碳排放管理培训范文

导语：如何才能写好一篇碳排放管理培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

世界银行的研究报告预测，一旦全球实行“碳关税”，中国制造业出口量将削减1/5，而中国大陆的纺织品将是重灾区。

2012年5月15日，欧盟对中国的航空公司下了“最后通牒”，表示如果在6月中旬前拒绝透露2011年的碳排放量数据，欧盟将对相关航空公司采取惩罚措施。

中国企业真的到了“不低碳不行”的时刻吗？对此，《中国经济周刊》专访了英国标准协会（BSI）中国区董事总经理高毅民。

碳税所逼，中国企业必须行动

“中国的排放量增长非常快，而且何时达到峰值目前还看不到。”高毅民告诉《中国经济周刊》，根据荷兰环境评估局的数据，2007年，中国已经超过美国，成为全球最大的温室气体排放国。2010年，中国的排放量为90亿吨，美国为52亿吨。

高毅民指出，就人均排放量而言，2010年，中国是6.8吨，美国是16.9吨，而印度是1.5吨。中国的人均排放量虽然比美国少很多，但已超过世界平均值。“中国正处在经济强劲增长的阶段，这是我们的优势。不幸的是，我们碰上了全球发展历史上一个非常时期，经过200年的工业化，大气中的排放空间已十分有限。”中国是一个超级大国，今天，不能仿效当年的英国，走“先发展后治理”的牺牲环境的道路。

面对现实，节能减排已不可能再停留在喊口号的阶段了。

“对企业而言，实行低碳变革是必由之路。否则，今天生机勃勃的企业，明天可能消亡，因为企业产生的利润不足以抵消高排放所需的成本。”高毅民向《中国经济周刊》指出。

对于中国这个出口大国，“低碳”已经成为新的国际贸易壁垒。

2010年初，沃尔玛要求10万家供应商必须完成“碳足迹核查”并贴上“碳标签”，该决定影响到的企业超过500万家，其中大部分在中国；全球三大零售商之一英国乐购公司对8万件产品做了同样的要求；富士康从2008年起也开始要求在大陆的上百家供应商实施温室气体核查。

同时，尽管中国企业一再抗拒，“碳关税”已成为越逼越近的残酷现实。

作为环境税的具体税种之一，碳税是对化石燃料按照碳含量或碳排放量征收的一种税。上世纪90年代初，芬兰、瑞典、丹麦、荷兰、德国、英国、法国等欧洲国家相继开征碳税。世界银行的研究报告指出，如果碳关税全面实施，“中国制造”可能将面对平均26%的关税，出口量将因此下滑21%。

除了来自外部的压力，中国政府对企业的节能减排目标也日渐明晰。

“十二五”期间国家发改委提出，单位GDP能耗降低16%，单位GDP二氧化碳排放降低17%。2011年12月7日，国家发改委等12部委还联合了《万家企业节能低碳行动实施方案》，约有16000家企业被纳入到通知的范围中。

高毅民指出，“十二五”期间节能减排已经被纳入地方政府官员的考核当中，这对推动节能减排也将起到实质性作用。“现在大部分企业仍在静观其变，但中国此次节能减排的决心很大，未来也将出台一系列惩罚措施，所以节能减排是大势所趋。”

低碳从“记得关灯”开始

那么，中国企业该如何着手节能减排呢？

据高毅民介绍，能源消耗是产生碳排放的主要来源，因此对能源的有效管理将是节能减排的重中之重。企业节能有三个途径，分别是技术节能、结构节能和管理节能。

“除了通过更新设备技术之外，建立企业的能源管理体系也是节能减排的方式之一。缺乏系统的管理体系和指导思想，即使是最先进的硬件条件也可能无法发挥其作用，反而会为企业带来更大的成本消耗。”高毅民表示。

据统计，通过系统的管理，企业两年内能够实现节能10%~20%。

作为全球第一个国家标准组织，英国标准协会（BSI）有一系列与节能减排有关的标准，其中包括组织碳足迹标准ISO 14064―1、产品碳足迹标准PAS 2050、能源管理体系标准GB/T 23331和ISO 50001等。高毅民介绍了他所接触过的几个经典能源管理企业的案例：

