人工智能的科普知识范文

导语：如何才能写好一篇人工智能的科普知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：机器人教育 现状 问题 思考

一、机器人教育现状分析

在我国，机器人教育作为教学内容进入中小学还处于起步阶段，方兴未艾。2001年，在北京召开了“关注中国未来的竞争力——儿童数字化启蒙”研讨会，会议认为，将数字信息技术介入到传统的幼教方式中去，利用有效的手段与工具对儿童进行数字化启蒙，关系到儿童未来的成长和中国未来的竞争力。2004年，中国教育学会中小学信息技术教育专业委员会召开了第一届全国中小学程序设计与机器人教学研讨会。在各种研讨会兴起的时候，机器人教育也逐渐引起重视。2000年，北京景山学校将机器人教育以科研课题的方式纳入到信息技术课程中，在国内率先开展了中小学智能机器人课程教学。但是研究性课程的课时比较少，学生一切从零开始学习，要想真正达到研究性学习的目标是很困难的。因此，作为研究性课程的机器人教育整体效果不十分理想。我国教育部于2003年4月正式颁布《普通高中技术课程（实验）》，首次在“信息技术”科目中设立“人工智能初步”选修模块和新增加的通用技术课程中设立了“简易机器人制作”选修模块，从而迈出了我国高中阶段开展人工智能教育的第一步，这也意味着我国的人工智能教育在大众化、普及化层面上跃上了一个新的台阶。然而把智能机器人作为信息技术课、通用技术课列入学校的课程体系，对全体学生进行机器人基础知识的普及教育还处于编写教材、设置课程的起步阶段。学者张剑平指出，国内多数的学校主要还是以课外活动、各种兴趣班、培训班的形式开展机器人教学。通常的做法是由学校购买若干套机器人器材，由信息技术课程教师或综合实践课程教师进行指导，组织学生进行机器人组装、编程的实践活动，然后参加一些相关的机器人竞赛。以全国中小学计算机教育研究中心郭善渡老师、北京景山学校沙有威老师等为代表的大批一线教师结合自己的教学实践就围绕机器人竞赛、机器人与技术教育，机器人与学生能力和素质的培养等问题展开了应用研究，取得了较好的研究成果。但这些研究成果往往比较零散，重复，缺乏科学系统的课程建设研究。

二、对当前中小学开展机器人教学优点

近年来我国的机器人教育有了很大的发展。教育机器人逐步成为中小学技术课程和综合实践课程的良好载体。教育机器人与学科教育相结合，可以帮助科学、数学、力学等等学科的教学，在国内已经有学者提出机器人与理科教学整合的想法。机器人教育引入校园，对学生至少有以下三个方面的获益。

其一，丰富学科生活，培养动手能力。由于生活水平的提高，现在的青少年自己动手制作玩具及科学模具的能力日益降低，创造发明的意念也渐呈弱化趋势。所有令他们爱不释手的玩具均是玩具商生产出来的，亦即是需用钱买来的。长此以往，将使未来中国少年儿童的求生能力、自我创造能力不断减低、变弱，这对于一个民族的科学发展是十分不利的。自我组装、制造机器人不但会提升青少年的科学兴趣，同时也会从小培养学生养成凡事自己动手的良好生活习惯。

其二，锻炼意志品质，培养团队精神。机器人制作涉及相关领域多种门类的专门知识，青少年必须广泛涉猎，持之以恒，才能有所成就。机器人的制作过程，正是锻炼意志、培养坚韧品质的过程。机器人制作一般都以二人、三人或一个团队的形式进行，群策群力、共同作业，就像体育比赛中的接力赛一样，缺一不可，整体的实力远超出个人的能力的发挥。

其三，激发创新精神，培养科学兴趣。人们一直在思考和探索如何开发青少年智力的问题。参与机器人制作，能使学生自小就对科学产生兴趣，获得科普知识，同时也将激发他们的创新能力。

