个人安全环保行动计划范文

导语：如何才能写好一篇个人安全环保行动计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）我市农村环境现状与形势

改革开放以来，我市农村经济社会发展取得了巨大成就，农民人均纯收入和城镇化水平明显提高；农村基础设施建设得到加强；农村饮用水安全、乡镇规划得到重视；农村公路建设、能源建设、土地整理和村庄整治步伐加快，测土施肥、秸秆还田规模不断扩大。但是，农村人与自然和谐发展的矛盾依然突出，农村环保设施几乎为零，环境监管能力极为薄弱，农村人畜粪便、生活污水、垃圾任意排放，人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农药、化肥的不合理施用，使食品安全令人担忧。这些问题如果得不到有效解决，将成为影响我市全面建设小康社会的主要制约因素。

（二）实施农村小康环保行动计划的意义

全面建设小康社会最艰巨的任务在农村，广大农村地区是建设小康社会的关键。农村小康环保行动计划是通过加强农村环境保护工作，让农民喝上干净的水，呼吸到清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活；是建设生产发展、生活富裕、生态良好的新农村的具体行动；是改善农村生活和生产条件、缩小城乡差别的具体措施。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

全面落实科学发展观紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐*的总体目标，按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体要求，坚持以人为本，和谐发展，以创建环境优美村、镇为载体，引导农民树立清洁生产理念，逐步转变农村生产生活方式，加强农村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，建设环境友好的社会主义新农村。

（二）基本原则

1、政府引导，农民自愿。各级政府要把实施“农村小康环保行动计划”作为农村的重要工作来抓，积极组织、大力宣传、认真落实。要在充分尊重农村意愿的前提下，提供必要的技术、物资和资金支持，发动农民积极主动参与和实施“农村小康环保行动计划”。

2、统筹规划，形成合力。各部门要集中力量，在原有规划、计划的基础上通过资源整合，统筹安排农村环境建设资金和项目，重点保证“农村小康环保行动计划”的需要。

3、综合整治，和谐发展。坚持发展科学发展观，在实现人与自然和谐发展的同时，创新适合农村特点的环境保护工作模式，以生态环境保护优化县域经济发展，在发展中改善环境质量。

4、重点突破，总体推进。在环境优美镇、村创建上要本着先易后难的原则，引导和推进一批具有较好基础的镇、村首先达到环境优美镇、村的标准。

5、分类指导，分步实施。根据不同区域特点，有针对性地提出“农村小康环保行动计划”的重点内容，重点抓好村容、村貌、卫生、规模化畜禽养殖污染防治、村镇规划和环保能力建设。项目的安排要本着先急后缓的原则，先解决农民群众迫切需要解决的问题。

三、工作目标与任务

（一）工作目标

到2010年，农村环境污染趋势得到一定控制，农村饮用水源地得到保护，畜禽养殖业污染得到基本控制。建设一批无公害、绿色、有机食品生产基地，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到提高，农村环境质量得到一定改善。到2015年基本达到“清洁水源、清洁家园、清洁田园”目标。

（二）主要任务

根据我市农村存在的环境问题和近期治理目标，到2010年重点完成以下六项任务。

1、加强生态环境保护

（1）加强农村饮用水源地的保护。首先，要改善农村饮用水质量，划定水源保护区，严格保护农村饮用水源，特别是农村人口相对密集居住区的集中饮用水源。其次，要防治农村工业和农业生产及农民生活对饮用水源的污染。第三，要建立农村水源水质监测制度。第四，要杜绝工业企业、畜禽养殖、化肥农药对水质造成污染。

（2）加强自然生态保护。积极开展土地退化和矿山植被破坏的生态修复示范，以点带面，逐步推进。严格控制因不合理开发导致新的土地退化和生态破坏，加强封山禁牧、封山育林。

2、强化乡村污染治理

（1）防治土壤污染。开展土壤环境现状调查工作，根据不同土壤污染类型，选取有代表性的区域，开展土壤污染治理和修复试点，控制化肥、农药的施用量。

（2）治理畜禽养殖业污染。加强对畜禽养殖的环境监管，科学划定禁养区和限养区，重点保护的区域、流域和生态敏感区；要规范新建规模化畜禽养殖场，对超标排放的养殖企业进行限期治理；要遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，因地制宜，采取生产沼气、生产有机肥、堆肥等工艺处理模式，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率与达标排放率。

（3）治理乡村工业污染。制定乡镇环境保护规划，对乡村工业统筹安排，合理布局；对工艺落后、设备简陋、污染严重的乡村工业企业，给予限期治理、取缔或关闭；乡村工业发展要与小城镇建设相结合，有条件的地区，应建设乡镇工业小区，对污染实行集中防治。

3、开展村镇创优活动

要积极开展村镇环境创优活动。引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的村镇率先达到环境优美乡镇、环境优美村的标准。环境优美村镇创建工作要突出地方特色，充分发挥的提高自然环境调节能力，因地制宜地发展生态经济。

（1）大力发展生态农业。积极发展优质安全农产品，建设一批无公害、绿色、有机食品生产基地，保障食品安全，促进农民增收。

（2）大力发展生态工业。积极开发绿色、环保、高附加值产品，推进乡村工业生态化，提高乡村工业档次和效益。新建乡村工业要实行清洁生产，积极发展循环经济，促进农业废弃物综合利用和秸秆等再生资源转化及循环利用，提高能源和资源利用水平。

4、开展村庄环境综合整治

农村小康环保行动计划作为新农村建设的重要组成部分，在新农村领导小组的领导下采取市直部门包扶，市、县、乡、村四级联动、动员广大村民积极参与等综合措施，在全市广泛开展清垃圾、清柴垛、清路障、清宅侧、清违建和改水、改路、改灶、改厕、改圈及村屯绿化等“五清、五改、一绿”为主要内容的村庄环境综合整治。

5、提高农村能源综合利用水平

（1）开展秸秆综合利用示范。通过秸秆气化为村民提供燃气。

（2）推行农村能源综合利用示范工作。开展太阳能、民用炉灶、炕节能示范工程项目建设。

6、推进农村环境建设

大力推进农村环境基础设施建设。各有关部门要配合建设部门采用适用技术处理生活污水和垃圾。要加强农村环境监督执法能力建设，强化农村环境监管，适当加强乡镇一级环保机构建设与人员配备。

四、重点工程

（一）环境优美村镇创建工程

环境优美村镇创建工程已纳入我市环境保护“十一五”规划，对具有较好社会基础和较强经济实力的乡镇、村，率先开展环境创优工作。全市建设20个环境优美乡镇，100个环境优美村。

（二）农村饮用水源地保护和饮水安全示范工程

建设5个农村饮用水源地保护和饮水安全示范工程。在县（市）进行农村饮用水源地周边污染源调查的基础上，划定水源保护区，设置水源保护区标志，各建设1个饮用水源保护示范工程。同时，开展水源地周边截污、工业污染治理、农业生产污染防治等工程。

（三）再生资源转化与循环利用工程。建设5个资源转化与循环利用工程。各县（市）要组织资源再生与循环利用技术研发，选择经济适用技术，开展农村资源的循环利用和农业生产及农民生活废弃物的综合利用，各建设1个资源转化与循环利用工程。

（四）畜禽养殖业污染防治工程。建设5个畜禽养殖污染防治示范工程。各县（市）要根据种植业和养殖业布局，因地制宜的选择生产有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理、各类环境技术模式，各建设1个畜禽养殖污染防治示范工程。

（五）乡村工业污染防治示范工程。建设5个乡村工业企业污染治理示范工程。各县（市）推行清洁生产，建设和完善乡村工业污染治理设施，各建设1个工业污染防治示范工程。

（六）有机食品生产基地建设工程。建设5个有机食品生产基地示范工程。各县（市）要开展有机食品生产基地环境调查与评估；编制有机食品生产基地发展规划；开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测；各完成1个（有机杂粮、野生茹、干鲜果品等）有机食品基地建设。

（七）村屯环境综合整治工程

农村环境卫生整治。1、大力推进农村改水、改路、改灶、改厕、改圈改善农村环境卫生条件。2、农村生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处理。3、实现农村生活污水集中处理，做到达标排放。4、村庄道路要硬化平整，道路两侧栽树种花，要清除柴草堆、物料堆、垃圾、残土堆、粪肥堆，无散放的畜禽。

（八）农村环境保护能力建设工程。完善8个县（市）区的环境监测、监管能力建设。1、加大农村环境的监测和监管力度，加强县级环境监测站基础设施、装备和队伍建设，初步建立农村环境应急预警系统。2、加强农村环保科研能力建设。开展农业面源污染控制，畜禽养殖废水处理达标排放与资源化技术研究，加大农村科技人员培养与引进力度。3、深入开展科普与宣传教育工作，举办农村环保技术知识讲座，组织当地农民观看科普挂图、展板、宣传资料等，向农民传授农业环保实用技术，引导农民自觉保护农村环境，形成良好的生产、生活习惯。

五、保障措施

（一）组织领导。实施“农村小康环保行动计划”是一项具有综合性、复杂性、、长期性、艰巨性的系统工程，要成立以市政府分管领导为组长，农业、林业、水利、畜牧、卫生、民政、交通、建委、公用事业等相关部门为成员的领导小组，负责行动计划的组织与实施。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，负责实施方案的制定、调度、协调和考核工作。各县（市）区也要成立相应机构。

（二）政策措施与资金投入。各级政府要把“农村小康环保行动计划”列入国民经济和社会发展长期规划和年度计划，采取政府补贴、部门支持、农民自筹、市场运作等形式多渠道筹措资金；各部门要统筹安排专项工作资金，形成合力；村镇环境综合整治工程，要作为环境优美村镇的配套工程进行安排，根据国家规定，从排污费中解决部分资金，用于“农村小康环保行动计划”的工程建设，确保农村环境保护有稳定的投入，并随财政收入的增加逐年调整。

（三）科技支撑。各级政府要加大对农村环保实用技术研究的投入，加快现有科技成果的示范推广，解决实施小康环保行动计划中遇到的技术难题；加强农村科技人员培养与引进，鼓励科技人员参与小康环保行动计划；加大农村环保科普工作力度。

篇2

一、指导思想

深入落实科学发展观，以生态文明建设为先导，以污染减排为主线，以大气和水污染治理为重点，着力实施以“洗城净天”和“清流净水”为主要内容的“碧水蓝天”行动计划，扎实开展污染治理设施运行管理年活动，确保全市环境质量明显改善，为构建和谐生态奠定环境基础。

二、主要工作目标

全市主要污染物化学需氧量排放量总量在年的基础上削减25.7%，控制在10710吨以内；二氧化硫排放量总量在年的基础上削减35.9%，控制在4173吨以内。圆满完成我市“”污染减排目标。

我市市区环境空气质量优良天数力争达到318天；大气可吸入颗粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下；降尘量力争低于21吨/平方公里·月，降尘量年均值比年下降6%。

西泄洪渠出境断面化学需氧量浓度控制在130毫克/升以内；城区集中饮用水源地水质达标率在96%以上；城市污水处理率达到90%以上。

区域环境噪声平均值控制在60分贝以内；交通干线噪声平均值控制在70分贝以内。

市区生活垃圾无害化处理率达到90%以上；工业危险废物和医疗废物得到安全处置。

三、重点工作任务

（一）大气环境整治

围绕“碧水蓝天”行动计划，在巩固年“洗城净天”全民大会战成果的基础上，拓展活动的时间和范围，在全市实施贯穿全年的“洗城净天”工程，充分调动各部门、各单位和社会各界的力量，群策群力，确保空气质量达到国家二级标准。

1．市环保局牵头，各乡镇、建设局配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物二氧化硫、烟粉尘的减排任务。

2．市环保局牵头，有关乡镇配合，6月底前完成辖区内水泥、沥青混凝土搅拌站综合治理工作。

3．市环保局牵头，有关乡镇配合，按照《市大气污染控制示范区专项治理工作方案》要求，对辖区内大气监测点位周边4平方公里区域继续开展专项治理。

4．市环保局牵头，有关乡镇配合3月底前完成辖区内所有水泥粉磨企业的综合治理工作。

5．市环保局牵头，有关乡镇配合，加强烟尘和二氧化硫污染治理，对燃煤电厂在用燃煤锅炉、10吨以上锅炉和年燃煤量5000吨以上的窑炉进行脱硫除尘治理，20吨以上（含20吨）锅炉安装烟尘和二氧化硫自动监测设施，并与市环保局联网。

