灾害防范意识范文

导语：如何才能写好一篇灾害防范意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

四川省的地理位置因素使其成为我国发育最多、规模最大、类型最全、频率最高、危害最严重的地质灾害大省。四川地理环境复杂，山区广布，平原狭小，地形地貌，地层岩性，地质构造多变，新构造运动活跃，加之暴雨、地震以及人类工程，灾害规模也较大，危害严重，其主要的灾害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有天府之国美誉的同时也享有地质灾害博物馆之称。在近几年的自然地质灾害中，地震灾害最为突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破坏力强、波及范围大、持续时间久的地震自然灾害频繁发生在四川省，给人们的生产生活、工作学习带来了严重影响。

二、高校普遍缺乏预防灾害培训

虽然我国高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的规划基础，交通便利，设施完善，并且绝大部分高校新生在入校时参加由校方组织的如何应对紧急突发事件的教育，掌握了一定的应对知识。但这只是属于新生入校中的常规安全教育，且教育效果差强人意。实际上是高校的应急安全教育并非全部纳入教育的考核指标体系中，目前的预防教育全凭各高校的意愿来进行，而绝大部分高校很少会重视这样的教育和训练，大部分高校只是在新生入学时进行消防安全教育，而且举行消防安全教育，很重要的一个原因是地方的消防系统在推动次教育。而高校自觉、长期地举办预防灾害的培训很少，学生在进入高校前所接受的安全教育大部分是以讲座、宣传展示栏、观看影像资料等枯燥理论形式进行，并且参加讲座的学生也只是少数部分，未能使全体新生接受良好的安全教育，因此大部分不具备预防灾害的能力。很少有高校积极主动组织学生结合实际参加演习，这就使高校在面对突发自然灾害时，学生的应对能力不强，不会常见的自救技能，一旦发生重大灾害时，后果将不堪想象。

三、如何落实高校防灾培训

现代高校主要位于各大城市，城市基础设施相对完善，在防灾和减灾的能力方面有一定的优势，并且高校选址时已充分考虑到防灾的因素。这对于高校进行日常防灾培训提供了硬件支持。从硬件方面有了一定的条件基础，如果高校能够关注并加强大学生自身的安全防范意识，提高防灾减灾的软实力，从而使大学生的生命和财产损失降为最低。加大对大学生防灾和减灾宣传力度，提高大学生预防意识，使大学生具备一定的防灾知识和减灾技能，建议各高校把安全教育纳入课程教育体系，成为选修课或有条件的高校将此课程列为必修课，使学生从态度上认真对待安全教育，从思想上重视这门课程。校方应定期、大力举办各种丰富形式的安全主题教育，号召同学们亲身参与此类活动当中，潜移默化地提高学生的安全意识。

篇2

关键词：气象灾害；防灾减灾；知识普及；重要作用；有效途径

中图分类号：S42文献标识码： A 文章编号：

近几年，气象灾害的频繁发生对人们的生命财产安全造成了极大的损害，尤其是一些地质条件较差的山区，十分容易发生泥石流、山体滑坡等气象地质灾害，危害性很大，加强对气象灾害的防范已成为当前各级政府的首要任务，要想最大限度的降低气象灾害的损失，最根本的还是要从普及气象防灾减灾知识做起，提升人们的气象防灾减灾意识，当前我国对气象防灾减灾知识的普及还处在起步阶段，由于气象防灾减灾知识的普及具有十分重要的作用，我们必须从实际出发，通过有效的方法和途径进行气象防灾减灾知识的普及。

一、普及气象防灾减灾知识的重要作用

1.助于提高人们的防灾减灾意识

加强气象防灾减灾知识的普及，能够促进人们对气象知识以及气象灾害及其防范措施的了解，与此同时，人们也了解到气象灾害的危害性和破坏性，自然会提高对气象灾害的警惕，在潜移默化中，人们的防灾减灾意识得到增强，在防范和减少气象灾害的时候，能够有效地发挥出他们的作用，毕竟仅仅依靠政府来防灾减灾的效果并不理想，因为政府相关部门不可能在第一现场就刚到灾害发生的现场，信息的传播总是有一定的滞后性，而且气象防灾减灾的重在主要在于人们平日里所采取的防范措施，灾害一旦发生，我们能够做的仅仅是尽最大努力减低灾害的损失。

2.助于降低气象灾害造成的损失

气象灾害是一种比较常见的自然灾害，它在我国的分布比较广泛，而且气象灾害的种类也特别多，比如洪涝、冰雹、干旱、高温、大风、雷电、暴雨、大雾、低温东海、暴风雪等等，这些气象灾害造成的经济损失是非常巨大的，比如干旱灾害使得庄稼在地里被旱死，使得农民颗粒无收，损失巨大，此外，灾害还能导致人们失去生命，损失不可估量。普及气象防灾减灾知识能够使人们了解气象灾害的危害以及防范措施，并掌握基本的防灾减灾的知识，在气象灾害发生时，能够有效地降低气象灾害所造成的损失。

3.有助于人们了解当地的气候特征

我国幅员辽阔，地势地形比较复杂，气候也各式各样，加强对气象防灾减灾的普及，能够使人们了解当地的气候特征和地形特点，以便人们根据相应的气候和地形进行农业的生产，这样能够从根本上防范和减少气象灾害。人们对气象知识一般都知之甚少，面对复杂的气候必须加强人们的认识和理解，做到对气象灾害的了解，这样在气象灾害发生的时候，能够及时采取有效地防范措施，尽最大努力减少气象灾害将会造成的损失，从而保障人们的生命财产安全。

