农村生活垃圾污水处理范文

导语：如何才能写好一篇农村生活垃圾污水处理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、总体要求

进一步认清城乡环境综合治理“进村社”活动中生活垃圾、生活污水处理的重要意义，加快城乡生活垃圾、污水处理设施建设。

二、目标任务

通过城乡环境综合治理“进村社”活动，推动生活垃圾、生活污水的有效处理，改变城乡环境状况，促进清洁家园建设。

三、工作内容

（一）生活垃圾处理

在平原地区、经济较发达地区和旅游地区乡镇、村庄垃圾处理推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式。

在丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区，县域内已建有垃圾集中中转、处理设施并达到环保要求的地区，城市周边乡镇、村庄的垃圾应采用“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；运输距离较远的乡镇、村庄目前可采用就近资源化、无害化的处理方式，逐步实现集中收集、集中处理。

在民族地区生活垃圾处理推行集中与分散处理相结合的原则，力争实现资源化、无害化。

生活垃圾处理工艺有卫生填埋处理、堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等。

（二）生活污水处理

平原、经济较发达地区和旅游地区的乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位采用分散处理方式，村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式。

丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的场镇应集中收集、集中处理，在建设方面可采用运行可靠、投资少、运行费用低的处理方式；缺水地区处理达标后废水尽量考虑农用；人口相对集中的村庄或居民区可采用分散、联户集中或全集中处理方式；分散农户以户为单位采用分散处理与农用相结合的方式。

民族地区乡镇、村庄生活污水应以分散与集中相结合的原则处理。

农村乡镇、村庄生活污水处理有生化处理、自然处理或强化生化与自然处理相结合等方法，有沼气池、化粪池、人工湿地等污水处理设施。各地根据实际情况，因地制宜选择处理方式。

四、工作标准

（一）集镇：集镇生活污水集中处理率必须≥70％，最低不得低于50％。集镇生活垃圾无害化处理率≥70％，最低不得低于50％。集镇生活污水、垃圾集中收集、运贮、处理，依法有序。

（二）农村：各种生活污水、垃圾依法集中收贮、运输，按规定要求有效处理，不得乱排乱放。生活污水处理率≥70%，生活垃圾定点存放≥80%，秸秆综合利用率≥60%。

五、保障措施

（一）加强领导，明确职责

各地政府要切实加强对生活垃圾、生活污水处理工作的领导，将目标任务细化分解到各乡(镇)和村，明确具体责任人，纳入对各级政府的目标考核。

（二）积极争取，加大投入

加大对农村生活垃圾、生活污水处理的投入，加快农村基础设施建设。

（三）加强宣传，营造氛围

充分利用各种新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传，提高农民对农村生活垃圾、生活污水处理工作的认识。

（四）加强指导，分类治理

分类对农村生活污水和垃圾处理提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。

篇2

农村环境连片整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水处理、垃圾处理、畜禽养殖污染治理等4个方面。对于以往的农村分散治理，农村环境连片综合整治更适用于解决大尺度、区域性农村环境。具有单位投资少，对区域环境贡献大，可实施统一监管，治理效果易于保持，发挥规模效益、统筹城乡环境设施等特点。因此可以通过“抓点、带线、促面”不断深化农村环境整治，通过连片整治解决农村区域性突出环境问题，切实改善农村环境质量。

1工程概况

眉县农村环境综合整治项目涵盖4个镇（横渠镇、首善镇、常兴镇、营头镇）50个行政村，涉及农户数15826户，项目直接受益人口100840人。目前，这些村的生活污水都是直接外排，生活垃圾随意倾倒在房屋前后、路边、田边，严重影响了环境卫生和村容村貌；饮用水水源地未得到有效保护。根据项目要求，对这些村落的生活污水、畜禽养殖废水和生活垃圾进行综合治理，对饮用水水源地进行保护。

2项目内容

2.1生活污水处理工艺

根据当地经济发展和人民生活水平，设计采用农村人均平均日排水量定额为30升/日?人，镇区周边村人均平均日排水量定额为40升/日?人。

考虑到当地村落分布较为分散，结合眉县农村污水排放及水质状况，眉县农村污水处理方式宜采用集中与分散处理相结合的污水处理模式。

项目主要建设内容包括：建设村级污水处理设施44处，其中连片污水处理设施2处。共建设人工湿地处理系统建设总面积12189m2，氧化塘处理系统建设总面积2490m2，铺设污水截污管道7.32km，铺设U型排水渠36.2Km。

2.2生活垃圾处理工艺

根据全国农村垃圾产量统计平均标准，确定眉县农村每人每天生活垃圾产生量为0. 5kg，人口增长率为3.14‰。本次设计在眉县推行“腐烂变质集中堆肥、建筑垃圾就近填埋、可回收分类补助、不可回收卫生填埋，有毒有害定点回收”的农村生活垃圾处理模式，建立农村生活垃圾减量化、资源化处理机制。

项目主要建设内容包括：建造垃圾分类收集房50个，堆肥房50个，无机垃圾填埋点50个（154602吨），机动三轮车50辆，人力收集车558个、垃圾桶5313个，垃圾运转站4座。

2.3非规模化畜禽养殖污染治理

眉县畜禽养殖污染治理应按照“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”要求，推广生物发酵床、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽养殖废弃物综合利用实用技术。

该项目区域内有养殖户53户，生猪存栏量3223头，奶牛存栏量195头，蛋鸡存栏量9000只。

项目主要建设内容包括：建设沼气池共35座，其中10m3沼气池5座，20 m3沼气池23座，40 m3沼气池2座，60 m3沼气池1座，100m3沼气池4座。建造干粪堆池4个，设置固液分离机（脱水装置）4个，建设集中处理设施4套。

2.4农村饮用水水源地保护

眉县农村饮用水源保护要本着预防为主、防治结合、经济适用、因地制宜的原则进行规划。根据眉县农村经济状况和自然条件，目的是将饮用水源地限制在较为“安全”的地界，主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施，划定保护区范围，建立界桩、围栏和标志牌，并对周围植树绿化，进行源头保护。

该项目区域内有农村饮用水水源地167处，其中160处为地下水（井深均在100～200m之间），7处地表水。

项目主要建设内容包括首善镇、常兴镇、营头镇及横渠镇4镇50个行政村的167处水源地实施保护措施，设置警示标志636个，隔离保护工程：砖围墙13399m和铁丝网2190m。

3工程概算

眉县农村环境连片整治投资需求总计：3505.335万元，其中水源地保护工程470.64万元，生活污水处理工程1647.215万元，生活垃圾处理工程1195.53万元，畜禽污染治理工程191.95万元。眉县农村环境连片整治示范工作资金安排计划见表1。

表1：眉县农村环境综合整治项目资金安排计划表

篇3

一、治理重点和目标

（一）治理重点。主要是我区四镇的农村生活垃圾和生活污水收集与处理，禽畜养殖污染治理等。重点治理对象为莲花和雨敞坪两镇。

（二）治理目标。用一到两年时间在我区四镇尤其是莲花镇和雨敞坪镇两个“两型”社会示范镇全面建立农村垃圾分类收集、集镇生活污水和分散农户生活污水三大处理体系；全面完成畜禽养殖污染综合治理和农村工业污染治理；建立完善的村、镇两级环境组织管理体系、教育体系和制度体系。全面实现农村生活垃圾的资源化、无害化和生活污水的洁净化处理，进而把两镇建设成家园清洁、村庄整洁、环境优美、管理规范、乡风文明的全国最美村镇。

二、治理方式

（一）垃圾处理。按“户分类、村收集、镇中转、区（县）处理”的集中处理或“户分类减量、村分类利用、少量镇中转填埋”的分散处置模式。每户设置垃圾分类收集桶（池），每村建立垃圾集中收集站，每镇建垃圾转运站。建立村、镇级垃圾清理、运输队伍，实行公司化运作。

（二）生活污水处理。一是对分散农户家庭生活污水，拟建设三格、四格式化粪池予以处理。二是对住户相对集中区，拟采取建设净化沼气池加人工湿地法进行处理。三是对乡镇中心集镇，拟采用湿地公园形式，对污水进行系统处理。

（三）禽畜粪便处理。对畜禽养殖场拟采用“零排放”技术或人工湿地加种养平衡技术进行处理。

三、技术标准

按照“两型”社会示范镇建设要实现“省市唯一、全国示范”的要求，我区农村环境保护基础设施建设应体现“理念超前、技术精细、显现特色、结合实际、节约成本”等原则。

（一）垃圾处理。做到农村生活垃圾定点存放综合利用处置率达到100%。村镇分散农户一般按每户配置一个垃圾桶，集镇中心和村镇主干马路按每100米配置一个垃圾桶，并合理设置摆放。垃圾桶的制作按式样统一、物美价廉的要求，统一设计，分镇定制；连住农户可建垃圾收集池。一般每村建一个垃圾收集站，按技术指标统一、式样统一要求，统一设计，分村建设。

