农村公路养护的必要性范文

导语：如何才能写好一篇农村公路养护的必要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]：农村公路； 建设； 养护；应对策略

[abstract] : this paper from China's rural highway construction significance and problem, this paper analyzes the maintenance of the current situation and existing problems, this article discusses some about rural highway construction and maintenance of relevant strategies

[keywords] : rural highway; Construction; Maintenance; coping strategy

中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村公路是公路网的重要组成部分，直接服务农业生产和农村商品流通的重要基础设施。本文从中国农村公路建设的意义和问题入手，分析其养护的现状和存在问题，着重论述了几点关于农村公路建设与养护的相关应对策略。

一、中国农村公路建设的意义

农村公路是国省道的重要补充，是直接服务于广大农民群众生产生活的“生命线”和“致富线”，也是解决“三农”问题的基础条件。

农村公路是广大农村地区生产生活的先导性、基础性、服务性设施，是我国公路网的主要组成部分。经过“十一五”时期的快速发展，我国农村公路总量不断攀升，结构持续优化，管理不断加强，服务能力显著提升，在农村经济社会发展中发挥了重要支撑作用。但同时，也存在发展不均衡、附属设施不完善、建设能力和管理水平亟待提升等问题。“十二五”时期国家将推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，对农村公路交通基础设施提出了新要求。加强“十二五”时期农村公路建设，提高建设管理能力，既是农村公路转变发展方式、实现又好又快发展的客观要求，也是交通运输行业支持农业现代化、加快社会主义新农村建设的重要举措。

二、中国农村公路建设的现状

“十二五”期间，农村公路建设进入了一个重要机遇期。但是，农村公路在不断地建设延伸，而管理的人和物等基础设施依旧停留在原先的水平，怎样立足现有装备和条件，搞好县乡公路建设与养护是其有关公路建设者和管理者必须要思考的问题。我们可以通过对农村公路养护管理特点的分析，指出现阶段我国农村公路养护管理存在的一些问题，从管理机制、资金筹措、运行机制和管理技术等方面深入研究，以便对我国农村公路养护管理发展提出合理对策。

如何管理和养护好已建成的农村公路，提高公路的使用年限的质量标准，使其连续、稳定地为农民服务，是目前我国各级交通主管部门仍旧面临的一个问题。

1、现今，我国农村公路的建设速度虽快，但公路养护管理工作却严重滞后。为提高农村公路的好路率和完好率，解决农村公路失养的严重状况，开创农村公路管养工作局面，现就农村公路养护管理等问题进行讨论。在这里，我所提的公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。

2、农村公路养护管理与国道、省道相比，具有几个方面的特点：里程线路长，技术等级低。根据数据资料反应，我国农村公路里程占公路总里程比重2/3以上，但普遍技术登记低、路况差，等外公路里程平局比重超过1/2，中、低级无路面公路里程比重平均高达70%。多数农村公路属于非专业养护。

3、农村基本是由乡镇政府和村委会负责管理，由沿线村民、农户兼职进行季节性养护或统一村民进行集中性养护，其养护效果不理想，公路路况差。道路技术准低，养护成本高。

三、中国农村公路建设和养护管理的应对策略

农村公路建设是一项长期性、艰巨性的任务，必须从农村公路的客观实际出发，从当地经济条件出发，调动一切积极因素，合理确定发展规模和速度，处理好速度与质量、规模与效益的关系，做到“量力而行、好中求快”。

1、全方位地拓展建设资金来源渠道

公路建设的关键是资金。目前，各地筹资渠道相对少，社会资金参与度低，市场机制不活，并且村政府的财政资金极其有限。因此，须大胆进行投融资体制和手段的创新，进一步完善“国家投资，地方筹资，利用外资”的体制，结合县乡公路特点实行全方位筹资，在积极争取上级加大扶助的同时，不断加大地方的筹资力度。对车流量大有发展潜力，对于运输农牧产品的公路要制定相应规定，建立竞争机制，大力吸引民资和外资进入公路建设主战场；要进一步激发地方政府和人民群众修路架桥的积极性，在资金、技术和管理等方面予以扶持。

2、建立农村公路养护管理机构

依照国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》和《农村公路建设管理方法》，建立起农村公路养护管理机构。县级公路实行统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的原则，形成县道县管、乡道乡管、村道、村管的养护管理体系；同时，在各乡（镇、街办）设立乡（镇）公路管理站，明确一名乡（镇）领导负责，在现有编制中明确管理养护人员；在各行政村设立交通管理员；真正建立起养护管理机构，来保障农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。

3、提高农村公路养护管理技术水平

针对我国农村公路养护管理技术的薄弱，鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不断提高农村公路养护管理水平。如近几年采用的改性沥青混合聊、用乳化沥青、密封胶灌缝等，都有效地减短了工期，提高了养护质量和工作效率。建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导，并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识，以尽快适应农村公路养护工作的需要，从而提升养护人员管养水平。

4、坚持以人为本，尊重农民意愿，推进城乡公交一体化进程。

农村公路建设是一个复杂、系统、庞大的综合性工程，如果没有全社会和广大农民群众的支持，实施起来相当困难。加快农村公路建设，必须通过多形式、多渠道的宣传发动，使广大农民充分认识到农村公路建设的必要性和紧迫性，通过宣传发动，形成“想交通、议交通、干交通”的浓厚氛围。维护农民利益、减轻农民负担。

正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，落实好有关措施，做到建养并重、有路必养，更好的巩固农村公路的建设成果，推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道，促进农村公路的可持续发展，服务于农民群众便捷出行，服务于农村经济社会发展。

参考文献

[1] 《全面推进新时期农村公路建设为建设社会主义新农村作出新贡献——李盛霖部长在全国农村公路建设电视电话会议上的讲话》（2006-2-6）

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一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，以全面加强农村公路建设后期的管理和养护工作为主要任务，以提升农村公路管理效能为总目标，推动落实政府在农村公路管护中的主体责任，动员全社会参与农村公路的管护，构建完善“政府主导、多方参与、市场运作”的农村公路管护体制机制，为实现农村公路绿色可持续发展，充分发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用提供有效的机制保障。

工作目标

建立健全农村公路管理和养护的规章制度、技术规范与标准体系，建立“政府主导、部门联动、市场运作、群众参与”的农村公路管护体制，构建“县道县管、乡道乡管、村道村管”的三级管养体系，明确农村公路管护主体和责任，落实管护队伍和管护经费，全面推动我区农村公路管理养护工作常态化、规范化、法制化，切实做到农村公路“有路必管、管必到位，有路必养、养必优良”，确保全区1363公里农村公路（其中：县道82公里，乡道242公里，村道185公里，组道854公里）处于良好的运行状态，人民群众对农村公路的获得感和满意度显著提升。

三、工作任务

（一）管理日常化，实现“有路必管、管必到位”。

1.健全路政管理机构。大力推行区级统一执法，乡村协助执法的工作方式，建立“区有路政员，乡有监管员、村有护路员”的三级联动、专群结合的农村公路路产路权保护队伍，加大农村公路日常综合执法，保障农村公路的完好、畅通。继续落实镇有交管办、村有养护队，做到机构健全，责任明确。

2.严格管理公路两侧建控区。县道两侧边沟外各10米，乡村组道路两侧边沟外各5米范围内不得进行建房、临时搭建等违章活动。落实公路两侧建筑物报批须先经区交通运输部门（县道）同意后，住建、国土等部门方能审批建房手续的联合审批制度。

3.依法保护路产路权。深入开展农村公路路域环境综合整治，严厉打击占道经营、私设平交道口、违章建筑、乱堆乱放、倾倒垃圾等占用公路、侵占公路产权的行为，营造畅安舒美的通行环境。

4.构建部门联动的综合执法体系。整合交通路政、公安交警、综合执法、农业、水务等部门执法力量，以超限检测站点为依托，以镇、村重要节点为支撑，形成区、镇、村全覆盖的道路交通综合执法网络。

5.加快推进农村交通信息化建设。充分运用数字化、物联网、大数据等信息化技术，推进交通信息化建设，共享“雪亮工程”和气象、水利、国土等信息资源，推动农村公路管理数字化、智能化。