4.有助于加强气象部门的服务意识

在我国，气象部门主要是服务于人们，为人们提供及时可靠的天气预报和预警，在气象灾害可能发生的地方或是时间，提醒人们注意防范气象灾害。通过普及气象防灾减灾知识，不仅填充了人们的气象知识的空白，也加强了气象部门的服务意识，塑造了气象部门的服务形象。气象部门通过建立相应的气象防灾减灾知识普及体系，积极开展气象减灾防灾知识的普及活动，深化人们的气象防灾减灾意识，树立良好的气象科普宣传品牌效应，提升气象部门的工作水平和质量，更好的为人们服务。

二、普及气象防灾减灾知识的方法与途径

1.积极开展气象防灾减灾知识的普及活动

普及气象防灾减灾知识最直接、最有效的方法就是开展相应的活动，走进群众、贴近生活，通过丰富多彩的活动宣传气象防灾减灾知识，比如定期开展气象防灾减灾知识的宣传讲座，邀请气象专家向人们讲解气象灾害发生原因，气象灾害能够造成的损害，以及如何防范气象灾害等等。还可以通过演出的形式将气象防灾减灾知识融入到演出活动中，形象直观地展现在人们的眼前，比如排练一些与气象防灾减灾相关的小品、相声等人们喜闻乐见的节目，吸引人们观看，从而在观看节目表演中学得相关的气象防灾减灾知识。

2.通过广播宣传和发小册子等形式进行普及活动

气象部门可以借鉴家电下乡、文化下乡的方式，在普及气象防灾减灾知识的时候进行下乡宣传，这种宣传效果也非常明显，能够广泛地传播气象防灾减灾知识。在具体的实践中，可以通过村委会的大喇叭不定期地广播气象防灾减灾知识，尤其是山体滑坡、泥石流等次生灾害多发的地方，要不断宣传相应的防范措施和灾害发生时的逃生方法，可以事先录制好气象防灾减灾知识的宣传磁带或光盘，使得普及工作更容易进行。另外，还可以将气象防灾减灾知识印制成小册子下发到人们的手中，为了防止人们将小册子当废纸扔掉，可以将气象防灾减灾知识印在日历、扑克牌、小扇子等有用的物品上，这样人们在闲暇之余就能够看到上面的宣传知识。

3.通过现代化的传播手段进行普及活动

随着经济的发展和科学技术的不断更新，现代化的信息传播方式和途径已经深入到人们的日常生活，借助现代化的信息传播手段进行气象防灾减灾知识的普及，有着极好的效果，能够快速、及时、广泛的将相关知识传递给人们。在具体的活动开展中，可以与电视台合作，开辟一个气象防灾减灾的电视栏目，邀请专家进行节目的录制，然后在电视台进行定期播出，还可以设置有奖问答环节，以节目的提高收视率；另外，还可以借助发送手机短信的方式进行气象防灾减灾知识的普及，因为现代社会几乎人手一部手机，通过发送手机短信的方式能够广泛而直接地达到气象防灾减灾知识的宣传和普及的目的。

总结：

我国气象防灾减灾知识的普及工作还没有普遍开展，让处于起步阶段，仅仅在部分地区进行试点普及活动，因此必须扩大气象防灾减灾知识普及的范围，为了达到更好的宣传效果，要采取多种多样的宣传和普及手段，借助现代化的信息传播技术，广泛而直接地向人们普及气象防灾减灾知识，从而达到防范气象灾害发生，减小气象灾害损失的目的。

参考文献：

[1]成海民,王跃峰,薛玉敏.谈气象防灾减灾知识的普及[J].中国科技信息, 2010(18)

篇3

关键词：农村 切坡间房 地质灾害 防范 措施

大多数的农村都位于偏远的山区地区，自然条件相对恶劣，再加上最近几年，农村切坡建房的密度不断增加，由此引发的地质灾害更加频繁。因此，为了能够解决这一问题，需要相关人员以及农户本身增加灾难的防范意识，针对灾害频发区域中灾害的类型、分布情况、危害指数以及规律特点等，积极讨论，在建设美好乡村的同时，有效的防范灾害，保证农民群众长期的住房安全，为建设社会主义新农村而努力奋斗。

一、农村切坡建房引发地质灾害的主要成因

（一）农村切坡建房缺乏安全意识

农民的文化程度有限，安全意识淡薄，在一些房屋抢建、滥建的过程中，缺乏对房屋安全性能以及周边环境安全性的考虑，建设的过程中大多采取后削坡、前填方的办法，有的选择建在河溪边、池塘水库边或是灾害易发生的地段。农民在资金条件有限的情况之下，后坡的建设一般没有排水系统，房屋建设的安全值得考量。

（二）因政策因素选址受限

因为一些政策的限制，切坡建房的地段大多选在耕地，甚至是占用了基本的农田。为了防止耕地面积的持续减少，不少房屋的选址选在了地质条件差的地段建房，成为导致灾害的巨大隐患。

