公路养护管理工作计划范文

导语：如何才能写好一篇公路养护管理工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一是要求养护科提前三天报季度养护计划，公司每星期上报下周养护工作计划，计划中要有施工方案以及每天的养护作业任务，分局根据上报的计划跟踪监督核查。

二是要求养护科和养护公司每星期养护巡查不少于七次，详细记录巡查中发现的路面病害和附属设施的损害情况，为养护计划提供基础数据。

三是加强对桥涵、边坡、绿化树的养护，每天不忘桥涵养护，定期整修边坡和修剪遮挡标志的行道树，在提升路容路貌的同时提高公路养护质量和水平。

四是要求养护科技术人员详细分工，明确责任，在加强日常保洁管理的同时，对小修工程进行旁站监督，确保工程质量。

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【关键词】乡村四级公路；养护管理；模式；分析

1 养护管理现状

（1）乡村四级公路网辐射区域不断扩大，传统管理工作模式面临突出的挑战；（2）乡村四级公路养护管理措施落实不够到位，路况无法得到可靠保障，其整体效益也无法得到有效的发挥；（3）乡村四级公路建设标准相对较低，配套设施不够完备，（4）四级公路养护管理标准较低，质量无法得到可靠保障。

2 养护管理主要模式分析

2.1统一性管理模式

统一性的管理工作模式以乡村道路四级公路为对象，将乡村四级公路养护管理的主要工作任务与职责交由区级、县级管理机构加以完成。对比常规意义上的乡村四级公路养护管理模式而言，统一管理模式十分有利于四级公路养护管理工作计划，处于一种有层次性、有计划性的环境当中加以落实。公路局与乡镇人民政府组织机构之间通过行业管理与技术指导的方式形成有效的沟通，共同为乡村四级公路养护管理工作的开展提供技术、资金等方面的支持与保障。

首先，从统一性管理工作模式存在优点的角度上来说，应用此种养护管理工作模式的优点主要体现在以下几个方面：（1）乡镇级政府机构对于乡村四级公路养护管理资金的安排更加合理与科学，有助于养护管理工作计划的全面落实；（2）能够使乡镇政府在成为乡村四级公路养护管理工作责任主体的基础之上，对养护管理工作人员进行统一协调，组织参与技术培训工作，由此促使养护管理工作效率能够持续的提升，提高乡村四级公路养护管理工作质量的同时降低养护成本；（3）统一性管理工作模式使得上级交通管理部门对下属公路局以及政府机构的指导监督以及检查的相关工作更加统一与协调，能够形成良好的信息沟通与反馈机制，使上层领导部门及时对乡村四级公路管理养护工作的开展情况加以了解，明确并落实后续的发展策略。

其次，从统一性管理工作模式存在缺点的角度上来说，应用此种养护管理工作模式的缺点主要体现在以下几个方面：（1）乡村四级公路养护管理工作以乡道养护为重点，对村道养护多持忽视态度，导致其长期处于养护不良的状态当中，无法确保其运行质量以及使用寿命的可靠；（2）对于村道而言，养护管理资金支持的来源渠道较为狭窄，筹资难度比较大，导致养护管理工作开展无法得到可靠的资金保障；（3）乡镇政府及相关管理工作单位、责任主体对于乡村四级公路养护管理的难度会随着村道建设里程的不断提升而增加，由此可能导致以上责任主体逐渐在养护技术能力以及管理措施方面出现明显的不足。

2.2分散性管理模式

采取县级、乡级、村级共三级联合负责的组织机构模式加以管理。在该管理模式的实施过程当中，使得各方管理机构组织对于乡村四级公路养护管理的职责与权限得到了进一步落实。在公路局组织机构下，下设县级四级公路管理站，负责对县道四级公路的养护管理工作；而在人民政府组织机构下，下设村民委员会，使其成为村道养护管理工作的责任主体。

首先，从分散性管理工作模式存在优点的角度上来说，应用此种养护管理工作模式的优点主要体现在以下几个方面：（1）遵循了乡道乡管、村道村管的基本原则，实现了对乡村四级公路养护管理职责的层次性划分，确保养护管理工作计划开展的有序性与规范性；（2）农民作为乡村四级公路的最主要使用者，通过对分散性管理工作模式的应用，能够使其更加积极参与到对乡村四级公路养护管理的工作过程当中，并以村委会组织为载体，发挥其对村道进行有效管理与养护的能效，降低后期相关部门对此部分道路的管理难度；（3）以范村委会作为乡村四级公路养护管理组织中的参与主体之一，可以使有关养护管理工作资金筹措的渠道得到进一步的拓展，有效降低乡镇政府机构在资金筹措方面的工作强度与难度。

其次，从分散性管理工作模式存在缺陷的角度上来说，应用此种养护管理工作模式的缺点主要体现在以下几个方面：（1）所划分各个行政村主体对于乡村四级公路养护管理所执行的标准存在一定的差异性，导致乡村四级公路，特别是村道养护管理质量参差不齐；（2）在乡村四级公路项目建设技术不断发展的背景下，路面的硬化趋势表现极为突出，导致此背景下的相关主体，特别是村委会以及乡镇政府机构在乡村四级公路养护管理方面呈现出比较大的技术性缺陷。

2.3接养代管管理模式

接养代管管理模式的主要组成结构特点为：在交通局的上层领导下，下设养路段以及镇人民政府两个组织机构。其中养路段主要负责对县道、所接养乡道、以及所代管村道的养护管理工作。而镇人民政府组织机构则主要负责对未被接养乡道以及未被代管村道的养护管理工作。两者之间同样是通过行业管理与技术指导的方式形成沟通。

首先，从接养代管工作模式存在优点的角度上来说，接养代管管理工作模式的主要优点体现在以下几个方面：（1）使得铺装路面乡道以及通客车村道的养护管理工作更具专业性特征，提高了以上道路的养护工作质量以及效率、水平；（2）促使乡政府对硬化道路、村道通客车道路的养护管理工作积极性得到了进一步的提升，有助于我国现阶段通达、通畅工程战略措施的发展与完善；（3）使乡政府组织机构作为责任主体的养护管理工作难度得到了有效的控制。同时，使用养护管理工作资金来源更加稳定，渠道得到有效的拓展，资金保障可靠。

其次，从接养代管工作模式存在缺点的角度上来说，接养代管工作模式下的主要缺点体现在以下几个方面：（1）随着路面铺装辐射范围以及村道通客车总里程数水平不断提升，有关乡村道路养护管理资金投入的提升趋势将不断加大，资金保障方面的问题仍然存在比较大的不足之处；（2）交通管理部门管理难度较大，养护管理工作措施落实不够完善，代管过多可能会导致部分四级公路养护管理工作的开展力不从心。

3 完善养护管理工作的几点措施

在乡村四级公路养护管理工作的实施过程当中，针对出现的问题，需要做好针对性控制工作。

首先，要求通过加大组织领导力度的方式，对各项管理措施进行合理的规划与部署。要求县级单位将乡村四级公路养护管理体制的改革作为关键性的措施，通过成立乡村四级公路管理养护改革工作领导小组的方式，对管理体制的改革进行重点、全面监督管理，协调并抽调相关部门工作人员参与到对乡村四级公路养护管理工作的改革中，党政领导亲自抓、负总责；