维珍集团是英国最大的私营公司，其中维珍铁路拥有整个英国西岸的客运权，共服务43个车站。尽管火车比汽车与飞机更省碳，但维珍列车并不满足于这些成就。它详细测量了列车运行当中的能耗，发现了“刹车的惯性能够恢复大概17%的能源”等细节。

罗伯特怀斯曼奶场是英国液态奶市场的领军者，每天生产并销售500万升牛奶。奶厂每天测量计算排放每吨二氧化碳能生产多少升牛奶，一方面从行为层引导员工如何完成关灯、关闭设备、开关冷冻库大门等动作，同时也研究如何让设备最高效运作。

SKF集团是一家瑞典的百年老店，在轴承、密封件、系统和机电一体化领域全球领先。为了实现节能减排，SKF公司实行内部能源管理培训，在每个高能耗的生产地点均有指定的能源协调员，还在每个建筑物内外安置现场温度传感器，引进了能源管理数据库等，最大限度挖掘节能空间。2007―2008年期间，通过评估共识别潜在节能约9000吨二氧化碳，价值约156万英镑。

对于中国企业如何转变管理方式，高毅民举了纺织行业的例子：对耗能设备的有效管理，不仅是系统有效运行的保证，也是节能降耗工作的具体体现；有水解酸化池的工厂可以收集池子里产生的沼气，作为锅炉的补充燃料，每天收集200立方米，相当于160公斤标煤，就可节约176元人民币/天。此外，对纺织等行业生产来说，减少设备换缸、换料、停机、空转的次数，都可有效提高能源利用效率。

“如果你没有能源管理经验，那么要做的第一件事是记得关灯，将暖气温度调低，看看你的能源费用账单，制定一个简单的能源监督制度。这些内容都包括在标准当中，但仅仅是一个开始，还有很多细节、过程及严格的要求。”高毅民最后提醒道。

英国标准协会（BSI）

世界上第一个国家标准机构，也是ISO国际标准化组织的创始成员之一，其创立了全球最广泛认可的ISO系列管理体系，目前被广泛运用的包括ISO 9001、ISO 14001等标准。

碳足迹

企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合。其标准为：ISO 14064―1，针对组织、项目排放及相关的确认、查证和验证活动规定了要求；PAS 2050，量化的原则和方法，信息交流的原则、声明方案的交流要求。

篇2

恒丰纸业的主要产品包括卷烟纸、滤嘴棒成型纸、铝箔衬纸、烟用接装纸原纸及无碳复写原纸、氧化锌静电胶印版纸原纸等特种工业用纸，共计100余个品种，产品在国内市场覆盖率达到100％。同时，还销往俄罗斯、东南亚、泰国、朝鲜、越南等国际市场。

在恒丰纸业的会客室里，身着工作服、气质儒雅的总工程师李劲松，欣然接受了记者的采访。据他介绍，1998年12月，企业建立并通过了IS09002质量体系认证；2002年2月，又对质量体系进行了优化，执行IS09001:2000标准。同时，按照IS017025标准，建立起了实验室质量控制管理体系。

有了质量体系，运行如何?只有客户说了算。在这里，记者看到一份《免检证书》，上面写道：“牡丹江恒丰纸业股份有限公司：根据上海烟草(集团)公司《卷烟辅助材料入库免检管理规定》，经评审(复评审)你单位实验室检测和管理符合规定的要求，产品质量稳定受控，获得我单位入库免检资格。”这份证书与日常人们所见到的其他证书并无两样，只是这份证书多了一份厚重，它是一个企业对另一个合作企业产品质量的充分信任和首肯。

李劲松还告诉记者：这些年来，牡丹江市质监局给予了恒丰纸业以很大的帮助与支持。市质监局主动收集资料，用以指导企业生产，使企业在资料收集、标准起草等工作中，有了准确的把握性。而且市质监局每一两个月就下到企业一次，及时通报最新技术情报。市质监局还结合企业实际，无偿为企业组织内容实用的质量管理培训，恒丰纸业每年都有一大批员工受到市质监局组织的培训和学习。