（二）污水处理。做到集镇生活污水处理率达到100%，分散农户生活污水处理率达到60%以上。两镇集镇污水处理以湿地公园模式建设。其中莲花镇建日处理污水能力4000吨的湿地公园，雨敞坪镇建日处理污水能力2000吨的湿地公园。两镇分散农户污水处理则根据实际情况分别采用三格、四格式化粪池或沼气池等模式进行建设。

四、资金配套

我区“两型”社会示范镇农村环境治理建设资金的来源是在用活、用足国家省市相关政策，最大化争取上级资金支持的基础上，区财政原则上按照市政府要求以市政府下达资金1:1的比例给予村镇集镇污水处理厂建设、农户生活垃圾和污水处理设施建设、畜禽污染治理、村镇垃圾转运及运行等资金配套。区政府配套资金采取“以奖代补”方式下达到乡镇和村，具体操作办法由区环保局和区财政局共同制定后联合发文执行。

五、工作步骤

（一）年完成两镇乡镇污水厂及配套管网建设立项、环评、审批和征地等前期工作，并正式启动建设；完成乡镇垃圾中转站建设；全面展开农村工业污染治理工作和清洁能源普及工作；两镇各选1-2个村作为试点，率先完成试点村的生活垃圾处理体系和生活污水处理体系建设，以及畜禽养殖污染综合治理达标。同时逐步推进其他村的污染治理工作。

（二）年上半年全面完成集镇污水处理厂及配套设施建设工作；完成集镇污水处理厂的设备调试与验收，并投入正常运行；完成两镇所有村庄垃圾收集站和分散农户垃圾桶建设；完成畜禽养殖污染治理，使其治理率达到100%；完成60%以上农户生活污水治理工作；全面建立完善的村、镇级环境管理组织体系和制度体系；全面完成农村工业污染治理。各项指标均达到《市环保先进乡镇考核指标》（见附件1）中环境保护部分要求，并于3月30日前申报环保先进乡镇。

（三）年下半年，全面完成两镇环境治理任务。基本实现环境友好目标。并由区政府按照本方案环境污染治理标准与要求进行“两型”社会示范镇验收。

六、工作措施

（一）加强领导。成立区“两型”社会示范镇环境污染治理领导小组，由任组，任副组，区政府办、区委宣传部、区财政局、区科技局、区建设局、区农林水利局、区卫生局、区城管局、区环保局、区交通局、区环卫公司、区国土分局、区规划分局以及莲花镇、雨敞坪镇政府行政正职为领导小组成员。领导小组办公室设在区环保局，区环保局局任办公室主任，区环保局副局及两镇镇任办公室副主任，负责日常工作。

（二）明确责任。区“两型”社会示范镇环境污染治理领导小组不定期召开会议，统一指挥，研究处理“两型”社会示范镇环境污染治理的重大问题。负责对相关各单位执行情况进行督查和工作完成情况进行验收。两镇人民政府作为“两型”社会示范镇建设主体，具体负责上述环境治理工作任务的全面落实。相关职能部门按职能积极予以配合和支持，明确目标任务，落实工作责任（具体责任分工见附件2）。

七、工作要求

（一）高度重视。各级各部门必须高度重视“两型”社会示范镇建设工作，按照职能职责完成好本单位建设和工作任务。

篇4

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.14.011

Investigation of Rural and Agricultural Pollution Source in Lijiang River Basin in Guilin

LIU Xue-chuna，LI Shi-yingb

（a. Department of Automotive Engineering；b. Department of Foreign Language，Guilin University of Aerospace Technology，

Guilin 541004，Guangxi，China）

Abstract：Through the investigation and analysis of rural and agricultural pollution source in Lijiang River Basin in Guilin，the results showed that， the main problems of rural environment in the Lijiang River Basin were living sewage treatment and comprehensive utilization， the uneven living garbage collection and the growing agricultural non-point source pollution. It was suggested that the source control of pollution sources， sewage collection and combination treatment should be carried out， and the mechanism of rural and agricultural environment protection should be established.

Key words：Lijiang River Basin；living pollution source；agricultural pollution； Guilin

自然生态和农村环境保护是中国环境保护的重要组成部分，在增强国家全面、协调、可持续发展能力方面具有十分重要的地位和作用，加强自然生态和农村环境保护，是解决影响广大人民群众身体健康、农村生态环境可持续发展的重要手段。桂林漓江流域农村和农业环境污染综合整治工作是生态广西建设的一个重要组成部分，也是桂林市环境保护工作的重点，更是建立科学保护漓江长效机制的重要前提。因此，做好桂林漓江流域农村和农业污染源的调查研究能为漓江流域综合治理提供科学的依据。

1 流域概况

桂林漓江流域是世界著名的风景旅游区，地处南岭山系西南部，广西壮族自治区东北部，属于珠江水系的桂江中上游河段，发源于猫儿山主峰1 860 m处的八角田，境内流域面积12 565 km2，干流长295.27 km，包括兴安县、灵川县、市区（含五城区）、阳朔县内总共37个乡镇，426个行政村，共有27.11万户，169.20万人。桂林漓江流域以汉族为主，有瑶、壮等少数民族。漓江流域所在的桂北经济区，其农林、旅游以及高新技术方面的优势在广西区内极为明显。漓江流域土地资源丰富，气候温和湿润，雨量充沛，适宜多种农作物生长，是广西重要的粮食和林业生产基地。2008年实现农业生产总值139.46亿元，粮食总产量209.43万t。

2 污染源调查研究方法和内容

2.1 调查方法

在收集基础资料的基础上，通过抽样调查、现场分析采样进行数据分析，明确漓江流域农村和农业环境污染基本状况。

2.2 调查内容

综合考虑区域经济发展概况、区域经济结构、基础设施、地理位置、自然条件等因素，选取兴安县溶江镇的莲塘村，灵川县海洋乡的大桐木湾村、定江乡南边山村，阳朔县杨堤乡的杨堤圩等4个村落作为典型村庄，调查村庄生活污染源、农业污染源以及环境现状概况。

从生活污水水质、农村生活垃圾两方面调查流域内农村生活污染源情况。

调查流域内化肥、农药、农用薄膜的使用，农田秸秆的处理、禽畜粪便的排放等方面的基础数据，计算农业污染物的排放情况。

进行农户问卷访谈，通过综合数据分析，确定桂林漓江流域农村和农业污染源、排放总量和主要污染因子的排放情况。

3 结果与分析

3.1 典型村庄污染源状况

通过对4个具有典型特征的村庄的现状调查、统计、分析，得出漓江流域典型村庄生活污染源、农业污染源以及环境现状概况。典型村庄生活污染源、农业污染源以及环境现状见表1。

3.2 漓江流域农村水污染现状

3.2.1 生活污水排放量 生活污水来源受生活用水的影响，主要有厨房洗涤、洗衣、洗浴、清洗农具、冲洗卫生间的粪便等方面用水。通过查询村镇供水情况，选取8个村庄进行调查，统计计算后得到，村民人均供（用）水量的范围为60～180 L/d，人均供（用）水量为110 L/d，人均排放污水量为100 L/d，年人均排放量为36.5 m3/d；并初步给出农村生活污染物排放系数：人均COD产生量40 g/d、氨氮4 g/d；猪COD产生量为50 g/d、氨氮10 g/d，最后得到农村生活污染物排放量（表2）。

3.2.2 农村生活垃圾调查 农村生活垃圾主要来源为生活源、农业生产源、建筑源和其他产生源，主要由燃煤灰分、厨房残余物、农作物残余以及其他常规生活垃圾等组成，成分以有机物为主；生活垃圾的处置方式是将塑料袋、纸屑等垃圾倒入垃圾桶，在村里的垃圾池堆积到一定程度后焚烧，或者是堆放在村口的某一位置，导致白色污染较严重，影响环境；而厨余物则进入沼气池，燃柴灰分作为农肥进入农田。采用抽样调查的方法，在莲塘村、大桐木湾村选取10户村民，通过称取每户排放的废弃物和焚烧后灰分，计算得到人均垃圾排放量为1.41 kg/d，漓江流域日垃圾排放量为374 t/d。

3.3 漓江流域农业污染现状

漓江流域和全国其他农业地区一样，都存在化肥、农药使用不合理，农用薄膜残留难以降解，禽畜粪便排放随意，农田秸秆综合利用率低等问题。通过查阅资料和现场调查，农业面源污染源相关信息见表3至表6。

通过实地调查还发现，直接还田和垫圈还田是漓江流域农作物秸杆综合利用的主要方式，约占秸杆综合利用量的61%；其次为过腹还田和用作牲畜饲料，约占秸杆综合利用量的31%。漓江流域部分村庄农作物秸秆综合利用率较高，达到90%以上，部分村庄农田秸秆综合利用率较低，仅为15%左右。部分村庄农作物秸秆就地直接焚烧，这样使得能源被浪费，养分利用率降低。