其次，需要加大对于各类管理工作模式的市场化转型，对既有的四级公路工程队加以取缔，组建专门性的四级公路管理站，使乡村四级公路管理站能够与基层养护工区实现相互之间的独立运行。同时，在对所取缔工程队进行重组改制的过程当中，推动其市场化运作，以专业化的养护公司为载体，提高能四级公路养护的整体技术水平；

最后，需要健全考核管理的长效性工作机制。进入竞争机制，在乡村四级公路管理机构内部重新定编、定岗、定责，人员实行竞争上岗，优化组合，整合资源，不断提高养护人员的综合素质。调整完善养护生产组织，建直养护工区和公司，稳步推进日常养护承包制和合同制。降低成本，提高效率。

参考文献

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撰写人：___________

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xx年公路养护部门年终总结

今年，在市局公路养护中心办公室的正确领导下，以及领导同志的关心和支持下，我公路养护部门结合公路养护具体情况，动员部门干部和施工人员，围绕密切创建“平稳，安全，舒适，美观”的行车驾驶环境，紧扣“创新，发展，规范，节俭”的工作要求，更新养护管理理念，采取精细化管理手段，以四个现代化管理为标准，以中心年初制定的公路保护目标为出发点，创新工作思路，理清工作思路，进行扎实而富有成效的公路养护工作。

今年我部门以及基本完成公路养护工作目标，总结任务情况，

第一，养护生产。

1，全年共累积完成总产值1342万元的养护工作，主要完成指标

路面挖补：全年共挖补17000平方米，实现337万元的产值。

贴缝浇筑：浇筑20万余延米，8万米缝粘，实现334万元的产值总额。

桥梁的伸缩缝维修：完成了3131座桥伸缩缝的维修任务，实现产值104万元。

完成s336沂南县城至马牧池同步封层工程，实现262万元的产值。

完成高速轨道车辙处理工程，实现305万元的产值。

2，整体大局形势意识进一步加强，无私支持在建工作。今年的月至月，维护和养护任务基本完成。整体保护学科知识服从命令，确保圆满完成上半年关闭修复工程的同时，抽调六名人员到施工现场。中心改扩建为成功完成项目作出了不可磨灭的贡献。

3，维修项目管理工作，严格按照市局养护科发出了建设维护计划进行施工，成立了专人管理小组，对工程质量进行跟踪管理，项目合格率超过99％。

4，机械设备的管理做到不丢失损毁，设备完好率达到95%，使用率达到80%以上。。

第二，精神文明部门

今年养护工作紧紧围绕中心党委制定的工作计划，充分发挥我部门沟通、联络和协调职能，使工作计划、目标切实落实，具体做到以下几点

1，研究全面落实和实践科学发展观，充分调动党员和干部的积极性，主动性和创造性，集思广益，以道路服务事业为整体发展大局，增强广大员工责任感，忧患意识和积极工作态度。

2，增加宣传工作，向市局报送12条工作介绍资料，筹办编排了《养护快报》；积极参与技能竞赛。

3，安全生产，责任重于泰山。养护部始终把安全生产作为工作的重中之重，与每位员工签订《安全生产责任书》，并制定严格的工作安全措施。

4，做好洪水，台风等情况下的紧急处理措施，并考虑了气象灾害和其他突发事件的应急处理预案。

第三，关于“四化”抓养护，精修细养促进公路基础维护。

认真贯彻落实省局提出的“四化养护管理”的总体要求，突出抓好公路养护标准化，集约化，以人为本，全面提升本区段公路的养护水平。

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农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作，也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升××县农村公路管理养护水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全县农村经济社会发展。根据《西双版纳州农村公路管理养护实施办法》及年初鉴定的《西双版纳州农村公路养护管理责任书》，2009年度，我局积极贯彻落实州委、州人民政府及上级交通部门有关农村公路管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导、分级责任，把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓，通过全局上下共同努力，较好地完成了农村公路管理养护任务。现将2009年度农村公路养护管理工作总结如下：

一、基本情况 二、加强领导，建立机构

为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由县交通局局长任组长，分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长，地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。

三、建立长效养护机制 四、加强农村公路大、中修工程的管理 五、组织业务培训，提高管养质量 六、加强公路产权管理

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关键词：公路养护 档案管理 借鉴

原来的公路养护工程建设只注重实体工程的建设，资料极其简单，施工企业注重效益，多数形成与保存只是计量与支付资料。九十年代后期，监理制度的引入，以及对后期工程建设的需要，公路工程建设完成后，形成的一整套工程资料，为后期公路工程档案管理提供了雏形。随着工程建设的发展，各建设、监理、施工、设计单位提高了对档案管理的认识，也使得档案越来越齐全与规范。但由于资料没有系统的统一，资料整理方面逐渐形成了各式各样的版本，给档案管理带来了巨大的困难。特别一些关键资料的遗失，不能为后期工程养护建设提供可靠的参考依据。如何规范化管理档案，成了目前迫切解决的问题。

1.公路养护项目档案立卷的内容

档案立卷内容应该涉及建设单位、施工单位和监理单位，其中前期立项、审批、招投标、项目管理等材料单独立卷，项目设计变更等资料单独立卷，项目施工资料单独立卷，项目监理资料单独立卷。

2.公路养护项目档案管理的依据

公路养护项目档案资料严格按照国家《档案法》等法律法规和交通部关于工程档案管理方面的文件要求及国家档案局、发改委印发的《重大建设项目档案验收办法》的规范要求整理、归档。档案归档率必须100%，完整率必须100%，准确率必须100%。

3.工程养护项目档案工作要素

3.1领导重视，做好地“三纳入”工作

为加强对本项目档案的形成、积累和归档管理工作，确保档案的完整、准确和系统，某公路分局成立了项目档案目标管理工作领导小组，组长由分局局长担任，并将项目档案的材料的形成、积累、归档管理工作纳入其工作职责范围。某分局在年度工作目标计划里明确了项目档案归档工作的工作计划，目标任务及质量要求，在将其纳入年度工作目标计划的同时，某分局将项目档案工作纳入管理部门的工作职责。

3.2重质量建设、管理做到“四同步”

为规范公路养护工程竣工文件的立卷、归档工作，保证公路工程专业档案质量，在管理中实行业主负责制，力求做到“四同步”：一是指挥部作为该项目的建设管理单位，严格实行合同管理，在建设项目发包给承包方同时及时与施工单位签订了相关合同，并根据《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《安徽省档案条例》等规范要求，在合同中明确了公路工程竣工文件材料的形成及整理的组卷要求。二是在布置工作任务的同时提出建档要求，将档案工作纳入工程管理程序。三是检查项目建设工作的同时同步检查档案工作归档资料齐全、完整和保管安全，达到归档工作与工程进度同步。四是单个项目验收与档案工作验收、移交同步。

3.3规范管理，加强监督、指导

3.3.1局工程科、档案室按交通部有关“公路工程项目档案工作规范标准”布置、规范建档工作。从工程开工建设时起，有针对性地召开施工单位、监理单位工程技术交底会，通过会议形成规范，明确本合同工程档案有哪些要求，必须采取哪些措施才能保证项目档案收集齐全、内容准确、整理规范，按期归档和移交，并形成“三级”质量监督体系，即：监理组监督施工单位，指挥部监督监理单位，局档案室监督指挥部。