三、推进机器人教育的思考

在基础教育领域，教育机器人应该和当前的基础教育课程改革相 结合。例如，在小学和初中阶段，可以将研究机器人与“综合实践活 动”有机结合；在高中阶段，可以将教育机器人与“人工智能初步” “算法与程序设计” “简易机器人制作” “电子控制技术”等技术类课 程进行结合， 有条件的学校可以开设 “人工智能与机器人” 校本课程。 事实上， 教育机器人所体现的知识的综合性使它不仅能成为信息技术 教育的载体，也可以成为信息技术与中小学课程整合的载体。在高等 学校中开展智能机器人学科教学，进行多层次的机器人教育，既可以普及机器人知识，加强机器人专业建设， 也可提高机器人的应用水平。应当在 教师教育相关的专业，例如教育技术学、信息技术教育专业 中开设与人工智能、机器人教育相关的课程。各种形式的机器人竞赛 是全球范围内教育机器人应用的重要形式之一，目前这些机器人竞赛 大都集中在诸如灭火、迷宫、足球等等竞技类项目上。要注重通过此 类活动培养学生的创造力、协作能力和技能，为此需要关注竞赛项的 创新性。例如，竞赛项目的设计可以更加关注人工智能与机器人的结合点。

总之 在大力提倡素质教育的今天，机器人的出现为创新素质教育提供 了一个崭新的平台， 信息技术教育未来发展的趋势必然是向机器人教育重心转移目。开展机器人教学，有助于培养学生的创新精神、逻辑思维能力、自主学习能力和对科学的钻研精神，对机器人教育的教学 体系进行研究，使机器人教学完善发展，具有现实意义。

参考文献：

[1]张剑平，.机器人教育：现状、问题与推进策略【I】 .中国电化教育.2006.（12）

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论文摘要本研究广查资料，总结他人的研究成果，设计出客观的调查问卷，采用spss软件分析，得到了一个量化的杭州市青少年科普活动的现状。  

 

杭州的青少年科普活动开展的时间较长，青少年参与科普活动的人数不断增加，已经形成了一个培养的框架机构。那么培养的结果产生的成效如何呢？ 

本研究依据《儿童权利公约》和《联合国青年权利公约》相关年龄文本，青少年的年龄段13~19岁，即13岁~16岁为初中组，17岁~19岁为高中组。根据分层抽样原则，在杭州市区的 8所高中和 3所初中随机抽取共33个 班级，1650 名学生，收回有效问卷1640份，自行设计问卷，做了调查。 

1 青少年科普活动硬件状况 

1.1 校内硬件 

校内科普硬件主要由橱窗、报廊、挂像、校内科普作品展、科普角、科普组、气象台、生物角等项目组成，被调查的11所学校的科普硬件建设都有上述项目的建设，但没有设置全部项目。 

调查结果非常出乎意料，不论高中还是初中，在同一所学校面对“你所在的学校有以下科普项目吗？”的调查，不同学生回答差异很大，有的学生在橱窗、报廊、挂像、校内科普作品展、科普角、科普组、气象台、生物角等选项中只选择了一项，有的学生选了8项，选择相同选项的学生10%不到，学校是否建有这些科普设施，在同样的科普环境中，不同学生的感受和认知是不同的，学生表达的更是自己的兴趣点。 

从走访中可以看出杭州各个学校不论高中、初中，不论重点还是职业，都非常重视科普硬件的建设，校内科普作品展和气象观察近一年内有学校没有举办或者还没有到举办的时间，其他的每个学校都有设置。 

由此可见，一个学校的科普硬件的实际建设情况为多项的100%，而学生可以认为学校没有这个项目的建设，一则是学生兴趣的问题，二则学生是否有空暇时间来顾及，三则这些硬件要让它们产生生命力是由学生的科普情结决定的。 

1.2 校外硬件 

2006年3月国务院《全民科学素质行动计划纲要》颁布后浙江省省委和省政府更加重视科普设施的建设，杭州市的科普综合实力又是连续七年稳居浙江省第一，①省、市二级政府十分重视城市科普硬件的建设，地处杭州的校外科普设施资源十分丰富，主要由少年宫、博物馆、科普中心、科普展览、植物园、海洋世界等组成。 

这些对全民开放的科普场地，硬件使用情况取决于使用者的使用主动性。被试者参观杭州市公共科普场馆的次数从0次/年四次/年呈递减状态分布，其中5次以上/年出现了多人现象，但在访谈记录中，几乎是去自修学习的，而不是为了满足自身对科普的需求。初中组和高中组的统计数据还表现出同步性。 