6．市环保局牵头，有关乡镇配合，开展石环公路两侧违法企业环境整治行动，彻底取缔小化工、洗浴燃煤小锅炉。

7．市工促局牵头，环保局配合，年推广使用优质低硫煤25万吨。

8．市政府办牵头，环保局、建设局、城管局、交通局、公用事业局、教育局、各乡镇具体负责实施，加强扬尘污染防治工作，按照“垃圾无积存；道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土；工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化和学校操场绿化分别达到100%”的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。

9．市环保局牵头，交通局、城管局、建设局、公用事业局配合继续实施空气质量预警调控应急方案。

10．市秸秆办牵头，有关部门、各乡镇配合，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。

11．市公安局牵头，环保局配合，继续开展机动车尾气治理。所有参加安全技术检验的车辆必须先进行排气污染检测，符合排放标准的由环保部门发放机动车排气达标标志，排气不合格的，公安局对车辆不予年检。

（二）水环境整治

围绕“碧水蓝天”行动计划，大力实施以“水源地保护与管理、排污企业监管、污水处理厂建设与管理”为主要内容的“清流净水”工程，确保水环境质量进一步改善。

1．市环保局牵头，建设局、有关乡镇配合，按照“双三十”承诺目标要求，完成主要污染物化学需氧量的减排任务。

2．市环保局牵头，有关乡镇负责实施，禁止在饮用水水源一、二级保护区内设立直接排污口。

3.市环保局牵头，畜牧局配合，按照国家有关规定，6月底前在水源地保护区内划定畜禽养殖禁养区，并进行严格环境监管。

4．市环保局牵头，有关乡镇配合，确保排水单位入河排污口水质COD浓度控制在130毫克/升以内；对直接排入河流水质COD浓度超过130毫克/升的企业，责令停产治理。

5．市环保局牵头，各乡镇配合，按照“园区向城镇集中，企业向园区集中”的原则，新建化工、制药、印染、制革、酿造、制浆造纸及涉及重金属排放等水污染较重的建设项目，必须进入已进行规划环评的工业集中区。

6．市环保局负责，按照市政府办公厅《关于加强企业废水排放管理意见》，进一步规范企业废水无组织排放行为。

7．市建设局负责，强力推进污水处理厂建设及运行管理工作，确保已经投入运行的污水处理厂达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准，进水口、出水口COD自动监控装置正常运行；污水处理厂于年底前全部完成中控室建设。

8．市环保局负责，全面整治制浆造纸企业。按照省政府要求，全市所有废水未排入城市污水处理厂的制浆造纸企业，废水排放执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544--）特别排放限值，达不到标准的一律停产治理。

（三）固体废物污染防治

1．市环保局牵头，交通局、工商局、安监局配合，进一步规范危险废物管理工作，加强对危险物产生、经营、储运和处置企业的监管。加强对危险废物产生、收集、运输、利用、存放、处置各个环节的全过程的管理。

2．市卫生局负责，加大对医疗单位废物处理、处置的监管力度。各医院的医疗废物按照国家规定进行无害化处理。

3．市城管局负责，加强生活垃圾无害化处理。实现建成区生活垃圾无害化处理率达100%。

4．市环保局牵头，镇配合，进一步规范峡石沟垃圾卫生填埋场运行管理，规范排污口并安装COD自动监测仪，同时与市环保局联网，确保3月底前垃圾渗滤液排放达到国家《生活垃圾填埋场污染物控制标准》要求。

5．市环保局牵头，有关乡镇配合，对拆除机立窑中的废旧、闲置放射源按照《放射性同位素与射线装置放射保护条例》的有关规定，及时处置废旧、闲置放射源。

（四）噪声污染防治

1．市环保局负责，加强对城区夜间建筑施工的管理，加大建筑施工噪声违法行为查处力度。

2．市公安局负责，加强社会生活噪声和交通运输噪声的管理。在高考、中考等特殊时期，采取有效措施，制止产生噪声污染活动。

(五)生态环境建设

1．市环保局牵头，建设局配合，按照生态市建设规划要求，全面启动生态市的建设，镇、镇、乡、镇、乡年内完成小城镇环境保护规划编制工作。

2．市环保局牵头，有关乡镇配合，3月底前完成北故城村、东焦东队环境综合整治示范村建设。加强农村环境保护教育，扎实推进环境宣传教育“十百千”试点工程。开展绿色信贷工作。

3．市农业局牵头，环保局配合，加强农村土地面源污染监管，开展测土配方施肥工作。

4．市环保局牵头，各乡镇、有关部门配合，结合环保专项行动，加强对规模化畜禽养殖场环境影响评价和“三同时”制度落实情况以及污染物排放情况的执法检查，推进规模化畜禽养殖污染综合治理。

5．市环保局牵头，畜牧局、有关乡镇配合，积极推广生态养猪经验，建设3至5个生态养猪示范点。

6．市环保局牵头，畜牧局、商务局，工商局配合，加强对牲畜屠宰行业污染治理及设施运行情况的监督和管理，防止屠宰行业污染。

7．环保局牵头，大河镇负责落实，积极推进生态示范区、环境优美城镇创建活动。村10月底前完成国家级生态村创建工作。

8．市环保局牵头，文明办、教育局、建设局、旅游局、卫生局配合，继续抓好绿色创建工作，年内创建5家县级“五绿”单位。

9．市林业局负责，10月底前，完成上级下达的森林覆盖率净增量目标任务。

10．市国土局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，新建和改、扩建矿山环境保护与恢复治理方案编制与保证金缴纳率达到80%，生产矿山达到50%。

11.市国土局、林业局牵头，有关乡镇负责，加快对西部山区的生态恢复工作，国土局负责山体的生态恢复工作，林业局负责对山区的植树和绿化工作，有关乡镇负责山区生态恢复工作的协调和具体落实。

（六）环境监管与能力建设

1．市环保局负责，建立健全环境突发事件应急预案和应急机构，提高环境应急监测和处置能力。

2．市环保局负责，加强建设项目审批和管理。严把建设项目环评审批关；加强建设项目后期监督管理，对违反“三同时”的建设项目坚决依法进行处罚；加强放射源安全管理，确保辐射环境安全。

3．市环保局牵头，监察局、安监局、供电局、工商局、发改局、司法局、建设局配合，继续开展环保专项行动，着力解决影响群众正常生产生活，危害身体健康的环境热点、难点问题。继续开展重金属和“两高一资”等行业的专项检查。

4．市环保局负责，加大排污费征收力度，确保排污费依法足额征收。

5．市环保局牵头，局配合，加强环境处置力度，调解处理好重点案件、突发事件、跨区域污染案件等影响社会稳定的问题，案件接转率100%，办结率100%，反馈率100%，群众满意率90%以上。

6、市环保局负责，继续开展企业的清洁生产审核工作。

7．市环保局负责，相关部门配合，完成《市“十二五”环境保护规划》编制工作。

四、保证措施

（一）加强组织领导。市环境保护工作领导小组及其办公室要加强调度指挥，定期召开例会研究解决阶段性重大问题，指导工作的开展。各乡镇、各部门要将环保工作摆上重要议事日程，及时研究部置，狠抓落实，发现问题及时解决，确保每一项环保重点工作深入推进。

（二）严格检查考核。继续将环保工作完成情况作为对各乡镇、各部门年度目标考核的重要内容。市环境保护领导小组办公室会同市监察局、政府督查室等部门，采取明查和暗查相结合的方法对各有关单位的任务完成情况进行监督和检查，对重要环境问题要挂牌跟踪督办，到期要帐。对达不到任务要求的单位，实行一票否决，对做出突出成绩的单位和个人进行表彰。对工作懈怠、拖沓致使任务完不成的，要追究单位主要负责人的行政领导责任，因失职、渎职造成恶劣影响的，要依法处理。

篇3

今年环境保护工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，围绕县委、县政府“科学发展、奋力崛起，建设富而美的新**”的发展定位，按照“1364”的工作思路，即：围绕“生态县建设”这一总体目标，突出“环保准入、企业监管、污染减排”三个重点，强化六项工作（①完成so2、cod减排任务，实现总量控制目标；②加大环境监管和执法力度，实现重点排污企业达标排放；③加强水源地保护及水流域污染防治，努力提高水环境质量；④探索农村环保工作新路子，搞好农村污染防治；⑤清理取缔“十五土小”，遏制污染反弹，巩固整治成果；⑥抓好秸秆禁烧，保证实现禁烧目标），在环境执法、农村环保、环境宣教及提高部门和环保队伍干部形象上实现四项突破，团结拼搏，积极作为，科学务实，努力开创环保工作新局面，为建设富而美的新**、保持经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、重点工作

按照“1364”的工作思路，我们要切实履行好自身职能，突出重点，统筹兼顾，着力做好十个方面的工作：

（一）深入推进污染减排，积极完成年度减排目标

一是全面落实国家、省、市节能减排综合性工作方案，加大工程减排、结构减排和管理减排力度，抓好8家国控、省控和市控重点企业监管，确保完成so2和cod年度减排目标任务。二是明确工作职责，采取统计、监测、考核三个办法，加强对县污水处理厂、热电厂等相关企业减排项目的监管，促进减排工作落到实处；三是运用增加监测监察频次、典型案件曝光、挂牌督办三大手段，加强对重点行业、重点企业的监管，确保污染物稳定达标排放。同时，健全排污企业减排档案，按时完成**年城考和**年环境统计工作的各项数据的填报、汇总、审核以及工作报告、实施方案等各项技术材料的撰写、上报工作。

责任单位：污控科、监察大队、环保110、监测站

（二）加大环境监管和执法力度，实现重点排污企业达标排放

1、开展企业排查，摸清企业排污底子。重点对化工企业和工业园区进行全面检查，采取明查与暗查相结合、普查与抽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式，摸清排污企业生产工艺、规模、污染物特性、排污量、污染治理等情况，及时查处环境违法行为，全面加强对重点污染源污染治理设施的现场检查力度，确保工业污水达标排放。

2、组建监察大队，加强环境现场监察执法工作。落实省局“四个办法”要求，继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，并组织开展2-3次环保专项行动，进一步增加对重点排污企业的监察、监测频次，严肃查处各类环境违法行为，确保污水处理厂、热电厂、达利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重点排污企业达标排放。

3、强化排污费征缴力度，确保完成排污费征收任务。严格按《排污费征收标准管理办法》、《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）征收排污费，规范“排污费征收管理系统”软件的使用，进一步细化排污申报、核定、复核和排污费催缴等环节，对于拒不缴纳排污费的企业，依法给予处罚，全面、足额征收排污费。

4、做好环境工作，维护群众环境权益。做好12369环保举报热线、12345市民服务热线环保联动工作，进一步拓展环境投诉渠道，规范工作程序，强化办案质量，及时妥善处理各类环境投诉。

5、努力提高环境事故处置能力，确保全县环境安全。进一步完善应急预案，明确职责分工，加强24小时值班制度，熟练掌握监测设备的现场操作，学习掌握环境事故应急处置方面的相关知识，不断提高处置环境事故的能力。

责任单位：监察大队、环保110、污控科及专项行动相关科室

（三）严格建设项目环境管理，抓好环评、审批、准入关

一是认真落实环评制度，严把建设项目准入门槛，加大区域环评、规划环评工作力度。二是按照环保部“七项承诺”的要求，进一步规范行政审批事项，对重点企业、重点项目、重点工程建立环评“绿色通道”。三是加强建设项目全过程现场督察，进一步推进和规范环境影响后评价和环境监理工作。四是进一步理顺建设项目竣工验收管理体制，全面加强“三同时”验收工作。同时，无偿为企业提供技术、信息、咨询服务，帮助企业解决环保技术方面的困难，促进企业发展。

责任单位：管理科

（四）以水源地保护为重点，努力提高水环境质量。加强对沟杨水源地和太平水源地的日常监察、巡查，增加环境监测频次，准确掌握水质变化情况，彻底清理水源保护区内的违法排污企业，及时排除污染隐患，逐步完善饮用水源安全环境管理体系，建立健全饮用水源保护区的污染事故应急预案，确保水质达标率98%以上。加强对徒骇河流域水质的监管力度，做好徒骇河夏口断面在线监测站点24小时在线监测及管理工作，对14条排入徒骇河的干支流河道加大管理力度，禁止在徒骇河干支流和沿岸新建水污染项目，严查徒骇河干支流违法排污企业，采取有力措施，确保徒骇河出境断面水质优于入境断面水质。

