安全监管工作认识不足、重视不够、食品安全的责任意识比较淡薄，工作无资金投入、无方案措施，停在口头、浮于表面；有的地方只是简单地发发文、开会提一下，抓工作落实不够；有的地方活动开展不到位，资料建立不完善，有的甚至连工作总结、汇报材料都没有，工作显得随意、漂浮。

（二）创新方式不够。有的乡镇工作毫无起色，不能结合本地实际，锐意创新、大胆尝试，而是按部就班，生搬硬套，敷衍塞责，凸显

不出地方特色与亮点。

（三）均衡发展不够。镇与镇之间、村与村之间活动的开展、工作的进程不够平衡，有的乡镇推进的速度要快、工作质量也高，但有的乡镇行动迟缓、进度滞后，在同一乡镇里，基础差与基础好的村在食品安全示范创建上存在天壤之别，有的甚至没有行动，阻碍了示范乡镇创建与发展。

三、下步工作要求

食品安全专项整治、食品安全法宣传贯彻及食品安全示范乡镇创建工作直接关系到党的以人为本、执政为民理念的践行，关系到农村食品市场的秩序，关系到广大人民群众的生命安全与身体健康，必须持之以恒、常抓不懈。为此，特提出如下工作要求：

一是进一步提高认识，强化责任。各地党委、政府要从“执政为民、体贴民生”，切实维护人民群众根本利益的高度，充分认识食品安全工作的重要性和紧迫性，充分体现政府负总责的强烈意识，始终把食品安全作为政府工作的重要内容，纳入和谐发展的整体战略常抓不懈，切实建立起地方政府目标责任考核机制，将食品安全各项工作进一步细化责任内容，强化责任追究。

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一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升

（一）全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。

一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇（街道）、各食品安全监管部门签订了2009年度食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《##区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年##区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《##区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。

（二）继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。

我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇（街道）创建区级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇（街道）的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安##”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。

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一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、促进和谐、共同参与、群体管理”的工作思路，形成全社会齐抓共管、群防群控的工作格局，探索流通环节食品安全长效监管新机制，切实保障人民群众食品消费安全。

二、工作目标

通过开展创建活动，进一步规范流通环节食品经营行为，提高流通领域食品安全监管能力，提高广大群众防范和监督意识，强化经营者自律责任。至2012年，辖区90%以上的社区（乡镇）达标，在全区范围内营造安全、健康、和谐的食品消费环境。

三、落实项目

（一）细化工商所食品监管项目，实现食品安全监管到位、保障有力。一是监管到位，留有痕迹。按照分局《对食品经营业户实行分类监管的实施意见》规定及上级工作安排，对食品业户分类制定巡查计划，严格按计划巡查监管。规范填写《工商行政管理机关流通领域商品质量监管巡查笔录》和《食品安全专项整治现场检查笔录》。二是完善档案，底清数明。全面巡查摸底，利用《全区食品经营业户电子档案管理系统》，按照《工商分局食品流通许可及监管工作规范》要求的食品业户建档标准，完善辖区食品业户动、静态监管档案，电子档案和书式档案要信息一致、互为补充。片区监管员要对本辖区食品经营户底数清、情况明。三是落实“八项制度”。认真落实国家工商总局《食品市场准入登记管理制度》、《食品市场质量监管制度》、《食品市场巡查监管制度》、《食品抽样检验工作制度》、《食品市场分类监管制度》、《食品安全预警和应急处置制度》、《食品广告监管制度》、《食品安全监管执法协调协作制度》8项制度，提高食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平。四是拉伸监管链条，消除薄弱环节。逐项自查分局“一卡一单”食品供货商溯源管理制度落实情况，全面推进流通环节食品安全数据库追溯系统的推广应用，实现上可追溯食品生产源头、下可追溯食品零售终端的全程监管，实现工商机关食品安全监管一条线、处置问题点对点的防控格局。五是辖区12315申诉举报联络站规范运转。对全区386个12315申诉举报联络站，补充完善12315联络员档案，加强教育规范和业务指导，挖掘消费纠纷中的案源线索，建立食品安全防控互动机制。

（二）强化对经营者的检查、指导和规范，实现行业自律、守法经营。一是规范落实食品安全监管“四项制度”。固定经营门店建立健全供货商档案、统一规范使用进货凭证粘贴簿留存合法有效的进货凭证；实行统一配送经营方式的经营户，可由企业总部统一进行进货查验并留存供货商主体资格、进货凭证等相关资料，可将有关资料复印件备查，或采用信息化技术联网备查。

食品批发业户统一规范使用进货凭证粘贴簿留存合法有效的进货凭证的同时，建立销售台帐并留存统一内容、统一格式的销货清单，做到货帐对应可追溯，引导规模较大的食品经销商使用专业进销货管理软件，实现电子信息管理；从业人员实名信息在经营场所公示，佩戴从业人员胸牌，接受监督；购进的散装食品，要有合格证明，自制的散装食品，要有详细的原料来源凭证和加工制作记录，以标牌形式公示，并配备防尘防蝇设施；集贸市场、庙会熟食经营户及所经营食品的基本信息要在明显位置进行公示。辖区食品经营业户“四项制度”落实率达100%。二是证照齐全，经营者《食品流通许可证》《营业执照》持有率达100%。三是自觉执行国家不合格商品退市、召回等规定，不销售不合格食品，确保流通环节不发生因食品经营者原因导致的食品安全事故。

