生活垃圾分类的重要性范文

导语：如何才能写好一篇生活垃圾分类的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键字]层次分析法 垃圾分类 优化

[中图分类号] R124.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-5-218-1

随着我国经济的飞速发展，城市规模的不断扩大，城市生活垃圾的总产量也在迅速增加。据统计，目前我国城市的生活垃圾总年产量已经接近两亿吨，并且正以7%～9%的年增长率不断攀升。例如福州市的红庙岭垃圾，曾经是我国规模最大的一个生活垃圾处理厂，每天处理的垃圾量接近两千吨，原设计服役期为20年。然而，随着当地经济与城市的飞速发展，进场垃圾量也在迅速增加，该垃圾场提前数年就达到了饱和状态。所以说，不可否认，生活垃圾的分类及处理问题已经成为一个亟待解决的重要的社会问题。而且，生活垃圾还具有较大的回收利用的潜力，所以，怎样有效的对生活垃圾进行利用也是值得我们关注的一个问题。

1层次分析法

层次分析法是由1971年由T.L.Saaty提出的，是一种将定性分析方法与定量分析方法相结合的多目标决策分析方法，具有系统化、层次化分析问题的特点，能够有效处理许多传统优化技术无法解决的实际问题。层次分析法的基本原理是：将需要进行分析和解决的问题分解为若干个层次，其中，第一层为目标层，最后以层为方案层，中间各层为准则层。然后，通过两两对比构造出判断矩阵，并确定出各个准则对于目标的权重，以及各个方案对每一个准则的权重。然后进行一致性的检验来确定获得的判断矩阵是否是科学合理的。该分析法能够通过复杂问题的具体分解，将问题分为若干层次和因素，对两两之间的指标的重要程度做出对比和判断，从而得出不同方案的重要性程度的权重，为最终确定最佳方案提供选择依据。层次分析法作为一种综合、科学、有效的评价方法，在实际生产和生活中的应用十分广泛，尤其是在环境风险评价中。而随着我国经济的不断发展，环境问题也接踵而至，日益为各级政府机关和公众多重视，尤其是现在日益严重的城市生活垃圾分类收集问题，已经成为城市发展的重要难题。于是，合理利用层次分析法对生活垃圾分类收集进行优化是必不可少的。

2利用层次分析法对生活垃圾分类收集进行优化

结合目前我国城市生活垃圾分类收集与处理的现实情况，现状，我们可以从生活垃圾的源头和流向人手制定分类收集方案。

方案一：在垃圾收集容器的设置上，要积极增设有毒有害类垃圾桶，而且要对原来的垃圾容器采用特殊颜色或形状的处理，方便市民识别及使用。而且，鉴于有毒有害垃圾产生量大多很少，所以可以考虑每半月或每月收集一次，减少人力的浪费。

方案二：可以在垃圾收集点设置可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾三种不同功能的垃圾桶，并采用较为醒目的颜色或标识予以区别，并积极鼓励居民家中也设置这三类垃圾桶。而且，还要考虑到这三类垃圾的产生量、成分、性质区别较大的问题，对于收集和运输垃圾的车辆，也要相应设计出三各自独立的箱体，以免已经经过分类收集的垃圾再次被混装。对于不同垃圾的手机和运输时间也可以依照具体情况安排。

方案三：根据市民在日常生活中长期形成的使用垃圾袋分装垃圾的习惯进行设计。据调查，居民家中的生活垃圾一般可分为厨房垃圾、客厅和卧室垃圾、厕所垃圾三类。人们在日常生活中一般会选择将它们分别被放在不同的垃圾袋中。而厨房的垃圾因为含有较多的有机成分，所以可以作为堆肥的原料；客厅和卧室垃圾的成分大多比较复杂，需要分捡中心的专业人员分捡后再分别进行处理；厕所垃圾中含有大量的卫生纸，水溶性较高，所以一般不可回收。但因为其热值比较高，所以可以用来焚烧发电。因此，根据人们日常生活中的固有垃圾处理习惯和设备，加上有毒有害垃圾，我们可以将生活垃圾分成厨房垃圾、客厅和卧室垃圾、厕所垃圾、有毒有害垃圾这四类。

接下来，我们利用层次分析法对以上三种方案进行分析和优化：

①确定总目标，即，在选择城市生活垃圾分类收集方案时，首先要综合多方面因素来考虑，选择一个最佳的方案。

②确定方案选择影响因素。通过分析可知，影响生活垃圾分类收集方案选择的因素有：

（1）资源化程度，也就是垃圾资源的回收利用率。

（2）运行成本，即随生活垃圾进行分类收集的过程中所产生各项费用，例如收集容器的费用、运输工具的费用、分类收集相关工作人员的费用等。总费用的高低是判断方案是否可行的重要标准。

（3）减少量化程度。是指通过源头对来及的分类收集，从而减少的垃圾总量。减少量化程度的高低能够直接反映生活垃圾分类收集方案的高下。

（4）市民的满意程度，指的是市民对生活垃圾分类收集各个方案的满意度，具体结果可以通过问卷调查和上门调查等方式来得到。这也是一个判断方案优劣的重要标准。

（5）管理能力。这个因素主要是指相关的政府和管理部门对整个生活垃圾分类手机方案的管理和监督力度。

③根据以上因素和已有情况建立相关递阶层次结构，并构造出判断矩阵。然后，通过相关计算和组合权向量及组合一致性的检验，最终计算出个方案的权重排序。最后可以得出，方案三的权重大于方案一，方案二的权重最低，所以方案三在总体排序中的重要性的远远高于其余两个方案的，因此，方案三为最优方案。

3小结

城市生活垃圾本质上是一种人造资源，是可以被合理分类回收并有效进行利用的。所以，采用各种合理方案对生活垃圾进行分类收集，并最大程度利用其中的可用资源，提高垃圾总体资源的利用率，才能实现城市生活垃圾的可持续发展治理。

参考文献

[1] 勾红英，生活垃圾分类收集方案的优化.[J].四川理工学院学报（自然科学版），2007，20（04）：107-108.

[2]刘晓红，用层次分析法对延安市区生活垃圾处理方案的优选.[J].水土保持研究，2005，12（01）：98-100.

[3]高文翔，基于层次分析法的竖井方案优化研究.[J].矿业研究与开发，2007，27（05）：45-47.

篇2

为深入贯彻落实科学发展观，促进本市经济社会、人口和资源环境全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《**市市容环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，现就进一步加强本市生活垃圾管理提出若干意见如下：

一、充分认识加强生活垃圾管理的重要意义

生活垃圾管理是维护城市正常运行的基础工作。生活垃圾处理是一项重要的公共服务，是一项关系民生的基础性公益事业。不断提升生活垃圾管理水平，是推进节能减排、发展低碳经济的重要途径，是实现本市经济、社会科学发展的重要保障，也是改善人民群众生活环境的基本要求。

近年来，本市生活垃圾管理取得了明显成效。但随着本市人口的快速增长，生活垃圾无害化处置能力已不能满足处理需求。生活垃圾处置设施布局不合理、部分处置设施长期超负荷运行、资源化利用总体水平不高、无害化处置技术应用不广等问题日益凸显，生活垃圾管理工作面临严峻形势。

各级政府、各有关部门要从可持续发展的战略高度，深刻认识加强生活垃圾管理的重要性和紧迫性，切实履行职责，增强服务能力，提升管理能级，进一步提高本市生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。

二、明确加强生活垃圾管理的基本原则、工作目标

(一)基本原则

1.坚持城乡统筹、科学规划。按照“一主、多点”的要求，优化生活垃圾处理设施规划，完善科学合理的区域处置布局，着力形成市中心城区和郊区生活垃圾物流既相对独立又资源共享的格局。

2.坚持环境优先、资源利用。着眼于环境友好、节能减排，积极倡导低碳生活方式，大力推进生活垃圾分类，促进垃圾源头减量，优化资源利用结构，切实提高各类垃圾再生利用水平。

3.坚持政府主导、社会参与。积极构建政府引导下的社会参与机制，按照市场化运营管理模式，形成职责清晰、技术先进、能力充足的生活垃圾末端处置体系，不断提高生活垃圾处理效率。

4.坚持分级负责、属地管理。完善市、区县、街(镇)三级垃圾管理体制，形成市级统筹全市生活垃圾管理技术、标准、政策及物流。区县负责所辖区域生活垃圾收集、运输、处置工作，承担相应费用；街(镇)组织发动市民群众、社会单位积极参与生活垃圾管理的工作格局。

5.坚持技术创新、安全运行。以适用、先进、安全为方向，推进生活垃圾资源化、无害化处理技术的创新与产业化应用。加强处置设施运营监管，规范处置运营行为，严格控制收集、运输、处置过程对环境的污染。

(二)工作目标

1.切实控制生活垃圾年增长幅度。大力推广居民区生活垃圾分类投放，综合运用多种手段，促进生活垃圾源头减量，力争将全市生活垃圾年增长率控制在3％左右。

2.积极推进生活垃圾资源化利用。到2012年，基本实现建筑垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾与日常生活垃圾分类收集、运输、处置。到2015年，基本实现建筑装修垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾等资源利用。

3.着力提升生活垃圾无害化处理能力。到2012年，全市生活垃圾无害化处理能力达到约2万吨／日。到2015年，全市生活垃圾无害化处理能力达到约2.7万吨／日，基本满足全市生活垃圾处理需求。

三、落实加强生活垃圾管理的主要任务

(一)加强源头管理，实现生活垃圾减量化

1.促进社会源头减量。加大政府引导推进力度，努力发展循环经济、低碳经济，鼓励社会、市民积极参与源头减量工作。研究制定相关政策，不断促进清洁生产。限制产品过度包装，鼓励包装物回收利用，发展绿色包装，强化生产者责任。推进新建住宅全装修，提倡适度装修，减少房屋装修垃圾。倡导节俭型餐饮文化，积极引导绿色消费、适度消费；继续推进净菜上市，减少餐厨垃圾。

