地质灾害防治的重要性范文

导语：如何才能写好一篇地质灾害防治的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]地质灾的害防御 信息化的重要性

中图分类号：F416.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0327-01

现代技术的飞速发展对灾害的防御工作是一项重大突破，信息化对于灾害的发生能起到防范措施的实行，基于对WebGIS技术的建设与探索，让我们在新层次上有所突破，将地质灾害的防御工作与信息化相结合不仅方便快捷而且效果明显，这样就可以在互联网上来展现出组织上的定性，工作上的互相监督使管理得到高效，工作度达到透明，防治工作达到优质化。

1.地质灾害的防御工作

1.1 地质灾害存在的隐患

现如今我国发生灾害的省份集中在云南、四川、广东、湖南、山西、等地，但大部分都发生在各省份的山区地带，正因为基层对灾害的防治工作没有很好的认识所以对于灾害的发生很是无措，到目前为止我国由于灾害受到的损失约几亿元，人员伤亡数更是惊人。

人员伤亡数据分析列表如图1。

2.2 防御工作

针对不同地区的地质灾害的发生，我国国土安全局制定不同的相关策略，但最终目标都是把防治工作做到位，措施如下：

2.2.1 完善机构的管制，对资源进行整合

（1）把市、镇、县、乡等不分层次的进行联合，共同担负起防止地质灾害的责任（2）将用于防止灾害的设备进行有条理性的监测与维修（3）加强人民群众对防止灾害方面的认识（4）建立完善的考核制度，发扬防治工作区得成就的方面

2.2.2 加强对基层人才的培养

防治工作是永久的，所以我们要随时随地的进行人才的培养，以保证工作的进行。

2.2.3 完善国家制度

在知晓国家制度的同时要进一步完善制度，积极的响应国家“评估、宣传、巡查、预案、人员”的五到位举措，抓好当前工作，并不断巡查工作质量。

2.2.4 加强对灾害动态监测

对于能预知的灾害应做好提前准备，例如在山西地区发生洪涝灾害时，可以提前做好挖沟引水措施；在新疆地区发生灾害时，正因新疆属于“三山夹两盆”的山势盆地，所以对于发生灾害的防御工作很难做好应有的准备，所以在防治工作上应大大提前做好准备，可以多种植固沙土植物。

2.2.5 建立地质灾害气象预报点

对于灾害发生防患于未然必不可少的就是提前对灾害的预知，如果发生预警时应通知相关部门立即对所管辖去进行通告并让其做好防范措施。

2.2.6 做好灾后筹建工作

对于突发性灾害发生后，应迅速分析其原因，并上报有关单位做好安抚工作，做好防范工作。

3.信息化的重要性

我国地质灾害防治系统工作的率先试点是三峡工程，对于三峡信息化工作的实施可以说是取得了显著效果，对于庞大的水库来说灾害的防范很那做到全面管理，但是通过信息化的检测与管理的成功让这一艰巨任务成为可能。

3.1 信息监测

网络的普遍对于监测工作起到很大辅助作用，通过网络的监测可以使防灾害工作做得更到位，建立基层的信息防患工作，不仅可以给基层群众提前预警，而且还可以实施一定的措施，这对于灾害损失的减少有重大意义。

实施GPS系统自动监测，这样可以在第一时间通晓灾害发生的地点并对此做出补救。

3.2 建立现代化信息系统的建立

灾害防治工作是一项长期工作，不能只是单单的做好基层防范就好，在信

息传播方面更为重要，与基层防范工作的培训相比，信息化更快更普遍，人们可以通过大众设备了解到灾害防治的举措，例如：电视、媒体宣传、手机、网络等，当然信息化的实施对于偏远山区而言还满足不了，所以我们就应加大对信息的普遍，实施有力的监测工作，进行信息间的交流，把决策与咨询的工作尽量留给基层，这样对于提高灾害防范有一定作用。

3.3 完善信息系统的管理

建立信息系统，做好数据的管理，及时的收发各地资源信息，要时时进行不同区域信息间的交流，传播有效措施的实施，加强人们对灾害防范工作的认识。

3.4 信息化的限制

随着信息的普遍性，我国大部分地区都可以通过网络、媒体电视等来获取信息，但对于偏远山区该如何实施举措仍是现在面临的首要问题，目前能做到的只有加强基层建设，通过人为的方式来普遍传播灾害防范知识。

国土资源局曾在2012年举行为期3天的全国地质灾害防范信息化技术培训工作，他们在授课、辅导等方面实行亲力亲为，把科学成果传播开来，积极推动地质灾害防治信息化建设，把政府与基层相结合，形成共同交流系统。

5. 结束语

信息化的实施对于灾害防治工作意义重大，是一项艰难而用必须实施的方针，因为通过信息的普遍不仅可以加强基层群众的防范知识而且还可以减少财产人身安全的危害，所以扎实的做好灾害防范工作对于现代化建设意义重大，而且对国民经济起到一定推动作用。

参考文献

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[4] 王小平.江鸿彬.省级地质防治管理信息化建设[J].资源环境与工程.2010-7.

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【关键词】地质灾害；易发分区；防治措施；

1、地质灾害类型

根据本次补充调查，主要地质灾害以崩塌、滑坡为主，局部有地面塌陷、泥石流等地质灾害。经本次补充调查地质灾害点中仍有隐患点，各地质灾害情况见地质灾害类型统计表1。

本县的地质灾害点从构成灾害体的岩土和动力因素类型分析，本次补充调查新发现土质成因6处，岩质成因的2处，自然因素引发的1处，人为因素引发的6处，土质成因占75%；岩质成因占25%。自然因素引发的占12.5%，人为因素引发的占87.5%。

2、地质灾害分布特征

地质灾害虽种类繁多，产生因素各异，但地质灾害的群体性和诱发性，许多地质灾害不是孤立发生或存在的，常常可能是后一种灾害的诱因。它们具有群发性特点。有许多的地质灾害是由于气象、地质作用和人为因素诱发的。地质灾害发生时间集中在4-8月份，占全县灾害总数的96.55%。可见滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害发生时间与灾害性暴雨降雨时段几乎是同步发生、集中并发（表2，图1）。

3、地质灾害形成条件及影响因素

本县地质灾害是由自然因素和人为因素综合作用的结果。自然因素中地形地貌、工程地质岩组是形成灾害的内因条件，强降雨和人类工程活动是外在引发因素。

3.1、自然因素作用

（一）地形地貌与岩组类型

地形地貌（特别是微地貌）与工程地质岩组是地质灾害形成主要内因条件。地质灾害与地形地貌联系紧密，在海拔50-250m丘陵台地，由于人口相对密集，人类工程活动较频繁，其地质灾害总数占68.0%，通过进一步的分析，这些灾害点微地貌多为坡高10-40m、坡度45-75°的斜坡或边坡上；块状较硬-坚硬岩综合体（Ⅴ）、层状较软～较硬碎屑岩综合体（Ⅲ），层状较软较硬变质岩综合体（Ⅳ）发生的地质灾害点最多，占灾害点总数的79%。

（二）降雨

强降雨是地质灾害重要外在引发因素。图1可以看出，历年来强降雨发生在4-8月，而4-8月发生的地质灾害占已发生的总数的96.55%，这些地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流，均与雨水关系密切，另外，从地质灾害发生的时间分析，灾害发生与强降雨时间稍滞后，强降雨开始时间为4月份，高峰期为6月份，而地质灾害高发期为6月份。可以看出，降雨时段与灾害发生时间具有一致性，往往是暴雨特别是特大暴雨条件下，引发的地质灾害较多。

3.2、人为因素作用

城乡建设、道路交通建设是本县地质灾害主要诱发因素。据统计，因人为因素引起的地质灾害占地质灾害总数的85.71%，由此可见，人类工程活动强度与地质灾害形成有着密切的关系，因此对工程建设项目开挖边坡进行有序管理、控制人工削坡过陡、对工程项目进行必要的地质灾害危险性评估是减少地质灾害发生的重要因素。近年实施地质灾害规划后，人们重视地质灾害，人为因素引发地质灾害和总地质灾害数大大降低。

综上所述，地形地貌及岩土工程地质类型是形成地质灾害的内在因素，而降雨和人类工程活动则是形成地质灾害的外在诱发因素。

4、地质灾害易发区划分

4.1、分区原则

地质灾害易发区是指容易产生地质灾害的区域。易发区的划分主要依据地质灾害现状和潜在隐患，并综合考虑地形地貌、地层岩性、地质构造、人类工程活动强弱、降雨情况的基础上进行的，并尽量与原规划一致的原则。将调查县划分为高易发区、中易发区、低易发区和不易发区四类。

