安全事故预案管理办法范文

导语：如何才能写好一篇安全事故预案管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一章 总则

第一条 为了规范生产安全事故应急预案的管理， 完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条 国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章 应急预案的编制

第五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条 地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

第七条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006 ），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第八条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

第九条 对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第十条 对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第十一条 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第十二条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章

应急预案的评审

第十三条 地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

第十四条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第十五条 参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第十六条 应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十七条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

第四章 应急预案的备案

第十八条 地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第十九条 中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

第二十条 生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

第二十一条 受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十二条 各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

第五章

应急预案的实施

第二十三条 各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

第二十四条 各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

第二十五条 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第二十六条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第二十七条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第二十八条 各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十九条 地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次， 预案修订情况应有记录并归档。

第三十条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

第三十一条 生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十二条 生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第三十三条 生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第六章 奖励与处罚

第三十四条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十五条 生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。

第三十六条 生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

第七章 附则

第三十七条 《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

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（一）深化监管系统应用，进一步推进安全监管信息化

1、更进一步发挥监管系统的作用。继续以“市安全生产综合监管系统”的完善应用为工作重点，在前期试行的《市安全生产综合监管系统管理办法》基础上，进行修订并下发，更进一步推进安全生产监管工作科学化、规范化和制度化。

一是各级安监人员，要充分利用监管系统，研究、指导日常工作；

二是市局将对监管系统中的相关内容进行升级、完善。修订“企业隐患排查表”的相关内容，更新、完善“企业基本信息”，重新分级上传“重大危险源”，完成地图定位等。增加“隐患排查”未整改项的提醒功能，督促企业按期完成整改；

三是分别完善监管系统与省局“省安全生产监督管理系统”、“省安全生产执法检查信息系统”、“省安全生产应急资源数据库”三系统的联网，便于监管系统与省局各系统的互通。

2、对视频监控系统安装工作进行检查验收。依照修订下发的《市安全生产综合监管系统视频信息管理办法》进行检查验收，使监管系统视频信息管理规范化、制度化、常态化。重点检查工作完成、视频运行、保障机制等，从技术和管理上确保各类企业视频设施正常运行，视频信息安全保存，对日常安全管理和事故后查找线索提供技术支撑。

3、切实抓好企业隐患排查自报表的审查、培训工作。

一是按照《市安全生产综合监管系统管理办法》的要求，认真落实安全隐患排查月报表填报内容审查制度，指定专人负责，抓好审查，提高监管系统的信息录入质量，确保审查率达到100%。杜绝拒报、迟报、瞒报，逐步减少错报现象；

二是落实《企业隐患排查月报表》培训制度，定期组织错报和新调整岗位录入人员培训，规范企业填报人员行为，解决自查不实、排查不细、填报不规范等问题，逐步降低错报率。

4、加大对拒报、迟报、错报“隐患排查月报表”企业的处罚力度。对未按规定要求认真填报“隐患排查月报表”的相关企业，要按照分级管理的原则，依法进行严厉处罚。

（二）深化应急预案管理，大力提升应急救援演练水平

1、加大应急预案编制、修订、备案工作力度。

一是按照国家安监总局《关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》的要求，编制、完善安全监管部门应急预案，抓好应急预案体系建设。

二是要加大对重大危险源预案的管理，做到每一重大危险源都有预案，且可靠、实用。

三是对各级安监部门、企业编制工作完成情况、编制质量情况、应急演练落实等情况进行检查验收。

2、按照《生产安全事故应急演练指南》要求，大力提升应急救援演练水平。

一是各区县局年内至少组织一次高质量、综合型的事故应急救援演练（包括出动消防车、120救护车等），并组织相关企业观摩、学习。

二是各企业从实际出发，有计划地组织开展救援演练，对演练情况要总结分析，及时发现问题，不断改进应急救援工作。危化品、非煤矿山企业要针对生产事故易发环节，年内至少组织开展一次救援演练。相关企业可根据生产工艺的特点，模拟事故状态下，员工自救、互救和逃生的演练。

三是各级安监部门可采取突击抽查的方式，拟定题目，要求企业组织救援演练，以检验其日常演练水平。

四是积极会同鲁中危化品应急救援中心和鲁中矿山应急救援中心对企业开展应急救援技术服务。

3、加强应急救援检查。按照国家总局、省局要求，组织相关人员，加大“两节两会”、安全生产月、汛期、冬季等期间，应急救援措施的检查力度，避免和遏制生产安全事故的发生。重点对企业应急救援器材设施配备情况、应急救援演练情况进行检查，存在问题的及时下达整改指令，督促企业尽快整改。

（三）多管齐下，增强事故应急处置能力

1、提高应急救援协调和处置能力。继续协调完善消防支队、危化品应急救援中心、非煤矿山应急救援中心、120急救中心及相关专业事故救援队伍联动机制，推动化工园区和基层矿山应急救援队伍建设。选取基础扎实、有条件的化工园区、中小型矿区开展应急救援队伍建设，整合资源优化布局，加强基层应急救援队伍建设。形成快速响应、相互补充、协同作战的事故应急救援体系，增强安监部门的事故现场协调、处置能力。

