幼儿园自然灾害防范措施范文

导语：如何才能写好一篇幼儿园自然灾害防范措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

8月27日，中央综治办、教育部、公安部联合召开了建立健全校园安全防范长效工作机制视频会议。公安部副部长黄明、教育部副部长陈小娅分别作了重要讲话。三部委已印发《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》，省政府近日将印发省高等学校和中小学幼儿园安全管理的两个“暂行办法”。省综治办牵头下发了《关于加强学校幼儿园安全防范基础建设工作的通知》，近日，教育部和省教育厅还先后就做好防汛抗洪救灾和秋季开学前后学校幼儿园安全工作发出紧急通知。今天，省综治办、公安厅、教育厅联合召开视频会议，就贯彻全国视频会议精神，做好新学期校园安全工作进行再动员、再部署。刚才，省公安厅任学增副厅长作了重要部署，各地教育部门和广大中小学幼儿园要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，切实把思想和行动统一到全国和我省校园安全工作的有关会议精神和文件要求部署上来

一要认真学习宣传贯彻全国会议和文件精神。各级教育部门和中小学幼儿园要立即行动，认真做好有关会议、文件精神的学习宣传贯彻工作。通过学习宣传，使广大干部师生深刻认识校园安全工作的极端重要性，进一步增强做好校园安全防范工作的责任感、紧迫感和自觉性。学习宣传要与本地、本部门工作实际相结合，认真分析当地校园安全防范工作面临的形势，全面梳理存在的困难和问题，学习借鉴各地在今年以来做好校园安保工作、建立安全工作长效机制的好经验、好做法，系统总结当地的成功做法，完善政策措施，切实把涉及校园安全的各项要求和任务落到实处。

二要把建立健全校园安全防范长效工作机制摆在更加突出的位置。全国综治维稳工作和全省校园安全工作电视电话会议以来，我省各地高度重视中小学幼儿园安全防范工作，并采取了许多有效措施。但从近期各级教育部门对中小学安全专项督导和明察暗访情况来看，一些地方中小学幼儿园安全防范形势依然严峻，工作还存在一些薄弱环节。各级教育部门和中小学幼儿园要充分认识校园安全防范工作的复杂性、长期性和艰巨性，进一步加强对建立健全校园安全防范长效机制工作的领导，加大工作力度，将一些临时性安全防范措施常态化，把一些根本性防范要求制度化，建立健全校园安全防范长效工作机制。

二、强化责任，进一步明确并落实建立健全校园安全防范长效工作机制职责

一要明确责任。各级教育部门要进一步加大对本地中小学幼儿园校园安全防范工作的指导力度,加强对中小学幼儿园的监管，全面了解和掌握情况，严格落实中小学校长、幼儿园园长为校园内部安全管理第一责任人的责任，督促中小学幼儿园落实安全防范各项措施。要充分发挥校园及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，主动加强与公安、综治等部门的协调配合，切实做好校园安全防范工作。广大中小学幼儿园要建立健全校园内部各项安全管理制度，严格落实责任制,强化校园日常安全管理，定期开展安全自查，发现问题及时整改。要加强安全教育，组织开展应急演练，切实把有关安全防范要求融入到学校日常管理全过程，确保学校日常管理处处讲安全、事事讲安全、时时讲安全。

二要抓好分工。各级教育部门和中小学幼儿园要进一步健全领导体制和工作机制，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导和责任单位全力投入、协调解决重大问题，各部门之间要加强协调配合，形成分工明确、各尽其责、统筹协调的工作体系。要统筹制订计划，统筹组织实施，统筹督促检查，明确工作思路、重点任务和具体举措，把任务分解到各职能部门，转化为年度和日常工作。要采取切实可行的方式，确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位。

三、突出重点，着力解决建立健全校园安全防范长效工作机制的关键问题

一要推进综合治理。各级教育部门要加大协调力度，强化举办者的责任，与有关部门配合，进一步理顺校园安全管理体制，确保每一所学校幼儿园安全有人管。协调地方财政部门加大对校园安全防范设施设备和人力物力的投入力度，推动地方政府落实校园安全防范专项经费，尽快完成校园人防、技防和物防建设。主动配合公安部门，健全完善警校对接联动制度，加快推进校园周边警务室或治安岗亭建设，严密校园周边治安巡逻，整顿规范校园门通秩序，完善校车管理制度，依法严厉打击涉校违法犯罪活动。主动配合综治部门净化校园及周边环境。充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，动员社会各方面力量，积极开展群防群治。

二要严格落实校园安全防范各项制度。要严格校园每日值班制度，严格实行外来人员登记制度和出入证制度、外来车辆检查登记制度、学校和教师车辆出入证制度、小学低年级、幼儿园家长接送制度，确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中，严防因保安脱岗或门卫制度不落实而给不法分子可乘之机。要严格按照食品卫生管理的流程和要求规范管理，非食堂工作人员严禁进入食堂，确保不发生群体性食物中毒和投毒等恶性事故的发生。严格实行住宿学生请假、销假登记汇报制度、夜间巡查制度，同时掌握校外住宿学生的情况。加强教师队伍管理，做好校园内部工作人员背景审查，严把准入关，对不适合从事教育工作人员，要及时调离并妥善安排。

三要尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员。不管是未经审批的幼儿园、还是民办幼儿园，如果有孩子受到侵入校园不法分子的伤害，就有校园举办者的责任，老百姓就会对政府的执政能力和水平提出疑问。各级教育部门要在当地政府统一领导下，按照“谁主办、谁负责”原则，尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员，保安人员必须经岗前培训合格后持证上岗，确保每一所中小学幼儿园都有人管、有人看、有人防。中小学幼儿园要健全保安人员的使用和考核制度，并积极配合公安机关做好保安人员管理和培训工作。

四要特别加强校园安全防范薄弱环节。重点要加强对城乡结合部、农村边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区中小学幼儿园和农村寄宿制学校的指导和帮助，指导学校制订应急预案、健全应急机制、完善管理制度，帮助解决实际困难。针对学生早、中、晚上下学重点时段，中小学幼儿园要与巡逻民警、社区民警、辅警加强情况互通和协作联动，全面加强校园门口及周边的社会治安巡控，确保师生安全。要动员社区力量，成立校园平安志愿队，加强校园及周边的安全防范。尤其要针对低龄幼儿缺乏基本的安全意识和自我管理能力，在幼儿上下校车时要认真核对人数，严防将幼儿遗漏车内。幼儿园必须安排专门人员跟车护送幼儿，确保幼儿上下园途中的人身安全。

四、加强领导，切实把建立健全校园安全防范长效工作机制的各项工作落到实处

一要作出专门部署。各级教育部门要根据全国和我省近期有关会议精神和文件要求，制订建立健全校园安全防范长效工作机制的时间表、路线图。要及时研究出现的新情况、新问题，提出解决问题的办法。从新学年开始，每年要确定本行政区域内加强校园安全防范的工作重点，提出明确要求，作出专门部署。

二要强化督导检查。各级教育部门要根据全国和省有关部门提出的各项要求，制订对下一级教育部门校园安全防范工作的考核目标，县级教育部门要建立对辖区内所有中小学幼儿园安全防范工作的考评制度。中小学幼儿园要将校园安全防范工作纳入学校日常管理考核。各级教育督导机构要将校园安全防范工作的督导检查作为新时期教育综合督导的重要内容，强化监管，建立全方位、经常化的督导检查机制。省教育厅将对各地校园安全防范情况进行随机性的专项督导和工作抽查。

三要严格责任追究。坚决落实校园安全防范工作领导责任制和责任追究制。对因机制不健全、工作不落实、责任不到位，造成严重后果的，要严肃追究责任。

四要及时总结宣传。各级教育部门要大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员全社会积极参与校园安全防范工作。建立校园安全防范工作推进机制，交流先进经验，推广好的做法。

新学期开学在即。教育部和省教育厅已经对做好新学年中小学幼儿园安全工作发出了通知。除了校园安全防范工作外，我在这里还要再次强调，今年入夏以来我国部分地区遭遇了严重自然灾害，进入8月份以来我省部分县市区也遭遇洪涝灾害，持续发生强降雨，诱发地质灾害的因素不断增加，威胁着学生和幼儿的生命安全。秋季是中小学幼儿园火灾、交通、传染病等事故的多发高发期。各级教育部门和中小学幼儿园务必要将学生安全放在第一位，努力做好以下工作：