3.4 农业污染排放量计算

对农田径流污染物和畜禽养殖污染物排放量进行计算，分析各污染源的排放情况（表7、表8），结果表明，灵川县农业径流污染物和畜禽养殖污染物排放量最大，阳朔县次之。

4 小结与讨论

通过对漓江流域典型乡村的调查及对整个流域农村生活污染源及农业污染源产生情况、流域环境质量现状的调查、分析、统计，漓江流域农村环境主要存在以下几个方面的问题。

4.1 生活污水处理及综合利用程度差异较大

通过对典型村庄及部分近河流村庄的调查发现，虽然漓江流域村庄农户生活污水基本没有进入市政管网集中处理，但部分村庄黑灰水分流，黑水基本综合利用作农肥或者进入沼气池处理；另外一部分村庄虽然也黑灰水分流，但黑水进入简易化粪池处理后直接溢流到地表水体或渗入地下，直接影响地表水和地下水环境质量。

4.2 生活垃圾收集处理率参差不齐

通过对典型村庄的调查发现，漓江流域农村生活垃圾收集率不高，大部分村庄生活垃圾均未得到妥善处理。部分村庄建有生活垃圾临时堆放池，生活垃圾由专人收集清扫后倒入垃圾堆放池后直接焚烧处理；部分村庄生活垃圾随处乱倒，堆放无序，对整体景观环境影响较大，同时遇雨水冲刷则对地表水环境产生一定的影响。

4.3 农业面源污染日趋严重

通过资料分析及现状调查可知，漓江流域农村化肥农药施用量近几年呈缓慢上升趋势，农村面源污染日趋严重。在实地调查中发现，漓江二三级支流的小河沟水质较差，水环境污染严重，其汇入漓江后对漓江水质产生一定的影响，已成为影响漓江水质的重要因素。

5 对策及建议

5.1 推行污染源源头控制

针对漓江风景区农村环境水平较低的情况，采取源头控制是有效遏制农业和农村生活污染的主要方式：一是完善污水收集基础设施，使污水能够统一收集，统一处理；二是建立垃圾统一收集处理体系，避免垃圾随意倾倒；三是实行畜禽规范化养殖，建立专门的畜禽粪便排放和处理场所，杜绝畜禽污染物进入水体。

5.2 推行污水收集和组合处理

妥善处理污水的集中和分散处理间的关系，是确定污水处理的技术路线和排放方案的基础。漓江风景名胜区沿岸具有旅游服务功能，包括住宿和餐饮等，环境卫生及景观要求较高，应集中收集处理；漓江风景名胜区沿江村镇受地形和河流分割明显，且村镇的建成区和需处理的污水量均较小，污水处理难以体现处理规模扩大带来的效益，单位污水建设投资费用和运行成本随规模扩大不明显。因此，漓江风景名胜区村镇的污水应以山体与河流为界线，进行分区收集、处理和排放，这不仅可以避免建设污水提升泵站，而且可以减缓污水集中排放对局部水域景观污染的压力。

依据漓江风景名胜区沿岸村镇的实际情况及处理要求，结合国内外及桂林市现有的小城镇污水处理的运行实践，并考虑到对漓江风景名胜区村镇污水分片区收集处理的需要，按处理规模的大小，可将漓江风景名胜区村镇污水的处理技术分为两种基本类型：第一种为村镇小片区污水处理技术，该技术适合处理规模较小的片区（处理污水量20～200 m3/d），其组合处理工艺技术为依靠或人工构建水力坡度，污水自流进入处理单元。第一处理单元为高效地埋无动力生物反应器（包括了高效化粪池的功能，不影响周边环境）；第二处理单元为潜流复合式人工湿地，人工湿地上种植的景观植物美化环境；第三处理单元为景观生态塘溢流技术进入水体，该处理技术具有无动力、运行不需人员操作、对景观影响小等特点。第二种为村镇大片区污水处理技术，适合处理规模较大的片区（处理污水量200～1 500 m3/d），其组合处理工艺技术为：采用一体化厌氧好氧（A/O）生物反应器、人工湿地和景观排放系统结合。该技术特点是结构紧凑，对各种污染物有高效的去除能力，具有运行成本低、操作人员少、景观协调等特点。

篇5

关键词 农村；生活污水；产生原因；问题；治理措施；宁夏盐池

中图分类号 X703 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0176-02

随着工业化水平的进一步提升，国家城镇化战略的逐步推进落实，中西部农村发展面临的机遇和挑战逐渐增加，尤其农村生态环境的破坏程度越来越严重，水体环境的污染破坏更是突出。随着人口的转移聚集和生活水平的提高，人均需水量逐步增加，污水排放也逐年增加。农村污水排放具有随意性、来源具有多样性、治理具有复杂性，现行的城镇污水处理方式可以满足对农村污水的处理，但投资高、运行费用高、管理难，在经济水平相对落后的农村难以推广。因此，分析农村污水产生的原因，寻找解决污水治理技术对建设美丽乡村具有重要意义。

1 盐池县农村污水产生的原因

1.1 生活污水及废弃物

为了促进地方经济发展，实现百姓脱贫致富，宁夏近年来大规模实施异地搬迁工程，山区人口大规模搬迁，水源、交通便利的城镇村落人口大量聚集，新建的新农村基础设施的规划不完善，配套设施不健全，同时搬迁的农户大都生活在边远山区，生活习惯相对比较落后，个人卫生习惯比较随意，生活垃圾无固定处理场所，随意丢弃，据调查发现，大部分乡镇行政村没有垃圾处理设备。同时，生活洗涤污水、厕所污水、厨房生活污水等被直接排放到生活水源附近的沟渠，没有铺设排污管道，没有集中的污水处理厂，所有污水最后都通过沟渠、下渗等汇聚到地势较低的坑洼地段，并产生难闻的气味，造成污染。

1.2 农牧业生产

我国农业产量增长量是伴随着化肥、农药、地膜等而快速增加，盐池县就是极具代表性的一个。盐池县地处西北内陆，以种植和养殖业为主，其中盐池滩羊被杭州G20峰会作为指定食材。为了促进农业的快速发展，提高农业生产效率，在发展农业的过程中盐池县大量推广使用农药、化肥、地膜等，同时养殖业过程中产生了大量的牲畜粪便，这些农药、化肥、地膜、牲畜粪便施入农田，随着灌溉通过地表径流、下渗、排水等方式进入生活水源，造成水体的污染和富营养化。

1.3 企业向农村转移

随着国家城镇化建设的推进及促进农村创业，乡镇小企业发展极其迅速，一方面促进了农村经济的发展；另一方面吸收解决了多余的农村剩余劳动力。但是绝大多数乡镇企业都是高污染企业，并且没有污染防治措施，污染问题比较突出，例如盐池县位于鄂尔多斯盆地边缘，贮藏着丰富的石油和煤炭资源，在其境内分布着许多采油厂、炼油厂、煤矿，在其西部有宁夏最大的煤炭冶炼基地，这些企业排放的废弃物大部分未经处理直接外排，造成了农村水资源的恶化。

1.4 群众环保意识淡薄

经过走访调查统计发现，83.5%的人未注意保护水源，73.6%家庭未修建排污管道，生活污水随意在院落泼倒，修建了排污管道的家庭，大部分以不影响自己生活卫生为条件，污水仍然直接通过排污管道排到靠近水源的沟渠，造成污染。对于如何处理生活垃圾，95%的居民表示不知道，仅有5%的表示会填埋。政府建设的垃圾集中站大多荒废。环保的意识和理念没有深入到群众的思想中，无论是普通群众还是干部，都缺乏保护环境的责任意识，对污水产生的环境问题没有足够的重视。

2 盐池县农村污水治理存在的问题

2.1 资金投入不足

农村环境建设国家生态文明建设的基本单元，盐池县各级政府在新农村建设、环境治理上给予了大量的资金支持，但盐池县贫困山村区域广、面积大，投入的资金捉襟见肘。农村居民自觉承担公共卫生、环境设施运转费用的主动性不高，同时在环境保护教育培训、污染检测、监督方面力度不足。

2.2 体制建设不全

目前，盐池县农村污水处理缺乏完善的法律、法规、标准体系可供参考，农村污水管理C构设置层次、部门交叉较复杂，卫生、城管、建设、能源等参与管理的的政府部门较多，却没有专业的机构进行监督治理。协调不力的事件在实际操作过程中频繁发生，争夺有限的资源时各部门都会力争，出现问题时各部门都互相推诿，不担责任，只享权利，责任权利划分不明确。农村污水处理项目在规划、施工、管理和维护等阶段居民的参与管理度比较低，造成多数农村污水处理项目难以长期运行，许多污水、垃圾处理设备长期搁置。

2.3 技术应用不熟

到目前为止，在我国东部人口密集的农村污水处理设施设计尚无完善的参考标准可供参考，盐池县这样的西北县区更是无标准可依，一般都是考察借鉴其他地区，然后借鉴抄袭，但是设计人员有时不因地制宜，选用一些不适于本地区的技术和设施，可能会造成环境和健康隐患。污水处理设施在规划之初区域发展预测不准确，设施建成后出现污水处理承载能力不足的现象，有些村镇污水处理设施设计时未考虑建成后使用和维护的实用性，致使后期维护困难，甚至废弃搁置。

3 盐池县农村污水治理措施

3.1 完善各级财政资金投入

资金的投入是保障农村污水处理的基础，明确主体责任，扩大环境治理的范围，从源头遏制环境的恶化，地方政府、科研机构要大力争取国家、自治区的财政项目支撑，增加对贫困地区农村污水处理的政策、资金投入的倾斜。同时，要积极争取社会慈善组织、企业、团体、个人的捐款，建立规范合理的政府补助机制，以大大减轻当地居民的生活负担[1]。