（三）地质灾害具体的成因分析

1.边坡开挖引发的地质灾害

过度的边坡开挖可能会导致坍塌和滑坡，这种类型的宅基地主要选择则建在山区、丘陵的坡脚，需要开挖坡脚才能够保证足够的建设面积。过度进行边坡的开挖，容易造成坡脚的卸荷而形成陡坡，使整个山体的表土层失去稳定，造成局部或是全部的坍塌。

2.建筑垃圾堆放引发的地质灾害

建筑垃圾的堆放主要可能引发泥石流或是滑坡。宅基地主要选择建在山区沟谷的两侧，切坡开挖形成的建筑垃圾没有经过任何的处理直接顺坡而下，在破面形成大量的堆积体，一旦发生降雨，容易引发堆积体的滑动，在冲击下形成巨大的泥石流，威胁沟谷两侧住房的安全。

3.宅基地回填引发的地质灾害

宅基地回填引发的地质灾害主要是滑坡和不均匀沉降。主要分为两种类型，首先是回填宅基地，这种类型的宅基地主要选择建在山区的沟谷两侧，地理位置较低，一般就近采土直接回填，原有的植被和土层未经处理直接被掩埋，房屋建成之后，长期降水和生活用水的渗透，以及植被腐烂等问题会引起房屋基础的不均匀沉降，使房屋的墙体开裂直接倒塌。其次是半挖半填宅基地，这种宅基地主要选择建在坡面较为平缓的部位，平整土地时，通常采用后缘开挖至基岩，承载力较大，而前缘未经过回填，基岩的部分基本不会沉降，回填土部分由于植被的腐烂，发生侵蚀的作用，会导致房屋的破裂或是倒塌。

二、农村切坡建房过程中地质灾害防范措施

在防治灾害之前，应该了解切坡建房地质灾害的危害，如下：

（一）科学规划

根据农村房屋建设选址的实际情况，制定与农村建设相互配套的地质防灾规范，分析各地区之间的差异、经济发展情况以及成灾的背景，制定长远的防灾计划，相关的技术人员应该积极主动分析灾难的类型，建设合理的功能区划分以及配套的基础设施，以此来指导新农村房屋规划的建设。在规划的过程中，需要充分考虑农民群众的主体地位，发放建房选址的优惠政策，为灾害评估提供适当的补贴，减少不合理切坡建房现象的发生。例如我国农村切坡建房具体分为原拆原建、原地拆迁和异地新建三种，每年平均10208户/年，经过初步确定，需要进行地质灾害调查的为4554户，占总数的50%，其中需要经过专业人士提供建议的农户为2800户，总数大概需要80万元。因此当地政府应该在建房之前，调查好这些数据，确保前期预算充足，保证当地居民的基本生活。

（二）统筹安排

相关技术人员首先应该坚持分类指导、因地制宜的思想，分析山区与平原之间的差距，根据建设用地的规划，分析财力资金的状况，尊重当地群众的基本意愿，贯彻节约的原则，将新建和旧改进行有机的结合。其次是要发挥农村建房的集中优势和规模效应，解决一家一户建房难的公共问题，避免简单的拆旧和翻新，并完善基础设施的建设。最后要实施造福工程，对建在水塘边、江河边以及灾害频发区域的危房进行集中的处理，尽快动员搬迁，避免一旦发生问题，造成更大的损失。

（三）综合治理

相关部门需要认识到新农村的建设要集中处理好经济发展与环境保护之间的关系，因此，在地质灾害频发的区域，要严格控制垦殖事件的发生。通过封山、挖掘排水沟渠、削减负荷等措施，实现综合治理，主动规避风险，消除安全隐患。

（四）合理选址

在选址之前，首先应该进行地灾评估。选址要符合科学性，贯彻落实建设用地地质灾害危险性评估制度，对工程可能造成的地质灾害进行评估，做到科学预警，提出防范措施。在选址批地阶段，必须要经过国土资源局相关人员的评估确认，得到批地的认可之后，才能开始动工，一切要按照正规的程序进行。具体的选址要求包括地势平坦，不切坡、填方，不能位于灾害隐患的影响区域，不能是岩溶的发育区域，不能建在山凹前缘、两沟的交汇处或是河道的冲击滩等等。

（五）科学设计

首先在建房的面积上，严格按照相关的用地标准，既满足群众的面积需求，同时考虑房屋建设的安全性。其次在Y金的问题上，对群众进行安全教育，实施防灾演习，引导群众将有限的资金使用在房屋的安全建设中去，例如使用高品质的建筑材料来加大房屋建设的安全系数。最后在工程设计的环节中，依据相关灾害的评估参数，考虑房屋对地质灾害发生的抗灾能力，后坡的建设必须留有一定的安全距离，必须建设配套的安全坡度、安全台阶以及挡土的排水系统。

三、结语

综上所述可知，农村切坡建房过程中的地质灾害防范，需要充分的利用经济和行政的手段，引导农民群众树立安全防范意识，科学合理规划，做到以人为本，积极研究灾害发生的类型，统筹安排，综合治理，避免在灾害易发生的地段选址，科学设计建房计划，维持农村经济发展与生态健康之间的平衡，不断总结以往经验，从而促进新农村的建设和发展。

参考文献：

[1]傅义福.山区农村建房过程中的地质灾害防范研究――以安徽省金寨县为例[J].安徽农业科学，2016，（07）.

[2]陈涛，刘正华，黄铖.农村私人建房地质灾害防范管理方法探讨――以浙江省衢州市为例[J].灾害学，2010，（04）.