责任单位：污控科、监察大队、环保110、监测站、管理科

（五）探索农村环保工作新路子，搞好农村污染防治

一是深入开展生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村创建工作。结合社会主义新农村建设，着力推进农村小康环保行动计划，结合县四城联创及城乡环境结合综合整治活动，抓好2-3个重点镇和10个重点村的环境污染治理工作，按照镇、村垃圾及污水处理要求，采用“村收集－镇集中－县处理”的处置模式，抓好试点。突出解决镇驻地环境问题及重点村污染问题，使农村面貌实现较大改观。二是全面加强农村环境保护，开展土壤与农村面源污染治理，探索规模化畜禽养殖污染防治示范建设，并防止工业和城市污染向农村转移、扩散。三是完成污染源普查技术报告、工作总结报告的编写，积极建设污染源普查数据库并开发利用普查成果，做好国家、省、市污染源普查验收迎查准备工作。

责任单位：生态科

（六）继续开展清理取缔“十五土小”专项行动，巩固整治成果

一是实行属地管理制，加强镇（办）责任落实。根据“十五土小”企业分布特点以及《环境目标责任书》的要求，建立镇（办）辖区责任制，各镇（办）再与管区、所在村及警区签订工作责任状，将责任落实到人，积极调动各镇（办）村干部的积极性，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是完善部门协作机制，形成执法合力。第一，充分发挥部门联动作用，建立并完善联席会、联络员、案件移交和相互告知备案制度，形成“定期协商、内部通报，专项研究”的协作机制，切实提高环境执法效力。第二，各部门根据“十五土小”取缔工作部门任务分解，严格履行自身职责。第三，组织开展集中取缔行动，各部门到现场联合执法，握成执法重拳，大大增强执法震慑力。三是确保行动实效，强化监督调处职能。发挥我局专项行动办公室职能，及时对各镇（办）取缔工作进通报。年底，将按照科学发展观部门任务目标分解表对各镇（办）的“十五土小”取缔工作进行考核，表彰先进，政府督办，切实提高执法效果，巩固整治成果。

责任单位：环保110

（七）抓好秸秆禁烧，保证实现禁烧目标

总结**年禁烧工作成功经验，科学制定**年秸秆禁烧工作方案和实施计划，层层落实禁烧责任,细化分解禁烧任务,加强秸秆禁烧现场环境监察，逐步建立起秸秆禁烧长效机制，坚决杜绝秸秆焚烧行为。

责任单位：禁烧办、环保110及专项行动小组

（八）做好环境监测工作，为科学决策和落实各项环境政策提供科学、有效数据

按照市局下达的**年度工作计划做好黄河北房断面等地表水以及沟阳水厂等地下水的环境监测任务。大力推进监测站标准化建设，进一步完善监测仪器使用、管理制度，不断拓展环境监测工作领域，要全面、及时、科学、准确评价环境质量状况、变化趋势、排污情况，切实提高环境质量综合分析能力和水平。同时，监测站积极配合环境现场监察执法，做好采样、检查、监测，为环境执法提供可靠、有效数据。

责任单位：监测站

（九）抓好环境宣教工作，进一步提高公众环境意识

发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，宣传典型、曝光问题，在全社会形成电视有图像、广播有声音、报纸有文字、网络有内容的良好舆论氛围。加强社会化宣传教育，组织好“六五”宣传、泉城环保世纪行、环保下乡等各项社会化宣传活动。继续开展绿色学校、绿色社区、环境教育基地、环境友好企业等创建工作，进一步提高公众环境意识。

责任单位：宣教科

（十）加强机关作风建设，打造高素质环保队伍

一是加强制度建设，落实责任制。注重制度的保障、规范作用，做到制度严密、程序规范、责任清晰、奖罚分明，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制,进一步推进服务型效能机关建设；二是加强外部监督，积极构建公众参与环境执法的机制。聘任特约环保社会监督员，邀请人大代表、政协委员进行监督指导，建立环境保护问卷调查制度，确保依法行政，文明执法；三是建立奖罚机制，形成争先创优的良好风气。根据工作要点细化责任，对工作实、效果好的先进单位和个人给予表彰奖励，对工作开展较差、未完成工作任务的单位和个人给予通报批评，奖勤罚懒，形成争先创优的良好风气。

三、工作措施

积极适应新形势、新任务、新要求，树立“内强素质,外树形象,争创一流”的工作作风，创新工作思路、工作机制，改进工作方式，提高工作质量，做细做实各项工作。

（一）创新工作方式上下功夫。根据环境保护工作新形势、新任务，适时调整学习内容，通过多种途径，采取多种方式，增强干部职工学习的主动性，积极钻研业务知识，把学到的新理论、新知识、新技能运用到工作中去，使学到的知识成为推动工作的强大动力。完善创新后勤保障制度、工作协调制度、绩效管理制度等，明确每个人的工作职责，细化量化工作分工，使每项工作都有章可循，有据可依，变松散管理为紧张管理，激发每个工作人员的工作积极性，进一步规范工作行为。

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一、精心组织 加强领导

为组织开展好我区2016年全国科普日系列活动，结合实际，区科协成立了活动工作领导小组，由科协党组书记张有儒、主席欧阳蓓蓓担任组长，《全民科学素质行动计划纲要》领导小组成员单位分管领导担任副组长，《全民科学素质行动计划纲要》领导小组办公室主任、科协副主席赫海任活动办主任，基层协会负责人任办公室成员。并制定实施方案，要求《纲要》成员单位和全民科学行动计划获奖单位和个人组织安排好科普日活动，并设立科普日活动分会场，扩展科普日系列宣传活动。

二、活动内容丰富，形式多样

1、内容丰富

从科普日活动启动以来，全面利用科普画廊、科普橱窗、科普图片、科技咨询、宣传资料、宣传画册、科普大篷车等组织科普工作者深入农、社区、学校、街道开展科普日系列宣传活动和科普日纪念活动，向广大群众广泛宣传“食品安全与公众健康”、 “节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”、低碳生活，注意食品安全，为普及科学小常识，科协把科普资料送进千家万户。

2、 形式多样开展科普日活动

组织各级科协的科技人员、科普志愿者和科技工作者深入农村、社区、学校开展科普日活动，运用科普大篷车、科普挂图、科技展板 、科普资料、科普图片、技术咨询等开展科普日活动，活动内容丰富、宣传效果好，群众喜闻乐见。科普日主题活动明确，把食品安全与公众健康、节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”作为整个活动的主旋律。

（1）今年区科协申请区委、区政府利用xx区电视站传播平台，建立《科普大蓬车》电视科普栏目。每年九月的第三个星期周末是全国科普日活动时间，从今年起科普日活动期间在xx区电视站播放《科普大篷车》电视科普栏目。每期《科普大篷车》播放15分钟，计划播放4期，一周两期，共两周。《科普大蓬车》是中国科协为充分发挥科协组织的作用，丰富科普宣传手段，推动科普阵地建设，由中国科协声像中心组织制作的一个面向基层的电视科普栏目，该栏目拥有正式出版发行刊号，部分内容曾在中央电视台7套、10套节目中播出。《科普大篷车》电视科普栏目通过生动有趣、切合实际的科普常识为观众带来最及时的生活知识，提升全民科学素质、科技惠及民生以及保护生态环境等群众性科普活动。得到区委区政府的批准，已在xx电视站播放《科普大篷车》电视科普栏目四期，每期《科普大篷车》播放15分钟，一周两期，共两周。《科普大篷车》电视栏目内容是：第一期：1、《低碳建筑》；2、《健康福音》；3、《科技资讯》。第二期：1、《新车保养——洗车》；2、《科学艺术协奏曲》；3、《科技资讯》。第三期：1、《新车保养——磨合》；2、《科学居家宝典》3、《科技资讯》。第四期：1、《新车保养——轮胎》；2、《机器人时代》；3、《科技资讯》。

（2）8月8日在区府路社区开展“五城联创”工作，工作中对该社区在门前三包、整脏治乱、“联乡驻村”、党建帮扶和科普工作、科普社区的创建等进行了调研和实地办公，就如何在“五城联创”工作中融入科普宣传，提出了新的发展思路，把科普宣传栏、科普橱窗和社区科普学校有效开展活动，将科普宣传工作与“五城联创”工作紧密结合起来、把社区科普宣传和“五城联创”作为一项重要工作来抓。

（3）9月8日，在花园路社区广汇超市门前广场开展“全国科普日”宣传活动，xx区政府办、xx区科协、xx区人民医院、六盘水市京州口腔医院等单位参加了宣传活动。活动突出宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”“食品安全”等内容，大力开展节约能源资源等宣传活动，普及科学的节能知识和方法、树立节约型社会的意识，大力倡导环保理念，从我做起，保护环境，爱护家园；围绕普及防火、防地震、交通安全、饮食卫生、疾病预防、计划生育等开展宣传。此次活动，xx区人民医院、阳光五官科医院为辖区居民免费做健康检查并给居民免费发放环保袋、洁牙宣传杯、漱口液、药品、洗衣液、牙膏、牙刷、等宣传物品物品。展出《食品与健康》专题挂图20幅，发放科普宣传资料480份，宣传画360余份，参与宣传活动人员58人，受教育群众2500人次。

（4）9月14日在松坪北路社区百联电器广场开展大型科普宣传活动暨社区科普学校授牌仪式，六盘水市科协、xx区委、xx区人大、xx区政府、xx区政协领导和xx区全民科学素质领导小组成员单位参加活动，活动号召，从我做起，从现在做起，从小事做起，共同创造更加健康、文明的美好生活。市、区领导向xx区五个社区科普学校授牌。活动为市民免费义诊和免费发放药品。发放科普读本3000余份。展出专题科普挂图260幅，发放科普宣传资料5000份、宣传画1360余份。发放百万公众网络学习工程宣传图片500张，张贴挂图和发放免费上网阅读使用手册和上网卡200张。

（5）大桥蔬菜协会也组织了科普日活动，9月20日，一是以座谈会的形式开展科普宣传活动，对如何加快我村蔬菜种植协会蔬菜产业现代化迎接全市三化观摩会展开了大讨论。讨论会统一了思想，形成了共识，落实了责任。把大桥蔬菜协会作为该农村社区宣传科普知识的主要阵地，协会把社区分为十二个规划小区共930亩。各小区种植不同类型的品种。发放了引进四季西芹100罐；美国文图腊西芹100罐；荷兰皇家81菠菜60包；以色列马瑞亚花菜100罐；江苏干心甘兰100包；日本铁杆大葱100罐，状元红莴笋80包；洋大蒜20包；贵蔬258芫荽70包；日本黑田五寸人参胡萝卜400包；玛斯特西兰花50罐等向群众宣传、讲解种植技术。二是组织会员到水城县发那村和xx区农业科技园区考察学习，通过科普宣传活动的参观学习，大桥村七组将200亩传统种植调整为精品水果种植。在种植业方面经过两天科普活动活动，吸收了很多先进的经验，使理事会成员和科技示范户拓宽视野。

（6）科普大篷车进校园活动

为了拓宽学生的科学视野，培养学生勤动手、善动脑、爱科学、乐创造的科学素养和实践能力，进一步贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，增强未成年人的创新精神和实践能力，9月26日，xx区科协将科普大篷车开进了大湾镇二塘中心校和大湾中学。为两所学校1500余名师生开展了内容丰富、形式新颖的“科技大篷车进校园”活动，科普大篷车把现有的科普教育资源、校外科技实践活动、科普展板，向广大师生展示了“人体导电”、“小鸟进笼”、“翻转的头像”、“无弦琴”、“无形的力”、“锥体上滚”、“手眼协调”等20余种科教展品，充分展示了数学、光学、电磁学等方面的科学原理，科普大篷车为同学们带来了涉及光学、声学、电学、磁学、力学等领域的20件科普展品，这些科普展品在校园内一摆出，便吸引了学生们的目光，活动中，科协的工作人员和学校的理化生老师为学生进行了耐心、细致地讲解，并手把手地指导学生们操作，让学生与展品亲密接触，从直观的展品和具体的讲解中对科普知识有一个全新的认识。同学们在观看过程中，细心聆听讲解员的讲解，对每一件展品都充满了极高的兴趣。整个活动会场到处都充满了科技知识的气息，也使同学们感受到了科学的神奇魅力，激发了学生科学的兴趣，也进一步加深了对课堂书本知识的理解。从而能帮助启发孩子从实际生活劳动中寻找科技，拓宽视野，拓展思路，进一步激发了学生的动手动脑兴趣，加快了学生的动手动脑能力。立体展板上展出的动物世界和海洋世界更让低年级的同学们大开眼界。在科普展板面前，同学们一边观看一边作笔记，感受到了科技的神奇力量，进一步懂得了科学教育的重要意义。