2.推进生活垃圾全过程分类。继续加强宣传引导，大力推行低碳生活方式。推进居住区、企事业单位、公共场所日常生活垃圾分类投放，强化垃圾分类在文明小区、文明社区、文明单位、文明行业以及市容环境责任区等各类创建活动中的作用，促进生活垃圾的循环利用。加大生活垃圾分类运输专用设备的投入力度，加快建设日常生活垃圾、建筑装修垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾分流处理系统，逐步形成居民生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程分类。

(二)推进资源利用，提升生活垃圾资源化水平

1.完善废品回收利用体系。鼓励社会参与废旧物品回收利用工作，健全社区废品回收利用系统，进一步完善废旧物资回收利用网络。加大政策引导和支持力度，推进废品回收企业规模化、规范化发展。研究制定相关政策，建立健全电子垃圾回收处理系统，积极推进现有回收体系与相关末端处理企业的对接，鼓励有条件的企业参与回收渠道建设。

2.拓展建筑装修垃圾利用途径。建立健全建筑装修垃圾集中收集、规范运输、定点处置机制，促进建筑装修垃圾有序消纳。推进建筑装修垃圾水运中转码头和浦东、闵行、宝山等装修垃圾、拆建废料资源化利用设施建设，设立区域分拣处置场，逐步实现建筑装修垃圾就地消纳和再生利用。依托生活垃圾集装化运输中转码头，在老港固体废弃物综合利用基地建设装修垃圾集中处理设施。加快研究装修垃圾资源利用技术，推进示范项目建设。积极扶持建筑装修垃圾资源化利用企业，支持建筑装修垃圾资源化利用行业健康发展。

3.推动餐厨垃圾资源利用。规范餐厨垃圾产生、收集、运输、处置行为，实现餐厨垃圾产生单位全覆盖管理。引导社会力量积极探索餐厨垃圾处理新技术和新方式，开发餐厨垃圾资源化利用产品，推广餐厨垃圾源头脱水技术。鼓励郊区采取资源规范利用等方式处理餐厨垃圾。

4.加大绿化垃圾回收利用力度。完善各区县绿化枯枝、落叶收集系统，鼓励有条件的郊区接纳中心城区已粉碎的预处理绿化垃圾。推广应用绿化垃圾回收利用技术成果，采取粉碎发酵、腐熟堆肥等多种方式，实现绿化垃圾综合利用。

5.提高日常生活垃圾资源利用程度。加大生活垃圾分类工作力度，鼓励具备条件的企业推进生活垃圾分拣，促进废纸、废塑料、废玻璃等垃圾资源的再利用。大力支持生活垃圾填埋场沼气利用、生活垃圾焚烧发电等项目建设。深化相关鼓励扶持政策，着力提高生物气发电和焚烧发电产业利用水平。

(三)加速推进设施建设，提高生活垃圾无害化处理能力

1.加快生活垃圾处置设施建设。推进老港生活垃圾处置设施和配套环保设施建设，不断适应中心城区生活垃圾量持续增长的需要。按照“就近消纳”的原则，着力推进郊区生活垃圾处理设施建设，完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运输、区处置”的处理系统，以适应郊区城市化进程加快所带来的生活垃圾处置需求。2012年，完成老港生活垃圾综合利用基地一期建设；2015年，完成老港生活垃圾综合利用基地二期和金山、奉贤、嘉定、浦东、闵行和长兴岛等地区生活垃圾无害化处理设施建设。

2.提升餐厨垃圾处理设施能级。以改进餐厨垃圾处理工艺为重点，通过改建、扩建现有处理设施，提升餐厨垃圾处理综合能力。新建宾馆、饭店、餐饮街、度假村、高校校区、职工食堂等应按照标准，配套建设餐厨垃圾处理设施，不断规范餐厨垃圾处置行为。

3.改善垃圾处置设施周边环境。加快原老港一、二、三期垃圾填埋场生态修复工程。关闭金山、青浦、松江等区域内镇级生活垃圾简易堆场，实施环境改善工程。对已投入运营和在建、规划建设的生活垃圾处理设施周边，实施规划控制，严格控制人流聚集性项目开发，并结合实际情况实施防污染隔离林带建设。

4.规范渗沥液减排。加强生活垃圾清运过程管理，继续推进生活垃圾收运车辆技术更新，规范渗沥液收集、排放行为，消除收运过程滴漏现象。改造、更新生活垃圾小型压缩式收集设施，推广生活垃圾中转站、转运码头渗沥液的就近规范排放，减少生活垃圾末端处置量。加快推进生活垃圾中转、集装化运输系统建设，努力减少二次污染，不断提高环境质量。

四、确保生活垃圾管理有序进行

(一)落实设施建设责任

积极探索政府主导、市场化运作、国有控股企业参与的生活垃圾处理设施建设和运营管理新机制。加大政府投入力度，市级生活垃圾处理设施以市级政府性投资建设为主；郊区政府负责本区域生活垃圾处理，包括装修垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾等资源化利用设施的建设。对郊区政府投资建设的生活垃圾末端处置设施，市政府给予一定的经费补贴。

(二)强化价格调控机制

根据“按量收费、按类收费”的原则，规范单位生活垃圾处理收费，深化居民生活垃圾处理收费制度及实施机制研究。完善市级生活垃圾处理设施处理价格机制，健全各区生活垃圾总量控制和计量收费制度，继续实施“超量加价、减量奖励”政策，鼓励源头减量。进一步完善生活垃圾处理环境补偿办法。对社会企业参与生活垃圾处理设施运行，按照“保本微利，公开透明”的原则，建立合理的价格体系。

(三)健全法规政策和技术标准

按照法定程序，推进生活垃圾管理立法研究，加快生活垃圾管理地方性法规的立法工作，开展餐厨垃圾、建筑垃圾管理等政府规章、技术标准的制订、修订。研究并落实生活垃圾资源化利用企业的相关扶持政策，支持相关项目实施主体和配套单位的有关工作。研究制订各类资源化利用产品推广应用政策和资金补贴机制。研究制订适度包装和绿色包装标准，制订生活垃圾分类收运车辆技术标准和作业规范，制定生活垃圾处理设施运营技术规范和监管办法。

(四)加大科技支撑力度

加大政策引导、扶持力度，积极开展生活垃圾分类收集、运输、处理及垃圾综合管理的基础性、关键性技术的研究，特别是突破制约生活垃圾处置行业发展瓶颈的新技术研究。大力推动生活垃圾处理中渗沥(滤)液处理、臭气控制、资源化利用、生态修复等方面新技术的研究与产业化应用。加快生活垃圾管理信息化系统建设，逐步实现生活垃圾处理全过程信息化管理。

(五)健全监督管理体系

加强生活垃圾收运、处置过程监管，建立健全垃圾收运、处置多元化监管体系，防止垃圾混装、混运，防止收集、运输、处置中对环境的再污染。建立并完善各类生活垃圾处理设施运营质量标准、监管标准和综合考评办法，强化监管手段，加强运营质量监督和环境监测，切实提高垃圾处理设施运营效率和监管水平。

(六)增强公众责任意识

广泛、深入、持久地开展生活垃圾减量、资源利用、无害化处理的宣传活动，不断提高社会公众节能减排、低碳生活的环境责任意识、行为规范意识。采用多种方式、利用多种渠道开展生活垃圾处理科普宣传，创造客观、公正、友善的舆论环境。积极引导公众参与环境改善活动，广泛听取群众意见和建议，集中公众智慧，解决生活垃圾分类、减量和处置中的难题。完善公众监督机制，创新公众参与途径，加强社会公众对生活垃圾管理的监督。

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【关键词】城市 生活垃圾 问题 对策

传统城市生活垃圾处理模式中存在的主要问题

民众的参与度低。城市生活垃圾预防与治理离不开民众的环保理念的树立与环保习惯的养成。当前，我国城市居民在参与城市生活垃圾的预防与处理的各个环节中，都呈现出比较低的态势。首先，大多数城市居民并非从内心深处认识到城市生活垃圾预防与处理问题的紧迫性与重要性，导致城市居民对生活垃圾随意产生、丢放、处置的现象经常发生。根据台湾居民在城市垃圾处理与资源回收方面的经验，台湾政府特别注重对城市居民的教育工作，使其认识到减少垃圾产生、合理处理垃圾，是每个居民应尽的义务。据统计，从台湾政府就城市垃圾问题对居民的教育实施以来，城市垃圾产生量由原来的1.143公斤/人/天，减少为0.52公斤/人/天，减少量超过一半。其次，大多数城市居民对城市垃圾回收和处理环节，所创造出的经济增长和提供的就业岗位这一问题认识不够。经济学理论认为，垃圾回收、运输、加工各个环节，不仅能创造出新产品，而且还在回收—加工—产出这一过程中创造就业岗位。忽视垃圾治理中所产生的经济效益，势必造成全民参与度低、城市生活垃圾治理成本高等问题。

城市垃圾治理过程中的预防与治理错位。西方国家“先发展，后治理”的经济发展老路，一再证明是高成本、高污染、高浪费、非科学的经济发展模式。吸取发达国家经济发展的经验教训，城市生活垃圾处理也应坚持预防与治理并重，“防”“治”结合，创新城市生活垃圾处理模式。当前，我国在城市垃圾治理过程中，仍坚持末端治理为主，对降低和减少城市生活垃圾的产生量，健全城市生活垃圾回收体系，完善城市垃圾回收制度等方面的预防工作仍然十分欠缺。造成城市生活垃圾治理中的“防”“治”错位的根源在于：

一是随着城市化进程的加快，城市人口的聚集度不断增加，为满足不断增加的城市人口的多层次消费需求，例如街头饭馆、露天烧烤等各式各样的消费点应运而生。粗放式消费模式下的经济增长，不仅造成了资源浪费，也产生了大量生活垃圾，增加了垃圾处理成本。

二是城市居民的环保意识淡薄。不少城市居民对城市生态环境保护的重要性认识不足，认为城市空间广阔，有点城市垃圾，有点污染没有关系，有的出于机会主义心理，消极地对待环境保护。此外，还有不少城市居民养成了损害城市生态环境的生活习惯，对污染现象司空见惯，环境保护意识淡薄，对生态环境的认识存在严重不足。