篇4

防灾减灾讲话稿1：

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!今天我国旗下讲话的题目是《防震减灾珍爱生命》

2008年5月12日大地震，一瞬时，山崩地裂，家园损毁，生命消逝。

2009年，每年的5月12日被设为全国防震减灾日。防震减灾日的设立，既是纪念四川汶川大地震故去的人们，也是提醒我们前事不忘、后事之师，增强全社会防震减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，最大限度地减轻自然灾害的损失。

我们的身边不可避免的存在着各种各样的灾害的侵犯的隐患，如台风、暴雨、火灾、地震、雷电、交通事故等等，因此，对我们全体师生而言，提高防灾减灾意识显得至关重要。灾害确实可怕，但比灾害更可怕的是无知，作为校学生，我们要珍爱生命，最大限度保护自己，就要学习防震减灾知识和避灾自救技能。当老师向我们讲解防震减灾知识时，要认真听讲，做好记录。当老师提醒我们注意安全时，要注意自己的行为，保持良好的纪律。同时，我们要重视每一次防灾演习。在演习中，不要嘻嘻打闹，觉得这仅仅是练习，而要将自己学习到的减灾知识用于演习中，只有在实践中增强自己防灾的能力，才能够在真正的灾难面前更好的保护自己。

当然，人的一生遇到大的灾难的几率是小的，我们更加要注意小的安全问题，提高防范意识：

一、体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。

二、上下楼梯靠右行，讲究秩序，轻声慢步，防止踩踏事件的发生。

三、在同学间遇到矛盾时，要冷静、理智，解决不了的矛盾，一定要寻求老师的帮助解决。

四、现在春夏交替季节，温差大，同时也是病菌滋生的季节，教室要多通风，注意个人卫生，停止传染病的发生。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，珍爱生命，努力增强自我防范能力，时刻注意防灾减灾，做到警钟长鸣!

我的国旗下讲话完毕，谢谢大家!

防灾减灾讲话稿2：

还记得2008年5月12日，一场大地震，一瞬时，山崩地裂，家园损毁，生命消逝。熟悉而温暖的家园被撕裂成山般的废墟，天真烂漫的笑脸被夺去花一样的童年，鲜活的生命在那一瞬间把生与死分开，还有许许多多的梦想，被残忍无情地摧毁掩埋。

因此，从2009年开始每年的5月12日被设为全国防震减灾日。防震减灾日的设立，既是纪念四川汶川大地震故去的人们，也是提醒我们前事不忘、后事之师，增强全社会防震减灾意识。

在这个世界上，每个生命都是惟一的。我们希望每一个人笑语常在，我们希望每一个家都幸福美满。而安全就像是一根七彩的丝线，她把我们每一个美好的愿望连接起来，构成一个美好的世界。

我们知道，文明在于细节的处理，而安全就在于防患于未然。我们的身边不可避免的存在着各种各样的灾害的侵犯的隐患，如火灾、地震、交通事故，等等，因此，对我们全体师生而言，提高防灾减灾意识显得至关重要。灾害确实可怕，但比灾害更可怕的是无知，作为中学生，我们要珍爱生命，最大限度保护自己。

作为二中的一名学生，我们尤为幸福和骄傲，我们应努力学习回报父母，和老师们的辛勤培育，同时我们还要加强安全防范意识，学习自我保护的方法，提高面对危险的逃生技能。

因此，在日常生活中我们要做到注意交通安全;课间要注意文明休息，不追打吵闹：不乱动教室电源插座和电器设备，上体育课注意运动安全，在饮食上注意食品安全。

同学们，生命只有一次。一次碰撞、一次摔跤都可能给脆弱的生命造成难以想象的危害，所以在今后日常生活中，我们要保护自己的生命安全，要遵守最起码、最简单的规则和秩序，让我们时刻铭记：事故出于麻痹，安全来于警惕，安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。让我们一起尊重生命，爱护生命，时刻加强安全意识，努力提高自我防范能力。让我们在国旗下共同祝愿，

祝愿二中的每一位师生每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的二中校园成为我们安全的港湾，和谐的家园!

我们的班级口号是：班荣我荣，班耻我耻。团结一心，奋勇向前。努力拼搏，扬我班风。追求卓越，争创第一。

防灾减灾讲话稿3：

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!今天国旗下讲话的题目是《防灾减灾,从我做起》。

自然灾害与人类社会发展如影随形，印度洋海啸、卡特里娜飓风、汶川地震一次次触目惊心的灾害，给无数家庭带来灾难，给社会经济发展造成重创。

我国是一个自然灾害多发的国家，从2009年开始，政府将每年5月12日设立为国家防灾减灾日，目的就是要唤起全民防灾减灾意识，不断增强全社会防灾减灾能力。

在今年的防灾减灾日来临之际，我想向同学们发出倡议：防灾减灾，从我做起!