3.3.2保证档案内在的质量

档案原件完好齐全。文件材料书写工整，字迹、线条清晰，纸张统一采用A4页面，签名、盖章书写的格式均合乎规范要求。

竣工图编制规范。施工图内容能全面、准确反映工程全部施工实际造型和特征。竣工图加盖的竣工图章规范，变更图纸的划改、杠改均符合规范要求，对结构、工艺、平面布置等重大改变及图纸变更面积超过10%的均进行了重新绘制（缩印）。图纸的签批、盖章等均符合规范要求。

3.3.3日常工作指导到位

工程建设初期，指挥部组织施工、监理单位参建人员，特别是专兼职档案人员进行了系统培训，对项目提出具体要求，从项目经理、技术总工到质检员、施工员、测量员、内业资料员层层明确职责。

3.4抓制度建设，重质量管理

该项目自建设怪来，档案工作得到领导的高度重视，明确责任，细化分工，建立了项目档案的归档制度，安全保管制度、档案部门以衣工作人员岗位职责等规章制度。

4.项目档案发挥的重要作用

某公路是我市一著名风景区――浮山的重要通道，是合铜黄高速在此地的一个进出口，在浮山风景区建设及合铜黄高速进出口的建设过程中，规划设计部门方便、高效的查阅了相关图纸、竣工图等资料，为相邻工程的建设提供了准确的数据，受到了他们的好评。

5.结束语

通过我们对所在区域公路养护项目的检查过程中，我们发现了档案施工、监理单位移交的文件材料中签名、盖章不齐全，且部分材料是复印件。移交的材料存在部分编号不规范，错编、漏编页号的现象。档案人员业务水平与档案归档工作要求还有一定的差距、管理工作，专业水平有待进一步提高。

公路养护项目的档案管理工作任重而道远，在此建议对从事档案工作理人员进行了培训，要求档案人员在档案的归档整理过程中严格按照《国家重大建设项目文件归档与档案整理》、《重大建设项目档案验收办法》要求归档整理，对存在的问题和不足之处逐项纠正、整改落实到位。为保证公路养护项目档案质量，靠对工程档案管理人员短期培训还是不够的，在此我还希望从聘请上级专家、档案局专业档案员进行现场指导等多种途径，来提升档案员的业务水平，圆满完成档案归档工作任务。

参考文献：

[1]中华人民共和国档案法1996

[2]安徽省档案条例2004

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第二条本细则适用于交通主管部门管养的国道(含国家高速公路网,下同)、省道、县道、乡道的桥梁养护管理工作。其他公路的桥梁养护管理可参照执行。

第三条桥梁养护管理应贯彻"预防为主,安全至上"的工作方针,努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。

第四条自治区、市级和县级的交通主管部门、公路管理机构、高速公路管理机构、收费公路经营管理单位,应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修,确保公路畅通和桥梁安全。

第五条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。

桥梁养护工程师和有关技术人员应按照交通部《公路桥涵养护规范》的要求和规定,及时、全面掌握桥梁技术状况,保障桥梁安全运行。

第六条公路梁养护管理实行"统一领导,分级管理"。自治区交通主管部门负责全区公路桥梁养护管理工作的行业管理与监督。

自治区高速公路管理机构负责全区高速公路桥梁养护管理工作的管理与监督,其所属的高速公路管理处负责所管养高速公路桥梁养护管理工作,高速公路管理所(区)负责所管养高速公路桥梁养护管理的具体组织工作。

自治区公路管理机构负责全区专业管养公路(含普通收费公路,下同)桥梁养护管理工作的管理与监督,其所属市级公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理工作,所属县级公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理的具体组织工作。

市级交通主管部门负责本行政区域内所管养公路桥梁养护管理工作的管理与监督,县级交通主管部门负责本行政区域内所管养公路桥梁养护管理工作,其所属的公路管理机构负责所管养公路桥梁养护管理的具体组织工作。

收费公路的桥梁养护管理工作,由收费公路经营管理单位具体负责组织实施。

第七条各级交通主管部门和收费公路经营管理单位,应安排专项经费用于桥梁养护管理工作,保证桥梁安全运营。

高速公路上的桥梁养护管理经费在高速公路车辆通行费中列支。专业管养公路上的桥梁养护管理经费在自治区统一征收的汽车养路费中列支。县级、市级交通主管部门所负责管养公路上的桥梁养护管理经费在市、县征收的拖拉机养路费和摩托车养路费以及市、县(区)人民政府安排的财政资金中列文。

收费公路桥梁养护管理经费在所收取的车辆通行费中列文。

第二章管理责任划分

第八条公路桥梁养护管理的管养单位是具体承担公路桥梁养护管理任务的公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位或收费公路经营管理单位。

高速公路管理所(区)是其管养高速公路桥梁养护管理的管养单位。

级公路管理机构(含县级交通主管部门所属的公路管理机构)是其所管养公路桥梁养护管理的管养单位。

收费公路经营管理单位是收费公路桥梁养护管理的管养单位。

第九条公路桥梁养护管理监管单位是主管桥梁养护管理工作的县级以上交通主管部门及受其委托承担监管职责的公路管理机构。

自治区高速公路管理机构是全区高速公路桥梁养护管理的监管单位,其所属的高速公路管理处是所管养高速公路桥梁养护管理的监管单位。

自治区公管理机构是全区专业管养公路桥梁养护管理的监管单位,其所属市级公路管理机构是其管养公路桥梁养护管理的监管单位。

县级、市级交通主管部门是本行政区域内所负责管养公路桥梁养护管理的监管单位。

第十条公路桥梁管养单位疏于养护管理,不按相关规定准确掌握桥梁技术状况,或未及时采取相关措施,而导致的桥梁安全事故,由管养单位承担主要责任,监管单位承担监管责任。

负责公路桥梁养护经费的投资决策单位未根据桥梁技术状况和管养要求安排相应投资而造成的桥梁安全事故,由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任,监管单位承担监管责任。

收费公路经营管理单位是收费公路桥梁养护经费投资决策单位。

第十一条公路桥梁管养单位和监管单位必须明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员,保证桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。

第三章桥梁养护工程师制度

第十二条公路桥梁养护管理实行自治区、市、县三级负责制。

县级及市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位,应设置专职的桥梁养护工程师,并保持人员的相对稳定。

第十三条高速公路管理所、县级公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁养护管理单位的桥梁养护工程师履行以下主要职责:

(一)负责组织公路桥梁的经常检查与评定工作。根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修方案和对策措施。负责向上一级桥梁养护工程师报告三类以上桥梁的病害状况。

(二)协助做好桥梁定期检查及特殊检查与评定工作;

(三)负责组织实施桥梁的小修保养质量考核工作,及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况,协助做好桥梁抗灾抢险和桥梁养护质量考核等工作;

(四)监督桥梁养护大、中修和改建工程的实施,协助做好桥

梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收;

(五)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定

期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;

(六)负责桥梁管理系统的数据收集、更新,以及其他技术档

案管理工作。

第十四条县级交通主管部门、高速公路管理处、市级公路管理机构的桥梁养护工程师履行以下主要职责:

(一)负责检查下级管养单位桥梁养护职责履行情况;

(二)负责组织公路桥梁的定期检查及特殊检查与评定工作,根据检查结果编制并上报养护维修建议计划,提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告,组织编制桥梁养护、维修、改建方案和对策措施;

(三)负责组织桥梁抗灾抢险和桥梁养护质量考核等工作,及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况;

(四)负责组织实施超重车辆通过桥梁的有关技术工作;

(五)监督、组织桥梁养护大、中修和改建工程实施,组织桥梁大、中修和改建工程的中间检查和交(竣)工验收;

(六)负责所管辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作,定期对辖区内桥梁技术状况进行综合评价与分析;

(七)负责桥梁管理系统的数据更新、系统维护、系统运行以及桥梁养护报告编写等工作;

(八)负责对下级单位桥梁养护工程师的技术业务培训、考核工作。

第十五条市级交通主管部门、自治区高速公路管理机构和公路管理机构的桥梁养护工程师履行以下主要职责:

(一)负责辖区内桥梁养护管理的技术工作,监督检查管养单位桥梁养护职责履行情况;

(二)负责组织审核公路桥梁养护管理工作计划,并监督实施;

(三)负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作;

(四)负责审核重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施,并组织审验其科学合理性;

(五)负责组织辖区内桥梁养护工程师及有关技术人员的技术业务培训;

(六)负责桥梁技术档案管理,推进桥梁养护科技进步与技术信息交流等工作.

第十六条县级公路桥梁管养单位及监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,具有公路桥梁专业助理工程师及以上技术职称。

市级桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有公路桥梁专业工程师及以上技术职称。

自治区级桥梁养护管理监管单位的桥梁养护工程师应为公路桥梁专业,具有五年以上从事桥梁养护管理的工作经历,具有公路桥梁专业高级工程师及以上技术职称。

第十七条自治区交通厅委托自治区高速公路管理局和自治区公路管理局定期分别对高速公路和其它公路持证桥梁养护工程师进行技术培训,核发上岗证,并报自治区交通厅备案。

桥梁养护管理技术人员经培训并参加考核合格后,才可持证上岗。

第四章桥梁检查与评定

第十八条公路桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。

经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。

定期检查是指按照规定周期,对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查,评定桥梁技术状况等级。

特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定,以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。

经常检查和定期检查应符合交通部《公路桥涵养护规范》的规定。

第十九条公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。

第二十条非收费公路、政府还贷收费公路上评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间,管养单位应采取应急保障措施,保证桥梁运营安全。

在高速公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处的桥梁工程师提出初步复核意见后报自治区高速公路管理机构,由自治区高速公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。

在专业管养公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由市级公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由市级公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报自治区公路管理机构,由自治区公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。

在县级、市级交通主管部门管养公路上的技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥,由市级交通主管部门所属公路管理机构的桥梁养护工程师负责组织复核;技术状况为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,由市级交通主管部门所属公路管理机构桥梁工程师提出初步复核意见后报市级交通主管部门,由市级交通主管部门的桥梁养护工程师负责组织提出最终复核意见。

第二十一条经营性收费公路桥梁技术状况由收费公路经营管理者负责组织评定。对评定为四类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥,以及技术状况为五类的桥梁,应将评定结果报自治区高速公路管理机构或公路管理机构备案。

第二十二条特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定:

(一)在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点,并定期进行观测,一、二类桥每三年至少一次,三类桥每年至少一次,四、五类桥每季度至少一次,特殊情况时应加大观测密度。

(二)应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。一、二类桥每五年至少一次,三类桥每三年至少一次,四、五类桥应立即安排进行特殊检测。

(三)对特别重要的特大桥,应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。

第五章桥梁养护工程管理

第二十三条桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。

对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养,防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修,防止病害加快扩展,影响桥梁安全运营。

对技术状况为四类和五类的桥梁,要立即研究提出具体的车辆通行或交通管制方案。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析,安排大修或改建。

对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁,应有计划地进行技术改造。

第二十四条桥梁小修保养、中修工程由管养单位组织实施,大修、改建工程由市级及以上公路管理机构、自治区高速公路管理机构所属高速公路管理处或收费公路经营管理单位组织实施。

第二十五条大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位,逐步实行招标投标制度。

情况特殊经批准不进行招标投标的项目,应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。

第二十六条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位应加强桥梁养护工程的施工管理。

对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程,除紧急情况外应在项目开工前15天,相关信息,并制定车辆绕道方案,保证公路行车有序、通畅。

县道、乡道上的中断交通施工信息应及时按规定报公路桥梁所在地县级人民政府备案。

高速公路、国道、省道上的中断交通施工信息应及时按规定报自治区交通主管部门备案。属高速公路、国道上的中断交通施工信息应同时报交通部。

第二十七条公路桥梁养护管理监管单位应加强对桥梁养护工程施工单位的监督管理。

第六章技术档案管理

第二十八条桥梁管养单位和监管单位应建立健全公路桥梁技术档案管理制度,大力推广应用公路桥梁管理系统,及时更新桥梁技术数据,保证公路桥梁技术档案真实完整,实现电子化管理。

特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。

第二十九条公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。

第三十条基本资料缺失的桥梁,应根据历年检查、养护资料,逐步建立和完善其技术档案。必要时,可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查,补充、完善桥梁技术资料。

第二十一条收费公路经营管理单位应根据规定,及时向有关部门或机构提供桥梁技术档案。

高速公路上的收费公路经营管理单位应及时向自治区高速公路管理机构所属的高速公路管理处提供桥梁技术档案。

专业管理公路上的收费公路经营管理单位应及时向市级公路管理机构提供桥梁技术档案。

其它公路上的收费公路经营管理单位应及时向市级交通主管部门所属的公路管理机构提供桥梁技术档案。

第七章应急处置管理

第三十二条桥梁突发事件的处置工作应在政府的统一领导下,由县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构具体负责,实行条块结合、以块为主。

第三十三条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构应制定以预防和处置桥梁场塌事故为重点的突发事件应急预案。自治区高速公路管理机构和公路管理机构的应急预案应报自治区交通主管部门备案。

具体的桥梁养护管理单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁,以及超过使用年限的危旧桥梁,除采取相应的管理措施外,还应分别制定应急交通组织方案,确保一旦发生事故,交通组织工作井然有序。

第三十四条对于存在安全隐患严重影响正常通行安全的桥梁,应立即报请县以上当地人民政府同意后,协调当地公安交通管理部门,实施交通管制,禁止或限制车辆通行,同时向社会公告,组织车辆绕行,避免交通堵塞。能继续维持使用的危桥,要在桥头设置明确的限载标志,并通过多种渠道向司乘人员发出警告,必要时派专人值守,保证安全。

第三十五条发生以下突发事件,县级及市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、收费公路经营管理单位和桥梁管养单位应在接获有关信息后立即上报自治区交通主管部门,发生在高速公路和国道上的应同时立即上报交通部:

(一)桥梁损毁中断交通的;

(二)大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的;

(三)车辆或船舶与桥梁设施相撞,造成严重后果的。

第三十六条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构、公路桥梁养护管理单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作,确保应急工作正常有序进行。