活动开阔了学生的眼界，为他们学科学、爱科学、用科学提供了积极的帮助，给农村学校师生提供了一个走近科学、了解科学、学科学的好机会，科技进校园活动受到了师生的欢迎，取得了良好的科普效果。

三、活动成效

通过精心组织，我区全国科普日活动形成了上下呼应，全区齐动员的科普日活动局面，直接或间接受益者达到20万人次。我们组织的各具特色的科普活动，内容丰富多彩、公众喜闻乐见，参与互动性强，向广大人民群众宣传了坚持科学发展、普及了科学知识，倡导科学、健康、文明的生活方式,受到了群众的欢迎，有效地扩大全国科普日的品牌效应，把2016年“全国科普日”活动开展得扎实有效、亮点纷华，进一步加强了“科学普及、你我共参与”普及力度，加大了引导社会各界树立的科学发展观，参与共建五城联创的社会责任感，突出了围绕中心、服务大局的工作思路，努力打造全国科普日活动品牌的重点。同时通过进一步对开展“百万公众网络学习工程”活动的宣传，使更多的公众知晓“贵州数字图书馆”，走进“贵州数字图书馆”，享受“贵州数字图书馆”，运用“贵州数字图书馆”。的公共资源，通过对社区科普学校的授牌，进一步整合社区科普资源，完善社区科普设施功能，加强社区科普志愿者队伍建设，进一步提高城镇居民和社区居民的科学素质，在全社会营造一个“崇尚科学、热爱科学、学习科学、运用科学”的良好科普氛围，为构建和谐社会做出更大贡献。同时，农技协和社区科协也以“全国科普日”活动为契机，创新活动方式、丰富活动内容、注重活动实效，推进科普工作进机关、进农村、进社区、进学校，真正形成了讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，为提高全民科学文化素质、构建和谐凉都、促进我区去经济社会又好又快、更好更快发展起到了一定的积极作用。

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《意见》分三个部分，第一部分：加强社区科普大学工作的总体要求，第二部分：推动社区科普大学实现健康发展，第三部分：为加强社区科普大学工作创造有利

条件。

《意见》指出，加强社区科普大学建设，要以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，立足社区、服务百姓，大力弘扬科学精神，普及科学知识，倡导移风易俗，抵制封建迷信，不断提高市民科学文化素质，为加强和创新社会管理、构建和谐沈阳奠定坚实基础。要牢牢把握社区科普大学的办学方向，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以实施社区科普益民行动计划为主线，面向社区居民广泛开展科学教育，扩大科普大学普惠面。坚持以具备参学条件的离退休、失业待业、居家赋闲的社区居民为学员主体，招收对象逐步向青少年、农民及在职人员扩展，推动办学触角向涉农街道、少数民族聚集区等区域延伸。拓展办学功能，以社区居民需求为导向，以安全健康、防灾减灾、节能环保等内容为重点，开展系统化科普教育，着力提高社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力。提高城镇劳动者就业、创业技能培训和农业先进适用技术培训在科普课程中的比重，推动科普大学由科普教育平台向社会公共服务平台转化。

《意见》强调，要进一步规范管理模式，要在坚持“两级办学”（市办总校、社区办分校）、“三级管理”（市、区、街道）和“四个固定”（教学场所、授课时间、任课教师、学员队伍）的基础上，更加注重学校和学员的自主管理，在社区的指导下民主选举产生校委会、班委会，不断完善学校章程及各项管理制度，逐步实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，使社区科普大学步入可持续发展的轨道。

进一步完善教学内容，遵循“以人为本、服务为先”的理念，按照社区居民的实际需要，科学设置教学内容，采取多种教学方式，不断增强教学的知识性、趣味性和实用性。积极开展第二课堂活动，不断丰富活动载体，促进理论与实践相结合。探索推广互联网等现代化教学手段，增强社区科普大学的吸引力和凝聚力。

进一步强化师资力量，采取单位推荐、个人自荐、社会招聘等形式，选聘各类优秀人才担任社区科普大学教师，形成一支素质优良、结构合理、专业齐全的社区科普大学教师队伍。

不断拓展服务功能，发挥社区科普大学与社区群众联系密切、互动广泛的优势，在社区的监督指导下，积极引导学员参与社区建设。鼓励市全民科学素质工作领导小组成员单位及学校、科研院所，充分利用社区科普大学这一平台，开展面向社区居民的理论宣讲、知识普及活动。在社区科普大学探索建立社情民意反馈机制，为党委、政府做好群众工作、化解矛盾纠纷、维护社会稳定提供有益帮助。不断拓展社区科普大学社会公共服务功能，采取行之有效的方式方法，协助社区开展各类公共服务。

《意见》要求，各级党委、政府要高度重视社区科普大学建设，将其作为加强和创新社会管理的重要内容，成立市社区科普大学领导机构，其办事机构由市科协、市文明办、市社区建设办组成，办公室设在市科协，负责指导全市社区科普大学的教学工作。各级财政部门要进一步加大对社区科普大学的投入力度。坚持“多方参与、共同治理，共驻共建、资源共享”的原则，鼓励社区内机关、学校、企事业单位共同参与社区科普大学建设，为社区科普大学提供人力、物力、财力支持，改善社区科普大学教学场所及各类硬件设施。社区科普大学要充分利用社区多功能活动室开展教学活动，教学设备等至少应满足50名以上学员教学活动需要。充分调动街道、社区的积极性、主动性和创造性，不断健全完善社区科普大学管理体制。具备条件的社区要逐步开办社区科普大学，暂时不具备条件的社区，要与相邻社区实行联合办学。探索建立街道（乡镇）领导干部联系社区科普大学工作制度，并将社区科普大学建设纳入和谐社区示范活动以及高标准社区、文明社区等考核之中。加大对社区科普大学的宣传力度，及时总结经验，选树先进典型，在全社会营造建设和发展社区科普大学的浓厚氛围。

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关键词：浅海油田 地面工程 HSE管理

中国石油辽河油田分公司浅海石油开发公司（简称浅海公司）是辽河油田分公司唯一的专业从事浅海、陆滩油气开采的二级单位，截止目前累计探明石油地质储量已达1.63亿吨，拥有陆滩砂石平台7座、固定式钢结构导管架采油平台3座、砂石人工岛1座。作为采油、集输地面工程基础建设的主要监理者，海洋工程科油田公司和浅海公司HSE委员会的领导下，公司紧密围绕“七杜绝”、“两不超”和“零伤害、零污染、零事故”的总体目标，认真落实有感领导、直线责任、属地管理理念，积极开展危害识别、风险评价与控制工作，认真组织“安全生产大讨论”和“全员风险大排查”活动，细化监督检查考核，突出隐患排查治理，实现了工业生产、消防、交通无事故和重大污染事故为零的工作目标。在工作中，他们主要开展以下几方面工作：

一、加强领导，提高认识，在行动上落实安全生产责任制

为了把领导安全责任制从思想、组织、措施和制度上落到实处。一是践行有感领导。海洋工程科认真履行岗位HSE职责，以身作则，引领所属所有成员扎实开展安全环保工作。各级领导干部共参加安全专业性培训16人次，同时组织施工队伍开展HSE培训1200余人次，按要求执行“个人安全行动计划”。二是明确直线责任。海洋工程科共开展施工现场HSE专项检查16个，发现问题28个，提出整改建议13项，且问题已全部监督整改完成。三是加强属地管理。海洋工程科结合工作实际，制作了“属地管理检查卡”，配发到每名成员，涵盖了采油、集输、维修等所有岗位的大部分基建工程现场，基本做到事事有人管，人人有专责。四是扎实开展多样化安全文化活动。积极参加由安全部门主导开展的“安全环保理念”、“安全警示语”征集和“安全生产月”活动，通过活动，营造了本科室浓厚的安全文化氛围，使安全生产意识深入人心；举办了一次由科室成员结合近年来基建施工现场发生的事例现身说法的“我要安全”宣讲活动，先后为基层施工单位进行了6场宣讲，得到了施工单位员工的一致好评。

二、建立长效机制，固化“安全大讨论、隐患大排查”活动，对危害因素重新进行识别，并制定削减措施

每季度组织开展一次“大讨论、大排查”活动，做到全员参与、全员受教育。为保证活动效果，成立了由海洋工程科科长担任组长的活动领导小组，同时将基建施工队伍纳入到大讨论大排查范围内，切实做到不留死角。全年共开展了17次讨论，共排查问题隐患52项，已整改45项、制定防范措施5个，其余2项都已落实具体措施。

组织本科室所有管理人员、基建施工队伍员工开展风险评价工作，分别从人、机、料、法、环五个方面进行全员辨识，做到无盲区、无死角。相关人员对火灾爆炸等14个危害类别进行了系统评价，制定了管理措施。全年形成一般及中度危害因素142个、重大危害因素3个，风险管理、控制能力得到了较大程度的提升。

三、文化引领助力安全环保

大力弘扬安全环保文化。结合安全生产月、六・五环境日、职业病防治法宣传周等主题活动，广泛宣传安全文化理念，丰富安全文化有效载体，协同推动安全环保发展。

1.开展“5S”安全里程碑活动，提高本科室所有员工安全生产积极性。为了进一步规范员工操作行为，提高班站安全管理水平，打牢安全生产基础，在二季度开展了“5S现场管理”安全里程碑竞赛活动，收到良好效果。

2.开展丰富多彩的安全环保主题活动。海洋工程科分别组织本科室人员及施工队伍学习全国组委会编印的《关于安全生产重要讲话精神学习读本》，领会讲话精神实质；并在本科室及施工队伍中了组织开展了“安全生产月”特种设备知识有奖答题活动；举办各型施工前员工环保培训班1200人次，宣贯以人为本科学发展观，建设美丽中国、生态文明新理念和《环境保护法》、《两高司法解释》等环保法律法规。组织本科室成员及基建施工队伍员工收看“安全生产月”主题宣教片《生命的红线》和《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》等事故案例专题片，进一步提高了员工对安全工作的认识，以此提高安全环保管理水平。

3.认真开展“亲情助安”活动。严格落实安全经验分享制度，及时将典型事故案例进行传达与分享，大力推广“亲情寄语展示”、“亲情座谈”等亲情助安全活动，通过岗前、岗位上和家庭亲情提示或安全嘱托，将亲情文化融入到安全管理的全过程。针对元旦、春节等节日制作并下发家庭安全提示宣传单3次450余张，让安全工作融入岗位，让员工家属了解安全工作的重要性，逐步形成“八小时内外安全同责”、“做好安全工作就是对家庭最大关爱”的思想认识。

四、及时治理隐患保证安全环保生产

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根据市政府工作精神，在街道党工委、办事处领导下，在区有关部门指导下，以科学发展观为指导，坚持以人为本，结合社区实际，广泛开展建设健康小区、健康单位、健康家庭活动，积极倡导健康文明生活方式，以迎接国家卫生区复查为契机，巩固、发展国家卫生区创建成果。侬靠地区各种资源，在社区各单位、各部门大力支持配合下，努力完成各项任务，为社区经济持续协调发展而积极努力。

一、总体目标

加强环境综合治理，全面推进环境建设，结合老城区改造，加快旧房改造和公共绿地建设，实现天蓝、地绿、水清、居佳的治理目标，为人民群众创造一个优美舒适的生活居住环境。

实施以人为本的发展战略，大力发展社会福利事业，推进文化体育设施建设，整合社区资源。加强公共卫生服务，完善社会保障体系，深入开展精神文明建设，全面完成健康社区建设各项任务，为地区居民提供一个健康文明的社会生活环境。