2 青少年科普活动及其分层次状况 

为了更好地反映青少年科普活动现状，调查问卷设计了多道多项选择题，多项选择可以更好地反映一个现状，但也给数据的百分比统计带来困难。以下各个有关青少年科普活动的分层内容的状况是统计数据的绝对数量表示。 

2.1 科学知识教育培养状况 

由于科学知识的传授能提高青少年对客观世界的认识，促进青少年智力发展和科学世界观的形成，所以科学知识教育成为了青少年科普活动的一个基本要素。随着科学的发展，应将激光、超导、生物工程、环境保护、人工智能等新的科学技术知识作为青少年科普活动的内容。 

问卷通过“假设一种治疗高血压的药物被怀疑疗效不好，你认为科学家会采用如下所列5种方法中的哪一种进行研究？”来调查，选择正确答案“对患者和医生进行调查，并对两组调查资料进行统计对比分析”的人数为单项选择中最多的，但是选择其他错误答案的人数总和远远超过选择2的人数。 

选择“对患者的意见进行调查，然后作统计分析”有92人，选择“用最新的医学理论来判断药的实际疗效”有58人，选择“将病人分成两组，一组服该药，一组服另一种药，然后进行比较”有125人。可见很多同学没有形成“科学是实践，可以重复检验，实践会有主观色彩”这些科学概念。初中和高中在答题错误的分布数量上存在一致性。 

2.2 科学意识的培养状况 

科学意识就是在一定环境条件下所产生的科普活动观念，它是人内在的、积极思考和创新的思想品质。并非所有人在具备一定科学知识的基础上都能进行科研活动。培养青少年如何抓住机遇和灵感，针对社会生活和生产中的实践活动，随时产生一系列假设和构思，这是青少年科普活动的重要因素。 

调查通过“你对算命之类”的问题来分析。在410份问卷中选择“完全不相信”的有120人，“非常相信”的10人，“有点相信”93人，“说不清楚”57人，“不太相信 ”130人。可见青少年的科学意识的培养已具有一定基础，但是还存在少部分同学科学意识比较淡薄。 

2.3 科学精神的培养状况 

科学精神是指科学研究中的科学态度和作风，科学的道德与情操。它包括谦虚谨慎、严谨求实、吃苦耐劳、认真扎实、锲而不舍、坚忍不拔的精神，善于总结经验、勤于捕捉灵感、敢于突破的个性品质。实践证明，科学精神是个人和社会宝贵的精神财富，它对促进青少年良好个性品质的形成与社会进步起着极其重要的作用。 

调查通过“谦虚谨慎、严谨求实、吃苦耐劳、认真扎实的精神，善于总结经验、勤于捕捉灵感、敢于突破的个性品质，你认为可以通过以下哪些方式来培养？”来了解，可以看出被试者认为上述品质是由“课堂知识的学习”、“ 社会实践活动”（初中组）、“ 科普活动”、 “体育锻炼 ”、“ 向有经验的长辈学习”各个选项的人数基本一致，只是在高中组的“ 社会实践活动”选择人数远远超出其他选项，可见“社会实践活动”在品质培养方面在高中生心目中占很重要地位，而对上述品质培养起重要作用的“科普活动”在被试者心目的地位与其他选项是一样的。科普活动的作用和功能在被试者心中没有得到客观反映。 

2.4 科学道德的教育培养状况 

在青少年科普活动中应重视道德教育。通过科普历史、著名科学家和科普成果的介绍，来培养青少年的科学道德和高尚的人格品质。 

问卷通过“当你了解到一项新的科普知识，你会怎么做？”投射科学道德的主动意境来了解该项情况，“主动告诉家人或朋友，让他们增长见识 ”、“ 和家人或朋友一起探讨此项科普知识”、“只有别人问我，我才会告诉他们这项科普知识”、“ 会认真地研究一下”、“跟课内的学习没有关系，不会花太多精力研究”、“不知道，说不清楚”，六个选项的设计程度是递减的，初中和高中组出现了明显的分层，初中组没有依次递减，在“ 会认真地研究一下”项超过了“只有别人问我，我才会告诉他们这项科普知识”，高中组的选项依次递减。可见，投射结果高中组的科学道德的培养状况好于初中组。 