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为落实应急管理工作，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我镇安全生产应急救援体系建设，按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，结合我镇工作实际，制定镇2021年度应急演练计划，请各村委会、各部门、生产经营单位、人员密集场所责任人按照计划，结合本单位、本部门应急工作需求，制定并细化演练方案，完善各项措施，抓实抓好责任制的落实，强化应急准备工作。

一、要提高认识，高度重视应急预案演练工作

应急管理是安全生产的最后一道防线。2017年8月，我省制定了《省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，对生产经营单位应急预案的编制、评审、公布、备案、实施和管理等内容进行了细化。应急预案演练是提高应急预案科学性、实用性和可操作性的重要手段，各村委会、各部门、生产经营单位要高度重视，充分认识抓好应急演练工作的重要意义，把应急演练作为应急管理工作的一项重点内容，切实加强对应急演练工作的组织领导，积极组织开展形式多样、重点突出、有的放矢的应急演练，全面提高应对和处置各类突发事件的能力，切实达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、提高应急救援能力的目的，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

（一）检验镇总体应急预案编制是否合理，是否能够满足安全事故应急救援工作需求，是否能够满足安全事故救援应急情况下指导相关单位开展应急工作，满足安全生产工作基本需求。

（二）检验镇安全生产专项应急预案及各单位、部门专项应急预案编制是否合理，是否能够满足事故应急救援工作开展，指导日常安全风险防范。

（三）检验安全事故应急预案应急响应后，相关单位、部门的人员能否正确响应。

（四）检验相关部门、单位工作人员在发生事故后能否按预案合理开展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生灾害的再次发生，甚至于引发大的人身伤亡。

（五）检验预案启动后，相关联动机制是否正确有效运行，各级组织是否严格按照安全责任制的要求，正确有效地组织开展应急响应。

三、演练计划内容和时间安排

（一）全镇在4月份前完成相关演练前期准备工作，并根据各村委会、各部门演练方案统筹演练工作开展。

（二）根据我镇实际，镇内在5月份开展一次应急演练工作，并于10月份开展第二次应急演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展汇报。

（三）各村委会、各部门（不含学校）、煤矿等生产经营单位及其他人员密集场所根据各自行业和职能特点要求，自行确定演练内容，并于2021年4月10日前将演练方案报镇人民政府，2021年6月份前完成演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展情况。

（四）学校要在每学期开学后完成消防（学生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等内容的安全演练和教育，最大限度地确保师生安全，并于2021年10月30日前将演练方案报镇人民政府，演练练结束后，上报相关演练工作开展情况。

四、应急演练注意事项

（一）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

（二）高度重视、科学计划。

开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。

（三）结合实际、突出重点。

应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

（四）周密组织、统一指挥。

演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响安全生产的正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

（五）由浅入深、分步实施。

应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础，特别是学校应切实按分步预演到综合演练的步骤开展应急演练，严防演练伤害的发生。

（六）讲究实效、注重质量要求。

应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义，以取得实效为检验演练质量的唯一标准。

（七）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。

五、相关要求

（一）确保安全生产责任制落实

应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定,促进经济发展的重要手段，各级各部门必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，进一步建立健全应急救援体系。安全监管机构要加强安全生产事故应急预案的监督管理，对生产经营单位应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。

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[关键词]应急预案；体系；救援；风险分析；应急响应及处置；应急物资；应急队伍；培训；演练

中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0099-01

前言

建筑施工业是危险行业之一，水上施工作业更是属于危险性较大的分部分项工程，施工地点离开陆地，参与船机及人员相对较多，由于生产安全事故发生的不确定性和目前行业生产力水平的限制，水上施工安全事故发生后，容易发生比较严重的后果。为了能在水上施工安全事故发生的紧急关头采取有效的应急处置措施和必要的应急救援行动，避免或减少事故造成的船机损害和人员伤亡，施工单位应在项目实施前根据其特点编制相应的水上施工安全应急预案。但由于各施工单位管理模式和生产规模有所不同，对编制应急预案的理解和水平有所不同，编制的预案存在针对性不强、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不畅、可读性差等常见问题。本人根据编制某工程水上施工安全应急预案过程中的一些体会，主要谈谈施工单位水上安全应急预案编制中应注意的几个方面，以期能给今后类似项目的应急预案编制提供一些参考。

1 依据明确、体系完善

编制生产安全事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针的一项要求，须遵循有法可依、有理有据的原则。施工单位编制的水上施工安全应急预案应符合国家法律法规的要求，满足行业规范的标准，按照上级部门总体应急部署，体现水上施工安全应急救援的特点，正视自身的应急救援能力。主要编制依据有《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和行业标准，还应参考工程建设所在地海事部门和其他政府相关部门的管理规定，符合相关部门的监管要求。