一要采取积极措施，切实应对自然灾害带来的危害。要在前一段安全排查的基础上，在开学前和开学初会同有关部门，继续组织开展对本行政区域内所有中小学幼儿园安全隐患的排查整改工作，特别要对受洪水冲击、雨水浸泡的校舍进行重点排查。高风险的学校要停用，须加固的校舍要加固，及时消除安全隐患。校舍存在重大隐患的中小学幼儿园，要坚决停止使用危险校舍，及时按危改工作规程和要求拆除、加固或维修校舍。已发生洪涝灾害的地方，要根据实际情况通过合理转移、对口帮扶、化整为零等有效途径，提供课本文具，解决实际困难，对于不能在原校址开学的学校，要抓紧安排过渡校舍或搭建板房、帐篷学校，帮助受灾学校及时安全开学。

各地还要关注天气预报，密切与国土资源等部门联系，针对可能出现的极端天气,提前采取防范措施。受灾地区教育部门要协调卫生防疫部门采取切实措施，严格消毒，及时通风，注意监测，坚决预防传染病流行，杜绝食物中毒群发事故。

二要狠抓细节管理，努力降低秋季事故发生率。各地教育部门和中小学幼儿园要深入分析当地秋季易发、多发性事故的规律特点，不放过任何细节，及早部署落实各项安全防范措施。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织管理，严防各类意外伤害事故发生。要进一步强化学校幼儿园日常安全管理，特别要加强寄宿制学校的宿舍管理，避免发生食物中毒、严重火灾、拥挤踩踏等事故。暑假期间实施校舍维修、抗震加固等工程的学校，要进行室内装修污染检测，确保师生健康。

篇2

开学初，我们成立了学校安全管理检查工作领导小组，学校安全管理工作小组在学校安全自查的基础上，对全乡的中小学幼儿园校舍、围墙、厕所、用电、水井、仪器设备、化学药品、建筑施设及学校周边环境等进行全面排查治理，经查，主要存在有个别学校、幼儿园交通要道无警示标志，对存在的问题，及时分解任务到学校领导班子，于乡、村领导联系，做了近期整改方案。

认真开展安全教育。由于学生年龄小，自制力差，安全防范意识弱，自救意识不强等原因，宣传教育工作尤为重要。为此，各学校、幼儿园成立了专门的安全教育宣传小组，开学初对学生进行安全教育，带领学生学习《安全须知》和《安全自救》等知识，特别是班主任，要作为宣传工作的骨干力量，以学生进行深入细致的教育，使安全防范意识深入每个学生心中。学校、幼儿园安全教育工作,主要以《中小学生安全自救自护常识》、《中小学生安全须知》和《中小学生行为规范》为内容,进一步进行校内校外安全教育,交通安全,水上安全,防火安全,居家安全,预防疾病和饮食安全,自然灾害安全,外出安全教育及活动场所等方面的安全教育,认真开展好安全自救演练.

层层签定安全责任书，责任到人，真正把安全工作落到实处，为此教育办公室与各学校负责人、各学校与班主任，班主任与学生层层签定责任书。明确责任，对自己辖区内出现的安全事故要及时上报，并做好妥善处理，使每个人真正把安全工作放在心上常抓不懈。

办公室要成立了安全检查小组，不定期对各学校进行安全突击检查，发现问题，立即整改，检点放在：教室、师生宿舍、食堂、餐厅、图书室、实验室等人员聚居地，以及配用电设备、供电线路、消防设施、安全疏散通道等重点部位，坚决防止各类事故的发生。检查中一经发现问题，要明确任务，落实责任，指定专人，立即整改。各学校、幼儿园在交通要道设立值勤点，指挥学生有秩序地行走，使学生于校外也能安全无恙。

突出重点，加强安全防范。各学校、幼儿园要坚持以防火、防盗、防中毒、防止意外事故发生为重点，加大学校安全防范力度。不断完善人防、物防、技防相结合的安全防范措施。学期初，各学校都要拟定安全工作计划并把工作落到实处，及时进行工作总结汇报。如有安全事故发生，须及时上报，并按规定追究相关责任人的责任，对于安全工作较好的单位，要表彰奖励。

学校安全管理工作是一项重要的长期任务，我们坚持安全第一的思想，开学第一课通过看视频的方式，进行宣传，增强安全防范意识。把安全隐患的处理工作做在前面，努力建设良好的学校幼儿园的安全环境。

篇3

县属学校，各乡镇（街道）中小学、中心幼儿园：

今年5月12日是我国第九个防灾减灾日，主题是“ 减少灾害风险,建设安全城市”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。根据省教育厅办公室、省民政厅办公室《关于认真做好学校防灾减灾救灾工作的通知》（x教办函〔2017〕x号）文件精神，为进一步深入宣传地震科普和防震减灾知识，增强广大师生的防震减灾意识，提高自救自护能力，县教育局、团县委、县科技局、县民政局、县人防办、县红十字会、县科协等单位联合决定在全县学校幼儿园组织开展2017年“防灾减灾”专题教育宣传周活动。现就有关事项通知如下：

一、围绕主题开展宣传教育活动

各校要紧紧围绕主题，采取多种形式，营造活动氛围。要在校园醒目处张贴宣传标语或利用电子屏幕播放滚动字幕；出一期以“加强防灾减灾，创建和谐校园，确保师生平安”为主要内容的防灾减灾专栏或板报；针对“地震、火灾、雷电、水灾、风灾”等自然灾害的预防知识上一节防灾减灾课；通过告家长书或倡议书形式进家庭开展“防灾减灾”宣传教育活动；通过观看展板和影视片、聆听讲座等宣传形式，开展宣传警示教育，普及应急避险知识，提高逃生避险基本技能，提升学生在紧急情况下的自救互救能力，最大限度减少生命财产损失。

二、认真组织开展防灾应急演练

各校要以“5.12”防灾减灾日活动为契机，结合学校实际，在防灾减灾宣传周期间，组织师生开展一次以应急疏散、逃生自救为重点，包括防溺水、防交通事故、防震减灾、防地质灾害、卫生防疫等方面的应急演练活动。演练活动要实现全覆盖，做到人人知晓，积极参与，以提高全体学生防灾自救意识和应急避险能力。5月12日在金岸小学开展2017年“防灾减灾日”应急疏散演练观摩暨防灾减灾知识技能现场展示活动。（具体方案附后）

三、深入开展灾害风险隐患排查

各校将防灾减灾宣传教育活动与校园安全隐患排查整治紧密结合起来，要重点对学校的楼房悬挂物、排水设施、供电线路、消防通道、房舍安全（特别校园及周边建筑物外墙脱落物）、建筑附属物等方面的灾害风险隐患进行排查，采取有效防范措施，及时消除各类隐患。要动员学校师生人人参与灾害风险隐患排查工作并及时整改，全面提高广大师生的应对灾害风险能力。

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一、指导思想

坚持以科学发展观重要思想为指导，以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对全市各类学校安全隐患进行分类整治。通过整治，建立完善学校安全管理体系，充实安全管理人员，健全安全工作制度，减少安全隐患，改善学校内部及周边环境安全状况，增强师生安全意识和防范能力，提高社会对学生的安全保护程度。在上半年“学校安全大检查和隐患排查治理专项行动”的基础上，进一步深化安全管理专项整治，促进全市教育和谐发展。

二、组织领导

为了做好学校安全专项整治工作，成立原平市学校安全专项整治领导组和学校安全专项整治检查工作组及办公室。

（一）原平市学校安全专项整治领导组

负责学校安全专项整治工作的统一领导、安排部署，每月召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的问题。

工作组办公室设在市教育局政教股

三、专项整治范围

全市各中小学校、幼儿园。

四、专项整治检查的内容

（一）各级各类学校贯彻落实党和国家的安全生产方针政策、法律法规以及有关文件、会议精神的情况。

（二）对学校消防设施是否符合要求进行全面检查。对消防设施不齐全的要尽快补上，对电线、电缆等设施陈旧老化的要及时更新，对学生宿舍内的违章用电坚决取缔。要加强对校园内电网设施的

改造，彻底消除隐患。重点排查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

（三）对学校交通安全进行全面检查。检查学校、幼儿园周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设的设置完善情况。重点检查学校购买或租用专门用于接送师生

的机动车辆是否经检验合格并定期维护和检测，接送师生的机动车驾驶员资质是否符合有关规定，是否存在超员现象。

（四）对学校各项教学生活设施设备的使用维护情况进行全面检查。防止楼梯间挤压踩踏事故的发生。要经常组织对楼道、设施的专项检查，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度已经不能完全适应学生人数需要的，要增加和建设新的通道。重点检查锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设备的使用、维护情况，放射物质、易燃易爆、剧毒化学品等危险物质存放设施，以及实验室、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