2.5 科学技能的培养状况 

科学技能包括动作和心智两个方面。技能的形成过程，就是人通过练习掌握技能的过程。在青少年科普活动中，需要多动脑、多动手，加强练习，使其形成一定的科学技能。同时也要运用观察、实验、演绎、归纳、假设、抽象等方面的知识，动脑、动手形成设计、操作、反馈等一系列科学研究的技能。 

通过“认真细致的分析和解释可以弥补观察步骤的缺失，这个说法是什么”来了解被试者的科学技能情况，选项“正确 ”、“不正确 ”、“ 不全面 ”、“ 不知道，无法判断” 。这道调查题的难度不高，是一题基础题，被试的是科学技能的基础“观察”。选项正确的人数初中组只有20人，高中组58人，只占19.02%。 

2.6 科学思维的训练状况 

科学思维的训练是进行科普教育的核心。在科普活动中应着重培养青少年思维的多元性、辩证性、逆向性、创造性、主体性等。重点加强思维模式的训练，有利于青少年适应不断发展变化的环境，有利于在今后的工作和科研中节约时间、少走弯路、提高工作效率。 

 对“科学思维”的现状做了分层，首先通过“以下都是具有创造力的人拥有的性格特点，选出你认为最重要的三个”来了解科学思维的特质。 

“独立性强、自信心强、敢于冒风险、具有好奇心、有理想抱负、易于被复杂奇怪的事物所吸引、具有艺术上的审美观、富有幽默感 、兴趣爱好既广泛又专一”，高中组的前三项选择“独立性强、自信心强、具有好奇心”，初中组的前三项选择是“自信心强、具有好奇心、敢于冒风险”，有相交区也有不同选点。初中组的科学思维更表现出冒险特质。 

“您平时在解决问题的时候，有没有习惯用另外一种方法来解决。”被试者对“几乎都会用、经常会用、偶尔会用、几乎没有用过”四个选项选择最多的是“偶尔会用”，其次是“经常会用”，初中高中的选择分布出现一致，但各个选项的比例出现不同。 

“当你脑中突然冒出一个新奇的想法时，你一般会”，被试者对待“认为自己胡思乱想，很快忘掉这个想法；觉得自己的想法很有意思，但是觉得不切实际；静下来好好想想这个想法，然后过段时间又忘了；静下来好好想，并且将想法付诸实施来了解。”四个选项，初中和高中的情况出现了很大不同，初中组后3个选项基本呈均匀分布状态，但高中组有250人选择的是“觉得自己的想法很有意思，但是觉得不切实际；静下来好好想想这个想法，然后过段时间又忘了；”说明初中组对自我的思维状态评价要远比高中组的自我评价要高，尤其是第四个选项，高中组选择占9.26%，初中组选择占10.98%。 

3 青少年科普活动参与度 

3.1 校内科普活动参与度 

校内科普活动的参与度是通过“请问你所在的学校举办科普讲座或其他科普活动的情况？”来了解的，“经常举办、 偶尔举办 、不经常举办、很少举办、从不举办 、不知道。” 

上述选项中，初中组各个选项几乎呈均衡分布，但是选择“不知道”的，在初中组有36人，是所有选项中绝对数量最大的。高中组选项主要集中在“偶尔举办”和“不经常举办”2项，似乎学校的科普活动的频率无法满足高中生的要求，回答“不知道”的有53人，这个数量位于所有选项的第三。初中生顾及学习以外的活动的程度低于高中生。 

3.2 校外科普活动参与度 

校外科普活动的参与度是通过“请问如果有科普讲座或科普活动你会去参与吗？”来调查，在5个“ 肯定去 、视内容而定 、学校组织集体去才会去 、不去、不知道，说不清楚、”选项中，初高中最主要的选项是“视内容而定”，尤其是高中组有近200位学生选择该项，科普活动如何吸引学生是开展科普活动者要思考的一个问题。 