“事实上，一个产品的质量如何，是一个综合的过程，从管理到技术、到设备、到检验，以及操作者本身的素质，都将最终影响到产品质量的优劣。所以，抓质量管理，要从点滴做起。”李劲松如是说。

在这个企业的第三检查站，记者注意到一块“白板”。李劲松告诉记者：我们在每生产一个品种时，就会在相应检查站的这块板上记录和反映出相关的信息：有什么问题、注意什么、指标是什么等等，用以告诫下一班机台操作者。当下一班的人在操作中发现新问题时，又会将新的信息加到检查站记录板上。除此之外，恒丰纸业还引进了一个全新的理念：把员工推向市场，把市场的压力变为每一名员工的压力。

具体的操作办法就是索赔之路：上一级工序是下一级工序的供应商，上一级工序出了问题给下一级工序造成了损失，上一级工序要负责赔偿。工序之间追查时，要填索赔单，一直追查到真正出问题的源头。

完善的质量管理，细致入微的工作，为企业带来了丰厚的收益。其中，集高科技、高附加值于一体的FB50和QB系列高透气度卷烟纸是该企业的拳头产品，被评为国家级新产品，替代进口，并荣获北京国际纸张纸制品博览会金奖；无碳复写原纸被列入国家火炬计划，荣获中国轻工科技进步一等奖；超低侧流烟气无公害环保型卷烟纸成为卷烟技术上的一大突破，在国际上处于领先水平；“天鹅”牌卷烟纸被评为“黑龙江省名牌产品”。

在恒丰纸业花园式的厂区里，高大车间的厂房外墙上，一行大字赫然跃入记者眼帘：“创新超越，强企兴邦。”

记者在这里了解到，恒丰纸业的技术中心，是黑龙江省造纸技术研究开发中心，也是国内最领先的卷烟辅料科研开发机构。他们不断创新、开发新产品，满足客户的潜在需求。这个企业也曾在卷烟纸上“做过文章”，如：在纸中加入过生物催化剂；在纸中加入过茶叶，用以降低自由基含量，减少烟草对人体的危害。

篇3

关键词：徐州；地铁；低碳节能；绿色建筑

Abstract： As the capital city of Huaihai economic circle， it is necessary to build metro in XuZhou to relieve the pressure of the traffic in central downtown. Meanwhile， as our metro-building technique become increasingly mature， and based on the low-carbon trend of global buildings， the energy-sufficient requirements for metro is highlighted. On the basis of the sketch resume to the low-carbon and energy-saving technology of metro， i would like to analysis some applied metro technologies， discuss how to improve the efficiency of energy-saving in every stage of XuZhou metro， and put forward some suggestions for reference.

Key words：XuZhou；metro；low-carbon；green building

1.国内地铁发展现状概述

随着我国经济快速发展，城市人口急剧上升，客流量增大，路面交通量持续增加，地面城市交通拥挤，尤其在客流高峰期，地面交通运输效率已逐渐满足不了人口流动的需求，为此开辟地下空间，减轻地面交通压力，建设地铁使之成为中国城市的基础设施、城市交通的主要形式，这是时展的必然走向，地铁作为城市轨道交通体系的重要组成部分，对改善城市出行条件，缓解交通压力，促进节能减排，推动城市经济发展等方面均发挥着重要的作用。

目前，我国有22个城市开通城市地铁，北京、上海和广州三大城市地铁建设和运营证明了城市地铁的发展对解决大城市交通拥堵、提高环境质量、调整城市区域结构和产业布局以及拉动城市社会经济持续发展和合理布局的突出作用。[1]

2.低碳节能技术简述

能源危机是全球共同面临的困境，在能源紧缺的当代，节约能源及采用新能源方式能够有效实现节能环保，促进可持续发展。从设计施工阶段，可以采用BT模式，以缩短工期，减少人力资源浪费，节约建设管理费用；从具体的地铁低碳节能技术上，首先明确地铁能源消耗最大的是电力，所以，节能技术以降低电力消耗的为主，而其中用于列车牵引的电力消耗比重超过50%，通过使用铝镁合金等新材料来减轻车辆自重，车辆的再生制动技术，节能运行图以及合理设置节能坡等以达到降低牵引电力消耗；改进空调系统及照明系统，采用变频空调及节能光源等以降低辅助系统能耗；从能源上，应用新能源替代电能，如太阳能光源、地热能空调和风能发电等。[2]