（三）深化对外沟通、宣传和引导，形成全社会共同参与、群防群控的食品安全工作格局。一是争取政府支持。向区政府及各乡镇、街道政府做好汇报沟通，力争创建工作纳入政府的重点工作考核项目，努力形成政府发文牵头、全区共同创建的工作机制，使部门行为上升为政府行为。二是引导经营者自律。通过重点部位悬挂横幅、开办宣传栏、印制知识手册、墙体广告、食品安全讲座、媒体宣传等方式，广泛宣传《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规，教育引导食品经营者守法经营，积极履行社会责任和法定义务。三是动员群众参与。社区、村镇的12315维权联络站要开设宣传栏、印发宣传单等，向群众提供食品安全知识和信息，定期维权提示和消费警示，提升群众对食品安全的知晓度和参与热情。各工商所要建立经营企业商品质量社会监督员档案，聘请社区（村镇）干部、热心群众担任“食品安全义务监督员”，增设“食品安全保障监控点”，形成群众参与、齐抓共管的浓厚社会氛围。

（四）健全食品突发事件应急反应机制。一是完善组织领导。根据人员调整情况，变更处置食品安全突发事件应急工作领导小组，按工作职责下设预警信息组、现场处置组、后勤保障组和机动预备组，畅通各组件的协调配合机制。二是完善食品安全突发事件应急预案体系。各工商所要根据分局《食品安全突发事件应急预案》，从组织体系、处置程序、应对措施、装备保障、责任追究等方面，建立本所的应急工作方案，逐项明确责任人、岗位职责和工作细则，确保发生突发事件迅速反映、准确处置。三是切实提高应急执行能力。各工商所要组织全体干部专题学习分局《食品安全突发事件应急预案》，明细应急处置的流程、措施，分局适时组织模拟食品安全突发事故应急演练、比武，切实提高基层干部应对突发事件的操作能力。

四、创建步骤

（一）宣传发动阶段。在“3•15国际消费者权益日”纪念活动上启动此项活动。争取党委、政府支持，组织召开各乡镇、街道参加的创建区“流通环节食品安全放心社区（乡镇）活动动员大会。充分利用广播、电视、报刊、标语、专栏等形式开展有关食品安全的法律法规和创建食品安全放心社区（乡镇）宣传活动，工商所在日常巡查中，与经营者、消费者进行面对面的通沟交流，宣传创建工作的目的和意义，营造良好的创建环境和创建氛围。

（二）创建试点阶段。各工商所结合辖区实际，集中进行摸底调查。每所选择1个社区（村），分局选择1个乡镇，根据本方案要求，对照考核细则（见附件），试点开展创建活动，于5月下旬分局将组织检查验收。6月上旬召开分局创建活动现场会，总结试点工作的经验和不足，树立样本典型。

（三）规范提高阶段。根据试点工作情况，补充完善创建标准、规范制度，分局消保科继续加强对创建活动的组织、规范和指导，试点范围扩大至区40%以上的社区（乡镇）。

（四）考核评审阶段。根据《分局创建工作考核细则》（见附件），对各工商所创建活动进行全面考核和评审，评审结果上报市局。

（五）深入推进阶段。在全区范围内深入推进创建活动。两年内，确保全区100%的社区（乡镇）达标。

五、保障措施

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乡镇食品安全宣传周活动总结一

2016年的食品安全宣传周中的工作当中，为动员全乡上下关心、支持和参与食品安全工作，增强全社会对食品安全的参与意识，普及食品安全知识，根据《XX乡2016年食品安全工作宣传培训工作安排》的要求，XX乡食品安全办公室认真组织部署，结合本乡实际，各村、乡直相关成员单位围绕宣传活动主题，突出宣传重点，有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视，精心组织

今年以来，XX乡领导高度重视此次食品安全宣传培训工作，专门成立了以主管领导为组长的宣传活动领导小组，负责组织、协调和指导各成员单位开展宣传培训活动。各成员单位也分别明确了具体实施人员，为开展好宣传活动做好了充分的准备。

二、方案具体，目的明确

围绕今年食品安全宣传活动，XX乡制定了详细的宣传活动实施方案，充分利用各种宣传手段，通过开展宣传咨询、食品安全教育课等活动，以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。

三、内容丰富，效果明显

(一)举办大型集中宣传活动。乡食安办牵头组织乡农技站、畜牧站、司法所，于5月上旬和8月下旬分别在北长渠农民新居举办两场食品安全现场宣传咨询活动。

(二)悬挂宣传标语。5月中旬开始，在乡政府和北长渠社区悬挂宣传标语。

(三)开展进社区、进乡村、进企业、进学校的宣传活动。5月开始，乡食品安全办公室负责将宣传手册、宣传海报等 资料，分发到各村、各企业、各学校经营户，并督促各村、学校、食品生产经营单位至少悬挂或张贴1条创建标语，至少出2期宣传橱窗或墙(板)报。协调县有关部门组织安排食品生产经营从业人员进行食品安全培训辅导，给中小学学生安排上食品安全教育课、组织食品安全演讲和作文竞赛等活动。

(四)及时上报创建工作信息及工作进展情况。

(五)大力宣传《食品安全法》和《食品安全法实施条例》。因地制宜地组织开展形式多样的学习、宣传活动，尤其是加强了乡村信息员、协管员和食品生产经营者的培训，提高执法人员的执法水平，强化食品生产经营单位的食品安全第一责任人的意识，增强全社会的食品安全法律意识和维权意识。

通过对食品安全宣传，普及了食品安全科普知识，增强了广大人民群众的食品安全意识，提高了全乡的食品安全保障水平，使《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规更加深入人心，家喻户晓，全乡上下一个人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围逐步形成。