初中组其他各个选项情况差异不大，“不去”是选择人数最少的一项。高中组“肯定去”选项的人数只有18人。 

总之，青少年的科普活动开展状况有令人欣喜的一面，尤其在校内外科普硬件的建设上已经达到一定水准。青少年科普活动的开展已经展示一定效度，青少年对科普活动有渴求有期待有自我评价，随着年龄的增大，高中组明显强于初中组。 

但是，也发现杭州市青少年科普活动也存在几个比较明显的问题。科普教育师资队伍的建设相对薄弱 ，科普教育的实施需要复合型的教育人才，而目前我们的教师多是接受单一学科教育成长起来的。如何培养复合型教师人才，是一个亟待解决的重要问题。而且，学校与学校之间对科普教师的重视程度存在着很大的差异性，这就造成不同学校求学的青少年接受科普活动开展时存在着不公平性。 

科普活动教师的培训和评价制度尚需健全 ，目前科普教师的成长主要依靠他们自学钻研或者校内的老教师的传帮带，一所普通中小学是很难系统地独自完成科普活动教师的培养。同时，没有制度化的进修和定期的集体研讨，科普教师的专业发展和参与科普探索的积极性等都会受到很大的影响。地方科普管理部门和地方教育行政部门对此应给予足够的重视。 

科普教育的重心应转向课程研发，中国的青少年每天的绝大部分时间都在学校度过，中小学校的科普教育研究应从科普活动向科普教育课程的研发层面提升。在青少年科学素养培养课程的开发与实施中，许多学校没有一本可以参考的、综合程度较高的科普教材，即便有，有些教材的“拼盘”痕迹太重，缺乏系统化和综合性。 

科普教育资源有待整合，杭州的青少年科普活动可谓是丰富的，学校、家庭、社区不同范围的科普活动各自开展着，大多以局部为出发点设计开展着活动，有重复现象，也有内容和活动方式上的缺失想象，符合青少年兴趣特点、“价廉物美”的科普教育资源缺乏地区教育资源系统整合，而且这个工作是一所学校和教师难以独立完成的，需要地方行政部门的牵头研究整合。 

杭州市科技计划软科学重点项目部分结题报告，计划编号：20091334m38，2009年4月~2010年12月 

 

注释 

①杭州高科技投入高回报大 2010年销售额将达2600亿，chinachs. 

org.cn/cityxilan/content_443.htm，2010-7-16. 

 

参考文献 

[1]杭州科普信息网 btl-auto.com/cn/images/others/_vti_cnf/633295.html. 

[2]浙江省科普网zjinfo.gov.cn/. 

[3]郭正谊.青少年科普活动概论[j].北京:中国科学技术出版社,1992. 

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关键词：政府应急管理；机制建设；社会团体力量；国际合作

中图分类号：D63文献标识码：A

收录日期：2012年4月6日

一、政府应急管理概念界定

（一）概念界定。从灾害深重的20世纪跨入21世纪，应对公共危机成为世界各国政府共同面对的重大课题。在重大的突发事件面前，每个人都有责任去降低损失，包括公民、政府及其他社会团体。政府作为国家的管理者，在应对突发的公共危机事件中义不容辞，也是最有能力解决问题的一支力量。

政府应急管理是指政府为了应对突发事件而进行的一系列有计划、有组织的管理过程。主要的任务就是如何有效地预防和处置各种突发事件，最大限度地减少突发事件的负面影响。应急管理是一个由不同阶段和各种应对措施组成的管理过程，是政府的一种特殊的管理形态，更是在现在突发性事件下对政府能力的极大考验。

（二）意义分析。我国正处于社会主义转型时期，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，相伴随的体制改革引发的矛盾必不可少，如何处理好各种矛盾，以及可能面对的突发性事件，是对政府能力的严峻考验。从国际上来看，恐怖袭击、资源的争夺、跨国性的重大疫情的传播等不时出现。在国内、国际的双重背景下，加强政府应急管理无疑具有重要意义。