3.节能技术在地铁工程中的实际应用

3.1北京地铁

据介绍，北京5号地铁空调系统改造加装了变频装置，并设置了日常和消防两种模式。节能模式中传感器根据客流大小和温度高低自动调节风机转动。而一旦发生火情，系统将立即切换进入消防模式。[3]

北京地铁9号线全线采用了多种节能技术及手段，为中国首条节能示范线路，计划节能达10%左右。在9号线的线路设计中巧妙合理的设置节能坡，使列车进站时通过借助上坡时阻力，将动能转化为势能，从而降低列车运行速度，缩短列车制动距离，减少制动产生的热量，节约列车制动能耗；列车出站时，借助下坡，将势能转化为动能，从而减少列车启动时的牵引能耗，节约环控能量消耗。由于地铁站间距一般较短，列车制动启动频繁，利用合理设置的节能坡，可以在尽可能减少牵引能耗的情况下，获得足够的列车运行所需要的加速度和减速度，9号线中设置的22个节能坡总长达到全线总里程的45.8%，各车站还通过定点控制供水压力、冷却水尾水回用等综合节水技术，比同期其他线路节能40%以上。

3.2上海地铁

上海地铁3，4号线增购的新车采用自动感光式LED光源，它的能耗能够根据外部光照度来自动降低它的光照度，同时来降低它的能耗，根据实测的数据，如果采用LED光照的话，基本可以降低50%的能耗一年。此外，新车车身还采用了轻量化设计，较旧车型轻了近20%，从而降低整车牵引所需能耗。

上海地铁还采用了列车节能运行图方式安排日常运行，以达到降低列车牵引负荷，减少车辆制动能耗。

3.3深圳地铁

在深圳地铁全线建设过程中，广泛采用节能技术和新科技。在设计施工招投标阶段，深圳地铁5号线就采用了BT模式，大大压缩了建设周期，节约了社会成本，[4]5号线设计中研究并优化了热负荷降低以及排放方案和措施以缓解由于车辆电阻制动产生的热能引起隧道及站台热量累积至温度升高，使空调、通风系统的负荷增大的问题。深圳地铁全线采用变频空调，自动控制新风门和制冷量，节能的同时使人体舒适；为减轻车体自重，深圳地铁列车车身由铝合金制作，使之有良好气密性的同时实现车体轻量化；采用列车再生制动技术，车辆再生制动产生的反馈能量一般为牵引能量的30%甚至更多，其反馈能量直接回馈到电网被再次利用，节能效果好；[5]在改进照明系统上，优先采用LED作为主光源，同比普通光源电力消耗下降60%，还降低了损耗和维护成本；2号线列车内墙板采用陶瓷喷涂的铝板整体成型技术，涂料为无机物，不燃无毒，耐磨性和防火性能大大提高，而且能重复利用和回收，减少废弃物对环境的影响。[6]

4 徐州地铁节能减排建议

4.1施工设计阶段

4.1.1低碳技术与BIM相结合

随着BIM在全球范围内得到建筑业界的广泛认可，BIM在我国应用发展已是必然，而低碳节能的绿色环保建筑一直是全球建筑业的发展方向，所以低碳节能与BIM的结合应用将成为建筑业改革创新的发展趋势。通过分析实现施工过程低碳管理的数据体系，详细地阐述满足碳排放可视化、低碳成本、碳排放分析的数据并将其整理至符合建模要求的资料库，将数据导入BIM模型中进行碳排放的量化分析，并建立数据之间的关联，集成所有数据形成施工过程低碳管理模型，对建筑全生命周期进行可靠的节能量化分析，根据实际施工情况进行必要的控制及调整，将有助于提高徐州地铁建筑生命周期的节能管理，实现建筑过程绿色低碳化。