第八章监督检查

第三十七条县级和市级交通主管部门、各级高速公路管理机构和公路管理机构应依据有关法律法规的规定,对管养公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。

桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诱、拒绝。

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关键词：公路桥梁养护管理 问题应对措施

中图分类号：U445.7文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)02(c)-0000-00

笔者作为重庆市环卫控股集团有限公司的一名工程师，日常工作主要有关于公路桥梁，本文将就公路桥梁的养护管理进行详细的探讨。事实上，桥梁是公路工程的重要组成部分，承担着重要的基础性设施的作用，对于保障我国各种物流资源全方位的流通有着不可小觑的作用。尤其随着我国国民经济的迅猛发展，各种相应的工业也得到了前所未有的大发展，使得公路桥梁的建设也达到了相对的世界先进水平。但是，建设一流，但养护却跟不上发展的步伐，是目前我国公路桥梁工程中颇为显著的问题之一。鉴于这种情况，我国的相关交通部门和公路机构等也已经在努力重视和加强对于公路桥梁的养护和管理工作，但是，养护管理工作还是跟不上经济发展的速度，桥梁垮塌、坠车伤人等严重事件仍然不能完全避免，这对人民群众的生命财产安全构成了非常严重的威胁，而这些造成的社会影响却是非常巨大和很难消散的。由此可见，作为国家重要重要的基础设施建设工程的公路桥梁项目，必须坚决进行很好的保养，维修工作，努力提高公路桥梁养护水平和公共服务能力，确保公路桥梁更好的为国计民生服务。

1当前我国公路桥梁养护现状及存在的问题

从历史的角度来看，我国的公路桥梁建造史在世界上都闻名遐迩。基于悠久的公路桥梁建造历史和较为优秀的建造经验，我国随着经济的突飞猛进，也在近些年来对公路桥梁的建设逐步重视起来，并先后建成了一些达到或者接近于世界先进水平的公路桥梁项目，这与我国日益发达的工业，物流资源等的需求日益旺盛有着不可分割的紧密联系。事实上，公路桥梁是不可分割的有机组合体，它们对于我国国民经济的发展都有着不可低估的作用，尤其是近些年来我国经济发展迅速，从而使得公路运输的要求越来越高，很多公路桥梁日益无法满足这种飞速发展的经济要求，从而发生了一些事故，甚至是较为严重的交通安全事故。因而，公路桥梁的养护管理工作会直接影响到公路交通的安全与畅通与否。但是，目前，我国的公路桥梁养护管理工作现状并不容乐观，很多公路桥梁养护管理单位普遍存在着重建不重养的错误思想，从而导致了很多公路桥梁问题突出，加大了交通运输的安全隐患。具体来说，公路桥梁的养护管理工作问题主要表现为：（1）目前的公路桥梁养护管理的骨干型的人员队伍素质不够高，很多情况下养护部门的业务过于繁杂，人员过于混乱，使得养护管理人员无法实现专业化的高品质服务，这与我国公路桥梁养护管理中的体制落后，不能与时展相并轨有着很大的关系，而且我国到目前为止还没有出台并实施一整套全国统一的公路桥梁养护管理体制，从而造成了养护管理工作不能真正发挥好的作用；（2）即使有些省市有着所谓的专职公路桥梁养护管理机构，但是，这些养护管理机构还缺乏较为全面周到的管理制度，或者已经有了相关的规章制度，但是在执行的过程中却不够到位，使得公路桥梁养护管理工作显得无章可循或者有章不依的尴尬局面；（3）公路交通运输业的快速发展，需要相应的养护管理者具备与时俱进的理论水平和实践经验，但是，目前的公路养护管理人员普遍素质不够过关，往往理论不够清晰，抑或是实践能力不够，很多养护管理人员只是临时凑数的，没有真正接受过严格的养护专业训练和培训工作。此外，公路桥梁养护人员的收入不够高，使得该领域无法留住真正有才能的养护人才，这就造成了较为严重的资源空缺问题，当然包括了人力资源，经费空缺等问题。以上公路桥梁的养护管理问题使得公路桥梁老化的速度加快，部分桥梁设计计算荷载等级低，严重影响了公路的运输能力，有时甚至出现了桥面不清洁、泄水孔堵塞，桥面不平整，引道路面与桥衔接处不够平整，桥梁栏杆残缺不齐和不及时修复，桥梁构件损坏不及时维修的现象发生，进而造成了公路桥梁的养护难度加大。

2强化我国公路桥梁养护管理工作的应对措施

笔者作为一名工程师，非常清楚的知道，公路桥梁的建设必然具有一定的使用寿命，不是一劳永逸的项目工程。公路桥梁受到自然环境和各种非自然因素的影响颇多，尤其是受到很多意想不到的人为破坏的滋扰，使得公路桥梁的使用寿命又会大打折扣，而且公路桥梁的有些破坏是不可逆的，这是非常严重的问题，将会成为我国道路交通运输业中的瓶颈所在。笔者作为工程师，意识到我们必须尽快改变目前的公路桥梁养护管理工作现状，加大对于公路桥梁这样一些涉及到国计民生的基础性设施的养护管理工作，否则，一旦养护不过关，造成了严重的安全事故，将是深远的负面影响。那么，到底我们该如何采取措施来积极应对各种公路桥梁养护管理工作中的问题呢？就笔者目前的理论知识和实践经验来说，笔者认为，我们可以从以下几个方面来重点加强：

（1）公路桥梁是有机组合在一起的基础性设施，桥梁往往是公路进行排水的重要构造物之一，因而，为了达到顺利为基本交通服务的公共目的，我们就应该在进行公路桥梁的设计过程中就努力的满足各种公路桥梁设计的规范和要求，使得公路桥梁具有足够的强度、刚度、稳定性和耐久性。在具体施工过程中，要使用有资质、能力强、信誉好、素质高的专业的公路桥梁施工队伍，并在顺利建设完之后，要真正做到经常检查、定期检查和特殊检查，尽力把各种安全隐患消灭在萌芽状态，尽量经常保持桥头与路面衔接处平整、顺适，确保桥梁各部完好，并定期对公路桥梁进行清理，努力保持公路桥梁的畅通；

（2）根据公路桥梁的相关规定，我们在对公路桥梁的养护管理工作当中，就要坚持检查频率不低于一个月一次的维修保养频率，具体的保养工作包含了日常巡视和定期检查等日常工作。在公路桥梁的养护管理中，还要遵循一定的原则和要求，就是要努力保持公路桥梁的整体清洁，努力做好公路桥梁的技术保养，一旦发现缺损，都要及时采取相应的保养修护措施来尽力保好公路桥梁的技术状况，从而使得公路桥梁能够顺利符合各种等级要求，为公路交通的顺利运行提供良好的交通安全保障；

（3）由于公路桥梁的养护管理工作既然占有非常重要的作用，因而，我们必须投入必要的资金来确保公路桥梁的养护管理工作。然而，我们的公路桥梁管理中的普遍现象却是重建设，轻养护。为了使得公路桥梁能够顺利发挥服务交通的功能，我们必须首先在思想上重视对于公路桥梁的养护管理工作，及时维修保护好公路桥梁，并在养护资金上要给予大量的投入，切实扭转那种只重建、不重养的错误观念，从而做好各级公路桥梁的养护管理工作，切实达到公路桥梁的经济适用，安全顺利的目标；