（二）养护常态化，实现“有路必养、养必优良”。

1.建立多元化农村公路养护体制。坚持管养并重和“预防为主、防治结合”的原则，牢固树立“三分建设、七分养护”的理念，建立县道县（区）管、乡道乡管、村（组）道村管的三级养护管理模式，实现区有公路管理所、镇有交管办、村有养护队的综合管养体系，明确县、乡、村各级职责。区公路管理所具体负责县道及其公路附属设施的日常养护管理，指导协调培训各乡镇做好乡、村、组道路的日常养护及桥梁管理工作；镇交管办负责本行政区域内乡道管理养护工作，做好乡村公路及其设施的保护工作；村养护队负责本村村组道路的日常管理养护，及时进行道路清扫和巡查工作。县、乡、村三级联动实现全区县、乡、村、组道路管养覆盖率100%，做到“有路必养，养必优良”。

2.探索农村公路市场化养护。分类有序推进农村公路养护工程市场化改革，探索通过政府购买服务的形式、按规定采用公开招标投标方式，实行合同管理、计量支付，并充分发挥质量检测结果评定作用，择优选定养护队伍。

3.提高农村公路专业化养护水平。按照“规模化、标准化、机械化、专业化”的要求，优化现有养护队伍，对养护人员定期开展养护专业理论培训指导，建立更加高效、稳定、专业的养护队伍，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常管理养护中的作用。县、乡、村道的日常养护以及路面修补、桥涵构造物修复等小修技术性较强的养护工作实行专业化养护。

4.积极发动农村群众参与。构建专群结合的养护机制，将村组道路日常养护纳入公益性岗位，优先聘用贫困家庭或个人；鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路养护。

5.加强农村公路养护质量。树立“建养并重”的理念，加强农村公路养护质量管理，确保农村公路优、良、中等路的比例不低于80%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升。严格执行国家和有关标准和规范，统筹规划建设公路交通安全设施，将公路安全生命防护设施与公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，有效巩固农村公路建设成果。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为建立权责明确、运转高效、监管有力的组织体系，特成立区农村公路管理养护工作领导小组，成员名单如下：

（二）加强资金保障。建立管养资金投入增长机制，采用财政投资、社会集资、企业捐资、群众投劳等方式，多渠道筹集管养资金。区政府将养护资金纳入区财政预算安排，并随着农村公路里程增加、技术标准提升，逐步加大养护资金投入。为保障我区农村公路正常运行，保障农村公路安全通行及良好的路容路貌，经测算用于农村公路日常养护的资金总额县道不低于10000元/年.公里（年财政补助不低于82万元）、乡道5000元/年.公里（年财政补助不低于121万元）、村道3000元/年.公里（年财政补助不低于55.5万元）、组道2000元/年.公里（年财政补助不低于170.80万元）的标准。

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【关键词】农村 水泥混凝土 路面养护 技术

1 我国农村公路水泥混凝土路面维修养护技术的现状

对于农村的公路来说，一般都是水泥混凝土所建成的路面，这些公路不仅为农村人们的出行交流变的便利起来，增加了人们之间的交流沟通，对促进农村的经济发展以及文化发展也有着不可替代的作用。然而，公路在使用过程中难免会因为各种原因出现一定的损害，使得公路的使用期限比较短，这不仅会阻碍人们的出行，还会对农村经济的发展以及文化水平的提高造成一定的不利影响，因此对农村水泥混凝土公路路面的养护就变得十分重要。对农村水泥混凝土公路路面进行适量适时的养护，不仅能够减缓路面因为各种原因造成的损害，延长农村公路的使用期限，满足农村人们在日常生活中对交通运输的要求，还能将国家对农村公路建设的投资降到最低，节省在农村公路发面使用的费用。然而，想要对农村混凝土公路路面进行良好的养护，就必须清楚得了解路面遭受破坏的原因，针对不同的损害进行不同的维修养护方法，对于如今我过农村水泥混凝土公路路面的维修养护技术来说，虽然随着我国对农村公路水泥混凝土路面养护问题的重视程度加深，促使了我国的我呢农村公路水泥混凝土路面的维修养护技术得到了较大的进步，但是相对于国外比较成熟的公路日常养护技术来说，我国的农村公路水泥混凝土路面的维修养护技术仍然存在着一些不足的地方，使得我国在对农村公路水泥混凝土路面进行维修养护的过程中仍然会面临许许多多的问题，因此，如何才能对我国农村水泥混凝土公路路面进行良好的维修养护是我们如今需要迫切解决的问题。

2 我国农村公路水泥混凝土路面遭受损害的原因

对于我国农村公路水泥混凝土路面遭受损害的原因来自于方方面面，主要可以分为两大类原因，一种是由于建造公路过程中的不适当，一种是由于建成公路后的不恰当。在建造公路过程中的不恰当主要表现在农村公路设计不恰当、建造结构不恰当、建造材料选用不恰当、建造工人技术不恰当以及维修养护方法不恰当；对于建成公路后的不恰当，主要表现在农村人们使用交通运输工具重量的不恰当以及建成公路所处环境、气候特点变化的不恰当。无论是以上哪种原因，都会对农村公路水泥混凝土路面造成一定的损害，缩短农村公路的使用时限。然而对于这些原因很多都是无法控制或者是不容易管理的，只有对农村公路水泥混凝土路面进行恰当的维修养护相对来说可控性是比较高的，因此我们只有通过对农村公路水泥混凝土路面进行良好的维修养护，才能使公路在那些不容易控制管理的原因的损害下延长使用期限，才能更好的使公路满足人们在日常生活中的需求，更好的为农村人民服务。

3 我国农村公路水泥混凝土路面维修养护技术

虽然我国相对于国外的公路养护维修养护技术来说存在着一定不足的地方，但是随着我国对农村水泥混凝土路面维修养护重视程度的提高，我国很多此方面的专家对农村公路路面的修维修养护技术进行了一定的研究探索，形成了几种较为合理成熟的农村水泥混凝土路面的维修养护技术。

3.1 裂缝修补法

吃我国农村公路水泥混凝土的路面来说，由于交通运输工具的重量以及环境气候的变化，时常会出现路面裂缝的情况，这就需要使用裂缝修补法对路面形状的裂缝进行修复。在使用裂缝修补法的过程中，一定要根据路面裂缝的具体情况进行修补，不同宽度的路面裂缝需要运用不同的裂缝修补发。而裂缝修补发主要分为直接灌注法、全深度补块法、压住灌浆法等，不同的休博方法适用于不同宽度的路面裂缝。

3.2 拱起处理法

对于农村公路水泥混凝土的路面来说，由于各种原因很容易出现路面拱的现象，这就需要我们对公路路面拱起的地方进行一定的维修处理。如果拱起的地方并没有出现裂缝情况，可以对公路路面进行一定的裁剪，这就需要根据路面拱起的高度计算需要裁剪的路面面积，通过切除路面的拱起部分，就能够是公路路面逐渐恢复原位。如果农村公路水泥混凝土的路面拱起部分出现裂缝，则要根据裂缝修补法对公路路面的拱起部分进行处理。

3.3 错台处置法

对于农村公路水泥混凝土路面出现的错台现象，主要通过磨平法和填补法法两种方法进行维修养护。这就需要根据路面出现错台高差的不同，选择不同的错台处置法。如果公路路面的错台高度小于10毫米，那就可以选择比较简便的人工磨平法将公路路面错台的凸起部分部分进行磨平处理；如果公路路面的错台高度大于10毫米，这就需要选择填补法，通过使用水泥混凝土来消除公路路面出现的高度差，从而解决农村公路水泥混凝土路面出现的错台现象。

3.4 路面脱空处置法

我国农村公路水运混凝土路面很容易因为人们使用的交通运输工具过于沉重从而导致公路路面出现脱空现象，对于公路路面出现的脱空现象主要可以运用灌浆法对路面出现脱空的地方进行填补，而使用灌浆法在对路面出现的脱空现象的过程中选进行要填补的灌浆材料是十分重要的，在进行处理的过程中也一定要严格按照相关的规定进行。在进行灌浆的过程中不仅要对路面出现脱空的地方施加一定的压力，还要严格掌握好所施加压力的大小，控制好在进行灌浆时所使用的力度，防止因为灌浆力度过大从而导致公路路面出现抬升的现象。