施工单位编制的水上施工安全应急预案体系应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成，该预案体系应根据建设单位的总体应急预案要求，充分考虑施工水域的气候、地理、水上搜救力量和水上突发险情等实际情况来编制，应覆盖施工现场可能发生的安全生产事故。同时，施工单位编制的水上施工安全应急预案也是企业以及建设单位总体应急预案体系的重要组成部分，同样必须坚持统一领导、分级负责、属地为主的原则。编制预案中应明确应急组织指挥体系，成立应急救援领导小组和应急救援处置小组，对分散的资源进行重新组合和优化，明确应急反应的组织机构、参加单位、人员及其职责，确保预案启动时，应急救援过程的各个环节和岗位都有相应的人员去落实和实施。特别针对水上施工参与船机相互分离和离开陆地的特点，除了施工单位项目负责人及部门负责人应编入应急救援领导小组外，还需充分考虑到作业船舶船长和施工作业班组长在各自工作区域中起到的负责作用，可将其编为应急救援领导小组组员，并赋予相应的职责。同时对于各施工船舶，应分别成立相应的应急救援处置小组，组员可考虑覆盖所有作业人员，接受在施工单位项目部应急救援领导小组的统一指挥，并开展一定的技能培训和演练工作。

2 分析风险、措施针对

风险分析的目的是明确应急的对象，需要考虑实施项目的特点，积极开展危险源辨识、风险评价工作，并根据其结果充分和全面地考虑，使得编制的应急预案能够覆盖到所有紧急情况，并制定针对性的应急反应程序和切实可行的应急处置措施。对于水上施工安全应急预案的编制来说，除了需对专业施工内容开展危险源辨识和风险分析之外，还应对施工水域的地理环境、水域特征、气象条件以及外部救援力量等因素进行综合分析的基础上，结合曾经发生过的水上突发事件，将其分门别类，分析其诱因，识别未来可能发生的水上突发事件，合理划分水上突发险情等级，针对不同类别和级别的水上突发事件，制定不同的专项应急预案和现场处置方案来应对。

水上施工安全应急预案编制过程中应充分考虑到施工船舶的自航能力，受恶劣气象影响后果以及施工船舶作业过程中的碰撞、搁浅、失控、溢油、火灾等事故，通过对事故类型和危害程度分析，坚持以人为本的原则，针对性的编制不同的专项应急预案和现场处置方案，包括预防和应急措施，同时还应体现水上安全事故发生后信息报告、应急响应程序，明确现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，及时报告，并根据各专项应急预案和现场处置方案采取针对性的应急措施。

3 评估资源、保障到位

编制水上施工安全应急预案应对现有应急队伍、应急船舶、装备等应急能力和应急资源进行评估，包括应急人员的技术、经验和资历，以及应急设施、设备、装备、物资等情况，查找需求和不足，在评价与潜在风险相适应的应急资源和应急能力的基础下，量力而行，根据水上应急特点、船机及人员情况，选择最现实、最有效的反应策略。在应急领导小组的统一指挥下，施工单位根据实际情况建立相应的应急队伍，应急队伍包括若干小组，应根据分工不同，细化各小组职责，包括的主要组别应有：通讯联络及后勤保障组、技术保障组、安全和物资保障组、现场医疗救护小组及现场应急抢险组等。预案中应详细对应急物资的名称、数量、储存地点、保管人和检查情况作出说明，明确应急保障经费来源和用途。通过建立应急队伍和储备应急物资，为事故发生后及时采取相应措施提供了人员和物资保障。

4 开展培训、加强演练

编制水上施工安全应急预案要语言简洁、通俗易懂，层次结构清晰，具备相当的可读性，便于水上事故突发时应急组织成员的理解和使用。应急预案后，施工单位要及时开展培训工作，有计划地结合预案内容，对作业人员广泛地开展宣传、教育、培训工作，解读预案中的要点，使每一位应急人员能够熟悉、掌握预案中与其承担的职责和任务相关的工作任务、程序和标准，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。

水上施工安全应急预案编制中应明确应急演练的内容和频次要求，施工单位应结合现场实际情况和预案特点，模拟事故开展桌面演练或实战演练，检验预案的合理性和实际操作过程中的可行性和有效性，评估应急人员的技能和整体配合协调情况，分析培训需求，发现存在的问题和缺陷，从中找出需要进一步完善和改进的地方，为预案的修订与更新提供必要的

5 结束语

安全是企业的生命线，安全管理的成效对企业的生存和发展至关重要。应急预案作为安全管理重要的一部分，在编制是应考虑到全面性、针对性、可操作性、可读性、完整性、衔接性的原则，突出事前预防和预警、事后及时响应处置，才能真正地减少事故发生，控制事故蔓延、降低危害后果，最大程度减少人员伤亡和经济损失。