（五）对学校校园周边环境进行全面检查。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。如学校附近有生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业有可能造成严重的环境污染事故，是否已提醒当地政府有关部门对这类企业该停产的停产，该停业的停业。

（六）对学校的危房改造情况进行全面检查。重点检查是否有D级危房仍在使用，对于一般危房是否及时加固检修，校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水危害的位置并采取了切实有效的防范措施。

（七）对各项集体活动是否有安全保障进行全面检查。要加强体育活动的安全工作，开展大型体育活动及其他大型活动，必须经过主要街道和交通要道的须事先报请公安交通管理部门的同意，采取必要的安全防护措施，方可组织。对学生勤工俭学、社会实践活动，要按照国家有关法规进行，有严密的安全保障措施，决不允许学生从事可能危及人身安全的工作。结合本校实际开展多种形式的健身活动。各级各类学校在开展各种实践活动中，必须加强管理，严密组织，精心安排，切实加强安全和防范工作，确保师生安全。对于大型活动，必须遵守报批制度，编制安全工作预案。学校在组织外出活动时，严禁租用无证、无牌、车况差及非载人车辆，并严禁超载。

（八）对学校食堂是否符合卫生标准进行全面检查。对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水的管理情况，食品卫生许可证领取情况，食堂从业人员的健康状况等进行检查。要进一步改进学校后勤管理工作，重点加强食堂、水房、锅炉房、电工房等场所的管理。要落实各项规章制度，加强检查，严把食品进货关，对变质、超期或不符合规定的食品坚决杜绝进入学校食堂，同时要提高防范意识，采取相应的措施，严防不法分子投毒破坏。还要特别注意做好传染性疾病防控工作。

（九）对学校安全教育情况进行全面检查。重点检查学校安全教育的组织情况，开学第一周的“安全教育和防灾演练”活动情况，放假前进行安全教育的情况，学校“安全日”活动开展情况，中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况，组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况，中小学校长、教师安全培训开展情况。

（十）对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；校园安全防控系统设备、设施运行是否正常；校园安全管理制度是否健全；学生心理危机干预机制是否健全和落实，“安全管理日志”的执行情况。

（十一）对学校门卫管理情况进行检查。是否配备了合格的保卫人员和相应的防卫器材，严格执行出入校园管理制度。是否落实了外来人员准入登记、检查、验证制度，能准确了解外人进入校园的意图和动机，严防无业人员、精神病患者、闲杂人员、不明身份人员进入校园。严禁学生将管制器具等危险物品带入校园。

（十二）对寄宿制学校管理制度是否完善，管理措施是否落实进行全面检查。寄宿制学校是否针对学生年龄较小、防范意识不强的实际情况研究制定了管理办法，加强管理指导，严格实行夜间值班巡

查制度，确保学生安全。要切实做好防止食物中毒有关工作，积极预防各类流行传染病的发生。

（十三）对学校应对突发事件和自然灾害的应急处置能力进行全面检查。重点检查应急管理机构、机制和规章制度、是否健全、完善；对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的是否建立了相应的应急预案和应急准备情况。

五、工作分工

按照“教育局统一领导、有关股室参与联动”和“属地管理”原则，各乡镇联校、轩矿教育中心负责本联校内的学校的安全隐患的排查与整治；市直学校、民办学校、幼儿园负责校内的安全隐患的排查与整治。市教育局领导按照包片各负其责，教育局相关股室负责监督各联校、轩矿教育中心、市直各学校、民办学校、幼儿园安全隐患的排查与整治工作。

六、实施步骤

第一阶段（8月）：学校自查自整阶段

各学校要制订出专项整治工作方案，明确责任，狠抓落实，做好专项整治工作的全面部署，并认真对学校安全工作做一次全面彻底的自查。对查出的隐患实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查消

号”，并制订整改方案，进行全面整改。

各联校、市直学校（幼儿园）和民办学校将本学校安全隐患分类登记造册，上报市专项整治检查组办公室电子档案一份。

第二阶段（9、10月）：检查整治阶段

各联校要对所属中小学及幼儿园进行100%的检查。包片局领导要检查100%的市直学校和抽查50%的农村中小学、幼儿园及民办学校。对发现的安全隐患，要及时进行整治。对一时难以治理的，要制订限期整改计划和应急监控预案，对自身无法解决的要及时上报专项整治领导组及当地人民政府。与此同时，要及时落实资金，明确责任，限期达到整治目标。

第三阶段（11月）：督查整治阶段

专项整治领导组对30%的学校进行抽查检查，对重点问题学校进行100%的督查，提出分类整治意见和措施。

第四阶段（12月）：“回头看”再检查及总结阶段

各学校对专项整治工作进行全面回顾，进行反复查、查反复，形成书面总结，并上报专项整治检查组办公室电子档案一份。学校安全专项整治领导组对专项整治情况进行全面总结，对专项整治工作成效显著的学校，予以表彰奖励；对整治不力、问题突出的学校，责令延长专项整治期限，并追究有关负责人责任。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各学校要在市专项治理领导组的统一领导下成立学校安全隐患治理专项行动领导小组，并结合实际，迅速制定专项整治的具体实施办法，明确分工，明确责任，全面整治，确保落实，坚决不留死角。

（二）规范检查，严格制度。各学校要建立完善专项整治工作制度，严格检查程序，将检查结果形成书面材料，发现重大事故隐患问题或违法行为，立即上报。在学校安全整治检查中不认真履职造成严重后果的，依法追究相关人员责任。

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（一）生命教育是幼儿教育的本质需要

幼儿处在生命发展的起始期，生理与心理的稚嫩性决定了生命教育在幼儿教育中的重要地位。《幼儿园教育指导纲要（试行）》总则中指出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。同时，幼儿期是儿童身心发展的关键时期，是终身教育的起点。如果说健康教育应该放在幼儿教育的首位，那么生命教育就可以看作是健康教育的元基点。儿童在早期接受生命教育，在教师引导下，以积极的生命观对待生命的发展与死亡，从小培养幼儿珍惜生命、热爱生命、善待生命、尊重生命，树立正确的生命信念与生命态度，形成积极的生命情感和良好的生命品质，可以为幼儿未来生命成长、健康发展奠定坚实的基础。民族地区因地方环境因素（包括自然环境与人文环境）的影响，当地幼儿遭受的生命威胁更大于其他地区的孩子，为此民族地区幼儿迫切渴求生命教育，维护生命生长的权利。首先，少数民族聚集地区多分布在我国西部、北部的边疆地区，多处于地势高、地域较复杂的山区、高原地区，自然条件相对恶劣，面临更多自然危害（地震、泥石流等）。2013年以来，在我国西部地区四川省雅安市、甘肃省定西市接连发生6级以上的大地震，给当地人民的生命带来极大威胁，如果没有必要的生命教育，面对这些灾难来临，那些生命稚嫩、生存能力更弱的幼儿怎么保护自己的生命安全？其次，传统的少数民族聚集地区（如苗寨、侗寨等）常年缺少鲜活因素的注入，思想相对闭塞，大家深受落后旧思想的侵蚀，有的家庭仍把多生孩子视为获得更多劳动力的途径，加之地方交通等公共基础设施不完善，人口普查工作难以实地开展，导致计划生育工作一直无法真正落到实处，普遍出现了一对夫妻多个孩子的现象。并且，受到当地经济发展滞后的限制，父母不得不将孩子留守当地，双双外出务工，也因此衍生出系列民族地区留守儿童缺乏必要的保育及教育而出现生命发展受限甚至生命延续堪忧的问题。

（二）生命教育是践行“整合式”幼儿园课程理念的具体行动

幼儿生命教育是多维度的教育，不仅要保护、发展幼儿的自然生命，还要完善社会生命，培育精神生命。因此，从传统的幼儿园课程领域来看，生命教育内容是有机渗透健康、语言、社会、科学、艺术的综合类知识。比如小班组织的一次渗透生命教育的语言领域活动（我爱我自己）：我有一双明亮的眼睛，用来画画和看书；我有一口整齐洁白的牙齿，每天都要刷刷它；我还有双灵活的手，自己的事情要自己做。活动中教师带领幼儿认识、描述自己的身体器官，一方面能让幼儿了解各器官的功能，帮助幼儿正确的看待、认识自己的身体，让幼儿充分感受健康身体的重要，启发幼儿养成良好的生活习惯；另一方面也促进了幼儿独白性语言的发展，培养幼儿独立描述事物的能力。此外，幼儿教师可依据幼儿特有的泛灵心理，通过日常生活对生物生命的起源到结束的描述，既可以帮助幼儿形成正确的生命认知，让幼儿体会到生命的可贵，从而更珍惜生命，还能增强幼儿移情能力，促进幼儿的社会性发展。例如教师在故事《树妈妈》中，有意识地引导幼儿将树叶宝宝枯萎了这个植物生命结束的情节，生动描述为树妈妈见不到树叶宝宝了，以此联系幼儿生活中与父母分离时的悲伤，让幼儿感受到生命消失后，亲子离散的痛苦。