三是与城市生活垃圾预防相适应的法律制度建设欠缺。城市垃圾回收与处理各个环节中的法律法规体系上的完善，可以起到规范垃圾回收程序，提高垃圾回收效率的功效。我国在此领域建设中的不足具体表现为：对城市生态环境造成破坏的企业和个人，因缺乏具体的量刑标准而难以受到应有的法律惩罚，从而导致其破坏行为难以被约束。

城市生活垃圾处理过程中的产业化程度低。我国城市生活垃圾处理的产业化程度仍比较低，这就造成了有些城市生活垃圾随意丢放、随意处理的现象比较突出，生活垃圾处理的安全性、彻底性不足，城市生活垃圾的产生、回收、运输、处理等各个环节衔接不够紧密，难以形成规范、高效、科学的垃圾处理运行模式。例如，在美国纽约把垃圾处理称为“垃圾管理”，据统计，美国纽约每年的生活垃圾产生量为1200万吨，平均5磅/人/天。美国纽约的垃圾管理公司，专门负责美国纽约境内的垃圾回收及运输。此外，美国纽约公民手中都有一本明确的垃圾回收要求，上面标明什么垃圾可回收，什么垃圾不可回收。可回收垃圾与不可回收垃圾分别由不同的公司负责处理，一旦居民把可回收垃圾与不可回收垃圾相混合，丢弃者就将面临法律惩罚。从美国纽约市的垃圾回收处理经验来看，实现垃圾回收及处理的产业化运行模式是大势所趋。在产业化运行过程中，政府、企业、公众、法律体系等都是推动这一产业模式运行的各种必备要素。

我国城市生活垃圾治理过程中的产业化程度低，其主要表现：一是缺乏产业支撑条件下的城市生活垃圾处理的无序性、差异性、低效率特征明显。城市生活垃圾分类回收体系尚未从根本上建立起来，适应不同类型垃圾处理的企业尚未形成。二是在全国范围内有影响力的垃圾回收公司欠缺，不同城市间，由于存在地域差异、企业规模差异、观念差异，在城市垃圾回收处理过程中，也存在较大地域区别。三是缺乏企业支撑下的城市生活垃圾回收的规范化、程序化操作不明显，垃圾处理的随意性、非规范性问题比较突出。

与城市生活垃圾治理相适应的法律制度建设落后。相关法律制度的建立，有助于形成强大的外部制度约束，规范公众、政府、企业行为，从而推动城市生活垃圾处理的现代化进程。制度经济学创始人凡勃伦认为，制度“实质上就是个人或社会对有关的某些关系或某些作用的一种思维习惯”。当社会不具备某种社会习惯时，通过相关制度的设定，强制居民养成节约资源、保护环境的生活方式与思维习惯，从而起到规范社会行为的作用。当前，与我国城市生活垃圾治理相适应的法律制度建设的滞后，主要表现为：

一是依据“谁污染、谁付费”的原则，约束城市居民节约消费、环保消费的制度依然欠缺，城市居民的生活习惯、消费模式，仍然处于非绿色、非环保的落后状态。

二是规范城市居民生活垃圾处理方式、方法的相关法律制度欠缺，由于我国尚未从根本上建立起垃圾分类回收制度，居民垃圾处理环节中的随意性、差异性较为突出，垃圾处理中所造成的环境污染，也难以依据法律制度进行相应惩罚。

三是在城市垃圾的产生、运输、处理等各个环节，缺乏统一、规范、有效的制度安排和程序设计，这就不同程度地造成了垃圾从产生到最终处理环节中的高污染、高成本，降低了垃圾处理效率。

城市生活垃圾处理与污染防治的综合对策探析

唤醒公众的环保意识。城市生活垃圾产生的根源在于居民的日常生活习惯和粗放式消费模式，加强城市生活垃圾的处理与污染防治，就必须从根本上唤醒公众的环保意识，改变粗放式消费模式。由于我国不同城市之间，或者同一城市内，居民式知识水平与综合素质存在较大差别，因此在帮助居民树立环保意识工作中，应做到有的放矢。一方面，要充分利用广播、报纸、电视等媒体传播手段，宣传节约、环保理念，增强居民的环保意识。另一方面，要有针对性地组织开展培训教育活动，深入学校、党政机关、社团，进一步提升行政职能部门与知识分子群体的环保意识，发挥行政职能部门与知识分子的纵向宣传带动作用。增加社会媒体对城市生活垃圾污染环境现象的曝光度，发挥媒体的监督与宣传功效，影响和带动居民增强环保意识及理念。此外，不同部门、新闻媒体，也可以定期举行环保有奖宣传活动，建立社会层面的环保奖惩机制，鼓励民众参与环保，热衷环保，为城市生态环境的改善，贡献自己的力量。

推进城市生活垃圾处理的产业化运营。实现城市生活垃圾处理的产业化运营，就必须充分发挥市场机制的作用，调动社会力量参与城市生活垃圾处理设施的投资、建设与运营。根据发达国家的经验，从20世纪80年代起，欧美开始倡导和鼓励私人部门积极参与垃圾处理设施的建设与运营，取得了较好成效。改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的不断建立与完善，许多由政府包办的公益事业通过市场化改革取得了较大成效。推动城市生活垃圾处理的产业化运营，从根本上说，是要通过政府公共政策的推动，最大限度地发挥市场机制对资源配置的基础作用，使城市生活垃圾处理产业形成投资主体多元化、运营模式企业化、产品生产标准化、管理方式现代化，有序竞争的现代市场发展机制。

进一步建立健全城市生活垃圾处理的市场法律法规体系。在推进城市生活垃圾治理的法律、法规体系建设中，应进一步从源头控制的角度，设计相应的法律制度，规范人们的行为，杜绝因不必要的消费浪费而造成的环境破坏。同时，要建立相应的执法监督部门，配备专业人员，保证配备人员的各项待遇，使建立起的各项法律法规，真正实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，确保各项法律法规落实到位，增强法律法规的实效性。

进一步推进城市生活垃圾的分类回收处理。城市生活垃圾的分类回收处理，就是依据一定的标准，实施生活垃圾的分类化，并有针对性地通过相应处理手段，实施城市生活垃圾的分类处理。例如，美国把城市生活垃圾主要分为家庭废弃物、食物残留、废纸废料、皮革橡胶等几大类。根据垃圾的不同种类，分别采取再次利用、就地堆肥、焚烧发电、卫生填埋等几种渠道实现减量化、无害化处理。日本则对城市生活垃圾的分类进一步细化，并实施分类回收处理。根据国外发达国家的垃圾分类回收中所取得的经验，应依靠政府推动、市场力量、社会手段、公众参与等合力，共同促进城市生活垃圾分类处理现代化模式的建立。

篇4

今天，我到我们居委会去参加了“垃圾分类宣传活动”，这项活动是非常有意义的。

到了居委会，那里的阿姨先是跟我们讲了这次活动的重要性。随后，就带领着我们到小区里去发放一些宣传单，向小区里的居民普及一些相关的知识。等我们到了小区以后，我们分成了十五个小组，两人一组，挨家挨户的去敲门宣传垃圾分类的重要性。当我们“咚咚咚”地敲开门的时候，是一位老奶奶。我们就对老奶奶说：“老奶奶，我们是来宣传垃圾分类的，现在的生活垃圾都要分类处理，这是宣传单，你可以照着上面的要求把生活垃圾先分好类，然后再倒到相应颜色的垃圾桶里，麻烦你们了，你们的举手之劳，将会给环卫工人带来更多的方便，谢谢合作！”老奶奶听了之后，连连说道：“好的，我们知道了。”随后，我们又去了其他家。当然，也有人不在的，我们就把宣传单放到门缝里面了，相信他们看到以后，也应该会有所行动的吧！

经过了一个上午的走访，我们此次的宣传活动是圆满结束了，虽然比较辛苦，但是我相信我们的付出必定会有回报的，我相信那些居民们以后不会再乱投放垃圾了。

篇5

关键词：干湿垃圾；分类收集；试点阶段；对策

中图分类号：X799 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）09-0118-03

收稿日期：2011-09-03

作者简介：徐佳萱（1991―）,女,四川绵阳人,华东师范大学资源与环境科学学院大学生。

1 引言

2011年2月,上海浦东新区环保市容局颁布了《关于“十二五”期间全面推进本区生活垃圾分类促进源头减量的实施意见》,明确“十二五”期间全面推进本区生活垃圾分类促进源头减量工作的重要性,确定从2011～2015年,该项工作分成试点阶段（2011年）、推广阶段（2012～2013年）、完善阶段（2014～2015年）3个阶段,要因地制宜,循序渐进,确保工作扎实有序推进，取得实实在在的成效［1］。

2 干湿垃圾分类收集分析

2.1 干湿垃圾

干垃圾（其他垃圾）包括除厨余果皮（湿垃圾）、专项收运、废品回收以外的日常生活垃圾,如盛放厨余果皮的垃圾袋、废弃餐巾纸、尿不湿、清洁灰土、污染较严重的纸、塑料袋等。湿垃圾（厨余垃圾）是家庭、宾馆、饭店及机关企事业等饮食单位抛弃的剩余饭菜的通称［2］。如居民家庭产生的剩饭剩菜、菜皮果皮、茶叶渣、过期食品等。

2.2 干湿垃圾分离的意义

较之其他垃圾,厨余垃圾具有含水率、有机物量、油脂及含盐量高,易腐败等特点［2］。因此,厨余垃圾填埋存在着浪费土地、产生恶臭气体及渗滤液等问题。此外,由厨余垃圾派生的“潲水油”等问题,危害人民健康,引起了社会的极大关注［3］。把厨余垃圾（湿垃圾）与其它垃圾（干垃圾）分开投放,厨余垃圾（湿垃圾）可以通过集中生化处理,转化为肥料等,实现资源再利用,有利于减少生活垃圾的运输处置量及相关过程中对环境的污染。但厨余垃圾（湿垃圾）如混入其它垃圾（干垃圾）中,会降低干垃圾的热值,使垃圾得不到充分燃烧,影响后期焚烧处置的效果。随着城市生活设施和居住条件的改善,厨余垃圾的产生量有逐年增加的趋势。上海厨余垃圾占城市生活垃圾的比例已达59%［4］,实施干湿分类投放对减少生活垃圾处理量至关重要。