参考文献

[1] 韦柱志，浅析生产安全事故应急预案管理存在的问题及对策建议[J]，安全生产与监督，2011（02）

[2] 尹益君，施工企业综合应急预案常见问题及改进措施[J]，中国新技术新产品，2011（07）

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一是将安全生产应急管理工作纳入安全生产行政许可前置条件、执法检查和企业标准化建设达标的重要内容，依法将安全生产应急预案作为高危行业企业准入的必要条件，全面落实安全生产应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任。二是按照“分级负责、条块结合、属地为主”的原则，加强协调，积极推进安全生产应急管理运行机制建设，充分发挥县安监局应急管理的组织协调和综合监管作用。三是完善事故信息沟通和事故救援协调机制，建立部门间协同应对较大以上生产安全事故的应急联动机制，规范应急响应程序。四是加强安全监管部门与气象、国土、水利、环保、消防等部门的协调配合，建立并完善预报、预警、预防等协作机制，有效防范和应对自然灾害引发的安全生产事故灾难。

二、加强安全生产应急预案管理工作

认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》（总局17号令）文件要求，建立健全安全生产应急预案体系，做好应急预案的编制、评审、、修订、备案和演练等工作。

1、加强预案编制、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据各自安全生产工作实际和特点，认真组织编制、完善修订相应的安全生产应急预案（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案），进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危企业的安全生产应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639—2013）》进行编制，组织有关安全生产专家和应急管理专家评审，其中危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等实行安全生产许可证的高危企业的安全生产应急预案要报县安监局备案，年底前所有实行安全生产许可证的高危企业的安全生产应急预案备案率要达到100%。未按照要求编制安全生产应急预案、组织专家评审和向安监部门备案的高危行业企业不得颁、换发安全生产许可证，不得从事生产经营活动。

2、组织开展应急预案演练活动。按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则，各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动，提高本辖区、本行业（领域）、本部门、本单位安全生产事故应急处置能力，督促企业按照《生产安全事故应急演练指南》的要求完成演练工作，监督检查生产经营单位制定本单位的年度应急预案演练计划，严格落实演练次数，强化演练效果。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“安全生产应急演练周”活动。通过应急演练活动的开展，全面提升突发生产安全事故的应急处置能力。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。

三、加强应急处置工作

一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处置的企业主体责任和所在地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时事故应急处置工作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。

四、加强应急管理宣传教育培训工作

各级各部门各单位要将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产知识教育和培训的范畴，要在各类安全宣传教育和培训中，增加安全生产应急管理的内容。充分利用广播、电视、墙报等形式，加大应急管理法律、法规和应急管理知识宣传教育力度。督促生产经营单位加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是加强对重点岗位人员的应急知识培训，提高全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。

五、加强事故预防和重大危险源监管工作

1、做好重大危险源监控监管工作。建立健全企业重大危险源动态监控机制，做好预警工作，做到早发现、早报告、早防御、早响应、早处置。相关职能部门要加强对存在重大危险源企业的监督检查，指导企业做好重大危险源的辨识、评估、备案、登记建档、监控和安全管理工作，建立健全重大危险源信息管理系统和重大危险源数据库，尽快实现重大危险源的网络监管。

2、推动救援队伍开展预防性安全检查。按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，各级各部门各单位要组织引导本单位安全生产应急救援队伍充分发挥其专业技术等优势，对企业开展预防性安全检查，重点围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等单位的重要部位、关键环节排查事故隐患。对应急队伍检查中发现的问题，有关单位要及时整改。

六、加强应急资源数据库建设

按照“分级负责、分类管理”原则和《国家应急平台体系部门数据库表结构规范（试行）》、《应急信息资源分类与编码规范（试行）》的要求，建立全县安全生产应急资源数据库建立健全安全生产应急预案和应急救援队伍、专家、物资、装备等各类应急资源数据库，实现应急资源共享，实行动态管理，适时更新应急资源信息。

篇6

【关键词】安全；施工；措施；浅议

一、工程概况

于曹闸工程位于安阳市洹河导线桩号34+720处，为一座景观节制闸。主主要任务是通过建设拦蓄工程抬升河道蓄水位，满足洹河水上旅游要求。于曹闸按50年一遇洪水设计，流量为2300 m3/s，设计蓄水位69.74m蓄水高度7.9米，采用7孔10m平卧门闸，为大（2）型工程，工程等级为Ⅱ等，主要建筑物等级为2级。

二、安全文明施工管理措施

1、建立健全安全文明施工基础设施。①于曹闸工程施工现场修建了职工宿舍、办公、食堂等设施，②修建了施工现场通向外的施工道路，保证了工人正常施工和工人正常生活。

2、制定了安全文明施工管理制度。为了贯彻执行安全生产方针，强化“谁承包，谁负责”的原则，根据国家政策、法规制定了适用于本工程的安全生产管理制度，有《安全文明施工管理办法》《安全文明施工例会制度》《安全文明施工检查制度》《安全文明施工隐患定期排查整改制度》《安全文明施工联络员制度》《安全文明施工事故报告和处理制度》。