（三）利用探索幼儿生命教育的过程，提升民族地区幼儿教师专业水平

幼儿教师在逐渐探索幼儿生命教育活动途径和方法、选择合适的幼儿生命教育活动内容的途中，对幼儿的心理特点、认知特点有了更深层次的理解，将幼儿生命教育的理念转化为实际的生命教育实践活动。在这过程中，幼儿教师不断深化专业理论，丰富专业实践。除此之外，在实施过程中，传达给教师的生命教育观既是一种科学的教育理念，也是一种有效的教学策略，在教育过程中，时时提醒着幼儿教师尊重儿童生命主体，重视师幼之间情感态度的培养，在使受教育者增强生命意识的同时，形成平等亲密的师幼关系。

（四）宣扬幼儿生命教育为民族地区家长树立科学儿童教育观

在民族地区推广幼儿生命教育，一方面可引导幼儿理性对待生命的产生与死亡，珍惜、关爱生命，提高幼儿生命质量。另一个重要方面是能加强对少数民族地区的家长、社会进行科学幼儿教育观的宣传。从对水族地区家长育儿观的调查中发现，89％的家长对幼儿接受幼儿教育的动机都出于孩子智力发展的考虑。然而，幼儿的智育并不等同于幼儿教育，忽视儿童的生命特征，片面追求儿童智力增长，最终只会阻碍儿童未来生命的发展。呼吁幼儿生命教育，引导社会群体正确认识幼儿生命成长的阶段性，把握幼儿的生命特征，只有认识幼儿教育的全貌，尊重幼儿生命的主体性，以幼儿的终身发展为目标，才能让幼儿的生命有质量地生长在阳光之下。

二、民族地区践行幼儿生命教育课程的困境

幼儿生命教育课程在国外学前教育的发展已成规模，港台地区的发展也呈趋势。大陆地区近些年虽然掀起了生命教育课程研究的热潮，但仍然争议不断，如今，要想在我国民族地区开展幼儿生命教育更有可能面临更多的困境和挑战。

（一）实施生命教育受到地区学前教育发展状况的制约

近几年来，国家对一些学前教育落后的民族地区加大了扶持力度，在海南、、新疆等地都开展了学前教育全免费的计划，但是中西部少数民族地区的学前教育支出水平仍低于东部地区，历史欠账问题始终制约着当地幼儿教育质量。从贵州水族地区的田野调查中获知：全国唯一的水族自治县截止到2012年底仍只有2所县城公立幼儿园投入使用，其余的均为私人承办的民办幼儿园。这些民办园多在家庭屋舍中办学，教育内容以拼音、儿歌、算术等为主，师幼比多在1:20以上，且仅有一两位幼师职前进行过学前教育专业的学习，要想在一个园内幼师是否具备专业幼师资格都有待考量的环境中开展幼儿园生命教育，谈何容易。

（二）生命教育中“死亡”教育受到中国传统文化禁忌的阻碍

幼儿生命教育课程要求幼儿对生与死有朴素认识。然而，中国传统文化中一直存在重生轻死的思想，将“死”看作一个不吉利的、甚至带有诅咒意味的字眼，因此言谈中对“死”也多有避讳。在一般的社会观念里，幼儿的生活应该是温馨、温暖的，“死亡”相关的内容与幼儿的生活似乎遥不可及。即便当今社会中有的家长赞同幼儿应该接触到与死亡有关的教育，但对于“死亡”的教育仍感到无从下手，一些教师也会担心家长不能接受幼儿获得死亡相关的知识或者幼儿阶段的认知水平无法接受死亡的含义，甚至会给个别幼儿带来心理阴影而采取回避，将死亡神话化的方式来解释死亡。

（三）生命教育内容单一

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一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下功夫，完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制，以深化安全常态管理为重点，以提高“三防”水平为基础，以建设“平安校园”为目标，进一步落实学校安全管理责任，完善安全工作机制和制度，深入开展安全教育活动，积极构建学生安全防护体系，全力维护教育系统安全稳定，为我市教育事业科学和谐发展创造良好的环境。

二、工作目标

学校内保机构和内部安全管理制度更加完善，“三防”建设达到省定标准，全面提高学校安防能力;学校及周边安全隐患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，师生安全防范意识进一步加强，确保不发生安全责任事故。

三、主要工作

1. 进一步加强制度建设，明确岗位职责和任务。各县市区教育行政部门及各学校要进一步贯彻落实省综治办、省公安厅、省教育厅等12部门《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》(X公通[2014]77号)，健全各项安全管理制度，落实好“一岗双责”制，明确与细化学校安全管理各方责任、义务。

2. 积极开展“平安校园”创建工作。通过建立健全“平安校园”长效建设机制，不断提高校园安全管理水平和防范能力，安全管理网络进一步规范，育人环境进一步优化，安全教育水平进一步提升。

3. 加大校园安保工作力度。要争取财政加大对学校安全工作基础设施建设力度，加强学校“三防”建设和报警系统建设。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。对新申办中小学(幼儿园)的，要将“三防”配备作为必备条件严格审批。加强校园保安人员的业务培训和考核，推进校园保安队伍专业化建设。

4. 加强学校食品卫生监管和督查。各级各类学校、幼儿园要建立健全学校突发食品安全事故应急处置机制，做好学校食堂的清洁卫生和餐饮具消毒工作，清除过期、变质的食品原料和调料，严防发生集体食物中毒事故。要切实做好学校食堂大宗物品统一配送，特别要全面建立规范的食品原料配送索证、验收及配送和使用台帐登记、食品留样记录、紫外线消毒记录、餐饮具消毒等各项制度，做到专人负责，程序规范、责任落实。

5. 严格落实危险化学药品管理制度。对危险化学药品实行双人双锁、领用登记制度。积极协调市环保局、市公安局，对市属学校多年遗留的过期不用的危险化学药品统一进行集中处理。

6. 加强消防保障，做好消防安全工作。深入落实消防安全责任制，积极开展消防安全专项治理活动，全面推进消防安全“四个能力”建设，做到消防结合，防患未然。以校园基础实施、设备和人员密集场所、地下设施为重点，强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理。加强消防设施、器材保障体系建设，加大消防控制室建设力度，严格校园消防安全工作规程，保障人员疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

7. 深化安全教育，提高师生防护能力。一是做好中小学生命安全教育、心理健康教育课程的开设工作。各级教育行政部门要切实加强课程开设工作的领导和指导，将狠抓课程的落实列入年度工作计划，对学校开设课程的情况进行督查考评。各中小学要将生命安全教育、心理健康教育课纳入教学计划中，要求课程上课表、进课堂，确保课程课时顺利实施。各学校要注重师生心理健康，加强心理疏导，开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的生命安全教育。开展培养学生尊重和热爱生命的态度，实现生命价值的教育活动。切实加强学校心理健康重点人群排摸干预工作，建立健全心理健康重点人群档案，加强危机干预的针对性与主动性。二是充分发挥学校宣传教育主阵地作用。以春(秋)新学期开学、寒(暑)假、中小学生“安全教育日”、 “5·12”防灾减灾宣传周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣传日和“12·2”交通安全教育日等活动为契机，以校园安全文化建设为纽带，通过班团队会、升旗仪式、墙报、板报、校园网络和校园广播等形式，多途径的开展学生安全教育宣传活动，使安全文化“进校园”活动落到实处。三是加强安全教育和应急预案演练，提高学校应对各类突发事件的防范处置能力。广泛开展师生食品安全、消防安全、交通安全、传染病防控知识等宣传教育活动，定期开展校园应急处置演练，特别要加强夜间紧急疏散演练，切实提高师生的自我保护意识和应对突发事件的能力，对突发事件要快速反应，第一时间处置和报告。

8.大力开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的防范学生溺水专项活动。要认真贯彻《省政府办公厅印发预防青少年儿童溺水工作意见的通知》(X政办函[2013]78号)，把防溺水安全教育落实到每一个学生和学生监护人身上。学校要将教育部关于学生防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发给家长。配合当地政府开展联防联控工作，落实各项防溺措施，进一步遏制双休日和暑期溺水事故。