乡镇食品安全宣传周活动总结二

为动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，增强全社会对食品安全的参与意识，营造良好的食品放心消费环境，普及食品安全知识，根据《xx县食品安全委员会关于转发xx市食品安全委员会关于印发xx市食品安全法宣传活动实施方案的通知》(龙食安委〔XX〕6号)要求，我镇食品安全办公室认真组织部署，结合xx实际，各镇直相关成员单位围绕宣传活动主题，突出宣传重点，有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视，精心组织

我镇领导高度重视此次食品安全宣传周活动，专门成立了以副镇长xx为组长的宣传活动领导小组，负责组织、协调和参与全镇宣传活动，指导各成员单位开展宣传周活动。各成员单位也分别明确了具体实施人员，为开展好此次宣传活动做好了充分的准备。

二、方案具体，目的明确

围绕今年食品安全宣传活动，我镇制定了详细的宣传活动实施方案，充分利用各种宣传手段，通过开展宣传咨询、食品安全教育课等活动，以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，以吸引广大人民群众的关注，最大程度的扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。

三、内容丰富，效果明显

1、5月22日，xx组织辖区商场负责人、食品批发经营大户、超市等人员参加培训会。会议由分局长白玉德主持，分管食品安全监管的副局长周庆开负责会议主要培训工作，参会人员21人。

2、采用多元素形式丰富培训的内容。

一是分局围绕《食品安全法》《消费者权益保护法》以及国务院出台的《国务院关于对加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规进行了重点解读，达到引领的作用，提升经营者对法律法规的认知与学习的积极性，从而提高法律素质。并为每名参会人员送上了一本新颁布的《食品卫生法》读本及行政指导书1份。

二是分局把XX年来全国、省内、我县发生的重大食品安全事故以明确的时间、地点、事故原因及造成的国家和人民群众的生命财产损失进行了实例通报。以生活的事例表明，食品安全不仅涉及到广大人民的生命健康，还直接影响到社会稳定、经济发展及祖国在国际间的声誉。

三是针对假冒伪劣商品对人民群众生产生活的严重响，分局从食品源头污染、食品加工过程中、食品流通环节安全保障、经营者法律意识及社会公德存等方面存的问题以深入浅出的方式举实例进行了警示教育。

四是对创建农村食品安全示范店进行宣传。为规范管理，提高食品经营户行业自律意识，分局执法监管人员把工商部门对食品流通邻域的监管方式与手段及创建农村食品安全示范店意义对与会者作了介绍。并指导经营户如何建立食品索证索票按月装档、食品进销货台帐的建立等规范化管理工作。

五是开展一次食品安全监管意见建议征求。为依法履职、增强流通领域食品监管的可操作性，取得食品经营户的大力支持，达到长效监管的有效目的。分局以面对面的交流方式请与会者对如何加强食品安全监管提出宝贵的意见和建议。

四、加强监管，做好宣传

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一、指导思想

围绕食品药品安全示范区建设的总体目标，坚持以科学发展观为指导，通过开展食品药品安全示范县创建工作，进一步落实餐饮服务食品安全和药品安全责任，完善食品药品监管长效机制，规范食品药品生产经营使用秩序，提升食品药品安全监管水平，保障公众饮食用药安全。

二、工作目标

通过深入开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品和药品、医疗器械等领域的安全示范创建工作，使全县食品药品安全责任落实更加到位，监管体制更加科学，城乡监管更加均衡，技术支撑更加高效，应急处置更加得力，公众健康意识更加普及，辖区内重大食品药品安全事件零发生，特殊药品零流弊。

三、创建任务

（一）食品药品安全监管体制机制建设

1、强化食品药品安全工作领导。各乡镇人民政府对辖区内的食品药品安全负总责，切实提高责任意识和加强组织领导，成立由乡镇长任组长、分管领导为副组长的食品药品安全工作领导小组，制定食品药品安全示范乡镇创建工作方案，做到责任到人，措施到位（责任单位：各乡镇人民政府）。

2、建立健全食品药品安全监管站。各乡镇要加强食品药品安全监管站的管理，确保食品药品安全监管站正常运转，充分发挥其“安全哨所”的作用，保障监管站做到7个有：有一间办公室、有一块“食品药品安全监管站”标牌、有一套工作制度上墙、有一套开展工作的文件资料（工作计划、方案、总结、工作档案等）、有一个文件柜、有一台工作用电脑、有一块固定宣传栏（责任单位：各乡镇人民政府）。

3、加强基层食品药品安全协管队伍建设。各乡镇要确定1名副科级干部任乡镇食品药品安全监管站站长，并至少推荐2名以上食品药品安全协管员（报县创建工作领导小组办公室批准备案），具体负责辖区内食品药品安全的协管工作，掌握安全动态。在各行政村至少聘请1名食品药品安全工作信息员（由乡镇监管站批准，报县创建工作领导小组办公室备案），具体负责村食品药品安全信息搜集、上报、巡查、宣传等工作。监管站每年需组织食品药品安全工作信息员进行业务培训和开展食品药品安全宣传活动（责任单位：各乡镇人民政府）。

（二）食品药品诚信评价体系建设

1、强化食品药品安全质量追溯。加强食品药品企业安全首责意识教育，督促企业完善内部质量管理制度，餐饮服务单位、保健食品化妆品经营企业、药品零售企业100%建立并实施索证索票、进货查验和台帐登记制度，实现产品质量追溯（责任单位：县食药监局）。

