安全工作行动计划范文

导语：如何才能写好一篇安全工作行动计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县安全生产监管局局长

（20__年4月30日）

同志们：

这次会议的主要内容是，全面贯彻落实全市危险化学品安全监管工作会议精神，总结回顾20__年危险化学品安全监管工作，研究分析当前我县危险化学品安全生产形势，部署危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“20__行动”具体工作。

下面，我讲三个方面。

一、去年来工作情况简要回顾

（一）20__年以来全县安全生产基本情况

20__年，全县共发生各类事故119起、死亡22人、受伤168人、直接经济损失91.07万元，同比分别上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5。总的来讲，全县安全生产状况继续保持稳定并趋于好转，没有突破市政府下达的控制目标，取得了市里对我县安全生产考核优秀县的好成绩。

20__年我县危险化学品生产安全状况在全省各地事故频发、形势严峻的大背景下仍然呈现良好的发展态势。去年，全省共发生危险化学品事故57起，死亡30人，其中发生一次死亡3人以上重大事故3起，死亡12人，发生一次死亡2人以上事故6起，死亡18人。全市全年共发生危险化学品事故2起，死亡2人，事故直接损失80余万元。我县没有发生危险化学品安全生产事故，连续实现了5年来危险化学品安全生产零死亡的局面。

（二）20__年危险化学品安全监管工作情况

危险化学品安全管理工作,按照全局工作的总体部署,紧紧抓住“铁网三号行动”这一载体，深入开展危险化学品专项整治暨“20__行动”工作，始终围绕建立长效管理机制这一目标，落实危险化学品安全管理的重点工作，取得了阶段性的成果。主要表现在以下两大方面：

1、以“铁网三号行动”为载体，深入开展危险化学品专项整治暨“20__行动”工作。

第一，抓好“20__行动”危化品安全隐患治理工作。我们结合县委、县政府部署开展的“铁网三号行动”，全面开展危化品安全隐患治理“20__行动”，从4月份开始，召开专题会议，成立领导小组，出台整治方案，按照《温州市安全生产分类管理暂行办法》，对全县103家危险化学品生产、储存、经营企业开展排查和分类，其中，A类企业50家，B类企业50家，C类企业3家，无D类企业。对存在严重安全隐患的3家C类企业，按照《温州市危化品生产储存经营企业安全生产八项基本条件》逐一落实整改措施，有效改善了企业的安全生产经营条件。对2家没有按照指令书要求整改到位的经营单位给予停业整顿，直至整改到位才恢复经营，C类危化品企业转化率达到100。集中整治工作以后，“以县安监局每季度检查一次、乡镇安监机构每月检查一次”为主要内容，建立危险化学品生产、储存、经营企业安全管理“两个一次”制度，以建立一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库为主要内容,认真实行安全生产“五个一”管理制度，全面推行《危险化学品生产储存经营单位安全生产管理台帐指导目录》，提高了危化品生产、储存、经营企业的长效管理水平。

第二，抓好“20__行动”安全标准化活动试点工作。去年8月份以来，我局按照省市安监局的工作部署，认真组织开展危化品生产企业安全标准化试点工作，对列入省安全标准化活动的试点企业（文成县宏发气体实业有限公司）我局多次进行指导，现已按要求完成各项工作并报市局组织验收。

第三,抓好危化品从业单位的安评工作。根据省安监局“20__行动”方案精神，和市局《关于推进我市危险化学品使用单位开展安全评价的通知》（温安监管［20__］101号）规定，于20__年12月底我县1家危险化学品生产企业、8家甲类危化经营企业、93家乙类危化经营企业、1家剧使用企业、2家有储罐的危化品使用企业、1家有仓储设施的危化品使用企业都完成了安全评价工作。

2、以建立长效管理机制为目标，落实危险化学品安全管理各项工作。

第一、全面完成危险化学品生产经营企业持证生产、经营工作。我县1家危险化学品生产企业、8家甲类危化经营企业已取得了省局颁发的安全生产许可证和经营许可证，93家乙类危化经营企业已取得了市局颁发的经营许可证。在危险化学品经营许可证报批期间我局严把初审关，按照《浙江省危险化学品经营管理办法》规定，从严把关、稳步推进的原则严格控制经营企业的数量。同时我县部分首批取得危险化学品经营许可证的经营企业三年有效期已经到期，市局出台了《关于做好危险化学品经营许可审查换证工作的通知》（温安监管［20__］56号）文件，我局按照文件要求督促企业及时进行换证工作，去年我县共换发证10家。

第二、稳步执行危险化学品企业的登记备案管理制度。根据《危险化学品安全管理条例》及省市有关文件精神，我县够成重大危险源的7家危险化学品从业企业、1家剧使用企业、2家有储罐的危化品使用企业、1家有仓储设施的危化品使用企业都全部上报市局登记备案，备案率达100，同时对这10家企业我局进行重点监控，确保备案企业不发生危化品引起的安全生产事故。

第三、认真落实安全设施“三同时”制度。

根据国家有关法律、法规要求，危险化学品生产储存企业凡未经过“三同时”审验合格的项目，一律不得投入生产和使用，由此而发生安全生产事故的，要严肃追究业主单位和项目单位的责任。去年我县新建设危险化学品项目一个，设计方案经我局初审后报市局审批，市局现已审查通过该项目的设计方案，批准予以进入施工，接下来我局将根据有关规定督促企业按设计方案确保安全设施100到位。

第四、积极做好烟花爆竹安全管理各项工作。

县安委会成立了文成县烟花爆竹安全管理领导小组，同时成立了烟花爆竹安全管理联合执法队，重点乡镇相应成立烟花爆竹管理机构。全年培训烟花爆竹经营负责人、管理人员共301人，发放烟花爆竹

宣传资料1200多份，经多次协调、反复酝酿修订了《文成县烟花爆竹安全管理暂行规定》，了《文成县烟花爆竹安全管理通告》，组织烟花爆竹安全管理宣传车在全县范围内巡回宣传。春节前后烟花爆竹联合执法队组织五次共计220人次对从事烟花爆竹非法活动进行打击，共收缴非法烟花爆竹110件，予以销毁。并对违反治安管理条例的两位运输人员进行刑拘。春节期间全县共设烟花爆竹季节性经营点121家。20__年春节期间县烟花爆竹批发公司销售额与20__年同期相比增长163。全年我县没有发生烟花爆竹安全生产事故。二、当前我县危险化学品安全生产形势