3.2 因地制宜制定制度和技术标准

不同的地区因地理环境、人口结构、生活习惯不同，在制定污水处理标准上要区别对待，不能搞一刀切。盐池县地处腾格里沙漠边缘，生态结构脆弱，水资源短缺，生活污水的处理要尽力保证能够回收，满足种植或养殖的再次利用。盐池县土地沙化、盐碱化程度较高，要制定严格的标准禁止污水排放到农田，以免影响农业生产[2]，给当地的食品安全和人身健康留下隐患。

3.3 科学合理规划企业和村落布局

科学合理的产业布局是可持续发展的前提。政府要大力招商引资，带动地方经济的发展。同时，政府要做好招商引资企业的地域规划，一般要结合水源和季风特点进行规划，对引进的污染严重的企业要按要求远离生活区域，并责令治理[3]。既要金山银山，也要绿水青山。

3.4 提升环保意识

加强宣传教育，开展各种行之有效的实践活动，带动居民环保意识的提升。要加大媒体、微信、舆论、报刊的宣传力度，抓住典型案例，剖析真实事件，从思想上给予居民警示教育。运用法律手段约束人们的日常行为规范，将环境保护做到有法可依、有法必依，整体提升民众的环保意识和环保责任[4]。

4 参考文献

[1] 刘峰红.我国农村污水处理现状及其处理措施研究[J].山西建筑，2014（29）：149-150.

[2] 刘晓璐，牛宏斌，闫海，等.农村生活污水生态处理工艺研究与应用[J].农业工程学报，2013（9）：184-191.

篇6

一、指导思想

深入贯彻党的十和十八届五中全会精神，以“推动城乡协调发展、塑造城市文明形象、建设清洁美丽家园”为目标，以整脏治乱、完善措施、确保长效为工作重点，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生综合整治，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。

二、主要行动目标

（一）总体目标。以文明城市、卫生城市等创建活动为中心，结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城乡环境卫生薄弱地段、农村生活垃圾污水处理、农村改厕为重点，连续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。

（二）具体目标。到2020年底全面实现以下目标：

——全处农村卫生厕所普及率提高到95%；

——省级卫生乡镇、村（社区）创建成果得到巩固提高，争创国家级卫生乡镇；省级卫生村（社区）达到100%。

——农村集中式供水人口比例提高到100%。

——城乡生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高，达到“十三五”规划相关目标要求。

——乡道、村道整洁通畅，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

三、工作重点

（一）实施“城乡清洁工程”。统一编制城乡环境卫生管理、城乡生活垃圾统筹治理规划并认真组织实施。逐步完善“户分类、组保洁、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾处理体系。加快垃圾处理设施建设，不断完善功能。加强宣传引导，大力推进净菜进城，引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、服务性行业限制使用一次性生活用品等方式，促进城乡生活垃圾源头减量。

（二）加强生活污水治理。开展城乡生活污水统筹治理，推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸。城郊位于污水处理厂服务范围内的村庄，逐步建设和完善污水收集系统，将污水纳入到污水处理厂集中处理；位于污水处理厂服务范围以外的村庄，以居民小区为中心，建设污水处理站；散居及没有条件建设污水处理站的村庄，可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场（点）的污水处理问题，养殖业污水应单独收集，处理达标后排放。

（三）推进农业清洁生产。大力推进农业清洁生产技术和无公害农业生产技术，发展无公害产业，推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用，控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用，培育生态循环农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产，提高农产品质量。认真贯彻执行市人民政府《关于禁止露天焚烧秸杆的通告》，禁止秸杆焚烧，积极推广秸杆肥料化、饲料化、能源化处理综合利用。逐步完善农村病死畜禽无害化处理场所，逐步建立起收集和处理体系。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。

（四）实施水网净化工程。加强村庄河道沟塘整治疏浚，全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，重点整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物，疏通水系，提高引排和自净能力。加强沟渠水塘的精细化管理，实现沟渠水塘的管护经常化、制度化。

（五）开展公路沿线环境治理。加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理柴草堆、粪堆，整治占用乡村公路晾晒、堆放等现象。强化公路、河道沟塘沿线环境卫生设施建设，全面清理公路沿线非法广告、标志、标语，实施绿化美化。

（六）强化病媒生物防治工作。大力开展城区除“四害”工作，统一组织开展季节性病媒生活防控，有针对性地组织开展除“四害”活动，清除病媒生物孳生场所。

（七）广泛开展群众性卫生大扫除活动。坚持开展爱国卫生月活动，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。积极推进各村、社区制定村规民约，将清洁卫生纳入村规民约的内容。定期组织开展大清扫、义务劳动、卫生评比等活动，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。

四、保障措施

（一）组织领导。各村、社区要结合实际，制定切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程，加强对活动开展情况和目标任务的检查考核。

（二）宣传动员。要结合爱国卫生月活动，通过多种方式，广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性，组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用，着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。

篇7

关键词：农村生活污水；污水治理技术；发展方向

Abstract: in recent years, rural sewage has become the influence of sustainable development of agriculture, endanger the countryside ecological environment, and even damage the farmers the main factors of physical health. Combining with the author's practical experience, the analysis in rural domestic sewage produce way on the basis of the characteristic extremely, introduces the current management in our country rural sewage treatment process, the common characteristics and application situation, and sewage disposal technology development prospects and the discussion.

Keywords: rural sewage; Sewage disposal technology; Development direction

中图分类号： [R123.3] 文献标识码：A文章编号：

随着社会经济的快速发展以及农村生活条件的持续改善，农民群众的生活方式发生了巨大的改变。和以往相比，农村生活污水的污染范围和污染程度逐年增加，一直没能得到妥善的解决和有效的控制。据统计，目前我国农村生活污水每年产生量超过80亿吨，90%以上的村庄缺乏污水处理设施，超过3亿人面临着生活用水不安全的状况，农村水环境污染已经成为阻碍新农村建设的绊脚石。因此，分析我国农村生活污水的产生途径及其特征，进而研究并推广先进的、有效的、适宜的污水处理技术，对于促进社会主义新农村建设具有积极的现实意义。

一、农村生活污水的产生途径及其特征

1、农村生活污水的产生途径

农村生活污水的来源主要包括厨房污水、清洁污水、人类粪便及生活垃圾产生的渗滤污水等。由于农村缺乏科学完善的污水处理系统，各种污水处理设施不健全，或者采用的污水处理技术落后，导致各种本可以被有效处理的生活污水最终成为危及农业生产、生态环境及农民群众身体健康的重大问题。

2、农村生活污水的特征

和城镇相比，农村的居住人口较为分散，多数的人口聚居点缺少专门的、完备的排水及收集系统。从排放形式上讲，农村生活污水主要是就地就近排放，缺乏有效的约束和正确的引导。从水质成分上讲，农村生活污水水质简单且浓度较低，污水中的成分以氮、磷居多，通常会在雨水的作用下带来水资源富营养化的问题，许多藻类灾害便是有机物含量过高的生活污水造成的。

此外，农村生活污水的产生量一般较小，但水量变化波动较大，具有持续但不稳定的特点。

二、农村生活污水的治理技术

目前，农村生活污水的主要治理技术包括人工湿地净化技术、地下土壤渗滤净化技术、好氧生物处理技术等。

1、人工湿地净化技术

人工湿地净化技术是结合农村生活污水独有的特点，依靠人工湿地对农村生活污水实现半生态净化治理。具体做法是在人工湿地中种植各种沼泽植物，借助沼泽植物根系和微生物的过滤作用，实现多层过滤消除污染的目的，从而完成对生活污水的净化。由于这种技术充分利用了湿地的缓冲作用和植物的吸收作用，不仅净化效果较好，而且净化方式自然，不会带来新的污染。人工湿地的剖面图如图1所示：

图1 人工湿地剖面图

目前用于农村生活污水处理的人工湿地主要形式有表面流和潜流，这两种湿地运行费用较低，建造、运行和维护简单，同时具有水力负荷与污染负荷较大的特点，卫生条件好，少有恶臭和滋生蚊蝇的现象。

2、地下土壤渗滤净化技术

该技术的原理在于依靠碎石、沙土等土层的过滤和微生物的作用，使农村生活污水得到有效的过滤和降解，达到可供灌溉使用的标准和要求。操作方法是几户人家统一进行污水收集，选择合适的地点设置集水、渗水设施。该技术的优势在于对水质的治理效果较好，并且技术简单易操作，设备少，成本少，不需要大量的维护，还不会产生异味。然而该技术还存在一些弊端，例如需要处理的生活污水量较大时，该技术就难以满足污水治理的要求。

3、好氧生物处理技术

好氧生物处理技术的原理是利用好氧生物来消耗污染物质，从而达到净化污水的目的。常用的工艺有生物接触氧化、生物滤池、生物转盘、序批式反应器（SBR）等。目前应用较多的是生物接触氧化法。