4 结语

坚信在未来中，公路会在促进农村经济的发展中扮演越来越重要的角色，也会在人们的生活中得到越来越广泛的应用，给农村人们的生活带来更多的便利。然而对农村公路水泥混凝土路面造成损害的很多原因都是如今我们所没有办法进行控制调整的，这就更急需要我们对农村水泥混凝土路面进行合理的维修养护，再通过使用我国成熟的公路维修养护技术后，一定可以在满足人们正常生活需求的情况下，并延长公路的使用年限。

参考文献：

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公路是重要的公益性基础设施，是国民经济发展的命脉，对经济社会发展起着先行和基础性作用。“十五”以来，我市公路建设特别是农村公路建设快速持续发展，现公路总里程达9458公里，其中，国省道418公里，农村公路9040公里。随着公路建设的快速推进，我市公路总里程还将不断增加。但公路管理养护特别是农村公路的管理养护工作滞后问题十分突出，管理养护主体不明确，责任不落实，养护资金缺少稳定渠道，投入严重不足，养护机制不活，养护质量不高等问题，极大地影响了公路运输、行车安全和交通的长远发展。改革现行公路管理养护体制，进一步加大公路管理养护机制的创新力度，确保全市公路建设与管理养护工作全面持续发展，既非常必要又非常迫切，对于明确职责、精简机构、降低成本、提高效益，实现公路管理养护制度化、规范化，巩固公路建设成果，更好地服务于社会主义新农村建设，促进社会经济全面发展，具有重大而深远的意义。

二、指导思想和目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进公路事业持续健康发展。

改革目标：力争用三年左右的时间基本建立符合我市实际和市场经济要求的公路管理养护体制和运行机制，从体制上实现事企分开，建立精干高效的公路管理机构，从机制上实现管养分离，建立以养护工程费制为核心的公路养护市场化机制，切实保障公路养护资金稳定投入，实现农村公路管理养护正常化和规范化。

三、明确职责，规范职能

（一）市人民政府及其交通主管部门是全市国省干线公路管理养护的责任主体，负责编制公路建设规划和养护投资计划，监督检查养护计划的执行情况和养护工程质量，监管农村公路养护资金，指导、监督全市公路管理工作。

（二）市公路管理机构统一负责全市国、省道的管理养护工作及农村公路管理养护的检查指导工作，拟订国、省道公路养护建议计划报市交通主管理部门批准。负责国、省道养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责养护资金的拨付与监管。负责编制农村公路大中修和养护补助投资计划，监督检查养护计划的执行情况。

（三）各县（市、区）人民政府及其交通主管部门是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县（市、区）交通主管部门具体负责农村公路管理养护工作。负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，领导和监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护工程质量，监督指导乡镇人民政府做好乡村公路日常管理养护及其设施的保护工作。

（四）县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施养护工作，负责养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责公路路政管理和路权路产保护。

（五）各乡镇人民政府负责组织村民委员会实施本行政区村道的日常管理养护工作，建立和健全管理养护责任制，落实日常养护人员并协助做好上级补助项目的实施。按照村民自治的原则，采取“一事一议”的方式妥善解决好村道的养护问题。

四、建立稳定的筹资渠道，加强资金使用管理

（一）国省道的养护资金主要由养路费分成资金供给。

（二）拖拉机、摩托车养路费以县（市、区）人民政府为单位，由交通主管部门依照有关规定负责征收和稽查，按照“收支两条线”的原则，全部用于本地农村公路养护管理。

（三）各县（市、区）人民政府应根据农村公路管理养护的实际需要，筹集和安排资金用于农村公路正常养护，并将农村公路养护经费纳入财政预算，加大财政专项资金转移支付力度，提高财政保障水平。

（四）村道日常养护经费可根据村民自治的原则采取“一事一议”的方式或村规民约方式筹集，由村民实行民主监督管理。

（五）市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构要加强对农村公路养护资金的使用管理和监督。省级农村公路养护补助资金主要用于补助农村公路养护大中修工程，由市交通局预算安排，专款专用;农村公路养护专项资金由各县（市、区）交通局按养护计划全额用于行政区内农村公路的养护工程。市交通局及其公路管理机构会同监察、审计、财政等部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计,以确保资金有效使用。

五、实行管养分离，推进公路养护市场化

（一）整合现有公路管理和养护单位。各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构统一负责本行政区域内农村公路的建设、养护管理、路政管理、路产路权维护等工作，剥离现公路管理机构中担负养护生产职能的人员，严格控制公路管理机构编制和人员总数，县公路管理机构编制（控制数）按总量控制、分级管理的原则，由市编制部门会同交通部门下达并按机构编制管理程序办理，将直接从事养护工程的人员和相关资产进行重组，改制组建养护公司，可先成立以县（市、区）交通主管部门为投资主体的国有独资公司，然后稳步改组为股份制公路养护公司（条件成熟的也可一步到位），从事养护生产和其他经营活动。公路养护公司实行自主经营，自负盈亏，与职工依法签定劳动合同，按企业用工制度进行管理。在全市公路行业养护市场推行内部模拟招投标，建立竞争机制并逐步推进养护市场化。

（二）随着养护体制改革的推进，自20*年起，用三年时间逐步取消交通主管部门对公路养护机构实行养护包干费计划管理办法，全面实行养护工程预算管理制度，养护工程费由公路管理机构按照交通主管部门审定的年度养护投资计划和养护定额及养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。

1．国、省道由市公路管理机构在全市范围内全面推行招标制度，择优选定养护作业单位。小修工程、日常维护与保养工作实行一年一招，大中修及专项工程实行项目招标制度（即一项目一招标）。

2．农村公路养护工作由各县（市、区）具体组织实施，县乡道的养护工作实行委托或招标、承包；村级道路的养护应充分体现村民意愿，可采取建设养护一体化招标，也可采取个人分段承包等多种方式进行养护。

六、完善配套措施，确保改革平稳进行

（一）加强领导，确保改革顺利进行。各县（市、区）人民政府要高度重视和切实加强对本地公路管理养护体制改革的领导。县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构，要在当地党委、政府的正确领导下，按照省政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》和省交通厅《关于贯彻实施农村公路管理养护体制改革的通知》的总体要求，成立公路管理养护体制改革领导小组，加强组织领导，结合本地实际、深入调研、广泛听取建议，制定农村公路养护体制改革方案。市交通局要加强对改革工作的指导。各地要本着积极稳步推进改革的原则，做好广泛的宣传发动工作和深入细致的思想政治工作，确保改革的顺利进行。

（二）完善公路管理养护的管理措施。市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构应对农村公路养护成本进行测算，建立公路养护管理数据库，摸清农村公路管理养护基本情况，结合本地实际建立健全农村公路管理养护的技术规范、具体制度和办法。

（三）落实好体制改革的配套政策。积极从政策上支持养护生产单位由事业转制为企业，在申请营业执照和办理其他相关手续时，享受国有企业改制的优惠政策。积极为由养护事业单位改制的养护企业取得公路工程建设资质创造条件，对已取得建设资质并具备升级条件的养护企业要积极支持其申办资质升级。

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关键词：公路建设 ； 问题 ； 解决措施 ； 农村

中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：

1.农村公路建设的必要性

农村公路是我国公路网的重要组成部分，覆盖面广，里程多，其里程占全国公路通车里程的四分之三以上，连接广大的县、乡、村,直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，是关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。道路是“生命线”、“富农线” , “村村通油路”工程正在全国如火如茶地开展，农村公路是我国公路网的重要组成部分,是连接城乡的桥梁和纽带，其对于促进城乡经济的发展具有极其重要的意义。但是我们应该同时看到,尽管我国农村公路的面貌发生了较大改观，但总体上看水平不高,不适应农村经济社会发展和提高农民生活质量的要求,主要问题集中于：长期以来对农村公路这一公益性物品的认识不尽一致；没有全国性、系统性的农村公路建设规划,对农村公路的发展方向、目标和政策等缺乏系统的指导；没有稳定的建设资金保障;农村公路的总体水平低,路网密度、技术等级低,路况差；东、中、西部间发展不均衡;各地区不同程度地存在重建设、轻养护,建养不协调等问题。但是,道路建设和土地开发的关系是互相影响、互相促进的。土地开发形成的区位和空间差异是道路建设的经济基础，而道路建设可以提高周边土地资源的空间可达性,提升该土地区位的经济价值。因此,要实现社会主义的和谐发展,提升土地的实用价值,增加农民的收入,就必须做好农村道路建设。

