农村污水治理行动方案范文

导语：如何才能写好一篇农村污水治理行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、专题研究，统筹安排

对照省、市城乡环境整治行动方案提出的各项重点任务，根据我办实际情况，对相关工作进行了安排部署。全办上下统一思想、凝心聚力、主动作为，按照“因地制宜、分类指导，试点先行、有序推进，政府引导、村民主体”的基本原则，突出重点，强化机制建设，优化基础设施，稳步推进城乡环境卫生整洁行动。

二、广泛发动，营造氛围

坚持村民主体，政府引导，广泛发动。将城乡环境卫生整洁行动的过程变为服务群众、依靠群众、获得群众支持、为群众谋利益的过程。以舆论宣传为先导，通过横幅、标语、宣传栏、倡议书等形式广泛宣传发动，发挥村规民约作用，强化村民环境保护意识，提升村民参与城乡环境卫生整洁行动的自觉性、积极性、主动性。使城乡环境卫生整洁行动既深入人心又形成合力，建立各方共谋、共建、共管、共评、共享工作机制。

三、突出重点，强化落实

（一）大力开展农村垃圾治理。

1.将农村生活垃圾治理工作内容扩展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理等，实现全面铺开，同步推进。年投入300余万元专项资金用于农村环境卫生保洁和农村垃圾处理，已建成垃圾中转站1座，配备垃圾压缩清运车2辆、钩臂式垃圾转运车6辆、垃圾中转箱200个，根据村庄、居民点特点优化布局，合理放置，方便居民投放。并为每个村组配备1-2名专职保洁员，全办3.4万人口共配备保洁员120余名，远远超过上级要求的2‰标准，配齐了保洁车和工具，建立健全了村庄卫生保洁长效机制。现全办农村日产生活垃圾收运处理率已超过90%。

2.在全办范围内开展了以河道、沟渠、公路沿线和村庄周边、房前屋后、公共场所等为重点的陈年垃圾集中清理整治活动。按照每户100元的标准筹措专项资金用于人居环境整治工作，前期每户60元启动资金已全部拨付到位，共向各村（居）拨款40余万元。每村（社区）选取1-2个自然村作为试点，采取了“划段包干、村（居）带头、群众参与”的办法，进行大规模的集中治理，使村庄和农户庭院干净整洁，环境大为改观。

（二）加强队伍建设，建立长效机制。

一是加强队伍建设。以常住人口2‰的标准配齐配农村强保洁员队伍，对保洁员的服务范围实行网格化管理，目前在岗保洁员有111人，实现所有村组农村保洁全覆盖。同时对保洁员实行动态考评，完善监督考核制度，出台管理办法，通过资金调控措施，建立街道、村（社区）、群众三级监督评比体系，奖优罚劣。同时保障保洁员工资待遇，严格按季兑现，不得拖欠。二是建立长效机制。各村（社区）制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、卫生管理公约等各项规章制度，现已基本建成了人员齐备、设施完善、经费有保障的农村生活垃圾治理长效管理机制，覆盖面达到100%。

四、下部工作计划

一是加强村庄规划管理。目前已与市城乡规划局进行了对接，出资30余万元由城乡规划局对西部4个行政村进行总体规划，通过逐村实地查看，重点对道路、排水、小游园等公共设施进行统一规划，待规划完成后逐步实施。

二是持续推进“厕所革命”。要加快户用厕所改造，加快农村公共厕所建设。目前全办非卫生户厕调查登记工作已全部完成，下一步将根据省、市相关部署，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定每户无害化卫生厕所的建设和改造模式。

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一、目标任务

紧紧围绕农村疫情防控，充分发动群众，坚持因地制宜，逐村逐户全域开展清理生活垃圾、厕屋便池、水源水体、畜禽粪污、农业生产废弃物等“五清”行动，营造干净整洁有序的农村人居环境。

二、重点工作

（一）清理农村生活垃圾。清理农户房前屋后和公共活动场所周边杂草杂物、积存垃圾，河岸漂浮垃圾，沿村公路和村组道路散落垃圾等，清理沿线垃圾池、解决生活垃圾乱堆乱放问题。引导农户按照户内“六个好”做好家庭卫生，养成良好生活习惯。

（二）清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾；开展便器清洗去污，不留污垢、不见粪渍；引导农户文明如厕，定期进行厕所消毒、冲刷，做到厕所干净、整洁、卫生；加强农村公厕日常卫生保洁，适当增加消毒频次，公厕周边做到无垃圾、无粪便、无污水、无杂物；引导农户规范清掏、收运、利用粪污，严防粪污随意倾倒。

（三）清理农村水源水体。清淤治理农村水井、水塘、污水沟、臭水沟等，清理水面漂浮垃圾，加强农村生活污水治理常识宣传，引导农户规范排放生活污水，提高生活污水的处理能力和综合利用。

（四）清理农村畜禽粪污。规范畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，有效处理利用畜禽粪污。严格按规定处置病死畜禽，防治污染环境。

（五）清理农村生产废弃物。清理农药包装废弃物、废旧农膜等农业生产废弃物，及时收、储、运各类农业生产废弃物，并严格按照有关规定进行处理，防止农业面源污染。

三、组织实施

（一）全面启动实施。即日起在全镇范围内启动实施，各村、社区在做好疫情防控的前提下，动员干部群众，集中力量开展“五清”确保冬春疫情防控村庄清洁百日行动有力有序有效开展。

（二）广泛宣传发动。充分利用广播、微信等有效方式，集中宣传冬春疫情防控村庄清洁百日行动，让群众充分认识“五清”行动对防控疫情和疾病的重要作用，动员引导广大群众积极参与“五清”行动。

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一、指导思想

以改善全镇水环境质量，保障群众生产生活用到合格水为目的。通过若干年的不懈努力，实现我镇石材加工企业污水零排放，确保我镇一流的水质环境。

二、目标任务

保障群众饮用水源地水质量安全，保障农村、农民、农业有合格的生活用水和生产灌溉用水。

三、整治范围与重点

我镇所辖行政区范围，重点为辖区范围内向及其支流直排污水的石材加工企业。

四、方法步骤

专项行动分五个阶段进行

（一）宣传发动，制定方案（4月8日至4月12日）

制定切实可行，便于操作的实施方案，做好行动前的宣传，将我镇水污染形势宣传到各个石材加工企业及各阶层群众，使大家充分认识做好水环境污染整治工作的严肃性与必然性，增强环境忧患意识和责任意识。充分发挥公众参与和社会监督作用，加强对水污染整治工作的宣传及时报告治理进程，营造全社会参与环境保护的良好氛围。各村及工业园必须利用板报宣传栏、标语等形式广泛宣传。