4.1.2施工

从小事做起，在施工进场初期就加强节能减排工作的宣传，从思想上引导各层人员做好节能减排工作，开工前， 根据施工组织设计， 对作业活动中涉及节能降耗影响较大的关键工序、特殊工序、重点部位、重要材料和能耗等编制作业指导书， 对节能降耗措施、方法进行详细明文规定，以达到降低整个系统的后期运营能耗。在商业区及居民区进行施工时使用静音发电机和低噪空压机， 搭建空压机隔音房，安装噪声屏障，最大的减少噪音污染。

在条件允许的情况下，缩小车站规模，选用透水砖、带孔砖等，或选择采用地面车站或采用半敞开式区间线路，尽量利用自然通风和照明条件，则不但可以节省巨大的工程建设投资，对于今后运营节能更具有深远的意义。

4.2运营阶段

地铁的空调通风系统，牵引系统及各辅助系统一直处于一种高能耗，低效益的运行状态，且磨损速度快，所以，在这三大板块中，发展低碳节能的潜力巨大。

其中牵引系统可通过设置节能坡减低能耗，徐州在进行1 号线路纵断面设计中，根据沿线地形、地质及施工方法等因素，尽量将地下或地面车站布置在纵断面的凸形部位上，并设置合理的进出站坡度，以节省电能消耗。而根据研究结果表明，“V”型坡采用- 22‰ ～ - 26‰的坡度，约250 m 左右的坡长，可以有效达到节能的目的，且不影响行车安全。[7]根据相邻车站的高差情况，可选择其它坡型节能坡，如采用缓坡加陡坡的组合时，相邻车站高差越大，节能效果越明显，同时利用车辆再生制动技术以及车辆运行中尽量少的使用最高时速，合理利用坡道，尽可能利用车辆惰行，达到节能目的。

在空调通风系统上以满足人体舒适度为原则，徐州地铁通风空调系统设置VAV 和VWV，配合变频柜使用。受限于地铁空间的狭小，应设置全新空气系统有困难的情况下，采取风机盘管加新风系统空调方式和变频节能、高效型空调、通风设备和配件。可参考北京地铁。

从照明设备上，徐州地铁1号线公共区照明灯具选用节能型荧光灯，车辆段大空间的照明场所采用金属卤化物灯等照明光源。在区间隧道照明灯的节能上，1 号线一期工程区间隧道内的照明灯具按照正常运营时全部关闭进行设计，这样一方面方便了司机的行车驾驶，另一方面还达到了节能的目的。同理，在辅助系统上以满足轨道交通功能需求为主，合理确定与车站功能相匹配的空间规模，尽量避免设置不必要的地下空间，根据站区各区域人流量大小，在乘客流量大的区域应重点布置照明，其它区域可相对减少，尤其降低广告照明对电力的消耗，在列车停运后，关闭广告照明，以减少车站动力及照明用电。自动扶梯是高能耗低效率的系统，可根据实际情况采用变频自动扶梯。

4.3管理阶段

研究列车运行图，根据徐州地铁运行情况，对列车运行图进行合理调控，找出列车最佳运行方式；通过网络资产管理研究，掌握设备的全生命周期内的情况，提高维护效率；对不同时间段的票务，客运进行管理分析，合理配备人力资源，达到安全有效不浪费的人员管理状态；对服务人员进行管理培训，提高服务质量，给乘客营造温馨舒适的搭乘环境；对地铁运营期间产生的废弃物进行统一回收处置。

5.总结

徐州地铁可从土建工程、行车组织、车辆性能、牵引系统、空调通风系统、照明系统、给排水系统、通信设备等辅助系统中进行节能优化，运用新技术新材料达到节能减排目的，其中电力能耗是地铁的主要能耗，电费是轨道交通运营成本的主要部分，因此重点以降低电力消耗的低碳节能技术为主，而对这些技术的优化选择，则可以通过与BIM相结合进行量化分析，择优选取。