从国内来看，加强政府应急管理，健全政府应急管理体系不仅是全面履行政府职能、依法行政的必然要求；也是应对未来各种挑战、维护社会稳定和推进科学发展观的必然要求。

从国际上来看，加强政府应急管理，健全政府应急管理体系，对于跨国性的重大疫情及时解决以及我国应急体制的建立具有重要的作用。

二、政府应急管理现状

由于我国政府应急管理起步较晚加之在某些方面技术水平不足，我国的政府应急管理体系不尽完善。下面从政府应急管理体系、技术、社会团体力量、国际合作四个层面加以分析。

（一）政府应急管理体系层面。目前，我国的应急管理机制基本上还是以职能部门为基本单位分别展开的，应急管理在本部门、本系统内部基本上可以做到畅通无阻，但是政府应急管理通常不是政府一个部门就能有效完成的，在很多情况下危机的处理都要涉及多个政府部门甚至整个社会。危机事件越复杂，涉及到的部门越多，协调难度将越大，越需要有一个有效的部门协调机制。而目前，我国尚没有常设性的应急管理综合协调部门，政府各职能部门之间没有形成权责明晰的应急协调机制、上下级政府之间在应对危机时缺乏有效的协调、合作。

此外，制度建设相对滞后。只有将应急管理置于国家宪法和法律保护的保障之下，才能从根本上保障其顺利实施。目前，我国应急管理法制化建设仍呈现相对滞后的现象。为应对2003年的非典，国务院迅速出台了《突发公共卫生事件应急条例》，从根本上改变了以往只由卫生系统一家单独处理卫生突发事件、行动迟缓、手段缺乏的弱点，把突发性公共卫生事件的报告和处置都纳入了法制化的轨道。在非典爆发之前，我国尚没有关于应对突发性公共卫生事件的法律条例，明显地说明了我国在应急管理制度方面的不足。

（二）技术手段及科学研究和人员培训工作正在起步阶段。在我国目前的应急管理中，还大量存在着从自己的经验出发、拍脑袋等情况，各种信息技术、人工智能技术以及运筹学等决策技术和方法很少得到使用。关于应急管理所需的案例库和灾害数据的建设也相对不足，为决策服务的智囊团建设也相对滞后，不仅数量少，而且水平不高。由于我国政府的高度重视，近些年来我国也取得了一定的进步。同时，由于当前我国在应急管理中暴露出的人员素质不高、制度缺乏保障、信息传递不畅等诸多缺陷使得我国政府和学术界一起开始重视对应急管理的研究，尽管作为一门新学科，政府应急管理才刚刚起步，但是由于形势的发展和政府的高度重视，对应急管理的科学研究与人员培训发展迅速。

（三）社会团体力量及国际合作方面有所进步。从国内的公民参与度包括个人与集体来看，我国的民间组织在近些年蓬勃发展，但是由于在资金、技术等方面缺乏有力的支持，往往起不到预期的作用。除了红十字会和慈善总会这样的老牌组织外，我国的民间组织很少与国际上众多的专业组织和国际志愿者接轨，在应急管理过程中不能很好地配合政府，发挥其应有的作用。就公民个人的参与度而言，公民的危机意识往往比较淡薄，同时自发组织和行动起来防范危机、应对危机以及灾后的恢复和重建的主动性和积极性相对不足。2008年汶川地震，13位唐山农民志愿者出现北川参与抗震救灾，社会各界及组织都纷纷捐款支持工作的开展，充分表现了中国人的凝聚力，说明了我国公民及民间组织的社会参与度也在不断地提高。

从国际上来看，随着全球化步伐的加快，我国政府逐渐转变观念，进行改革开放，从被动到主动地开展国际合作，对于迅速、高效地处理突发事件起到了很大的作用。2008年的汶川地震，中国得到了俄罗斯等许多国家的物质援助、技术合作等充分证明了这一点。

三、我国政府应急管理对策

在复杂的国际形势下，如何应对危机、化解危机，是展现一个国家政府能力的重要体现。通过对政府应急管理现状分析，从以下三个层面解决我国政府在应急管理方面的不足：

（一）体系建设层面

首先，国家应通过立法赋予各级应急管理部门明确的职责和权限，使法律精细化。创建有中国特色的应急管理法律法规体系，使应急管理部门有法可依，也使其协调各种参与危机治理力量的关系更具有可操作性，从而保证应急管理在法制化的轨道上顺利运行。