（二）摸清底数，确定对象（4月12日至4月15日）

各村委会、工业园要与供电、工商等部门协同配合，对全镇范围内企业、重点行业、涉水排污企业和饮用水源地进行全面排查，摸清底数，掌握情况，建立详实准确的基础档案数据库。

1、工商局负责调查提供涉水排污企业经营执照情况。

2、各村委会、工业园负责各自辖区内石材加工企业名单，并按规模大细分三级归类报。一类指全仓库加工企业。二类指精加工企业。三类指民用建材加工企业。并与供电、税务部门协作调查企业用电情况及污水排放情况。

（三）启动建设，全面实施（4月16日至7月31日）

按照属地管理原则，对照数据库确定的整治对象，全面启动排污企业污水处理设施工程建设，补办证照（排污许可证，营业执照），规范排污口设置，并加强对重点领域，企业排污监测管理工作。

1、所有未建污水治理设施的涉水排污企业单位必须整改，按照要求建设污水处理设施。镇政府请环保局提供技术指导，并进行验收。

2、镇政府将配合县环保局根据《中华人民共和国水污染防治法》和《排污费征收使用管理条例》，对涉水排污单位征收污水排污费。污水治理达标且循环使用者免征；污水治理达标但不能循环使用者按标准征收；污水治理不达标者征收超标准排污费并责令停止生产，限期整改达标；拒绝治理者，供电、工商、环保等部门将按府办号文件执行，直至关闭。

3、对有污水处理设施，但不正常使用或擅自闲置污水处理设施者，督促企业改进管理办法，加强监测管理，并责令改正且按有关规定处罚；对污染物超标排放造成严重环境污染的，进行限期治理，限产限排，逾期未完成治理任务的，依法予以关停。

4、企业排污口按照环保要求规范化设置。

5、经环保验收合格且未办理相关证照的企业单位（个体），补办排污许可证、营业执照。

6、镇政府将数据库中42户规模企业或污水排放量较大的石材加工企业，列入重点整治对象，并安排责任领导、镇干部、村干部负责整改，监管到位直至达标排放。其它加工企业按属地管理原则，由蹲村领导及所属村工作组、村干部负责整改监管到位。

（四）强化监控，检查验收（8月1日至9月31日）

1、对所有涉水排污单位污水处理设施建设及运行情况进行一次全面排查，符合要求的逐个验收。

2、对排查中发现未完成或不符合要求的催促加快进度和依法整改，拒不整改的要予以曝光，直至关停。

（五）总结提高阶段（10月1日至12月31日）

对专项行动进行全面总结、找出问题、总结经验、制订加强管理的长效机制。

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一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，以建设生态文明为指导，以改善农村环境质量、保障农民身体健康为目标，以治理村镇生活污染、农村工业污染、农业生产污染为主要内容，以控制污染物排放，加强废弃物综合利用、美化农民居住环境为基本手段，强化农村节能减排，实施农业清洁生产，组织和动员全县上下相关力量，形成纵横交错的推进网络，集中解决农村突出的环境问题，实现全县农村环境面貌的显著改善。

（二）基本原则

1、总体部署，全面推进。基本解决农村环境及农村环保工作中的主要问题。

2、条块结合，协同作战。充分发挥各乡（镇）政府和各相关部门的作用，形成部门联动、协同配合的推进态势。

3、创新机制，突出重点。不断探索农村环保新模式，建立有效的管理体制和长效机制。

4、以人为本，造福农民。通过开展联合行动，维护农民群众环境权益，使广大农民喝上干净水，呼吸到新鲜空气，吃上放心食物，生活在整洁优美的环境中。

二、行动目标、范围和完成时限

（一）目标及指标

农村环境基础设施建设得到加强，农村居住环境明显改善，农民环境意识显著提高，严重影响农村和农业生产的主要环境问题得到有效解决，农村循环经济、绿色经济、低碳经济格局初步形成，农村环境保护工作步入规范化轨道。到2015年，全县农村集中式饮用水水源水质达标率达到90％；具备条件的乡（镇）完成污水处理及垃圾处置设施建设；工业污染源实现达标排放；畜禽粪便综合利用率达到95％；农作物秸秆综合利用率达到90％；清洁能源使用效率有较大提高；农药施用强度控制在每公顷1.2公斤以下；生态乡（镇）达到100％。

（二）整治范围

主要包括各乡（镇）、村、屯。

（三）完成时限

联合行动从开始，到2015年结束。5月前完成方案制定、工作协调和工作部署。各乡（镇）要按照本方案要求，结合当地实际，制定本乡（镇）的实施方案。2012年5月至2015年为全面推进阶段，纳合行动范围内的各单位将综合整治工作全面铺开，完成综合整治的基本工作任务。2015年年末进行总结验收。未达到《黑龙江省农村环境综合整治定量考核标准》的，要进行整改，直至达到验收标准为止。

三、主要任务

（一）加强农村饮用水水源地保护，保障饮水安全。科学划定农村饮用水水源保护区和保护范围。加强对饮用水水源地的监管，开展专项执法检查，禁止有毒有害物质进入保护区。建立和完善农村饮用水水源地环境监测体系，不定期对饮用水水质进行卫生监测。

（二）逐步解决生活污染，改善村屯环境质量。在农村各类人口聚居生活区域，制定生活环境保护制度，做到柴草出村或合理有序堆放，沿街植树绿化，边沟清洁整齐。建制镇按国家规定建设污水处理设施，城市周边村镇的污水纳入城市污水处理系统进行处理；居住分散、经济落后村庄可采取分散式、低成本、易管理的方式处理生活污水。因地制宜开展生活垃圾治理，在人口集中、垃圾产生量大的村庄建设生活垃圾收集、转运及处置设施。生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理。

（三）加强畜禽污染防治，提高畜禽粪便综合利用水平。科学划定禁养区、限养区和适养区，要在2013年前完成禁养区划定，开展禁养区环境专项整治工作。养殖专业户和散养户要进行畜禽粪便清运处理，确保在发展生产时不污染周边环境。生产者不能实现处置的，实行指定代为处置的方式解决污染问题。推广利用畜禽粪便制作有机肥料和生物质燃料试点。到2015年，全县60％以上的规模化养殖场和养殖小区要配套完善固体废物和污水贮存处理设施，并保证正常运行。