2.农村公路建设存在的问题2.1 农村公路建设总体规划不明确 在总体规划中，政府通常将公路建设项目的具体施工移交给某个施工小队，向施工小队下拨施工款，而对于这些施工款的用途没有做出明确的规定。施工款的用途基本上都是由施工小队来进行分配。由于缺乏法律约束，加之没有准备充足的资金，导致资金过度使用以及不合理采购材料等现象时常发生，最后使得资金出现短缺和不足。同时，政府选择的这些施工小队没有竞争压力，因此，他们考虑公路的修建的因素一般都是施工成本和进度，从而使得公路质量等级提不上来，总是处于低级阶段。2.2 农村公路建设的核心技术人员不足 在农村需要建立公路时，经过当地政府的大力宣传，其施工对基本上就是由当地农民组成，他们都没有经过专业的培训，只是对建设过程中的具体施工有一定的了解，但是根本不了解一些先进的技术，如勘测和检测等技术，因此，公路建设只是有一些基础建设的人员，缺少先进技术人员，在施工过程中没有任何创新，并且在施工过程中遇到技术问题时基本上都是靠他们的施工经验来解决，缺乏科学性。甚至在遇到一些自己解决不了的技术问题，他们要么选择放弃要么就忽略不计，不会像任何技术反映，要求求救，使得公路施工埋下来质量和安全隐患。

2.3 缺乏有效的监督管理和养护 到目前为止，我国已经建立了很多农村公路，尤其是2010年，这一年是农村公路建设目标的关键之年，加快了农村公路建设步伐。我国传统的农村公路建设普遍存在使用周期较短、监督管理和养护措施相对缺乏。首先，在农村公路建设中，缺乏相应的道路管理和养护机制，并且养护资金也不足，养护技术人员也比较少，从而导致对农村公路建设的监督力度不够，影响了公路的养护工作。其次，对于已经建好的公路，由于监管不力，使得过度使用和使用不当的问题经常发生，公路经常被损坏，边修边损的现象要严重。这样农村经济建设服务的目的也没有达到，并且导致大量建设资源被浪费。由此可见，必须加强养护意识。3.完善农村公路建设的相应措施

3.1 加强公路建设的法律法规的宣传力度 首先，当地政府有应该根据当地工程建设的实际情况和存在的相关问题，结合国家规定的新农村建设的法律法规，整合出满足当地工程建设需要的文件，以集体开会，发通知书等方式进行宣传。其次，在实际的工程建设中，应严格依照相关的规则、程序进行施工，在施工过程中加强对工程法律法规的理解认识，引导广大农民贯彻落实工程建设法律等。具体的说，在新农村公路的修建过程中，对于新农村公路的施工权应组织招标，提出对新农村公路修建施工队的要求，如建设资格认证、技术指标等。而在修建过程中和修建完工后依法对农村公路进行质量检测。这样做到为新农村公路的建设提供法律保障，以提高农村公路的质量等级。3.2 提高施工对的技术水平 施工队的技术水平直接决定了一个工程的好坏，对于乡村施工队可以通过组织有关的技术培训或是到大型的建筑工程工地进行现场学习，了解大型工程施工队的施工情况，从而使乡村施工队的技术水平得以改善和提高，达到建设的要求。同时也可以通过一定的方式与这些施工队保持联系，以便在新农村公路建设中遇到问题时，随时与他们积极的沟通解决。其次，施工队也可以接纳一些经验丰富的技术人员和一些有活力的年轻人，根据他们的特点，培养他们在资金管理和人员管理等方面的技术，以提高施工队在施工过程中对工程款的控制和管理能力、加强施工队人员稳定性的管理，提高农村施工队的整体技术水平来满足现代社会主义新农村工路建设的要求。3.3 加强农村公路建设的监督和养护机制 加强社会主义新农村建设中的农村公路建设的监督机制可体现在以下三个方面：一是对建筑材料检测机制的建设，主要是指对建设过程中所用的建筑材料的来源、规格，用量进行具体的统计，以抵制各种不规格的原料、废料进入农村建材市场;二是新农村公路建设过程中的质量监督，包括建材的选用、配比等是否合理、经济，对建设中的质量安全隐患的及时发现，并作出合理的补救，提高工程的整体性能；三是新农村公路建设完成后的终测，例如农村公路的质量是否达到设计要求，对公路的实际承载量进行预测，以加强对公路实际使用的监督。

3.4 创新农村公路养护形式，落实农村公路养护资金

“三分建，七分养”是公路管理经验之谈。建而不管等于没建，管而不严等于没管。实行县、乡、村三级负责制，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动县、乡、村和广大群众养路护路积极性；大力推行“农村公路民养化”，农村公路养护中实行包线、包段、责任到人、县乡村三级联动的养护机制，确保减少养护成本，增大社会效益；同时落实农村公路养护资金也是建立农村公路养护管理长效机制的关键所在。

4.结语

随着社会经济的快速发展，我国已经对农村公路建设提起高度重视，并且近些年已经开始加大建设农村公路的力度，取得了优异的成绩。针对农村公路建设存在的问题，在农村公路建设过程中一定要同时抓“规划”、“设计”、“管理和养护”，这三者在公路建设中各负其责，各自的重要性是不能被取代的，这样也给农村公路建设的发展提供了良好的条件。参考文献：

[1] 李磊,殷昭峰.如何改善路面的使用性能及其技术措施[J].科技创新导报,2008(35).

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关键词：低等级道路 沥青路面 坑槽修补 坑槽修补设备

1 引言

坑槽病害是农村公路主要的病害形式，为减少沥青路面坑槽对车辆行驶的影响，在沥青路面出现病害时，应采取有效的方法或手段及时养护维修。然而目前针对低等级道路沥青路面的坑槽修补参差不齐，导致农村公路养护问题得不到妥善解决，本文主要分析了目前农村公路坑槽修补现状及存在的问题，旨在提出低等级道路沥青路面的养护需求。

2 坑槽表现形式

农村公路等级低、地域广，路面破坏分散性大，其主要坑槽表现形式有如下几个方面。

2.1 表面层产生坑槽

由于沥青路面上面层混合料局部空隙率较大、沥青与石料间的粘附力不强，路表水(雨水或雪水)进入并滞留在表面层沥青混合料中，在行车荷载尤其是重载车辆的不断作用下，产生的动水压力使表面层的沥青从石料表面剥落下来，沥青路面便会出现局部松散破损，散落的石料被车轮甩出，路面自上而下逐渐会形成坑槽。这类坑槽通常深度为2～5 cm，在我国低等级道路沥青路面早期破坏中是各类坑槽中最早产生，也是产生数量最多的一类。

2.2 表面层和下面层整体产生坑槽

农村公路路面结构通常为上下两层，当沥青路面表面层为空隙率较大的半开级配沥青混合料，而下面层为空隙率较小的密级配沥青混合料时，路表的自由水较易渗入并滞留在表面层和底面层内。行车荷载的作用使得上面层内的沥青剥落，沥青混合料失去粘结强度，导致路表面产生网裂、形变(局部沉陷)和向外侧推挤，并最终出现粒料分离。粒料被行车作用带离，最终形成坑槽，此类坑槽完全形成后深度一般为6～8 cm。