9.进一步加强校车安全管理工作。加强校车司乘人员培训管理，配合公安交管部门加大对校车运行监督管理。

10.深化校园及周边环境综合治理。完善综治委校园及周边治安综合治理领导小组成员单位定期会商协调机制和工作例会制度;积极开展“护校安园”专项行动，努力构建、完善联防联控网络;进一步净化学校周边文化市场环境，维护交通秩序、食品(药品)安全环境。

11.深入开展校园安全隐患排查治理，务必做到“三个零”：即“零推卸”、“零隐患”、“零容忍”。制定隐患排查整治方案，完善全市学校重大安全隐患数据库，建立安全隐患台帐，督促落实整改责任和资金，及时消除各类安全隐患。各县市区教育局、市直各学校(幼儿园)要做好安全隐患排查“两化”工作，做好“湖北省安全生产隐患排查网”进行隐患排查上报与整改工作。

12.开展校园安全管理工作业务培训。以“XX市中小学幼儿园治安保卫达标创建”为重点，抓好学校保安人员业务培训和技能培训工作。同时，加强对学校安全管理人员的培训。培训要注重实效，把培训与专题研讨结合起来，通过组织开展专题研讨会、校园安全管理论坛等，把全市从事校园安全管理人员的智慧凝聚起来，逐步形成一支专业知识优，工作能力强的校园安全管理队伍。

13.加强安全信息报送工作。各县市区教育局每月25号前上报《全市中小学幼儿园“三防”建设情况统计表》，市直各学校、幼儿园每月25号前上报校园“三防”建设情况报告。

附件：1. XX市2017年学校安全工作行事历

2. 中小学幼儿园“三防”建设情况统计表

XX市2017年学校安全工作行事历

时间

主要工作内容

 二月

1.开学前学校安全隐患排查；

2.开学安全教育；

3.开展新学期安全检查；

三月

1.春季传染病防控工作；

2.安全教育周活动（根据教育部、省教育厅统一部署）；

3.防雷知识进校园活动；

四月

1. 开展校园及周边综合治理工作；

2. 开展全市第二批“平安学校”复查；

3.饮食卫生安全教育；

4.春游安全教育和督导检查；

5.督查各县市、区学生交通安全开展情况；

6.启动2017年防溺水专题教育活动。

五月

1.防灾减灾宣传周活动；

2.开展应急避险演练活动（5.12）；

3.开展防溺水安全教育月活动；

4.加强校车安全管理与检查；

5.开展第三批“平安校园”复查工作。

六月

1.开展安全生产教育月活动；

2.开展食品安全教育周活动；

3.开展防溺水专题教育活动，开展防台、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然灾害的宣传教育；

4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.继续开展防溺水专题教育活动；

2.社会实践活动安全教育；

3.校舍安全、技防设施检查；

4.组织全市校园安保人员业务培训；

5.县（市、区）组织学校校园安全管理干部业务培训。

八月

1.教职工校本安全教育培训；

2.安全隐患整改，校舍修缮；

3.继续开展防溺水安全教育。

九月

1.秋季开学安全工作检查；

2.开展新学年安全教育活动；

3.国庆节前安全教育和安全大检查；

4.校车安全管理工作督导检查；

5.继续开展防溺水专题教育活动。

十月

1.防溺水安全教育总结；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；

5.校园及周边综合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.开展消防安全教育活动；

3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗等）；

2.年度安全工作总结，迎接各类考核，材料整理归档；

篇7

   气象灾害应急预案1

   一、总则

   为有效地防范和处置因干旱少雨、冰雪等恶劣气候引发的灾害，切实保障行车和仓库物资财产安全及广大职工的安全，建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为公司安全发展提供保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我公司仓库和道路运输工作实际，制定本预案。

   二、适用范围

   本预案适用于以下部门：

   1、东区仓库

   2、黄土坡仓库

   3、昆沙仓库

   4、小屯仓库

   5、运输部

   6、集装箱部（昆南项目部）

   7、施救站、修理组

   8、黄土坡停车场

   9、公司各职能部门

   公司各部门以及安技、机务、调度等相关人员发生灾情时应立即向组长和副组长报告，并同时采取有效措施组织人员进行抢险，应急救援处置办公室设在安技部，电话：xx。

   三、本预案启动时机

   部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评分析气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施，即应启动本预案。

   1、组长职责是及时听取事态情况报告，立即召集小组成员研究、制定处置对策，组织开展应急工作。

   2、副组长职责是在组长的统一部署下，及时向上级领导和相关管理部门报告，并按照研究制定的处置方案，指挥各有关部门开展应急和善后等相关工作。

   3、成员职责是按照应急领导小组的指令，具体落实所负担的职责和任务，并及时报告完成情况。

   四、应急响应准备

   公司各运输、仓储、安全职能部门要在特殊季节和气候变化较大及运输旺季期间，安排专门人员（调度员）收集中、短期气象信息，及时了解天气变化情况、车辆沿途道路通行等情况，立即通知在途驾驶员同时做好各项应急响应准备工作。

   五、处置程序

   1、遇有达到启动本应急预案条件时，应及时向组长和分管领导报告，由组长或副组长确定相关人员和职能部门负责开展应急工作。应急指挥负责人视事态发展程度，必要时可成立现场领导小组，部署现场处置方案，同时立即组织相关人员，确保疏运和疏散物资工作安全有序的进行。如遇暴雪，凡属简易仓库、工棚的屋顶积雪厚度超过5厘米以上的须采用消防高压龙头水喷去屋顶积雪和易结冰情况，结冰厚度超过2厘米以上的采用工业用盐进行泼洒，除去结冰。如遇高温，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故，并采取积极措施应对可能出现的`高温中暑事件。如遇暴雨，车辆减速慢行或到安全地点停放，各库区须做好篷布、水桶、阴沟等准备工作，巡视库内是否漏雨、库外排水沟是否畅通，确保客户仓储物资安全度汛。

   2、参加应急疏运和疏散物资的工作人员（装卸工）应积极配合，齐心协力，听从现场指挥负责人的统一指挥和调度，如现场处置需要增加人力、物力支援时，应及时向组长报告，由组长统一协调调配。

   3、根据确定的疏散、疏运方案和现场处置方案，由组长确定设立相关的工作小组，并开展相应的具体工作。

   六、应急疏散、疏运措施

   1、安技部门和保安人员及相关工作人员要加大维持现场治安保卫秩序力度，确保现场及仓库物资的安全。

   2、对已经装卸危险货物、重要生产、生活等贵重物资待定但尚未出发的货运车辆，要将车辆停放或将货物储存于应急领导小组或物资单位指定的位置，安排人员做好看护守卫工作，并随时准备好道路通行恢复后的启运工作。

   3、在途危险货物、重要生产、生活必需物资运输车辆驾驶员、押运人员，要切实履行职责，确保自身和货物安全的情况下，随时保持与公司的联系，同时，服从现场疏导工作人员的指挥，根据所载物资性质，必要时可向现场疏导工作人员或属地公安、环保等管理机关报告相关情况，防止其它意外事故的发生。

   4、要运用GPS监控系统，密切关注车辆行驶及道路通行情况，做好车辆调度准备工作，确保在通行恢复后及时疏运物资，确保安全，平安地将物资送达目的地。

   气象灾害应急预案2

   为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《xx区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。

   一、总则

   （一）制定目的

   为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神,结合我系统实际，制定本预案。

   （二）适用范围

   本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。

   （三）工作原则

   1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。

   2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。

   3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

   二、应急救援指挥组织及职责

   （一）领导小组

   区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。

   （二）主要职责

   1、区教育局防灾工作领导小组职责

   组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

   2、区教育局防灾工作领导小组成员单位（专业工作小组）职责

   （1）协调组：会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及事态发展的各类相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

   （2）巡查组：负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结；指导灾区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。

   （3）抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。

   （4）后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的维修管理；指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。

   （5）调查组：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他工作任务。

   3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责

   处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

   4、学校防灾工作领导小组职责

   （1）日常工作职责

   ①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。

   ②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

   ③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。

   ④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

   （2）应急救援职责

   在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

   三、灾害分级和预警机制及应急响应

   （一）灾害分级

   气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

   按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（ⅰ级）、重大灾害（ⅱ级）、较大灾害（ⅲ级）、一般灾害（ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

   （二）预防和预警机制

   1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。

   2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

   3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

   （三）应急响应

   1、一般气象灾害（ⅳ级）

   （1）接到灾情消息时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。

   （2）学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

   2、较大气象灾害（ⅲ级）

   (1)接到灾情警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

   (2)学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。

   3、重特大气象灾害（ⅰ、ⅱ级）

   (1)接到紧急警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度，及时向学校传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