参考文献：

[1]李攀聪.浅谈中国地铁发展现状及未来展望 2014 F532

[2]申通地铁集团有限公司.城市轨道交通节能分析2010

[3]中国节能在线.浅谈地铁设施的节能 2014

[4]节能减排在深圳地铁5号线中的应用.2011

[5]列车再生制动能量回收的方法及分析 2014

篇4

关键词：环境 环境管理 煤炭企业

在环境问题日益受到全球关注的背景下，煤炭企业作为污染主体，其环境管理逐渐受到社会的关注。有学者指出，煤炭企业环境管理是指煤炭企业把对环境的关注结合到企业管理活动中，把因环境问题造成的风险成本降到最低限度，使环境管理成为企业战略管理的一部分而采取的一系列行为措施。

一、 煤炭企业环境管理实践现状分析

煤炭企业环境管理要求在最大限度减少对自然环境破坏的基础上，利用先进的开采技术和煤炭加工技术，掌握合理的开发速度，使煤炭企业获得最大综合效益。就我国煤炭企业环境管理实践现状而言，有其取得的成绩亦有其存在的问题。

（一） 煤炭企业环境管理取得的成绩及主要做法

近年来，多家煤炭企业公开了企业社会责任报告，体现出了对环境管理的重视。本文对同煤集团、中煤集团、安泰集团等煤炭企业的社会责任报告中的相关部分给予如下概括：

同煤集团将其环境管理方式从过去单一的煤炭生产、传统粗放式发展中，探索出了一条资源型企业“黑色煤炭，绿色开采；高碳产业，低碳发展”的可持续发展之路。建成了全国煤炭行业第一个循环经济示范园区――塔山循环经济园区，为煤炭行业塑造了典范和样本；建立了环境管理工作系统，发展和推广了各种节能减排技术，并朝着产业生态化、经济低碳化的目标迈进。

中煤集团的环境管理坚持以建设环境友好型、资源节约型企业为目标，大力发展循环经济，加强节能减排工作，实现了排放总量的大幅下降。

安泰集团的环境管理以高科技为先导，以焦化为龙头，以治理“三废”为方向，形成了初具生态工业雏形的、完善的安泰环保产业链，并且通过了ISO14001环境管理体系认证。今天的安泰变废为宝、化害为利，废渣、废气、废水得到了有效治理。

从以上社会责任报告中可以看出，煤炭企业对环境管理的重视程度较以前有了很大提高。有部分企业已经开始对循环经济进行大力发展，并取得了一定的成效；积极推行了清洁生产，全面推广了节能、降耗、节水、减污技术等，不断提高环境绩效，实现了资源开发与环境保护的共赢局面。

（二） 煤炭企业环境管理中存在的主要问题及成因

尽管煤炭企业在环境管理实践方面较以前有了很大提高，但仍存在不足。概括起来主要有以下几个方面：

1. 煤炭企业环境管理制度不健全

目前，我国大部分煤炭企业环境管理处于初级阶段，并没有形成完善的管理制度，导致煤炭企业的环境管理得不到合理实施。

第一，机构、人员配备不足。大部分煤炭企业至今仍没有制订生态环境治理和恢复的整体规划和标准，虽普遍设有环保部或环境管理机构，但多数只不过是企业机构设置中的附属部门，环境管理的职能存在弱化或表面化现象，许多具体环境管理工作形式化；环境管理机构人员的配备亦不齐全，没有专职环境管理的工作人员，而是由其他部门的人兼职。这就导致了环境管理实践工作很难具体实施和开展。

第二，书面政策不合理。虽然几乎所有煤炭企业都制定了环境目标、环保策略等书面政策，但多数环境目标、策略服从于经济发展目标的需要，具体的管理内容也没有以环保为目标。主要体现在四个方面：一是为了达到法律法规要求，减少罚款；二是为了应付各级环保部门的检查；三是没有以长久可持续发展为目标对煤炭企业环境管理进行指导；四是多数煤炭企业偏重于末端治理的传统管理模式，没有实现全程规划与管理，其书面政策为的只是“达标”。

第三，培训不足导致环境管理实践工作难于开展。很多煤炭企业虽然都会定期对员工进行培训，但却没有专门针对环境管理对员工进行培训。这些企业往往只重视当前利益，将环境管理的培训看成是只见投入、不见产出的浪费行为。由于培训不足，导致煤炭企业不能及时掌握环境保护的科技动态。另外，也使得企业员工对环境污染应急事件处理的相关措施不能熟练掌握；对本岗位的环保职责范围不够明确；对相关环保法律、法规和制度不够了解。