2.3 干湿垃圾分类流程

在将专项收集的有害垃圾（如电池等）,废玻璃,可回收物单独收集后,将生活垃圾分类为厨余果皮垃圾（湿垃圾）和其他垃圾（干垃圾）两类,厨余果皮垃圾用统一发放的可降解的棕色塑料袋收集,并投入相应的专用棕色垃圾桶。

3 上海市浦东新区试点小区现状及存在的问题

通过实地走访浦东新区第1批（已试点4个月）,第2批（已试点2个月）,第3批（已试点半个月）试点的小区代表,发现绝大多数居民已经了解干湿垃圾分类并积极支持垃圾分类,呈现从开头艰难到普遍接受的良好态势。但同样开始试点的小区,由于重视程度,管理机制等方面的差异,各试点小区垃圾分类收集的效果参差不齐。其中陈家门小区因为有一套行之有效的措施,成效显著。

3.1 惯性思维根深蒂固

据统计,经过宣传,仍然有近二成居民仍然未将干湿分离。其原因主要有因怕麻烦产生的厌恶心理,环保意识差等。干湿垃圾混装的习惯早已贯穿于居民日常生活中。改变长期养成的生活习惯,可谓是推进工作中最大的难题。

3.2 资金人员投入亟需加强

3.2.1 志愿者

从济阳一村居委会了解到,小区共有11个垃圾厢房,算是比较大的规模,每天需要多名志愿者的参与。而有关部门只提供了每天7名志愿者,居委不得不再自行招募14个志愿者,以保证对垃圾分类的宣传和居民投放的指导。但是由于经费有限,这样使得每个志愿者分到的报酬减少,降低志愿者的积极性。

3.2.2 保洁员

由于实行干湿分类,保洁员的工作在原来打扫楼道、清理垃圾箱等繁重的工作上,还增加了对没有分好类和投放错误的垃圾进行重新分拣,工作压力太大,难以保证工作质量。

3.3 厨余垃圾袋

政府发放的无偿厨余垃圾袋的标准量为每天一个。袋子的容量是足够的,但是在热浪袭人的夏天,湿垃圾（如鱼等）放置时间过长容易产生恶臭,需及时扔掉,这样就会使中午已经将厨余垃圾袋扔掉的家庭,不得不使用其他的垃圾袋装下午和晚上的厨余垃圾,降低了分类效果。并且,有些比较节俭的居民,在厨余垃圾量较少时,不舍得每天扔掉或是在厨余垃圾袋未装满,将其与干垃圾混装。

3.4 住房条件

调查的小区中,既有20世纪90年代的老公房,又有21世纪的新式公寓。上海大多老式小区,居民住房普遍比较狭窄,放置多个垃圾桶不方便,且住房结构差,厨房多在过道。不能保证基本的居住生活空间却又要多摆放厨余垃圾桶,是经济状况不好居民排斥分类的重要原因。新式公寓小区垃圾收集形式不是老式小区的垃圾厢房,而是在每幢楼下面放一对干湿垃圾桶,督导员只能巡视整个小区,使监督和引导工作大打折扣。

3.5 特殊人群

3.5.1 老人

部分老人比较节约,不舍得使用发放的垃圾袋,依旧使用菜场上带来的不可降解的垃圾袋。而厨余垃圾袋是易降解的,长时间不用易变色变质。

3.5.2 上班族

上下班的青年人往往因工作忙碌,宣传工作难以落实,忽略垃圾分类。就算了解干湿分类后,也常常由于上班拿着公文包后不便手再拿干湿两袋垃圾就把垃圾混放成一袋扔。

3.5.3 保姆

保姆可谓是垃圾的经手人,家里有雇佣保姆的住户,垃圾分类工作欠佳,最大的原因是保姆文化程度不高,没有分类的观念,因此宣传工作也只以小区住户为重点。

3.5.4 流动人群

各小区都存在外来流动人口多的现象,这批人多为外地打工者,忙于解决生计问题,环保意识较差,而且楼组长也不认识他们,不配合小区垃圾分类的实施,所以管理起来比较麻烦。

3.6 宣传标识形同虚设

老式小区垃圾厢房上“干垃圾”和“湿垃圾”的标志区分不明显,以颜色相近的浅色调为背景,又配以较多的文字和图片,使画面过于饱满,缺乏醒目性和感召力,无法指导居民正确分类。

4 推进干湿分类试点工作的建议与对策

4.1 层层深入,循序渐进

让居民们长期的干湿不分类的习惯改变过来不是一朝一夕就能完成的。在试点初步阶段对居民有过高的要求,欲速则不达。垃圾分类的推行,应该层层深入,按部就班地进行。我们可以采用“三步骤”战略,即第1步让居民都能做到把垃圾扔到新的分类垃圾桶里,第2步是将颜色分清楚,第3步才是干湿垃圾分得正确与否。

4.2 广泛持久的宣传

（1）传统宣传方式必不可少。将横幅,海报等放在小区醒目的位置,营造垃圾干湿分类的氛围。还可以构思一些比较琅琅上口,简单易记,有鼓动性的宣传语,比如:“变废为宝,生活美好”,“垃圾分类,让生活更美好”,“干有所处,湿有所归”等。

（2）发挥楼组长的带动作用。楼组长与每户居民有着亲密良好的关系,楼组长说的话,居民也比较容易听从。试点初期,楼组长挨家挨户地宣传,将垃圾分类倡议书及宣传手册发放到每一户,讲述垃圾分类知识,并在日常交流过程中向居民慢慢渗透垃圾分类的思想。

（3）社区定期举办丰富多彩的宣传活动和讲座。如花木街道居委在自己策划了“垃圾分一分,家园美十分”的活动,虽然奖品只有纸巾等小礼品,但参与该活动的居民们络绎不绝。中小学生也趁暑假参与到垃圾分类的活动中来,许多小学生甚至做起了小小督导员,监督家里家长的垃圾分类情况。同时,他们也与企业合作,提供诸如“阿拉环保”与“绿色账户”等活动平台。

4.3 建立因地制宜的管理机制

垃圾分类是一项任重道远的工作。这个庞大的工程需要有效的管理方式。居委会是小区垃圾分类工作开展的领头羊,在遵循政府要求前提下,要统筹规划,合理分工,制定适宜小区条件的管理模式。居委应对3个层面的居民进行指导与培训,从楼组长到志愿者再到党员骨干,并进行阶段性的楼组长会议、志愿者培训、以及党支部会议,全面铺开。不同阶段要采用不同的实施方案,对于试点的各个阶段,要进行跟踪调查,及时发现问题,调整策略。例如,在试点进行了一个月后,为了进一步提高分类效果,陈家门小区居委规定了湿垃圾固定的投放时间,即只在早上7～9时和下午的6～8时向小区居民开放,因为此时督导员也会在这个时候守候在垃圾厢房旁,一是会打开每包垃圾查看是否正确分类,并对未进行正确分类的住户耐心地劝阻和引导,二是苦口婆心地向居民宣传垃圾分类的重要意义,同时还会记录下每一户垃圾投放的情况并反馈给居委,对于积极配合垃圾分类工作的每一户都奖励一瓶酱油,使居民更主动配合该工作的开展,取得良好的成效。

4.4 软硬件双管齐下

健全的政策法规的支持是促使垃圾分类回收顺利实施的重要保证。在中国的背景下,垃圾分类的推进是需要带有强制性的。对于要开展试点的小区,要加大资金投入。不仅要确保垃圾厢房的改造,分类垃圾桶的数量,宣传材料的采购,更重要的是保证垃圾分类工作者的福利,提高他们的积极性。

4.5 实行实名制

学习杭州的“实名制”,便于寻找“问题垃圾”的来源并进行针对性的劝导。即在“厨余垃圾”收纳袋上记录好是哪一户投放,最后收集时,随机抽查,看是否正确分类,分得好的给予奖励,分得不好的进行引导教育,并与家庭综合评比挂钩。

5 结语

生活垃圾干湿分类是推进循环经济,建设生态文明,促进经济与环境协调发展的必然要求,也是深入演绎世博主题,顺应时展,倡导低碳生活的客观需要［1］。应该认识到垃圾分类工作的重要性和艰巨性,但是也应该充满信心。加大垃圾分类设施设备资金投入,配套制定垃圾分类法律法规,强化宣传教育力度,加强分类收集工作的管理以及部门的协调,构建垃圾分类收运全过程处理体系。我们还应该遵循试点-推行-完善的模式,根据各个地区,各个小区的情况,制定有针对性的方案,并在过程中不断改进。我们相信,垃圾分类的工作必将在我们的不懈努力下,走向成功。

参考文献：

［1］ 浦东新区人民政府.关于“十二五”期间全面推进本区生活垃圾分类促进源头减量的实施意见,浦府［2011］53号［R］.上海：浦东新区人民政府,2011.

［2］ 汪群慧,马鸿志,王旭明,等.厨余垃圾的资源化技术［J］.现代化工,2004,24（7）:56～60.

［3］ 梁 政,杨勇华,樊 洪,等.厨余垃圾处理技术及综合利用研究［J］.中国资源综合利用,2004（8）:36～38.

［4］ 吴玉萍,董锁成.当代城市生活垃圾处理技术现状与展望――兼论中国城市生活垃圾对策视点的调整［J］.城市环境与城市生态,2001,14（1）:33～36.

Research on Pilot Phrase of Dry and Wet Waste Sorting Collection in

Pudong New Area

Xu Jiaxuan

（School of Resources and Environmental Sciences,East China Normal University,

Shanghai 200241,China）

篇6

垃圾分类是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。为了让您在写的过程中更加简单方便，一起来参考是怎么写的吧!下面给大家分享关于农村垃圾分类倡议书，欢迎阅读!