2、实施食品药品安全量化分级分类管理。建立健全药品、医疗器械生产、经营企业和药品使用单位以及餐饮服务单位、保健食品化妆品生产经营企业诚信档案，完善信用分类标准，开展动态信用等级评定，建档率和信用等级评定率100%；实施“健康餐桌”工程，实行餐饮服务量化分级管理，县城中型以上餐饮服务单位、乡镇以上学校食堂实行量化分级管理率达100%，其中80%以上大中型餐饮服务单位、寄宿制学校食堂达到B级以上单位标准（责任单位：县食药监局）。

3、推行学校（幼儿园）食堂食品安全规范管理。各级各类学校（幼儿园）要加大投入，不断改善学校（幼儿园）食堂食品安全设施，进一步提高学校（幼儿园）食堂食品安全工作水平，实现“十个有”规范化管理要求。即：有责任制和责任追究制度，有专职或兼职的食品质量安全员，有合格的水源，有从业人员培训体检合格登记本，有专用食品储藏仓库，有专用留样冰箱，有专用洗涤池，有索票索证和进货台账，有应急处理机制，有食品安全教育课程（责任单位：县文化教育局）。

4、推进医疗机构“规范药房”建设。结合基层医药卫生体制改革工作，建立健全医疗机构药库、药房规范化管理机制，设立药事管理机构，积极推进医疗机构“规范药房”建设，乡镇以上医疗机构药库、药房100%符合规范化建设要求（责任单位：县食药监局、县卫生局）。

5、开展重点单位示范创建工作。实施餐饮服务食品安全“十百千”工程，开展餐饮服务示范店、示范街和规范化管理“小餐饮”单位的创建活动。创建省级以上餐饮服务示范街1条，省级以上餐饮服务示范单位10家，规范化管理“小餐饮”单位10家（责任单位：县食药监局）。

（三）技术支撑能力和药品不良反应监测体系建设

1、加强食品药品快速检验能力建设。按照《省食品药品安全示范区县级食品药品快检室项目建设及评估办法》要求，完善食品药品快速检验室规范化建设，进一步提高餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品初筛快检能力，有效开展日常监督抽验和便民快速检验工作（责任单位：县食药监局）。

2、加大食品药品抽验力度。完成上级下达的监督抽验任务，药品监督性抽验阳性率、餐饮服务食品抽验合格率达到全省平均水平以上（责任单位：县食药监局）。

3、加强药品不良反应监测。完善药品不良反应监测管理制度，健全县级药品不良反应（医疗器械不良事件、药品滥用）监测机构，在全县药品经营企业、县级医院、乡镇卫生院和民营医院设立监测点，实施区域负责制，落实专人按月收集上报药品不良反应监测报告及药物滥用监测报告，并做好分析评价工作，及时预防、控制和减少药品安全突发事件，保障公众身体健康和生命安全。完成药品不良反应报告数320份/百万人，其中新的、严重的不良反应报告数达到15%，医疗器械不良事件报告数达70份/百万人（责任单位：县食药监局、县卫生局）。

（四）食品药品信息化监管体系建设

1、加强药品电子监管。积极融入国家、省“数字药监”工程，认真抓好与上级电子监管平台的对接工作，形成涵盖“四品一械”安全领域信息互通、资源共享的电子监管平台，提高食品药品安全信息化监管水平。辖区内药品经营环节基药核注核销率100%；药品批发企业“两码合一、数据实时上传”的覆盖率100%；“中国药品电子监管网”登陆使用率达到月均15人次以上；乡镇以上卫生医疗机构药品实行计算机管理，并与监管部门实现数据对接，达到乡镇以上药品零售企业、使用单位电子监管覆盖率80%以上（责任单位：县食药监局、县卫生局）。

2、完善信息平台建设。加强食品药品安全地理信息系统等现有信息平台建设，保证网络运转畅通，电子地图标识全面、清楚、准确，规定的企业数据上传真实、充足、及时，方便公众网上查询（责任单位：县食药监局）。

3、发挥电子政务作用。通过政务网站平台，公布行政许可条件、程序及相关服务信息，实行网上电子审批；对违法失信企业实施的“黄牌警告”、“黑名单”等失信惩戒信息做到定期公开，接受社会监督（责任单位：县食药监局）。

（五）行政执法能力和应急处置能力建设

1、加强执法队伍和执法装备建设。加大财政投入，对食品药品监管设备、装备所需经费给予保障，将食品药品抽验和执法办案专项经费列入年度财政预算，年度监管经费增长率达到当地财政支出增长率；加强食品药品执法人员教育培训工作，不断提高执法人员依法行政水平（责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县食药监局）。

2、建立食品药品安全联合治理协作机制。建立公安、工商、质监、卫生、邮政等多部门联合治理协作机制，加大对重大案件的查办力度，增强执法权威，提高执法效能，确保各类案件调查、处理、移送及投诉举报回复率均达到100%（责任单位：县食品药品监管相关单位）。

3、加大食品药品日常监管。认真贯彻执行《药品管理法》、《食品安全法》等法律法规，加大对各类餐饮服务单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏等全过程的日常监督检查，强化对卤制品、凉菜等高风险食品的抽检力度，加强重大会议及活动期间的餐饮食品安全保障工作，及时排除食品安全隐患；加大对国家基本药物、特殊药品、保健品、化妆品采购、储存、使用情况的监督检查，强化《药品经营质量管理规范》落实，不断提高药品安全保障水平，确保监督检查不留盲区（责任单位：县食药监局）。