第四，环境审计工作不到位。我国大部分煤炭企业并没有完善的内部环境审计机构，实施环境管理审计工作的相关依据也存在着很大缺失。这主要体现在以下几个方面：环境管理实践的资金运用界限不明，不能做到专款专用；煤炭企业制定的各项环境会计政策和财务处理，以及相应的环境规范不健全；煤炭企业环境管理实践工作的效果不易界定，特别是一些非货币计量的事项，其成果和损失光从会计信息中无从披露，导致煤炭企业不能客观地取得审计依据对照一定标准作出结论，使得审计工作不易开展。

2.煤炭企业没有形成系统的环境管理文化

煤炭企业环境管理实践工作是一个系统的工作，必须要全员树立和强化环保意识才能顺利进行。然而部分煤炭企业却没有形成系统的环境管理文化。这主要体现在三个方面：一是部分煤炭企业环境管理意识淡薄，大多数人只关心自身物质利益能否得到保障，对环境管理文化的建设只注重形式，过于表层化，忽视了实质性内容。二是对环境管理实践活动不总结、不升华，使其只停留在零散的状态，没有制定科学化、系统化、便于宣传的环境管理传播文件。三是对环境管理缺乏必要的宣传，使环境管理文化很难渗透到员工的思想中。

3.煤炭企业环境管理机制不完善

煤炭企业环境管理机制是一种综合性的管理机制，要有行之有效的体制、制度为基础，并在此基础之上保持环境管理部门与其他部门的协调合作。然而正如前文所述，我国煤炭企业环境管理体制、制度尚未健全，所以环境管理机制的建设基本上为空白。

二、 煤炭企业环境管理对策

（一） 建立健全煤炭企业环境管理制度

煤炭企业环境管理制度的建立需要从现状出发，通过完善和实施各项环境管理制度，加强对煤炭企业环境的监督与管理。

第一，完善组织机构、人员配备。建立专门的企业环境管理机构，明确主管部门，落实企业环境管理具体负责人员，使各自明确各自的任务，以便出现问题时有专人负责。各岗位的职责与职权间也应该存在对应性，即承担什么样的责任，就应该赋予其什么样的权力。另外，在环境管理过程中，配备、选拔和培训人员时，要充分挖掘每个成员的内在潜力，实现人员与工作任务的协调匹配，做到人尽其才，才尽其用，从而使环境管理部门充分发挥其应有的作用。

第二，规范书面政策。书面政策的制定应该从社会的整体利益出发，以使环境问题得到积极的研究和解决。这就要求做到以下几个方面：要注重以环保及煤炭企业的长久可持续发展为目标，而不是被动地服从于煤炭企业的经济目标；要注重全程管理，通过直接对生产的各个环节进行控制，从源头上做到污染消减与预防，降低成本，节约资源；要注意各项政策之间的相互联系、相互影响、相互制约，从而使各项政策成为一个有机整体，相互支持，协调配套；要对环境管理的各个环节进行可行性分析，制定出可行的政策；制定出来的书面政策既要保持连续性和稳定性，考虑到与原有政策的衔接，又要随环境的变化做出相应的调整与变动。

第三，建立环境管理培训制度。煤炭企业对员工的培训是创建环境管理体系的基础，因此对员工进行培训时要具有针对性和实践性。具体可以从以下几个方面着手：以环境管理实际需要为出发点，与职位的特点、培训对象的年龄、知识结构等紧密结合，有计划有步骤地对在职的各级环境管理人员进行培训，提高其素质；对操作人员进行岗前培训，使其熟练掌握各种设备的性能特点和操作步骤，并对相关环保法律、法规和制度透彻了解，明确自身岗位职责；对员工的紧急事件处理能力进行培训，使员工熟悉应急处置流程，提高应急意识；对同行业的环境管理实践工作给予关注，借鉴其他煤炭企业的有效措施。