一、努力提高风险防范意识。在日常学习生活中，多了解身边存在的灾害风险，时刻保持警惕，提高防范意识，保障自己和家人的安全。

二、积极学习防灾减灾知识。了解灾害、了解风险、了解逃生技能是大家远离灾难并减轻伤害的有效途径。请从现在做起，抽些时间学习防灾减灾、避险自救知识技能，让知识成为保护自己和家人安全的力量。

三、主动参加防灾减灾活动。

篇5

为切实做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命、财产安全，现将做好*年地质灾害防治的有关工作通知如下：

一、提高认识，加强领导，落实防灾责任制

地质灾害威胁的是一个地区的社会公共安全，是关系到一方平安、关系到人民生命财产安全和经济社会健康发展的大问题，各乡镇、各单位要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，将地质灾害防治工作作为一件大事要事来抓。要全面贯彻实施《地质灾害防治条例》，进一步落实以行政首长负责制为核心的防灾责任制，层层落实责任要坚持实行“政府统一领导，分级负责，职能部门履行职责，相关部门密切配合，乡村组干部联户承包，群测群防”的灾害防范体系。要早安排、早准备、早行动，做到情况清楚，措施及时有力，无灾做有灾的准备，小灾做大灾的准备，以高度的政治责任感，采取有效措施，按照全县的总体部署，周密安排，明确责任，任务到人，确保地质灾害防治工作落实到实处。对于领导不力、处置不当，造成严重后果的重大责任事件，要依照有关规定严肃追究责任人和主管领导的责任。

二、以人为本，扎实做好汛期地质灾害防治工作

各单位要迅速行动，提前进入汛期地质灾害防治工作状态，加强辖区内地质灾害防治工作的检查，进一步落实各项制度和防范措施，并重点做好以下几方面工作：

1、全面开展险情排查，完善群测群防网络。各乡镇要抓紧时间，以乡镇为单位对本乡镇地质灾害危险点、隐患点和可能发生地质灾害的地区进行一次全面拉网式险情排查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。发现隐患后，要及时对隐患点采取果断的防范措施，制定具体防灾预案，排除隐患。在隐患未排除之前，必须落实专人做好监测和预警预报工作。各乡镇人民政府负责填好并向遭受地质灾害威胁的村居民发放“明白卡”，落实监测防治责任，完善群测群防网络体系，并将详细情况登记造册。各乡镇必须于3月1日之前向县突发性地质灾害抢险救灾指挥部办公室（设矿管局）报送《地质灾害隐患报告表》。

2、认真执行汛期地质灾害防治的各项制度。要安排好汛期值班，公布值班电话，实行24小时值班制度，值班人员必须到岗到位，不得擅离职守，并确保通讯畅通。各乡镇必须于3月1日前向县政府办公室及地质灾害抢险救灾指挥部办公室上报值班人员的名单和联络电话。要加密险情巡查，尤其要加密对傍山切坡建房和公路灾害隐患的巡查和监测，及时发现问题、及时消除隐患。要严格执行有关规定，做好应急调查、险情灾情速报和抢险救灾工作，指导当地群众开展地质灾害监测和防灾避灾。要加强与防汛、气象、水文等部门的联系与协作，做好预警预报工作。出现险情，应立即通知群众转移，避免人员伤亡事故的发生，一旦发生地质灾害，必须立即派员应急处理，并在4小时之内将情况及时上报，

3、及时总结报送工作情况。要及时书面报告汛期地质灾害防治工作的有关情况，尤其要总结经验教训，宣传推广成功的经验做法。要坚持月报制度，及时总结上报有关信息。

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公路等大中型建设项目，建筑工程一切险(附加第三者责任险)属于强制保险内容。但大部分项目，由于对保险管理工作缺少认识，对保险管理不重视，往往是出险后才想起保险索赔，项目缺乏风险防范能力，索赔工作不到位，不仅项目施工损失加大，而且应索赔的权益无法获得。

2保险管理

保险管理做为项目管理的基础，重点是保险培训教育、工程风险防范、索赔。

2.1重视保险培训教育，提高项目全员保险意识

2.1.1保险机构的专业培训为了减少损失，提高被保险人防范风险的能力，保险合同签订后，保险公司会不定期组织项目部、业主单位相关人员参加培训，重点是保险条款的解释、风险防范的措施。但项目部参加保险培训往往流于形式，项目经理、总工基本不参加，而参加培训的人又不安排进行保险管理工作，保险培训效果可想而知。故项目经理、总工等领导及保险工作具体管理人员对保险要有充分的认识，参加专业保险培训很有必要。2.1.2项目保险管理小组培训，吃透保险合同项目进场建设开始，项目部应成立以项目经理为组长的保险管理小组，小组人员由工程、财务、机电、物资等专业人员组成。项目保险管理小组主要工作是对项目部基层单位保险培训教育、宣传，对项目各个工程包括工序、操作流程等进行风险分析，制定风险防范措施，开展风险管理工作，以及出险索赔等。小组成员的培训重点是保险合同的学习、风险防范能力、索赔流程和注意事项等。培训的目的是吃透保险合同，培养较为专业的工程保险管理人士。保险管理小组还应制定出项目施工风险防范细则、保险合同权利和义务解释明细、索赔流程等管理手册，便于实际操作。2.1.3对基层进行保险培训教育及宣传，提高全员保险意识保险管理工作与整个工程切身相关，提高全员保险意识是根本。保险管理小组对基层有针对性进行培训教育，宣传保险管理，重点是保险范围、风险防范要点和措施、规范风险工程原始资料填写等，提高全员保险意识，对降低工程风险至关重要。