农村垃圾分类倡议书1农村生活垃圾分类是农村人居环境整治三年行动的重要内容，是推进乡村振兴战略的重要突破点，是加快美丽乡村建设的重要途径。为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅印发的《山西省农村人居环境整治三年行动实施方案》，积极响应市委、市政府大力推进生活垃圾分类处理的号召，市农委决定在省市县三级美丽宜居示范村率先启动农村生活垃圾分类处理，带动农村人居环境整治全面展开，为实施乡村振兴战略开题破局。为此，我们倡议：

一、人人行动起来，争做垃圾分类的践行者。

农户源头按可烂垃圾(即厨余垃圾，也称有机垃圾)和不可烂垃圾“两分法”进行分类。经济条件好的村按可烂垃圾(厨余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。每户统一配置两个垃圾分类桶，实现生活垃圾源头“分类、减量资源化利用”。严格按照分类投放标准对生活垃圾进行合理科学处置，为和谐小家添幸福，为绿色大家增美景。

二、人人行动起来，争做垃圾分类的拥护者。

每个村庄要合理设置联户垃圾分类桶、并配置垃圾运输车辆将垃圾运输至生活垃圾处理场集中处理。为此，希望广大农民朋友积极配合，主动自觉将分类好的垃圾倒入指定垃圾桶、垃圾点，定期开展大清理大扫除活动，强力清除陈年生活垃圾，确保房前屋后、林地、道路、山体、河道、沟渠等各家各户负责区域无任何可见生活垃圾。

三、人人行动起来，争做环保建设的志愿者。

广大农民朋友要自觉增强环保意识，做到不乱倒垃圾、不乱堆乱放，不乱贴乱涂，不损坏环卫设施，不破坏绿化林带，不露天焚烧垃圾秸秆杂物，做好房前屋后、庭院内外环境卫生治理，克服生活陋习，养成良好卫生习惯。积极参加村集体组织的各项生活垃圾治理活动，用实际行动踊跃参与到垃圾分类治理中来，共同清洁家园、清洁村庄每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。

四、人人行动起来，争做环境保护的监督者。

检举揭发各类垃圾乱堆乱放、乱贴乱涂、损坏环卫公共设施、破坏绿化带的不文明行为。针对发现的问题，积极提出意见和建议。以主人翁的姿态理解、支持并积极参与到农村人居环境整治中来，努力营造农村环境整治的浓厚氛围。

开展农村生活垃圾分类治理，重在实践、贵在坚持。让我们立即行动起来，积极履行应有责任，助力掀起“美丽乡村建设”行动的!相信在市委、市政府强有力的推动下，通过大家共同的努力，长治的天一定会更蓝，水一定会更清，地一定会更绿，我们的家园一定会更美好，我们的人民一定会更幸福!

农村垃圾分类倡议书2各位村民们：

自全县开展农村环境卫生整治活动以来，我们的村庄变得整洁美丽了，这是我们共同参与，共同努力的结果，得之不易啊!我们要倍加珍惜，共同爱护这蓝天白云，共同守护我们的家园，共同为我们的子孙创造一个环境优美，社会和谐的生存空间!

可是，我们现在做的还不够，我们的垃圾是运走了，却又成为了一个新的污染源，长久下去，终有一天垃圾会运不出去的，我们要对垃圾进行分类处理。

比如，我们的厨余垃圾和其它垃圾混在一起，给垃圾焚烧带来了很大难度。废旧电池，电子垃圾富含重金属，污染我们的土壤、水源，影响我们的身体健康。

如果我们以举手之劳，进行垃圾分类和回收，就可以让垃圾减量，减少污染，甚至变废为宝，利己利人!

为此，我们倡议，垃圾分类，从我做起。

1、对可回收利用垃圾进行回收，变废为宝。

2、对有毒有害物质进行分拣，交保洁员联系相关部门进行处理。

3、建筑垃圾由农户自行集中到建筑垃圾消纳地。

4、单独设置垃圾桶，专门投放煤灰等无污染的固体废弃物，由保洁员统一运送到建筑垃圾消纳地。

5、剩余饭菜喂禽畜，其余厨余垃圾由保洁员清运到沤肥池。

6、其他垃圾集中到一个桶，由保洁员集中清运到垃圾中转站，进行二次分类。

日常生活中我们倡导：少使用一次性用品、少使用塑料袋、节约资源，杜绝浪费。请大家积极响应我们的倡议，从我做起，从现在做起，垃圾分类，环保我先行。

农村垃圾分类倡议书3广大村民朋友们：

农村生活垃圾治理是一项民心工程，事关农村经济社会可持续发展，事关农村人民群众的切身利益和身心健康。

接受国家农村生活垃圾治理验收，展示全镇农村卫生整洁、环境优美、适宜人居的良好环境，做到生活垃圾分类处理，再生资源变废为宝，是一项长期、艰巨、复杂的工作，需要动员全社会力量，广泛参与，齐心协力，共同推动，需要建立持之以恒、常抓不懈的长效机制。为此，我们倡议：

一、人人动手，从我做起，积极参与农村环境治理

广大人民群众要把环境卫生意识融入到日常生活中，自觉增强卫生意识，踊跃参加农村生活垃圾治理行动，自觉做好“门前三包”，提高环境保护意识，改变陈旧的环境卫生观念，充分认识到环境卫生的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持从我做起、带头示范，推动农村环境面貌不断改善、人民生活质量不断提高。

二、个个行动起来，争做环保的建设者

全镇人民要自觉增强环保意识，养成文明、卫生的生活和生产习惯，做到不乱倒垃圾、不随地吐痰。不乱堆乱放，乱贴乱画。不乱搭乱建、不露天焚烧垃圾秸秆杂物、不乱摆摊设点，不损坏环卫设施，不破坏绿化林地，自觉维护清洁，克服生活陋习，养成良好卫生习惯。

三、全民参与，立说立行，积极营造村庄优美环境

希望广大村民能够积极行动起来，及时清理自家房前屋后道路两旁河道内外的垃圾和乱堆乱放，拆除违章搭建，清理沟渠河塘，共同清洁家园、清洁水源、清洁村里每一个角落，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、村更美的生活环境。

四、齐心协力，当好农村环境保保护的志愿者

积极加入到农村生活垃圾治理中，参加村组开展的各项生活垃圾治理活动。检举揭发各类乱堆乱放、乱贴乱涂、损坏环卫公共设施、破坏绿化带的'不文明行为。敢于与一切不文明的行为作斗争。

五、树立新风，强化监督，积极争做优美环境维护者

创造整洁、优美、绿色的新农村环境，实现城乡同治，改变羊牯村的环境并非是一朝一夕的事，让我们一起去关心环境，爱护环境，从今天做起、从小事做起，从我做起，从身边做起，养成良好的卫生习惯，为美丽农村、舒适农村而努力奋斗!参与农村生活垃圾治理，是讲卫生、讲文明的体现。

相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，我们的社会一定会更文明、更进步。

立即行动起来吧，从自身做起，从每个家庭做起，以良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境，为创建干净、卫生、整洁、优美的人居环境做出积极贡献。

农村垃圾分类倡议书4各位村民朋友：

在我们的生活中，随时都会产生垃圾，生活垃圾大量占用土地，污染环境，危害人们的健康。环境随意地堆放，不仅会造成环境的污染，滋生大量的蚊蝇和细菌，直接危害我们的身体健康，还会造成更大的资源浪费。生活垃圾正是当今世界十大环境问题之一。

让我们大家都行动起来，将我们日常的生活生活垃圾分类分为两大类进行处置。

请将剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、鱼类内脏、零食碎末、烂叶、各类谷壳、笋壳、残次水果及饲养动物的粪便放入绿色的可堆肥垃圾桶，村里将集中运至垃圾资源化处理站处理。

请将其他不可腐烂的生活垃圾放入红色的不可堆肥垃圾桶，村里将运至垃圾中转站进全市统一处理。

垃圾分类要从我做起，从每个家庭做起，倡议大家不乱扔垃圾，学会垃圾分类。这样做即减少污染，又节约了资源。让我们一起努力吧，我们的村庄会变得更加美丽、空气会更加清新、水源会更加清澈、居住环境会更加舒适!

让我们从家庭垃圾分类做起，行动起来!

农村垃圾分类倡议书5亲爱的村民朋友：

当今社会，节能减排，低碳生活，实现经济社会和资源、环境的协调发展已成为主题。随着近几年来，科技的日益发达和人们生活水平的不断提高，农村的垃圾量也在逐年攀升，如何及时有效地处理这些垃圾及提升我们的生活环境、生活质量及身心健康等方面，有着至关重要的联系。

为此，我们积极响应上级有关部门的号召，坚持绿色环保的理念，以支持社会经济建设，推动环保事业发展为目标，从今年开始将实行生活垃圾分类处理。当然，此项工作的顺利开展离不开您的支持与协助。我们真诚的邀请您和我们一起来创建一个美好的绿色生态家园。

实现垃圾分类的主要是请您将剩菜剩饭、骨头、菜叶果皮、残次(腐烂)瓜果、禽畜和鱼类内脏及零食碎末等可腐烂的垃圾与金属、玻璃、塑料、电池等不可腐烂的垃圾分开装袋，并准确投入到相应的分类垃圾桶里，使可腐烂垃圾回收经发酵处理后成为有机肥，达到资源循环利用、节约资源的目的。

通过这样的方式做到垃圾处理减量化、无害化、资源化。参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究文明的体现;是建设美丽两丰、绿色两丰的具体行动;是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。相信在大家的共同努力下，我们的家园一定会更美好，社会也一定会更文明、更进步!希望您立即行动起来，从自己做起，从每个家庭做起，以良好的生活习惯，崭新的生活面貌，爱护我们的家园，保护我们的环境，为创建美丽两丰、绿色两丰做出贡献。

篇7

【关键词】层次分析法；生活垃圾；综合处理项目；选址；应用

随着经济的不断发展与社会的不断进步，极大的提高了我国的城市化发展水平，因此导致了城市的生活垃圾生产量也随着年份的增加在不断的增加，因为这种原因所引发的生态环境污染以及资源浪费，在目前已经对整体经济的发展与社会的进步产生了比较重要的影响。而在现实生活中，由于国内的垃圾分类以及处理均是采取比较传统单一的方式进行，无法合理的分解混合多样的生活垃圾，同时由于传统的单一处理垃圾的工艺自身存在的某种缺陷，使其无法达到比较良好的处理效果。通常而言，传统垃圾处理方式为焚烧或者掩埋或者堆肥，这都属于末端治理的措施。针对这种情况，在节能减排以及发展循环经济的指引思想下，把焚烧或者掩埋、堆肥等手段的优点进行合理的结合，从而提出一种综合性的生活垃圾处理技术，已经成为今后垃圾进行有效处理的方向。