2.3 底面层和基层间产生坑槽

此类病害容易发生在翻浆现象非常严重的路面，在重载车辆作用下，自由水产生很大的压力冲刷基层混合料表层细料，形成灰白色浆。在动水压力和孔隙水压力的反复作用下，使得整个面层范围内的基层粒料出现松散，并反射到面层，形成恶性循环，最终会导致坑槽出现。这类坑槽完全形成后通常深度都大于10cm，并且绝大多数都在车流量较大的行车道上或重载车辆较多的道路上。发生该类病害时，通常基层也已严重破坏，而且在形成坑槽之前路面亦表现出其他破坏现象而需要治理，因而该种病害相对来说较少。

3 坑槽修补作用

由上述坑槽表现形式可见，坑槽病害几乎是不可避免的，沥青路面产生坑槽破损不仅严重影响路面的表面功能和使用性能，而且假如对路面坑槽不进行及时的修补和加强，在荷载冲击作用下，坑槽破损速度会加快并且连成一片，导致路段局部大面积的破坏，从而严重影响行驶荷载的安全性和沥青路面的使用寿命。

总的来说，坑槽修补的作用可以概括为以下几点：

(1) 坑槽使结构层变薄，及时修补能恢复路面的局部强度和承载力，具有补强作用。

(2) 恢复沥青路面的表面功能，恢复行车的平稳性和舒适性。

(3) 弥补坑槽破损处原有路面的强度和耐水性的不足，阻止坑槽进一步破坏，做到防、治结合。

(4) 恢复破损处路面承受车辆和水等外部荷载的能力。

4 低等级道路坑槽修补现状

4.1 低等级道路坑槽修补方法

坑槽修补方法众多，概括起来主要有以下几种：冷料冷补工艺、热料冷补工艺、热料热补工艺。然而针对低等级道路坑槽修补，目前常用做法是集中修补，即全线统一开挖坑槽，等若干日后开启最近的沥青混合料拌合楼，拌制新的混合料，用专用运料车运送到各个坑槽，填入其中，摊平后用压路机或者振动板压实至要求密度。条件好的地区修补频率高一点，差的平均每年修补一到两回，一个县区一般只有一两个拌合站，但也是在有新建或大修工程实施的时候才开启拌合站，生产混合料。因此，许多农村公路常常面临的养护现状是大量坑槽得不到及时修补，从而严重影响道路使用质量，当集中修补时，有的作业面离拌合站路途较远混合料温度会下降，也将影响修补质量。

4.2常用低等级道路坑槽修补设备

目前，我国农村公路养护设备有以下几种：手推式热再生修补机、独立式加热仓、拖挂式热再生、拖挂式带料仓热再生修补机等。

手推式修补机体积小，方便灵活，然而修补效率低，只适合较小面积坑槽修补；独立式加热仓，需专门的破碎、清扫、碾压设备进行配合才能完成修补，需较多人员与仪器组合；拖挂式修补车需随车携带拌和好的热拌混合料，并应做好混合料的保温工作，不宜长距离大面积修补；拖挂式带料仓修补设备方便灵活，且出料功率可大可小，自身拖车还可携带新料及胶结料，不需要大量人工。

我国目前最常用的一种综合养护车，可在现场加热搅拌新料或旧沥青混合料，虽可处理旧沥青混合料，但配备得过分简单，实际上仅仅是一种旧沥青混合料的加热、重融设备，燃烧嘴直接对准自落式搅拌罐里的沥青混合料来加热，沥青的烧损和老化在所难免；旧料、新骨料和沥青又没有计量，用这种设备来进行沥青路面修补，它所搅拌出来的沥青混凝土(新的或再生的)的质量都很低劣，很难得到满意的效果。而预先搅拌好的沥青混合料放入养护车的保温罐内，侧壁和罐底有加热体，罐外壁有保温层，若使用冷态沥青混合料，加热时间长达5～7个小时，且不能处理补路时铣刨下来的旧沥青混合料，因此这种综合养护车的用途有限，功能还不够完善。

近几年来，国内公路养护设备发展非常迅速。市场上使用的设备如英达科技公司生产的“修路王”设备、河南高远养护公司生产的热修补设备，以及最近几年兴起的微波加热沥青路面再生修补机等，都是属于热料热补工艺设备，虽能保证随坏随修，不需随时开动大型拌和楼，且节能环保，然而该类产品普遍价格昂贵，更适合在高等级路面养护中使用，对于经济技术较为落后且要求不高的农村道路修补中推广难度较大。

5 存在问题及养护需求

综上所述，针对低等级道路坑槽修补，目前国内的主要做法以及使用的设备还存在如下问题：

(1) 全线集中修补需开拌合楼，费时费力不现实，且延误最佳修补时机，修补效果不佳；

(2) 红外线、微波车等快速修补方法主要面向高等级公路，对低等级道路来说，热量浪费大，造价太高，不适宜于农村公路日常坑槽修补；

(3) 路面综合养护车主要面向高速公路和市政道路以及比较偏远的路段，且成本较高，若要在在农村道路推广使用，还需进一步降低成本，使它变成真正可以搅拌再生和新拌沥青混合料的小型现场沥青混合料拌和设备。

因此，价格适中、质量优良，适用于现场拌和，升温快，移动方便且人力消耗少的小型沥青路面坑槽修补设备是农村公路养护设备的关键需求。

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摘 要：公路是城镇化的一个产物，其路况方便车辆运行，良好的公路路况对于人们出行具有较好的作用，良好的公路路况需要有良好的公路养护管理，公路养护管理应合理的利用当地资源，应地制宜，充分养护公路，加强管理，减少路况的破损出现的频率。关键词：公路 路况 养护 管理中图分类号：U418

文献标识码：A

文章编号：1672-3791（2013）07（b）-0147-01自改革开放以来，城镇化的步伐加快，城镇公路大量的建设，特别是农村、城镇的公路建设，因为无人管制，因此常常出现公路养护等问题。公路方便人们的出行，但是现今公路上的车辆流量的增加，导致路况不能满足现有的车辆运载载重，常常出现路况被压坏；同时加之人为因素的作用，路边的晒粮、垃圾清理工作等导致公路的破坏，从而导致一些列的问题出现，合理的加强公路的管制，对于城镇化建设有着至关重要的作用。公路管制和养护成为一个热点话题，公路应该重视是养护问题，从而提高公路的使用寿命，阶跃人力物力财力。公路不仅方便了城镇居民的出行，也促进了城镇文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。本文将基于公路养护出发，合理管理公路，从而一定程度上实现公路的长久养护而不受破坏。1 公路现状分析目前，城镇公路建设基本完工，农村亦实现了村村通的交通建设，公路方便了民众的出行，不管是步行还是以车代人等等均会带来便利，然而城镇公路在日益的公路建设应用下，出现大大小小的问题，导致了公路出现破坏等现象，现行公路养护问题主要汇总得到表1所示。从表1可知，公路良好的管理能够实现公路较好的养护，现行的公路养护不健全归咎于多方面的原因，公路建设与养护发展不协调、公路养护队伍不健全、公路养护资金不充足、公路养护体制不完善、公路管理不到位等方面，这些现状是现在公路亟待解决的问题，我们应该以公路养护为目标，从根本出发，从公路管理上严格约束，重视公路养护的必要性。2 管理举措针对上述述说的存在的公路建设与养护发展不协调、公路养护队伍不健全、公路养护资金不充足、公路养护体制不完善、公路管理不到位等方面的问题，现行的公路养护应该根据实际工况合理的加以监管并开展一些列的是实施方略，其公路养护管理实施策略见表2所示。从表2可看出，政府的对于公路养护的重视程度和公路养护资金的启动起着举足轻重的作用，这有这样，方能从根本上解决现有的公路养护问题，一些公路因为年久失修，导致养护难度增大，不得已只有重新建设，导致资金的大量浪费，因此对于混凝土公路的实施应该注重建设和养护同等重视程度等，养护队伍的建设对于日常的公路的维护有一定的好处，可以再公路的实时使用中养护公路，使得公路的养护成本大大的降低，提高公路的使用寿命。3 结语本文基于公路养护问题展开讨论，述说了现有的公路存在的问题，诸如，公路建设与养护之间明显存在着不协调现象，缺少一个专业化的养护队伍，加之交通部门对公路管制的工作程度不够重视，以及道路两旁的建筑物的影响等等，导致公路养护出现问题，合理的重视公路养护，对于公路的养护成本，公路的使用寿命有着至关重要的作用，本文从管理角度上出发，通过实地调研，得到影响公路养护的现况，根据现有的平台，提出了解决该类问题的具体方法，提高公路建设的质量要求，对于从业人员的规范，队伍的建设，公路上的垃圾杂物等等角度加以规范和管理，达到良好的公路养护目的，从而实现科学的管理。参考文献[1] 高速公路丛书编委会.高速公路建设管理[M].人民交通出版社，2000.[2] 黄燕琴，廖舜亭.国内外高速公路的发展状况[J].黑龙江交通科技，2003（9）：92-93.[3] 吴永平.我国公路养护技术发展的现状与对策[J].交通世界，2003（4）：26-28.[4] 李纯，何兆益，李丽民.农村公路养护管理模式的研究[J].中国公路，2007（6）：188-190.[5] 周良吾，谢程波.农村公路养护管理存在的问题及对策[J].中国建设信息，2009（8）：34-35.[6] 刘耀辉，陈江.农村公路养护问题研究[J].交通标准化，2009（2）：97-99.

