塑料污染治理工作存在问题范文

时间:2024-03-30 17:27:04

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塑料污染治理工作存在问题

篇1

【关键词】农田 残膜 污染 治理措施

实践证明,地膜覆盖栽培技术的应用具有抗旱,增温保湿,防除杂草,节约人工成本,提高粮食产量和增加效益等优点,所以地膜覆盖栽培被大量应用于农业生产。宣威地膜覆盖栽培主要应用于玉米,烤烟,小春马铃署和小面积的蔬菜种植。随着地膜覆盖栽培技术应用年限的增加,土壤中积累了大量的残膜,而塑料地膜是一种高分子化合物,分子量大,性能稳定,其降解周期一般为200~300年,在土壤中还会溶出有毒物质[1]。残留在农田的地膜严重影响农作物的生长,造成农田土壤的污染,影响土壤的耕性,开展农田残膜污染治理工作,有效减少农田残膜在土壤中的残留,改善土壤耕性是当前需要解决的问题。

1 宣威当前地膜使用情况调查

经调查,宣威2014年以前每年使用地膜在5000吨左右。主要是玉米种植110万亩左右,每亩使用地膜在3~3.5kg,厚度为0.006mm和0.008mm两个规格;烤烟种植26万亩左右,每亩使用地膜5~6kg,厚度为0.008mm;小春马铃署种植10万亩左右,每亩使用地膜5kg左右,厚度为0.008mm。2015年为便于地膜的回收拣拾,全面推广使用0.01mm厚度的地膜。

2 近几年宣威农用地膜的回收情况

经调查了解,宣威2013年以前农用地膜的回收拣拾完成由农户自发完成,每年回收量在500吨左右,回收量占使用量的10%左右,而每亩地膜用量在3~6kg,按平均回收率10%来计算,每年残留在土壤中的地膜在2.7~5.7kg。2014年由政府牵头组织烟草企业回收960吨,2015年预计回收量达到当年使用量的60%以上。

3 造成农田残膜回收率低的原因分析

一是农民对残膜污染农田危害认识不足。残膜在农田中的积累是一个漫长的过程,对作为的危害及造成减产是一个逐年递减的过程,农民有麻痹思想。二是农村劳动力不足造成农民没有劳力去拣拾残膜。由于青壮年劳动力大量外出打工,造成农村劳动力不足,农民没有过多的劳力去拣拾残膜。三是农民拣拾田间残膜费工费时,回收残膜增加了农民的作业成本。四是农民为了降低生产成本,使用一些较薄地膜,这种地膜强度差,容易断裂,造成回收难度大,甚至无法回收。五是农民采用增加化肥施用量来获得农作物的增产,一定程度上弱化了残膜对农作物产量减少的影响,使得农民误以为残膜对农田土壤污染对作物的减产没有多大影响,造成农民对残膜的拣拾回收积极性不高。六是没有健全的残膜收购网点,农民拣拾残膜后交售困难,致使部分残膜从农田拣拾后又丢弃于田埂边或路边等。七是当地政府没有明确职能监管部门,没有完善的监管考核措施,地膜回收工作处于无具体职能部门监管的状态。

4 如何做好残膜回收的建议及措施

4.1加强宣传和正确引导,提高全民环保意识

各职能部门和地膜销售使用部门要做好农民的宣传和引导工作,让农民充分认识农田残膜的危害性,提高全社会人员的环保意识,提高残膜回收和拣拾的积极性和自觉性。在工作中应充分利用发放宣传手册和各种媒体宣传残膜的危害性,提高全民环保意识,让全社会人都认识到对残膜进行治理的必要性和保护生存环境的重要性。

4.2推广使用0.01mm厚度以上的地膜

当前农业生产中由于农民为了降低生产成本,大量使用一些较薄地膜,因此残膜的强度太低,当作物收获后回收残膜时已经老化破烂造成残膜难于拣拾回收。职能部门应依据相关政策法规出台地膜生产标准和农膜生产经营回收利用和管理办法,加强监管,禁止生产销售厚度低于0.008mm以下的地膜。同时加强引导地膜生产经营者销售及农民购买使用厚度为0.01mm的地膜,便于农田残膜的回收利用。

4.3积极探索机械回收方法

农膜使用部门及职能监管部门要加强与省内外科研机构和机械生产厂商合作攻关,开发和引进适宜于宣威生产条件和耕作方式的残膜回收机械,开展残膜回收机械作业示范及推广应用,达到节省劳力,降低农民作业成本的目标。