从20__年全省发生的事故情况来看，危险化学品事故发生存在以下特点：特点一，危险化学品运输和使用安全事故依然是事故多发环节。全省57起危险化学品事故中，15起为危险化学品道路运输事故，1起为危险化学品水路运输事故，9起为危险化学品使用单位发生的事故。危险化学品运输和使用两个环节发生的事故数占危险化学品事故起数的近一半。特点二，试生产（中试）阶段事故多发。由于试生产（中试）阶段自身具有的探索性和安全生产工作的特殊性，造成危险化学品事故在该阶段呈多发态势。20__年有4起事故发生在试生产（中试）阶段，共造成8人死亡，32人受伤。特点三，危险化学品事故的发生呈现出一定的时间阶段性。危险化学品事故在3－4月份高发，这两个月我省共发生危险化学品事故14起，死亡人数16人，占事故总起数的24.6％，死亡人数的53.3％。特点四，受限空间伤亡事故时有发生。10月发生在杭钢集团公司制氧分公司内的3人窒息死亡事故和11月余姚建青喷涂厂发生4人死亡1人受伤的闪爆事故，都是在受限空间发生的事故，教训惨痛。

前几年以来，我们在危险化学品安全管理方面做了许多工作，取得了一定的成效，但我们应该清醒地看到我县危险化学品监管工作中还存在着许多薄弱环节，安全生产的形势还不容乐观，危化品安全生产隐患随处可见，小事故也时有发生，给企业造成一定的经济损失。究其原因，主要有以下几个方面：

一是企业主体责任没有得到完全落实。我县危险化学品从业单位以股份、个体企业居多，部份企业没有认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，法制观念、安全意识淡薄，主体责任没有有效落实，这是成为当前危险化学品事故多发的内源性根本原因。一方面，企业主要负责人没有认真履行法定职责。部分企业的主要负责人不重视建立和健全本单位安全生产责任制，不检查、不考核责任制落实情况；没有组织制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程，有的无章可循，有的有章不循；没有制定安全生产事故应急预案，或有预案不演练，演练流于形式没有真正从实战需要出发，预案可操作性较差。另一方面，企业自身安全生产机制不健全，安全管理机构设置不到位，造成企业安全生产主体责任难以有效落实。安全生产主体意识没有落到实处，部分企业主还存在重生产、轻安全的行为。

二是安全投入不足导致企业本质安全水平低。危险化学品生产设备使用设施老化严重，仓储不符合国家标准和行业标准，由于危险化学品生产的特殊性，生产设备设施的使用有效期限要比普通企业要短得多。部分企业不但没有严格按照设备设施使用有效期限报废更新，更有甚者，部分危险化学品从业单位设备设施已经超过使用有效期限仍在继续使用，设备修修补补超负荷运转现象还有大量存在。压力容器、压力管道等特种设备的定期检测检验制度没有认真执行。在全省因设备问题引发的安全生产事故屡见不鲜。

三是从业人员素质不高导致管理基础薄弱。从业人员素质不高。一方面，危化品从业企业，对人员技术水平和管理能力要求较高。使用企业普遍缺乏懂化工、会管理的人才，安全管理水平低。另一方面，在危险化学品使用企业从业人员特别是危险岗位操作工中，民工（外来务工人员）占很大比重。而这部分人群，由于缺乏工作稳定性，“打零工”现象比较突出，缺乏必要安全培训和岗前教育，没有真正掌握操作规程和基本的化工知识，没有做到应知应会，平常作业慌乱无章，应急能力差。日常工作中“三违”现象屡屡出现，最终变“三违”行为为工作习惯，成习惯性违章。而“三违”现象，特别是习惯性违章是安全生产事故主要直接原因。

四是从业单位违法、违规现象比较突出。一是使用无证人员上岗作业。二是一部分危险化学品从业单位仓储设施不符合要求，有些甚至无仓储设施。

五是危险化学品安全监管工作仍然不到位。第一，由于安全监管体制、机制本身存在的矛盾，部分乡镇安监中队的思想认识和工作积极性还有待提高。当前危险化学品安全监管工作确实存在范围广、难度大、任务重问题。面对繁重安全监管任务，部分安全监管部门思想认识不高，工作责任感和紧迫感不强，工作作风不踏实、不过硬，还存在“等、靠、要、推”的思想；个别地方不能创造性地开展工作，主动性差，开拓能力不强；在安全隐患治理过程中存在“怕得罪人”的思想。

三、20__年危险化学品监管工作思路、目标和措施

为全面贯彻落实危险化学品安全监管工作会议精神，根据温州市今年开展的“安全生产执法年”活动的总体部署，今年我县危险化学品安全监管工作的总体思路是：以党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深化危险化学品专项整治，认真落实企业主体责任、落实行政监管责任，强化基础管理和联合执法，加强监督检查、实施综合监管，确保危险化学品伤亡事故得到有效遏制。

工作目标：通过深化危险化学品安全隐患专项治理，进一步落实企业主体责任；通过加强安全生产执法监督检查，进一步落实行政监管责任，在确保实现“三个零增长”的基础上，力争实现危险化学品生产企业生产安全事故零死亡。

工作措施：

（一）结合实际，突出重点，开展“20__行动”。

为贯彻省市局危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“20__行动”方案，进一步夯实危险化学品生产经营单位安全基础。从今年4月起，到12月份，用9个月时间在我县范围内全面开展危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“20__行动”。在“20__行动”工作安排上，我县结合实际，重点抓好以下七方面工作：一是维护危险化学品行政许可工作严肃性，坚决取缔非法从事危险化学品生产经营活动。二是有