生物接触氧化法是介于活性污泥法和生物膜法之间的处理技术。它是在填料表面上培养微生物，形成生物膜，并采用与曝气池相同的方法向微生物供氧，污水流过时与填料上的生物膜接触，通过微生物的新陈代谢作用降解污水中的污染物，从而达到净化的目的。生物接触氧化工艺对冲击负荷有较强的适应能力，在间歇运行条件下仍能保持良好的处理效果，对于水量不均匀的农村生活污水处理更具有实际意义。然而对于农村生活污水来说生物接触氧化工艺的投资和运行费用偏高，所以此工艺适合在我国南方及东部城市化速度快、比较富裕的农村推广应用。

三、农村生活污水治理技术的发展方向

根据我国农村生活污水分散、水质单一且浓度低、水量不大但变化幅度大等特点，结合我国农村经济现状，我国农村生活污水处理工艺的总体发展方向应满足以下要求：建设及管理运行费用低、操作管理简便、处理稳定、低耗能、耐负荷冲击等。

1、厌氧生物处理是农村生活污水处理工艺发展的潜在方向

厌氧生物处理主要是利用厌氧微生物的代谢过程，在无氧的条件下，把有机物转化为无机物和少量细胞物质。厌氧生物处理适用于处理不同浓度、不同性质的污水，其污泥产率低，所以可节省污泥处理费用。同时厌氧生物处理还具有低耗能和运行管理费用低等优点。

2、生物－生态组合工艺是农村生活污水处理工艺发展的主要方向

组合工艺是目前污水处理技术发展的主要方向，不同的单一处理工艺的组合可以实现优势互补，从而取得更好更高效的处理效果。例如对于农村生活污水，生态处理工艺（地下渗滤、人工湿地等）因其建设运行费用低、能耗低、运行管理方便等特点而拥有广阔的发展前景，好氧生物处理工艺则可以弥补生态处理工艺受气候影响大，处理效果不稳定的缺点。

四、结束语

我国社会主义新农村建设正处于关键时期，尽快研究开发出新的有效的农村生活污水的治理工艺和技术，对新农村建设具有重要的意义。目前已有的治理技术各有特点，能够在适宜的情况下取得较好的治理效果，未来应着重加大厌氧生物处理及组合工艺的推广应用，同时应积极借鉴国外的成功经验并在国内因地制宜引进和消化吸收，以全面推进我国农村生活污水治理事业的发展，为新农村建设保驾护航。

参考文献：

[1] 梁卓, 何国富, 刘伟, 王凡. 城郊农村生活污水排放现状分析及对策研究[J]. 安徽农学通报(上半月刊), 2009,(05)

[2]姚铁锋, 程永玲, 赵树冬.农村生活污水处理工艺应用现状和发展前景[J]. 广西轻工业, 2009,(08)

[3] 白晓龙, 顾卫兵, 杨春和, 金胜哲, 姚进一, 花海蓉, 乔启成. 农村生活污水处理模式研究[J]. 安徽农业科学, 2010,(26)

[4] 刘呈波, 樊娟, 石静, 李国良. 净化槽在农村生活污水处理中的应用前景分析[J]. 农业环境与发展, 2007,(05)

篇8

关键词：锦州农村； 对策及建议； 环境污染问题

中图分类号：X321

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）8011803

1引言

近年来，锦州市各县区、各部门按照国家、辽宁省农村环保工作的有关精神，不断加大农村环境保护工作力度，开展了农村环境综合整治、农村生态示范区建设、土壤调查及农业污染源普查等工作，使得部分地区环境质量有所改善，但污染问题依然严重，环境问题亟待解决。

2当前农村存在的主要环境污染问题

2.1农村生活污染不断加剧

全市农村每年生活垃圾排放量约60万t，生活污水约0.5亿t。由于农村基础设施相对落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集难度大且建设成本高，致使管网覆盖率低，少数村镇污水处理厂运行效率低，处理效果差；农村生活垃圾不能得到有效处理，生活垃圾在沟渠、村头路边，随意乱倒堆积，成为新的污染源。同时随着人民生活水平的提高，农村的生活垃圾的组成日趋复杂，有毒、有害物质增多，农民的垃圾还田积极性不高，土地消解比例下降。垃圾处理率低、处理设施建设不完善和管理落后，导致大部分污水随意排放，垃圾排放多为填沟、填坑、沿河排放和露天堆放，严重影响村容村貌，雨季被冲入河流造成水体污染。城市生活垃圾向农村转移的现象仍然存在，清运车将垃圾倾倒在农村，成为农村环境的“潜在污染源”。综上，由于对农村生活污染缺少行之有效的建设和管理模式，导致农村地区的环境问题日益突出。

2.2畜禽粪便污染

随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，但是，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，造成臭气四溢，粪水横流；畜禽场产生的废液污水，多数就近直接排入沟渠，导致农民生产和生活环境污染加剧。未经过无害化处理的畜禽粪便含有多种致病病菌和寄生虫卵，直接作为肥料，或一遇大雨，粪便污水随地表径流入水体，必然会导致疾病传播，威胁到人体健康。

2.3新能源利用率低

多数村屯对太阳能、秸秆生物能等新能源利用率低。大量秸秆在农田直接燃烧在浪费能源的同时，还造成对大气环境的污染。

2.4农业面源污染严重

农药、化肥及农膜的大量使用，使农产品的污染居高不下，“白色污染”有增无减。农民盲目追求农产品单产，超量或不科学使用化肥，使农产品质量降低的同时过量的农药化肥随地表径流造成对地表及地下水潜在污染威胁；此外过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染，同时还影响到有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使农作物早结果、早上市，但不容忽视的是，大量使用地膜，又不进行清理或科学处理，长期使用，对土壤十分有害，造成了农用地膜污染严重。这些都使农村及农业污染日益加重，农业面源污染比重逐步上升。

3环境污染问题的对策及建议

3.1农村生活污水治理

锦州市目前各县政府所在地均拥有一座县级污水处理厂，并投入运营，但各乡镇和村民居住集中村屯的污水处理厂（设施）建设相对滞后。根据锦州市农村现有经济发展水平，按照“因地制宜，突出重点”的原则，结合农村生活污水收集和处理系统的现状，全面启动乡镇（中心村）生活污水集中处理设施建设，到“十二五”期末，基本实现各乡镇都有污水处理设施的目标，同时对于规模较小的村屯修建排水沟及出户排污水管道，修建氧化塘接收污水，种植水生植物，实现污水自然氧化并有效利用。这在一定程度上可解决农村人口生活污水未经处理直接排放问题，实现可收集污水基本得到治理、配套管（渠）网初步形成、治理设施正常运转。

3.2农村生活垃圾治理

对于农村生活垃圾治理问题，力争在现有县城生活垃圾卫生填埋场的基础上建设规模较大乡镇生活垃圾集中处理处置设施，大力推进垃圾减量化、资源化、无害化，推动人居环境的全面改善。在重要水源地、交通干线沿线、主要河流域沿岸和城市近郊等重点区域的村庄，充分依托现有的城镇垃圾处理设施，对生活垃圾进行集中收运处理，采用“户分类、村收集、镇（乡）中转、区（县）处置”模式。在经济欠发达、交通不便的地区，实行垃圾不出村，除沤肥、回收利用外，自行将不可利用垃圾填埋在合适的地方，采用“统一收集、就地分类、综合处理”模式。

农村垃圾收集转运体系由县区政府统一负责，或乡镇政府直接负责，或乡镇委托公司市场化运营。积极推进农户或村庄实行源头分类，就地减量收集，分拣回收可利用垃圾。鼓励收集废家电、废电池、农药瓶、废灯管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相应处理资质的单位集中处理。各镇建立专业环卫保洁管理队伍，负责镇区内（包括自然集镇区域）及交通干道两侧垃圾清运和公共区域的卫生保洁；各村建立保洁队伍，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾清运和公共区域保洁。全面推进农村垃圾“组保洁、村收集、镇中转、县（区）处理” 的生活垃圾集中收集与运转的四级集中处理模式体系，以及“市、镇（街道）、村（居委会）、组”四级联动、分级负责、城乡一体的长效保洁机制。到2015年，所有行政村设置垃圾箱，聘用保洁员，配备垃圾转运车，保障垃圾的统一集中焚烧处理或填埋。各乡镇根据实际需要分别设置垃圾中转站，中心村及其他大型农村居民点设置垃圾收运点。各村（居委会）负责选点建设垃圾池，组织落实保洁人员和设备，将属地范围内的生活垃圾统一清运至镇（街道）垃圾中转站，并负责对本村（居委会）保洁人员进行管理考核。各镇（街道）中转站压缩处理后的垃圾由^环卫办统一转运至县（区）垃圾填埋场进行无害化处理。建立专业环卫保洁队伍，环卫保洁员按大村4人，小村2人配备。

3.3农村畜禽粪便治理

目前，各县区养殖业发展迅速，养殖种类涉及肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡及猪等5类，且饲养量不断提高，为县域农畜业发展、拉动地方经济增长及保证城乡居民菜篮子供给起到积极的推动作用，但由于没有普及规模化养殖场，畜禽散养户居多，畜禽养殖环境污染问题逐渐显现，对畜禽粪便治理应按照规模化养殖场、分散式畜禽养殖小区及庭院养殖户分类治理原则。