3、设立了安全文明施工管理机构。项目部成立了以项目经理为组长，安全专职人员为副组长的安全文明施工领导小组。设置了专职安全员，兼职安全员，各作业点设置了安全监督岗，组成一个自上而下严密的安全文明施工组织结构。

4、制定了安全文明施工责任制，于曹闸工程建立以项目经理及技术负责人问责任人，项目施工队各班组人员为主要执行者的安全文明施工责任制。项目经理对工程施工过程中安全文明负责。①结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全文明施工管理办法，提出要求，并监督实施。②根据于曹闸工程特点确定安全工作的管理体制和人员，明确安全责任制和考核制度。③健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，组织上岗人员安全教育，加强劳动保护工作。④组织施工现场定期安全检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全文明施工与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。⑤发生事故，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。

工程负责人对工程施工过程中的安全负技术责任。①落实安全文明施工方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程贴点制定安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督、落实。②参加安全检查，发现设备设施的不正常情况，应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。③参加配合安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

专职安全员①认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对工程特点，向现场施工人员进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对安全交底、执行情况经常检查。谁是纠正违章作业②定期检查施工人员作业环境及各种设备、设施安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位检查作业人员及各种设备技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施。③定期组织作业人员学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门检查，及时解决提出的不安全问题，发现安全事故及时上报。

5、制定了安全文明施工事故的应急预案。

为做好于曹闸工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除工程建设中的重大质量与安全事故的危害，最大限度减小人员伤亡和财产损失，保证于曹闸工程建设顺利进行，结合工程建设实际，制定了应急预案，包括：施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故；特殊设备或施工机械安全事故；机电设备，设施运输，安装安全事故；施工场地内道路交通安全事故；施工中发生的各种重大安全事故；其他原因造成的本工程建设重大安全事故

6、安全文明施工例会

项目部每周召开一次安全文明施工会议将安全意识切实落实到管理阶层，每天施工前进行安全教育，班前会，使安全教育落实到施工的各个环节，安全员对施工安全进行检查，将检查结果及其安全教育形成书面文字统一管理。

7、设立安全施工措施费用。

建立安全经费专用账户，独立建帐，专款专用，确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用，为施工人员创造符合国家规定的劳动安全卫生条件，及时办理机械、设备、施工人员保险。

8、推行安全文明施工管理绩效考评和激励机制。

侧重于对安全技术人员设备、安全教育培训，持证上岗，危险源控制，安全自查及安全检查所提出的问题的落实、整改。其动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价（包括检查、稽查、文明工地评选等）机体内容尽可能量化，考评达不到分置要求的扣罚相关经费，管理成效明显符合相应条件的，给予奖励。

篇7

一、工作指标

(一)加强对食品安全工作的组织领导。制定并落实食品安全监管工作责任制与责任追究制;将食品安全工作纳入单位年度工作内容，单位主要领导为食品安全监管责任人，分管领导为直接责任人。

(二)认真贯彻执行食品安全法律、法规。按照国务院和省、市政府有关规定，认真履行部门食品安全监管责任;建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本环节食品安全监管制度，有效落实本环节食品安全监管措施。下移重心，切实加强基层和农村食品安全监管工作。

(三)积极开展食品安全专项整治。按照全县食品安全专项整治工作部署，结合本部门监管职责，制定整治工作方案，落实整治责任和措施，按时完成整治任务。

(四)切实提高应急反应能力。按照《××县重大食品安全事故应急预案》要求，建立健全重大食品安全事故应急处置体系。对本监管环节发生的重大食品安全事故及时进行应急响应，有效控制事态发展，查明事故原因，并按规定时限上报。

(五)深入开展食品安全宣传。认真贯彻落实《××市人民政府办公厅关于转发市食品安全协调委员会××市食品安全宣传教育工作意见的通知》和××县食品安全协调委员会《关于进一步加强食品安全宣传教育和培训工作的实施意见》(×食安委〔xx〕1号)文件精神，建立经常性的食品安全宣传机制，严格规范食品安全宣传报道行为。

(六)加强食品安全信息管理。认真贯彻执行《××市食品安全监管信息管理办法》和《××市食品安全信息网络服务平台信息管理制度》，制定食品安全监管信息管理制度，及时收集、整理、分析、传递、报道食品安全监管信息，规范食品、安全监管信息行为。

(七)做好食品安全事故(案件)查办工作。严格执行《××市食品安全事故(案件)督察督办制度》，依法查处本监管环节发生的食品安全案件，及时移交其他监管环节的食品安全案件，有效遏制制售假劣和有毒有害食品的违法行为。

(八)积极完成县政府和县食品药品安全委员会部署的食品安全其他监管任务。

(九)抓好全运会食品安全和兴奋剂专项治理工作，确保全运会期间全县食品药品不出现任何问题。

二、事故控制指标

有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本监管环节无因履行食品安全监管工作职责不力造成的重大食品安全事故。