计划有重点开展安全隐患大排查，及时消除事故隐患。重点加强对沿江沿河设立企业、构成重大危险源企业和有储罐、仓储设施危化品使用企业、剧使用的企业，烟花爆竹非法生产、经营行为。在检查中发现事故隐患整改后又回潮反弹的，予以行政处罚和挂设“事故隐患整改告示牌”。三是全面贯彻实施危险化学品建设项目安全许可工作。认真贯彻执行国家总局和省安监局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》规定，把好项目设立、设计、竣工验收安全审查关，做到关口前移，提高危险化学品建设项目本质安全水平。四是进一步加强对重大危险源的监督管理。认真开展重大危险源排摸，做好重大危险源登记建档工作，及时跟踪掌握本地重大危险源变化情况。在构成重大危险源场所要求设置固定的重大危险源安全警示牌。五是加强危险化学品事故专项统计和分析工作。六是分步实施对人口密集区域安全间距不足的加油站油罐HAN阻隔防爆技术改造工作。要根据省安全生产监管局、建设厅、交通厅、质量技术监督局四部门联合下发《关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知》的要求，对辖区内的加油站进行排查，发现人口密集区域安全间距不足的加油站必须要求其对油罐进行HAN技术改造。七是根据温州市《关于推进我市危险化学品使用单位开展安全评价的通知》（温安监管［20__］101号）规定，深入开展安全评价工作。在具体的工作步骤主要分四个阶段：第一阶段是动员部署阶段，4月底前完成。这个阶段整治工作按照企业属地原则进行，负责组织本辖区内危险化学品从业单位的专项整治工作。中石化及其下属油库、加油站（含加盟站、联营站）的专项整治工作由企业根据省公司要求部署开展，县安监局和乡镇安监中队负责联系和监督指导。各乡镇安监中队要制订一个具体的实施方案，成立领导小组，开展广泛的宣传，并督促企业在本企业内部组织全体人员召开一次动员大会，举行一次全员反“三违”宣传活动，举办一次岗位操作人员宣传培训。第二阶段是自查自纠阶段，时间安排在5－6月份。各乡镇要在以往调查摸底工作的基础上，组织力量重新核实并全面掌握本辖区危险化学品从业单位的基本情况，我局根据各乡镇上报的情况，确定本县整治工作的重点范围和重点单位，并督促企业开展自查自纠和整改工作。具体工作要求：一是开展针对无证无照危化品从业单位的行政执法行动，责令无证企业停止非法生产经营活动，并依据《安全生产许可条例》等相关法律法规对其进行处罚，联合相关部门，开展联合执法，取缔无证无照危化品生产经营企业。5月20日前完成行政处罚工作，并上报该类企业名单。二是开展安全隐患大排查，在检查中发现事故隐患，要立即下发整改指令书，要求企业将整改指令书复印并张贴在隐患现场醒目位置。对存在严重事故隐患的企业，要采取果断措施，立即责令停产停业整顿，并在厂区醒目位置挂事故隐患告示牌。6月20日前上报整改指令书和事故隐患整改告示牌挂贴情况汇总表。三是5月20日前上报辖区内危险化学品建设项目在建或拟建情况和“三同时”执行情况。中石化、中石油下属加油站（含加盟站和联营站）由中石化、中石油（温州公司）上报，其余危化品建设将目由所在地安监中队上报。四是6月20前完成重大危险源排摸、登记、建档工作，并对构成重大危险源场所设置固定的重大危险源安全警示牌。第二阶段结束后，我局将适时组织有关人员结合夏季高温危险化学品安全大检查工作对各乡镇“20__行动”前阶段工作开展情况进行检查。第三阶段是限期整改阶段，时间安排在7-10月份。主要的工作：一是各地要根据自查自纠阶段发现的问题，督促企业限期整改，逾期达不到要求的，一律依法予以停产，对无法整改的，提请县人民政府依法予以关闭。二是我局和有关乡镇安监中队、中石化（文成经营部）要督促加油站根据制定的油罐HAN技术改造方案对相关油罐进行改造，做好施工记录，并于10月底前完成改造。第四阶段是检查总结阶段，时间安排在11月份。各乡镇安监中队要按照“20__行动”的总体要求认真进行检查和总结。要求各乡镇安监中队认真做好并保存现场检查原始记录，建立并完善各类工作台帐，每一汇总数据必须有原始记录和数据作支撑。各乡镇安监中队要在11月5日前完成“20__行动”检查总结工作，并将“20__行动”工作总结及相关材料上报我局。

“20__行动”过程中，各乡镇安监中队要充分认识当前危险化学品安全生产形势的严峻性，要进一步统一思想、提高认识、增强信心、强化决心，牢固树立“安全第一”的责任意识。我局已成立“20__行动”工作机构，建立了工作制度，制订了具体实施方案；各乡镇要将“20__行动”作为“安全执法年”具体内容，以贯彻实施《浙江省安全生产条例》为主线，严格按照“两个一次”和“五个一”制度实施动态管理强化监管，严格执法。同时要充分发挥综合监管作用，主动联系有关部门开展危险化学品和烟花爆竹安全生产联合执法行动，在联合执法行动中依法充分发挥综合监管职能；各乡镇要充分运用各种媒体，深入广泛地宣传此次“20__行动”的意义，不断提高思想认识。要大力宣传普及危险化学品安全知识，加强从业单位安全生产教育培训工作，使有关单位和从业人员熟悉并掌握《安全生产法》等法律法规和安全生产技能，增强防范能力，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围；在“20__行动”期间，对发生事故的企业，要严格按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理：死亡1人的企业，要责令停产停业整顿3个月并挂事故警示牌1年；死亡2人的企业，要责令停产停业整顿6个月并挂事故警示牌2年；发生重特大事故企业停产停业整顿要1年以上，挂事故警示牌3年以上。

（二）开拓创新，标本兼治，夯实安全监管基础。

1、大力推进安全标准化工作。根据省、市安监部门的规定，今年全面推开危险化学品生产、储存企业的安全标准化管理，我县要紧跟省、市的步伐，确保全县危险化学品生产、储存企业实现省市级标准化达标。对安全标准化工作开展不力的考核达不到60分的企业，除给予通报批评外要依照相关法律法规认真开展整治。

2、继续履行烟花爆竹安全监管工作。第一，要做好烟花爆竹批发经营企业的取证工作。我县有1家批发经营企业仓库正在筹建之中，我们要督促企业加快工作进度。第二，按照《文成县烟花爆竹安全管理暂行规定》，在去年的基础上继续做好零售经营网点的布点工作，加大对零售网点的布点力度。第三，各乡镇安监中队组织有关人员，加大打击力度，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹违法行为。

3、探索实施联席会议制度。建立区域性危险化学品生产储存经营企业安全生产管理联席会议制度。根据市局要求11个县(市、区)和温州经济

开发区今年要全部建立联席会议制度，我县正在建立全县危险化学品生产、经营、储存单位联席会议制度。通过联席会议，在全县危险化学品生产储存经营企业中搭建一个有利于相互学习、互相借鉴，互相监督的合作平台，建立一种有利于信息互通、资源共享的合作模式，形成一项有利于密切配合、共同管理的合作机制。4、加快行政许可信息化建设。在现有的信息化行政许可审批系统的基础上，进一步加快危险化学品信息化建设步伐。一是要尽快完善危险化学品行政审批系统，实现网上申请和书面材料同步申报，公平、公开、公正办事，提高行政效率。二是配合做好全省重大危险源和重大安全隐患监督检查管理系统，实现安全监管科学化，切实提高安全监管效能。

5、加强调查研究。针对当前我县危险化学品安全监管工作中出现的新情况和新问题，组织力量开展危险化学品安全监管工作调研，为进一步完善安全监管工作积极建言献策。

三、强化意识，转变作风，提高危化品监管队伍素质。

今年县委提出开展“作风建设年”活动，我们作为承担全县危险化学品安全监管理职能的这支队伍要积极响应县委的号召，大力开展行业“作风建设年”活动。积极推动工作方式、工作作风的转变，着力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的监管队伍，为实现危险化学品安全生产形势的根本好转提供坚强的组织保障。

1、坚持教育先行，大兴学习之风。各乡镇从事安全生产监管的干部职工要把学习作为履行职责的第一需要，作为一种责任、一种境界，抓紧学习、刻苦学习，不断充实自己，努力成为有理论功底、懂法纪知识、精危化业务、能胜任本职工作的学习型干部，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、建立健全制度，加强廉政建设。遏制腐败要从制度建设入手，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，从根本上消除滥用权力的问题。要抓紧健全完善规章制度，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。