二、主要任务与措施

（一）大力宣传，提高共识

1、工作目标

强化宣传，提高宣传工作的针对性、有效性，让广大市民了解健康城区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。

2、主要措施

（1）开展建设健康城区一系主题宣传活动。结合爱国卫生月、世界卫生日、植树节、世界环境日、世界水日等活动，整合各方力量，共同参与健康城区宣传。

（2）开展一系列健康知识与技能竞赛。组织开展健康相关知识竞赛、市民自救、互救知识和技能竞赛，不断提高市民的自我保健意识和技能。

（3）年底组织群众看、评健康城区建设成果的活动。

（二）倡导健康行为活动

1、工作目标

大力提倡和引导广大市民树立公共责任意识，形成公共健康行为。年内继续组织开展五个“人人”行动，即人人参加一项健身运动、人人掌握一项救护技能、人人测量一次血压、人人承诺一次自愿无偿献血、人人规范一类公共健康行为。

2、主要措施

(1)全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。

(2)开展系列宣传教育活动，提高市民卫生意识，自觉规范公共健康行为。组织市民参加培训，使市民了解和掌握一项救护技能，

（3）继续做好血压测量活动的组织发动工作，充分发挥社区卫生服务中心在专业技术、设施资源和人才资源上的优势，利用社区卫生服务点、红十字站、及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，倡导社区内35岁以上的居民能够参加社区组织的免费血压测量活动，35岁以居民对自身血压的知晓率≥50%。

（三）积极开展建设卫生小区、健康单位、健康家庭、健康城市志愿者市级先进系列活动

1、工作目标：

今年拟创建鹤庆苑小区、鹤北新苑小区为市级卫生小区；二水厂、三菱公司、交大、电机厂拟创建市级健康先进单位；争创市级健康先进家庭100户；争创市级健康城市志愿者先进个人10名。

2、主要措施：

（1）4月份街道召开社区卫生工作动员大会，有居委主任、单位分管领导和具体工作人员参加，传达上级创建工作精神，布置街道创建工作任务，发放有关资料。

（2）街道组织人员对各小区和单位进行定期检查项检查，抓进度、抓质量，确保如期完成任务。

（四）继续组织开展16项重点推进活动

1、工作目标

组织开展“婚育新风进万家”，“清洁家园”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度，在去年工作基础上取得新的发展。

2、主要措施

各部门各单位要结合各自的工作职责，统一部署组织参与16项重点推进活动，并借此载体，加强部门间、部门与单位间的协作联动。整合社会资源，调动社区单位、社会中介组织、各类志愿者队伍等各方力量，积极营造政府主导、部门协作、社会参与的良好氛围，以重点推进活动推动建设项目的全面完成。

（五）加强环境建设，营造健康环境

1、工作目标：

创建市容环境规范区域，加强重点地区、重点项目的综合整治，中心城区河道基本消除黑臭，实现“面清、岸洁、水净、有绿”，截污纳管达92%以上；城区生活垃圾收集率达70％，无害化处理率达95％；全社区绿化覆盖率达到39.3％，人均公共绿地达全区中等以上水平；城区主要道路专业保洁率达100％，主要道路清洗率达45％。烟尘控制覆盖率达100％，大气质量达2—l级；巩固市政大气污染物排放达标街道，全面提高环境总体水平。

2、主要措施：

（1）加强环境综合整治。加大环保监察工作力度，取缔生活用燃煤炉，改造2只生活煤用炉，严格控制居住区餐饮业数量：加强对区域内废水、废气、污水的排放治理，严格控制污染源。巩固东新河、东二河等四条河道整治成果，基本消除黑臭。继续治理工业废水和生活污水，达到国家排放测定标准。环保管理同国际接轨，建成一批环保合格单位，巩固安静小区。

（2）搞好绿化环境创建。年内新创园林小区1只，新创区级花园式单位1只，搞好绿化科普进社区大型宣传活动。

（3）加强市容环境建设。完成鹤庆路改造工程，巩固提高1个优美景点广场，巩固5条景观道路，新建3个绿色小区。

（六）整合社区资源，加强文化阵地建设

1、工作目标：

整合社区资源，大力发展社会公益服务事业，完成居家养老360个，完成1所托老所改建，改建1所0—3岁早教中心，改建1所1.5万平方米面积的多功能文化活动中心，每个小区配置室外健身点1个，社区体育指导下人数达千分之1.5，常参加体育锻炼的人数达70％，创造一个安居乐业的良好生活环境。

2、主要措施：

（1）结合地区内文化、体育单位属地管理的深化和现有资源条件，从规划、人口布局、社区发展等方面，对资源进行整合，提高资源利用的最佳社会效益。

（2）加强小区文化阵地建设，今年创标准化老年活动室2只，每个小区室外体锻活动场所达300平方米。

（3）加强对学校体育活动场地的开发利用，协调2所学校场地向社会开放。

（4）加强特色文化小区培育和建设，巩固和提高特色文化小区质量，推进群众文化的普及提高。

（5）通过举办家庭文化、校园文化、企业文化、社区文化四大文化节、科技节和体育节等各种形式的文化、体育、科技活动，丰富市民业余文化生活，营造社区文化氛围。

（七）开展健康促进，建设健康单位

1、工作目标：

（1）开展市民健康促进活动，市民对合理营养知晓率重点人群达85％，心理卫生知识知晓率达60％，生殖健康、艾滋病预防、慢性病防治知识知晓率达85％。

（2）围绕健康社区建设目标，开展健康单位建设，新建3个健康市场，90％的市场达到健康市场目标；抓好社区健康学校工作，全地区100％学校实现健康学校目标。

2、主要措施；

（1）今年集中安排2～3次大型培训活动，以生活小区为重点，通过宣传画廊、会议讲座、知识竞赛等活动形式，提高人群听讲率。

（2）把重点行业、单位列入地区建设重要目标组织实施，明确工作目标任务要求，建立定期督查评估考核机制。

（八）加强有害生物防制规范管理，巩固达标成果

1、工作目标

加大有害生物防制工作力度，根据今年计划，搞好有害生物防制示范路段和示范小区建设活动，强化孳生地控制，进一步降低有害生物密度。

2、主要措施：

（1）加强有害生物控制日常督查。强化日常防制为主的管理措施，以明查暗访相结合，加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。

（2）加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度，适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。

（九）加强公共卫生服务，提高健康保障水平

1、工作目标：

加强公共卫生建设，强化社区卫生服务中心“六位一体”功能，健全公共卫生体系，公共卫生突发事件处置及时率100％，有效控制率100％，把传染病发病率控制在全区平均水平以下，计划免疫“五苗”接种率、及时率达到规定标准；开展艾滋病性病的社区综合防治，艾滋病病毒携带者管理率达到规定标准，性病的年发病增长幅度控制在10％以内；孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在15/10万和6‰以下；精神病、糖尿病、高血压病的管理率、控制率高于全区平均水平。

2、主要措施：

（1）转变社区卫生服务中心服务职能，改进服务机制，调整服务方式，强化预防、保健、医疗、康复、健康教育宣传和计划生育指导“六位一体”功能，面向社区，提高卫生防病保障服务水平。

（2）完成居民健康档案建档工作，建立慢性病、高血压患者自管卡监管制度。

（3）加强医院和社区卫生服务中心合作，为居民提供就近、方便、快捷的医疗卫生服务。

（4）加强食品卫生食品安全监察，完善食品卫生监管和社会监督机制，坚决取缔不洁流动摊点，打击食品假冒伪劣和地下加工非法行为。

三、主要做法：

1、统一认识，加强领导

巩固国家卫生社区称号，建设一项全区性的系统工程，今年又是第二轮三年行动计划的第二年，街道要把巩固工作和建设健康城区行动计划作为落实“三个代表”重要思想的具体实践，列入本地区经济和社会发展工作计划，按照“两级政府、三级管理”的思路和“条块结合、以块为主”的要求，切实加强领导，做到思想到位，组织到位。确保人财、物的投入。街道主要领导亲自抓，对建设健康城区行动计划实施过程中的一些具体问题予以高度重视。

2、各负其责，团结协作

社区各职能部门，在巩固国家卫生区工作中，尤其是在建设健康城区行动中，制订具体的实施方案，组织好各项任务的实施，从资金、技术、人力等方面予以保证和支持。相关职能部门要从全局出发，对这一行动予以积极支持配合。各部门、各行业要抓紧各个环节的工作启动，并随着工作的深入，拓宽视野，拓展思路，总结经验，提高国家卫生区和建设健康城区的实效。

3、广泛宣传，提高共识

要紧紧围绕当前上海城市发展的总体目标，结合年世博会主题，加大宣传发动力度，总结经验，发掘先进，树立典范，弘扬新风，批评监督各种影响人民健康的现象。充分发挥媒体作用，配合健康城区建设每一阶段的工作，进一步确立各个时间段的不同宣传定位，在开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道和专题讨论的过程中，突出重点，细化方案，优化选题，强化效果。通过开展宣传，让广大干部群众认识建设健康城区的重要性和必要性，明确个人在建设健康城区中的责任和义务，增强对建设健康城区发展前的信心。

篇8

从这一天起，PM2.5数据不再是“雾里看花”，而是像天气预报一样“飞入寻常百姓家”。

2012年12月2日零时，长沙市环保局网站的“长沙市环境空气实时系统”开始试运行，PM2.5的数据也首次向市民。目前，该网站首页的“长沙市环境空气实时系统（试运行）”正在进行最后的调试，为即将到来的正式做充分准备。届时，由长沙市环境监测中心空气质量平台实时的PM2.5监测数值将成为市民的一项重要生活指数。

那么，长沙在公布PM2.5的过程中，经历了哪些阶段？PM2.5来自何方？哪些地点设立了监测点，设置监测点有哪些要求？PM2.5是怎样监测的？PM2.5监测数据公布后，长沙在环境治理上又将出台哪些措施？

当PM2.5还不为大众所熟悉时，这种空气中的小微粒却在互联网上掀起了一番波澜。

2011年10月，连续几日的灰霾笼罩京城，但北京市环保局公布的每日空气质量报告中，最严重的地方也仅为“轻度污染”。而与之大相径庭的是，当日美国驻华大使馆自测的空气质量PM2.5指数反复跳上200大关，达到美国国家环保局认定的“非常不健康”、“危险”级别。

质疑的声音很快出现。著名童话作家郑渊洁在微博里贴上了自己拍摄的照片：灰色天空下，三栋大楼从上到下弥漫着浓雾，只有微黄的灯光让照片看上去不是特意被“去色”处理过。对此，他的评价是“现在的北京，空气中有呛鼻的硫磺味儿，像一个硕大的毒气罐。”

“我觉得治理空气污染的第一步是让环保局说实话。如果环保局说实话，空气质量就会好起来。请北京的‘脖’友们谈谈对今天空气的感受。”接着，郑渊洁发起了一个“关于北京空气质量的调查”，5500余人参与其中，89%的人认为北京的空气质量越来越差。

著名地产商潘石屹转发的一条微博，让这场关于“空气质量”的话题再次升级：朝阳区某驻华机构定时播报的数据，北京空气质量指数：307，有毒害，PM2.5细颗粒物浓度为257。

随后，在微博名人的不断转发、各路媒体的持续密集跟进下，PM2.5由民间的网络狂欢逐渐演变成为社会公共事件。而中国工程院院士、著名呼吸病专家钟南山的言论则让PM2.5再次“HOLD”住所有人的敏感神经。他在接受采访时表示，直径大于5微米的颗粒物可进入气管支气管，PM2.5颗粒物能直接进入肺泡，对人体健康造成全方位的影响。

一系列的调查研究也佐证了PM2.5这一“健康杀手”的危害性。美国癌症协会对PM2.5的研究结果表明，PM2.5的长期暴露与死亡率的上升有很强的相关性。广州气象专家吴兑所在的科研团队研究发现，灰霾与肺癌有着“七年之痒”，即出现灰霾严重的年份后，相隔七年就会出现肺癌高发期。而在北京，肺癌的发病率已居恶性肿瘤发病率之首，每四个癌症病人就有一个是肺癌。