（四）控制农业面源污染，加强土壤污染防治。严格控制农业区和农产品产地周边工业污染，防止废气、废水和固体废物对农用土壤的污染。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。强化对农药、化肥的科学使用及其废弃包装物以及农膜使用的环境管理。大力发展循环农业、生态农业和有机农业，积极推进有机、绿色农产品基地建设。加大秸秆露天焚烧监管力度，推进秸秆综合利用，改善区域环境空气质量。

（五）充分利用农业废弃物，大力发展清洁能源。组织开发和示范有普遍推广意义的生物肥料、低毒农药、可降解地膜等先进技术。因地制宜建设不同类型农村清洁能源工程，逐步改善农村能源结构，大力提高农村清洁能源普及率，扩大清洁能源和可再生能源在生产、生活中的份额比例。

（六）强化对农村工业企业的监督管理。严格环境准入，农村新建、改建、扩建工业项目要严格执行环境影响评价“三同时”制度。严格审批对农业和农民生活环境有破坏或有影响的项目。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备。加大污染整治力度，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

（七）加强农村自然生态保护。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水利等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。加强水域生态系统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。采取有效措施，加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。开展草原保护、植被恢复、水土流失治理，扩大造林绿化面积。严禁坝内开荒。

（八）做好“十二五”期间农村重点污染源减排工作。各乡（镇）要在做好生活污染和规模化畜禽养殖场污染调查基础上，将各乡（镇）生活污水和规模化畜禽养殖场的COD（化学需氧量）及氨氮排放纳入全县“十二五”污染物减排目标，科学核算减排基数，制定科学合理的减排方案。建立、完善和严格实施农村乡（镇）生活污水和规模化畜禽养殖场COD（化学需氧量）和氨氮减排的监测、统计和考核体系。

四、组织实施

（一）强化组织领导。为加强对农村环境综合整治联合行动的领导，成立泰来县农村环境综合整治联合行动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由张喜福兼任。办公室具体负责组织检查、指导和考核全县农村环境综合整治联合行动工作；协调解决综合整治中遇到的困难和问题；及时收集信息，编况通报，总结交流经验，推动工作落实。

（二）各部门责任分工

各乡（镇）政府是农村环境综合整治的责任主体，要将农村环境综合整治列入重要议事日程，建立政府统一领导、环保部门统筹协调、有关部门分工负责、全社会共同参与的工作机制，编制并实施本地区农村环境综合整治相关规划，及时研究解决影响农村环境的重大问题。各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好农村环境综合整治工作。县环保局负责统一组织协调和指导全县农村环境综合整治工作，强化农村工业、规模化畜禽养殖污染监管和饮用水源地保护，组织开展监督检查；县发改局负责综合协调预算内农村环境综合整治工程建设项目规划编制、立项与审批工作；县财政局负责农村环境综合整治专项资金的预算安排和监督管理；县科技局负责农村环保实用技术的研发和推广，组织拟定农村科技奖励政策和成果推广；县农业局负责农业生态环境保护监管，开展农业生态环境质量监测和评价，指导农业面源污染防治和监督管理，推广测土配方施肥和农药科学使用技术，推进有机、绿色、无公害农产品生产，组织指导生态农业建设、农业植物保护和农业外来入侵物种防治，推广种植养殖业废弃物沼气发酵利用技术；县林业局负责植树造林和村屯绿化，突出抓好天然林资源保护、退耕还林、生态防护林建设；县水务局负责组织实施农村饮水安全工程，组织开展农村水系整治、水土保持、水生态保护与修复；县畜牧兽医局负责划分畜禽禁养区、限养区和适养区，并组织开展畜禽养殖污染物的防治工作；县国土资源局负责基本农田保护与建设，组织农村未利用地适度开发、土地整理复垦；县住建局负责指导小城镇和村庄规划的编制与修编，指导实施农村生活污水、垃圾处理等基础设施建设和泥草房改造；县卫生局负责组织开展爱国卫生运动，改善农村环境卫生，指导乡（镇）医疗机构依法处置医疗废弃物，有计划地组织农村饮水安全工程的卫生学评价及饮用水水质卫生监测，对农村改厕予以技术指导；县交通运输局负责村间村内道路硬化建设的行业指导；县教育局负责指导开展农村环境保护教育工作；县广电局负责组织对农村环境综合整治工作的广播、电视宣传；县法制办负责农村环境保护行政执法监督工作。

（三）建立部门联席会议制度

县农村环境综合整治联合行动领导小组原则上每年召开两次例会，根据成员单位要求或工作需要可临时召集会议或联络员会议，贯彻落实国家及省市政府有关农村环境保护工作的政策和措施，研究部署今后工作任务，总结经验，树立典型，推广实用技术，推动联合行动深入开展。

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一、组建工作机构，落实工作责任。

1、强化组织领导。编制印发了《西团镇全面推行河长制实施方案》，成立了西团镇河长制工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，镇三套班子成员任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组下设河长制办公室，办公地点设在水利站, 抽调相关人员集中驻点办公，承担全镇河长制日常事务工作。

2、明确主体责任。全镇10条区级河道、15条镇级河道、43条村级河道全面建成三级河长体系。镇党委、政府主要领导担任总河长，区级河道由镇党委、政府主要领导担任河段长，镇级河道由镇三套班子领导任河长，村级河道由村两委会组成人员担任河长，西团派出所长任河道警长。

3、加强巡查督办。明确了河长巡查制度，镇级河长每旬查、村级河长每周查，印制了《河长工作日志》并下发到各级河长手中，督促各级河长按时巡查河道，做好巡查记录，并将巡查结果及时上报镇河长制办公室，对巡查中发现以及群众举报的问题，通过“河长制工作联系单”，实行交办、督办、查办，确保事事有落实，件件有回音。

二、完善制度建设，强化督查考核。

1、河道公示全面覆盖。全镇68条区、镇、村级河道在显著位置安装河长制公示牌，公示牌上标明河道长度，起止位置，河长、河段长、警长姓名，河长职责，管理目标，举报电话。

2、管理制度严格落实。完善了河长制各项配套制度及工作细则，印发了《西团镇河长制考核管理办法》，为进一步搞好河长制工作提供切实可行的措施和保证，促进了河长制工作的程序化、规范化。