（1）对规模化养殖场，按照雨污分流、干湿分离、种养结合、达标排放的要求，指导养殖业主进行综合配套治理。采用节水措施，减少污水排放；铺设污水管道、实施雨污分流、完善沼气池等粪污处理设施；建造与养殖量相匹配的防雨水冲刷（流失）的干粪堆仓和污水处理池，保持养殖场整洁卫生等措施，强化养殖面源污染的“源头控制”。鼓励建设规模化畜禽养殖场有机肥生产利用工程，实现畜禽养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。

（2）鼓励养殖小区、养殖专业户和散养户进行适度集中，对污染物集中收集和治理。

（3）对分散的小规模庭院养殖，主要依靠加强宣传，推进人畜分居，实行畜禽圈养，鼓励建设沼气处理设施，配套“一池三改（沼气池、改厨、改厕、改圈）”等技术措施，引导粪污还田利用。针对养殖专业户和散养户积极推广诸如发酵床养殖等新的生态养殖技术，做好粪污处理技术筛选及推广。

到2015年末，全市100%以上的规模化畜禽养殖场和养殖小区已配套完善固体废物和污水贮存处理设施，但要保证设施正常运行，同时畜禽粪便处理率达到80%以上。

3.4农村新能源利用

新能源主要包括太阳能、秸秆综合利用、沼气利用、氢能、核能、风能等，结合目前锦州市农村地区实际情况，重点推广生物质能转化、太阳能综合利用和沼气发电等农村新能源。

3.4.1太阳能开发利用与推广

太阳能目前在农村正在普遍采用，太阳能热水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用热水、冬季养猪拌饲料等。至2015年农村30%住户采用太阳能供热。

3.4.2沼气技术综合利用

随着北方冬季沼气应用技术的成熟，以及农技部门的大力推广，沼气应用的优点在广大农村被普遍认识，被采用的越来越多。主要技术以“一池三改”、“四位一体”为主要内容，农户改厨、改厕、改圈，发展沼气生态农业，也包括乡村级农村沼气服务网点和县级服务站。

3.4.3秸秆综合利用

建立以企业为龙头，农户参与，县、乡（镇）人民政府监管，市场化推进的秸秆收集和物流体系。鼓励有条件的地方和企业建设必要的秸秆储存基地。鼓励发展农作物联合收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。大力推广秸秆快速腐熟还田、过腹还田和机械化直接还田。鼓励养殖场（户）和饲料企业利用秸秆生产优质饲料。积极发展以秸秆为基料的食用菌生产。结合农村环境整治，积极利用秸秆生物气化（沼气）、热解气化、固化成型及炭化等发展生物质能，逐步改善农村能源结构。推进利用秸秆生产燃料乙醇，逐步实现产业化。合理安排利用秸秆发电项目。鼓励采用清洁生产工艺，生产以秸秆为原料的非木纸浆。引导发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料、餐具等产品生产，减少木材使用。积极发展秸秆饲料加工业和秸秆编制业。到2015年，秸秆综合利用率已达到90%。

3.5农村面源污染治理

对于农村面源污染治理应采取多方位多渠道进行，具体措施如下。

3.5.1逐步建立农村土壤监测体系

开展粮食主产区、瓜果和蔬菜产地以及矿产资源开发影响区等重点地区土壤污染加密调查。在农村环境综合整治目标责任制试点地区和“以奖促治”政策实施村镇开展土壤环境监测试点，逐步建立和完善土壤环境监测网络，加强土壤突发环境事件应急能力建设，建立土壤突发环境事件预防预警工作协调机制。加强土壤环境保护队伍建设，加大培训力度，培养和引进一批专门人才。

3.5.2加大农用地土壤环境保护力度

以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为重点，开展农用地土壤环境监测、风险评估与安全性划分，建立农用地土壤环境质量档案。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用农产品产地环境质量评价标准》、《温室蔬菜产地环境质量评价标准》和《畜禽养殖产地环境评价规范》等环保标准的要求，开展农产品产地环境质量状况评价，推进保障食品安全工作。按照《化肥使用环境安全技术导则》、《农药使用环境安全技术导则》、《农业固体废物污染控制技术导则》等环保标准要求，强化对农药、化肥及其废弃包装物，以及农膜使用的环境管理。

3.5.3启动农用地土壤修复试点工作

开展农村地区污染场地调查与评估，建立农村地区污染场地清单，严格控制污染场地再开发利用的环境风险。以环境纠纷多发区等环境热点地区，以及以地下水为水源地的地区、集中式饮用水水源保护区等为重点，查明全省土壤污染状况、污染程度和污染成因，针对不同土壤污染类型（重金属、农药残留、有机污染、复合污染等），选取有代表性的区域开展土壤污染治理与修复示范工作。组织筛选农用土壤、农村地区工业污染场地土壤治理修复技术，通过“以奖促治”等政策措施，加快农村地区历史遗留工业污染场地治理修复。

3.5.4加大土壤污染防治宣传力度

发挥舆论导向作用，充分利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻媒体，大力宣传土壤污染的危害以及保护土壤环境的相关科学知识和法规政策。把土壤污染防治融入学校、工厂、农村、社区等的环境教育和干部培训当中，引导广大群众积极参与。

4结语

农村地区环境污染问题日益突出，在现有基础上加大治理力度，至2015年末农村环境已得以初步改善，同时随着中央积极推进城镇化进程，到2020年末农村污水、生活垃圾及畜禽粪便治理率可实现100%，同时土地流转政策的实行，便于机械化种植和科学、合理施肥，也便于土地涵养，秸秆综合利用率可实现100%。

2017年4月绿色科技第8期

参考文献：

[1]

刘青松.农村环境保护[M].北京：中国环境出版社，2003.

[2]张雪绸.我国农村环境污染的现状及其保护对策[J].农村经济，2004（12）.

篇9

事实上，随着现代化推进，农村生产和生活污水不断增加，而大部分农村地区尚没有完整的生活污水管网，无法与污水处理厂连接。相关调查表明，陕西省农村每年产生生活污水约3亿吨，那么，刷碗水、洗脸水、洗衣水、冲厕水……这些污水、脏水咋处理？饮水安全怎么保障？连日来，笔者在西安周边农村调查采访中发现，不少农户为了方便，在家里打渗水井，生活的污水就直接排到渗水井里，导致浅层地下水遭到污染，水质明显变差。于是，“喝桶装水”成了无奈的选择。

“污染了的水，已经喝不成了”

在农村，刷碗水、洗脸水、洗衣水……污水、脏水咋处理？“过去的做法是全部倒向街道，结果是，村街道里污水横流，泥泞不堪。如今，更让人担心的是，有一些人‘自作聪明’，在自家院子里打一口渗水井，把生活污水及厕所水直接排到地下，表面干净了，可地下水遭到了污染。”11月13日，西安市临潼区西泉街办椿树村村民反映，这排污水的渗井有的四五米深，有的十几米深，直接到了沙层，有些人为了省事，把家里不用的三五十米的深水井改造成渗水井，这种渗水井对地下水源的污染比较严重，“污染了的水，已经喝不成了”。

“前几年我还是用村子里的自来水，但后来老是觉得有点腥味，水垢特别大，就改用了桶装水。”村民老刘亲身经历了家乡翻天覆地的变化，感受到了生活越来越好的同时，也感受到了农村生活污水带来的切肤之痛。“上个世纪70年代，村子哪有生活污水？村民连洗碗水都不舍得倒，要拿去田里当肥料。”老刘说，当时椿树村是纯农业的村落，家家都要用很多肥料上田，粪便都要挑到田里。如今，经济迅速崛起，种田的人越来越少，土地越来越少，市场上也有了各种各样的肥料，种田都有专用肥料。把粪便收起来当肥料的人越来越少，而且随着经济好起来，洗发水、润肤露等各种名目的洗涤用品进入家庭，农村生活污水比过去多了很多。

“现在农村的井水不能直接喝，（污染）严重时就连絮状的悬浮物都能看见，即使烧开了都不放心。”33岁的西安市灞桥区新筑街办潘罗村民小谢说，这几年村子周围小型加工厂越来越多，工厂和居民生活区混杂分布。一些工厂污水处理设施不完善，有的根本就没有，直接挖渗坑或打渗井偷偷进行排污。笔者在潘罗村旁的西韩公路沿线看到，的确有不少钢铁冶炼厂、翻砂厂。当地村民抱怨喝水难，喝干净水更难。

一个无法回避的问题是，现在农村的饮用水没有以前干净了。随着我国工业化建设的不断推进，水污染形势日趋严峻。相比于城镇污水处理设施较为完善而言，农村污水处理设施的建设相对滞后。公开资料显示，96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产生活污水随意排放，由此造成农村河流普遍遭到污染，严重威胁地下水，甚至有的浅层地下水已经遭到污染，不能取用。