2.2加强风险防范能力，减少工程风险

项目保险，很多人狭义理解为出险索赔，认为有保险公司赔偿，防范不防范无所谓。其实，保险条款规定只赔偿直接损失，但大多数出险造成的间接损失更大，保险公司能赔偿的远低于实际损失。故加强风险防范能力，减少工程风险，是保险管理的根本工作。在项目管理中，风险管理是对项目目标的主动控制。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。工程建设风险归纳起来可分为自然风险和人为风险二大类型。两种风险既各自独立发生，有时也相互影响。人的建设活动能够引发自然灾害，如山体的开发容易引起山体滑坡;反之自然灾害能加剧人为风险，如南方雪灾冰灾过后，建筑材料猛涨价造成工程预算失控。2.2.1自然灾害风险防范自然灾害在建工险里是指:地震、风暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒强大的自然灾害。自然灾害破坏巨大，情况多样，建筑工程对自然灾害风险的防范具有复杂性、难度大的特性。故项目施工管理中，应对工地地质情况、气候、河流、山体等进行详细地调查，并经常与气象局、国土资源局、河道管理局等政府部门交流，对工程面临的自然灾害进行分析，有针对性的制定自然灾害防范措施。例如笔者所在项目，有十座桥梁、九公里路基位于河流区域，河流为季节性河流，且河道狭窄，历史洪水瞬时流量大，洪水危害极大。为此，针对工程特点和河流特性，项目部制定了桥涵、路基特殊施工措施。水季节期间制定了防洪预警机制、防洪措施、洪水后工程抢救恢复措施等。2007年河流共发生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，无一人员受伤、施工机械设备无一冲走，最大限度地减少了洪水对工程的危害。当然，在现阶段，建筑工程对自然灾害完全防范是不可能，保险管理对自然灾害的风险防范是相对的，多时候依赖个人能力。如果整个公司建设一个风险防范的交流平台，综合多个项目风险防范措施和案例，取长补短，广思集益，才能更好地加强项目风险防范能力。2.2.2人为风险防范人为风险指由人为因素直接引起的，或者是由于人类活动所伴生的其它因素，如经济因素、政治因素和社会因素等间接引起建设工程经济损失的风险。建工险规定只有意外事故造成的物质损失才能赔偿。意外事故指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事故，包括火灾和暴炸。意外中又有必然因素，是否违规操作，或安全隐患未消除等都可能造成事故的发生。对意外事故的防范，应对各项施工过程详细分析剖解，包括施工工艺、人员、机械以及外界条件对工程的影响。如采用架桥机架桥，应对架桥机、航吊、运梁车进行检查，对施工人员进行培训、技术交底和检查身体是否良好，梁片、支座安装是否满足设计规范要求，运梁道路是否畅通，以及是不是大风、暴雨等恶劣天气等，内在因素和外界条件均无异状才能进行架桥施工。常说的防微杜渐，正是人为风险防范的精辟概括。很多时候所谓的意外事故是因为不注意风险防范，对各种隐患摸不准吃不透，事故必然发生。至于非意外事故不属于建工险的范畴，如施工机械装置失灵、原材料缺陷、违规操作或工艺不完善等造成保险财产损失，这些更应该重点防范。辨识、分析风险源，消除隐患、规范操作，做好非意外事故风险防范，能有效规避、防范甚至杜绝非意外事故风险。

2.3索赔工作及时，现场勘查详细，原始证明有说服力

2.3.1索赔流程图(图1)2.3.2出险通知出险后应及时向保险公司报案通知。报案应对出险情况、主要原因分析、受损情况进行阐述，并应对索赔进行预估(不做为赔款依据)。有些项目出险还要求通知保险经纪公司，个人认为保险经纪公司做为中间人，对建工险理赔专业度、忠诚度和热情度均不如保险公司和项目部，理赔工作掺和第三方，工作更难。故现阶段，索赔工作最好由被保险人直接与保险公司交涉。在报案通知的同时，应注意保护受损现场，保险管理工作人员还应及时收集以下索赔单证:(1)保险财产核损清单;(2)工程量清单;(3)受损部位单价分析，一般采用工程量清单单价;(4)受损工程人工、材料、机械等能证明有关损失金额的单证、票据;(5)受损施工日志、监理日志(出险前原受损部分)、施工图;(6)气象灾害证明(当地气象部门提供)、火灾(消防部门提供)、盗窃险情(公安机关提供);(7)事故现场勘查报告、照片资料。(8)医疗机构出具的医疗证明、医疗费用发票及清单(涉及第三者责任);(9)权益转让书(损失原因涉及其他责任方时)。2.3.3现场勘查保险公司接到报案后，一般在48小时到达现场查勘。项目索赔人应先向保险公司查勘人员及早提交索赔单证，便于保险公司查勘人员现场查勘有针对性，查勘效率能大大提高。现场查勘工作至关重要，项目保险管理人员应对受损现场充分了解，对索赔清单上各项细目与保险公司查勘人员一一查对。索赔细目和索赔工程数量应在现场确定。受损工程的单价如能在现场明确，最好在现场确定。现场查勘工作的要点是细致再细致，耐心再耐心，对应得的权益一定要敢于争取，并要有充分的理由证明。2.3.4赔偿商谈索赔的过程中，项目保险管理人员应该定位比保险查勘人员更专业。尤其是各项受损工程的构成、计算方式、单价分析，索赔人员清楚了解，符合保险合同要求的据理力争，争议较大的地方逐一分析。现今建筑工程一切险的条款比较粗犷，建工险的构成比较模糊、笼统，各个条款颇有争议。故在谈判中，应抓住条款内比较模棱两可的字句，索赔工作尽可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外责任中有一条:非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失。何为非外力，保险条款并没有明确，我们可以理解为除机械本身原因外其他原因造成的损失可以在索赔范围。对此，我们一定要据理力争，只有对保险合同条款的深入了解，加上己方更专业的工程知识，在谈判中才能占据有利地位，索赔工作才能顺利进行。对赔偿金额差距比较大，保险公司和被保险人很少诉诸法律。因为诉诸法律不一定能保证被保险人的权益，当然对保险公司的信誉影响更大，所以一般都是协商解决。协商解决都是双方互相让步，保险公司和被保险人都可以接受的一个结果。另外，索赔单据及时收集整理对索赔谈判工作起很大作用。原始证据充分，说服力更大，索赔率更高。在索赔过程中，千万要注意保险公司的赔偿是补偿性的，被保险人不能从保险索赔中获利。故索赔过程中，强调依法索赔的原则，索赔的单证等资料应真实、正确，索赔理由充分、合法合理。2.3.5赔款索赔谈判完成后，保险公司和被保险人要签订保险财产核损清单，现场查勘赔款工作完成。赔款通过财务往来。