   (2)学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援；学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故发生；按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。

   四、应急保障

   （一）通信与信息保障

   区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

   （二）应急队伍保障

   组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。

   （三）治安保障

   加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。

   （四）医疗卫生保障

   加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

   （五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

   五、善后工作

   （一）各级各类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

   （二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

   （三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

   （四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

   六、附则

   （一）预案制定与完善

   本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定，区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。

   （二）奖励与责任追究

   对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区教育局防灾工作领导小组或报区给予表彰；对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

   气象灾害应急预案3

   为进一步贯彻落实辽矿安监【20xx】257号文件关于转发《Xx省极端气象灾害引发生产安全事故预防和应对措施，经厂班子研究结合本厂实际特制定Xx厂预防极端气象灾害引发安全事故预案措施。

   一、指导思想

   牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想，针对近年来我省我地区多发频发的强降、强降雪、大风、大雾（阴霾）、雷电、高温、冰冻等极端气象灾害，以及由此可能对煤矿、非煤矿等重点行业或领域安全生产造成的影响和危害，采取必要强制措施，坚决预防和遏制生产事故发生。

   二、工作制度

   （一）分析评估制度

   根据本地区地理条件、环境、气象和事故规律及特点，对极端天气可能引发的生产安全事故风险组织评估，制度可行的预防防范措施，并做好防灾抢险的必要物资准备。

   （二）预警预告制度

   厂成立预防极端气象灾害引发安全事故领导小组，并设立办公室，由厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组长每天公布关于极端气象灾害情况，并由领导小组成员负责向职工极端气象灾害预警信息。

   （三）预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组织机构

   组长：

   副组长：

   成员：由各分厂领导担任

   （四）、值班带班制度

   在极端气象灾害易发季节，厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组要严格遵守矿预防极端气象规定，领导小组成员密切关注和及时收听气象部门灾害预警信息，并在极端气象灾害易发季节安排好值班关注工作，坚守岗位，重点时段领导小组主要领导带班并做到双人值班，随时处置可能的突况。

   （五）、停产撤人制度

   在遇到极端气象灾害威胁安全生产的情况下（如：雷电、强风、强雨等气象），极端气象灾害领导小组对气象可能发生的灾害进行评估，并应采取停产撤人，同时做好安全防范措施。

   （六）通告报告制度

   气象部门极端气象灾害预警报告后，厂预防极端气象灾害领导小组应及时向本单位职工通告，由领导小组提出应对措施，并向上级极端气象灾害预防办公室报告。

   三、预案措施规定

   当气象部门“蓝色”及以上气象等级预警预告后，厂极端气象灾害领导小组必须按照下列预案措施规定做好安全防范工作。

   （一）、强降雨天气

   厂极端气象灾害领导小组要详细检点防汛部位、地段安全措施落实情况，准备好防汛工具、防汛人员、随时应对灾害的可能发生，做好防汛抢险准备工作。

   （二）强降雪天气

   厂极端气象灾害领导小组要认真检查供暖保温、供水、供气、供电和房屋设施防寒保温措施落实情况，及时清除积雪。

   （三）大风天气

   厂极端气象灾害领导小组要认真检查房屋房盖、室外设施、高空悬挂物和通信设施，室外焊工作业要备好防火用具，必要时停止作业。

   （四）、大雾（霾）天气

   厂极端气象灾害领导小组要及时检查照明设施，厂工作车辆停止使用，对重点作业场所、地点设灯光警戒。

   （五）、雷电天气

   厂极端气象灾害领导小组要及时检查房屋、库房、机械设备防雷装置，停止高空作业和焊接作业，有雷电时，停止高频生产设备用电，并切断电源。

   （六）、高温天气

   厂极端气象灾害领导小组要及时检查室内生产车间高温环境通风和室外高温作业场所防范设施并做好防暑作业人员安全工作，合理安排户外作业人员作业时间调整，防范机械设备高温故障。

篇8

为深入贯彻《关于推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》（绍市委办发〔*〕50号），切实加强基层应急管理工作，提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和自我防护素质，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，在认真总结全市基层应急管理经验的基础上，经市政府同意，现就推进基层应急管理规范化建设提出以下实施意见：

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

按照市委“推进科学发展，实现全面小康”战略部署，切实加强对基层应急管理的组织指导，充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展基层应急管理规范化、制度化建设，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，推动社会主义和谐社会建设。

（二）工作原则

1．坚持统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。

2．坚持依靠群众，共享共建。鼓励社会参与，依靠群众，多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。

3．坚持立足基层，强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救能力，推动和加强应急管理基层基础工作。

4．坚持分类指导，循序推进。根据实际情况，确定不同的工作载体，积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。

二、工作目标

力争通过一到二年的努力，全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度，全面开展突发公共事件预防工作，广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍，基本形成社区、农村、企业、学校的应急工作网络，使基层应急管理能力明显提高，应急管理基础设施相对完备，突发公共事件明显下降。

三、工作内容和工作责任

（一）规范应急管理机构建设

工作目标：各县（市、区）政府、市政府有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实应急管理机构。

1．各县（市、区）政府在*年底前完成县级应急管理办公室的组织建设工作，应急办要有编制、有人员，由分管政府办公室工作的副县（市、区）长负责应急管理工作，应急办主任原则上由政府办公室副主任担任。〔责任单位：各县（市、区）政府〕

2．市政府有关部门在*年底前明确应急管理分管领导，确定应急管理责任处室。（责任单位：市政府有关部门）

3．加强基层应急组织建设。*年底前，全市所有乡镇（街道）成立应急管理领导小组，确定应急管理责任办公室，落实专职干部抓日常应急管理工作；村（社区）、企事业单位、学校建立专兼职的应急管理机构。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办〕

（二）规范预案体系建设

工作目标：各县（市、区）按照“横向到边、纵向到底”的要求，构建相对完善的应急预案体系。在横向上，结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架，确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件；在纵向上，初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层组织应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。

到*年底，80%的乡镇（街道）、50%的村（社区）制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案；到*年，乡镇（街道）要达到100%，村（社区）要达到80%。到*年底，100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案，80%的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校制订可能危及师生生命安全和学校重大财产安全，严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。〔责任单位：市安监局、市教育局、各县（市、区）政府应急办〕

（三）规范监测预警制度建设

工作目标：各级政府对突发公共事件信息报送程序进行规范，对信息报送的渠道和责任进行明确，不断完善社区、乡村等基层组织预警系统，逐步建立健全覆盖市、县、乡、村四级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。

到*年底，全市80%的乡镇（街道）要培养基层应急信息员队伍，针对重点区域、群体、行业设立基层应急信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；乡镇（街道）应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责，规范突发公共事件信息的报送程序，明确信息报送的范围、责任主体和报送要求，建立和完善24小时的信息报告制度；各县（市、区）应急平台的信息、预警等功能，要向乡镇（街道）和村（社区）延伸，通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式，着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办〕

（四）规范社区应急管理建设

工作目标：街道、社区建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。

1．逐步完善社区应急救援体系

到*年底，全市所有社区制定各类应急预案，健全应急预警信息的渠道；100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍；100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训，每年开展二次应急演练，提高应急人员的处置能力。（责任单位：市民政局、各县（市、区）政府应急办）

2．加强社区应急管理知识培训

对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系，通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到*年底，居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上，到*年达到90%以上；到*年底，懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上，到*年达到60%以上。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）政府应急办〕

3．建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话

到*年底，50%的乡镇（街道）建立群众热线电话，到*年达到70%，到2010年，群众热线电话在各乡镇（街道）普遍建立。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）政府应急办〕

（五）规范农村应急管理建设

工作目标：乡镇、行政村建立应急自救队伍，不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案，使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。

1．开展应急管理宣传教育活动

在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中，增加应急管理知识“下乡”，编印应急管理实用手册和宣传资料进农村；到*年底，农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上，到*年达到70%以上；*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上，到*年达到60%以上。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办〕

2．规范重点领域和重点环节的应急管理

在农村用电方面，变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准，严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路，建筑物内严禁使用电线。〔责任单位：绍兴电力局、各县（市、区）政府应急办〕

在农机和农村运输车辆、船舶管理方面，所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记，按要求检验合格,司驾人员持证上岗，杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为，渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。〔责任单位：市农业局、各县（市、区）政府应急办〕