4.2、分区方法

地质灾害易发区划分目的是把地质条件复杂、地质灾害发育现状和易发程度参差不齐的评价区，划分成若干地质灾害活动条件和易发程度相近的单元，作为确定评价参数，实现全县评价的基础，它所反映的是不同地区地质灾害易发程度。

根据本次县地质灾害实地调查资料，每处地质灾害点类型、规模、发生时间、成因分析、空间分布、灾害点密度、已发生灾害危害程度、稳定状态、潜在危险性大小等定量～半定量资料，按中国地质环境监测院颁发的《细则》和广东省地质环境监测总站编发的“报告编写要求”。 本着“区内相似、区际相异”的原则，进行条件类比，采用定性和半定量综合分析方法，划分地质灾害易发区。具体边界按照地质灾害形成条件及分区划分标准表定性确定。将县地质灾害划分为高易发区（A）、中易发区（B）、低易发区（C）和不易发（D）四大类（区）。

4.3、地质灾害易发程度分区

全县地质灾害高易发区共有三处（A1～A3），主要分布在低山丘陵、丘陵台地，总面积751.2km2，占全县总面积26.87%。工程岩、土体类别主要为块状较硬～坚硬岩综合体（Ⅴ）、层状较软～较硬变质岩综合体（Ⅵ）以及层状较软～较硬碎屑岩综合体（Ⅲ）。地貌以低山、丘陵台地为主，少部分平原。自然边坡25-65°，基岩强烈风化，节理裂隙发育，风化壳、残坡积层厚5-30m。植被发育，森林覆盖良好。

地质灾害高易发区现仍有地质灾害隐患点10处，占全县灾害点总数66.67%，其中崩塌4处，滑坡6处。其危害程度分级属重大级2处，较大级6处，一般级2处。本区主要地质灾害有滑坡、崩塌。诱发地质灾害因素主要是人类工程活动、暴雨等。地质灾害高易发区受威胁人口614人，预估潜在经济损失4495万元。

地质灾害中易发区共分3个亚区，主要分布在低山、丘陵台地及平原地区，总面积1002.8km2，占全县总面积35.88%。岩土体类别主要为层状较软～较硬碎屑综合体（Ⅲ）、层状较软～较硬变质岩综合体（Ⅳ）、块状较硬～坚硬综合体（Ⅴ）、层状较硬碳酸盐类岩综合体（Ⅵ）。自然坡角25-65°，风化强烈，残坡积层厚8-25m，植被发育良好。山区群众削坡建房，边坡坡角50-70°，坡高8-30m，形成不稳定危险斜坡，较易产生崩塌、滑坡等地质灾害。

地质灾害中易发区现仍有地质灾害点5处，占全县灾害点总数33.33%，其中崩塌1处，滑坡3处，地面塌陷1处。其危害程度分级属较大级3处，一般级2处。本区主要地质灾害有滑坡、崩塌，其次为岩溶地面塌陷。诱发地质灾害因素主要是道路建设、削坡建房等人为因素和暴雨山洪等。地质灾害高易发区受威胁人口24人，预估潜在经济损失565万元。

全县地质灾害低易发区划分5个亚区，主要分布在县北东、南西以及中北部中低山地区，主要地貌类型为中低山、平原、盆地，总面积811.2km2，占全县总面积29.03%。工程岩、土体类别主要为中、高压缩性土体综合体（Ⅰ）、层状较软红色碎屑岩综合体（Ⅱ）、层状较软～较硬变质岩综合体（Ⅳ）、块状较硬～坚硬岩综合体（Ⅴ）。自然坡角5-70°，边坡坡角45-75°，坡高3-30m，处于较不稳定状态，较易产生崩塌等地质灾害。

全县地质灾害不易发区共有2个亚区（D1～D2），分布断陷盆地和冲积平原上，总面积229.8km2，占全县总面积8.22%。工程岩、土体类别主要为中、高压缩性土体综合体（Ⅰ）、层状较软红色碎屑岩综合体（Ⅱ）。地貌以平原和残丘为主。自然边坡0-15°，基岩强烈风化，节理裂隙发育，风化壳、残坡积层厚2-20m。植被中等发育～发育，森林覆盖良好。人类工程活动（道路建设、削坡建房）频繁，可能产生地面沉降灾害和河岸崩塌等地质灾害。

5、防治区的划分与防治建议

地质灾害防治目标是：建立健全全县地质灾害防灾减灾规章制度、法规体系、管理体制及运行机制；通过对人民群众进行防灾减灾宣传教育，增强其防灾意识，提高有关地质灾害的科学知识水平；大力开展群防群测工作，使自然因素造成的地质灾害经济损失和人员伤亡显著减少，人为因素导致的地质灾害得到有效控制。根据地质灾害易发程度分区结果和地质灾害潜在的严重危害程度，地质灾害分布、发育规律、特征等，结合调查县的经济实力，提出了适宜县地质灾害防治规划的建议，将地质灾害的防治规则建议分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。根据地质灾害防治轻、重、缓、急，将地质灾害防治分期分为近期防治、远期防治。

重点防治区（A）防治对策和措施：采取有效的工程措施防止地质灾害，并对未来可能发生的地质灾害加以防范。主要措施如：地表排水、削方减载、坡面防护、支挡、抗滑桩、种草等措施或其中几种组合。防治对策和措施：一是加强汛期的监测，如山村滑坡，在未进行治理之前，汛期应派人专门值守，对滑坡进行严密监测；二是工程治理，可在坡脚修挡土墙、锚杆格构、坡面防护等措施进行加固治理；三是对一些小型的地面塌陷进行回填处理。

次重点防治区（B）地质灾害防治对策：首先根据地质灾害点的危险程度、经济能力、分期分批进行治理；对于直接威胁人民生命财产安全、严重阻碍交通运输安全的划为近期治理。各级政府部门对地质灾害的危害性、防治的重要性、迫切性要有足够认识，教育群众、提高群众防灾意识。地质灾害防治措施：加强汛期的监测工作，本区主要是崩塌、滑坡，坡脚砌挡土墙或抗滑桩支挡，坡面锚杆或土钉支护，根据地形条件开挖环形排水设施，在条件许可下也可削坡卸载。

一般防治区（C）地质灾害防治对策：首先各级政府部门对地质灾害的危害性、防治的重要性、迫切性要有足够认识，教育群众、提高群众防灾意识，不定期巡回检查。其次对地质灾害防治可采用如下措施：地表排水、削方减载、坡面防护、支挡、种草等措施或其中几种组合。

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一、年度我区地质灾害发生的基本情况

惠济区古荥镇地质环境条件复杂，人类活动强烈，致灾因素较多，致使我区地质灾害时有发生，危害严重。主要地质灾害是滑坡。由于我区在年预防及时，组织得力，没有一起地质灾害发生。

二、年我区汛期地质灾害防治的主要区域

根据我区地质环境条件、地质灾害的分布特征及致灾因素，结合今年降雨趋势预测，确定预防的灾种主要为地面塌陷、滑坡，全区重点防灾的隐患区如下：

（一）郑州黄河名胜风景区滑坡隐患区。该处山体出现多条裂缝，近年来滑坡不断向下蠕动，暴雨期极易发生山体滑坡，危及风景区职工居住安全。

（二）古荥镇黄河桥村滑坡区。该处山体土质松动，暴雨期积水，威胁黄河桥村99户村民住宅安全。

除上述2处重点防灾的隐患区外，古荥镇的张定帮村（11户）、岭军峪村（4户）还分布着不同程度的灾害隐患区，也是汛期地质灾害防治的重点区域，同时，还要注意发现新的地质灾害隐患点。

三、地质灾害防治监督管理措施

（一）建立健全地质灾害防治工作责任制，加强监测工作。根据人事调整和工作需要，区政府调整区地质灾害防治工作领导小组（领导小组成员名单附后）。区国土资源局负责汛期地质灾害的监督检查工作，对灾害危险点进行登记、建卡，提出防范措施和建议，组织建立健全群测群防网络。古荥镇和有关部门主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善的领导责任制，并成立防灾领导小组，于4月19日前报区国土资源局，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和负责人。