村民打渗井排污 环保部门难监管

“村民私自打渗井排污，这样的投诉我们以前也接到过，像这种情况，我们一般会和乡镇街道办取得联系，让他们出面协调处理，毕竟他们对情况更熟悉。村子里的人在自家打渗井排污，这事确实难监管。”11月17日，临潼区环保局工作人员在接受采访时说，关于农村污水排放问题，这两年从市上到区上都非常重视，成立了专门的机构负责农村环境“连片治理”，临潼区已经在相桥、铁炉等地建立了污水处理厂，集中处理农村生活污水。

“垃圾围田园，污水映新房”，说起富裕之后的环境之忧，村民如此自我调侃。统计数据显示，近年来陕西省环保系统受理的投诉案件中，一半以上发生在农村。陕西农村地区年生活污水产生量为3.86亿吨。而大多数村镇没有污水处理厂，加上大多数规模化畜禽养殖场缺乏必要的污水处理设施，有机废水直接排放，导致大量营养物质随地表径流进入水体，造成污染。来自环保部门的权威消息称，除了生活污水，现在排放的生活垃圾组成也越来越杂乱，塑料袋、电池、家电等污染成分非常复杂，各种生活垃圾随意倾倒、堆放在道路两旁、田边地头，形象的说就是“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”。这样一来，如果污水问题得不到有效解决，即使路面硬化了，路边美化了，门前绿化了，乡村也难言美丽。

“农村生活污水浓度低，水中基本不含有重金属和有毒有害物质，但不排除随着人们生活水平的提高，部分生活污水中可能含有重金属和有毒有害物质。”针对我国农村生活污水的特点，清华大学环境学院教授陈吕军表示，对于我国大部分村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水处理不易集中收集的地区而言，适合采用污水分散处理模式。“不能把农村环境整治设施建设作为面子工程来对待。”陈吕军表示，农村污水的治理，不仅要看地上，更要看地下，对农村污水治理的首要问题是管网的建设。有数据显示，今年1～5月农村污水管网建设项目约45个，累计铺设管网500公里，总投资约1.1亿元，约占其间污水处理总投资的34%。

喝干净水成了“火烧眉毛”的事

如今，随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，各种现代厨卫设施在农村应用越来越广，同时人们不再利用粪尿等作肥料，不仅生活污水排放量显著增大，并且污染物浓度明显提高，农村生活污水已成全国水环境污染物的主要来源之一。“以前一到夏天就臭气熏天，家里窗户都不敢打开！”灞桥区新合街办的村民老徐说，以前，大家都把厨房污水、洗涤用水随地倾倒，每年天气最炎热的时候，远远就能闻到淤积地带的恶臭味，村民们每当经过这些地段时都得捂住鼻子。另外，虽说自家有小型化粪池，但始终解决不了污水下渗等问题。尤其是现在，一些人打渗井排污，更是直接污染了地下水。

篇10

结合当前工作需要，的会员“明月”为你整理了这篇关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告

县人大常委会社会事业工委

按照县人大常委会2021年工作计划安排，6月10-11日，县人大常委会副主任徐正冲率领调研组深入城区街道和镇村一线，就2020年全县水环境治理专题询问会整改问题落实情况进行调研。调研组一行通过现场察看、听取汇报、座谈交流等方式对询问会整改问题落实情况进行详细全面的调查了解。现将调研情况报告如下：

一、整改落实情况

询问会整改问题涉及县生态环境局、城管局、住建局、水务局、农业农村局、沛北经济开发区、沛县经济开发区等7家责任单位、共13个问题。截至2021年6月中旬，正在推进9个，已完成4个。

㈠正在推进问题（9个）

1、关于2020年第三季度全县28条河流83个断面水质检测有Ⅳ类66个、Ⅴ类2个、劣Ⅴ类7个,这说明我县城区部分河道尤其是城区及周边水体污染严重的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

经排查，全县17条支流，排污口约960个，主要为生活、畜禽养殖和农业退水污染，已交办各属地落实整改。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，集中开展了城区水环境治理攻坚行动，针对新城区佀楼河、正阳沟、石灰窑沟、老沛龙公路沟等主要河黑臭水体问题，集中开展周边居民小区、机关单位、学校医院、农贸市场等场所雨污混流排查，采取疏通污水管网、建设溢流井和提升泵站进行整改。

推进措施：

正在实施全面治理，实施城区截污工程，老城区实施雨污分流工程，建设排水管涵，减少入河污水排放；新城区疏通污水管网，改造错接和混接乱接的排污口，排查整治雨污混接管网，疏通污水管道，切断污水直排河道情况，实施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、关于农村厨余垃圾及粪便如何进行无害化处理的问题。（责任单位：县城市管理局）

进展情况：

⑴农村厨余垃圾无害化处理工作。近年来，我县积极推进农村生活垃圾分类工作，实行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”四分类，针对农村厨余垃圾无害化处理问题，实施农村厨余垃圾就地生态化处置，采取好氧发酵、厌氧发酵和干式厌氧两种处理模式，坚持因地制宜，按照“服务半径3公里、覆盖3-4个行政村，服务人口8000-10000人”的标准，投资3000余万元，先后建设垃圾处置设施共117处，其中阳光堆肥房39处、厌氧发酵池77处、干式厌氧发酵装备1处。经调查了解，我县在好氧发酵、厌氧发酵、干式厌氧发酵等方面，处理利用厨余垃圾涌现出一批代表村和示范点，分类处理取得一定成效，但厨余垃圾无害化处理的宣传培训、推广普及力度还需要进一步加大。

⑵粪便无害化处理工作。积极推进农村“厕所革命”，我县农村总户数为238436户，已改农村无害化户厕236338户，农村无害化户厕普及率为99.12%，农村无害化户厕使用率在90%以上，农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖。2019年6月，按照政府购买服务程序，对我县粪便垃圾无害化处理服务项目进行了招标，中标单位为徐州国新生物质能源科技有限公司。该公司已经建成了粪便垃圾无害化处理的全套设备，已具备收运处置粪便垃圾的能力。经调查，我县部分畜禽粪便已送至国新能源公司处理，但城区环卫粪便还没有得到处理。目前，县政府与国新公司还未签订沛县粪污垃圾无害化处理特许经营服务正式合同。

3、关于建制镇污水处理厂已经建设完成，但部分居民住户、沿街店铺未接入市政管网，污水收集率低，污水处理厂运转率低，不能发挥作用的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

根据监测结果，目前13个建制镇镇级污水处理厂污水收集率得到一定程度提升，整体实际处理负荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我县13个建制镇生活污水处理厂全部完成升级改造工程，并于3月中旬委托兴蓉水务进行全面代运行管理。通过2个月的监测考核验收，各处理厂出水水质能够稳定达到一级A排放标准。

推进措施：

⑴针对目前分支管网不健全、入户率不高、雨污混流等问题，由属地牵头，水务局业务指导，全面排查镇级建成区污水管网覆盖情况，划定管网覆盖空白区或薄弱区域，结合该区域建设改造规划和近远期实施计划，科学确定消除管网空白区的方案对策；全面排查市政管网及居民小区、公共建筑和单位庭院内部管网雨污混流和检查井错混接、总排口接管等情况，列出问题清单，明确任务清单，推进实施管网修复改造和建设。通过雨污分流改造、分支管网建设、排水户纳管等整治措施，不断提高污水处理运行负荷率及污水进水浓度。

⑵督促兴蓉公司围绕龙固镇污水处理厂远程监控中心，建立、完善各镇污水处理厂自控系统与监控系统，实现驻厂辅助人员在远程监控人员指导下快速进行工艺调整。

⑶县水务局、生态环境局和属地建立健全部门联动、监督考核工作机制，县水务局负责镇级污水处理厂日常运行的监管考核，县生态环境局负责镇级污水处理厂日常进出水水质的监管考核，属地落实排水户的接管监督管理及污水处理厂的属地管理责任。

4、关于乡镇浴池废水达标排放的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

浴池废水一般情况下不需要单独建设污水处理设施，可通过接入城镇和村级污水处理厂集中处理，出水达到一级A标准排放。通过调查，目前全县共有浴池175个，接入城镇及村级污水处理设施的83个，镇驻地浴池污水基本上都接入市政管网，村级污水处理设施及管网铺设施工时，会将村内浴池废水接入管网，待污水处理设施及管网建成运行后，进行集中处理。下步将加强督查，对未接入管网的浴池督促属地政府落实整改。

5、关于我县城区还有迎宾小区、金星小区等28个没有改造的老旧小区和沿街独栋居民楼仍为雨污合流，沿街商户排水存在未经审批私自接入市政排水管网现象，造成污水进雨水管道的问题。（责任单位：县住建局）

进展情况：

按照住建部老旧小区改造指导意见和省市通知精神要求，目前老旧小区改造原则上改造2000年底前建成的小区，改造范围可适当放宽，但不应超过2005年年底前建成的小区，且改造计划中2001-2005年建成的小区占比不应超过15%，且应量力而行，不应增加政府隐形债务。