其次，积极构建全国统一的应急管理部门。政府应根据当前实际和政府机构改革的要求，构建国家、省、市、县四级应急管理机构，使之具有跨部门、统一的应急管理综合协调的权力和职能，主持和处理不同级次的应急管理工作，便于在出现大型危机时的应急联动，相互协调，从而形成条块结合，以块为主的管理机制，使政府能将常态管理与应急管理相结合，更好地从类别管理、部门管理转向全面整合的应急管理，不断提高各级政府全面应对突发事件的联动能力和快速反应能力。

最后，应注重应急管理机制研究，从理论和实践层面加以完善。一个成功的应急管理机制应是包括科学的信息收集机制、分析决策机制、组织实施机制、反馈调整机制、奖惩评估机制、协调机制、善后机制以及监控机制等。在政府应急管理机制方面中国起步较晚，可以引进西方先进的管理机制，做好应急管理的预警机制，从而降低风险。同时，建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制。

（二）技术建设层面，注重技术开发与科普知识的宣传。我国应加强政府科技创新体系的构建，形成以政府为主导，以参与技术发展和扩散的企业为主体，大学和科研机构参加，并有中介服务组织广泛介入的一个为创造、储备和转让知识、技能和新产品相互作用的创新网络系统。因此，有必要尽快在全国范围内集合应急管理相关方面的专家学者，进行联合研讨与交流，凝聚共识，加快我国应急管理科技创新体系的建设。同时，提高政府应急管理人员素质与增强民众防灾减灾意识，从以下三个方面努力，做好科普工作：

首先，面对突发的危机事件，各级官员不仅应该积极应对，更重要的是知道如何应对。政府应在全国范围内对中央和地方的相关应急部门的人员进行应急管理的培训，同时对一线的医务人员进行培训，以提高其在危机面前的抗风险能力。

其次，应该加快宣传全社会的防灾减灾知识。实践证明，如果社会公众拥有一定的防灾减灾知识，将有助于提高全社会检测和应对自然灾害、事故灾难的能力，最大限度地减少人民群众的生命财产损失。因此，今后有必要在全社会范围内加快普及对自然灾害预防、避险、自救、互救等知识，全面提高全社会风险防范意识、灾害救助能力。

最后，还应建设一批社会化与专业化相结合的应急救援队伍，并加强应急救援队伍的人才资源和专业技能。

（三）社会团体及国际合作层面。民间组织的力量已成为不容忽视的社会力量。大力发展民间社会组织，使其在政府的引导下，由各级应急机构组织紧急响应者、自愿者组织积极投入救灾之中。这类组织规模不大、功能各异、分布广、机制灵活、反应敏捷，正可弥补政府应对危机抓大放小的不足。汶川抗震救灾中许多志愿者开展的心理辅导、伤员医护、寻找受灾者亲人的活动，就使受灾群众的危难困苦得到及时的救助和缓解。同时，加强公民参与的制度化建设，以法律的形式对危机治理中公民参与的内容、方式、途径做出明确规定，使公民参与制度化、规范化。这有助于树立公民高度的主人翁责任意识，提高民众的爱国热情，增强民族的凝聚力，更有利于实现政府、社会力量对公共事务的共治，降低政府应急治理的成本。

从国际上看，发达国家的工作起步早，有较为成熟的经验。所以，有必要加强与发达国家在防灾减灾信息管理、宣传教育和专业培训、科技研发和国际人道主义等层面的国际交流合作，以便借鉴国外的经验教训，为我所用。

四、结语

政府应急管理的建设需要各方力量协调发展，不仅要从体系层面重视，尤其是注重制度的完善，同时还要着重于技术层面的开发，开展科技创新，提高应急管理的技术应对能力。此外，应充分重视和引导并发挥民间团体及公民的力量，使社会在危机面前更加团结。只有全方位地对应急管理的重视，方能早日健全我国的政府应急管理体系，从而为解决危机事件做好充足的准备。

主要参考文献：

[1]米切尔·k林德尔著.王宏伟译.应急管理概论[M].中国人民大学出版社，2011.