（二）根据《地质灾害防治管理办法》（国土资源部第4号令）和全国汛期地质灾害防治工作视频会议精神，古荥镇和有关部门要认真落实汛期地质灾害防治“值班、巡查、预报、速报”的“四项制度”。汛期要派专人日夜值班，确保责任到人，值班到位，值班电话务必于4月19日前报区国土资源局办公室。如果突发地质灾害，古荥镇和有关部门要立即组织相关部门进行应急处理，并及时上报区地质灾害防治工作领导小组办公室。

（三）区国土资源局要认真做好地质灾害险情巡查工作，4月19日前将列入防灾方案的主要地质灾害点巡查一遍，巡点为主要灾害点是否进行监测，是否明确了监测责任人，是否制定了预测预报方式和防灾避灾措施。巡查中发现问题，及时解决，并将巡查情况及时报市国土资源局。

（四）区国土资源局要依据各灾害点的监测情况和当地气象，结合本地区地质灾害产生的因素，做好临灾预测预报工作，并及时逐级报市人民政府。

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一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，坚持安全第一、常备不懈，以防为主、全面规划，以人为本、全力抢险的原则，以突发性、多发性、群发性和影响持久、有可能造成人民生命财产损失的地质灾害为重点，采取避让与治理相结合，全面落实汛期地质灾害防治措施，切实增强抗御地质灾害能力。一旦发生灾害，做到统一指挥调度，责任分工明确，紧密协作配合，抢险物资齐备，撤离路线明晰，疏散安置妥当，千方百计确保人民生命和财产安全，最大限度减轻灾害损失。

二、我市地质灾害现状及防治重点

我市地处鲁西南平原，地下矿产资源储量丰富，水资源相对富足，土地肥沃，雨量充沛，四季分明。近年来，随着经济的快速发展，资源与社会需求的矛盾日益突出，资源开发力度不断加大，由此诱发的各种地质灾害呈逐年递增趋势。根据我市地质灾害现状，确定防治重点如下：

（一）采煤塌陷区防治。我市地质灾害以地面塌陷为主，尤其是采矿引发的采空塌陷最为严重。塌陷区主要分布于，涉及44个自然村。全市境内现几乎所有大小煤矿都存在采空塌陷现象，以最为严重，压煤搬迁村庄面积409.18公顷，土地塌陷面积2500亩，其中年新增2000亩。同时，因采煤造成土地塌陷而引发房屋斑裂的受灾范围和数量也较大，存在斑裂隐患的有的10个村，4200户。

汛期采煤塌陷区可能诱发洪涝灾害、地裂缝、房屋斑裂等致灾地质作用，其危害性比较严重。必须完善监测网络，建立群测群防体系和应急反应系统，制作永久性安全警示标志，对危及人民生命财产安全的重大灾害隐患点进行勘察治理或搬迁避让，对相关领域的地质灾害工作进行重点检查，尽量减少人为原因诱发地质灾害，造成人员伤亡和经济损失。同时，不断提高地质灾害气象预警、预报水平，对延误预警、预报，造成重大人员伤亡的，要严肃追究责任。

（二）矸石堆积区防治。全市境内现有煤矸石堆积山6座，主要分布于。堆积的矸石，除一部分用于煤矸石发电，作为新型建筑材料的辅料或填充塌陷地外，还有相当数量的堆积煤矸石无法处理。

汛期矸石堆积区由于天气炎热、气候多变、雨水过多，煤矸石极易自燃、崩塌、滑坡，产生渣石流，甚至排放化学毒物、分解有机物，造成空气污染，严重威胁人民群众的生命安全。必须严格按照《地质灾害防治条例》的要求，强化监督检查，加大监测力度，落实防灾避灾工作措施，尽最大努力防治灾害发生。

（三）资源开采区防治。我市矿产资源除煤炭外，主要有砖瓦粘土和建筑用砂两大类。砂塘主要分布在小孟、新驿、颜店3个镇。由于前些年砖瓦粘土和建筑用砂深层取土，不同程度地造成了积水洼地的地质灾害。

汛期期间资源开采区极易发生地质灾害。为达到避灾减灾的目的，一方面市、镇、村及矿山企业要层层签订安全生产责任状，增强忧患意识，防患于未然。另一方面要对其矿区内的地质灾害隐患进行彻底排查，划定易发区和危险区，制作安全警示标志，编制防灾预案和应急抢险预案，确保汛期地质灾害防治工作万无一失。

（四）泗河险段区防治。我市境内泗河段绕市区流经4个镇（街），全长26公里，河床因常年干涸而受到不同程度的破坏，大堤因失修风化和受采煤塌陷的波及存在一些安全隐患。

汛期泗河险段区，河床需清障疏浚，泗河大堤部分堤段需加固维护，压煤塌陷堤段需密切关注。要加大巡堤查险的工作力度，对险情险段进行抢修加固，进一步提高应对突发性洪涝灾害的防御能力，确保汛期国家和人民生命财产的安全。

三、工作措施

为有效防止地质灾害发生，同时把灾害降到最低程度，从落实责任、广泛宣传、完善制度、强化监管等各方面予以有力保障，充分调动方方面面的积极性，加大地质灾害预防和治理工作力度，使突发性地质灾害的发生率和损失量明显降低，危害较严重的地质灾害点基本得到整治，达到趋利避害的目的。

一是严格落实地质灾害防治责任。全市地质灾害防治工作由市地质灾害防治指挥部统一指挥，严格落实防灾工作责任制，分级分部门分行业负责。各级各有关部门要将汛期地质灾害防治工作列入重要议事日程，实行行政首长负责制，主要负责人对本辖区、本单位的地质灾害防治工作负总责，分管负责人具体负责，一级抓一级，层层抓落实。

二是做好灾害隐患危险重点排查。各级各有关部门要认真排查地质灾害隐患点、危险点，建立群测群防网络，在去年认真填制“工作明白卡”和“避险明白卡”的基础上，今年要查漏补缺，坚持做到一点一卡、每户一卡。市国土资源局要会同住建、水利、交运、旅游等部门对全市地质灾害隐患进行全面排查，对汛期可能发生的地质灾害隐患进行重点调查；对存在较严重突发性地质灾害隐患的，制定责任明确的突发性地质灾害应急预案，报市政府批准后组织实施。

三是认真做好宣传教育引导工作。针对地质灾害防治工作涉及面广、情况复杂、任务艰巨、责任重大等特点，加大宣传教育工作力度，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传地质灾害防治工作的重要性和必要性，大力普及地质灾害防治知识，推广地质灾害防治工作的成功经验，增强广大群众保护地质环境、防灾减灾意识，进一步提高全社会抵御地质灾害的能力。

四是建立完善灾害防治工作制度。建立汛期地质灾害防治应急指挥系统，落实地质灾害防治工作各项措施，强化汛前检查、汛期值班、监测和巡查工作力度，实行24小时专人值班，设置专门联系电话，加大巡查力度，发现问题及时处理。严格实行地质灾害速报制度，完善紧急预案启动程序。遇有突发性地质灾害立即启动紧急预案，有关部门和相关人员要及时赶赴现场并做好紧急调查处理工作，同时按照上级规定及时上报有关情况。汛期地质灾害防治的重点镇（街）、重点部门和重点企业要周密制定方案，切实落实好防治措施。市政府将组织有关部门进行检查，并将有关情况在全市通报。

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关键词：地质灾害；防治；措施

1概述

近年来由于工程建设引发的地质灾害发生的次数明显增多，各种灾害类型明显增加，分布面积不断扩大，地质灾害所造成的直接经济损失至少占各种自然灾害总损失很大的一部分，每年造成人员伤亡数以千计。地质灾害给我国许多地区的经济建设和人民生命财产的安全造成了严重威胁，对地质灾害的防治既是经济问题又是社会问题，关系到经济发展和社会稳定。

2地质灾害点（段）防治措施

2.1避让措施.