在农村消防管理方面，积极发展农村多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备；在农村道路安全方面，进一步加大经费投入，逐步完善道路安全设施，加强对事故多发路段的整改，学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。〔责任单位：市公安局、市交通局、各乡镇政府（街道办事处）〕

在农村危房管理方面，加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等级。〔责任单位：市建设局、各县（市、区）政府应急办〕

在农村自然灾害预防方面，普及自然灾害防治知识，增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识；增强群众临灾自救互救能力，保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害；普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识，增强应对自然灾害的敏感性和防范能力，不断完善基层群测群防体系。〔责任单位：市气象局、市防办、市农业局、市环保局、各县（市、区）政府应急办〕

对重点领域和重点环节的应急管理，要有制度，落实专人负责，各县（市、区）政府应急办要定期督查，并将有关督查情况及时通报有关部门，指导有关部门和单位对存在问题进行整改。

3．制定防范和应急措施

针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件,制定预防计划、防范对策及应急措施，推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”，每年定期开展隐患排查工作，有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查，对检查中发现的问题要有记录,有整改计划和整改措施,对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。〔责任单位：各县（市、区）政府应急办、各乡镇政府（街道办事处）〕

（六）规范企业应急管理建设

工作目标：实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化，应急能力全面提高，各类事故发生率严控在指标之内。

1．编制完善企业预案

到*年底，各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作，预案内容简明、管用、注重实效，有针对性和可操作性；所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练，促进各单位的协调配合和职责落实。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕

2．加强企业专兼职应急队伍建设

*年底前完成企业应急队伍建设，督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工应急知识、技能的培训，特别是安全生产关键责任岗位的职工，既要熟练掌握生产操作技术，也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法，增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕

3．开展企业隐患排查监管

每年的年初、年中和事故高发时段，认真组织开展定期、不定期的隐患大排查，对重大危险源登记建档、检测评估，及时整改。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕

4．做好突发公共事件的处置和信息报送工作

突发公共事件发生后，企业应立即启动相关应急预案，组织开展先期处置，并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。〔责任单位：市安监局、各县（市、区）政府应急办〕

（七）规范学校应急管理建设

工作目标：全面建立突发公共事件应急预案，将应急处置常识纳入课堂教育，规范各类突发事件和事故苗头的报告，各类事故的及时处置率达到100%。

1．开展应急管理宣传教育，提高学生的危机意识和自我防范能力。到*年底，学生应急知识知晓率要达到60%以上；到*年，每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上，应急知识知晓率要达到80%以上。〔责任单位：市教育局、各县（市、区）政府应急办〕

2．建立预警机制和防险救灾应急预案，落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”，认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生，接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为。〔责任单位：市教育局、各县（市、区）政府应急办〕

3．建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。〔责任单位：市教育局、各县（市、区）政府应急办〕

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各地各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性,把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，切实加强组织领导。市政府成立绍兴市基层应急管理规范化建设活动领导小组。各县（市、区）要成立相应的领导小组，认真制定工作方案和工作计划，精心组织实施，扎实加以推进。

（二）严格考评，及时总结

基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大，各地各有关部门要认真学习借鉴诸暨经验，强化责任意识，按照实施意见确定的目标、内容和推进工作进程要求，严格考评验收，及时总结推广先进经验和先进典型，对在开展基层应急管理规范化建设工作中表现突出的先进集体和个人进行表彰和奖励。各级应急办要加大对推进工作的指导、检查、督查，确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围

各地各有关部门要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体和开设宣传栏、宣传车，张贴标语、印发宣传资料、手册等途径，有计划地宣传推进基层应急管理规范化建设工作中好的做法和经验。重点报道应急管理基层基础工作中“走进矛盾，解决问题”的工作典型，大力营造氛围，加快工作进程。

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一、强化安全责任落实

1.落实主管部门的监管责任全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，健全安全综治工作责任体系；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步完善制度，全面构建齐抓共管的工作机制；强化安全综治工作目标管理，加大安全综治工作督查力度，堵塞安全监管漏洞，确保学校安全管理措施落实到位。

2.落实学校的主体责任严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）和“党政同责”、“一岗双责”工作要求，进一步完善学校安全综治工作各项制度，层层签订安全综治目标管理责任书，进一步明确安全职责任务，落实各项安全措施，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，确保广大师生安全，确保校园和谐稳定。

3.落实家长的监护责任建立提醒家长履行监管责任制度，通过家长会、告家长书、家访、家长签定承诺书等形式，增强家长监护人的责任意识；充分考虑季节特点，利用假期、节假日，布置合理的安全家庭作业，以家长和孩子共作的方式，提醒家长加强孩子的安全教育，促进家长切实履行监护人的职责，努力形成家校协作的良好格局。

二、强化安全宣传教育

1.创新安全教育形式坚持“预防为主、教育为先”的原则，把学生的安全教育纳入日常教育教学之中，做到每月有计划、每周有安排。重点做好防溺水、防交通事故、防校园伤害、防火灾事故、防食物中毒、防传染病、防拥挤踩踏、防自然灾害、防侵害等安全教育，增强学生的安全意识和防范能力。围绕安全教育主题，针对学生的心理、生理特点以及知识结构、认知能力等特点，结合实际，探索学生喜爱的宣传教育形式，提高安全教育的针对性、实效性。

2.强化安全警示教育坚持每天放学“课后一分钟”安全提醒教育；在校园内外、楼内门厅、走廊等显要位置以及重点防范部位，张挂安全标语、安全挂图、安全知识牌、安全提示语及安全警示标志等，时时处处提醒师生注意安全，促使师生养成良好的安全行为习惯。

3.加强学生心理健康教育高度关注学生的心理安全，通过心理健康教育课、心理健康讲座等，解决学生中存在的一些具有共性的心理问题。对特殊学生要密切关注其思想动态、情绪变化，积极疏导化解，给予更多的关爱，预防意外事件的发生。

4.加强法制教育深入开展学生法制教育活动，采取更加扎实有效的措施，及时发现和纠正学生的不良行为，有效预防和遏制学生违法犯罪；进一步发挥法制副校长的作用，不断增强法制教育的针对性和实效性；充分发挥学校主阵地作用，抓好对学生的禁毒教育和反教育，要把“无毒校园”“无校园”纳入平安校园创建活动中,进一步增强学生防范意识。

5.扎实开展应急疏散演练活动中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。在确保安全的基础上,有住宿学生和晚自习学生的学校要重点加强就餐时间、午休时间和夜间应急疏散演练。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全事故应急处理演练。可根据演练内容，以组、班或年级为单位进行小规模应急演练。通过演练，促使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法，提高师生应急处理能力。

三、强化安全监管

1.强化校车安全管理完善校车安全管理制度，落实校车安全管理责任。配合有关部门审核、发放校车使用许可标牌，排查校车行驶线路隐患，督查整治违规接送学生车辆。督促校车公司加强安全管理，扎实做好驾驶员、随车照管人员的安全培训及校车的日常维护保养工作，确保校车安全运行。

2.强化防溺水工作管理充分发挥县预防青少年儿童溺水工作联席会议的作用，协调成员单位广泛深入地开展重点水域安全排查巡查，在重点危险水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等设施，消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。推动学生溺水防护体系建设，努力实现家家落实监护责任、校校进行安全教育、生生掌握防溺常识、村村安排巡查人员、危险水域设有警示标牌，最大程度降低学生溺水事故的发生。

3.强化消防安全工作管理认真贯彻落实省教育厅、省公安消防总队《关于印发省学校消防安全管理工作规范（试行）的通知》要求，落实安全管理责任，加强学校消防安全“四个能力”建设;加强重点部位消防安全防火巡查和日常监管，切实解决学校消防安全存在的问题和不足，做到校内各种灭火设施正常备用，消防通道畅通无阻，安全疏散指示标志明显，应急照明完好，电器线路检测覆盖率、合格率达到100%。

4.强化食品安全和传染性疾病防控切实做好食堂和饮水设施的卫生及食堂从业人员的管理，把好食品采购关、贮存关、加工关，预防食物中毒事故的发生。坚持晨检、晚查、因病缺勤登记制度，保持教学、生活、住宿场所通风，做好传染病防控工作。

四、强化校园安全防范

1.切实抓好校园安全隐患排查整治工作坚持每两周进行一次全面、认真、细致的安全隐患排查，每月上报。对检查出的安全隐患，要建立安全隐患整改台帐，并采取切实可行的措施，抓好整改落实。

2.加强“人防、物防、技防”建设认真落实公安部、教育部制定的《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，进一步加大投入，力争实现“三防”建设全覆盖，全面提高校园安全防范能力。