3、考核奖惩动真碰硬。镇河长办坚持开展每旬一巡查、每月一考核、每季一汇总，对每季度考核考核前五名的村进行奖励，并将全年考核结果与年终村组干部工资报酬挂钩。

三、强势推进工作，确保水质达标。

1、推进农村河道生态治理，落实长效管护。2019年度我镇农村河道生态治理工程共疏浚大沟1条，中沟3条，长11.92公里，总土方14.36万方，另提档升级河道4条。截止目前土方工程均已完工，植树、种草正在稳步推进。结合“森林村庄”建设要求，以提升农村水环境质量为目标，采取分区治理、工程措施与植物措施相结合的方式，因地制宜打造众心北排碱河等农村河道生态治理特色亮点工程。加强保洁队伍建设，按照“河畅、水清、岸绿、景美”的要求，继续加大组织力度，制定详细合理的考核办法，严格考核，落实各方责任，做到奖罚分明。

2、推进污水管网建设，确保“十必接”到位。西团镇2020-2018年度新建、疏通主管网4.5公里（三号路与山海大道交叉处，向南至西团泵站，由西团泵站沿新建路向东，经过文化站、西团大桥等沿线）；新建、疏通支管网约3.5公里（万家富小区，砖瓦厂，垃圾压缩站等沿线）；共计约8公里。2018年新建三号路与山海大道交叉处，向西至高速服务区污水管网，共计3.35公里。镇区内描花村、西灵村、九一村建有村庄微动力设施，运行正常。2019年计划在工业园区新增4Km污水管网，改造原大龙集镇范围内0.8公里污水管网，新建改善农村居住环境污水管网1.2公里，截止目前改善农村居住环境污水管网已建成。

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，杜绝重金属污染事件发生，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，加大环境执法力度，为推进发展方式转变、经济结构调整和各项环保目标任务的完成提供有力的保障。

二、工作重点及要求

（一）深入整治重金属排放企业环境违法问题

1.在年专项检查的基础上，对重金属企业废水、废气、废渣全面进行督查。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，对重金属污染企业排放口、厂界无组织排放情况，每两个月开展一次监督性监测，公布不达标企业名单。重点检查和监测企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况、废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况，加大涉重金属危险废物监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题，建立定期的监督性监测制度，对已确定的重金属重点行业，落实整治措施，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。

2.加快淘汰落后产能，严格环保执法，严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，将淘汰落后产能任务落实到位，督促企业制定方案，按期完成。要彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，严肃查处重金属排放企业违法建设的环境违法行为。未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭；对饮用水水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置的企业一律取缔。严格禁止向城镇下水道排放重金属超标废水，导致污水处理厂不能正常运行的，依法取消其排水许可，并予以处罚。造成城市排水设施损坏的，承担赔偿责任；严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

3.进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，责令限期改正。

（二）继续加强对污染减排重点企业的监管

1.结合污染减排工作重点,依法淘汰落后产能，巩固污染减排成果，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准，切实加强监督检查，依法淘汰落后产能，巩固污染减排成效。继续加强污水处理厂运行监管，重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂，加强对污水处理厂进出水水质的监督性监测，排查超标污水来源，严格依法按上限处罚超标排污行为。加强对建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。依法从重从严处罚偷排、超标排放、无故擅自停运环保设施，连续监测设备数据弄虚作假的环境违法行为。对于超标排放污水进入城镇下水管网的企业，要责令其限期整治，并予以处罚；对长期超标排污的，要责令其停产整治。加强对排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂。严肃查处企业脱硫设施不正常运转，使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假的违法行为。

（三）持续开展环境保护后督察，认真查处群众反映的突出环境问题

1.对年环保专项行动发现的问题开展后督察。重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭、超标、超总量排污企业的限期治理完成情况，未批先建项目的停建停产情况，严防被取缔企业死灰复燃。

2.结合去年重点流域污染整治成果，加强对库区排污企业的监管。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把重金属建设项目的入口关，对不符合国家产业政策、污染物不能达标排放、环境质量不能满足环境功能区要求、没有排放总量指标的项目坚决不批。宣传环境污染治理好的企业，严肃查处环保手续不全和超标排污企业，通过环保执法加强重点流域治理，促进生态文明建设。

3.严格执行饮用水源保护的各项法律法规，严格控制有毒有害物质进入饮用水源保护区，切实保障饮水安全。要彻底取缔饮用水源一级保护区内的所有污水排放口，清除一级保护区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场，取缔网箱养殖。坚决取缔饮用水源二级保护区内新建的直接排污口。

（四）加强农村环境综合整治和环境保护工作

以深化“以奖促治”政策为主题，努力改善农村环境质量，规范畜禽养殖模式，防治面源污染。全面清理乡村河流、沟渠。固体垃圾要集中处理，做到村居有垃圾收集点、乡镇有垃圾中转站，有条件的乡镇要建立污水处理厂，防止农村生活废水和垃圾污染。

三、主要工作措施

（一）加强组织领导，落实责任

成立环保专项行动领导小组，健全工作制度，制订具体实施方案，落实各项重点工作。明确重金属污染行业的环境整治等工作重点，并与上级开展的总量减排、淘汰落后产能、环保后督察等任务有机结合起来，有序推进各项工作开展。进一步明确排查和整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。加大环境执法、监测及应急能力建设，提高装备和技术水平，建立健全应对重金属污染事故的快速反应机制。

（二）加强部门联动，全面整治

环保专项行动领导小组有关成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段，联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处；发改部门要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导加大淘汰落后产能工作力度，依照国家有关法律法规的产业政策，加速落后产能退出；监察机关要充分发挥行政监察职能作用，督促地方政府及部门认真履行法定职责；司法机关要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；公用事业部门要加强对城镇污水和垃圾处理设施运营的监管；工商部门要严肃查处企业违反注册登记的行为,依法取缔无证“五小”企业；安监部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，对存在问题的企业要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，整改后仍不合格的，吊销安全生产许可证，提请市人民政府予以关闭；供电部门要严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施。各乡镇办及相关部门要密切配合，通力协作，共同推动环保专项行动的扎实高效开展。

（三）加强监督检查，严肃追究责任

将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点，严肃查处一批典型案件，落实相关责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。要认真贯彻监察部、环境保护部《环境保护违法违纪处分暂行规定》，对违反环境保护法律法规，造成辖区或相邻区域环境受到严重污染或者造成破坏的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的；对不依法行使职权，并造成严重后果的，依纪依法追究相关政府及部门负责人和有关人员的责任。对涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

（四）加强舆论宣传和公众监督

要根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，定期向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境保护工作，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（4月）