PM2.5彻底“红”了。与PM2.5有关的各种科普也“红”了，人们开始迫切地求解这个词汇背后诸多的问号。与此同时，在声势浩大的民意舆论下，一场由PM2.5引发的环保风潮随之爆发。

PM，通俗解释就是空气中的颗粒物。PM2.5是指直径小于或等于2.5微米的悬浮颗粒。PM2.5粒径小，直径还不到人头发丝的1/20，但富含大量有毒、有害物质，且在大气中停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响非同一般。

其实早在1995年左右，中国环境监测总站总工程师、中国工程院院士魏复盛就报告了广州、武汉、兰州、重庆4大城市8个采样点的PM2.5年均浓度为57至160微克/立方米，比美国1997年颁布的标准值（15微克/立方米）高出2.8至9.7倍。

同时，在我国气象行业内，对PM2.5细颗粒物的监测，事实上也至少进行了8年以上。

另有媒体报道，北京市包括各科研机构在内的40多个大气监测站，早就对PM2.5进行了监测，只是未向公众公开而已。且从2007年开始，环保部已经在10个城市组织开展了一系列PM2.5的试点监测。这些数据，包括危害性、本底浓度等将为国家制定PM2.5质量标准提供必要的依据。

2010年1月，中国气象局已经正式了《霾的观测和预报等级》气象行业标准，其中规定了PM2.5日均限值：75微克/立方米，而这个标准一直沿用至今。

2011年11月16日，随着PM2.5事件在全国掀起的轩然大波，环保部就《环境空气质量标准》第二次向全社会公开征求意见。与此同时，民众将PM2.5纳入“国家标准”的呼声也达到顶点。一个月后，环保部召开会议，拟将PM2.5纳入常规空气质量评价体系，并要求京津冀、长三角、珠三角等重点区域率先实施环境空气质量新标准。

2012年2月29日，国务院总理主持召开国务院常务会议，同意新修订的《环境空气质量标准》，部署加强大气污染综合防治重点工作。新标准增加了细颗粒物（PM2.5）和臭氧8小时浓度限值监测指标。两天后，也是“两会”前一天，环境保护部副部长吴晓青在国新办的新闻会上再次表示，新修订的《环境空气质量标准》收紧了PM10等污染物的浓度限值，收严了监测数据统计的有效性规定，将有效数据要求由原来的50%至75%提高到75%至90%。

有专家估计，按照这个最新的标准，中国将有2/3的城市达不到要求。

而对于这个多少让国人有点“没面子”的新闻公布，大部分人却表示欣慰和期待。毕竟，从PM2.5进入民众视野到国家政策出台，前后不到半年时间。这其中民意力量功不可没。

一直推动PM2.5公开的潘石屹在微博上表示：促政府公布PM2.5一事告一段落了。回想起来，没有仇恨，没有敌人，只要呼吸空气的人都成了朋友。

吴晓青的话则代表着政府的态度和决心：“此次《环境空气质量标准》的，在中国环境保护历史上具有里程碑意义，标志着环境保护工作的重点开始从污染物排放总量控制管理阶段向环境质量管理阶段、从控制局地污染向区域联防联控、从控制一次污染物向控制二次污染物、从单独控制个别污染物向多污染物协同控制转变，这些转变都将对我国环保工作提出更高的要求。”

“新标准仅仅与世界‘低轨’相接，要正确实现与世卫组织提出的指导值接轨，我们国家还将有更长的路要走。”吴晓青说。

同时，环保部还公布了《环境空气质量标准》监测时间表，制定了“四步走”战略：2012年，在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展一氧化碳、臭氧和PM2.5监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测。2016年是新标准在全国实施的关门期限，届时，全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会结果。

长沙对公众环境质量报告始于1998年，当时的是空气质量周报，并于2000年起日报。2001年，为保证数据准确，从美国引进了全自动监测系统对环境进行全面监测。该系统由电脑联网的5个检测总站和1个监测中心站组成，5个监测点分别选设在城北的伍家岭、城西的湖南师大、城东的马坡岭、城南的石马铺以及城中的火车站。空气质量报送的数据包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项指标。

2009年6月，长沙市环保局在9个监测点中选择了2个开展PM2.5的研究性监测，为今后的环境治理提供基础。

到2011年底，当公众开始熟知PM2.5并了解它的危害性时，长沙的民间环保组织也开始行动，积极开展民间自测活动。当年11月，长沙环保组织“绿色潇湘”发起“我为长沙测空气”的活动，20余名成员拿着便携式PM2.5监测设备，分散在长沙各地，每天在微博上自测的PM2.5数据。

2012年2月，随着新修订的《环境空气质量标准》出台，长沙市的PM2.5测量站点建设也进入设备采购阶段。

2012年3月，长沙市环保局表示，最快8月前，城区所有空气监测点都将配备检测PM2.5的设备并开始监测。

同月，长沙市召开环境保护“三年行动计划”大会，第二个《长沙市环境保护三年行动计划》正式出台。对于该计划，长沙市环保局局长黎建表示：“ PM2.5的污染较重、危害较大，是目前长沙大气污染中最大的一个危害因子。第二个‘环保三年行动计划’已将此作为重点治理项目。”

2012年5月，按照“四步走”战略，环保部公布了《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》，要求全国74个城市在10月底前完成PM2.5 “国控点”监测的试运行，12月底前公布监测结果。在这批城市中，长沙榜上有名。

2012年10月29日，经过近半年的准备，长沙市环保局宣布，10个PM2.5指标检测仪器设备已经安装到城区所有空气自动监测点，正在调试。预计在12月底，将每天公布PM2.5指标、一氧化碳、臭氧等数据。

目前，长沙市民只要登录长沙市环保局网站，点开网页右侧“长沙市环境空气实时系统（试运行）”，花30秒钟安装一款名为Silverlight的软件后就能打开系统，实时查询空气质量信息。

2010年，中国人民大学法学院与公共环境研究中心联合了本年度30个中外城市空气质量信息公开评价报告。“在当时的报告中，因为担心公众不明白什么是PM2.5，我们第一次引用时，写的是细颗粒物，只在括号里标注PM2.5。”公共环境研究中心主任马军打开10月23日的《2012年城市空气质量信息公开指数（AQTI）评价报告》时颇有感慨，“谁能想到，几个月后它就成为家喻户晓的词汇。”

现在，公众对于PM2.5这一名词已经不再陌生，但PM2.5这个一直在城市上空飘荡着的“健康杀手”究竟来自何方，对人体又有哪些危害？

有研究表明， PM2.5成因复杂，约50%来自燃煤、机动车、扬尘、生物质燃烧等直接排放的一次细颗粒物；约50%是空气中二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等气态污染物，经过复杂化学反应形成的二次细颗粒物。

为直观得到汽车尾气对PM2.5的“贡献”，有环保组织成员曾用“微电脑激光粉尘仪”对准机动车的排气管做过测量。结果在怠速状态下，仪器监测平均值显示为214微克/立方米。当踩下油门，发动机转速达到2500转时，PM2.5瞬间数值达到1095微克/立方米。

长沙市环保局给出了这样一组数据：2011年，长沙机动车排放的尾气污染物总量超过48万吨，每天的污染物排放超过1300吨。同时，机动车尾气污染物在长沙市环境空气中的分担比率也在快速上升，机动车排放的主要污染物一氧化碳和氮氧化物是城市空气中一氧化碳和氮氧化物的重要来源。

然而不容乐观的是，机动车数量仍在不断攀升。截至2012年9月底，长沙市机动车保有量已突破130万辆，预计到2015年将突破200万辆大关。

由于机动车排放的细颗粒物主要集中在离地面1米左右的层面，正处在人的呼吸带附近，被吸入后直接通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的损害极大；另外，氮氧化物、细微颗粒物及二氧化硫是造成酸雨、雾霾等的重要原因。在机动车排出的碳氢化合物中，包含有200多种有机物成分，大部分有毒，一些甚至是致癌物质。氮氧化物与碳氢化合物在强烈日光的作用下发生化学反应会形成毒性很大的光化学烟雾，造成二次大气污染。

家住湘雅附二医院附近的张小姐，最近一段时间为出行而纠结。“每次出门，都要备好帽子、口罩和眼镜，不然得被工地扬尘弄得灰头土脸。浅色衣服更不敢穿，要不然肯定是白衣服出去，黄衣服回来。”

“扬尘是可吸入颗粒物的一种，是PM10的主要组成部分，也是PM2.5的成因之一，在空气污染中占据了不可忽视的力量。”长沙市环境监测中心站站长龙加洪介绍，PM10是指空气中当量直径小于或等于10微米的颗粒物，也称可吸入颗粒物，其中包含着PM2.5。

而根据市环境监测中心站的监测和分析，PM10一直是长沙空气的首要污染物。有数据显示，从2012年1月1日起截止到12月7日，长沙空气质量优良率约为90.5%（老标准），其中影响空气质量的首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）；全市空气质量非优良天数约30天，PM10为首要污染物的天数占100%。

“制造扬尘的‘主力军’，是长沙城区内近2000多个在建建筑工地。”龙加洪说。

龙加洪认为，建筑工地所产生的基建扬尘只是初级扬尘，造成空气污染、PM10以及PM2.5偏高的还包括大量的二次扬尘。“虽然现在许多工地都在控制扬尘污染，规范进出车辆的清洗，但在渣土运输过程中，还是不可避免地有零星洒落；加上目前长沙仍有不少普通水泥路面，较之沥青混凝土路面更容易起尘；此外，机动车尾气、挥发性有机物等通过非机械作用产生的颗粒物均为细粒子，沉降到道路、裸地、广场、屋顶、农田后，还会通过二次扬尘过程再次被送入大气中形成PM10和PM2.5。特别是每年进入9月份后，降雨量减少，空气干燥，再加上长沙地理气象特征不利于大气污染的扩散，导致空气中颗粒物浓度增加。”

生活在城市中的每一个人既是PM2.5的受害者，也是PM2.5的制造者。

有环保人士曾对执行不同禁烟政策的餐厅调查发现，在用餐高峰时段，他们携带SidePak个人气溶胶检测仪在餐厅内停留30分钟以上，测量并记录下餐厅内空气中PM2.5的浓度，并同时记录餐厅的大小、每15分钟室内人数与点燃的卷烟数等情况。结果显示，在全面禁烟的餐厅中，PM2.5平均值为61微克/立方米，而在监测的部分禁烟的餐厅和没有禁烟规定的餐厅中，PM2.5平均值分别为103微克/立方米和114 微克/立方米，这比世界卫生组织推荐的PM2.5空气质量标准（10微克/立方米）高出11倍。

另一个由市民自己制造的PM2.5来源是烟草烟雾，它是室内空气PM2.5最主要的来源之一。在一间20平方米的房间里做测试，未点燃香烟前，房间内PM2.5是29微克/立方米，而吸了一支烟后，PM2.5立即上升到450微克/立方米，数据变化可谓触目惊心。

PM2.5容易被深吸入肺，甚至进入血液系统，从而导致呼吸系统和心血管疾病。“科学已经证明，使用通风、空气过滤等装置，或在室内设置任何形式的吸烟区，都不能有效防止烟草烟雾的危害。”中国疾控中心控烟办李强表示。

除此之外，人们平常不太注意的生活细节，也会产生PM2.5。不仅坐公交车、吹空调时会制造PM2.5，甚至人们在抽取面巾纸时，在抖开使用的瞬间，也会释放PM2.5。这是由于面巾纸有一些细小的纸粒，一抖动就散发到空气中。

除了人为因素，自然环境、地形条件、气象因素也是造成PM2.5偏高的重要原因。

环保人士认为，空气质量的好坏与空气扩散能力有很大关系，扩散条件好的时候空气质量相对好，在扩散条件差的雾霾天气里，空气质量就比较糟糕。根据长沙的气候特点，秋冬季空气扩散能力全年最弱，空气质量也最差。

“从地形来看，长沙属盆地，南高北低，而秋冬季又常刮西北风，因此风刮到南边就被山挡住了，灰尘翻越不了，只能继续留在城市里；从气候条件来看，长沙秋冬季节风速比夏季小，以静风、小风居多，降雨相对较少，灰尘吹不走洗不掉；从气象特点看，长沙局部时段会出现逆温，即对流层中出现的气温随高度增加而升高的现象，这相当于给长沙这个盆地上扣了一个高温的锅盖，空气既扩散不出去，也无法上升，如果有污染物，就会长期停留在原处而造成污染。大量烟尘、水汽等聚集在逆温层下，能见度随之变差，也易造成大气污染。”龙加洪分析说道。