3.强化校园治安管理进一步完善健全门卫工作制度，严格执行门卫24小时值班制度和外来人员登记制度。严禁师生携带易燃、易爆、有毒物品及宠物、管制刀具和其它可能危及学校、师生安全的物品进入校园；严格落实每天领导、教师值班制度，协同公安民警、专职保安共同做好校园安全保卫工作。加强对校园及周边的治安巡逻，特别要加强上、放学及晚自习离校各类案件多发时间段的治安巡逻，避免学生伤害事件的发生。

五、强化校园及周边环境整治

1.强化“校所联防、警校共建”机制学校要与属地派出所签订校所联防协议书，开展护校、护园行动，定期进行摸底排查，及时发现和制止各类违法犯罪活动，进一步增强师生安全感。

2.加强校园及周边环境整治工作积极探索校园及周边环境整治的长效管理机制，以开展专项整治、净化校园周边环境为重点，对校园周边的建筑、交通、饮食、商店、网吧、游戏厅等场所进行排查，对存在的安全隐患报告属地政府，配合属地政府及有关部门开展整治活动。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“关爱生命、无险防险、升级防范、常备不懈”的学校安全工作指导思想，进一步完善“三维互动、层级调控”学校安全工作运行机制，深入开展学校安全工作“基层基础深化年”活动，把“零事故”作为工作目标，把“零责任”作为工作要求，全面加强学校安全工作管理，扎实开展学校安全工作经常性督导检查和专项整治，减少一般事故，遏制较大事故，防止重特大事故的发生，为师生创造一个安全和谐的学习和生活环境。

二、目标任务

（一）严格落实学校安全目标责任

各学校要通过层层签订安全目标责任书等形式，将安全目标任务细化、分解，落实到各部门和各个工作岗位、教职员工，形成全覆盖、无缝隙的学校安全工作责任体系。

（二）严格落实领导责任制

严格落实各学校主要负责人负总责、班子成员“一岗双责”的学校安全工作领导责任制。主要负责人要定期听取学校安全情况汇报，研究解决重大安全问题；班子成员要抓好各自分管工作的安全，并严格落实学校门卫、学校校舍、学生食堂、学生公寓、危险化学品、建筑工地、特种设备、功能教室等关键部位、关键环节、关键岗位的安全保障及检查制度。

（三）分级管理、分级负责

按照“分级办学、分级管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，各相关部门要加强对所属学校安全工作的管理和指导，开展学校安全工作经常性督导检查，严密组织隐患排查，加大安全经费投入，严格落实“人防、物防、技防”等防范措施，切实做好所属学校安全工作的监管。

（四）严格落实学校安全主体责任

强化学校主要负责人的安全责任意识，建立学校负责人执业资格否决制度。督促学校健全和完善学校安全工作例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。加强对学校负责人和安全管理人员、特种作业人员的安全管理技能培训，加强对教职员工的全员安全培训教育。加强学校应急管理机构（学校安全管理机构）和应急救援队伍建设，建立突发事件新闻发言人制度，修订和完善应急预案并定期组织预案演练，实现学校安全工作的流程化管理。

（五）健全和完善学校安全工作标准化体系

按照上级关于加强安全生产标准化建设的各项要求，制定修订学校安全工作标准，完善安全工作规章制度和岗位安全职责，使各项安全工作有章可循、有据可依。

（六）深入开展经常性安全教育活动

学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求将安全教育纳入教学计划，确保课程、师资、教材三落实；根据不同类型学校及学生的年龄特点，将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。同时，根据不同季节、不同地域、不同环境等特点，定期进行防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、防踩踏、防交通事故、校内外活动安全知识等的安全教育，提高学生的安全意识；开展“每天1分钟、周末5分钟、节假日30分钟”放学前的安全警示教育；注重对学生的心理咨询和疏导，帮助学生克服各种心理障碍，减少学生自伤自残事件的发生；加强师生自救演练，提高师生应急状态下自救的意识、技能和秩序。

（七）严格责任追究

消除校园踩踏、火灾、斗殴等伤亡事故，杜绝校园违法犯罪案件的发生，减少学生溺水身亡、交通伤亡等事故。对发生的每一起事故，严格按照“责任倒查”和“四不放过”的原则，对造成事故的各个环节进行认真调查和责任追究，切实做到用事故教训推动学校安全工作。

三、开展学校安全“基层基础深化年”

四季工作重点第一季度：围绕全年学校安全工作目标，制定全年工作计划，落实学校安全工作任务。各级各类学校要切实落实好全国省市“两会”及学校开学前后安全防范措施，维护学校安全；要制定好全年学校安全工作计划和总体流程，落实安全工作任务；部署好学校安全工作“基层基础深化年”活动；部署好平安和谐校园创建工作；落实“一岗双责”，层层签订安全工作责任书；确立“安全教育日”活动主题，开展好第16个“全国中小学生安全教育日”活动，指导学校开展好各类避险逃生演练，组织消防等安全宣传教育活动，组织法制报告会。落实市公安局、市教育局《全市学校消防宣传教育活动实施方案》和《关于在学校幼儿园开展消防安全“四个能力”建设的通知》，深化全区学校消防安全“大宣传、大培训”工作，全面提高教职工及学生的消防安全素质。

第二季度：重点做好汛期安全防范，进一步修订和完善防汛等应急预案，排查治理隐患，开展安全教育。进一步对学校安全管理制度、岗位安全职责、安全管理标准、学校安全工作流程化管理办法进行梳理和规范，修订防汛等各类突发事件应急预案；加强学校及周边环境综合治理工作，召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联席会议，开展校园周边专项整治；根据《全市学校消防宣传教育活动实施方案》工作安排，深入开展学校消防宣传教育活动，进一步提高学校消防安全“四个能力”建设，夯实社会消防安全“防火墙”工程；开展学校安全档案达标检查和学校技防设施达标检查；开展安全教育月活动，组织开展学生自救知识竞赛，开展校园安全演讲或征文比赛，做好预防学生溺水、预防食物中毒等专项教育；开展防汛安全检查，及时自然灾害预警，督促学校落实各项预防工作措施，完善应急预案，开展防汛演练，加强抢险救援队伍和物资建设；认真组织开展高考、中考安全检查，确保考点、考场无安全隐患。

第三季度：强化假期学生防溺水等安全教育，加强安全设施建设，积极开展师生突发事件避险逃生演练。暑假和开学前期组织开展防溺水、防交通事故、防意外伤害为重点的安全教育和法制报告会，进行学校安全检查和隐患整改；针对夏秋季高温高湿特点，积极开展学校饮食卫生安全检查，预防师生食物中毒；完善学校、学生、家长、社区四位一体的安全管理网络建设，落实学生安全信息家长告知制度，落实假期学生防溺水等安全工作措施；进行干部、教师安全管理知识培训，提高全员安全管理水平；利用假期完善学校各类安全设施，及时排除安全隐患；做好校方责任险相关工作；组织新生安全教育，开展师生突发事件避险逃生演练；发挥安全教育主渠道作用，继续开展安全教育优质课评选活动，提升安全教育教学质量。

第四季度：不断巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果，搞好年度学校安全工作检查考核。组织开展学校消防工作检查，利用“119消防日”开展消防及避险逃生演练，巩固和深化消防安全“四个能力”建设成果，有效提升学校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火灾事故的发生；联合交通、交警等部门，开展接送学生车辆安全检查，对接送学生车辆安全管理进行专项考核；召开全区学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位工作总结会议，对学校及周边治安进行综合整治；对年开展的学校安全隐患排查整治和涉校的矛盾纠纷排查整治工作进行一次认真的“回头看”，对一年来的安全工作进行总结，对排查出的各种隐患进行梳理整改；按照《济南市学校安全工作检查考核标准》，开展全区学校安全工作专项督导检查；组织开展教师、学生安全知识考核；认真总结学校安全工作“基层基础深化年”活动成果，促进学校安全工作长效机制建设。

四、工作要求

（一）精心组织，狠抓落实

各级各类学校要成立学校安全工作“基层基础深化年”活动领导小组，明确职责，狠抓落实；要结合实际，抓紧制定本部门和本单位学校安全工作“基层基础深化年”活动方案，制定具体措施，周密部署，精心组织，强力推进，不断夯实学校安全工作的基层基础。

（二）加强监管，形成合力

各相关部门要切实加强对学校安全工作“基层基础深化年”活动的监督检查和指导，及时研究、协调解决工作中出现的问题。要进一步加强与有关部门协调，形成联动工作机制，在工作指导、督促检查、监管执法、政策制定、事故查处等方面，形成齐抓共管的合力。