经调查了解，我县根据老旧小区现状和县财政承受能力，“十四五”期间计划改造老旧小区28个，其中2000年年底前建成的小区18个，涉及户数3716户，建筑面积35.38万平方米。2001-2005年建成的小区10个，涉及户数1053户，建筑面积10.1万平方米。这些小区改造初步设计方案在1月份已完成，对于小区内部排水方面全部实施雨污分流，并且高标准设计，小口径管道全部采用钢带缠绕波纹管，大口径管道采用钢筋混凝土排水管，对市政道路已实施雨污分流的分别接入市政雨污管道，对于市政道路未实施雨污分流的，在小区排水末端分别设置雨污水检查井，先暂时接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分别接入相应雨污水管道。

2021年计划改造并已实施迎宾小区、铁建公司、金星小区、石油小区4个小区，这4个小区是列入国家“十四五”规划改造项目，也是对县考核项目，目前进度在徐州市第一，江苏省也名列前矛。4个小区建筑面积12.3万平方米，涉及户数1236户，迎宾小区、铁建公司3月15日开工，总投资3800万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网3135米，雨水管网2178米，化粪池33座，已全部完成。金星小区、石油小区4月15日开工，金星小区总投资1300万元，目前完成总体工程量的80%，其中污水管网510米，雨水管网420米，化粪池10座，排水工程已全部完成。石油小区总投资1200万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网540米，雨水管网500米，化粪池8座，排水工程也已结束。除这4个小区外，通过前期调查，沛城家属楼、蔡庄楼、棉麻小区等8个小区也基本满足改造条件，计划9月份开工，年底前完成改造任务。

6、关于我县村庄污水处理工作的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

我县于2020年起开始实施农村污水治理三年攻坚行动，计划用3年时间，完成全县368个涉农行政村、1001个自然村的治理覆盖率、污水收集和治理率均达到100%的目标。2020年新完成216个行政村的生活污水治理设施和部分管网的建设，全县行政村治理数累计达到294个，治理覆盖率达到79.98%。今年，在涉农行政村污水治理率达100%的基础上，积极推进农污治理行政村向自然村延伸，270个自然村污水处理设施和管网建设已全面开工建设，并完善2020年已建设施的村内管网铺设。但因历史欠账大，自然村治理覆盖率不足，污水收集不足，设施无法正常运行，农村生活污水治理效率较差。

推进措施：

编制专项规划，计划利用三年时间完成沛县农村生活污水治理工作，预计总投资33亿元，积极推进农污治理PPP模式，引入社会资本，减轻政府财政压力；坚持建管并举，建成后委托第三方开展社会化运维。

7、关于新城区污水处理厂已经建成，但是新城区的佀楼河、刘园大沟、石灰窑大沟、老沛龙公路沟水质依然污染较为严重的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

2020年水务局对新城区及大屯片区近155公里的雨污水管网进行了清淤检测，主要探测管网目前使用的状态，查找损坏、混流管网，为下一步管网管理及改造提供针对性的依据。经排查共发现小区、医院、学校、企事业单位等雨污混流点位40个，市政管网混流4处，并根据这些问题，委托设计院进行改造设计，于2021年4月起集中实施了改造，目前小区、医院、学校等庭院混流截污已经改造完成，市政管网改造正在实施。同步对新城区河道进行清淤，目前老沛龙公路沟、正阳大沟已经开始清淤。

8、关于我县城区道路雨天易淹积水的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

为解决汛期道路积水问题，水务局编制了《沛县城市排水专项规划》，颠覆性的改变沛县城区的排水走向，并充分利用社会资本，计划投资2.4亿元，实施沛县新老城区主干道不积水工程，该项目经县人大审议，列为2021年度重点民生工程。项目主要实施老城区歌风路、正阳南路、香城路的道路及排水设施改造，实施汉源大道与汤沐路交叉口、汉城南路与新沛路交叉口、东风路与汉城中路交叉口、汉城中路与汤沐路4个交叉口节点的排水改造，实施新城区萧何路与正阳路交叉口、周昌路、陈平路、红光路4个节点的道路与排水设施改造，共新建箱涵2.3公里，铺设雨水管网1.8公里，铺设污水管网4.6公里。目前新城区部分已经改造完成，老城区排水箱涵已经完成80%以上。

9、关于沛北开发区污水处理厂及管网建设工程，保证工期和工程质量的问题。（沛北经济开发区）

进展情况：

沛北污水处理厂投资1亿元，主要处理工业污水，设计规模10000m3/d。杨屯镇人民政府委托江苏南大环保科技有限公司开展项目环境影响评价，江苏南大环保科技有限公司进行实地踏勘、调研，并收集有关材料，并在此基础上编制了环境影响报告书。镇水利站和建设局安排专人进行项目跟进，及时发现问题，督促进度。沛北污水处理厂新增收集管网正在铺设，其他管网的排查、疏通已安排安徽同绘家园土地信息技术有限公司正在施工中，计划6月底竣工，7月份正常运行，委托安鹏监理公司对项目进行监管。

㈡已完成问题整改（4个）

1.随着大沙河滩面果树产业的不断发展壮大，大沙河水质存在着被农药、化肥污染风险的问题（责任单位：

县农业农村局）；2.对新城区污水处理厂及13个镇级污水处理厂运行中的出水量及水质情况进行监管的问题（责任单位：水务局）；3.沛县经济开发区污染监控平台监控企业全覆盖的问题（责任单位：县经济开发区）；4.完成《沛县污水处理厂尾水导流规划》编制工作的问题（责任单位：县水务局）共4个问题整改已全面完成。

二、存在的主要问题

通过调研，我县各相关责任单位能够提高政治站位，坚持问题导向，认真对照问题清单，强化责任措施落实，积极破解各种难题，力促问题有效整改，综合施策，靶向发力，各项重点工程加快建设，水环境治理正在有力有序向纵深推进，全县水环境治理工作取得了初步成效。但在调研中也发现几个方面的问题和不足：

（一）主要河流和断面水质改善依然严峻。一是水系治理缺乏全面系统设计。水环境治理改造规划设计缺乏科学性、系统性、前瞻性。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，目前老旧小区雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生态修复等工作还没有达到无缝对接，一定程度上给水系贯通、碧水绕城工程带来持续压力。二是农业面源污染还缺乏长效监管治理机制。近期省环境监测中心对国考断面开展了周边支流水质情况调查监测，我县丰沛运河李集桥断面上游发现3条支流水质处于Ⅴ类（户屯村西侧支流）或劣Ⅴ类（陈楼河、石灰窑大沟），6月11日市水污染防治联系办已书面报告给县委主要领导，要求研究采取有效措施，防范汛期断面水质下降。三是“河长制”作用发挥还不够有力。跨区域河流缺乏上下联动、协调配合机制，多头管理现象较突出，客观上存在管理边界模糊的情况，河道管理难度仍然较大。

（二）三级污水有效收集处理任重道远。一是在城区层面，雨污分流不到位。城区污水收集处理系统还没有完全形成闭环管理状态，新老城区市政雨污分流还未完善，混流截污尚未彻底解决，集污纳管能力有待进一步增强。二是在镇级层面，分支管网不完善。分支管网铺设覆盖面不够，全县镇级污水处理配套管网建设与省住建厅“十个必接”（机关、学校、医院、集中居住小区、工业集中区（非化工）、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室）规范要求差距较大、欠账较多，污水收集率和处理率偏低，目前镇级污水处理厂整体实际处理负荷仅达到50%左右，连续正常运行比例和运行质量不高，镇级生活污水收集和处理效能与城乡建设高质量发展要求不相匹配，成为当前水污染治理的突出短板。三是在村级层面，处理设施不健全。全县村级污水处理站及配套管网建设数量多、范围广、投资大。自然村到户管网覆盖率偏低，污水收集量严重不足，不能保证建成设施正常运维，分支管网铺设延伸难度较大，真正发挥处理站实际效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾无害化处理工作亟待加强。一是农村厨余垃圾分类推广不到位。虽然我县近几年投入大量财政资金建设了村级阳光堆肥房、厌氧发酵池、干式厌氧发酵装备等垃圾处置设施，但农村生活垃圾分类的空间依然很大，实际到户收集的有效厨余垃圾增量不足，城管部门每月仅考核下达给镇街的厨余垃圾任务“量”，而没有真正对厨余垃圾“质”的有效监督、分解和考核。厨余垃圾无害化处理推广的力度、深度和广度不够，还没有形成辐射全域、覆盖全县。二是环卫粪便无害化处理监管机制不成熟。农村无害化户厕基本改造到位，已改户厕23.6万户，普及率为99.12%，使用率在90%以上；农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖，基本全部投入使用。但我县对农村环卫粪便处理还没有形成切实可行的统一监管机制，多数业主还是采取自行联系买方，进行市场化无序处理，存在部门对粪便收集、输送流向、处理渠道、运转数据、责任体系等方面的监管空白。目前，城区环卫粪便还没有得到无害化处置。

三、下一步工作建议

（一）强化生态思维，编制专项规划。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足我县实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，统筹考虑我县城乡一体化建设、水系布局、功能分区等因素，科学编制专项规划，为协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导。以规划推动水务工作由传统的河道整治保护向生态修复转变，由仅注重水安全向水生态、水景观、水文化、水务服务和管理等多方面并重转变，为构筑现代化新型城乡水务体系，实现城乡生态可持续发展提供保障。