（4）我们在进行公路桥梁的养护管理的过程中，要首先了解并认真分析公路桥梁的试验检测内容，比如说表面检测，应力和统度，强度和刚度，扩散深度，渗透性以及钢筋锈蚀等六大检测项目。然后，我们还要及时了解并分析公路桥梁的主要病害所在，比如说公路桥梁的使用状态，极限状态以及其他不良的状况，采取相应的措施进行公路桥梁的维修，加固工作，比如说要加固公路桥梁的强度，个别受损构建。如果公路桥梁不够宽度，还要拓宽桥梁等。此外，在对旧的公路桥梁进行维修加固的时候，要采取与新桥不同的设计标准，使用更多的施工工艺，因为旧桥维修起来比新桥难度增加，而且在维修加固的过程中，还常常含有不少的安全隐患，要充分利用原有的结构构件，且保证原有结构保留部分的安全性与耐久性；

（5）为了真正提高公路桥梁的养护管理工作，切实提高公路桥梁的整体质量，我们要切实加强领导，强化管理，以“以人为本”的服务理念来做好各个年度的养护工作计划，及时安排一定的养护经费，确保公路桥梁的检查、维修以及加固工作，本着“百年大计、质量第一”的思想，抓好公路桥梁的建设工程质量。对于那些原先技术标准较低的公路桥梁，尽力尽快的提高标准，努力适应公路运输的发展要求，严格落实公路桥梁养护管理制度，建立和完善公路桥梁技术档案，提高管理水平，有针对性地开展“精细化管理”，确保公路桥梁的养护管理工作的标准化，科学化和系统化。

3 结语

综上所述，作为我国国民经济中的重要的基础设施建设项目，公路桥梁的建设与养护工作同样重要，我们必须尽快改变那种“重建设，轻养护”的错误思想，本着“安全第一，顺利交通”的服务理念，真正重视公路桥梁的养护管理工作，尽力保障好公路桥梁的安全性，延长它们的使用寿命，才能真正为人民群众发挥交通枢纽的作用。鉴于目前公路桥梁养护中的薄弱环节，我们必须尽快采取相关措施，加大经费投入，提高养护人员队伍的专业性，实施细致化的公路桥梁养护管理过程，以经常性、规范性的养护和定期性检查来全面推进公路桥梁的安全畅通。

参考文献:

[1] 栾庆志.桥梁工程常见病害分析及维修加固措施[J].中国科技信息，2008(5)：19-20.

[2] 陕西省公路局,长安大学.公路桥涵养护规范(TGH11-2004)[S].北京:人民交通出版社,2004.

[3] 熊平高,杨应波.高速公路桥梁养护技术探讨[J].国外建材科技,2007(5):58-61

[4] 赵贤统.浅谈公路桥梁的养护与管理[J].黑龙江科技信息,2008(9):221.

[5] 中建标公路委员会.公路工程技术标准(JTGB 01-2003)[S].北京:人民交通出版社,2004.

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关键词：公路养护；质量监督；科学管理；服务水平；经济性；安全性；高效性

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1引言

2000年国务院施行的《建设工程质量管理条例》，从法律上明确了建设工程质量监督的地位和性质，并逐步形成公路工程“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，有力地保障工程的质量。对于高速公路养护工程也应当施行三级质量保证体系，才能有效地保证养护工程的质量。首先高速公路养护工程应施行质量监督管理，可借鉴通常的公路工程质量监督办法，逐步建立起高速公路养护工程的质量监督体系。

2养护工程质量监督的性质

高速公路养护工程质量监督管理是国家机关工作人员的行为，在工作中对其工作行为负责，监督的特点有:

（1）强制性

不经过监督部门进行质量鉴定或鉴定不合格的工程不得交付使用，因此，对于被管理者和被监督者是强制性的，必须接受。

（2）执法性

政府监督主要依据国家法律、法规和技术规范、标准进行监督，并严格遵照有关规定的监督程序行使监督、监察、纠正、许可等权利，因此监督人员的监督行为带有明显的执法性。

（3）全面性

政府监督行为是针对整个建设活动的，是政府对建设领域的监督管理活动，对每一个项目来说，贯穿工程建设的全过程。

（4）宏观性

政府监督侧重于宏观社会效益，主要保证工程建设行为的规范性，维护社会公众利益和建设行为各方的合法权益。

3养护工程质量监督的原则

3.1科学性

养护工程质量监督机构必须配备必要的试验检测设备，根据国家有关养护工程质量的法律、法规和工程技术标准、规范、规程及质量检验评定标准，对工程质量进行监督、检查和鉴定。对于测定的数据采用合理的方法计算其结果，因此养护工程的质量监督具有科学性。

3.2公正性

养护工程质量监督机构始终坚持遵循实事求是的原则进行工作，任何单位和个人不得非法干预质量监督机构的质量鉴定工作，从而保证养护工程质量监督工作的公正性。

3.3权威性

养护工程质量监督机构是受政府依据法律、法规和行政规章对养护工程质量进行监督的，各建设、设计、监理、施工、试验检测单位必须主动接受监督机构对其质量工作行为、质量保证体系和工程质量的监督检查，因此养护工程质量监督具有权威性。

4养护工程质量监督的内容

根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、交通部《公路工程质量管理办法》和《公路工程质量监督暂行规定》，各级公路工程质量监督站负责管辖区内公路工程及其配套、辅助和附属工程的质量监督工作。

4.1养护工程质量监督站的工作内容

（1）监督建设各方贯彻执行有关公路养护工程质量管理的法律、法规、规章和规范，建立健全质量保证体系和质量责任制，从业单位资质、资信、质量工作和工程实体质量，监理单位和监理人员的工作。

（2）根据养护工程质量检查情况，定期工程质量信息。

（3）参加养护工程质量事故调查、处理，仲裁质量争端，监督检大工程质量事故的处理方案执行情况。

（4）负责养护工程质量鉴定工作，参加工程交、竣工验收。

（5）对过程质量进行试验鉴定，出具检测数据。

4.2养护工程建设项目监督办公室的工作内容

（l）监督办公室依照公正性、权威性和科学性的原则开展质量监督工作，在现场采取点面结合、抽查为主的方式，对养护工程建设从业单位的质量和工程质量进行监督。

（2）对影响养护工程质量的建设行为，监督站应运用法律和行政手段予以制止和纠正。

（3）质量鉴定应遵循实事求是、用数据说话的原则，保证鉴定结果的公正、准确，未经鉴定或鉴定不合格的养护工程不得组织验收和交付使用。

（4）养护工程项目建设各方对有关工程质量、建设材料和设备等方面的检验意见不一致时，由监督办公室或由监督办公室报送监督站进行协调、仲裁。

（5）监督办公室对发现的在养护工程质量和质量管理工作中暴露出的重大问题，有权要求建设、设计、施工、监理、试验检测单位按合同规定进行处置或整改，对履约能力差的设计、施工、监理、检测单位和人员可报请监督站根据有关规定进行处理。