篇2

为巩固当前烟花爆竹安全监管工作成果,深化烟花爆竹长效监管工作机制，落实烟花爆竹企业主体责任，规范烟花爆竹市场秩序，严格按照“属地管理、部门联动、社会监督、行业自律”职责，继续保持对烟花爆竹非法违法行为的高压态势，确保广大人民群众过一个安全、文明、环保的节日，保障中泰街道全年烟花爆竹经营安全和反恐WW工作的顺利进行，决定在辖区范围内开展2018年元旦和春节期间烟花爆竹打非治违专项行动,结合2018年全年烟花爆竹安全监管工作实际，特制订以下实施方案。

一、工作目标

对辖区烟花爆竹批发零售企业实行专项整治和日常检查的监管模式，进一步落实烟花爆竹批发零售企业主体责任，重点抓好从业人员安全培训、隐患排查治理、严格执行安全生产管理制度和安全操作规程等环节，严厉打击非法经营、储存、运输、燃放等各类违法违规行为，从而有效遏制烟花爆竹行业领域的各类事故发生。

二、打非治违内容

烟花爆竹“两关闭”经营点、烟花爆竹经营零售“三严禁”、烟花爆竹批发企业“六严禁”、烟花爆竹零售店证件到期（超期经营）、烟花爆竹运输和燃放行为、销售实名制登记等方面进行重点检查整治。

三、禁燃区域划分

绕城线以内禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。除上述禁止燃放区域外，禁止在下列地点及其五十米距离范围内燃放烟花爆竹：国家机关办公场所；文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑保护范围；易燃易爆物品生产、经营、储存单位；军事设施所在地；山林等重点防火区；医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、宗教活动场所；输变电设施安全保护区内；车站、码头等交通枢纽，轨道交通以及铁路线路安全保护区内；商品交易市场、建筑工地;住宅小区、高层建筑、地下建筑；其他消防安全重点单位。

烟花爆竹禁燃区域以区政府发文为准。

四、职责分工与检查机制

（一）属地日常监管

各单位要切实履行属地监管职责，在元旦春节等重点时段，加大烟花爆竹专项检查力度和频次，在节后日常期间，各属地对零售店每季度开展不少于一次的安全检查。检查过程中必须做好相关文书和照片记录，发现隐患要督促零售店及时整改，确保隐患整改形成闭环。同时要充分发挥村（社区）网格化力量，对农贸市场、杂货礼品店、超市、丧葬用品店、废弃厂房、出租私房、公共场所等开放空间和一般场所进行巡查。

（二）部门联合检查

在元旦春节等重点时段，由各相关科室、中泰派出所、市场监管所、城管执法中队等职能部门成立联合打非小组，对烟花爆竹市场及重点部位进行明察暗访和联合打非整治工作。在日常期间，根据职责划分，对烟花爆竹零售店进行抽查和暗访。对涉及烟花爆竹领域的犯罪行为要严厉打击，及时移交公安、法院、检察院等执法部门依法追究刑事责任。

企业主体责任落实

烟花爆竹批发零售企业要严格落实主体责任，认真开展隐患自查自纠工作，针对检查、自查中发现的问题和隐患，按照“一必须五到位”的要求，及时落实整改措施。行业协会要充分发挥行业自律意识，积极配合烟花爆竹行业检查工作，同时做好内部的指导服务工作。

（四）跨区联动工作机制

进一步强化区域联防，形成合力，协调沟通周边区域烟花爆竹联防联管工作，严防周边区域烟花爆竹非法流入，加强与周边地区安全监管的信息联享机制，通过信息共享，掌握辖区烟花爆竹动态，对检查中发现的涉及周边地区外来非法烟花爆竹和异地非法销售、储存、运输烟花爆竹的行为，及时做好沟通并制定措施。

（五）事项分类分级处置

简单事项：由网格人员、派出所等巡查人员现场处理并立即制止，如烟花爆竹零售店内使用明火、电瓶车充电、灭火器缺失等；

常规事项：属地发现烟花爆竹零售店存在非法储存、异地经营、设摊经营等行为，由镇街（平台）牵头，组织辖区综治、安监中队（经发科）、派出所、城管中队、市场监管所等基层站所和行业协会予以处置，如零售店拒不改正或者存在无法整改的重大隐患等情况，向职能部门上报处罚建议书，由上级职能部门会同属地进行查处。

专业事项：由上级职能部门牵头，街道配合，共同协商处置，如涉“两关闭”、非法经营、涉恐行为等；

重大事项：上报区大联动办统筹协调处理，如群体性等涉及WW安全隐患事项。

五、工作步骤

（一）第一阶段：宣传动员阶段（2017年12月）

12月开始，对各自辖区内的烟花爆竹仓库和零售店进行政策法规宣传和动员，在烟花爆竹行业领域营造合法合规经营的良好氛围。

（二）第二阶段：联合打非阶段（2018年1月-2018年2月）

2018年1月开始，开展为期两个月的打非治违专项行动，联合相关执能部门开展本辖区内的烟花爆竹集中检查，重点打击烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放等违法行为。

（三）第三阶段：日常监管阶段（2018年3月-9月）

巩固元旦春节期间打非成果，制定烟花爆竹日常监管工作计划，对照计划进行日常检查，对辖区内的烟花爆竹非法行为和安全隐患及时查处并消除。

（四）第三阶段：攻坚总结阶段（2018年10月-12月）

集中开展第四季度烟花爆竹安全生产大检查，全面提升辖区烟花爆竹监管力度，提炼并总结年度烟花爆竹打非工作成绩，为年底烟花爆竹安全收官打好攻坚工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视烟花爆竹安全管理工作，始终保持烟花爆竹打非治违的高压态势，加强组织领导，制定各项烟花爆竹打非举措，严格落实烟花爆竹专项资金投入，加强条块纵横协作机制，着力解决烟花爆竹热点和难点问题，有效防范烟花爆竹事故的发生。

篇3

母婴健康安全行动计划

为提高妇幼健康服务质量和水平，切实保障母婴安全，维护妇女儿童健康权益，自2018年起，在全国组织实施母婴安全行动计划。

一、总体要求

以预防和减少孕产妇和婴儿死亡为核心，以落实母婴安全保障制度为重点，以提升医疗机构服务能力为抓手，以强化质量安全管理为保障，为群众提供安全、有效、便捷、温馨的妇幼健康服务，全力维护妇女儿童健康。

二、行动目标

自2018至2020年，通过开展母婴安全行动，提升妇幼健康服务水平，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，到2020年全国孕产妇死亡率下降到18/10万，全国婴儿死亡率下降到7.5‰。在此基础上，树立一批母婴安全示范单位。