4.4推广应用适时揭膜技术

推广农作物的适时揭膜技术,对不同的农作物确定最佳的揭膜时期,做到残膜在田间韧性还较强时就进行揭膜回收,提高残回收利用率。具体推荐烤烟可在采烤完中部叶片后进行揭膜回收,玉米在大喇叭口期进行揭膜回收,小春马铃薯可在块茎膨大期进行揭膜回收,其他农作物、林业苗木根据气候、生长特性适时揭膜回收。

4.5合理布局残膜回收网点

政府职能部门根据农膜的使用情况,在各乡(镇、街道)合理布局残膜回收网点,以便于回收农民拣拾的残膜。按照农膜的供应使用量来布局残膜回收网点数量的多少及分布。实现残膜回收企业?乡(镇、街道)回收点?村回收点或残膜回收企业?村回收点的回收网络。严格收购程序:由农户将捡拾的废旧农膜交售到村级收购网点,村级收购网点确定专人负责收贮,完成本村的收购任务时,由乡(镇、街道)组织交售到残膜回收企业或由村级网点直接交售到残膜回收企业,交售时双方签字认可。在废旧残膜回收过程中,村级收购网点、乡镇回收站、废旧农膜回收加工企业等各方必须建立明细收购台帐作为监管部门考核依据。

5 结语

农田残膜污染治理工作是一个渐近的过程,通过逐年拣拾减少农田残膜残留量。在开展农田残膜污染治理的过程中,我们要树立科学的发展观,实施可持续发展战略,落实好宣传引导,政府监督考核,提高清理和回收利用率,积极防治残膜污染,有力促进当地的经济,生态和环境的协调发展,可持续发展。

篇2

一、认识到位,组织机构健全

局领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓,纳入了目标管理体系,成立了由局长任组长,党支部书记、副局长为副组长,各科室及直属单位负责人为成员的安全工作领导小组,明确了局长负总责、亲手抓,分管领导具体抓,局办公室负责日常事务。并将危险化学品安全责任、放射源的安全责任具体落实到市环境监察大队,饮用水安全责任落实到综合业务科,层层签订安全生产目标责任书。同时,建立了安全生产责任制的量化考核指标体系,对安全生产实行“一票否决”,完善了应急管理体系,制定了应急预案,强化了全局人员“安全生产重于泰山”的责任意识,在全局形成了安全形势人人知晓,安全隐患心中有数,安全工作齐抓共管的良好局面。

二、宣传到位,抓安全生产氛围浓厚

全年,全局多次召开会议研究部署安全工作,特别注重环境安全生产的宣传教育。在宪法法律宣传月、“6.5”世界环境日、安全生产月,我局均组织了干部职工走上街头、走进社区、深入企业进行环境安全宣传。特别是在6月5日和安全生产月,我局在时代广场开展安全生产宣传活动,向广大群众宣传环境安全生产的重要性,讲解相关的环境安全知识。共设置咨询台2个,悬挂宣传横幅2条,发放环保宣传挂图、宣传册等各类宣传资料2000余份,发放环保购物袋500个,现场解答群众关心的环境安全问题50余个,让更多的群众了解了环保法律法规和安全生产防护知识。同时我们还充分利用到企业督促限期治理、督查总量减排工作之机,反复强调环境安全生产工作,强化企业安全意识,做到警钟长鸣。

三、工作到位,全力消除环境安全隐患

(一)辖区环境安全质量指标

1、水环境质量。**市饮用水源地的23项监测指标均符合国家《地下水质量标准》中的三类标准,地表水(石城子水库)的31项指标均达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准,达标率100%,属未受污染的清洁水。

2、大气环境质量。**市城市空气环境质量截止10月31日,共监测305天,空气质量达到II(良)以上的天数为262天,占监测天数的85.9%,可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度值均未超出国家二级标准。

3、声环境质量。**市区域环境噪声昼间平均等效声级值为51.5分贝,夜间平均等效声级为45分贝,未超过国家标准限值55dB,声环境质量达标。

(二)进一步加强建设项目环境监督管理力度

按照《环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,加强对新、改、扩建项目的环境监督管理。截至10月31日,共审批权限内各类建设项目环境影响评价346个;竣工环境保护验收44家。新建项目环评和“三同时”执行率达100%。新建项目环境影响评价和“三同时”执行率达到100%。