5养护工程质量监督的实施

养护工程质量监督按照养护工程建设前期、建设初期、施工期间、建设后期的质量监督进行实施。

5.1养护工程建设前期的质量监督工作内容

（1）对建设单位监督。监督检查建设单位履行基本建设程序，以及建立健全质量保证体系、质量管理制度、落实质量责任制度的情况。

（2）对建设项目的招投标活动进行监督检查。参加资格预审工作，审核施工单位、监理单位的资质、资信，参加评标工作。

（3）监督检查设计单位的资质和质量工作。

5.2养护工程建设初期的质量监督工作内容

（1）办理养护工程质量监督手续。开工前建设单位到监督站办理监督手续，提交相关文件，监督站进行审核。

（2）对监理单位的监督复核。复核监理单位的资质等级、营业范围，检查总监办、驻地办的监理工作计划，审核按照监理合同和规范应配备的人员，试验检测设备。

（3）对施工单位的监督复核。复核施工单位的资质等级、营业范围和施工组织计划、质量保证体系及人员、试验检测设备配置计划。

（4）对有见证取样试验的备案。

（5）对养护工程供料的监督。对材料供料厂的资质审查，检查场地、生产设备、技术人员等情况。

5.3养护工程施工期间的质量监督工作内容

（l）开工后的监督工作。检查监理单位、施工单位到场人员、设备与合同的符合性，并在施工过程中随时抽查。

（2）对工地试验室的监督工作。对施工单位工地试验室进行检查。

（3）对工程分包的监督工作。随时检查设计、施工、监理单位的分包情况，严禁违法分包和转包。

（4）对工程监理的监督工作。随时对监理单位监理资料、监理人员等进行检查。

（5）对施工单位的监督工作。随时对施工单位的施工质量、质量保证体系、试验人员等进行检查。

（6）日常监督检查工作。经常对施工现场、材料厂进行巡视，参加建设单位、监理单正。

（7）质量鉴定应遵循实事求是、用数据说话的原则，保证鉴定结果的公正、准确，未经鉴定或鉴定不合格的养护工程不得组织验收和交付使用。

（8）养护工程项目建设各方对有关工程质量、建设材料和设备等方面的检验意见不一致时，由监督办公室或由监督办公室报送监督站进行协调、仲裁。

（9）监督办公室对发现的在养护工程质量和质量管理工作中暴露出的重大问题，有权要求建设、设计、施工、监理、试验检测单位按合同规定进行处置或整改，对履约能力差的设计、施工、监理、检测单位和人员可报请监督站根据有关规定进行处理。

（10）监督、参与对重大工程变更的确定。

（11）对材料生产的监督工作，重点是检查质量保证体系的运转情况。

5.4养护工程建设后期的质量监督工作内容

（l）随时抽查建设单位对文件资料的管理。

（2）监督养护工程质量检查检测与验收鉴定工作。

（3）监督工程质量等级评定工作。

（4）参与竣工验收。

（5）对工程参与方的评定。

6结束语

总之，科学、有效地对现有的高速公路进行养护管理，合理使用有限资金和资源，保持设施状况在相应的最佳水平上，是高速公路养护管理工作的重点，是保证高速公路具有优良服务水平的主要手段之一。

参考文献：

[1] 李志刚. 高速公路沥青路面养护决策及实施技术研究[D]. 南京：东南大学，2000

[2] 朱建民. 高速公路沥青路面使用性能评价方法探讨[J]. 交通标准化，2004，7:33-36

第一作者作者简介：衡亮（1980-）,男,汉族,陕西省凤翔县人,2000年7月毕业于陕西省交通学校公路与桥梁工程专业,2005年1月毕业于北京交通大学网络教育学院公路工程与管理专业专科,2008年3月取得助理工程师任职资格,现从事公路工程建设管理工作。

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关键字 公路桥梁；养护问题；养护管理

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

引言

近年来，我国经济的快速发展，同时也带动了农村经济的蓬勃发展，各类乡镇特色产业园不断兴起，尤其是在“计重收费”的政策推出后，许多重载大货车绕行农村公路，导致农村公路交通量迅猛增长，这远远超出了农村公路原有的桥梁承载力，严重威胁了农村公路桥梁的正常使用，桥梁结构严重受损，使其使用寿命大大缩短[1]。很多始建于70、80年代的公路桥梁在日趋增大的车辆荷载的作用下性能快速下降，有些地方更是出现了桥梁坍塌的情况，公路上不断出现交通事故。虽然桥梁结构本身因年月的积累会自然老化，桥梁结构状态在其生命周期内会发生退化现象，但若加上其在建造和使用过程中受到有害化学物质的侵蚀，遭受风、地震、疲劳、超载、人为事故等不利因素的影响，尔后又由于管理理念低下、养护技术落后、维护经费不足等原因未能进行后期的养护工作，那么桥梁将可能会提前出现由各种病害、退化严重而引发的桥梁事故，成为危及人民群众生命财产安全的重大隐患。因此，对于农村公路桥梁的养护管理工作必须充分重视起来，要保障农村公路安全、畅通。保持桥梁的良好运营状态，延长其使用寿命，成为农村公路桥梁养护急需解决的问题。

1.农村公路桥梁养护的现状

对农村公路“养路不养桥”、“重建不重养”的思想，就目前而言，在我国公路管理部门还是普遍存在的，因此造成了对农村公路桥梁的养护缺乏，导致农村公路桥梁上事故频发。农村公路桥梁养护缺乏主要表现在以下几个方面：

1.1桥面病害

桥面不清洁，常会导致泄水孔堵塞，碰到大雨时桥面积水不能及时排出，在北方地区，如果是冬天还可能会使桥面结冰，容易引发交通事故。桥面不平整，尤其是沥青铺装的桥面，会出现破损、坑槽及伸缩缝受损等状况，使车速降低，而且在桥头跳车时会产生很大冲击力，导致桥梁构件的疲劳度增加，致使桥梁可能会提早需要进行大修。引道路面和桥面接线下沉，容易产生桥头跳车现象，不仅影响了车速而且降低了行车质量，长期以往的话也会缩短桥梁的使用寿命[2]。另外桥面栏杆残缺不齐，这虽然不会影响车辆的通行，但从整体上影响了桥容，对于车辆和行人来说都会产生不安全感，降低交通安全的舒适水平。

1.2桥梁构件病害

桥梁构件受施工工艺不完善、施工质量差等因素影响，在其本身生产出来时就会有一定缺陷，例如微裂缝、麻面等。投入使用后，在日常维护中又没能得到及早的检测和及时的维修，导致出现混凝土剥落、钢筋锈蚀等问题。这种小问题若不及时处理将会酿成如桥梁坍塌的大问题。

1.3桥梁标志缺损

为使桥梁不会因超载而损坏，保证行车的安全，桥面上通常会设立一系列如限重、限速、限宽、限轴重等禁令性标志。而这些必要的标志设施在使用过程中，会因各种原因有缺损的情况，增加了桥梁超载行驶监管难度。

2.农村公路桥梁养护存在的问题

（1）技术人员缺少。目前，在基层专门从事农村公路桥梁养护的专业技术人员很少，能够掌握新技术和新工艺的更是少之又少，普通的养护工人所能提供的日常检查记录很难全面、客观地反映桥梁运行状况，对于桥梁的常规检查通常都是靠目测，许多潜在病害难以发现。