对已发生的直接威胁到人民生命财产安全的地质灾害点（段），建议采取避让措施。

2.2生物工程措施。

生物措施是利用农业或者林业的技术，对沟域内泥石流的产生提供大量固体物质的陡坡耕地、荒坡、荒地进行相应的改造，以控制泥石流的面蚀作用和水土流失强度，减少泥石流的固体物质的来源，同时能也起到调节或削减地表径流，阻滞在沟道中形成大的洪峰，从而抑制泥石流的产生和发展。

2.3工程措施

2.3.1滑坡地质灾害工程防治措施。

对滑坡地质灾害工程主要措施为：a.排水治理工程排除滑坡体以外的地表水，防止滑体充水、饱水，以拦截和旁引为原则，具体做法是在滑坡体坡顶处设置一条环形截水沟，拦截旁引地表径流，不使地表水流入滑坡范围之内。另外，采用浆砌石修建路基排水沟，防止滑坡体充水，降低滑坡驱动力。b.抗滑锚固工程根据滑坡的规模、成因、形态、深度及施工条件等因素，设置支挡构筑物，在滑坡体前缘（路基）设计施工抗滑桩，垂直滑坡轴方向布置，增大抗滑力，阻止其滑动，以保证路基稳固和交通安全。采用坡脚修建挡土墙、坡面恢复植被等综合治理措施。

2.3.2崩塌地质灾害工程防治措施。

危岩体进行彻底根治消除，并修建挡石墙或护坡，以防止斜坡岩体剥落。对规模不大的崩塌点、段可根据具体情况，采取人工削坡、清除危岩体或修筑拦石栅栏、挡墙及柔性防护等工程。

2.3.3泥石流地质灾害工程防治措施。

针对被保护目标性质和重要性，采取合理的工程措施对泥石流进行抑止、疏导等措施，以求达到最佳治理效果和节省投资。对于防治泥石流，常采取多种措施相结合，比用单一措施更为有效。a.拦截排导工程流通区、堆积区修筑排导槽、导流堤、拦截坝，拦截泥石流进入村屯，排导泥石流进行下泄。修建长挡墙修建跌水缓冲坝，在泥石流沟口修建排导槽，有效拦截疏导泥石流。b.固坡工程在泥石流沟域松散固体物质分布区，修建梯级谷坊工程，调节沟道纵比降以削减泥石流流量，以面蚀为主的荒坡等分散物源，采用农林措施固坡。

2.4监测预警措施。

监测预警措施是对稳定性差、危险性大的灾害点及潜在灾害点布置监测工作。对目前危险性特别突出的泥石流等进行预警工程。特别是汛期要根据降雨情况和监测结果做出适时预警预报及撤离工作。

3群测群防网络建设与运行群测群防网络建设。

建立地质灾害群测群防三级监测网络。一级监测为市级监测网，由分管该项工作的市长负责，市国土资源局主持日常工作；二级监测网为乡镇监测网，由分管该项工作的乡（镇）长负责；三级监测网为村级监测网，由村长直接负责该村的地质灾害监测、预报、预警工作，并指派专人进行灾害点的监测工作。

3.1监测网的重要职责。

市级监测网（群测群防一级网）：a.负责市境内的重大地质灾害隐患点的监测预报和预警；b.建立市级群测群防监测站，进行多种手段的综合监测：进行灾害应急调查、应急监测、抢险救灾；c.负责该市的监测系统、信息系统和预警系统以及群测群防的技术指导和管理、群测群防的信息管理，成为群专结合组成的监测预警系统的纽带。乡镇级监测网（群测群防二级网）：a.负责该乡镇地域内较大的地质灾害隐患点的监测预报和预警工作；b.其监测手段是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作；c.协助上级监测机构做好本地区内重点地质灾害体监测预警；d.领导辖区内各村的群测群防工作，做好地质灾害发生的短期临灾前兆宣传和自救工作。村组级监测网（群测群防三级网）：a.负责该村组地域内较大的地质灾害隐患点的监测预报和预警工作；b.其监测手段是定人、定点、定时进行巡查和简易监测，并做好记录、上报等工作；c.地质灾害预警的自救指导。

3.2监测点选定原则。

a.危险性大、稳定性差、成灾概率高、灾情严重的；b.对集镇、村庄、工矿及重要居民点人民生命安全构成威胁的；c.造成严重经济损失的；d.威胁公路、铁路、航道等重要生命线工程的；e.威胁重大基础建设工程的。

3.3监测点的建设。

a.监测范围确定：除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围。b.地质灾害监测方式：对地质灾害点，建立以简易监测为主，结合宏观地面变形观察。以定期巡视和汛期强化监测相结合的方式进行。定期巡视一般为半月或每月进行一次，汛期强化监测根据降雨强度，每天或24小时值班监测。

3.4监测网点的管理与运行。

a.监测责任落实到具体的单位和个人。被监测的质灾害隐患点所在的乡镇、村和有关单位为监测责任人，在他们的领导下，成立监测小组，监测小组由受危害、威胁的居民点或有关单位的群测人员组成。b.建立起岗位责任制，市、乡、镇、村应逐级签订责任书。c.宣传与培训。采取由市国土资源部门组织乡、镇，甚至村级领导进行调查与培训，一方面了解各乡镇地质灾害发育现状及危害，另一方面对他们进行专业知识与防灾减灾知识培训。另外在现场调查时，对危险性较大的灾害点周围的群众进行监测和应急处理措施等知识的宣传，教会监测责任人，监测小组成员和群众，如何监测、如何判断灾害可能发生的各种迹象和灾情速报及有关应急防灾救灾的方法。d.监测信息反馈与处理：市国土资源主管行政部门负责监测资料与信息反馈的收集汇总，上报到上级主管部门，由其将上报的资料与信息录入省地质灾害空间数据库，进行趋势分析，同时对下一步监测工作提出指导性意见。

3.5地质灾害险情的应急处理

经监测有重大险情发生时，市乡镇村级政府和有关单位应立即采取应急防灾减灾措施，同时应立即报告给省、市政府及国土资源厅主管部门，届时将派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾救灾工作。

4结论

地质灾害的防治将在很大程度上减轻生命财产的损失，所以做好地质灾害的防治工作具有重要意义。

参考文献

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篇6

关键词：地质灾害；防治区划；防治措施；井陉矿区

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.099

据历史资料考证，多年来，井陉矿区自然灾害频发，主要是干旱、风雹灾、水灾等自然灾害，地质灾害较为少见。井陉矿区概因井陉煤田的开采而设立，煤炭是矿区主要的经济命脉。近几年矿区虽未发生过大规模的地质灾害，但因煤炭开采形成的采空区、废渣矸石、山体不平衡等给矿区埋下了严重的地质灾害隐患。由于长期开采，造成大面积地下采空区，导致大范围地面塌陷，对矿区人民的生命、生产和生活造成了严峻的威胁。合理的地质灾害防治分区可以为矿区城市地质灾害的防治、管理和规划提供科学依据。

1自然地理及地质环境概况

1.1自然地理

井陉矿区位于河北省西部，属太行山中段东麓的低山地带，东距省会石家庄48km，西临山西省界，四周与井陉县接壤。全区地跨北纬38°01′～38°08′，东经113°58′～114°06′之间。辖区面积70.29km2，总人口为12万人。井陉矿区地处暖温带半湿润半干旱大陆性季风气候区，四季分明，年平均气温13℃。全区境内年平均降水量568.8mm，多集中在6月和9月之间。全区内无大型地表河流，南部有绵河和甘陶河，北部有小作河。

1.2地质环境

井陉矿区地形西高东低，是一个南北长约25km，东西宽约10km，三面环山，一面开阔的自然小盆地。盆地的底部地势低洼，地表水经横涧川流入绵河，北部和南部分别有小作河滩、荆蒲兰河滩，西侧为大合山和云凤山，东侧为青石岭山，形成了三山一丘、一洼、三河滩的地貌特征。盆地因燕山运动和喜马拉雅运动断层陷落而形成，周围被奥陶系石灰岩环绕，中间被第四系黄土覆盖。井陉矿区的地质构造形态是一个狭长的地堑。正断层、逆断层、褶曲及特殊的低角度层滑构造、岩浆岩侵入、陷落柱等相互切割和干扰，构成了本区的地质构造形态。

2地质灾害现状及成因分析

2.1地质灾害现状分析

据井陉矿区地质灾害情况的调查结果显示，全区各类地质灾害隐患点共19处，灾害类型有地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流。全区内发现地面塌陷隐患点11处，地面沉降隐患点7处，其中红星煤矿蛤蟆山井、瑞丰煤业有限公司、贾庄煤矿山口矿井、原新王舍煤矿4处的隐患点既有地面塌陷隐患，又有地面沉降隐患，由此合计，全区地面塌陷、地面沉降隐患点共14处。全区内发现滑坡隐患点2处，泥石流隐患点3处，由于泥石流具有较强的隐蔽性和周期性，泥石流的隐患点应大于目前调查到的数量。综上分析，全区共19处地质灾害隐患点。大部分隐患点分布在采空区范围内，尤其是煤炭资源开采强烈的区域。地面塌陷、地面沉降隐患点居多，尤其是地面塌陷隐患点所涉及的村庄、企业单位数量最多，因此采空区地面塌陷也是井陉矿区主要的潜在地质灾害。