三、行动范围

开展助产技术服务的医疗机构（以下简称助产机构），重点是二级及以上综合性医院、妇幼保健院和妇产医院。

四、行动内容

（一）妊娠风险防范行动。

1.提升风险防范意识。以科学备孕、孕产期保健、安全分娩为重点，制订孕产妇健康教育工作计划，开发针对性的健康教育材料。利用电视、广播、报刊、网站、微信、微博等大众媒体，制作参与科普节目，积极撰写科普文章，广泛开展健康教育与健康促进，普及孕育健康知识，提升群众健康素养，使每个孕产妇成为自身健康第一责任人，积极参与配合医疗保健活动，提升自我保健和风险防范意识。

2.做好备孕咨询指导。将妊娠风险教育作为孕妇学校开班第一课。设立生育服务咨询室，汇集妇科、产科、生殖、遗传、心理、中医等专业力量开展多学科协作诊疗，规范提供生育力评估和备孕指导。综合评估妇女基础健康状况、生育能力和年龄等因素，客观告知妊娠几率和风险，引导群众正确认识高龄高危妊娠风险。

3.开展妊娠风险评估。按照《妊娠风险评估与管理工作规范》要求，开展孕产妇妊娠风险筛查和评估，对孕产妇进行分级分类管理，在《母子健康手册》及相应信息系统作出明显标注。对于妊娠风险分级为“黄色（一般风险）”、“橙色（较高风险）”、“红色（高风险）”和“紫色（传染病）”的孕产妇，应当建议其在二级以上医疗机构接受孕产期保健服务和住院分娩。对患有疾病可能危及生命不宜继续妊娠的孕产妇，由副主任以上任职资格的医师进行评估和确诊，告知继续妊娠风险，提出科学严谨的医学建议。

4.提供生育全程服务。使用全国统一的《母子健康手册》，整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、产后避孕、儿童保健等内容，提供系统、规范的优生优育全程服务，打造无缝连接“一条龙”服务链。规范有序开展产前筛查与产前诊断服务，严格落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等综合防控措施。指导产妇分娩后及时采取避孕措施，减少非意愿妊娠，合理控制生育间隔。

（二）危急重症救治行动。

5.加强高危人群管理。筛查妊娠危险因素，识别高危孕产妇，对妊娠风险分级为“橙色”、“红色”和“紫色”的孕产妇严格实行高危孕产妇专案管理，保证专人专案、全程管理、动态监管、集中救治，确保做到“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。密切监测、治疗妊娠合并症和并发症，根据病情需要及时转诊。

6.查找救治薄弱环节。每半年组织产科、儿科、重症医学等业务科室和医务科等职能部门召开至少1次联席会议，梳理在危重孕产妇和危重新生儿救治方面存在的管理、技术问题，完善诊疗预案和管理制度，建立孕产妇用血、转运等保障机制。积极探索开展孕产妇危重症评审。

7.针对死因完善预案。结合区域孕产妇和新生儿死亡评审情况以及本机构实际，针对产后出血、新生儿窒息等主要死因建立抢救流程与规范，明确相关科室和人员职责任务，确保急救设备和药品随时处于功能状态。建立完善危重孕产妇和新生儿救治医患沟通和媒体沟通机制。

8.建立救治协调机制。设立产科安全管理办公室，由分管院长具体负责，协调建立危重孕产妇和新生儿救治、会诊、转诊等机制。建立院内多学科危重孕产妇和新生儿急救小组。完善产科、儿科协作机制，鼓励产科与儿科共同确定分娩时机，儿科医师按照院内会诊时限要求准时到达。

（三）质量安全提升行动。

9.完善质量管理体系。落实《医疗质量管理办法》，成立医疗质量管理专门部门，负责本机构的医疗质量管理工作。产科、儿科应成立本科室医疗质量管理工作小组，组长由科室主要负责人担任，指定专人负责日常质量管理工作。每年开展不少于1次医疗质量安全案例警示教育。

10.加强医疗安全管理。严格遵守医疗质量安全核心制度。强化产科探视管理，新生儿在院期间佩戴身份识别腕带，完善新生儿出入管理制度和交接流程，做到身份有识别、交接有登记。规范处理医疗废物，依法依规妥善处理胎盘和死胎（死婴）。加强新生儿病房、临床检验实验室、人类辅助生殖技术实验室等重点部位医院感染管理，严格执行消毒隔离、手卫生和医院感染监测等规定。建立风险监测、预警以及多部门协同干预机制，严格执行医院感染暴发报告制度，有效防范医院感染。

11.促进质量持续改进。针对手术室、产房、新生儿病房等重点部门，围绕关键环节和薄弱环节制定质量评价标准，建立相应的质量安全考核指标。科室质量管理小组应当每月开展自我评估与分析，制订并落实质量持续改进措施。运用质量管理工具分析医疗质量安全信息。

12.定期报送母婴安全信息。按照卫生计生行政部门要求，定期报送住院分娩、孕产妇死亡、新生儿死亡、出生缺陷等个案数据以及服务资源数据，发生孕产妇死亡后第一时间通报辖区县级妇幼保健机构。建立医疗质量（安全）不良事件信息采集、记录和报告相关制度。

（四）专科能力建设行动。

13.加强临床专科建设。以各层级临床重点专科建设为抓手，提升产科、儿科专科诊疗水平。综合性医院着力加强妊娠合并症处置、危重孕产妇多学科联合救治，重点提升疑难重症诊疗能力。分娩量较大的妇幼保健院、妇产医院着力加强产科亚专科和新生儿科建设，逐步建立产科重点专病医疗组。积极推广中医适宜技术和方法，开展中成药合理使用培训，促进孕产妇和婴幼儿安全应用中药。加强危急重症中西医临床协作，提升诊疗救治能力。

14.促进保健专科发展。开展妇幼保健专科示范单位建设，丰富服务内涵，拓展服务内容，加强人才建设，促进预防保健与临床医疗融合发展，不断提升孕前保健、孕产期保健、产后保健、儿童眼保健、儿童听力保健等保健专科服务能力和水平。发挥中医治未病优势，推广应用中医防病保健方法，扩大中医药在孕育调养、产后保健等方面的作用。

15.强化专业技能培训。结合辖区孕产妇和新生儿死亡评审情况，确定技能培训主题。每季度开展不少于1次专项技能培训和快速反应团队急救演练，提升快速反应和处置能力，紧急剖宫产自决定手术至胎儿娩出时间（DDI）应当努力控制在30分钟以内并逐步缩短。保障产科医师、助产士、新生儿科医师每年至少参加1次针对性继续医学教育。

16.推进科研攻关和临床转化。以临床应用为导向，在产后出血、前置胎盘、胎盘植入等妊娠合并症和并发症处理及出生缺陷防治、早产风险提示、早产儿救治等方面组织开展科研攻关。加快推进产后出血防治、新生儿复苏等适宜技术的推广应用。