（2）养护资金缺乏。目前，农村公路许多应该维修养护的桥梁都没有依据规范标准进行养护，究其原因主要是桥梁养护管理的资金短缺，使得桥梁病害数量不断增多。

（3）思想重视不足，执法力度不够。桥梁管养的行政执法力度制约着桥梁的使用寿命，但目前许多公路管养部门还未认识到公路桥梁日常养护的重要性，对于一些超载车辆通行、上下游采砂导致河床下降，基础稳定性或桥梁结构受到破坏等现象仍是睁一只眼闭一只眼，群众对于相关法律也是视若无睹，这更加重了农村公路桥梁的负担，给后期的养护工作带来更大的困难。

3.农村公路桥梁养护的解决方法

（1）培养专业的养护技术人员。农村公路管养部门应安排专门的公路桥梁养护技术人员，尤其要选择经验丰富、桥梁养护技术精湛及责任心强的人来担任专职桥梁养护人员，负责日常的桥梁养护工作。同时，也要加强普通养护工人对简单的桥梁养护技术的培训，负责日常的桥梁巡查工作，防微杜渐，发现桥梁平时的一些小问题。

（2）提供充足的养护经费。为能使桥梁养护与维修加固资金得到合理和充足的使用，公路管理部门在每年制定年度养护工作计划时，应考虑在桥梁检查、维修和加固工作上安排一定的专项经费。

（3）提高对桥梁管理与养护的认识。桥梁是公路构造物的重要组成部分，在公路的全面养护中桥梁的养护至关重要，因此在对公路养护的过程当中不能只注重对路面的养护而忽视对桥梁的养护。公路管理部门，尤其是公路管理部门的基层单位，都要将桥梁的养护与管理重视起来，加大对桥梁养护资金的投入，配备必要的桥梁检测、检查设备，加强对危重桥梁的监控，对于桥面安全警示标志要设置齐全、规范。

（4）加强对桥梁管理的行政执法力度。我国有《公路法》和《中华人民共和国公路管理条例》《公路保护条例》等法律法规为保护桥梁安全提供依据，各路政执法机构要加大执法力度，对于危及桥梁安全的非法行为决不姑息，以确保桥梁有良好的运营状态，延长各地农村公路桥梁的使用寿命[3]。

4.结语

桥梁的安全使用是公路的生命，目前在农村公路养护的管理工作当中，公路桥梁的养护与管理是最薄弱的一个环节。特别是近年来不断发生的公路桥梁交通事故，让我们深刻体会到加强桥梁预防性养护的重要性。桥梁病害的发生是由多种因素综合的结果，因此不仅要在桥梁的建造时进行规范设计，而且要在后期的养护工作中投入更多的精力，经常检查桥梁的使用情况，对于细微的异常现象都要引起注意。这样不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进农村公路交通的可持续发展也有着重要的意义。

参考文献

[1]保涛.农村公路桥梁的养护与管理[J].产业与科技论坛.2011(24)

篇10

一、加快交通基础设施建设，积极争取建设项目和资金

一是加快交通道路建设。加快20__年农村公路“通畅”工程续建项目159公里建设，力争尽快建成投入使用；按照省市、交通工作会议下达的计划，完成20__年度农村公路“通畅、通达”工程建设任务。

二是认真开展项目前期各项准备工作，积极争取上级立项建设10个农村公路项目，建设里程654公里，其中：申报__至__、__至__二级公路项目113公路；申报改建__x至南x、__x至zzz至__x、__至__、__至__、__至__、__至__，新建__至__、__x至__至__至__、__等8个四级沥青公路项目；申报改建__x至__三级沥青公路项目。

三是加快农村客运站点建设。坚持“选址合理化、投资多元化、站级多标准、经营多形式”的原则和以满足实际需要为原则，合理确定建设标准，启动县城新客运站建设，年内争取完成总投资的30%；改造__、__2个等级客运站，新建完成__、__、__简易客运站和__候车亭建设。进一步建立和完善农村客运网络，推进农村客运发展“路、站、运”一体化建设，加快农村客运发展，切实解决广大农村人民群众出行难的问题。

二、注重公路养护，加强路政管理

一是认真组织完成县道大中修项目和日常养护。加强农村公路管理养护的业务指导，完善养护管理制度，积极筹集资金，组织实施县道大中修项目和日常养护。

二是充分调动乡镇参与建成通达工程日常养护的积极性。按500元／年公里的标准划拨各乡（镇）乡村公路日常养护补助资金，鼓励乡镇积极筹集配套资金，充分发动群众，组织实施农村通达公路的日常养护。

三是切实加强路政管理工作，提高公路服务水平。加强公路管理，加大路政巡查和路产路权的保护力度，提高路政管理水平，依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件，保障公路的完好、安全和畅通。本文来源：文秘站

三、全面推进水上交通管理工作

切实加强对水上交通安全的管理，以水上交通安全监督管理为中心，在认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《××省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规的基础上，一是加强__景区水上交通安全的日常监管，做好群众安全宣传和船员知识培训，确保水上交通安全；二是积极协助__电站做好库区水上交通基础设施规划和建设，切实解决好周边群众安全出行和生产生活需要；三是进一步加大水上运输治理，打击非法水运，遏制库区“三无”船舶非法营运，对库区农用(自用)船只非法营运进行整治，规范水上交通运输秩序。

四、规范客运经营管理，加快农村客运发展

一要结合农村公路建设规划，完善农村客运管理制度，尽快研究出台《发展农村客运办法》，指导督促乡镇人民政府落实工作责任，进一步做好客运市场的经营管理，促进城乡客运一体化发展。二要加强对农村客运管理，充实运政管理人员，加强对农村客运车辆的管理，全面推开农村客运车辆规范化管理工作，整合现有农村运力，实现农村客运公司化经营管理。三要严厉打击非法营运行为。切实加强和规范客运车辆管理，重点对农村非法客运车辆和个体业户从事非法运营活动的打击，确保我县道路运输市场规范有序。

五、落实安全措施，强化安全生产监管

1．客运方面：建立农村客运交通安全监管机制，落实安全责任，严格执行营运车辆安全技术 “ 三把关一监督 ” 制度，强化驾乘人员安全意识，杜绝非法运营，逐步改善农村公路安全状况，维护农村客运交通安全。

2．工程建设方面：按照 “ 谁主管，谁负责 ” 的原则，层层落实安全生产责任制，要突出抓好企业安全生产、在建工程施工安全，强化安全措施，完善安全督促检查制度，定期不定期组织巡查，及时发现和排除一切安全隐患，杜绝各类安全生产事故的发生。

3．海事方面：认真贯彻实 施《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《××省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规。抓好水上运输安全宣传，进一步加大水上运输治理力度，对非法营运船舶进行整治，规范水上交通运输秩序，确保水上运输安全。

4．公路养护方面：完善各种公路养护安全规章制度，强化安全教育培训工作，增强养护施工中的安全意识和常识，提高应对安全事故的能力。积极组织人员对全县重点线路进行安全隐患排查，及时做好处置工作，保障公路通畅、安全。