2.2地质灾害成因分析

2.2.1地面塌陷、地面沉降

井陉矿区采煤历史时间长，地下矿层（体）不同程度地被采空。采空区围岩原有的自然平衡状态受到破坏，应力重新分布。在达到新平衡状态的过程中，上覆岩层遭到破坏波及到地表，使地表产生垂直及水平变形，导致地表移动、开裂、沉降，因此造成地面塌陷、地面沉降及伴生地裂缝等地质环境问题。

2.2.2滑坡

煤炭开采是诱发矿区滑坡的主要决定因素。露天开采的边坡角、地质条件和地面塌陷都会引发滑坡。采空区形态和坡面控制着采空区地表斜坡岩体的运动，大范围的采空区，使上部岩层有效的支撑力减弱。受岩层性质、降雨和人类活动的影响，导致斜坡岩体沉裂和塌落，最后牵动岩体薄弱面，形成滑用妗

2.2.3泥石流

采煤形成的废石、煤矸石随意堆放，堆积量大，为泥石流的形成提供了大量固体物质来源。如遇汛期和强降水，地面塌陷、地面裂缝的程度加大，会进一步诱发泥石流的发生。

3地质灾害防治区划原则

（1）坚持“以人为本”原则，将受地质灾害严重威胁危害的居民点、村庄、生命线系统工程、公共服务设施较为集中的区域划为重点防治区，将人类活动相对较弱、居住较为分散的区域划为次重点区或一般防治区。

（2）地质灾害防治区划必须在野外地质调查的基础上，依据地质灾害的分布状况、变化趋势、危险程度及危险特征等，将地质灾害易发性强、危险性大的地段和发展趋势不稳定的区域，作为重要防治区。

（3）地质灾害防治区划应紧密结合当地经济和社会发展规划等，充分考虑经济、社会和环境综合效益，全面分析，划出不同类型的防治区。

4地质灾害防治区划

地质灾害的危险性和所在区域（地段）的重要程度是地质灾害防治区划须具备的两个条件。根据井陉矿区地质灾害易发性程度以及采空区、地质灾害隐患点数量的空间分布，兼顾地质环境条件，自然地理单元和乡镇辖区的完整性，结合区划原则，综合分析，将全区分为重点防治区、次重点防治区以及一般防治区。

4.1重点防治区

重点防治区为近期发生沉降塌陷的煤矿采空区和正在进行煤炭开采的区域。该区地质灾害隐患点13处，以地面塌陷、地面沉降为主，面积为7.74km2，占全区总面积的11%。该区人工开采活动较强烈，开采历史长达百年，地下采空区成面状和网状分布，历史上地面塌陷分布较密集，隐患突出，造成耕地损毁、道路破坏、水利设施废弃等。采空区塌陷对重要交通、工程、服务设施的破坏后果严重，潜在损失巨大。由于开采历史较长，地下采空区情况复杂，容易形成塌陷并伴生地裂缝。该区的重点防护对象包括区内村庄、社区、重要交通路线、厂矿、水利工程、电力设施等。

该区的防治措施以工程治理和搬迁避让为主。加强地质灾害的详细勘察，密切监测发展动态，做好防灾避灾措施；严格管理采矿活动，严禁滥采乱挖，对已造成的采空塌陷区采取治理措施，如平整土地，恢复耕地的使用；及时组织受地质灾害严重影响的居民搬迁避让；修理整治损害严重的交通干线，设置危险警示标志；将重点灾害防治区列入禁建区，进行规划控制。在综合治理的同时，保持区内地质环境和生态环境稳定。

4.2次重点防治区

次重点防治区为停采时间长久、稳定性较好的煤矿采空区和滑坡、泥石流发生相对集中区。该区地质灾害隐患点5处，以滑坡、泥石流为主，面积为10.81km2，占全区总面积的15.4%。区内地表主要为农田及林地，人类活动主要为地下采煤、石灰岩矿开采及沟谷中修造梯田等。该区经多年煤矿资源开采，资源趋于枯竭，原采空区基本趋于稳定。重点防护对象为区内厂矿、重要交通路线、水利工程、电力设施等。

该区的防治措施以工程治理和生物工程为主。加强地质环境的监测整治，规范开采行为，对采煤矿的开采界线进行严格审批和检查，采取留设矿柱和回填采空区方式防止地面塌陷的发生；对已造成采空区塌陷的地区应采取工程治理，尽量减少人为工程活动对地形的扰动破坏；加强地面塌陷的专业监测，滑坡、泥石流实行群测群防，加强地质灾害隐患雨季的排查力度。

4.3一般防治区

一般防治区为矿区周边地形起伏较大的山地和丘陵地区。该区存在滑坡和泥石流等地质灾害隐患，面积为21.07km2，占全区总面积的30%。防护对象为范围内的道路沿线和风景旅游区、林地。该区的防治措施以监测、生物工程为主。全面开展地质灾害排查、核查、监测，及时发现隐患；加强农田基本建设，改善生活环境；永久性建筑避开危险地段，实施生物工程和工程治理相结合的措施。

5总结

地质灾害防治是确保矿业城市安全的有效措施。地质灾害防治区划是正确制定防灾减灾策略的前提和基础，是地质灾害防治的必要环节。井陉矿区地质灾害防治区划是有针对性、主次分明的对可能发生地质灾害的区域进行有效管理，从而达到更好预防地质灾害的目的。在城市安全关注度日益提升的情况下，采取综合措施对矿区地质灾害防治已迫在眉睫，展望未来，还需要完善各级法律法规，建立地质灾害信息系统、预警系统、应急系统，提高治理技术水平，加大防治资金的投入等，更需要矿区人民的共同努力，积极做好防治与整治措施，共同建设矿区美丽家园。

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篇7

关键词：地质灾害勘查;特点;注意事项

中图分类号：P694文献标识码： A

我国是一个地质灾害多发的国家，地质灾害分布广、地质情况复杂、活动频繁，危害严重。根据统计，每年因为地质灾害造成的人员伤亡以千计，在各种自然灾害当中其是直接占到经济损失四分之一以上。准确的预报和及时的治理地质灾害成了关系人民生命财产的重大问题。

地质灾害勘查的目的是为了评价与防治地质灾害提供基础依据。根据勘查目的和勘查精度,分为小比例尺的全国或区域地质灾害勘查；中等比例尺的地区性地质灾害勘查；大比例尺的地质灾害点或地质灾害区的专门性勘查。通过地质灾害勘查工作的开展,还能够帮助政府部门及时了解受灾情况,为制定救灾措施及方案莫定基础。根据地质灾害勘查工作的重要性,用专业技术方法调查分析地质灾害状况和形成发展条件的各项工作的总称。除了独立进行的专门性地质灾害勘查外,在综合性地质勘查以及在水文地质、工程地质、环境地质、地壳稳定性等勘查评价工作中,有时也对工作区地质灾害进行不同程度的勘查工作。

一、地质灾害的概述

（1）、地质灾害是指由于自然的、人为的或综合的地质作用，使地质环境产生突发的或渐进的破坏，并对人类的生命财产造成危害的地质作用和事件。从灾害事件的后果看：凡是对人类生命财产和生存环境产生影响或破坏的地质事件和作用都属于地质灾害范畴；从致灾的动力条件来看：由地球内、外动力地质作用和人类活动而使地质环境发生变化的地质现象和事件均属于地质灾害。

地质灾害的种类: 包括火山、地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝、溶塌陷、瓦斯爆炸与矿坑突水、水土环境异常导致的各种地方病、沙质荒漠化、水土流失等。

（2）、环境地质调查技术规范的定义：地质灾害是指由于自然产生或人为诱发的地质作用，对人民生命财产、生活环境和国家建设事业造成的危害。简言之，即地质作用造成的灾害。地质灾害按其发展过程可分为两类，一类为缓变性灾害，以较缓慢的作用过程对人类造成危害，如地面沉降等；另一类为突发性灾害，骤然发作成灾，如崩塌、滑坡、泥石流、地震等。

二、地质灾害勘查工作现状以及需求

在我国西部开发脚步和城镇化建设不断加快的今天,加强地质灾害勘查工作是可以有效减少地质危害、降低地质灾害损失的重要措施。在我国经济建设由东向西、由南向北的活动中,重视地质灾害勘查是发展经济与保护地质环境协调发展的关键,是减少和降低地质灾害发生的关键。地质灾害勘查项目的增加、勘查企业的经营发展等为我国地质灾害防治工作奠定了良好的基础。针对地质灾害发生的原因、地质勘查工作质量的需求,现代地质灾害勘查企业应明确勘查工作的特点与注意事项。以地质灾害勘查特点、注意事项的明确,保障地质灾害勘查质量、促进我国地质灾害防治工作的开展。