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[关键词]农村公路；改造；施工技术；管理

中图分类号：U445.72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0159-01

1、工程概况

桥梁中心桩号为K2+040。桥梁全长100m，桥梁（拼宽梁桥）为5×18m，全桥共设置两道伸缩缝。本桥平面位于直线上，桥梁右偏角为90°，桥梁墩台正交布置。本桥为老拱桥右幅拼宽桥梁。老桥为5孔净16m的石拱桥，桥梁标准横断面布置为：1.3m（人行道）+7.0m（行车道）+1.3m（人行道），总宽9.6m。老桥采用右幅单侧拼宽，拼宽部分梁桥采用5x18m的简支预应力空心板（后张法），底板宽100cm，共9片板，简支结构，桥面连续，只在桥台处设伸缩缝。

2、旧桥存在缺陷及原因分析

2.1 上部结构

（1） 拱桥部分：主拱圈均有渗水，块石存在剥落破损现象；1-1号腹拱有开裂，拱上拱上填料存在渗水。

（2） 梁桥部分：空心板总体质量较差，边梁腹板均有水侵害，空心板梁底有油毛毡覆盖，撕开部分油毛毡发现梁板底部混凝土空洞现象严重，局部主筋外露，空洞总面积S总=9.33m？，露筋长L=0.8m；全桥共计21条勾缝有脱落，总长L=378m；由被撕开部分油毛毡的梁板底部混凝土空洞现象可知其余梁底均存在空洞现象。无损检测显示，梁板混凝土强度推定值与设计值相差较大。

2.2 桥梁病害原因

1）桥梁处于黄郑线上，是通往浦江城区的重要通道，近年来交通量日益增加，且存在超载现象。

2）在汛期洪水较大，湍急的流水对桥墩不间断冲刷，致使桥墩基础已被冲空。

3）梁板混凝土空洞主要是施工采用的混凝土配合比控制不严加之振捣不充分所致。

4）桥面采用水泥混凝土铺装层，整体施工质量较差。

5）桥梁采用简易伸缩缝本身不尽合理。

3、 施工工艺要点和要求

上部结构采用铰缝及伸缩缝植筋加固施工方法，对材料方面的要求，通过对工程实践情况了解，工程采用钢筋HRB335钢筋，必须符合国家标准GB1499.2-2007的有关规定。

3.1 施工工艺流程

（1） 凿毛需要新浇混凝土区域的表面；（2）按设计要求植入钢筋；（3）清除垃圾及灰尘并保持结合面湿润；（4）涂抹界面剂；（5）浇筑混凝土；（6）养护。

3.2 植筋施工工艺流程

3.2.1操作要点

（1） 凿毛

为恢复混凝土活性，加强新、旧混凝土结合，需要对喷射面做凿毛处理。凿毛的施工要求如下：人工凿除旧混凝土结合面5～10mm，外露骨料。

（2） 涂抹界面剂

凿毛后的界面需要采用空压机或水冲洗干净表面的灰尘，然后保湿时间不小于6h。最后涂抹满足设计要求的界面剂，涂抹界面剂时混凝土界面要保持湿润但无水珠。

（3） 植筋

3.3 植筋工具

本项目种植钢筋的胶粘剂为A级胶，必须采用专门配制的改性环氧树脂胶粘剂或改性乙烯基酯类胶粘剂，其安全性检测详见“锚固用胶安全性检验合格指标”。

1） 界面剂：为加强新、旧混凝土的结合，应在浇注混凝土前涂抹界面剂，其性能指标详见“界面剂技术性能指标”。其他未尽事宜按相关规范办理。

2） 伸缩缝采用C50钢纤维混凝土。

3）铰缝采用高强无收缩灌浆料

高强无收缩灌浆料性能要求：3d和28d的抗压强度分别为≥30MPa和≥60MPa，与圆钢粘接强度（28d）≥4Mpa，与螺纹钢粘接强度（28d）≥12Mpa，限制膨胀率（28d）≥0.03%。

4） 植筋的工具

冲击钻（配足设计植筋孔径相对应的钻头）、钢筋探测仪、吹气泵、气枪、植筋胶注射器、毛刷（或钢丝刷）。

3.3.1植筋的操作要求

植筋孔按设计要求布孔定位后，施工单位应配备钢筋探测仪，用钢筋探测仪测定孔位处有无受力钢筋，有钢筋时位置适当变更。尽量避免伤及原有钢筋。植筋前应检查有无裂缝，在裂缝处不宜植筋，植筋孔位置和直径除应满足设计要求外，还必须满足下列基本要求：净边距>钢筋保护层厚度，并且必须植入原构造箍筋内侧；被植入钢筋的结构物深度≥植筋孔深度+40mm，植筋采用HRB335级带肋钢筋，应符合GB1499―1998国家标准要求，并要求采取机械切断，端面不允许采用氧割，钢筋植入深度按设计文件执行，植入深度应扣除混凝土表面剥落层及出现裂缝层，植筋施工应控制时机，一般宜在桥面铺装、混凝土浇注施工之前进行，避免植入钢筋长期暴露锈蚀，否则要采取防锈、除锈措施。施工中避免对混凝土工作面产生过大震动，钻孔时应尽量避免使用依靠凸轮传动原理工作的电锤，应使用电动、气锤原理工作的冲击钻，在胶固化期内禁止扰动钢筋。清孔时不仅要采用吹气筒或气泵等工具，同时也必须采用毛刷等设备清除附着在孔壁上的灰尘；在雨天施工时，要用较为清洁的水清洗孔壁，清洗后孔内积水不用排出，但要注意，经长时间浸泡的孔，要用电锤钻头扫一下孔壁后再洗孔。夏季施工气温较高时，结构表面温度可能达到60-70℃，宜在日温差较低时施工，如需要获得较长操作时间，可在结构表面洒水、孔内灌水降温，吹干孔内水分后进行灌胶植筋，尽量避免雨天施工。

3.4 MPC复合材料施工要点

1） 聚合物砂浆界面凿毛；2）将修补界面清理干净；3）按照产品说明书现场配制MPC快速修补复合材料；4）涂刷2层MPC快速修补复合材料。

浇筑铰缝混凝土前，必须清除结合面上的浮皮，并进行凿毛和用水冲洗净后方可浇筑铰缝内混凝土。凿毛程度要求：采用机械凿毛，凿毛成凹凸不小于6mm的粗糙面，10cmx10cm面积应不小于4个点。为使桥面铺装与预制板梁紧密地结合为整体，预制板梁顶面必须拉毛，且用水冲洗干净后方可浇桥面混凝土。伸缩缝安装温度一般控制在15～20℃，如特殊原因，可参考上述或伸缩缝厂家提供的资料预留伸缩缝处的梁端间隙及型钢间隙进行安装。桥台处梁端间隙为梁端线至台背线间距。伸缩装置在全桥宽度范围内设置，且伸出护栏外侧50mm。在设伸缩装置处，为保证成桥后桥面伸缩装置的良好使用状况，施工时注意板梁安装时保证梁体间距及梁体与桥台背墙间距，并确保缝内无杂物。伸缩缝处板梁联端支座中心线至板梁端部的距离为固定值，伸缩缝、护栏等构造设计。桥面铺装未达到设计强度前，严禁大型、重型施工车辆从桥（涵）结构上通过。