3保险其他注意事项

(1)保险期限的延伸扩展:一般保险合同都有保险期限延伸扩展，项目可针对自身情况，采取是否延伸扩展保险期限，对自动延伸扩展条款要注意及时行文通知保险公司。(2)变更较大工程项目扩大保险:对变更较大、施工周期较长的工程项目应及时通知保险公司，扩大保险，避免变更项目受损无法索赔。(3)加强对建筑工程一切险外其余保险种类的管理工作:如工程机械险、人身意外伤害险，以及材料上涨风险承担等新型险，能有效转移规避风险，降低项目施工风险。

4结语

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我市地处水文地质条件较为复杂。地质灾害主要分布在南部采矿区，以采矿行为引发的地质灾害为主，主要有山体滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害隐患。市区地下水过度开采造成局部地区诱发地面塌陷。年我市境内未发生地质灾害。

二、地质灾害防治原则

坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点、量力而行、分段实施的总体原则；坚持地方政府对辖区地质灾害防治负责和分级分部门负责的原则。

三、地质灾害重点防范区域

根据我市地质灾害区划调查、地质环境条件、地质灾害类型、分布及诱发因素分析，年地质灾害防范区段为：（1）地区地下矿井渗水；（2）地区露天开采引起的崩塌；（3）部分小型水库堤坝渗水。

四、地质灾害重点防范期

矿山开采等人为因素引发产生的崩塌、地面塌陷、滑坡等地质灾害，由于受到人为因素的影响，故在时间上具有不确定性。

降雨的强度和降雨量的大小与地质灾害的发生、发展有密切的关联。我市地质灾害的重点防范期主要集中在5月至9月主汛期。

五、地质灾害防治措施

1、高度重视，强化责任意识。地质灾害防治工作是一项涉及面广、责任重大的工作，实行行政首长责任制，分级管理和属地管理相结合。各地政府和相关部门要切实加强领导，认真履行职责，明确责任，做好地质灾害监测和预报工作。对重点地质灾害隐患点要设立警示标志，务必做到任务到人，措施到位。

2、加大防灾知识宣传普及力度。各地政府和有关部门要充分利用各类新闻媒体，通过开展贴近实际、简便易行的宣传形式，广泛深入地宣传地质灾害预防、辨别、避险、自救等知识。及时向地质灾害重点区域灾害性天气及地质灾害的预警信息，有效防御地质灾害的发生，把地质灾害造成的损失降到最低。

3、坚持地质灾害巡查、汛期值班制度。各地政府要组织有关专业人员认真开展汛期地质灾害重点排查工作，确保不留死角，划定危险区，切实落实巡查人员和责任，配备必要装备。汛期加大巡查频率，要严格执行汛期24小时值班制度，坚持领导带班，明确值班责任，确保联络畅通。

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当前我区已进入主汛期。据区气象部门预报，未来一周我区以阴雨天气为主，主要雨带在长江以北到淮河流域附近，我区有较强降水过程出现。根据区政府主要领导指示精神和《市政府办公厅关于做好强降雨等灾害性天气防范应对工作的通知》要求，现就做好我区强降雨等灾害性天气防范应对工作通知如下：

一、加强组织领导，严格落实责任

各街镇园区、各部门和单位主要领导要高度重视灾害性天气防范应对准备工作，加强对强降雨、冰雹、雷电等灾害性天气防范应对工作的组织领导，明确责任分工，严格落实工作责任，密切关注气象变化，做好辖区内的监测预警工作。确保信息畅通，遇有突发事件和紧急情况要迅速向上级政府和有关部门报告，遇有紧急情况按预案迅速启动应急响应，立即开展应急处置，切实维护人民群众生命财产安全。

二、加强监测预警，及时信息

气象部门要加强预警监测，密切跟踪天气变化，及时滚动预报；要对重大灾害性天气重点组织会商分析，及时预警信息。水利、住建、城管等部门要加强雨情、水情、汛情的监测预报，及时和应对汛期信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测预警。各相关部门要进一步加强沟通联系，实现信息共享，建立健全应急联动机制。报纸、电视、广播等新闻媒体和通信部门要密切配合，利用多种渠道信息，认真做好强降雨等灾害性天气可能带来的影响及防范知识的宣传工作，在第一时间向公众各类预警信息，提高公众的防范避险意识。