三、地质灾害勘查特点及注意事项的分析

（1）、地质灾害勘查特点

地质灾害勘查不同于建筑、水利等工程勘查工作,受地质灾害防治工作需求,地质灾害勘查工作具有自身的特点。其勘查过程中应针对地质灾害防治需求开展勘查工作。通过强化区域地质环境条件的勘查,为指导地质灾害防治工作提供准确、详实的信息,为地质灾害防治工作方案的编制提供准确的资料。在此基础上,地质灾害勘查工作还应强化灾害地质结构的勘查。从地质结构的勘查、研究人手,对地质结构稳定性现状、影响稳定性因素等进行调研。然后，开展地质灾害勘查评测工作,完善模拟计算及评价工作,以地质稳定性为基础、以地质灾害防治工程需求为重点,为指导地质灾害防治工作奠定基础。

另外,地质灾害勘查工作与传统意义的工程勘查有着较大的区别,地质灾害勘查工作的计算方法有着较多的限制。在地质灾害勘查工作中,地质灾害勘查基本原则与土木工程的勘察也存在较大的差别。针对地质灾害勘查工作需求,地质灾害勘查中还具有一定的技巧。通过对地质基础情况的调研以及有效的勘查工作,查明地质体的形态结构及变形破坏情况,以此为基础提高勘查工作质量。在满足地质灾害勘查需求基础上,应尽可能减少勘查方法的组合运用。以简单的勘查方法、简单的勘查设备,满足地质灾害野外勘查工作需求。同时,针对地质灾害勘查工作队勘查方法的需求和地质灾害勘查工作对人员技术的要求,强化勘查人员技术培训及勘查方法的优化。运用科学的勘查管理方法,提高地质灾害勘查工作质量、指导地质灾害勘查防治方案的编制。

（2）、工程地质勘探工作布置的一般原则

第一，勘探工作应在工程地质测绘基础上进行——有目的、针对性；第二，勘探布置应与勘察阶段相适应；第三，无论是勘探的总体布置还是单个勘探点的设计，都要考虑综合利用——突出重点，点、线、面相结合；第四，勘探工作的布置应根据地质灾害的类型和规模而异；第五，勘探布置应考虑地质、地貌、水文地质等条件，一般勘探线应沿着地质、地形条件等变化最大的方向布置。勘探点的密度应视工程地质条件的复杂程度而定，而不是平均分布。为了对场地工程地质条件起到控制作用，还应布置一定数量的基准坑孔，其深度较一般性坑孔要大些；第六，在勘探线、网中的各勘探点，应视具体条件选择不同的勘探手段，以便互相配合，取长补短，有机地联系起来。

（3）、地质灾害勘查注意事项的分析

在现代地质灾害勘查工作中应针对地质灾害勘查特点明确勘查工作注意事项。针对地质灾害勘查工作深度、质量及野外工作需求,地质灾害勘查单位应明确勘查工作重点。在地面地质调研的基础信息收集过程中,掌握地质灾害勘查区域的基础情况，选择相适宜的勘查方法,并确定勘查方案。为确保地质灾害勘查的质量奠定基础，应规范地质灾害勘查工作,以科学的勘查方案为基础,指导一线勘查人员的操作。在注重地质灾害勘查方案编制基础上,勘查单位还应注重勘查设备的管理与养护。针对勘查工作中气候因素对勘查设备的影响、野外勘查中环境、运输等因素对勘查设备的影响,地质灾害勘查单位应建立相应的设备养护管理机制，设置相应的部门及岗位，并配备相应的专业养护、维修人员，确保设备的完整性、有效性，避免地质灾害勘查工作中设备因素对勘查成果质量的影响,保障勘查工作质量。

四、强化地质样品检验管理,保障地质灾害勘查工作质量

在地质灾害勘查工作中,样品的检验是保障勘查工作质量的重要环节。因此,地质灾害勘查企业的勘查项目管理中应强化地质样品的检验管理。通过检验实验人员专业技能的培训，检验设施、设备的完善及检验过程中的复核管理等工作,保障地质样品检验质量。针对地质样品运送对检验精度的影响,地质灾害勘查企业还应建立现场检验机构，并完善的样品运送体系。保障检验精度及检验质量,通过现场粗检、实验室精检方式,提高地质灾害防治方案编制的科学性、确保防治方案实施有效性的提高。

总之，地质灾害勘查工作是保障地域经济发展、预防地质灾害发生的重要内容。应当从地质灾害勘查角度出发,了解经济发展区域的地质条件，保障人民群众的生命、财产安全。应采用有效防治措施进行治理，避免的地质灾害易发区域,避免地质灾害发生可能性,为保障我国经济的稳步发展奠定基础。

参考文献

篇8

为深入贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔〕20号）精神，有效开展地质灾害防治工作，最大限度地避免或减少地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据国家、省、市地质灾害防治有关文件精神，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，提高对当前地质灾害防治工作重要性的认识

地质灾害具有隐蔽性强、突发性强、破坏性强等特点，防范难度极大。近年来我区组织开展了地质灾害调查工作，一定程度上掌握了地质灾害隐患点分布情况，为做好全区地质灾害防治工作提供了指导和决策依据。但是,由于脆弱的地质环境和复杂的地质条件，加之易受气候变化、极端天气、人为活动等因素影响，我区的地质灾害防治依然面临十分严峻的形势，其中，强降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害的主要诱发因素。根据市气象台预测，年主汛期于月初开始，月底结束，月份有热带风暴影响地区及近海。依据我区降水的气候特点,确定我区地质灾害的重点防范期为月日至月日。期间每小时降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累计过程降雨量大于150毫米的时段是重点防范时段。各街道办事处、各有关部门、单位要充分认识地质灾害防治工作形势，始终保持高度警觉，从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、促进社会和谐的高度，深刻认识做好地质灾害防治工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，切实维护当地群众及游客的生命和财产安全。

二、强化措施，切实做好我区年地质灾害防治工作

（一）落实责任，建立群测群防网络。

各街道办事处、各有关部门、单位要把落实防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，认真抓好各项工作措施的落实。

国土资源分局：负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。组织地质灾害调查和培训，建立群测群防网络，指导发放防灾工作明白卡和避险明白卡（以下简称两卡）；协调地质灾害专业单位提供技术支持，监督地质灾害治理工程的施工；承担全区突发地质灾害应急救援的协调指挥和日常管理工作。

风景区管理局有关处室：负责风景旅游沿线及旅游区（点）地质灾害防治工作（具体范围为：⒈巨峰景区售票口以内；⒉南线景区大平岚至哑口游览区内；⒊棋盘石景区门禁以内；⒋仰口风景区检票口以内；⒌北九水景区内三水检票口以内；⒍华楼景区售票口以内）。汛前对已有的隐患点进行排查并做好监测变化情况记录，对排查出来的新点登记造册，设立警示标志，做好两卡填制发放工作；根据隐患点的危险等级及时制定切实可行的应急预案并加强演练。

区水利局：负责其管辖水库的安全监测。指导街道办事处、区社对其管辖水库加强监测，防止引发地质灾害。

区交通运输局：主要负责县道沿线的地质灾害监测防治工作。特别关注212省道石老人、雨林谷段、返岭—山段两侧公路切坡可能引发的崩塌、滑坡和泥石流，设立警示标志，危险性较大的隐患区域要及时采取工程治理措施。

区城乡建设局：负责建设工程区范围内的地质灾害监测防治工作，防止人为工程建设活动引发深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。

区市政公用局：负责建成区市政基础设施范围内地质灾害监测防治工作。特别是关注市政道路两侧护坡区域可能引发的崩塌、滑坡和泥石流，设立警示标志，危险性较大的隐患区域要及时采取工程治理措施。

区教体局：负责辖区内中小学校舍区域地质灾害监测防治工作。

区房管局：负责建成小区防地质灾害威胁工作。

各街道办事处：负责所辖区域地质灾害防治工作，具体承担地质灾害治理工程的组织实施；组织完善抢险物资储备，应急救援准备（避险场所等）；将地质灾害隐患点的预防、监测工作落实到具体责任人，制定应急预案并加强演练，设立警示标志。督促指导社区落实汛期专人监测值班制度，加强汛期地质灾害隐患排查，对已有的隐患点进行定期监测并做好监测变化情况记录，对排查出来的可疑情况要及时上报处理。