4、 注意事项

1） 施工前应通读整个设计文件，并对桥梁标高、主要结构尺寸及其相对位置、地面线资料等进一步核实。在施工中如发现不一致时，应及时通知设计单位合理处理。

2） 本桥采用半幅施工，施工期间，过往行人及车辆从桥上另一未施工的半幅通行。

3） 桥面铺装及梁板铰缝凿除时，应采用可靠的方法和设备，确保不损伤梁板。

4） 本桥桥台两侧接线与道路顺接。

5） 在工程施工过程中，若遇到不可预测的因素（例如施工中新产生病害、内部结构与设计不符等）需要对本设计内容作出增加、减少、更改，则以设计方提供的变更后最终图纸为准。

5、 结束语

由于每年的山村公路坍塌，以及桥梁的部分老化等，同时也给已经给当地的公路管理部分担负着巨大的压力，当今在各种重型运输车的不断增多，各种老桥的加固、改造迫在眉睫。本文为路桥改造项目中的老桥加固，提供了一定的参考借鉴依据。不仅对路桥改造项目提供了指导意义，而且将对以后的老桥改造与利用养护等积累宝贵的经验。

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关键词：浦江县；旧桥；缺陷；加固；改造；施工技术

1、工程概况

合济桥位于浦江县白马镇黄郑线上，桥梁中心桩号为K2+040。桥梁全长100.0m，桥梁（拼宽梁桥）为5×18m，全桥共设置两道伸缩缝。本桥平面位于直线上，桥梁右偏角为90°，桥梁墩台正交布置。本桥为老拱桥右幅拼宽桥梁。老桥为5孔净16m的石拱桥，桥梁标准横断面布置为：1.3m（人行道）+7.0m（行车道）+1.3m（人行道），总宽9.6m。老桥采用右幅单侧拼宽，拼宽部分梁桥采用5x18m的简支预应力空心板（后张法），底板宽100cm，共9片板，简支结构，桥面连续，只在桥台处设伸缩缝。

2、旧桥存在缺陷及原因分析

2.1上部结构

（1）拱桥部分：主拱圈均有渗水，块石存在剥落破损现象；1-1号腹拱有开裂，拱上拱上填料存在渗水。

（2）梁桥部分：空心板总体质量较差，边梁腹板均有水侵害，空心板梁底有油毛毡覆盖，撕开部分油毛毡发现梁板底部混凝土空洞现象严重，局部主筋外露，空洞总面积S总=9.33m2，露筋长L=0.8m；全桥共计21条勾缝有脱落，总长L=378m；由被撕开部分油毛毡的梁板底部混凝土空洞现象可知其余梁底均存在空洞现象。无损检测显示，梁板混凝土强度推定值与设计值相差较大。

2.2桥梁病害原因

1）桥梁处于黄郑线上，是通往浦江城区的重要通道，近年来交通量日益增加，且存在超载现象。

2）浦阳江在汛期洪水较大，湍急的流水对桥墩不间断冲刷，致使桥墩基础已被冲空。

3）梁板混凝土空洞主要是施工采用的混凝土配合比控制不严加之振捣不充分所致。

4）桥面采用水泥混凝土铺装层，整体施工质量较差。

5）桥梁采用简易伸缩缝本身不尽合理。

3、施工工艺要点和要求

上部结构采用铰缝及伸缩缝植筋加固施工方法，对材料方面的要求，通过对工程实践情况了解，工程采用钢筋HRB335钢筋，必须符合国家标准GB1499.2-2007的有关规定。

3.1施工工艺流程

（1）凿毛需要新浇混凝土区域的表面；

（2）按设计要求植入钢筋；

（3）清除垃圾及灰尘并保持结合面湿润；

（4）涂抹界面剂；

（5）浇筑混凝土；

（6）养护。

3.2植筋施工工艺流程

3.2.1操作要点

（1）凿毛

为恢复混凝土活性，加强新、旧混凝土结合，需要对喷射面做凿毛处理。凿毛的施工要求如下：人工凿除旧混凝土结合面5～10mm，外露骨料。

（2）涂抹界面剂

凿毛后的界面需要采用空压机或水冲洗干净表面的灰尘，然后保湿时间不小于6h。最后涂抹满足设计要求的界面剂，涂抹界面剂时混凝土界面要保持湿润但无水珠。

（3）植筋

3.3植筋工具

本项目种植钢筋的胶粘剂为A级胶，必须采用专门配制的改性环氧树脂胶粘剂或改性乙烯基酯类胶粘剂，其安全性检测详见“锚固用胶安全性检验合格指标”。

1）界面剂：

为加强新、旧混凝土的结合，应在浇注混凝土前涂抹界面剂，其性能指标详见“界面剂技术性能指标”。其他未尽事宜按相关规范办理。

2）伸缩缝采用C50钢纤维混凝土

3）铰缝采用高强无收缩灌浆料

高强无收缩灌浆料性能要求：3d和28d的抗压强度分别为≥30MPa和≥60MPa，与圆钢粘接强度（28d）≥4Mpa，与螺纹钢粘接强度（28d）≥12Mpa，限制膨胀率（28d）≥0.03%。

4）植筋的工具

冲击钻（配足设计植筋孔径相对应的钻头）、钢筋探测仪、吹气泵、气枪、植筋胶注射器、毛刷（或钢丝刷）。

3.3.1植筋的操作要求

植筋孔按设计要求布孔定位后，施工单位应配备钢筋探测仪，用钢筋探测仪测定孔位处有无受力钢筋，有钢筋时位置适当变更。尽量避免伤及原有钢筋。植筋前应检查有无裂缝，在裂缝处不宜植筋，植筋孔位置和直径除应满足设计要求外，还必须满足下列基本要求：净边距>钢筋保护层厚度，并且必须植入原构造箍筋内侧；被植入钢筋的结构物深度≥植筋孔深度+40mm，植筋采用HRB335级带肋钢筋，应符合GB1499―1998国家标准要求，并要求采取机械切断，端面不允许采用氧割，钢筋植入深度按设计文件执行，植入深度应扣除混凝土表面剥落层及出现裂缝层，植筋施工应控制时机，一般宜在桥面铺装、混凝土浇注施工之前进行，避免植入钢筋长期暴露锈蚀，否则要采取防锈、除锈措施。施工中避免对混凝土工作面产生过大震动，钻孔时应尽量避免使用依靠凸轮传动原理工作的电锤，应使用电动、气锤原理工作的冲击钻，在胶固化期内禁止扰动钢筋。清孔时不仅要采用吹气筒或气泵等工具，同时也必须采用毛刷等设备清除附着在孔壁上的灰尘；在雨天施工时，要用较为清洁的水清洗孔壁，清洗后孔内积水不用排出，但要注意，经长时间浸泡的孔，要用电锤钻头扫一下孔壁后再洗孔。夏季施工气温较高时，结构表面温度可能达到60-70℃，宜在日温差较低时施工，如需要获得较长操作时间，可在结构表面洒水、孔内灌水降温，吹干孔内水分后进行灌胶植筋，尽量避免雨天施工。