(三)环境执法力度不断加大

制定《**市**区**年环境执法大练兵实施方案》和《**市**区随机抽查工作方案》并上报市政府批准实施,以新《环保法》的落实为着力点,重点突出严查未批先建、未验先投和超标排污等环境违法行为。截至**年10月31日,共检查企业225家次,调查处理存在环境违法行为的案件28起,行政处罚20起,处罚金额达150余万元;同时继续加大对环境案件的调查处理力度,全市共办理各类环境投诉案件352起,处理率达100%,结案率达到98%,并在此基础上制定了《**市环境保护局通过法定途径分类处理投诉请求工作实施方案》,进一步把纳入法治轨道,及时就地解决群众合理诉求。

(四)积极开展城市环境综合治理工作

加大城市扬尘污染综合整治力度。重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治,**年截至目前,累计对40余个施工现场和物料装卸场所进行了现场检查,并针对存在问题的2个施工现场和物料装卸场所责令进行限期整改和行政处罚;积极开展市区及周边区域随意焚烧垃圾、废旧塑料、橡胶轮胎、秸秆等环境违法行为集中整治,共出动巡查人数200余人次,查处焚烧垃圾行为3起,有效遏制了随意焚烧垃圾和其他废弃物严重污染城市大气行为的发生;截至目前,共计完成1161家餐饮经营场所的油烟污染治理和炉灶煤改气工作;不断加强区域噪声污染的监督管理。进一步规范建筑工程夜间施工审批程序,对未经批准擅自进行夜间施工扰民的依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定严肃查处。**年截至目前,共办理夜间施工审批91家次,查处违法违规行为10起,其中行政处罚2起;加大饮用水源地保护工作力度。强化饮用水源保护区环境现场监察,**年截至目前共计出动90余人次对各水源保护区的污染隐患进行全面细致的排查,发现隐患及时整治,其中重点对二水厂饮用水源保护区内存在的重力公司砂石开采对饮用水源安全产生潜在威胁,以及704农场所属约200亩耕地存在农业面源污染隐患等环境问题,已上报市政府责令关闭,目前已进入司法程序阶段;开展工业固废和危险废弃物专项治理。**年以来共开展了4次针对涉重金属企业的专项排查和现场检查,建立了监督管理台账,做到“一企一档”管理;与安监、工商等部门联合开展涉危废和危化品的小炼金、小炼铜等“十五小”企业的专项整治,共查处和取缔此类小窝点4个;组织开展了针对产生废机油的汽车修理、4S店及汽车拆解行业的专项检查工作,共检查涉危废企业25家,针对存在的问题,提出废机油收集、存储、转移、运输、处置等环节要求,全面推进并严格要求落实危险废物管理五联单制度。

(五)加大戈壁生态保护力度。制定完成了《**生态功能区划》和《**市环境功能区划》,进一步明确了生态保护的重点区域,划定了生态红线,并进一步强化执法监管力度,重点加强了对可能造成砾幕层破坏的风电、砂石开采等开发项目环境现场监察。截止目前,共出动执法人员60余人次,检查企业18家。

(六)建立区域大气污染联防联控机制。进一步完善了区域空气质量监测网络建设,**年全面实现了城市环境空气自动站与国家空气质量监测信息平台的联网直报;在市政府网开设了专栏,定期实时空气质量信息,实现了环境信息共享和环境信息透明,区域环境空气质量监测能力以及监测网络化建设水平迈上了新台阶。地、市环保部门主动加强了与兵团环保部门在加强饮用水源地保护、环境违法行为通报转办、戈壁生态保护等方面的沟通协调,进一步促进了兵地环境信息共享,为强化区域环境监督管理、进一步推动区域大气污染联防联控打下了良好的基础。

四、应急建设到位,突发事件处置有效

按照“统一指挥、分级负责,密切协作、高效务实”的原则和要求,我局与安监、交通、公安等部门建立了协调联动机制,负责处置环境应急事故。环境监测站和环境监察大队标准化建设得到一定加强,软件、硬件建设正积极想方设法逐步更新和添置;建立和完善了应急管理机制,确定专人专门负责应急管理工作,年初结合实际情况制定了《环境应急管理计划》和《突发环境事件演练方案》,同时坚持每日向应急办上报应急管理信息,提高了处置突发环境事件的能力。

五、机关管理到位,全年无事故

一是坚持“安全第一,预防为主”的方针。重点加强了监测站危险化学品的管理工作,严格执行《环境监测站实验室安全管理制度》、《环境监测站实验安全和人员健康控制制度》、《环境监测站样品管理制度》等制度,强化全局工作的安全管理。同时,加强了全体人员安全教育培训,对易燃易爆有毒物品实行专人保管,做到领用要审批,使用要记录,确保危险物品安全。