环保专项行动领导小组结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。

（二）集中整治第一阶段（4月至6月）

集中整治重金属污染企业，对重点饮用水水源保护区污染整治情况和年专项行动发现的问题整改情况开展后督察，严肃查处一批典型违法案件。重金属排放企业整治情况于2012年6月15日前报市环保专项行动领导小组办公室。每月至少向市环保专项行动领导小组办公室报送一期专项行动工作简报。

（三）集中整治第二阶段（7月至9月）

对重点行业存在的环境违法问题进行集中整治，对建设项目环评执行情况、“环保三同时”制度执行情况和环保违法案件结案率进行集中检查，严肃查处一批典型违法案件。建设项目环评执行情况、“环保三同时”制度执行情况和环保违法案件结案率检查情况于2012年9月20日前报市环保专项行动领导小组办公室。

（四）迎检阶段（10月至11月）

准备迎接国务院九部门及省、市专项行动领导小组组织的环保专项行动督查。

篇7

为全面落实《省农村生活垃圾专项治理工作方案》文件要求，进一步改善全乡农村人居环境，增强农民的环保和垃圾处理意识，健全农村环境卫生长效保洁机制，从根本上解决农村垃圾无害化处理问题，提高农民的生活水平，实现“山清水秀地干净”目标，根据县委办公室、县政府办公室《转发县关于推进农村清洁工程建设改善农村人居环境的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）目标任务。

以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，坚持“政府支持、全民参与、因地制宜、讲求实用”的原则，开展农村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍，建立和完善“户分类定点投放、村收集转运、乡集中处理”的乡、村环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。力争用三年时间，使全乡90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，并健全农村环境卫生管理长效机制，提升乡村环卫一体化管理水平和运行质量，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。

（二）基本原则。

1.政府主导，公众参与。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务与市场化运作相结合的推进体制，实行乡、村、组三级联动，分级负责，协同推进。建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村垃圾处理工作。

2.科学治理，合理利用。注重对乡、村、组垃圾的清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生，重视垃圾分类，按照资源化利用的原则，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾尽可能回收利用。

3.统筹规划，分类指导。既着眼当前，又兼顾长远，科学规划布局垃圾处理设施。充分利用现有垃圾填埋场的处理能力，因地制宜，选择经济适用、安全无害的处理方式和技术；建立和健全农村垃圾收集处理长效机制，降低垃圾处理成本，提高垃圾处理率。

二、主要任务

按照省、市、县提出的“今年全面铺开、三年提前验收”总体要求，明确年度工作任务。

（一）工作任务

农村生活垃圾处理方面：（1）以村为单位，在全乡所有村组开展存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。（2）在各行政村实施农村生活垃圾治理工程，全面开展环境卫生整治，建立健全农村卫生保洁长效管理机制，实现道路沿线、水塘边和村庄可视范围内基本没有垃圾，村庄干净整洁、井然有序。

农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划。（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程，积极探索节约有效的技术和途径，因地制宜选择简便易行、生态环保的农村污水处理工艺，严禁生活污水直排直放。（3）水库水质治理方面实行“一票否决”，全面取缔或补签水库承包合同，全面实行“人放天养”，坚决打击畜禽养殖污水直排、施肥养鱼等行为，确保水库水质全部达到III类以上。

（二）工作任务

在全乡村组推进农村清洁工程，形成农村生活垃圾治理新常态，实现“六个有”和“六个基本没有”。“六个有”即：有机构队伍，有垃圾收集和处理设施及网络，有生态高效的污水收集处理系统，有稳定来源的工作经费，有保洁、管护机制，有考核评比具体措施；“六个基本没有”即：集镇内外基本没有垃圾，村庄内基本没有垃圾和村庄周边基本没有成堆垃圾，水面基本没有漂浮的垃圾，岸边基本没有乱倒的垃圾，公路、通道沿线可视范围内基本没有垃圾，农村生活污水基本没有乱排乱流。

（三）工作任务

在全乡所有区域形成科学治理农村生活垃圾和污水的长效机制，使垃圾污水治理成为人们的自觉行动和良好习惯，营造整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境，建设农民幸福生活的美好家园。

三、运作模式

结合__乡具体实际，采取以下两种方式，对农村垃圾实行统一收集和集中处置，严格末端控制，严禁垃圾进入江河、水库等水体，有效改善乡村生态环境。

（一）垃圾处理模式

1.乡镇处理模式。乡政府兴建1座（或多座）垃圾填埋场，集镇附近的村负责在辖区各个组内设立垃圾收集点，采取“户保洁、村收集、乡处理”的方式，其中：“户保洁”即各村民小组由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并将垃圾初步分类后投放到指定地点，小组聘请保洁员（一般一个村民小组聘请一人）负责将定点投放的垃圾收集拖运到本组的一个固定场所，同时负责本组公共场所的清洁卫生；“村收集”即由各村聘请的环卫专干负责村庄道路和公共区域的卫生保洁工作，并将各村民小组固定堆放点的垃圾收集清运到本乡的垃圾填埋场。

2.村组处理模式。偏远（离集镇远）的村庄以行政村或自然村为单位，利用自然沟壑或废弃坑塘、砖场深坑等地形建设小型垃圾填埋场（没有的就在山场上选址新建），通过“户保洁、村收集处理”方式，进行填埋或焚烧，解决近期山村生活垃圾末端处理问题，零星散落农户以户为单位处理为最佳方式。同时，垃圾填埋或焚烧前，也要从源头上进行分类减量化处理。

（二）污水处理模式

各村应根据农村具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜地采用多元化的污水处理模式。

1.分散处理模式。可在村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄推开。将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。污水分片收集后，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水。

2.集中处理模式。可在村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、处于水源保护区内的村庄推开。将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。污水处理采用自然处理、常规生物处理等工艺形式。

四、实施内容

（一）宣传动员，教育引导。

坚持以人为本，尊重群众意愿，鼓励、引导群众积极参与城乡环卫一体化工作。开展以改善农村环境、转变生活方式为主要内容的“新农村新生活”宣传活动，开好乡、村农村清洁工程动员大会，组织开好各村民小组清洁工程动员大会。采用广播和图展、标语、横幅等形式，引导农民群众增强环境意识，教育宣传农民将生活垃圾简单分类，养成定点投放的良好卫生习惯，积极参与农村垃圾集中治理工作。