三、责任目标考核

按照《××县食品安全综合评价考核细则》(×食安委[xx]1号)规定，年终由×县食品药品安全委员会组织对本责任书落实情况进行考核评价。因履行食品安全监管工作职责不力，造成重大食品安全事故的，对负有责任的领导和直接责任人员依据有关法律、法规和《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》的规定予以责任追究。

本责任书自签订之日起生效。

篇8

一、依法对企业安全生产实施监督检查、督促、指导企业安全生产工作，监督企业及时消除安全生产事故隐患。

二、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，加强安全生产知识的宣传教育，组织实施全国“安全生产月”及“安康杯”等活动，营造一个抓安全生产的氛围。

三、加强企业安全管理能力建设，提升企业管理水平，全面开展安全生产标准化工作，规范化的隐患排查治理制度。落实企业安全生产主体责任，一岗“双责”责任制，把安全生产贯穿到企业生产每个环节，确保企业无安全生产责任事故。

四、定期召开安全生产集中督查调度会，研究分析企业的安全生产形势，及时协调解决安全生产重大问题，督促企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章和政策措施。

五、督促企业必须对从业人员进行安全生产“三级教育”及“四新教育”技术培训，做到持证上岗。

六、监督企业安全生产技术经费的提取和使用，鼓励和支持企业进行安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

七、按照安全生产工作制度和一岗双责的要求，委领导班子人员每年下企业督查不能少于4次，科室负责人每年下企业督查指导不能少于6次，各基层单位负责人下企业督查指导不能少于12次。积极配合全区安全生产大检查，并抓好安全生产专项治理工作。

八、督促企业必须签定安全生产责任书，加强安全生产目标管理，对企业新建、扩建、技改安全设施“三同时”进行审查和验收。

九、按照《安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法》的规定，各单位应做好重特大安全事故隐患登记建档，并对重点行业安全生产进行监控、防范。

篇9

根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）和公司应急演练计划安排，安全处于2015年6月16日组织了“2016年气柜煤气泄漏中毒着火事故应急演练”。为了巩固演练工作成果，发扬成绩，改进不足，促进工作，进一步提升我公司安全应急管理能力，对本次演练进行总结如下。

一、演练工作的基本情况

本次演练由安全处组织，造气车间负责实施，公司应急指挥领导组、各应急救援小组及巴公消防中队参与了本次演练，化工经营管理中心对本次演练进行了观摩指导。

演练地点选在我公司造气车间气柜西面，演习部位选择了气柜钟罩二层。我公司的气柜容积为20000m3，共有三节。由于设备维护保养控制不当，气柜存在发生下列事故的可能性：1）煤气泄漏发生着火爆炸事故；2）煤气泄漏，人员中毒。

本次演练结合实际情况及演练效果，主要模拟了气柜泄漏后发生人员中毒、着火等事件，重点从生产系统的现场工艺处置灭火、现场堵漏、人员抢救、消防灭火、人员防护意识、疏散意识、事故后期处置等几个方面进行了演练。应急响应层面从三级应急到二级应急，最后一级应急，基本全部启动。

从演练的效果来看，本次演练比较成功，演练基本达到了预期的目标。

二、演练存在的问题

1、现场方面：

1）演练风向、观摩应急救援人员集合地点处在下风向；

2）救援人员防护用品未按规定处穿戴防化服、空气呼吸器；

3）受伤人员没有给予一些简单的医疗救护。

2、方案：

1）未能考察应急救援指挥及应急组织的相应速度能力，演练前各应急小组已在现场集合；

2）部分应急人员对应急预案不熟悉，在演练时的表现与事故应急实战仍有差距；

3）各救援组长在现场未能充分发挥各自指挥协调作用。

三、整改措施和意见

1、方案编制应将风向因素的影响范围考虑进去。

2、加强日常员工安全培训，提高员工安全意识和自救互救技能；

3、组织人员对预案进行学习培训。

四、对预案的修订意见

演练符合预案要求，不需进行修订。

篇10

[关键词]高校实验室 有毒物品 有害物品 安全管理

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）23-0151-03

实验室是高校开展实验教学和科研、沟通学生理论学习和实践环节，培养学生实践创新能力的重要渠道，也是高校各种药品试剂等实验耗材和实验用动物、细菌、病毒等实验生物以及特殊辐射物质存放最为集中、最易存在安全隐患的场所。高校的实验室安全管理是实现人才培养目标的基础性保障工作，应该引起各级管理部门和实验教师队伍的充分重视。新时期下，高校实验教学以提高学生实践创新为重要培养目标，实验室面向多学科师生甚至社会开放。在实验室管理过程中，存在管理人员对有毒、有害物品管理的疏忽，或对有毒、有害物品缺乏必要的专门知识、实验基础设施保障不到位以及有毒、有害物品使用不规范等新的问题，造成不同程度的安全事故频频发生，给学校开展实验教学带来了诸多不便。