（五）便民优质服务行动。

17.优化诊疗资源配置。按照开放床位和配置标准，足额配备医护人员和设施设备，确保服务资源与服务量相匹配。在门诊合理安排B超等设备，增加胎心监护等可穿戴设备，逐步缩短检查等候时间。优化产科诊室布局和服务流程，集中产科门诊、超声检查、胎心监护、采血、尿检、缴费等环节，努力提供“一站式”服务。完善自助服务设备，提供便民服务设施，在儿科和儿童保健门诊设立母乳喂养室。

18.推进全面预约诊疗。三级综合医院和三级妇幼保健院的产科预约诊疗率≥70%，产前检查复诊预约率≥90%。在保障危重孕产妇救治的前提下，推广预约住院分娩，对预约孕产妇优先安排住院床位。

19.提供便民利民服务。通过诊间结算、移动支付等方式，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、取药排队等候时间。提供自助打印、网络查询、手机信息等多种形式的检查检验结果查询服务。规范落实孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等惠民利民政策和措施。

20.倡导温馨舒适分娩。营造温馨、舒适的产房环境，提供以产妇为中心的人性化分娩服务。积极开展专业陪伴分娩等非药物镇痛服务，鼓励开展药物分娩镇痛服务，有条件的医疗机构可开展家属陪伴分娩。

五、行动步骤

（一）2018年工作安排。

1.2018年1-5月，国家卫生健康委员会印发《母婴安全行动计划》部署相关工作。各省级卫生计生行政部门根据行动计划和当地实际，制订本省（区、市）具体实施方案和年度工作计划，落实各项工作措施，做好动员部署、宣传发动工作，调动医疗机构和医务人员积极性。各省（区、市）的实施方案要对孕产妇死亡率和婴儿死亡率较高的边远地区、贫困地区和少数民族地区等重点区域制订针对性的策略措施。

2.2018年6-12月，医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会组织督导检查，推动落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型，挖掘一批母婴安全示范单位。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织对示范单位进行宣传报道。

（二）2019年工作安排。

1.2019年1月，总结2018年度行动计划落实情况。

2.2019年2月，国家卫生健康委员会通报2018年度情况，部署2019年工作。对2018年度母婴安全示范单位进行表扬，在全国会议上进行经验交流。

3.2019年3-12月，医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会组织督导检查，推动落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型，挖掘一批母婴安全示范单位。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织对示范单位进行宣传报道。

（三）2020年工作安排。

1.2020年1月，总结2019年度行动计划落实情况。

2.2020年2月，国家卫生健康委员会通报2019年度情况，部署2020年工作。对2019年度示范母婴安全示范单位进行表扬，在全国会议上进行经验交流。

3.2020年3-12月，医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会组织督导检查，推动落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织发现先进典型，挖掘一批母婴安全示范单位。国家卫生健康委员会和省级卫生计生行政部门组织对示范单位进行宣传报道。

4.2020年10-12月，国家卫生健康委员会对母婴安全行动计划3年实施情况进行总结，推进母婴安全工作常态化制度化。

六、行动要求

（一）细化落实行动措施。

地方各级卫生计生行政部门要根据当地实际，制订具体实施方案，明确时间表、路线图，夯实工作责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。国家卫生健康委员会将确定部分重点联系医院，强化督促指导，定期了解工作进展。各级卫生计生行政部门也要建立重点联系单位制度，督促医疗机构采取措施切实落实母婴安全行动计划。

（二）发挥典型示范作用。

国家卫生健康委员会委属委管医院要发挥“国家队”表率作用，省级综合医院、妇幼保健院要发挥区域“龙头”作用。地方各级卫生计生行政部门要深入挖掘、树立先进典型，通过示范引领，带动辖区各级各类医疗机构落实母婴安全行动计划。国家卫生健康委员会将根据各地推荐的示范单位，遴选出一批全国示范单位组织系列报道，供各地交流学习。

（三）加强舆论宣传引导。

篇4

刚才，代表市委、市政府作了重要讲话，对实施新家园行动计划作了全面动员、安排和部署，按照会议要求，我讲几点意见。

一、加强领导，强势推进。为了实施新家园行动计划，市委书记召开了多次专题会议，组织了多次调查研究，在充分听取各县区、各部门以及社会各界意见建议的基础上，市政府常务会议作了全面、认真、细致的研究。今天会议上，书记已经把行动计划的主要内容、任务目标、工作措施，以及到2020年要完成的任务作了详细的动员、安排和部署，请大家深刻认识，认真贯彻，加强领导，强势推进。强势推进新家园行动计划，就是要像过去抓林改工作一样，实行“三级书记”一起抓。这次会议把乡镇党政主要负责同志请来，实际上是一次三级干部会，通过高规格、大范围、深影响的大会，组织动员大家抓好新家园行动计划的落实。具体的讲，加强领导、强势推进，有三个方面的要求：

第一，市委、市政府已经成立了实施新家园行动计划领导组，由市长、分管副市长负责，市政府三位分管副市长根据职责分工分别成立了三个领导小组，对新家园行动计划“破四旧、建四新”工作，明确了具体的工作职责和任务，各县（区）、各乡镇以及市级有关部门也要成立相应的组织领导和协调机构，加强组织领导，明确职责分工。

第二，市、县（区）、乡镇要把实施新家园行动计划列入重要的议事日程。新家园行动计划，任务非常艰巨，今年内从现在开始，每个月对新家园行动计划推进情况要进行一次认真的分析研究，逐级上报进展情况，加大跟踪问效力度；列入干部年度考核的内容，对无所作为，推进不快的，要加大问责力度，对做得好的要给予表彰奖励，“两手”都要硬。

第三，新家园行动计划的成败，关键在于资金的落实，所以，检验一个地方是不是加强领导，是不是强势推进，关键看资金筹措以及到位的情况，这就是检验的主要标准，规划再高，没有资金作为保障，规划也无法实施。要积极争取中央、省的支持，把资金筹措好。要整合各类资金，市、县（区）这个层面到位的各种资金，能够用于“四项工程”的资金一定要整合好。同时，要充分调动群众的积极性，近年来，国家在惠农政策上的各种补贴，农民工资性的收入在不断增加，如何整合好这些收入，要认真研究，抓好落实。

二、迅速制定方案，细化目标任务。一是各县（区）和建设、扶贫（新农办）、教育等牵头部门，要根据市委、市政府总体部署和要求，围绕目标任务，迅速细化方案设计，对建设任务进行梳理、分类和安排，要分年度细化目标，特别是年的建设目标任务，要制定具体的工作方案。年已经过去5个月，真正有效的时间也就5个月，如果剔除雨季不能开工，实际上，我们只有3个月的时间，所以各县（区）、各部门要认真做好规划，明确年的任务目标，按照市委、市政府的总体要求，下达到各县（区）的任务目标，要细化到乡镇，乡镇到村、到组、到户。今年的任务时间紧、任务重，怎么来落实，希望同志们，下午认真讨论。二是各县（区）、乡镇和牵头部门，对“四大工程”的实施方案，6月底以前要细化上报到市实施新家园行动计划领导小组办公室，用一个月的时间把任务，细化到单位，细化到个人，方案要明确责任领导、责任单位和完成时限，切实形成重点突出、以点带面、整体推进的建设格局。三是要做好项目储备，建好项目库，提高项目备选质量，真正做到“储备一批、开工一批、建成一批”，特别是目前，从中央到地方大家都在积极谋划“十二五”规划，省委、省政府提出建设“桥头堡”战略，所以大家在项目的储备上面多动脑筋。