三、突出工作重点，落实防范措施

各街镇园区、各部门和单位要进一步明确工作职责，强化各项防范措施的落实。公安、交通、海事等部门要全面落实交通运输各项安全措施，确保运输安全畅通；农林部门要积极防范灾害性天气对农业生产造成的不利影响；水利部门要加强江河、湖泊、水库堤岸和各类水利工程的巡查，强化江堤、河堤、水库防守，落实抢险队伍和物资，对可能引发险情的江河湖岸要进行地毯式排查，发现险情及时报告和处置；住建部门要强化城市排水管网、排涝泵站等设施的管理维护，做好应急排水准备，及时排出城市雨涝积水；城管、旅游、安监、交通等部门及各街镇园区要组织好对建筑工地、危旧房屋、简易工棚、旅游景区、工矿企业、隧道、立交桥、低洼地区、地下空间和港口锚地等部位和设施的检查，彻底消除事故隐患，确保安全运行。

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据市气象局预报，6月9-10日，我市自东向西又一次强降雨天气过程。9日白天，全市中等阵雨或雷雨，西部山区大雨，地质灾害2级；9日夜至10日白天，大雨，部分地区暴雨，地质灾害3级。为切实做好强降雨天气的防范应对工作，根据市政府应急办公室《关于做好强降雨天气防范工作的紧急通知》（*应急〔2009〕12号）要求，经县政府同意，现将有关事项紧急通知如下：

一、加强监测预警和信息。气象、水利、国土等部门要密切监视天气、雨情、地质灾害险情等的发展变化，做好预测预报工作，着力提高短时强降雨、山洪、突发地质灾害的预测预报的准确性和时效性。对重点时段、重点工程、重点部位、重大隐患要加密监测。一旦出现灾情、险情，要及时通过广播、电视、短信、网络等方式预警信息。

二、全面开展隐患排查工作。要加强对学校、居民集中居住区、病险和在建水利工程、地质灾害隐患点以及山洪易发区的安全检查，发现隐患及时消除，不能及时消除的要落实防范措施。强降雨可能引发山洪、山体滑坡、泥石流等灾害，各地各有关部门要加强监测，落实防范措施，确保安全。

三、强化交通安全保障措施。县交通局、县公安局、休宁火车站、汽车站等部门要加强管理，落实安全防范措施，特别是要加强对司乘人员的安全宣传教育，提高防范意识，严防重特大安全事故发生。

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一、地质灾害趋势预测

根据我县地质环境条件、气候条件、人类经济活动情况，以及地质灾害发生的规律和特点，综合分析预测：2008年我县地质灾害仍以河湖（水库）灾害即路桥堤坝水利工程地质灾害为主，地质灾害发生时间主要集中在汛期（一般在5一9月份，具体灾害发生情况将受降雨量影响）,主要地质灾害发生地点为淮河干、支流沿岸，部分危险区段与历年发生水害区段基本相同，灾害类型以路桥堤坝边坡失稳为主。其次是特殊岩土体灾害、地质环境污染（地下水污染）以及由于不合理开采地下水形成降落漏斗，产生地面沉降等缓性地质灾害，随着城市发展和经济活动的深入，此类灾害的危害性也将随之加大。各类矿山企业，尤其是采石场应进一步加强安全生产管理、规范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危岩崩坍灾害的发生。

二、地质灾害重点防范区域、防范重点和防范期

淮河以南重点防范区域是马城镇（大杨家、禹庙北官山），荆涂风景区上洪村，灾害类型以山体滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不稳定斜坡为主。淮河沿岸重点防范区域是淮河干流及支流水系堤坝，灾害类型以渗漏、崩塌为主。

地质灾害的威胁对象为上述区域内重要交通干线以及行人、住户、农田等。

重点防范期为5一9月份。

三、地质灾害监测、预防责任

按照属地管理原则，各有关乡镇政府要将本行政区域内重要地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人并注明联系方式。对工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则，由工程建设单位将监测、预防责任落实到具体单位和责任人，当地政府要做好监督、检查工作。

四、地质灾害防治措施

各乡镇要切实按照《2008年度蚌埠市地质灾害防治方案》的要求，一是要加强对地质灾害防治工作的领导，落实地质灾害防治工作责任制，主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责。各有关部门要按照各自职责，认真做好有关地质灾害防治工作。二是要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作。三要认真开展汛前地质灾害调查工作，组织制定2008年地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案并抓好落实。要制定每个危险区（段）和隐患点的防治方案和应急预案。一旦发生地质灾害或出现险情，相应启动突发地质灾害应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥机构，各有关部门和单位按照预案做好相应的抢险救灾工作。四是加强宣传培训，完善群测群防体系建设。各乡镇、各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训，努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人。

五、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作

（一）开展地质灾害巡查和督查工作。在重点防范期内，各有关部门、乡镇要对地质灾害隐患点和居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等进行巡查，特别是对中小学校址要作为重点区域加强巡查，因地制宜，采取避让或应急治理等有效措施。对于地质灾害隐患点，要制定相应的应急预案，及时划定危险区，设置明显的警示标志并予以公告。要将“地质灾害防治明白卡”发放到每个受威胁的群众手中，并组织防灾常识宣传普及，增强防灾意识和救灾能力。