另外，大气环流风的作用也不可小觑。科学研究已经表明，PM2.5的平均漂移距离可达300至500千米，最远可达1000千米。在大气环流风的作用下，能够随其从外“飘”进长沙，然后又因为地形的原因“赖着”不走。

有专家分析认为，2011年6月长沙出现的雾霾天气，就是因为山东、河南、湖北等北边省市秸秆焚烧，南下的冷空气中携带大量的浮尘和秸秆焚烧烟雾，直接影响到了长江流域。加上当时长沙大气状态稳定，风速较小，不利于近地面层的烟雾扩散，导致颗粒物沉积形成遮阳层，出现雾霾天气。

位于长沙市环保局环境监测站6楼平台上，耸立着两个三脚架，架子顶部装有一个水瓶大小的收集装置。“这就是PM2.5采集器，空气中的细微颗粒经过这里后，通过仪器分析，数据就会显示在监测中心的系统平台上。”龙加洪指着这些不起眼的小部件说。

在长沙，配有这类监测设备、仪器的监测站点共有10个。

这10个点分别是马坡岭、湖南师范大学、雨花区环保站、伍家岭、火车站、高开区、经开区、天心区、湖南中医药大学9个国控环境空气质量评价点位以及沙坪国控清洁对照点，其中对照点设置地区空气质量好，远离污染源，因此不参与日常空气质量的统计。

“监测点的设置严格按照国家规范进行，经过一系列复杂的科学论证和优化配置。”龙加洪介绍说。

据悉，9个监测点的设置是按照长沙环境功能区分布进行布局的。如火车站代表的是商业集中区、交通枢纽区和居住密集区；湖南师大代表的是文教区；经开区、高开区代表的是工业区；雨花区环保站、伍家岭、天心区代表的是社会活动区。

针对此前网上监测点设置“太绿”、“太生态”、“避重就轻”的质疑，龙加洪如此回应：“空气环境质量监测是项技术性工作，国家在布点、仪器、测试三方面都有严格的标准规范。不同的监测点位构成了环境空气质量监测网。而监测网的设计，首先要考虑监测点位的代表性。长沙在选择监测点这个问题上，通过了非常复杂的技术认定程序。对每一个点都进行了一系列测试，并与临近点进行比较，收集了大量的监测资料、图片、GPS信息，证实选择的监测点是否具有代表性。这个结果经省环保厅审核并通过了环保部批准确认。” 龙加洪还介绍说，“即便是选择绿化条件好的地方设点，PM2.5依然可能偏高。原因是树多的地方水雾也多，即便是局部地方，颗粒物纯粹由水雾构成，也会对PM2.5产生贡献，数值也相对偏高，但水雾以及单纯的雾天对人体并不会造成多大危害，因此市民不必因为单纯的雾天PM2.5过高而恐慌，这与灰霾天气有着本质区别。”

我国2007年的《环境空气质量监测规范（试行）》要求：为防止受到局部人为干扰、保证监测点位的代表性，监测点周围50米范围内不应有污染源；不能有阻碍空气流通的高大建筑物、树木或其他障碍物；采样口距离地面有15米至20米高度；周围环境状况相对稳定，安全和防火措施有保障；附近无强大的电磁干扰，有稳定可靠的电力供应，通信线路容易安装和检修；应有合适的车辆通道等等。

“在这个规范中，要求监测点周围50米范围内避开污染源，是因为受到近地污染源的影响后，监测出来的数据只能反映局部的空气质量；距离地面15至20米，是因为现在高楼林立，人平均分布最密集的地区就是这个高度。”龙加洪解释说，“不过，随着城市建设进度的加快，现在这样的点已经很难选了。”

据介绍，长沙每个监测点位大致能代表附近20至30千米的环境状况。“其实每一个点的监测数据只能反映半径500米至4000米范围内的整体空气质量水平，超过这个范围的地区，有可能空气质量好一点，也有可能更差，因此一个点位的数据大致能代表这个片区的大体空气质量水平，而不是说能监测到这个片区的全局空气质量。”湖南大学环境与工程学院副院长李彩亭向记者解释道。

“一般来说，监测点越多越好，数据来得更加全面真实。但我们要考虑现实情况。”龙加洪给记者算了一笔账，“建一个站点需要的成本是140万，且每个点都定期维护，长沙市环保局负责该项工作的工程师只有5人，每天都要在各个站点间奔波，而目前所有站点连线距离超过200千米。建一个站点的人力物力财力的花费太大，因此长沙监测站点数量短期内不会增加。其实美国全国的监测站点不过1000多个，而中国首批74个城市布点已经超过600个。”

12月5日下午，长沙阳光灿烂。

看似晴朗无云的好天气，空气质量却并不乐观。登录长沙市环保局官网，查询长沙市空气质量情况后发现，屏幕上代表各个监测点空气质量指数的气球颜色大多为橙色，即轻度污染，而空气质量指数最高的火车站监测点的气球颜色为红色，为中度污染。

据介绍，屏幕上每个监测点上方的气球会根据空气质量指数显示不同的颜色，颜色共分为6个等级：0-50是绿色；51-100是黄色；101-150是橙色；151-200是红色；201-300是浅咖啡色；300以上是深咖啡色。

“气球的颜色越深、指数越大、级别越高，说明污染情况越严重，对人体的健康危害也就越大。”龙加洪介绍，空气污染指数在0至50之间，级别为一级，这时基本无空气污染，不会对人体健康产生危害。空气污染指数大于300的，对应空气质量类别为严重污染，所有人的健康都会受到严重危害。

“火车站监测点1小时平均PM2.5浓度为149微克/立方米，24小时滑动PM2.5值为133微克/立方米，空气质量指数AQI为176，空气质量级别为四级，属中度污染，出行建议是，尽量减少户外运动。”记者点击火车站监测点上方的气球后，页面随即显示相关数据。那么，这些数据是如何测出来的？

长沙市环保局环境监测站6楼平台即为火车站子站点，记者在这里看到，PM2.5监测设备分为室内、室外两部分。

“室外部分是收集设备，与室内的分析设备相连。室外收集设备主要分为PM10切割器和PM2.5非常锐利切割器。”长沙市环境监测中心站总工程师江洪介绍，“PM2.5浓度监测仪的工作流程并不复杂。首先采集空气样本，通过过滤，把空气中的水分滤出来。其余成分将进入第一个切割器——PM10切割器，把直径大于10微米的颗粒物分离出去，剩下的成分将进入第二个切割器——PM2.5非常锐利切割器，直径大于2.5微米的颗粒物被挡在门外，直径小于或等于2.5微米的颗粒物才‘获准’进入分析设备。”

分析设备是一个透明的箱子。“专业监测PM2.5浓度的仪器采取β射线法进行测量。”站点工程师朱舟指着监测站内一台“夏普5030同步混合PM2.5监测仪”说，“环境空气由采集瓶经切割器吸入采样管，经过滤膜后排出。颗粒物沉淀在条状石英滤膜上，当β射线通过沉积着颗粒物的滤膜时，β射线强度发生衰减，通过对衰减量的测定计算出颗粒物的浓度。”

照过β射线的颗粒物的影子被印在滤纸带上，一天产生一个黑色或灰色的圆圈。圆圈的颜色越浅，说明PM2.5含量越少，反之越浓。记者在现场看到透明箱子下方一圈一圈缠绕的纸卷上，已经有不少深浅不一的黑色圆圈。

据介绍，在整个监测过程中，并不需要专人定时查看或是手工操作，一切都可以自动完成。江洪表示，最终所得的数据会同步传到中心站的电脑库里，也会同步上传到国家环保部。

“这些数据将会通过网站、电视、报纸向市民，至于许多市民关心的短信、手机报等形式，由于种种原因，目前尚不能实现。”龙加洪对此有些遗憾。

虽然对于PM2.5的监测可以让人们更加了解生活环境，不再“雾里看花”，但减少污染物排放才是解决问题的根本。对此，长沙早已开始行动。

“十一五”期间，长沙就加大了污染防治力度，安排化学需氧量减排项目99个，完成减排34009吨；安排二氧化硫减排项目72个，完成减排36063吨。

2005年，长沙空气质量优良率仅为67.1%，勉强达到国家空气质量三级标准，在中部省会城市中排名最后。 “十一五”末，长沙城区空气质量“三因子”（二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物）年均浓度全面达到国家空气质量二级标准。2011年，空气优良率达到93.42%，空气质量较6年前大幅提升。2012年，同期空气质量优良率在中部六城市中排名第一（与南昌并列第一）。

目前，长沙在向市民公布PM2.5数据的同时，也开始对一些污染痼疾展开部署，准备打一场“大整治、大提升、大改善”的攻坚战。

“黄标车”是高污染老旧车辆的简称，是指达不到国Ⅰ排放标准的汽油车或达不到国Ⅲ排放标准的柴油车。

据统计，长沙“黄标车”的数量虽然不到全市机动车总量的6%，但由于出厂年限长、车况差、尾气排放控制技术落后，排放的污染物总量占到全市机动车排污总量的60%以上。

有研究表明，一辆“黄标车”的污染物排放量约为国Ⅰ排放标准车辆的5倍、国Ⅱ的7倍、国Ⅲ的14倍、国Ⅳ的28倍。

因此，采取有效措施治理和淘汰“黄标车”是长沙机动车排气污染防治的重点，也是有效控制PM2.5的工作重点之一。

“长沙即将启动机动车环保合格标志管理和‘黄标车’限行制度，即根据机动车污染物排放状况及大气环境质量水平，对尾气达标的低排放、低污染车辆核发绿色标志；对尾气达标的高排放、高污染车辆核发黄色标志，对尾气不达标的车辆不核发标志。”长沙市机动车尾气监督管理中心主任蔡贤俊说，今后将禁止无标车上路行驶，对“黄标车”在市区采取限制通行的交通管制措施，以此缓解城市中心区域交通空气污染，促进老旧车辆淘汰更新，提高机动车排放达标率。

此外，在机动车排气污染道路抽检中，长沙还将采用最新引进的“机动车尾气激光遥感监测”技术。该方法能够在不影响车辆正常行驶的情况下，实施快速检测、识别，筛选出高排放、高污染车辆，检测效率是人工抽检的80倍。

有专家在接受媒体采访时曾表示，工地扬尘相对尾气排放等其他问题，相对容易解决。因为工地扬尘的发生机理比较简单，如果建设施工方和政府进行有效管理，问题就可以得到很好的解决。

近年来，长沙市环保局一直将基建工地扬尘治理作为年度重点工作。

2012年1月至11月，长沙市环境监察支队共出动执法人员405人次，检查内五区建筑工地135家次，对25家建筑施工单位下达了环境现场监察文书。“要控制建筑工地扬尘污染，关键是实行精细化管理，按照挡、盖、洒、冲四步走。”市环境监察支队负责人说，比如在建筑工地（包括建筑工地、拆迁工地、市政工地）周边设置1.8米以上的硬质围墙或围挡；在工地内设置车辆清洗设施，规范车辆出工地冲洗流程；对工地内及周围道路每天不少于5次洒水；对不能及时清运的渣土、垃圾进行围挡或者覆盖；施工完成后24小时内对地面进行铺设或临时硬化，并在10天内完成绿化、永久硬化。同时，长沙还在全省率先推行“夜间施工审批网上公示制度”。一旦发现建筑工地未经审批擅自夜间施工，市民举报后，市环保局将联合城管部门立案查处。

有研究发现，一群人在封闭的室内吸烟，这时PM2.5数字成倍飙升。如果说把门和窗户打开，让风吹进来，烟雾慢慢地散去，PM2.5数字也就会逐步回落，再洒点水、打扫下房间，几个小时以后，发现PM2.5数字竟然归零了。

这说明污染与每个人都有关系。因此，改善环境，减少PM2.5不只是政府部门的事，人人都有责任和义务。

在自家阳台、露台、室内可以多种绿色植物，减少PM2.5的污染。有媒体曾报道，被誉为花园之国的新加坡室内都有绿墙，从阳台、窗台到地下仓库，植物从1楼一直种到9楼。但在中国，很多高档写字楼都没有“绿色”。有专家建议，市民可以在家或者办公室种植绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，因其叶片较大，吸附能力相对较强。