对于整个项目管理而言，对生活垃圾进行综合处理是其首要步骤，也是比较重要与关键的相关环节，因此科学合理的进行选址能够良好的优化项目，并且促进其进行良性运行。当前生活里，有关生活垃圾的综合处理项目的选址层面的主要研究方向与内容，牵涉到处理厂的选址、垃圾综合处理工程以及城市固废与生活垃圾处理的选择等多个方面。本文结合某城市的生活垃圾综合处理项目的选址为例，对其进行了综合的研究，从而构建了生活垃圾综合处理项目选址的层次分析法相关评判模型，再使用相适应的软件对相关模型采取分析与求解，以此最终得出这种方案具有比较强的优势：采用层次分析方法来综合处理生活垃圾选址，能够有效降低人们的主观随意性，最终使得结果更加科学化与数据化。

1.层次分析法的相关原理

所谓层次分析法，其主要由上世纪七十年代美国运筹学家所制定的一种定性的分析和定量的分析想融合的多准则决策的方法。最近几年来在生活垃圾综合处理项目选址等方面受到广泛的推广与使用。其主要原理是把需要评判的系统相关替代的方案，依据其各种要素再结合上一个层次为主要原则，从而对各个层次中的元素进行综合分析与比较，依据所规定的标准度量化之后做出相应的矩阵形式，以此来形成判断矩阵。最后再依据两两比较之后，得出各个因素之间的轻重，综合的比较轻重之后，依据最大权重原则来选定最优的方案。

而生活垃圾综合处理项目选址中的主要方法是，首先要结合生活垃圾进行填埋、焚烧以及堆肥的相关标准与准则，来挑选出生活垃圾综合处理项目的具体选址原则与面积；之后在依据地理系统的分析进行现场的勘察，挑选出满足相关面积需求的几个生活垃圾综合处理场地；最后在一些能够获得较多背景资料的选址场地上，采用层次分析方法来最终确定最优场地，同时对这个最优场地采取适宜性的评价。

2.构造层次分析的具体模型

结合当前已经应用的垃圾单一处理相关工艺层次的分析模型，可以把生活垃圾综合处理项目的选址的适宜性，来当作层次分析的具体目标层，而把一些相关的制约的因素作为层次分析资源层，其中主要包含具体建场条件、交通运输的条件，相关环境地质条件以及社会条件，把各种有效制约的因素，其子系统作为进行层次分析的相关元素层，可以得出相应的构造层次具体结构图形。

根据得出的构造层次具体结构图形，即可确定和判断矩阵及层次单排序。由相关专家经验判断得知，第1层制约因素在适宜性分析中的相对重要性排序，为地质环境条件>环境及社会条件>建场条件>交通运输条件。根据判断矩阵标度含义可对每层的因素之间的相对重要性进行赋值，然后得出构成该层次结构的判断矩阵。然后使用层次分析法软件对相应的各指标进行重要性赋值，即可分别计算出各级指标中各制约因素之间的理论权重。最后，经层次单排序一致性检验，可得出一致性比例均

3.层次分析法在生活垃圾综合处理项目选址中的应用

具体而言，在进行城市生活垃圾综合处理项目的选址过程中，首先要结合选址的具体原则，来初步的挑选出几个候选的场地，对其进行科学合理的综合性评价，在评价的基础上来挑选出合适的填埋场地。本文以对几处候选的场址采取综合性的适宜性的评价，来最后确定出合适的垃圾综合处理场地。该城市对于建设垃圾掩埋场地的愿望特别迫切，因此根据城市建设委员会、环卫处以及国土局进行综合评定之后挑选出了五处作为候选场地，再对这五处场地进行多方面的综合分析，得出了三处场址。结合层次分析方法，对候选场地的相关适宜性进行了科学合理的计算，其主要过程如下：即首先构建合适的层次分析模型图形构造适宜性评价的层次分析模型图，然后结合该城市的具体规划设计以及垃圾填埋场地的相关选址等各种制约的因素，得出适宜性的递阶层次结构模型图，再针对构建的矩阵进行判断，计算理论权重要结合城市的相关规划以及发展，以及经济条件与地理位置和交通运输条件，所选择的场地具体环境地质条件等各种方面，来挑选出合适的生活垃圾综合处理项目的场地。具体影响因素排序为：环境地质条件>环境保护条件>场地建设条件>交通运输条件。结合这种排序方式，得出了目标层和制约因素层之间的具体判断矩阵。

4.结束语

所谓的层次分析法，主要是把一个受到多种因素影响的复杂化的方案，来有效的转化成简单的有序的方案，从中进行挑选最优方案的选择方法，其主要适用于城市生活垃圾综合处理项目的选址过程中，一方面有效的证实了层次分析法的现实可行性，另一方面也使得选址更加科学合理化，同时手段也比较客观与简单方便。结合当前日益严格的土地政策以及保护环境的相关需要，需要广泛的推广以及使用生活垃圾综合处理项目，因此合理科学的进行生活垃圾项目选址能够有效的提高相关人员的选址科学性与准确性，使其更加专业与客观，为构建社会主义和谐社会做出巨大的贡献。

【参考文献】

[1]李劲，王华.目标层次法在城市固废综合处理厂选址中的应用[J].湖南科技大学学报（自然科学版），2010，12（08）：54-60.

[2]许诗康，俞义樵.层次分析法在城市生活垃圾焚烧发电厂选址中的应用[J].重庆大学学报（自然科学版），2010，8（22）：89-92.

[3]尧文元，雷泽辉.生活垃圾处理设施选址问题探讨——广州市番禺区生活垃圾处理设施规划介绍[J].环境卫生工程，2006，1（5）：314-319.

篇8

此举正好被站在垃圾桶旁边的老人郑清秀看到，老人嘴角微微动了一下。当年轻夫妇转身离开的时候，郑清秀叫住了他们，并弯腰将刚才那几袋垃圾掏了出来。

老人告诉这对夫妇：“这三个是垃圾分类的专用桶，生活垃圾不能随便丢掉。”随后，老人将垃圾袋打开，用手一样一样地将垃圾归成几个小堆，放进了不同颜色的垃圾桶里。

郑清秀是清水苑小区的生活垃圾分类指导员，她指指胳膊上的绿袖标，告诉记者，这就是她的工作：“自己挑垃圾，也告诉别人怎样分垃圾。”

不顺畅的推广之路

据了解，自2010年北京市大力推广生活垃圾分类以来，北京市已采取加强源头分类收集及中间转运环节的分类方式，在1800个试点小区开启了生活垃圾分类，涉及16个区县、101.85万户、300多万人。

清水苑社区党委书记兼居委会主任宋淑贤告诉记者，清水苑小区是2012年9月5日刚被确立的新一批垃圾分类试点之一。目前，小区只有4号楼4单元为试点单元，其他的单元不在试点范围内。

“这个试点单元是由街道和区里商议后选定的，考虑到这个单元的居民基本都在机关单位上班，素质相对高一些，垃圾分类相对容易推进一些。”宋淑贤说。

至于其他单元何时能开展分类工作，宋淑贤表示，会根据社区的实际情况，等试点单元有了成效之后，再推动多个单元进行垃圾分类。

事实上，垃圾分类在北京已有多年历史。早在2000年6月，住建部就已确定北京为全国8个垃圾分类收集试点城市之一，北京在垃圾分类方面已探索多年。

“绿袖标”郑清秀表示，经过社区工作人员和她这几个月的宣传倡导，大部分居民对垃圾分类有了意识，也会主动配合。而一部分居民因为自身传统观念，要他们改变生活习惯，仍然比较困难：“老年人在这方面做得比较好，但是很多年轻人还没养成这样的习惯，特别是现在出租房的人员流动性比较大，宣传和执行起来会比较困难。”

外来流动人口成为小区垃圾分类的难点，位于北京市东城区的东四块玉小区也有着同样的困惑。小区物业副经理耿丽鹏告诉记者，有些租户并不配合“绿袖标”的工作，有的租户刚被指导员的辛苦和热心行为打动，却没几天就搬走了。

有着7栋住宅楼、400多户居民的东四块玉小区目前垃圾投放准确率已经达到70%，垃圾分类知晓率达到95%。值得一提的是，该小区2003年就安装并运行了厨余垃圾就地处理设备。

据耿丽鹏介绍，该小区每天会进行30公斤的厨余垃圾就地处理，通过设备运行工作，这些厨余垃圾被加工成花肥，当花肥积攒到一定数量后，再免费分配给小区的居民使用。

北京市东城区城市综合管理委员会市容管理科负责人孙治中在接受记者采访时指出，在东城区140个分类小区中，目前有4个小区安装并运行了厨余垃圾就地处理设备，其他的136个小区由小区安排专业队伍每日进行厨余垃圾的上门收运，日产日清，从而保证各小区垃圾分类收集、分类运输、分类处理环节的有效衔接。

尽管东四块玉小区在推进垃圾分类的工作过程中，也取得了很好效果，但困难依然存在。

耿丽鹏告诉记者，小区的垃圾处理设备每年需要近4000元的费用，这些费用都由小区物业自己承担。她希望区政府能加大对小区物业的扶持力度，“因为小区的生活垃圾分类工作一部分是由居民完成的，另一部分就是物业做的”。她认为光靠“绿袖标”和物业公司的一腔热情，对实现垃圾分类来说不是长久之计。

老旧小区或成新问题

根据《北京市2010～2012年推进生活垃圾处理工作折子工程》要求，东城区分别在这三年开展了45个、63个、32个居住小区垃圾分类达标建设工作。其中，2012年的小区建设任务已经提前完成，目前共有140个小区达到垃圾分类达标试点居住小区标准，占东城区居住小区个数的60%，共涉及居民7.02万户、20.67万人，垃圾分类指导员队伍总数达到了694人。