三、统筹整合资源，形成工作合力。各级各部门要围绕新家园行动计划确定的目标任务，积极向上争取。在项目申报和实施过程中，要把旧城改造与廉租住房建设、棚户区改造、旧村旧房改造、新校园建设等项目结合起来，这些项目这几年都在做，特别是特色民居房建设、农村民居地震安全工程、整村推进、易地搬迁等等。各级各部门要顾全大局，把整合起来的项目和资金操作好、运作好，不要在整合项目资金中出现偏差，前段时间在专项审计中发现一些问题，看起来是小问题，实际上问题很严重，务必引起重视。

四、拓宽融资渠道，加大建设投入。旧城改造主要是要做好规划，招商引资，谁开发，谁做好旧城改造的拆迁和老百姓的安置，政府不再投入新的资金。旧城改造应该达到的目的就是要通过旧城改造改善城中村老百姓的居住环境，通过旧城改造使住在城中村老百姓的生活能够得到保障，就业有出路。所以旧城改造就是盘活城市土地资源，在推进城市化过程中，使居住在旧城的老百姓生活有一个新的变化、大的提升。在旧村旧房的改造上，要通过整合各类资金，向金融机构申请小额贷款，市、县（区）财政安排，社会捐资等筹集资金，还要争取国家、省的支持。在融资工作中，需要大家集思广益，通过各种方式，拓宽融资渠道，确保行动计划的实施。

篇5

一、2014年安全生产工作

2014年，我们以杜绝人身、生产过程、设备事故和恶性误操作事故为重点，以安全生产“三个一”规定和“三项”行动为着力点，扎实开展安全生产专项活动。全力提升安全生产能力，加大安全巡查工作力度，深入开展反违章活动和全员安全教育培训，圆满完成了各项安全生产任务。可以说，由于本人时刻不放松，时刻将安全问题挂在嘴边，放在心中。在去年整年的生产过程中，虽然因为各种原因中途曾共计停电近300次，但是在停电事件中顾全大局，处理得当，并没有发生任何影响安全生产的事故，实现零事故率，确保了公司安全生产正常运行。

二、个人工作最大不足和未达成原因分析

3.个人优缺点总结和简单分析

4.本部门存在的最突出的问题

三、自我小结

在去年的工作中，我积极贯彻执行安全生产方针，做到安全管理标准化、规范化、科学化、制度化，保障职工在施工过程中的安全和健康，促进送电线路安全文明施工的发展，几次病倒仍然以大局为重坚守岗位，保证了安全生产的顺利进行，在多年培养下，逐步由一名门外汉成长为一个有担当、敢反思、珍惜人生价值的责任人。在今后的工作中，我要将一直以来学到的经验教训转化为工作展开的助力，尽自己的全力干好本职工作，让领导放心，让同事满意，以优异的工作成绩向领导和同事交一份满意的答卷。现阶段，发展越来越快，我已有强烈的危机感，一些工作渐渐心有余而力不足，为了彻底消除这种尴尬局面，我只有不断加强学习适应，按照政治强、业务精、善与管理的高素质要求对待自己，努力提高，切实加强各方面能力，争当一名合格的。

四、2015年个人工作目标和具体行动计划

(一)安全工作总体思路：坚持以科学发展观为指导，树立“企业和谐、员工幸福”的安全发展观，紧紧围绕“三个不发生”(不发生安全生产事故，不发生人身死亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故【结合实际修改】)，以“三个建设”和“加快公司安全生产建设发展”为契机，着力抓好安全文化建设、员工队伍建设和公司的跨越发展建设，深入开展安全生产专项活动，大力推进安全管理标准化，强化安全管理，深入推进班组建设，提升应急处置能力。注重成效、夯实基础，健全安全工作长效机制，确保安全事故“零”目标，实现安全生产管理水平再上新台阶。

(二)具体行动计划

1.预计于月组织全体展开安全演习。

2.预计在月中旬组织开展次安全生产培训。

3.预计在月之前更新一批安全生产硬件设施。一方面要加强防火设备的维护，从维护中发现设备缺陷，能维修则维修，不能维修的上报，更换新的设备。另一方面要提高检修质量，检修时要认真负责，并注意检修材料的合格性。

篇6

一、责任对象

全体镇机关干部、各行政村主职、村级公共安全协管员。

二、责任内容

1、学习、宣传涉及农村公共安全的相关法律、法规和安全知识；

2、履行相关职能部门委托行使的职权，监督、协管当地农村公共安全事务；

3、及时收集相关公共安全动态信息并报告相关部门；

4、接受群众咨询，依法调解处理群众投诉；

5、加强与有关部门联系，共同做好相关工作；

6、提出建设性工作、建议及其他工作。

三、责任目标

完成安全生产、食品药品、农业、质监、工商、卫生、经贸、交通、消防、环保监管安全工作目标；实现无事故、无财产损失、无死亡安全目标；确保人民群众生命安全和财产安全目标。

四、责任机构

1、镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，与农村公共安全相关的镇干部为成员的农村公共安全协管工作领导小组。

2、村成立以党支部书记为组长，村委主任为副组长，村级农村公共安全协管员为成员的农村公共安全协管工作小组。

五、责任人员

1、镇政府责任人员：

镇长同志为公共安全第一责任人；分管领导林水清副书记为公共安全直接责任人；包联村片领导为片区公共安全责任领导；联片干部为直接公共安全责任人(附件1：公共安全镇包联片干部安排表)。