（二）落实预案，提高应急工作水平。

国土资源分局对《突发地质灾害应急预案》适时进行修订，做好与本区应急管理部门总体预案的衔接，提高适用性和可操作性。组织开展应急疏散避险演练，进一步提高应对突发地质灾害的应急反应能力。

各街道办事处、各有关部门、单位要落实预案规定的各项任务和措施，按照“预案进社区、预案进企业、预案进学校”的要求，加大对预案的宣传力度。风景区管理局有关处室要结合地质灾害应急治理工程的实施，组织机关人员及游客进行地质灾害的应急处理和演练工作。今年-月，由王哥庄街道办事处主办、国土资源分局协办，在山社区组织一次地质灾害应急演练。

（三）切实做好1:5万地质灾害调查和成果应用工作。

国土资源分局要按照《关于做好1:5万地质灾害调查成果资料汇交及成果验收相关工作的通知》（土资房发〔〕157号）要求，切实做好相关工作，确保今年汛期前全面完成调查工作。根据目前野外验收成果，组织技术力量，确定年度地质灾害防治重要隐患点，完善群测群防体系和应急预案工作。

（四）做好重大地质灾害隐患点搬迁避让工作。

国土资源分局要认真按照上级的要求，在区有关部门、街道办事处配合下，切实做好“王哥庄街道办事处山村滑坡”和“王哥庄街道办事处返岭前滑坡”搬迁避让相关工作，有计划有步骤实施搬迁避让任务。

三、突出重点，抓好年地质灾害治理工程建设和重要地质灾害隐患区域防范工作

根据年汛期地质灾害隐患排查情况及1：5万地质灾害调查结果，全区目前已查明大小地质灾害隐患89处，其中中韩街道2处、沙子口街道12处、北宅街道15处、王哥庄街道20处、风景区40处。区内地形比较陡峭，坡面超过30度的山坡因修建梯田和存在砾石及不稳定岩石等原因，在降雨强度大、坡积物浸润饱和、排水不畅的情况下，极易引发坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道办事处、社区要组织专人巡查，尤其是重要地质灾害点危险区域落实专人监测，发现险情及时转移受威胁群众,避免造成人员伤亡。

全区重要地质灾害危险区：

一是、返岭前滑坡地质灾害危险区。主要分布在王哥庄街道南部滨海地段。

二是北九水崩塌、滑坡地质灾害危险区。主要分布在北宅街道东部、北部及北九水风景区内。

三是浮山关停采石场回填绿化区域。

四是风景区旅游沿线地质灾害危险区。主要分布在北九水、巨峰、太清宫景区范围内，是省、市地质灾害防治的重点区域。

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一、年地质灾害防治工作的要求

坚持以人为本，紧紧围绕“保民生、保稳定”，加强监测预警，严格规范管理，健全完善地质灾害防治群测群防体系，加大地质灾害治理力度，进一步提高地质灾害防灾减灾能力，努力保障人民财产安全，促进社会和谐。

二、年地质灾害防治的主要工作

（一）加强领导，进一步落实地质灾害防治工作责任制

各镇（区）人民政府（管委会）、县直有关单位主要领导要对地质灾害防治工作负总责，分管领导具体负责，及时调整充实地质灾害防治工作领导小组，进一步明确具体责任人。各镇（区）人民政府（管委会）、县国土资源、水利、民政、公安、气象、交通、建设、教育、旅游、电力、铁路、地震等部门要认真履行职责，切实抓好所辖领域的地质灾害防治，负责地质灾害防治工作的领导干部要认真学习和熟知本镇区、本单位地质灾害应急处置预案、防汛抢险救灾应急预案等，确保应急反应及时、高效，最大限度降低地质灾害造成的损失。对因领导失职渎职、疏于管理、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关领导，要依照有关规定从严处理。

（二）强化措施，切实做好汛期地灾防治工作

1、认真编制年度地质灾害防治方案。按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，县国土资源局要在年编制“地质灾害防治方案”的基础上对年“地质灾害防治方案”进行补充和修改，尽快组织技术力量对辖区内重点地灾点进行调查，提出防灾措施和建议，月底前编制完成并报县人民政府批准公布。教育、公路、旅游等部门针对校舍、公路沿线和旅游区开展地质灾害防治方案的编制工作，纳入同级防治方案体系一并实施。

2、修编完善《村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》。各镇（区）人民政府（管委会）要按照《省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定》的要求，于月底前组织编制、完善《年度村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》（下称“转移预案”）。要进一步明确各地灾点位置的转移路线及避险场所（点），落实防灾责任人、监测人等，并纳入当地防汛抢险救灾应急预案，于3月底前报县人民政府备案，同时报送县防汛抗旱指挥部及国土资源局，并在当地村（居）公布，适时组织村（居）民进行转移避让演练。

3、开展地质灾害防治工作检查。月中、下旬，各镇（区）人民政府（管委会）、县直有关单位应认真组织开展辖区地质灾害防治工作自查，月上旬县政府将组织有关部门进行检查。检查主要内容：年地质灾害防治工作部署、防灾工作制度；《防治方案》和《转移预案》编制情况；地质灾害群测群防网络建设，地质灾害应急响应情况；省财政厅安排的地质灾害危险点居民搬迁补助资金项目、地质灾害省、市挂牌督办治理项目实施情况，确保搬迁资金发放到灾民手中。各单位要从实际出发，对照检查主要内容，及时发现并解决问题，确保各项防灾措施、资金落实到位。

4、加强地质灾害危险区域的监测、巡查、警示。在汛期来临前，各镇（区）人民政府（管委会）对辖区内重要地灾点和危险区域进行调查和排查。加强隐患点和危险区域的监测、巡查和警示，做好《防灾明白卡》和《避险明白卡》发放工作，使各责任人、监测人了解灾情、明白任务、监测到位、负起责任。务必在月底前完成危险区、隐患点的警示牌设立工作。

5、完善和落实地质灾害防治制度。各镇（区）人民政府（管委会）、县国土资源局要完善和落实地质灾害防治值班、灾情报告和汛前排查、汛中巡查、汛后复查等制度。若逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，应按照县人民政府防台、防灾工作部署，做好防灾减灾工作。各镇（区）人民政府、县国土资源局应执行24小时双人值班、领导带班，做好上传下达，发生地质灾害险情、灾情要及时汇报县人民政府，并报告上级相关单位。

6、加强地质灾害气象预报预警及处置。县气象局负责汛期气象预报预警，并通过电视台、手机短信预报预警信息。各镇（区）人民政府（管委会）要按照《省突发地质灾害应急预案》的要求，及时启动气象预报预警响应，加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范，发现灾情险情要及时采取防灾避险措施，组织转移受威胁的群众；台风和强降雨过后，在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定，确保安全情况下，才能稳妥组织群众适时回迁。

（三）加大力度，继续实施地质灾害防治“一百千万”工程

1、开展“治理项目管理年”活动。继续实施重大地质灾害点督办制度，对历年来中央、省财政补助资金使用及项目实施等情况开展检查，各镇（区）人民政府（管委会）、要做好地质灾害项目的治理工作，建立补助资金、迁移、治理项目的台帐。县财政局、国土资源局应加强对治理项目工程的监管。

2、继续实施地质灾害隐患点的居民搬迁避让。今年将根据省财政的安排，继续实施地质灾害隐患点的居民搬迁避让工作。各镇（区）人民政府、国土资源局应对地质灾害隐患点居民搬迁实施情况进行督促指导、认真检查。加强农村居民住宅用地地质灾害危险性评估，新安置点选址必须避开地质灾害易发区，居民搬迁后的旧宅必须拆除。

3、进一步加强群测群防网络建设。各镇（区）人民政府（管委会）、县直有关单位要对地质灾害点进行全面排查，逐个落实监测人、防灾责任人，按要求建立基础台帐，将有关信息报送县国土资源局，由县国土资源局录入地质灾害综合管理信息系统。各地质灾害点的监测人、责任人在汛期期间要确保现场监测、预防，要保持通讯畅通。按照省《地质灾害群测群防“十有县”建设实施意见》的要求，各镇（区）人民政府（管委会）、国土资源局要认真对照，按“十有县”内容要求逐一落实，加快推进我县地质灾害群测群防“十有县”的建设，持续提升地质灾害群测群防规范化水平，确保我县进入全省地质灾害群测群防“十有县”的行列。