（二）迅速启动，集中清除。

从8月底开始，利用2个月时间，在全乡组织开展全方位、大规模的农村陈年存量垃圾集中整治活动，彻底清理存量垃圾，清除卫生死角。存放多年、对周边环境影响小的存量垃圾，可对上层垃圾进行清理后覆土绿化。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量垃圾，要进行彻底清理，转运到垃圾填埋场进行处理。清理后的区域及时硬化、绿化，及时配套生活垃圾收集设施，巩固工作成果。

（三）完善机构，定岗定人。

按照“管干分离，养事不养人”的原则，乡政府安排专人负责乡域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各行政村按人口3左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，每个村至少配备1名环卫专干、每个自然村至少配备1名保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。

（四）摸查情况，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情况，包括户数、人口数、日产生活垃圾量等情况，做好自然村的垃圾收集点选点工作，利用现有的处理垃圾手段，对收集点的垃圾及时进行填埋或焚烧。对本村各自然村和路网的布局做好梳理，规划一条合理的垃圾清运路网，为实施垃圾长期处理工作打好基础。

（五）配置设施，尝试运行。

乡政府建设好垃圾中转站、建筑垃圾消纳场所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密闭性垃圾收集设施，集镇和村庄可按10-15户配备1个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾填埋场应当使用密闭式专用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密闭式简易车辆运输。环卫保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

按照“统分结合、分工负责”的推进机制，乡成立由党委副书记、乡长__担任组长，党委副书记__、常务副乡长__、综治办专职副主任__任副组长，中、小学、卫生院负责人、乡干部、各村村主任为成员的__乡农村清洁工程建设领导小组。领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作。各村要成立相应领导小组，根据村民小组和人口的多少确定工作人员，村支书和村主任要亲自抓，具体划片分工，将责任落实到人。在乡驻村干部指导下制定村规民约和农村生活垃圾治理实施细则，层层落实，长抓不懈。

（二）明确分工。

（1）乡政府职责：负责保洁队伍、垃圾转运站和垃圾填埋场的管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。（2）村组和理事会职责：制定实施环卫保洁的村规民约，管理环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好对村民的宣传引导工作。（3）环卫专干职责：负责村主干道的清扫，村主要活动场所的保洁工作，村组范围内固定投放点的垃圾清运到垃圾中转站或填埋场；协助村干部负责自然村保洁员选聘、监督。（4）保洁员职责：负责自然村公共区域环境卫生打扫清运和农户投放点垃圾收集分类清运处理工作。（5）农户职责：主动做好门前“三包”、垃圾源头分类和定点定时投放工作。

（三）落实经费保障。

按照“村民自治、乡村资助”原则，乡政府承担农村生活垃圾收集、清运、处理设施设备的建设费用。村、组承担生活垃圾清运、处理、保洁及环卫专干、保洁员工资等日常运行保障费用。各村民小组通过“一事一议”方式，在乡政府的指导下确定收费标准，主要用于村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集、清运至本组垃圾固定存放点的费用。

（四）深化宣传教育。

乡、村和村民小组要利用宣传单、图展、标语、会议等多种形式，集中宣传农村生活垃圾治理的重要意义和基本常识。及时宣传好的经验做法和工作要求，大力宣传农村生活垃圾治理的先进典型。组织村组干部和村民开展观摩培训，引导农民群众增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农民参与、社会支持”的良好社会氛围。

六、督查考核

（一）建立督查机制。

乡政府将分工作组定期调度、督查、抽查、通报有关情况，制定督查考评方案，采取定期与不定期检查、随机抽查与集中督查相结合等多种手段，对各村清洁卫生和垃圾收集处理工作进行考核，重点督查农村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、卫生费收缴、农村环境卫生面貌、群众满意度、垃圾收运、人员配备和经费收支等情况。同时，要将考核结果进行排序，纳入年度综合目标考核。对体制机制不健全、经费收缴不到位、工作迟缓、进展不力的村进行批评并在年终考核时扣除相应分值；对建设工作不力给全乡治理工作带来被动和负面影响的，将对相关责任人进行问责。乡政府将对各村进行评比表彰，各行政村要在农户中开展“卫生户”、“文明户”、“清洁户”等评比活动，充分调动农户参与改善农村人居环境的积极性。

篇8

2020年我镇全面推行河湖长制工作，根据市河长办工作方案要求，结合我镇河湖长制工作实际已出台《XX镇全面推行河湖长制工作方案》以及示范河湖创建即《西河全面推行河湖长制工作方案》；在对我镇小微水体的摸底核查以及基本台账的建立；我镇河湖长制体系已经全面建立；完成了三级河长制公示牌16块；完成“一河一策”工作即荆竹河、仙人坝水库一河一策方案，推行规范化、制度化“周五清河大行动”全年开展12次清河行动，围绕河湖长制工作开展了一系列的工作。2020年7月我办制定了《XX镇小微水体实施河湖长制工作方案》，小微水体全面整改工作正在逐步展开中。

一、工作开展情况

（一）全面构建责任体系，逐级压紧压实责任

加强河湖长制工作组织领导，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，层层传导压力，逐级压实责任。一是健全完善河湖长组织体系。按照市河长办贯彻落实《XX市全面推行河湖长制工作方案》的工作的同时，加强组建我镇三级河长组织体系，建立起横向到边，纵向到底的组织体系，通过媒体、网络、公示公开广泛接受社会监督。因工作调整等原因更换镇级河长2名，村级河长2名；全镇镇级河长15人，村级河长31人，民间河长41人；管护河道沟道212条，湖泊水系养护459处。二是建立河湖长制目标考核体系。落实领导班子成员年度目标考核责任，严格按照市河长办年内主要水系水质达到Ⅲ类的工作任务，考核指标等。三是加强河湖长制工作安排部署。召开镇级会议关于河湖长制全面推行工作以及示范河湖创建工作进行安排部署，进一步落实镇、村河长责任。

（二）狠抓源头治理，减污提标控源头

以组织实施“周五清河大行动”和示范河整治等活动为抓手，完成了沟道底泥清淤、水生植物清除措施，推进污水处理厂建设项目，镇村污水管网和集中处理措施，强化“厕所革命”工作，27家养殖场粪便无害化处理，拆除水系沿岸“三违建筑”3栋，根据市养殖限养区、禁养区划定，进一步关闭、拆除预建、已建养殖场，大力开展水源地保护工作。