一、实验室有毒、有害物品安全管理的重要性

（一）从实验室安全事故来看，加强高校实验室药品试剂及生物安全管理刻不容缓

由于对实验室安全疏于管理，缺乏安全教育，因管理不当等因素而引发的实验室安全事故时有发生，[1][2]造成实验室起火、爆炸、人员伤亡、[3][4]传染病、病毒感染等重大安全事故，甚至还出现如矿业大学学生“投毒事件”，[5]复旦大学学生“投毒事件”[6]等学生从实验室携带剧毒药品毒害他人的恶性刑事案件。种种触目惊心的实验室安全事故的发生，应引起高校实验室管理部门足够的重视。

（二）从实验教学活动的组织实施过程来看，应该加强高校实验室药品试剂及生物安全管理

实验教学相对于理论教学来说，具有直观性、实践性、综合性和创造性的特点。在日益重视学生主体性的发挥和创新思维、创新能力的培养的今天，[7][8]实验教学在教学过程中可能会接触很多实验用品，包括药品试剂、水电、各种仪器设备、实验动物、微生物、植物以及特殊的辐射物等，很多实验用品都属于有毒、有害物品。在实验教学过程中，特别是在实验操作过程中，忽视对这些构成要素的安全管理，无论哪个环节出了问题，都有可能会造成实验室安全事故的发生。

（三）从高校实验室建设的需要来看，加强高校实验室有毒、有害物品安全管理显得尤为重要

安全无小事，实验室的安全是实验室建设管理的一项重要内容。在实验室建设过程中，随着对实验教学的投入，实验室基础设施、实验新设备、新技术的开发使用、实验室创新项目实施、实验室开放运行等，势必造成实验工作量和参与实验的人员同步剧增，实验室的安全面临新的挑战，对实验室有毒、有害物质的安全管理是保障实验室安全运行的重中之重。在实验室建设和管理的过程中，一定要将有毒、有害物品的安全防范意识穿插到各个环节。

二、加强高校实验室有毒、有害物品管理的几点建议

（一）加强组织领导，形成各级管理部门重视安全管理的氛围

高校实验室管理部门，应当充分重视实验室安全管理工作，明确自身的监督义务，指导和敦促各级实验室将实验室安全工作，特别是对有毒、有害物品的管理作为一项常规性的工作来抓。建立完整的实验室安全管理机构，上至分管校领导，下到具体的实验室专职管理员，明确权责、层层负责，对有毒、有害物质的管理要常态化，规范化。在学校各级管理部门和师生中形成重视实验室安全管理的氛围，在思想上提高认识。

（二） 加强实验队伍建设，提高实验室有毒、有害物质管理知识

一支责任心强、业务素质高的实验队伍是保障实验室安全运行的关键。对实验队伍特别是实验一线的专职实验员而言，通过自身学习和主管部门的业务培训以及交流等多种途径，熟练掌握各自负责实验室有可能遇到的各种有毒、有害物品的科学使用方法和对有可能发生的安全事故应急处理方法十分重要。因为专职实验教师是和接受实验教学培养的学生面对面交流的主体，专职实验教师对有毒、有害物品有科学的使用演示和讲解以及对学生操作过程的监督，可以尽量避免学生在实验过程中发生因实验误操作形成的安全事故。而实验室管理部门分管实验室管理的工作人员，也应具备实验室安全特别是对实验室各类有毒、有害物质的基础知识，学习和熟悉学校各类实验室安全管理规章制度、规程和标准等。

（三）加强实验室管理，补充完善有毒、有害物品的规章制度

一般来说，高校各类实验室都制定了相应的实验室安全管理制度，对实验室有毒、有害物品使用都形成了一定的制度约束。然而实验室安全管理工作是一项弹性很大且常管常新的工作，在不同阶段可能遇到新的问题。随着教学改革的需要，很多高校都会面临新开实验项目，新增实验室、实验室开放等问题，在对有毒、有害物品的管理中，肯定会面临很多以前没有遇到的问题，这就需要各级实验室和实验室管理部门加强研究，根据新的情况制定和修订以前的各种实验室有毒、有害物品使用制度，防微杜渐。

（四）严格实行岗位责任追究制，牢固树立安全责任意识

在实验室管理过程中，由于种种原因经常会遇到很多教师不愿意去参与管理有毒、有害物品的情况。实验室管理部门应该根据有毒、有害物品管理的实际要求，严格执行岗位责任追究制度，设有毒、有害物品专职保管员、委派专人负责，并实行定期轮岗、适时交流等制度，考虑到有毒、有害物品管理的特殊性，可考虑每一项业务有两个岗位或两人参与记录和使用管理，要明确有毒、有害物品使用各个环节的操作规则，强化运作程序和各项具体的要求，建立岗位责任追究制和内部自律和控制机制。