4、深入开展餐饮服务食品安全专项整治。根据季节变换、特殊时间节点和上级有关要求，适时组织开展重点区域、重要时段、重点品种等专项整治活动，严厉查处食品无证经营、非法添加、违法加工、使用地沟油等违法违规行为。各乡镇人民政府要加强对辖区内小学、幼儿园食堂食品安全的督查，有力确保各项安全制度落到实处（责任单位：各乡镇人民政府、县食品药品监管相关单位）。

5、深化药械市场整顿。以规范药械市场秩序，保障药械安全为目标，继续深化药械生产、经营、使用环节专项治理，严厉打击各类药械违法犯罪行为；加强基本药物质量监管，加大基本药物全品种监督抽验力度，保障基本药物使用安全；加强违法药械广告监测，落实违法广告案件移送制度，规范药械广告宣传行为（责任单位：县食药监局、县工商局、县公安局）。

6、强化食品药品应急处置管理。建立完善突发重大食品、药品安全应急处置预案和风险预警制度，适时组织开展应急培训和餐饮服务食品安全应急处置演练工作，有效构建以县级指挥中心为支撑，相关监管单位为基础，上下联动、反应快速、指挥通畅、预警有效、处置有力的应急管理体系，全面提升食品药品安全应急处置能力（责任单位：县食品药品监管相关单位）。

（六）构建饮食用药安全群防群治新机制

1、实施食品药品安全科普行动计划。充分利用各种媒介，积极开展食品药品安全科普行动、示范县创建信息及“六个一”活动，营造“健康饮食，合理用药”的良好社会氛围，引导公众树立食品药品安全观念和消费方式，增强饮食用药安全意识和自我保护意识，自觉参与食品药品监管，积极举报违法违规行为（责任单位：县食药监局、县广电局）。

2、加强企业帮扶和从业人员培训。充分发挥食品药品监管部门的政策和技术优势，制定实施服务产业发展的具体措施，开展好对重点企业的帮扶服务，促进食品、医药经济持续发展。加强食品药品从业人员教育培训，进一步增强其诚信守法和安全意识，提高业务水平。从业人员培训率100%（责任单位：县食药监局）。

4、发挥食品药品“两员”协管作用。以整合优化、加强培训为手段，对食品药品协管员和信息员队伍进行优化、培训和管理，并将其工作业绩考核同“以奖代补”结合起来，真正发挥好“两员”队伍作用。“两员”年度接受培训比例达到80%（责任单位：各乡镇人民政府、县食药监局）。

（七）食品药品安全责任体系建设

将食品药品安全工作列入政府目标考核内容，全面构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系,落实食品药品安全责任制和责任追究制。县人民政府与各乡镇和县直创建职能部门、乡镇政府与各行政村签订食品药品安全责任书，建立完善县、乡、村三级联动的食品药品安全责任体系。由县政府对各乡镇人民政府和县职能部门食品药品安全工作进行年度考核（责任单位：各乡镇人民政府，县食品药品安全监管有关单位）。

四、创建步骤

创建工作结合本县食品药品机构改革工作进程，从2013年7月起，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（2013年7月底前）：制定实施方案，成立创建工作领导小组，召开动员大会部署，落实创建目标和具体责任，各乡镇、各有关部门要结合本地、本部门的实际召开专题会议，建立健全相应组织领导机构和工作机制，制定具体实施方案，进行动员部署，通过多渠道、广范围宣传创建示范县活动的重要意义，动员社会各界关注和支持创建工作，营造良好的工作氛围。

2、组织实施阶段（2014年3月底前）：各乡镇和相关部门要按照创建工作职责分工，将创建工作任务进行分解，指标细化，责任落实到具体人员，有计划、有组织、有步骤地全面组织实施。县政府办、县创建工作领导小组办公室要对各项创建任务的落实进行检查监督，确保工作落到实处。

3、自查整改阶段（2014年5月底前）：各乡镇、有关部门要认真对照创建标准，开展查漏补缺。县创建工作领导小组根据省局评估方案，对创建工作进行检查评估，查找并组织整改存在的问题和不足，进一步提高创建成效。

4、迎评迎检阶段（2014年6月底前）：完成创建材料的整理、汇编以及现场等各项准备工作，迎接考评验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。创建食品药品安全示范县，是保障和改善民生的一项重要工作，是“人家”幸福工程的有效组成，意义重大，影响深远。各乡镇、各相关部门务必高度重视，切实加强组织领导，明确任务分工，突出工作重点，精心安排部署，做到组织领导到位、人员经费到位、目标任务到位。

（二）营造舆论氛围。各乡镇、各有关部门要充分发挥广播、电视、报刊和网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传食品药品安全示范县创建工作的目的和意义，及时报道创建工作的动态和取得的成果，营造浓厚的创建氛围。

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一、目标任务

在全县创建18个食品安全示范店、1个农资放心店，县工商局负责建成1个县级食品安全快速检测室，在分局、6个工商所各配备1个食品快速检测箱，负责全县食品安全检测工作。

二、建设标准

（一）食品安全示范店

1、创建条件：经营时间1年以上；经营场地20平方米以上；以食品经营为主，自愿申请参加。

2、创建标准：（1）证照有效，悬挂规范；（2）店内整洁卫生，食品摆放有序；（3）明码实价，无价格欺诈；（4）计量器具符合法定要求，不短斤少两；（5）建立和落实进货检查验收、索票索证、进（销）货“一票通”台帐、质量承诺、不合格食品退市等自律制度；（6）不销售禁止经营的食品，不从事违法经营活动；（7）与工商所（分局）签订《食品质量安全责任书》，积极配合执法部门食品安全监督检查；（8）文明经商，诚实守信，信誉良好。