（三）开展中段提升，逐段提升水体水质

结合全市“清四乱”专项行动，开展多次侵占河道养殖清退、侵占河岸种植清除、水葫芦、水花生等专项清理工作。取缔非法黄沙场3处，对我镇西河、东河、丰收大港等进行了河道综合整治工作，在提升水体水质上效果突显。

（四）加大检查整治力度，集中解决突出问题

围绕改善水环境、修复水生态、保障水安全为核心，全面落实市委书记李新桥同志关于河湖长制工作的指示精神，坚决痛下决心，重拳出击，彻底消除了一批长期影响水环境的突出问题，着力扭转制约水环境向好的不利局面。一是加大检查力度，通过县区自查、上级督导等方式，全面梳理亟待解决的突出问题，破解长期影响水环境的疾症。开展农田化肥、农药、除草剂“三减”行动，大幅消除农业面源污染；严格审批影响水资源环境风险大的建设项目；针对陈山水库、石岗水库、团山河水库三大小型水库全面收回承包权；针对7月1日电视问政曝光的我镇河湖长制工作突出问题，立行立改，举一反三，压实各级河长责任，不折不扣的完成了整治任务。

二、存在的问题

一是虽然水体水质状况有所改善，但主要入黄排水沟水质状况不容乐观。

二是水环境治理投入不足、渠道单一。我镇河流水域规模较大、水体零散分布、治理任务艰巨，近年来相关水利建设资金有限，无专门的河湖长制工作经费来源，并缺乏其它渠道融资，造成投入资金短缺，严重影响到水环境治理效果。

三是水质提升治理难度依然较大。我镇虽动用了大量的人力、物力开展了全流域、全过程的水环境治理工作，但水质提升效果依然不达标且不稳定，水质提标难度较大。

三、明年工作计划

一是强化河湖长制工作体系建设，充实市河长办工作力量，加大河湖长制工作机制创新，强化河湖长制工作组织领导，建立指挥有力、监督到位、协同作战、高效运行工作体系，全面深化河湖长制工作。

二是持续加大污水排放监管，确保全市所有城市污水处理厂按照一级A标准达标排放，力争完成全市农村污水处理厂提标任务，坚决杜绝直排和偷排现象，做到严格监管、严厉执法、严肃处理。

三是实施项目带动战略，围绕滨河水体净化湿地扩整连通工程、银川西北部水系建设、城市清污分流工程、污水处理厂再提标等一批水环境治理重点工程建设，优化银川河湖水系框架布局，完善基础设施建设。

四是加大执法力度，深入开展好清水畅河净源行动，坚决做好排污口封堵、园区企业排污监管、农业面源污染防治、违法乱排私排现象整治活动，巩固提升清河专项行动成果，消除水环境污染隐患。

篇9

随着“千村环境卫生整治”的推进，如今，汕头市许多村庄的村容村貌发生了大变样，水塘清了，有了专门的垃圾收集点和压缩站，村道也变得整洁了……记者了解到，从去年开展千村环境卫生整治以来，汕头市、区县、镇街、村居四级累计投入资金已逾3亿元，建成了一批农村污水处理设施和垃圾转运收集站点。

用5年基本解决“脏乱差”

“当前，我省农村‘脏乱差’现象仍存在，不少地方生活垃圾随意堆放，生活污水未经处理直接排放。”广东省环境保护厅副厅长陈敏在调研广东农村环境整治时如是说。

2011年广东省环境保护厅印发《广东省农村环境保护行动计划》，准备通过实施一系列的农村环境整治示范工程，来保障农村饮用水安全，解决部分突出的环境问题，以点带面不断改善农村环境质量。以此为契机，汕头市委、市政府从2012年起实施“千村整治行动”，这可以说是一项针对农村环境整治的全市性的民心工程、德政工程。计划从2012年开始，对全市农村进行统一规划，以垃圾清理、污水治理为切入点，全面启动千村环境卫生整治行动，力争到2016年底，用5年时间，通过加强农村环境卫生基础设施建设，建立完善环境卫生管理机制，对全市农村生活垃圾脏乱、生活污水乱排放、农村畜禽污染、厕所卫生设施进行全面整治。基本解决农村“脏乱差”突出问题。

据了解，“行动”实施一年来，汕头部分村镇有效解决了农村环境突出问题，保障了群众的环境权益。

“污水全部收集处理不再四处横流，垃圾有人管有人收了，禽畜养殖不再遍地开花……”澄海区莲下镇窖西村干部告诉记者，村里“脏乱差”环境的彻底改善，让群众生活在了“天更蓝、水更清、路更净”的环境中。

据介绍，为了推动这项行动，汕头市委市政府于2012年2月专门印发了《汕头市千村环境卫生整治行动方案》。

“臭水塘” 摇身变 “景观池”

晚饭后，澄海区莲下镇窖西村村民围坐在池塘旁一边饮工夫茶，一边观赏“乡村喷泉”，闲适得让人艳羡。

很难想象，这个村民们正在休闲聊天的地方，4个月前还是一个人人避之唯恐不及的臭池塘。“村里的生活污水，养殖污水都往里排，塘水发黑发臭，特别是夏天，在阳光的强照下，蚊蝇孳生，恶臭难闻”村民介绍，以前每次经过这里都得捂鼻子。

“以前家里的门窗都得紧闭，不然就臭得要命，蚊子，虫子也往家里钻”家离池塘只有几步之遥的王姨，更是深有体会。

村干部告诉记者，村里环境改善，群众受益，得益于此次实施的“千村环境卫生整治行动”。其中“农村生活污水整治工作”便是“千村整治”行动中一项由环保部门牵头组织实施的重要内容。

针对窖西村的实际，环保部门对窖西村的生活污水处理采用“氧化塘”处理法——将窖西村全村800多人每天产生的0.15万吨生活污水全部引入池塘，然后用“阿科曼”生物酶技术进行处理。

“效果很好，一天曝气三个小时，只用了4个月，池塘就变得清澈见底，在出水口放养的几条金鱼也神气活现，说明水质不错”村干部王旭照高兴地介绍着。

记者看到，旧池塘经生物处理后水质变得清澈干净，不但没有了臭味，还变成了景观喷水池，成为村民休闲纳凉的好场所。

与窖西村不同的是，上华镇东林头村根据自身实际建成了一个900平方米的人工湿地污水处理系统。湿地上种满美人蕉，周围树木茂盛、鸟语花香，走在村里的大街小巷，村容村貌干净整洁，好一派迷人的田园风光。“环境整治让我们的村里更干净了，污水经过人工湿地过滤后都是干净的，村里环境更美了。”村民王阿姨喜笑颜开。