（五）规范有毒、有害物品的“入口”，从源头上遏止各类安全隐患

实验室对于实验耗材，特别是有毒、有害物质要规范申购、入库、申领、使用流程。根据实验教学计划测算所需和库存量比较，在保障正常的教学科研的前提下严格控制这类物质在高校实验室的流通。按照《危险化学品安全管理条例》、《危险货物分类和品名编号》、《化学品分类和危险性公示通则》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《放射性和电磁辐射管理标准及法规目录》等常见的有毒、有害物质相关的管理办法和分类指导标准进行科学的统一监管和入库管理，按照理化危害性、健康危害性、环境危害性等因素进行分级和科学存放保藏。

（六）监管有毒、有害物品的“出口”，杜绝危害物品在使用过程中引发安全事故

高校实验室有近90%的安全事故是由人为因素引起的，[9]特别是在实验室使用有毒、有害物品的过程中，师生未能充分了解并掌握有毒、有害物品的安全使用知识、防护方法和应急措施，引发了不少原本可以避免的安全事故。有效监管实验室有毒、有害物品是实验室安全管理的重点，要遵循危险物品储存的基本原则，建立有毒、有害物品安全数据资料，明确其物化性质、可能的危害特征、应急措施等信息，以供实验室使用者随时参阅。还应该特别注意普及有毒、有害物品的安全使用基本常识、废弃物的处理知识、有毒、有害物品防护措施、事故应急措施等。通过过程管理，保障实验室中有毒、有害物质从库房“出口”后的安全使用。

（七） 加强对有毒、有害物品管理的研究学习，提高高校安全事故风险防控能力

实验室管理是一项较为系统的工作，不同的实验室管理的难点和有可能遇到的问题都不尽相同。特别是对于有毒、有害物品的管理，实验教学管理部门很难制定适合各个实验室情况的通用规范。这就要求高校实验室管理职能部门和实验教师队伍通过加强研究，充分吸取借鉴国内外优秀实验室的先进管理经验，结合自身的实际情况，摸索一套行之有效的管理办法。目前实验室信息化管理水平越来越高，[10]可以实现利用现代计算机技术，对实验包括有毒、有害物品在内的所有耗材、试剂、药品、生物等进行全方位的监测和管理，建立完整的实验室有毒、有害物品数据库。[11]高校可以根据需要，实现有毒、有害物品的信息化管理。

（八）建立实验室安全事故应急预案，从容应对可能发生的安全事故

安全事故具有突发性的特点，做好科学合理的应急预案在及时控制和减轻安全事故的危害方面能发挥积极的作用。实验室安全事故应急预案要坚持“安全第一，预防为主”的工作原则，[12]明确实验室管理部门和各级实验室负责人各自的应急管理职能，按照应急等级，在制度上规定相应的工作程序，在应急行动、人员调配方面做出明确的规定。特别需要强调的是，高校应该组织加强对应急预案的培训和演练，做到在真正遇到突发事故后，能够沉稳有序地按照预案推进现场指挥和解救工作，最大限度降低实验室安全事故的损失，保障实验室安全和实验教学工作的平稳运行。

三、结束语

实验室面向不同学科专业的师生以及社会开放是教育改革日益发展的一种趋势，[13]这对高校实验管理特别是对有毒、有害物品的管理提出了更高的要求和挑战。在高校实验室管理工作中，要充分考虑有毒、有害物品流通的各个环节，思考可能出现的突况，科学合理地研究相应的对策，提高实验室安全事故的防控能力，使实验室管理朝着规范化、高效化、安全化的轨道运行。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 郑巍.构建高校实验室安全管理的“防火墙”[J].科教文汇，2009（11）：234-235.

[2] 王虹.高校实验室安全管理工作探讨[J].江苏警官学院学报，2007（5）：179-182.

[3] 管理现况及改善对策的探讨[D].复旦大学，2011.

[4] 梁宏伟，王玉兵，陈发菊.浅谈分子生物学实验室安全管理及研究生的作用[J].中国电力教育，2012（7）：92-93.

[5] 赵延敏.拓展训练融入高校公共体育课程的研究[D].中国石油大学，2010.

[6] 李钰之.校园惨剧是一面镜子[N].检察日报，2013-04-19.

[7] 许敖敖.处理好理论教学与实验教学关系提高学生素质，培养学生创新能力[J].实验技术与管理，2001（6）：1-3.

[8] 程敏熙，赵芝孟，颜巧莹.简论高等学校理论教学与实验教学的关系[J].实验技术与管理，2001（2）：186-189.

[9] 黄凯，张志强，李恩敬.大学实验室安全基础[J].北京：北京大学出版社，2012.

[10] 闫瑞琴，林德忠.高校实验室信息系统网络化管理[J].实验技术与管理，2004（5）：64-66.

[11] 王青林，李新华.关于实验室试剂库房的规范化管理问题初探[J].科技信息，2007（1）：226.