（四）夯实基础，进一步增强地质灾害预防能力

1、全面完成全县地质灾害详细调查。县国土资源局要严格执行《省县（市）地质灾害详细调查技术要求》，抓紧部署落实地质灾害详细调查有关工作，并在年10月底完成详查工作。

2、加强地质灾害应急队伍建设。按照省政府办公厅《关于加强基层应急队伍建设意见的通知》和省国土资源厅《突发地质灾害应急响应工作方案》的要求，各镇（区）人民政府（管委会）应指导组建以村（居）级国土资源协管员和有经验的技术人员为骨干的地质灾害应急队伍，形成规模适度、处置有力、管理规范的基层地质灾害应急队伍体系。

3、加大宣传培训力度。各有关单位要加大普及地质灾害防治知识的宣传培训力度。国土局应及时认真组织村两委、国土协管员及地质灾害点责任人、监测人等学习培训地质灾害防治专业知识，进一步增强干部群众防灾意识，提高抗灾能力。

4、切实加强矿山地质灾害防治。国土、环保等部门要认真贯彻《矿山地质环境保护规定》，督促采矿权人切实履行矿山地质环境保护责任，按要求实施“边开采，边治理”，积极做好矿山地质灾害防治工作，避免和减少因矿产开发引发地质灾害。

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随着社会的不断发展，人类的经济活动不断增多，由此引发的地质灾害也时有发生。对地质灾害的危险性进行评估，能够在一定程度上减少人为性地质灾害的发生，对保障工程建设的质量及维护人民生命财产具有重要意义。因此，对地质灾害危险性进行正确评估，并采取有效措施进行防治，逐渐成为地质灾害研究人员面临的一个问题。以下主要就地质灾害危险性评估的相关事项进行了探讨。

1.地质灾害危险性的评估原则、方法分析

地质灾害的评估，一般要遵循相应的原则：①在对地质灾害的危险程度时，如评估危险性大、中或小时，应根据国土资源有关部门颁发的相关标准进行；②“区域间的相异，区域内相似”，应考虑放到地质灾害可能对在建或拟建项目的影响及危害程度，并考虑到环境、地质之间的差异，以灾害危险性程度作为区分依据；③在评估相同地质区域时，隐患和灾害并行的情况时有发生，这就要求工作人员在对危险程度进行评估时，应坚持“救急不救缓、就重不就轻”的原则，正确划分出危险性的等级与分区。对地质灾害进行评估应以原则为基础，在此基础上根据区域内出现的灾害、分布及等级，并结合量化指标中的分布长度、密度及灾害影响到的人数等因素，再采取预测、现状分析及综合等方法实现对地质灾害危险性的评估。

2.评估工作的级别与范围界定的相关分析

评估区工作级别和范围的界定，除了要结合国土资源部颁发的相关法律、法规外，还应结合工程项目的特点、重要性、地质环境条件复杂程度及地质灾害种类等进行。在进行地质灾害危险性评估工作时，评估范围不应局限于建设用地范围内，既要明确界定评估区中对工程产生影响的潜在地质灾害的分布范围、工程建设引发的地质灾害分布范围，必要时还要扩大评估范围。比如，在公路等线状地质灾害评估，应灵活理解评估范围两侧500m至1000m的技术要求，某些地方可能需要在1000m以上，一些地方又可能太宽等。总之，应结合工程实际情况确定评估范围。

3.地质环境条件复杂程度的划分

在发现重大地质灾害隐患及把握评估尺度的活动中，地质环境条件复杂程度的确定起着不可替代的作用，是贯穿于现状评估、预测评估、拟定防治措施等过程的重要环节。在不同的地区与城市，地质环境复杂程度的划分标准也存在较大差异，故在实际操作中应集合工程实际分析。在对地质环境条件复杂程度进行划分时，应从多个方面进行，如工程现状地质灾害的发育程度、气象水文、地层岩性、工程地质条件、人类工程活动对地质环境的影响等。划分等级可分为简单、中等、复杂这几个层次，从而可对地质环境和地质灾害的关系作出较全面的反映。

4.地质灾害危险性的具体评估方法

4.1预测评估

预测评估地质灾害的危险性在评估范围中，主要是出现在项目施工所在地，也可能是影响到施工项目而存在的安全问题。在此基础上进行充分论证，并结合具体情况深入分析，然后在滑坡、周围泥石流等灾害

4.2现状评估

对地质灾害危险性进行现状评估时，应以掌握大量地质专业性知识为基础，再采取专业的评估方法，对危险性的现状进行有效评估。在对地质灾害进行现状评估时，应在掌握足够多的资料上进行。比如，对区域内的气象、地形、水文、地震构造等方面有全面的了解。除此之外，还应对该区域内在建或拟建工程项目也进行评估。在对区域评估有了更全面、更详细的了解后，才可对可能出现的地质灾害等作出更科学的现状评估。

4.3综合评估

对地质灾害危险性进行综合性评估时，应紧密结合预测及现状评估结果，然后对区域内的潜在隐患分布情况，或是区域内环境差异的分布评估啊，才可实现对地质灾害的综合性评估。除此之外，还要对区域内的适应性作出评估，划分区域级别时，可分为适宜、相对适宜、适应性较差等，而地质危害的危险性则可分为大、中、小等级别。

5.地质灾害的防治措施与建议

5.1防治措施

地质灾害的防治应坚持“预防为主、避让和治理相结合”的原则，这样才能有效保护地质环境，减少或预防地质灾害导致的损失。所以，应根据地质灾害危险性评估的结果，制定有针对性的防治方案，并付诸实施，以起到防治地质灾害的作用。防治方案中应强调防治重点，并根据区域内发生或潜在的灾难种类、级别等，制定操作性、针对性均较强的防治措施。

比如，针对危险性较大的地质灾害点或是区段，应逐点、逐段制定防治措施，但要注意结合拟建工程的特点及布局进行。在工程地质灾害的防治技术中，种类较多，这就要求从多个方面采取防治措施。第一，这就要求从各个方面对人类的工程活动进行规范，并根据现行规范委托资质较高的单位及人员开展地质勘察、设计及施工等活动。同时，还要加大对区内工程施工场地的评估与监测，包括对地形、地质灾害的监测。第二，结合拟建工程的具体特点，并将液化指数、液化等级等指标也列入考虑范围，然后合理选用地基处理措施或结构措施，如削方、灌浆、挡墙、竖井桩、锚位墙、同填、碎石桩法等。第三，所选用的工程防治技术应易操作、易实现，常用的一般是优先推荐的技术。

5.2地质灾害防治的建议

5.2.1关于滑坡

对于滑坡的防治，应优先考虑避让。一般采取工程治理和生物治理相结合的原则。在避让时，如果不能绕过滑坡区域时，则要充分考虑到滑坡的类型、规模及其他原因。在采用工程治理防治时，可采取以下几种措施，如设置挡土墙设施、设置排水系统、更改滑坡体等。在进行深挖方作业时，应尽可能不在滑坡体前缘部分进行。

5.2.2关于不稳定斜坡

在某些区域中，存在着较深的沟谷，高陡边坡出现的频率较高。所以，在工程项目的施工中，应尽量将路基段改为高架桥，或适当侧移以避开高陡边坡。若遇到高陡边坡不能变更避让，应在施工中注意采用合适的施工方法，如对开挖深度进行严格控制、合理设置坡型、加固等，以保证陡坡的稳定性。

5.2.3关于崩塌

对于崩塌的防治，应注意以下几个方面的内容：①要快速、准确地完成对崩塌部位或是存在崩塌风险区域的处理，以免日后的地质灾害防治出现质量隐患；②加强对不稳定后壁陡边坡的治理，预防继续崩塌而出现的威胁。在工程项目的建设过程中，如果有切坡坡度较大且开挖量较大的挖方工程，应密切留意潜在的危险。对于在建的工程项目，应结合治理规范而采取相应的防治措施。

5.2.4关于泥石流

对于泥石流，应以预防为主，积极预防监测，注重宣传并普及泥石流的相关知识。同时，还要积极制止诱发泥石流的人为活动，加强对山地生态环境的保护。积极开展坡面治理工作，做好水土保持工作，实行合理耕作活动，减少或预防泥石流的危害。比如，采用拦、护坡等方法稳住滑塌体、松散物质及坡面残积物；在泥石流流通段设置排导渠，便于泥石流顺畅下排；封山育林、退耕还林，增加地表植被（下转第225页）（上接第164页）的覆盖率等。