（二）农资放心店

1、创建条件：经营时间1年以上；经营场所与仓库面积达到40平方米以上；年销售额在50万元以上，销售网络健全，在当地有一定的影响力和辐射面。

2、创建标准：（1）以服务“三农”为宗旨，证照合法有效，依法经营、诚信经营；（2）经营场所与仓库房屋结构牢固、干燥，无渗漏，通风条件好；（3）门面和室内装璜规范，店面清洁整齐；（4）经营场所所需的设备、设施、工具以及安全必备的消防器具配备齐全；（5）农资商品分类陈列，整齐无遮拦，季节商品陈列醒目，实行明码标价；（6）不销售无生产许可证、无出厂合格证、无商品质量检验证的“三无”产品及假冒伪劣、变质过期、不合格和禁用农资商品；（7）建立和落实农资商品进（销）货台帐、索证索票、安全管理、质量承诺、不合格商品退市等制度，与工商所（分局）签订《农资质量安全责任书》，在店内悬挂或上墙；（8）从事农资连锁经营的单位，农资商品全部实行连锁配送，并严格执行连锁经营“六统一”制度，即“统一商品进货、统一商品配送、统一销售价格、统一建立台帐、统一店面装璜标识、统一人员培训”。

（三）县级食品安全快速检测室

1、场地面积：20—40平方米；

2、操作人员：2—4人：

3、基本设施及设备：配置操作台（带橱柜）、冷藏展示柜、粉碎机、纯水系统、电炉、电子天平、漩涡、混合器、超声波清洗器、微量进样器、快速恒温水浴锅、冰箱等设施；配置多参数食品安全快速分析仪（20合一）、便携式农药残留测定仪、三聚氰胺检测仪、食品安全快速检测箱等设备；配备食品安全快速检测车。

三、资金筹措

县上将流通环节食品快速检测经费和重点食品的抽检经费纳入财政预算，保障食品安全监管工作全面实施。

四、实施步骤

食品安全放心工程自2012年2月开始实施至2012年12月底结束，共分四个阶段实施。

第一阶段：制定方案、动员部署（2012年2月—3月）。在充分调研的基础上，认真收集、整理、综合各方面的意见建议，确定工作重点，制订工作方案。各乡镇、各有关部门要召开专题会议，传达贯彻市、县工作精神，全面进行动员和安排部署，进一步细化目标任务和保障措施，建立“食品安全监管工程”目标责任制。

第二阶段：积极试点、总结推广（2012年4月—5月）。按照先试点、后推广的思路，各乡镇、各有关部门要做好食品安全快速检测机构、食品安全示范店和农村“一专三员”食品安全机制的试点工作，总结典型经验，积极推广实施。要认真落实检测室的检测人员编制，确保人员到位，并初步完成检测室的基本设施建设和食品安全示范店及农资放心店的申报工作。

第三阶段：组织实施、抓好落实（2012年6月—10月）。完成检测室仪器设备安装调试工作，建立健全食品检测工作制度，做好检测人员培训工作，提高检测水平。按照食品安全示范店和农资放心店创建条件和标准，指导食品经营者建立健全相关制度，完善自律机制，扎实开展食品安全示范店和农资放心店创建验收工作。

第四阶段：总结验收（2012年11月—12月）。各乡镇、各有关部门根据实施食品安全监管工程的目标任务，逐级开展督查评估，全面进行自查总结，确保各项工作落到实处。工商部门要对工作情况进行综合评价和考核验收。

五、保障措施

（一）明确分工，精心组织。各乡镇、各有关部门要强化组织领导，切实把实施食品安全监管工程作为当前的一项重要工作，列入重要议事日程，全面抓好落实，确保各项工作全面开展。工商部门要高度重视，认真做好组织牵头工作，财政、农牧、卫生、食药监、商务、质监等部门要按照职责，积极配合，全面推动各项工作有序开展。

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深入贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、部门负责、各方联动”的创建工作要求，坚持“突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本”的工作思路，努力探索食品药品科学监管工作新思路、新方法，落实餐饮服务食品安全和药品安全责任，完善食品药品监管长效机制，规范餐饮企业和药品、医疗器械企业生产、经营行为，全面加强食品药品安全监管的各项工作，确保广大人民群众饮食用药安全。

二、创建目标

（一）食品安全方面：以深入开展餐饮服务食品安全整顿为重点，以创新监管机制为举措，以落实餐饮服务食品安全量化分级管理和风险分类管理为手段，深入分析全县餐饮服务食品安全监管形势，认真研究监管工作思路，紧盯群众关心的餐饮服务食品安全重点、难点问题，加强专项整治与日常监管，不断提升我县餐饮服务食品安全监管水平。

（二）药品安全方面：以构建扎实的药品监管体系和供应保障体系为中心，以电子监管为支撑，以提升科学监管水平为关键，以提高执法队伍、从业人员和消费者素质为基础，以药品稽查和市场规范为保障，采取科学、有效的手段，通过两年努力，把全县建设成为药品质量安全化、体系建设完善化、部门协作常规化、宣传教育常态化、企业监管动态化、“两网”建设标准化、不良监测制度化的药品安全示范县。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2012年3月）。成立县创建省级食品药品安全示范县工作领导小组，制定创建工作实施方案，召开全县食品药品安全示范县创建工作动员大会，对全县创建工作进行全面动员部署。

（二）组织实施阶段（2012年4月—2012年12月）。各乡镇、各有关部门根据创建工作要求，明确分工，落实责任，保证进度，确保各项创建活动落到实处。县食品药品监管局具体负责创建工作的指导协调。