数字很光鲜，但不能忽视数字以外的现实。

记者在走访中发现，被定为垃圾分类试点和已经达标的小区都是一些配套成熟、管理完善的小区，而那些老旧小区还没有享受垃圾分类的资格。

在离清水苑小区不远的新中西里小区，记者看到，该小区破旧不堪，每个楼道口前面放着一个脏旧的大垃圾桶。记者向该小区的一位居民询问是否有分类垃圾桶时，这位居民表示没听说过这种垃圾桶：“谁管我们这啊，小区连个物业都没有。”

在几个老旧小区里，记者向多位居民询问，是否知道垃圾分类的概念，得到的答案大多是“不太清楚，如果有分类垃圾桶的话可能就知道了”一类的回答，对垃圾具体的分类及如何划分等概念都不明确。

对此，孙治中表示，今后将继续加大垃圾分类宣传力度，并联合区房管局小区办对小区物业经理定期开展培训和参观活动，树立和推广如东四块玉南街4号院等优秀物业小区试点，注重发挥物业公司在分类小区建设中的主体作用，引导和鼓励物业公司配合好、做好垃圾分类工作。

无用功让热情崩溃

在采访过程中，很多小区居民关注的焦点是：分类后的垃圾究竟进行怎样的处理？垃圾运走后，没有分类的垃圾和分类后的垃圾最终会不会混合在一起？

北京清华规划院副院长梁伟曾就此问题表示：“我认为末端处置方式是决定性的。如果只是简单填埋，市民垃圾分类做得再完美，那么每当看到垃圾车将不同的垃圾倒在一起的时候，他们的感觉肯定是崩溃。”

对于部分居民对垃圾混装等问题的担心，东城区相关部门也在进行着多方面的努力。

对此，孙治中认为，目前东城区已在全市率先将分类小区建设和维护情况纳入城区网格监督系统，即区城管委与区城管监督中心合作，聘请了区监督中心90名网格监督员进行达标分类小区的日常检查工作，各监督员对相关问题直接拍照上传，检查结果纳入全区考核评价，实行“周检查”、“月通报”、“季评价”、“年评比”制度；从2012年10月17日起正式开始检查，目前共检查出问题144件，结合市级检查结果，按照街道属地进行排名与通报。

除东城区以外，北京市其他区域的生活垃圾分类也在进行着不同程度的推进，尽管垃圾分类的推广之路走得不是很顺畅，但是垃圾分类的重要性是不言而喻的。

以东城区为例，据孙治中介绍，2012年1～10月东城区生活垃圾产量为38.96万吨，与2011年同期相比，减少0.45万吨，同期减少1.13%。东城区不仅达到北京市折子工程中规定的“年度产生量增长率3%以下”的要求，且逐月呈负增长趋势。

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关键词：垃圾处理；垃圾分类；环卫工作；

Abstract: with the development of urbanization, urban sanitation work highlights the growing importance. This paper, from the analysis of urban garbage classification of the application, this paper introduces domestic and international the success of local and national garbage classification model; On the basis of waste classification in our country's current situation of the development of the city are analyzed and summed up, and found the existing problems, and puts forward the corresponding measures and countermeasures for promoting our country city garbage classification work to provide useful reference and the model.

Keywords: garbage disposal; Garbage classification; Sanitation work;

中图分类号： R124 文献标识码： A 文章编号：

城市垃圾处理作为城市环卫工作的重要内容之一，职能部门一直在不断探索其科学的管理模式与方法。目前，我国的垃圾历年堆存量达60亿吨。绝大多数城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋为主，不仅占用了宝贵的土地资源，而且对环境造成了严重的二次污染。可见，垃圾处理的方式需要研究更加科学的模式与途径。笔者结合工作实践，就城市垃圾分类的应用前景以及在我国的发展现状，作以下探讨与分析：

1、城市垃圾分类的前景

从世界范围来看，发达国家和地区自20世纪70年代开始实施城市生活垃圾分类收集，不乏垃圾分类和减量的成功范例。目前，日本、美国、英国、法国、德国、瑞士等发达国家都先后采用了这一方式。

在城市生活垃圾综合管理方面，台湾和德国是两个城市固废高效处置的典范国家和地区。台湾地区垃圾处理先后经历了“填埋为主”、“焚烧为主，填埋为辅”、“资源回收”和“零废弃”全过程4个阶段，在2009年，居民垃圾量减少率超过了67%，资源回收量超过45%。[1]台北这个拥有260万人口的城市，已经提前近30年实现《旧金山绿色都市宣言及城市环境协议》中“垃圾零填埋”的目标。以美国为代表的主要分类收集系统现有5种:路边循环收集系统，垃圾倾倒中心，付费回收系统，抵押系统和商业回收机构。德国制造者和流通者共同设立DSD企业(双向回收系统有限责任公司)，取得了良好的效果。

而在国内，广西横县在处置城市生活垃圾工作上敢于创新，成功探索出一条“政府主导，部门密切配合，公众积极参与”的城市生活垃圾综合管理新路子，为破解“垃圾围城”问题提供了宝贵经验[2]。2000年9月，广西横县生活垃圾分类收集试点在县城受垃圾污染最严重的老街——西街、马鞍街两段小巷正式启动，236户试点家庭得到了政府发放的两个不同颜色的垃圾桶，一个桶放吃剩的食物、水果皮、蔬菜梗等生活垃圾，另一个桶放塑料、玻璃等可回收垃圾，走出了一条“资源化、无害化、减量化”处理城市生活垃圾的有效途径。

2、我国城市垃圾分类的发展现状分析

城市垃圾分类的提出，正式在我国进行试点工作是于2000年至2004年，在北京、上海等8个主要城市实施垃圾分类投放和处理的试点工作，要求社区居民按分类垃圾桶标准进行垃圾分类投放。各种管理办法和政策法规相继出台。但现实情况是“宣传意义”大于“实际效果”，仍是“前期分类不到位，后期处理大锅烩”的尴尬局面。究其原因，主要来自于以下几个方面：

2.1管理体制不完善

从城市垃圾管理模式来看，垃圾分类是垃圾处理工作中的一个重要环节。但在垃圾收集过程中，多个单位或部门承担着不同的角色，相互间因利益关系而难以协调，导致垃圾分类收集工作缺乏连贯性。管理体制方面的欠缺，导致了垃圾分类工作无法提供制度上的保障。

2.2公众参与程度不高

城市垃圾分类，需要公众的积极参与。但从我国现实情况来看，居民参与度很低。我国目前很多城市的垃圾分类试点也多半由于居民参与不高而黯然收场。当然，这也与垃圾分类相关知识的宣传远远不够有着直接的联系。

2.3缺乏配套的收集和处置环节

垃圾分类的成功进行除了在初端要完成有效的分类外，还需要中端的分类收集、分类运输，以及末端的分类处理、分类回收利用。我国目前进行的垃圾分类往往就是简单地在小区和街道设置垃圾分类收集箱，环卫部门却没有形成对应的分类收集运输体系，垃圾处理场也没有能够根据垃圾的不同分类来对垃圾进行针对性处理。

2.4政府重视程度与资金支持不够

垃圾分类工作的开展，其工作量较之以往成倍增加，人员的增加、设施的配套、设备的运行，使本来就较为紧张的资金更为紧张。政府方面也未出台相关的硬性政策来确保此项工作的实施。因此，垃圾分类工作只能因为资金的短缺而流于形式。

3、加强我国城市垃圾分类管理工作的对策

3.1加强政策的引导和立法

对于政府职能部门而言，对城市垃圾分类工作，必须加强政策制度方面的建设与引导。要尽快完善我国城市垃圾管理的法律、法规体系，将垃圾从产生到最终处理各环节纳入依法管理轨道。政府应进一步加大对垃圾分类的经费的投入，以稳定不断扩大的垃圾分类监管队伍，增加、更新垃圾分类设施设备，开展垃圾分类新技术研究等需要。

3.2加强宣传教育以提高公民参与度

由于城市垃圾分类在我国推行时间还不长，居民的行为习惯养成需要一定的时间和舆论的引导。因此，加强宣传教育工作，使人们正确看待分类收集的优势及垃圾再生资源循环。让大多数居民对分类知识有清楚了解，真正认识到垃圾分类收集的意义，切实做到分类收集、分类投放。可通过电视、手机短信、报刊、公益广告和网络等多种媒介，进行垃圾分类收集的宣传教育。可在学校开设环保课程，开展生活垃圾分类收集宣传教育等。转变人们的观念后，实现生活垃圾处理的分类收集。

3.3加强生活垃圾分类收集基础建设

政府部门在增加垃圾分类回收财政投入的基础上，重点搞好分选设施、收集设施、运输设施等基础性建设。可按不同的垃圾分类设计建立便宜的垃圾分类收集箱、收集桶、收集分选房。同时规范分类标志与标准，垃圾如何分类、哪些为可利用垃圾、哪些为不可利用垃圾、哪些是有害垃圾应及时向居民做详细的介绍。在设计过程中注重标志语言清晰可辨，如德国将生活垃圾分为蓝、黄、灰、绿4种不同颜色，分别对应的是废纸、废包装物、有机类垃圾和生物垃圾、花园里修剪的杂枝乱草等。

3.4加强科技手段，促进垃圾分类推广

目前的垃圾分类工作侧重于宣传、引导、组织管理、制度建设及运作方式等方面的创新和强化，如进一步推广此类垃圾分类模式，势必需要更多的人力支持和更为精细的管理，有相当难度。在现有垃圾分类试点的基础上必须有所突破和创新，以解决垃圾分类投放及推广问题。如研制居民垃圾辅助分类投放系统，利用计算机控制和信息等技术，模拟现在人工监管的实名制方式，进行垃圾分类监管；提高居民垃圾分类的自觉性，减轻垃圾监管员的工作压力，简化垃圾分类管理环节。同时改变目前垃圾房半开放的状况，减轻垃圾房散发的不良气味，减少蚊蝇，消除拾荒者对垃圾房内垃圾的侵扰，提高垃圾房及周边的环境卫生水平。