3.4MPC复合材料施工要点

1）聚合物砂浆界面凿毛；

2）将修补界面清理干净；

3）按照产品说明书现场配制MPC快速修补复合材料；

4）涂刷2层MPC快速修补复合材料。

浇筑铰缝混凝土前，必须清除结合面上的浮皮，并进行凿毛和用水冲洗净后方可浇筑铰缝内混凝土。凿毛程度要求：采用机械凿毛，凿毛成凹凸不小于6mm的粗糙面，10cmx10cm面积应不小于4个点。为使桥面铺装与预制板梁紧密地结合为整体，预制板梁顶面必须拉毛，且用水冲洗干净后方可浇桥面混凝土。伸缩缝安装温度一般控制在15～20℃，如特殊原因，可参考上述或伸缩缝厂家提供的资料预留伸缩缝处的梁端间隙及型钢间隙进行安装。桥台处梁端间隙为梁端线至台背线间距。伸缩装置在全桥宽度范围内设置，且伸出护栏外侧50mm。在设伸缩装置处，为保证成桥后桥面伸缩装置的良好使用状况，施工时注意板梁安装时保证梁体间距及梁体与桥台背墙间距，并确保缝内无杂物。伸缩缝处板梁联端支座中心线至板梁端部的距离为固定值，伸缩缝、护栏等构造设计详见详图。桥面铺装未达到设计强度前，严禁大型、重型施工车辆从桥（涵）结构上通过。

4、注意事项

1）施工前应通读整个设计文件，并对桥梁标高、主要结构尺寸及其相对位置、地面线资料等进一步核实。在施工中如发现不一致时，应及时通知设计单位合理处理。

2）本桥采用半幅施工，施工期间，过往行人及车辆从桥上另一未施工的半幅通行。

3）桥面铺装及梁板铰缝凿除时，应采用可靠的方法和设备，确保不损伤梁板。

4）本桥桥台两侧接线与道路顺接。

5）在工程施工过程中，若遇到不可预测的因素（例如施工中新产生病害、内部结构与设计不符等）需要对本设计内容作出增加、减少、更改，则以设计方提供的变更后最终图纸为准。

5、结束语

浙江省农村公路建设在全国率先完成“乡乡通、村村通公路”目标，随着农村社会经济的不断发展，各种农村客货运车辆载重量及交通量的日益增多，在加固与改造老桥，不对对全县的路网改造计划的总体造价是至关重要的，同时对全县的整体交通运输业的物流能力，推动当地的经济发展，有一定关键价值。本文为浦江县路桥改造项目中的老桥加固，提供了一定的参考借鉴依据。不仅对路桥改造项目提供了指导意义，而且将对以后的老桥改造与利用养护等积累宝贵的经验。

篇10

关键词：公路养护管理新模式公路检测中心

Abstract: highway is the development of national economy and the important infrastructure, with the current our country FeiShui reform and maintenance plan funds management system of major change happened, highway maintenance management development more and more important. This paper analyzes the strengthening highway maintenance and the importance of the management, this paper discusses the current highway maintenance and the deficiencies of the management, and by establishing a road test center, on the highway maintenance and management of an active exploration of the new model.

Keywords: highway maintenance management new mode road test center

中图分类号：U4文献标识码：A文章编号：

1 加强公路养护与管理的必要性与重要性

加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。当前我国费税改革和养护计划资金管理体制已经发生重大改变，对涉及公路管理养护的协调组织、设备使用、队伍建设等方面的科学有效安排就显得尤为重要。公路养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。

1.1当前公路养护管理工作内涵得到极大丰富

公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。随着社会公共需求发生的深刻变化，为体现“更好地为公众服务”的核心价值理念，公路养护管理正逐渐迈入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段，公路养护管理工作内涵和要求得到极大丰富。养护工作大力推行预防性、周期性和精细化养护，要求养护管理工作加快实现由被动向预防、由速度向效益两个根本性的转变。因此，以人力投入为主的粗放型传统养护管理已难以适应今后的发展需要，围绕着以“养护管理信息化、养护决策科学化”等为标志的现代化养护要求，建立公路养护数据库系统，加强公路技术状况检测，健全养护信息采集工作制度，完善科学养护决策体系，提高公路养护管理决策能力就显得十分必要和迫切。

1.2现代公路养护管理信息化要求日趋提高

在面广量大、层级复杂公路管养需求日益增长的趋势下，全面、准确和有效的公路基础数据信息在规范行业管理行为、科学制订养护计划、妥善处置应急状态、合理组织路网调度等方面的作用越来越显著。作为肩负全省公路管理养护行业职能的省级公路管理机构，必须在充分掌握全省各类公路的技术等级、几何尺寸、结构类型、配套设施、路桥状况等基础数据信息的前提下，合理运用资源，强化监管手段和方式，持续提高管理行为的实施效率和科技水平。

2公路养护与管理工作亟需解决的问题

2.1基础数据维护与管理工作需要加强

公路养护管理系统的应用对加强养护管理、满足养护决策和提高管理水平提供了重要技术手段。同时公路养护管理系统对公路养护基础数据库的依赖性很高，而数据库的维护管理又是一项内容复杂、技术要求高、可靠性与时效性强且具有一定保密要求的专业性工作，需要专业人员对数据库进行规范化、标准化和常态化的管理。

目前，基于技术支持力量薄弱、制度保障措施缺失、日常性养护管理事务众多等现实原因，本应由省级公路管理机构承担的维护、管理等事务性工作，事实上却是由各市、县公路管理机构在承担，省级数据更新维护一直不能正常化。这就造成了基础数据采集质量得不到保证、数据准确性与可靠性不高、动态数据更新不及时、信息综合运用功能弱等问题，制约了公路养护管理信息化和养护决策科学化的发展。

因此，迫切需要在数据采集主体、维护管理制度、信息利用效果等方面实施优化，以达到持续提高公路养护管理水平，适应公路现代化发展需要的总体要求。

2.2养护与管理技术保障难以适应发展需要

按照部颁《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007），普通国省干线公路技术状况调查及评定作为公路养护管理的技术性、基础性工作，是一项长期性、经常性工作，是公路管理部门制定年度养护计划的重要依据。

由于路况技术评定工作兼具行政性和技术性的双重特征，不仅要求责任主体具备公共管理职能的资格，同时也对主体在自动化检测设备与计算机辅助评定决策等技术方面有着很高要求，造成了行业管理部门“该做无法做”、专业技术机构“想做不能做”的现象。因此，若没有一个能够兼顾上述条件要求的特殊机构为公路管理机构提供专业服务，将对养护管理工作的决策能力、实施效率产生较大影响，不利于养护管理工作的规范化和全省公路路况水平的提升。

3 加强公路养护与管理的对策

公路养护与管理是公路建设的延续和发展 ，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位显得尤为重要。要建立健全公路养护数据库系统，加强公路技术状况检测，健全养护信息采集工作制度，完善科学养护决策体系，需依托公路工程质量检测专业机构配合省公路管理部门更好的履行公路养护管理职能。

3.1依托专业机构履行公路养护管理职能

考虑到养护检测和应急处置工作兼具专业性、行政性等特点，应由全省公路管理部门依托具备相关条件的单位，设立一个事业性质的技术性专业机构（以下简称“公路检测中心”）具体履行上述职能。“公路检测中心”是具有公路试验检测资质的公路工程质量检测专业机构（配合省公路管理部门履行好公路养护管理职能）。其主要职能是在省公路管理部门的领导下，承担对全省公路基础数据的动态管理、普通干线公路技术状况检测以及突发状况下全省应急处置设备的调度信息管理工作。

3.2建立健全专业机构项目运作体系

“公路检测中心”主要承担省公路管理部门安排的路桥检测任务，为全省干线公路与农村公路的养护提供专业技术服务。为保障专业机构的高效运营，基于具体的职能定位、业务运营特点，层层分解工作目标与职责、优化业务流程和权责匹配，建立系统化、规范化、科学化的组织运作体系，形成层次分明、对不同层面均有较强适用性和操作性的管理文件体系（包括组织运营模式、组织架构、组织目标管理、部门说明书、岗位说明书以及工作流程），加强业务运作的规范性、实用性和可操作性。

3.3取得的社会效益

“公路检测中心”通过定期开展全省干线公路中的路桥技术状况检测与数据采集、分析和评定，提出分析报告和养护对策建议，为全省的公路养护规划提供科学决策依据，

“公路检测中心”对提高全省公路养护质量和公路工程质量，提高农村公路建设质量起到积极的促进作用。省公路管理部门可以通过科学制定养护规划，尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节。

参考文献

［1］王正君. 论公路养护管理的紧迫性和重要性［J］.森林工程. 2005，21(2):31-32.