据资料目前，澄海区已投入400多万元，在8个村居建成了氧化塘或人工湿地等污水生态处理示范工程，使村居生活污水实现了无害化生态处理。

澄海区环保局局长黄潮发告诉记者，农村污水治理贵在锲而不舍，接下来他们将选择有基础、有条件的村庄，每年坚持改造大约10条村，经过几年时间，力争澄海农村环境实现质的改观。

四级联动 确保资金投入

“包括在外乡贤捐资，2012年汕头市、区县、镇街、村居四级累计投入资金已逾3亿元。”汕头市环保局相关负责人介绍。

为保障千村环境卫生整治落到实处，高效推进整治工作，汕头成立了千村环境卫生整治领导小组，并由市政府主要领导任组长，各区（县）、各有关单位把“千村整治”工作列入了重要议事日程，形成了“市抓区（县），区（县）抓镇，镇抓村（居）”的四级联动机制。

此外，为保障资金投入，市、区（县）两级将“千村整治”工作经费纳入了年度财政预算，设立了专项补助资金。

“2012年汕头市财政按每村50元/人的标准给予补助，专项用于农村环境卫生整治，重点用于污水处理等基础设施建设。”澄海区环保局生态股股长谢木荣介绍说。

篇10

农业农村污染一直是一个大问题，农业农村污染治理攻坚战是我省开展的七大标志性治污战役之一。整理了一份污染治理实施方案，欢迎查阅!

 

 

安徽农村污染治理攻坚战实施方案出台

农业农村污染治理攻坚战是我省开展的七大标志性治污战役之一。省政府办公厅日前印发《安徽省农业农村污染治理攻坚战实施方案》，从垃圾、污水、面源污染治理等方面明确举措，提出到2020年，实现“一保两治三减四提升”，如基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖、畜禽粪污综合利用率达到80%以上等，进一步增强广大农民的获得感和幸福感。

方案提出，到2020年，实现“一保两治三减四提升”。

“一保”：保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障。

“两治”：治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序。

“三减”：减少化肥、农药使用量和农业用水总量。

“四提升”：提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

我省明确攻坚战五大主要任务，分别是：

(一)加强农村饮用水水源保护

加快农村饮用水水源调查评估和保护区划定。县级及以上人民政府要结合当地实际情况，组织有关部门开展农村饮用水水源环境状况调查评估和保护区的划定，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区划定工作。

加强农村饮用水水质监测。县级及以上人民政府组织相关部门监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。实施从源头到水龙头的全过程控制，落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源每季度监测一次。

开展农村饮用水水源环境风险排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区为重点，全面排查饮用水水源地保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等环境违法行为。对水质不达标的水源，采取水源更换、集中供水、污染治理等措施，确保农村饮水安全。

(二)加快推进农村生活垃圾污水治理

加大农村生活垃圾治理力度。按照“减量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。建立农业生产废弃物回收处理机制，规范处置农村工业固体废物。到2020年，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，全省农村垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。2019年底前，要完成县级及以上集中式饮用水水源保护区及群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。

梯次推进农村生活污水治理。加快制修订农村生活污水处理排放标准，筛选农村生活污水治理实用技术和设施设备，采用适合本地实际的污水治理技术和模式。以县级行政区域为单位，实行农村生活污水处理统一规划、建设和管理，优先开展农村饮用水水源地村庄环境整治，保障村民的饮用水安全。到2020年底，确保新增完成4300个建制村的环境综合整治任务。

保障农村污染治理设施长效运行。各市、县人民政府应结合本地实际，制定管理办法，明确设施管理主体，建立资金保障机制，加强管护队伍建设，建立监督管理机制，保障已建成的农村生活垃圾污水处理设施正常运行。

(三)着力解决养殖业污染

推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。优化调整畜禽养殖布局，推进畜禽养殖标准化示范创建升级，带动畜牧业绿色可持续发展。推进水产生态健康养殖，加快实施水产养殖池塘、工厂化等水产养殖设施标准化改造。

加强畜禽粪污资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用，实现生猪等畜牧大县整县畜禽粪污资源化利用。鼓励和引导第三方处理企业将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。到2020年，全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场(小区)执行环评报告书制度，其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。推动畜禽养殖场配备视频监控设施，记录粪污处理、运输和资源化利用等情况，防止粪污偷运偷排。

加强水产养殖污染防治和水生生态保护。优化水产养殖空间布局，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。推进水产生态健康养殖，积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、连片池塘尾水集中处理模式等健康养殖方式，推进稻渔综合种养等生态循环农业。实施水产养殖尾水排放标准，加快推进养殖节水减排。发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水。严控河流、湖泊投饵网箱养殖。大力推进以长江为重点的水生生物保护行动，修复水生生态环境，加强水域环境监测。

(四)有效防控种植业污染

持续推进化肥、农药减量增效。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，提高农民科学施肥用药意识和技能。集成推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体等绿色高效技术，应用生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术。严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推广高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械

加强秸秆、农膜废弃物资源化利用。切实加强秸秆禁烧管控，强化市、县人民政府秸秆禁烧主体责任。重点区域建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段加大监管力度。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。在重点用膜地区，整县推进农膜回收利用，推广地膜减量增效技术。

大力推进种植产业模式生态化。发展节水农业，加强节水灌溉工程建设和节水改造，选育抗旱节水品种，发展旱作农业，推广水肥一体化等节水技术。到2020年，基本完成大中型灌区“十三五”规划续建配套与节水改造任务，农田灌溉水有效利用系数达到0.535，有效减少农田退水对水体的污染。

实施耕地分类管理。在土壤污染状况详查的基础上，有序推进耕地土壤环境质量类别划定，2020年底前建立分类清单。

开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。以耕地重金属污染问题突出区域和铅、锌、铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点，聚焦涉镉等重金属重点行业企业，开展排查整治行动，切断污染物进入农田的途径。

(五)提升农业农村环境监管能力

严守生态保护红线。明确和落实生态保护红线管控要求，以县为单位，针对农业资源与生态环境突出问题，建立农业产业准入负面清单，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录，明确种植业、养殖业发展方向和开发强度，强化准入管理和底线约束。生态保护红线内禁止城镇化和工业化活动，生态保护红线内现存的耕地不得擅自扩大规模。在长江干流、主要支流及重要湖泊、重要河口的敏感区域内，严禁以任何形式围垦河湖、违法占用河湖水域，严格管控沿河环湖农业面源污染。