4、结束语

综上所述，垃圾分类由于在我国的实践时间不长，在管理过程中还存在着多方面的问题，有待进一步完善。这就需要我们积极面对存在的困难与问题，探索解决的办法与途径。从城市自身的特点出发，采取因地制宜的战略，制定执行符合当地特色的垃圾分类收集管理模式。从而使得我们的城市环卫工作提高到新的水平，营造更美好的城市环境！

参考文献：

[1]卢英方,田金信,孙向军.部分国家城市垃圾管理综述[J].建筑经济.2002(05)

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关键词： 生活垃圾 分类处理 环境污染 日本

一、日本生活垃圾处理现状

近几年来，随着垃圾处理技术的提高，日本城市生活垃圾得到了良好地处理，其垃圾产量大大降低，与此同时，人们对垃圾的循环利用程度逐渐提高，最终使得日本城市垃圾呈现出总体减少的趋势。在日本，焚烧是最传统的垃圾处理方式，也是应用范围最广的，以炉排炉与流化床这两种方式为主，较少使用填埋方法。在这样的格局之下，日本出现了极为严重的污染问题，为此日本有关部门一直在研究更有效的垃圾处理方式，对焚烧法不断加以改良，实现高温、高效燃烧，更好地保护环境。在城市垃圾中，居民生活垃圾所占的比重是最大的，也是最值得注意的，在垃圾处理过程中，特别要注意无害化卫生处理。二战后的日本迅速成长，对环境造成了一定程度的污染，又因在垃圾处理方面经验不足，使得生活垃圾处理问题无从解决，造成了环境污染。日本地少人多，能源相对不足，无法建设更大规模的垃圾处理场，只能另辟蹊径。针对日本国情，在最近二十年中，都是以加强技术改良与推进资源回收为主要方向的。除此之外，日本政府还从法律方面着手，针对环境保护推出了一系列措施。

二、日本垃圾处理带给我国的启示

1.严于法治，从法律层面加以强化。

2001年日本政府提出要建设循环型社会，并为此颁布法案，倡导从资源的“减少、回收、再利用”三个方面着手，推动日本社会从资源消耗型社会向循环发展型社会转变。为此，还针对不同领域推行了一系列法案，如资源利用、废弃物处理、容器包装、绿色发展等方面，为全面建设资源再生型、环境保护型社会提供制度保障。在这样的政策倡导下，日本社会上下齐心，对垃圾进行合理分类与处理，最终使得垃圾总量与人均产生量自2011年开始下滑。据权威报告，在2009年一年中，日本垃圾总产量是4625万吨，人均每日产量接近一千克。而在2000年的顶峰时期，则是总产量5483万吨，人均每日产量1185克。对比可得，日本在垃圾处理方面已经取得了非常不错的成果。

2.从基础教育入手，培养正确的“垃圾观”。

教育要从娃娃抓起，环保意识培养更要从小树立，应将其加入到孩子的基础教育当中。无论在怎样的场合，都应当将垃圾桶按照不同分类进行排列，由老师和家长言传身教，以自身行为为孩子树立正确的榜样，让他们从小养成正确的行为习惯，知道垃圾处理的重要性与资源的可贵性，减少垃圾的制造，正确处理垃圾。通过对垃圾进行正确分类与投放，减少垃圾处理人员的工作强度，提高其工作效率，更好地进行回收处理，对可用资源进行再制造。对孩子进行正确的教育，可以保证他们从小养成良好的习惯，直至成为自然的行为举止，保证垃圾处理工作有效落实。

3.细分处理，严格落实。

在日本，垃圾之所以能够得到有效处理在很大程度上得益于正确细致的分类。为帮助市民更好地了解垃圾的分类，地方政府都会印发相应的宣传指导手册，采用生动易懂的方式帮助人们记忆和理解。垃圾分类在于不断细化，在可燃、不可燃、资源类等大方向下还可以细分出多种类别。例如，在丢弃果汁盒等纸质容器时应当将他们剪开并进行晾晒捆扎，香烟盒则要根据包装进行分类。为此，有的厂家会在商品外包装上进行说明。除此之外，日本政府还在时间上做文章，以降低工作人员的作业强度。在政府与市民的共同努力下，垃圾处理工作得以有条不紊地进行。

4.高温焚烧保证处理科学优化

在对垃圾仔细分类后，可以进行针对性处理，对可燃垃圾进行高温焚烧，防止占用过多填埋土地。焚烧不仅可以减少残渣，还可以用于产生能源。2009年，东京就曾依靠垃圾焚烧供电10.79亿千瓦时。对于焚烧后产生的灰尘进行采集熔融处理，对重金属进行降解。这一过程能够进一步缩减残渣体积，使之成为砂砾般微小的存在，并进一步作为资源应用于其他领域。

三、烟台市垃圾处理现状

近年来，烟台经济稳步提升，市民的生活水平得到了显著提高，伴随物质财富增多，居民生活垃圾愈发增多。在2012年烟台有关部门的信息中，可以得知“本市在2012年全年中产生城市垃圾100.787万吨，均得到有效处理”。不难看出，烟台市城市垃圾数量多，虽都得到了有效处理，却耗费了大量人力物力资源，并造成了一定程度的环境污染。在这样的情况下，如果一味采取卫生填埋这种传统单一的处理模式，就难以适应时代的发展，无法对垃圾进行有效合理地处置。此外，这种方式还将造成环境污染、耗资巨大等问题。为解决该类问题，烟台政府正在积极寻求解决方法。

1.烟台市生活垃圾的来源及构成。

烟台市城市生活垃圾来源广，主要包括居民生活垃圾、商业制造垃圾、公共垃圾、机关学校垃圾等。与之相对的，垃圾的成分是极为复杂的，有纸质垃圾、塑料垃圾、玻璃制品、食物垃圾等。生活垃圾来源于生活，其特征较为明显，主要表现在含水量高、有机成分多、复杂、与季节相关程度大等。

表1 烟台市区生活垃圾成分分析表

2.生活垃圾清运量。

在最近几年中，烟台市城市生活垃圾逐年增多，并以每年10%的速度持续飙涨。在2003年到2006年这四年中，共处理垃圾129万吨，以2006年数量最多，平均每天工作人员都要处理近千吨的垃圾。

表2 烟台市2003～2006年生活垃圾清运量统计表

3.城市生活垃圾处理场的现状。

在经历了多年方法探寻与技术发展后，目前烟台市已经形成了较为完善的垃圾处理体系，主要包括垃圾收集、压缩、运输、回收、最终处理这五个流程，并在开发区西部开设了一个垃圾处理场，对烟台五区的垃圾进行集中处理。该垃圾处理厂内有填埋区域、污水处理区域和湿解处理区域三部分，总区域为68公顷，按目前技术要求，能达到每日1000t的垃圾处理量，以卫生填埋为主，其他两种处理方式为辅。为此，特设置了七百万平方米的卫生填埋区域，可供使用二十年。

由于最近几年烟台市城市发展速度加快，人口数量急剧增加，产生了大量生活垃圾，导致垃圾处理场超负荷运转。如若长时间如此，势必会对其造成不良影响，缩短场地的使用时间，使得场地提前报废，烟台市的环境将持续恶化。

为提高烟台市的环境质量，减轻生活垃圾处理场的负担，并进一步延长其使用年限，使得烟台市城市生活垃圾得到更合理地处置，市政府决定对原场地进行扩建，增加垃圾湿解工艺的处理场地，除此之外，还新增240t/d的焚烧工艺。通过对场地进行科学合理地设计，不断对系统进行完善，解决其中存在的问题，以更好地应对目前的垃圾处理问题。

四、日本与烟台的对比分析

1.日本在垃圾处理方面具有较为完善的体制建设，其系统处于持续优化和完善中，烟台并未建立完善的垃圾回收处理系统。

2.日本政府重视宣传教育，采用多种方式培养人们的环保意识，我国在此方面才刚刚起步，在管制方面与日本存在一定的差距。

3.日本人由于身处资源短缺的国家，从小具有较强的资源节约与环保意识，自觉程度较高。而烟台市民则缺少该类意识，没有相应的知识储备，大多数居民自觉程度都比较低。

4. 生活垃圾中存在许多可重复利用资源，可以通过回收进行再利用，为此需要进行一定的处理工作，而烟台在这方面的技术储备还有一定的欠缺，有待进一步投入。

5.日本技术先进，而烟台则相对落后，效率有待提高。

五、从日本的垃圾处理方式中得到的启示

垃圾处理问题由来已久，我国在这方面却刚刚起步，需要一个长时间的发展过程。对全国八个试点城市进行阶段性总结，其根本在于加强政府、公众与企业之间的联合，以先进技术作为支撑。在此基础上结合实际情况，对垃圾处理工作进行合理安排，主要从以下几个方面入手：

1.完善法律规范，加强政府的宏观调控作用。在城市管理工作中，政府任重道远。需加大监管力度，完善管理机制；加强基础教育与公共设施建设，在各个地点安排分类投放点。

2.专事专管，为垃圾处理设立针对性管理机构，大力宣扬垃圾分类基础教育，对其进行严格监管，并做好协调工作等。

3.全民行动，做好上中下游的管理协调工作。上游需根据城市垃圾处理现状制订合理方案，做好宣传工作；中游进行设施建设，特别要注重配套设施的安排与建设；而对于下游，则需将工作落脚点放在物质储存方面，对物质进行分类储存与处理。

4.完善评估体系。垃圾处理工作历时长久，需建立完善的评估机制，扩大参与群体，以实际工作效果做出公正合理的评价。

5.充分发挥科技的力量。采用先进设备以更好地服务垃圾处理工作，做好分类收集、资源再造工作。

参考文献：

[1]烟台市环境卫生管理处.烟台市生活垃圾处理现状及综合处理的发展意义[R].烟台：烟台市人民政府，2008.

[2]卢欢亮，王伟.论日本垃圾处理模式[N].维普资讯网，2008.5.25.

[3]刘昌黎.现代日本经济论[M].东北财经大学出版社，2002.401.403.

[4]徐世刚，王琦.当代经济研究[D].

[5]学习日报[N].日本治理环境污染的启示.期刊来源.新华网.

[6]桑光裕.日本环境考察报告[R].2007-06-20.

[7]杨明.浅谈日本环境做法与启示[J].2007-12-11.

[8]改革与战略[J].2008（10）.