（三）迎接考评阶段（2013年1月—2013年3月）。按照创建标准，认真做好自查，对发现的问题及时整改，并完善各项工作档案。县食品药品监管局牵头组织对全县创建食品药品安全示范县活动开展情况进行自查自评，并向省食品药品监管局提出考核评价申请。省食品药品监管局将按照《省食品药品安全示范县创建标准》对创建单位进行考评，考评总分达到80分以上（含80分）的授予“省食品药品安全示范县”称号，并向社会公布。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、县政府有关部门要充分认识创建工作的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，成立相应机构，制定切实可行的活动方案并精心组织实施，确保创建工作如期完成。

（二）加强宣传，广泛发动。各乡镇、各有关部门要充分利用广播、电视、网络和简报、黑板报等多种手段，广泛宣传创建工作的重要意义和食品药品安全法律法规，努力增强全民饮食用药安全意识，形成人人关注食品药品安全、个个参与创建活动的浓厚氛围。县委宣传部、县文广新局要大力宣传创建活动取得的成效，报道重质量、保安全、讲信誉的典型餐饮服务企业和药品生产、经营、使用单位，报道创建工作进展，努力提高我县餐饮服务食品和药品安全社会信誉度，促进医药产业和餐饮服务业又好又快发展。各乡镇及县政府有关部门要确定1名负责人专门负责信息收集报告工作，每季度末向县食品药品监管局报送创建工作进展情况。县食品药品监管局要及时总结、推广创建工作中的先进经验和典型，促进创建工作不断深入，切实提高全县食品药品安全监管水平。

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一、指导思想

以党的十六届六中全会精神为指导，全面落实国务院总理就我县农村食品市场现状的批示精神，以农村食品安全为重点，整合相关部门监管食品安全职能，解决当前我县农村食品市场线长面广，而监管网络不全、监管人员不够、食品安全现状堪忧的问题，切实维护农村消费者的合法权益，净化农村市场，全面推动全县农村食品安全监管和消费维权工作。

二、建立健全农村食品安全和消费维权监管网络

成立汉寿县农村食品安全和消费维权工作委员会，由县政府代县长宋云文任主任，副县长袁佑清任副主任，县工商局、县质监局、县卫生局、县公安局、县放心办和县消委为成员单位，委员会下设办公室，办公室设在县工商局。各乡镇（区）要设立农村食品安全和消费维权工作领导小组，由各乡镇（区）长（主任）任组长。各行政村（社区、居委会）设立农村食品安全和消费维权联络站（以下简称联络站），由村（社区、居委会）支部书记或主任担任站长，联络站设在站长住处或条件较好、人员集中的村部，站长为该区群众义务服务，同时也是农村食品安全协管员。在农村集镇和村（社区、居委会）的消费集中处（个协、消委理事处）设立村（社区、居委会）农村食品安全和消费维权服务点（以下简称服务点），由各乡镇（区）聘请所在点的个协或消委理事为义务监督员。

三、工作职责

（一）乡镇（区）农村食品安全和消费维权工作领导小组职责

1.每年至少召开两次以上的站（点）长工作会，总结食品安全和消费维权的工作情况，部署下阶段的工作；

2.每半年组织各联络站和服务点的食品安全和消费维权的义务工作人员，开展一次农村食品安全整治行动和重大节日专项整治行动；

3.督促所辖村（社区、居委会）食品安全和消费维权站点建设及工作职责的履行；

4.与各村（社区、居委会）签订农村食品安全和消费维权工作责任状；

5.调解处理本乡镇（区）辖区内的投诉与纠纷。

（二）村（社区、居委会）农村食品安全和消费维权联络站职责

1.每年至少召开一次食品生产、经营业主会议，宣传食品安全和消费维权法律、法规及上级有关农村食品安全经营的政策精神，引导村民科学消费、健康消费、安全消费；

2.摸清本辖区内食品经营户的底子，并建好台帐；

3.及时掌握辖区内无证无照生产经营食品户的情况，并督促其到相关职能部门办理合法手续；

4.定期或不定期督促食品生产、经营户检查有无假冒伪劣、变质、过期、“三无”等产品，并督促和监督经营业主自行检查、下柜和销毁；

5.受理投诉并处理简单的投诉，并及时向乡镇（区）农村食品安全和消费维权工作领导小组、县消费者委员会反馈情况；

6.登记受理的投诉及调处情况。

（三）村（社区、居委会）农村食品安全和消费维权服务点职责

1.宣传食品安全和消费维权法律法规及上级有关农村食品安全经营的政策精神；

2.协助联络站解决消费纠纷，化解消费矛盾；

3.宣传消费维权法律、法规和识假辨假的知识；

4.接受农村市场违法违章案件举报，协助县工商等相关部门开展农村打假维权。

四、建设标准

农村食品安全和消费维权网络建设要达到“六个一”的基本标准，即一人、一牌、一证、一室、一簿、一栏。

一人。各乡镇（区）农村食品安全和消费维权工作领导小组要明确一名班子成员负责日常工作，各联络站要有一名村级干部担任站长，做义务兼职工作。

一牌。各联络站、服务点要悬挂统一标识牌，标识牌的名称要规范，规格要统一。

一证。各乡镇（区）农村食品安全和消费维权工作领导小组和联络站聘请的人员由县消委颁发义务监督员证。

一室。联络站、服务点办公室可单独设立，也可与乡镇（区）、村（社区、居委会）其他办公用房合用。

一簿。建立投诉（举报）登记簿，做到登记内容清楚。投诉举报登记簿由县消委统一制作、发放。

一栏。各联络站、服务点建立固定的消费宣传栏，不定期刊登法律法规、消费警示、商品知识等内容。

五、工作要求

（一）加强宣传。一是各乡镇（区）要加强农村食品安全消费维权的法律法规宣传，营造农村食品安全整治氛围；二是要组织学习培训，各乡镇（区）每年都要举办一次村级食品安全消费维权联络站、服务点负责人的培训班，聘请县工商、县质监、县卫生部门执法人员上课，掌握食品安全常识和维权常识，并将食品安全和消费维权工作作为公益事业逐步纳入乡、村两级的日常工作范畴。