第四，增强煤炭企业环境管理内部审计职能。这一环节是十分重要的，它可以使煤炭企业的环境管理制度更好地发挥作用。煤炭企业应该成立专门的审计组织，设定审计准则及其程序，客观地取得充分、可靠、相关、有效的依据，并对照一定的标准作出结论。具体做法如下：

在制定审计方案阶段，要查阅相关环境法规和规章制度，掌握舆论反映、政府通报、环境管理报告、相关会计报告与会议记录等，评价环境管理控制系统，衡量环境管理风险。这样才能准确地把握实施环境审计的范围和重点。在环境管理审计方案实施阶段，要对有关环境管理资产、负债的真实、合规、效益性进行评价；审查环保管理系统和有关内控系统是否健全，并反映其薄弱环节和失控问题；要通过一定的方式和方法进行检查，并对照审计依据和环保指标、标准，加以分析、鉴定、综合形成审计结论。这样才能对环境管理活动及其成果进行独立性监督和评价。最后形成环境管理审计报告和改进环境管理建设书。

（二） 增强煤炭企业环境管理文化建设

企业文化是企业的灵魂，它是一种以价值观为核心，对全体员工进行企业意识教育的微观文化体系。环境管理的成功与否，除了依靠管理者和环境职能部门对环境事务进行监管外，更依赖企业全体员工的参与。因此，为了更好地实现环境管理，煤炭企业应该将环境管理渗入到企业文化中，使环境管理成为其内在物质，形成企业环境管理文化。这样才会使煤炭企业在充分合理利用资源、追求自身利益的同时，也会考虑到生态环境的长远发展。

（三）完善煤炭企业环境管理机制

煤炭企业环境管理机制应采用PDCA的发展模式， 使之不断前进、更新、提高、完善，以确保煤炭企业环境管理机制的运行更加有效。

第一，制定环境管理计划。这是整个煤炭企业环境管理流程中的第一个环节，这项计划要致力于组织各项环境目标的达成，使其成为组织战略计划的一个组成部分。在制定过程中要明确环境管理的目标、管理重点，按照各项活动在组织中的轻重缓急来具体鉴别，并建立管理机构，组织管理人员，规定所要运用的工作指令与控制。另外，环境管理计划在设计时应该有弹性，可以及时根据实际情况进行修改，以反映组织各项目标和对策的变化。

第二，明确职责权限，各负其责。这是环境管理执行的关键。煤炭企业应将环境职责划分给各有关职能部门，使不同层级之间明确其职责范围。同时，授予各职能部门相应的权限，提供资源保障，以确保他们能够承担责任和发挥作用。另外，将履行环境职责作为对员工进行考核的重要指标之一，以使得所有员工都认识到履行环境职责、执行环境管理程序是工作的一部分。

第三，对环境管理系统进行检查，以确保其能够有效运行。可以将环境管理系统检查分为三类：基层部门的日常自查，环境管理委员会和内部审计部门的定期检查与不定期抽查等。基层部门的日常检查主要是对本部门的环境指标和方案的进展情况、操作规范的执行情况进行检查。在检查过程中如果发现文件内容缺失或可行性差，可按文件控制程序及时修改并完善文件，从而增加文件的可行性。环境管理委员会主要针对环境管理方案的完成情况、排污情况、各部门的执行情况等多方面的信息进行定期检查与不定期抽查。企业内部审计部门应对有重要环境职责的部门安排内部审计人员，按照企业的内审程序组织、实施内审。内审人员不仅应发现环境管理系统文件执行方面存在的问题，更应从方针、目标、指标的进展与完成状况等方面检查环境管理系统是否存在深层次问题，最后再从较高角度审核企业建立的环境管理系统的可行性与有效性。

第四，煤炭企业环境管理者要定期对环境管理系统进行评审。要充分重视内审部门提出的意见，分析不符合环境管理要求的状况，掌握系统的整体运行情况；依据企业的环境政策，对照企业的环境目标的实现程度，充分考虑相关的要求，对系统运行过程中存在的问题，结合不断变化的客观环境，提出相应修正建议，更新目标、指标，制定新的环境管理方案，实现系统的持续改进，把系统运行推向更高层次。

参考文献：

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