吸烟时产生的PM2.5的浓度值很高，如果可以减少吸烟，不仅能降低空气中微小颗粒物对自身健康的影响，也会减少对他人的影响。

同时，“戒车”跟戒烟一样重要。恐怕很多人没有想到，自己平时开车外出，特别是在堵车时，车辆排出的尾气制造了大量PM2.5。研究显示，车速从每小时40公里降到15公里时，尾气排放平均会增加250%。因此，多乘坐公共交通工具出行，也能为减少PM2.5做贡献。

“现在到了冬季，长沙的空气质量较夏季差，因此市民更要注意。比如少用煤炉取暖，不要使用排气筒，少吃烧烤，在家做饭多用蒸煮的方法，少用大火热油炒菜，这样既健康又环保。”李彩亭说。

将PM2.5纳入空气质量常规监测指标，是环境保护的一大进步。

“调控PM2.5是一个漫长的过程，可能是5年，也可能是10年才能见效。而要真正让PM2.5治理见成效，从源头控制更为关键。这需要政府在能源结构调整和产业结构调整、生产方式转变上下功夫。”李彩亭认为，要加快淘汰污染严重的企业，同步提升车用燃油品质，大力发展公共交通和新能源汽车，引导群众绿色出行，树立公众环保生活理念。同时，既要实现多项污染物协同减排，也要建立区域联防联控机制。

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一、HSE监督管理现状

1.HSE管理体系建设工作发展还不够平衡

近些年来，中国石油集团公司为实现建设综合性国际能源公司的战略目标，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，创造了优良的安全环保表现，推动了安全环保形势的持续好转。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保监督管理工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施。

2.基层HSE监督管理机构有待于完善

据调查了解，油田企业基层单位HSE监督管理机构并不是很健全，只有少数采油采气、修井作业等高危单位建立了专门的HSE监督管理机构，多数单位没有专门的HSE监督管理机构，有的单位HSE监督工作由安全科代管，有的监督人员由综合部门的人员兼任，有的既无监督机构又无监督人员，监督管理存在短板。

3.HSE监督人员素质亟待提高

油田企业涉及勘探、钻井、采油、修井作业、石油储运、工程建筑等多个领域，由于专业化监督工作的需要，对监督管理人员提出了更高的要求。但从目前监督人员的现状看，文化水平和知识结构参差不齐，监督人员HSE监督专业知识较为缺乏，标准规范掌握不准，现场监督检查的深度和广度不够，暂时也难以满足全方位、多领域、多专业的监督工作的需要。

4.监督方法较为单一

当前的HSE监督，现场发现问题和违章行为多是以处罚为主，以罚代教，以罚代管，造成员工与监督人员的抵触情绪，影响了监督效果。

5.监督重点不突出

由于绩效考核的需要，一些企业对各基层单位的监督检查往往要面面俱到，前线和后线投入同样的精力，查资料和查现场花费同样的时间，难以突出重点单位、重点领域、重点部位、重点环节、重点时段，势必造成重点失控，引发事故。

6.安全责任制落实不到位

虽然油田企业从上到下都建立了安全责任制，但落实得不是很好。一是责任人不了解自己的安全职责，制定安全职责也只是应付上边的检查；二是责任人不履行安全职责，认为安全是别人的事，跟自己无关；三是有等靠思想，把安全监督看做是专职监督人员的事，推一推，动一动，直线责任和属地责任落实不好。

二、对策

1.深入推进HSE管理体系建设，建立长效机制

一是各级领导要全力支持和积极推进HSE管理体系建设，严格贯彻执行HSE管理九项原则，带头学习和遵守HSE管理制度，带头制定实施个人安全行动计划，带头开展行为安全审核和HSE管理体系审核，带头讲授HSE管理知识，带头开展风险识别，带头开展安全联系点活动，带头深入基层查隐患反违章，带头开展安全经验分享，身体力行落实有感领导、直线责任和属地管理，带头做好安全环保工作。

二是主管HSE管理体系建设相关部门要认真研究和探索适应本企业特色的HSE体系建设新模式，把国际大公司的成功的经验和做法与本企业的具体实际相结合，循序渐进，稳扎稳打，出台的文件要有针对性、可操作性，并跟踪落实，避免大而全、大而空。

三是要加强宣传教育和引导，使全体干部员工要从思想上高度重视这项工作，深刻认识HSE管理体系建设推进工作的重要性、长期性、艰巨性和系统性，切实转变传统的思维方式和工作习惯，严格执行HSE管理体系相关规定，积极参与本单位的制度标准完善、HSE风险管理、HSE培训工作、安全文化建设。

2.建立健全各级监督机构，为HSE监督提供组织保障

油田企业的HSE监督机构要根据本企业主营业务需要配齐配强具有专业特长的HSE监督人员；要按照《安全生产法》和《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》要求，在建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及从业人员超过三百人的单位设置监督机构或者配备专职HSE监督人员，不足三百人的单位要配备专职或者兼职的HSE监督人员。

3.加强业务培训，提高监督人员素质

随着油田企业产能建设速度的加快和各项经营业务扩大，对监督人员的素质也提出了更高的要求。要严格把好监督人员选用关，要通过基层推荐、组织考核、竞聘上岗等方式把政治素质好、责任心强、懂业务、会管理、年富力强的人员选配到监督岗位。要加强对监督人员培训，采取请上来、走下去、送出去等方式定期对监督人员进行培训，通过培训提高他们的责任意识、大局观念、业务技能，使他们不仅敢监督，还要会监督。要进一步推行持证上岗，强化业绩考核，实行优胜劣汰，全面提高监督队伍的综合素质。

4.突出监督重点，确保万无一失

突出对安全生产重点单位、要害部位、重要装置和特殊施工作业的监督管理，着力开展油气站库、易燃易爆场所、重大危险源、具有高危风险的特殊施工和非常规作业以及沿江、沿湖、沿水源地等环境敏感区域的监督检查，加强对承包商的监管，严格执行作业许可制度，使各种风险处于受控状态。

5.认真落实责任制，实现由“全员参与”向“全员负责”转变

各级领导要站在大局高度重视责任制的落实，要把“七个带头”，有感领导作为自己的出发点和落脚点，从重视向重实转变，为员工做表率。各级监督的职能部门和人员要认真履行业务范围内的HSE监管责任，实现由参与向负责转变。全体员工要履行好岗位安全生产责任，实现由“全员参与”向“全员负责”转变，由“岗位操作者”向“属地管理者”转变，使岗位员工由被动执行规章制度，转变为主动履行HSE职责，以确保HSE责任制有效落实。

三、结语

综上所述，企业的安全表现反映在其全部作业过程和每一个成员的安全行为中。一切生产要素都应加强本质安全性，同时要通过宣传教育，推行安全责任主体考核办法，来约束、规范、考核、纠正员工的安全行为，这些应当是建立可靠高效的安全管理体系的首要内容和坚实基础。

参考文献:

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夯实宽带基础

早在2011年3月18日，中国电信集团就与广东省人民政府签订了的“十二五”信息化战略合作框架协议。根据协议，双方协定在高效网络、产业提升、低碳发展、信息化普及、政务便民、物联网、云计算、信息惠民等方面通力合作。近两年来，广东电信已经累计投入数百亿元，打造“宽带广东・光网城市”，与56个行业龙头企业、46个政府部门和8个国家级高新经济园区开展信息化战略合作。

这其中老百姓感受最为明显的应该就是宽带普及提速了。“今年我家电信宽带提速到百兆光纤宽带了，和过去的ADSL相比，速度真是太快了，下载一部高清电影只需要几分钟，家里所有人同时在线看视频也不卡。”家住茂名的李先生不无感慨地说。其实早在2009年，广东电信就开始大规模引入光纤到户（FTTH）技术，可最大提供100Mbps，甚至1000Mbps带宽。截至目前，全省企业客户与城市住宅小区都已经实现光网全覆盖，行政村100%通光纤；数据显示，广东电信的宽带用户从2002年的100万户到2007年500万户用了5年时间，但发展到2009年的1000万户只用了2年时间，而2009年至今，宽带用户再度实现翻番，如此惊人的发展速度，无疑和广东电信大力发展基础网络建设密切相关。

2012年，广东电信发起“粤进光时代”行动；2013年，进一步推出“100M光纤进家庭、1000M光纤进企业”计划，这使得广东省的宽带用户掀起一波又一波的提速风暴。2015年5月，“互联网+”行动计划，重新定义50M为新宽带标准。

事实上，基于宽带网络的不断普及提速，广东电信也已经开始通过服务应用的创新让老百姓的生活变得更加“智慧”起来。在家庭和个人应用方面，广东电信的宽带服务涵盖休闲、娱乐、理财以及生活的方方面面，iTV影视娱乐、翼支付、智慧家庭等；在行业企业应用方面，广东电信为企业提供翼机通、外勤助手、移动办公等成熟应用，为客户提供移动化公文处理、网络存储、外勤管理、店铺管理、定位服务的一站式解决方案；在政府信息化应用方面，广东电信配合省政府承建的“网上办事大厅”，成为各级政府便民服务的标杆应用；“农村党员干部现代远程教育系统”成为广东电信在农村区域建设的接入手段最多、覆盖范围最广、涉农信息最全的专业信息化应用平台；配合各地公安、环保、消防等部门安装的“电子监控系统”遍布全省各个角落。

广州城中村“光网化”

广州市政府在“十三五”信息化规划中提出，要大力提高城中村光纤覆盖率。实现这一目标，首先要向城中村盘踞已久的杂乱缆线宣战。广州电信迎难而上，主动响应政府号召，不计成本加大投入，2016年计划光网投资9亿元，覆盖用户600万，城区实现全光覆盖目标，2017年中将完成全部区域光覆盖，力争实现“全光覆盖城市”目标。针对城中村三线整治，广州电信率先制定了整治建设方案，主要以FTTH（即光w到户）方式部署光纤资源，实现城中村光纤到户，同时配合三线整治要求完成铜缆剪线退出。光缆路由采用钢绞线吊挂方式，路由方案统一确认，统一建设，按需建设一条或多条钢绞线，多家运营商共建共享。光节点采用小微箱方式下移，每个节点覆盖4-6栋楼宇。各运营商严格按这一标准实施整治。

去年10月，在天河区委区政府的部署下，一场“开天”之战在石牌村打响，广州电信正是该村三线整治的牵头施工单位。

“这下子终于见天了！”看着眼前三线整治剪下的缆线，连村民老董也惊呆了，缆线堆满了篮球场，足足有百吨重。据悉，石牌村历经7个月，三线整治工作顺利完成，期间未发生安全事故。

面对整治后的石牌村，住了六年、从事IT业的来穗人员张先生说：“看着石牌村越整越靓，都不想走了。以前用的宽带那个慢呀，现在换了100M电信光纤，再也不用担心在家网络办公，尤其是打游戏、看高清电影，那叫一个爽！”

助力横琴自贸区

自2015年4月23日横琴自贸区正式挂牌运作以来，中国电信珠海分公司作为信息化建设的主力军，与横琴自贸区管委会就构建国际一流的信息通信环境展开了紧密的合作，为自贸区建成了一整套先进、安全的信息通信基础设施。

过去一年中，珠海电信全力配合横琴自贸区构建政府服务信息化网络，在建设便捷高效信息网络、搭建现代产业体系、打造和谐生态横琴等方面做出诸多努力，重点推进了下一代网络建设、IDC服务、数字校园等信息化项目，推动港珠澳通信一体化加速。通过建立世界级互联网数据中心、智慧云计算中心和云呼叫中心，为横琴创新型企业和物联网企业提供涵盖市场对接、基础技术设施、大数据精准分析、营销推广等服务的整体解决方案，有效支撑横琴高端产业和人才集聚需求，服务横琴国家“互联网+”等创新基地发展。

珠海电信主动为自贸区企业提供先进安全的通信保障。一年来，已投资近千万元，完成了环岛东路、环岛北路、港澳大道、横琴大道、长隆大道等主干道路的光缆建设，使自贸区有了大容量、可靠稳定的信息高速公路。目前，自贸区金融街、创业谷的每家企业都有中国电信的百兆光纤。