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（一）指导思想与工作原则

坚持以党全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国食品安全法》，大力践行科学监管理念，切实解决餐饮服务环节食品安全的突出问题。逐步完善餐饮服务环节食品安全监管规范，严格落实餐饮经营者的主体责任。坚持清理整顿与建立长效机制相结合、集中整治与日常监管相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进餐饮服务业健康有序发展，保障人民群众餐饮消费安全。

（二）目标要求

利用三个月时间的集中整顿，使餐饮服务环节食品安全相关法规制度逐步完善，餐饮服务环节行政执法和技术支撑队伍切实加强，监管责任制和责任追究制进一步落实，餐饮服务行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。

二、集中整治的重点内容

（一）严格规范餐饮服务许可行为。

1、对已取得《餐饮服务许可证》且在有效期限内的餐饮服务单位，达到许可条件的，待有效期满后予以换发《餐饮服务许可证》；对虽持有效许可证件但实际条件达不到许可标准的，责令其限期整改，拒不整改或整改不到位的，依法吊销、撤销或注销该许可。

2、对无证经营或原许可证超过有效期的、超范围经营以及转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证的餐饮服务单位，县食品药品监管部门要在相关部门的配合下，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定严肃查处。同时，要认真按照《餐饮服务许可审查规范》的有关规定和要求，严把餐饮服务许可关。

（二）全面落实餐饮服务行业食品原料索票索证制度。餐饮服务单位要建立健全食品原料采购索票索证制度。县食品药品监管部门要督促餐饮服务单位制定专人负责索证资料和进货渠道的管理工作，实行档案化管理，做到“索证资料齐全、台帐记录详细”。特别要加强学校和建筑工地食堂、小型餐饮单位及“农家乐”餐饮店的监管工作，采取有效措施，统一索证档案和进货台帐格式，切实解决部分餐饮服务单位存在的“索证资料不全、进货台帐记录不规范”等问题。

（三）查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

1、对使用假冒伪劣食品原料的行为要依法严肃查处。对涉嫌触犯刑罚的，要及时移送司法机关处理。

2、严肃查处使用不合格和来源不明的原料、滥用食品添加剂等行为，加大对餐饮服务单位和集体食堂的原料库房、操作间的清查力度，发现有毒有害物质或来源不明的原料，要按有关规定和要求进行集中管理或销毁，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。

3、严查肉及肉制品的购入和使用情况，依法查处采购、使用未检疫和非法屠宰的肉及肉制品的行为，触犯刑罚的，坚决移交司法机关追究刑事责任。

（四）加大对学校（幼儿园）食堂、小餐桌、建筑工地食堂、企事业单位食堂的监督检查力度。各学校（幼儿园）、各单位食堂必须持有《餐饮服务许可证》，对购进出售的各类食品必须严格执行索证索票制度，健全完善进货台帐，认真登记备案，确保食堂各项管理措施落到实处；所有炊工必须定期体检，持证上岗；要合理搭配营养套餐，一日三餐定好菜谱，不能出售剩饭剩菜和变质饭菜，严防发生集体食物中毒事件，确保饮食安全。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传这次专项整治的目的意义、整治内容和工作步骤，大力宣传相关法律法规知识和食品安全知识，努力营造良好的社会舆论氛围。

（二）集中整治阶段。按照本次专项整治确定的内容和要求，由县食品药品监管部门牵头，各乡镇、公安、卫生、教育、住房和城乡建设、工商、质监、广播电视等有关部门密切配合，集中力量，按计划、分步骤、有重点地开展专项整治工作。各乡镇要按照“属地管理”的原则，把餐饮服务食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，强化责任落实和责任追究，确保辖区食品安全。教育主管部门要结合实施中小学校舍安全工程，进一步加大对学校（幼儿园）食堂特别是农村学校（幼儿园）食堂的管理力度，保证学校（幼儿园）食堂严格按照食品安全管理的有关规定要求，科学设置食品原料处理、食品加工、储存等场所，配足配齐相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备设施，改善食堂卫生条件，消除食品安全隐患，确保学校（幼儿园）饮食安全。

（三）总结验收阶段。各相关部门对专项整治工作情况进行全面总结，并组织工作验收和“回头看”，严格落实执法责任制和责任追究制，进一步健全完善食品安全工作长效机制，巩固提高专项整治成果，防止回潮现象发生，同时，县政府将组织专门力量对各单位专项整治工作开展情况进行检查验收。

四、工作要求

（一）加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。县里成立了由县政府分管领导任组长，公安、卫生、教体、住房和城乡建设、工商、质监、广播电视等有关部门负责人为成员的餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，具体负责专项整治工作的组织协调、调度督查等日常工作。各乡镇要高度重视餐饮服务环节专项整顿工作，加强对整顿工作的组织领导，要根据本方案的要求，结合本单位实际制定切实可行的实施方案，提出具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。