2、镇政府及所属部门单位相关责任人员：

(1)同志负责农村公共安全联络。负责食品安全监管，协同有关部门做好食品药品、质监等企业的巡查、检查，连锁超市、放心店建设及相关台帐资料、信息通报等。

(2)同志负责安全生产监管，协同相关部门做好安全生产的巡查、检查，相关台帐资料、信息通报等。

(3)同志负责消防安全监管，协同有关部门做好消防安全的巡查、检查，相关台帐资料、信息通报等。

(4)同志负责兽药、动物防疫监管，协同有关部门做好兽药巡查、动物疫病防控专项整治、环境污染整治、引导督促辖区内生猪屠宰，制止私宰乱宰。

(5)同志负责农产品监管，无公害食品计划的实施，推进无公害农产品基地建设，做好农作物、化肥、农药使用的指导与巡查及毒鼠强专项整治。

(6)同志负责无公害蔬菜监管，制定行动计划的实施，推进无公害蔬菜基地建设，做好蔬菜化肥、农药使用的指导与检查。

(7)同志负责竹荪、金针菇、茶叶监管，基地行动计划的实施和基地建设，加强对竹荪、金针菇、茶叶的指导与检查。

(8)同志负责公共卫生安全监管，协同有关部门做好公共卫生的检查，相关台帐资料、信息通报等。

(9)同志负责交通安全的监管，协同有关部门做好交通安全的检查、指导及相关台帐资料建设。

(10)同志负责生态环保安全的监管，协同有关部门做好生态环保的绿色计划实施，来信来访、纠纷调处及相关台帐资料建设。

(11)同志(工商所)负责消费维权安全的监管及相关事务。

(12)同志(卫生院)负责餐饮业、食堂、药店、卫生室、家庭十桌以上酒席的监管及巡查、指导。

(13)同志(学区)负责学区各项公共安全的监管，协同镇政府及相关部门做好学区公共安全检查。

3、村级相关责任人员：

各村党支部书记为辖区公共安全第一责任人，负责落实镇下达的各项公共安全工作任务、经费保障；村级公共安全协管员具体做好镇下达的公共安全协管各项工作。

六、责任追究

发生以下情况之一的，应当依法追究相关负责人及包片领导、联片干部的相关责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；

1、应当履行职责而未履行，或未按规定和程序履行，造成重大公共安全事故的；

2、发生公共安全事故，未及时采取有效措施，导致事故危害影响进一步扩大的；

3、发生区域性、行业性公共安全事故，在国内外造成恶劣影响的；

4、发生公共安全事故，对事故情况隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告的；

5、阻碍公共安全事故调查的；

6、对重大公共安全事故和重大公共安全违法案件查处不力的；

7、其他应追究责任的情形。

七、责任类别、区域范围

1、根据工作任务，食品安全分为三类。一类：村、村、村、村、村；二类：其余村；三类：村。

2、公共安全协管均在各自辖区。为便于食品安全监管，以下几个村食品安全监管区域任务明确如下：

(1)村从村至、桥及所属辖区村；

(2)村从桥至礼堂及辖区村；

(3)村从桥至礼堂及辖区村。

八、责任考核方式

1、镇机关干部实行月考，由镇公共安全领导小组负责考核(附表2：公共安全责任考核内容、考核人、比例分)，报党委、政府审核。

2、村级实行年终考核。在各村自考的基础上，镇公共安全领导小组分线根据工作目标完成情况考核，汇总报党委、政府研究决定。

九、责任奖惩

1、镇干部奖惩：

根据镇机关干部绩效考评办法，公共安全考核作为镇机关干部绩效考评重要内容。

（1）包片干部，公共安全直接责任人，按公共安全条线百分比考核。

（2）凡出现公共安全事故的，扣除当月各线得分考核奖金(见附表2)。因不负责任造成重大影响的，扣除当月全部考核奖金，直至责任追究。

2、村级奖惩：

(1)村级主职按公共安全实行年终等级考核。设：一等奖个村、二等奖个村、三等奖个村。

(2)村级公共安全协管员实行等级考核，分一类、二类、三类。并设一类：一等奖名、二等奖名；二类：一等奖名、二等奖名；三类：一等奖名、二等奖名。

3、村级奖惩标准

(1)村主职。一等奖：元；二等奖，元；三等奖：元。

(2)村级公共安全协管员。一类：一等奖元，二等奖元；二类：一等奖元，二等奖元；三类：一等奖元，二等奖元。

(3)考核奖金分配：村主职奖励由书记、主任平均分配；村级公共安全协管员资金为误工报酬。

(4)凡出现公共安全事故影响重大的，实行一票否决，镇综合考核中公共安全得分为零，村主职不得奖金；村级公共安全协管员无论何类只发元误工报酬。

4、考核奖金来源：由财政列支。

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一、组织管理

我镇河道保洁工作，按照上级要求建立了河道长效管理领导小组，管理网络健全。镇党委、镇政府切实把贯彻落实“区河道行业落实万人就业项目”及“河道整治工作三年行动计划”列入了议事日程。配套经费及时落实到位，职工工资按时发放；河道保洁社的管理工作做到了年初有计划、有打算，年度有总结、有评比；每月定期研究长效管理工作，做到有序有效地进行。年内，在我镇创建国家卫生城[大^秘^书^网]镇工作中，河道保洁也作出了应有的贡献。

二、岗位目标

我镇河道保洁社设市河、工业园和村级三个河道保洁队伍，分设组长三名，河道保洁组xxx同志负责，工业园xxx同志负责，市河闸管组金阿腊同志负责。同时，制订了河道养护保洁岗位责任制，建立了河道保洁员作息制度、管理考核制度和督查制度，日常工作做到了各个人员分工明确、各项任务责任到人，各项工作落实到位。通过加强管理措施，使我镇镇属河道养护保洁管理覆盖率达到100%。

三、河道保洁

我们河道保洁社范围，除市河、工业园外，村级河道分三个片管理，每个片设一名督查员（兼职），各村指定河道、分散打捞、每天计量、纳入考核指标。每星期由督查员分时段分片下去到现场查验统计并上报办公室，对打捞好后的河道及时采取拦截措施，以防反复。

今年，是我镇河道整治三年行动计划实施的第一个年头，河道保洁工作做到积极配合，每一条河道，疏浚河道一结束，河道养护管理措施马上跟上去，确保河道长效管理工作上的及时到位。

我镇市河工业园河道结合三年行动计划及河闸体系管理安排河道保洁岗位。为了确保镇市河及工业园河道保持清洁无污染、河道坡岸环境优美整洁、及时打捞、及时处理，让广大居民对自己的生活环境满意，各河道保洁人员利用水闸阻挡，河面打捞，沿途除掉岸坡杂草等办法进行。市河河道控制共七只闸，分三个管理控制点，每个点（主闸）排灌泵站日夜值班看守，兼带防汛和一定河段面的保洁，[大^秘^书^网]水面保洁船5只，分5个班。常年做到白天打捞漂浮废弃物不断人，中午调吃饭，保证旅游区域水面清洁无误。工业园分二班，设二只船，按市河河道保洁标准措施实施。

我镇河道保洁过程中打捞的垃圾，统一按照镇市容环卫所规定地点及时卸货处理，没有堆积现象。

四、其他

在镇党委、镇政府的重视下，我镇河道严格按照上级规定管理，年内无“自填河道”、“排污”、“三无船只”、“违章搭建堆物”等现象。各河道保洁员公布社会，监督电话刊登“枫泾报”向全镇居民公开。

篇8

关键词：有感领导；直线责任；属地管理

中图分类号： X937 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）02-46-2

0 引言

随着深入开展HSE管理体系建设，基层车间各项工作也逐渐形成以HSE管理体系构建为框架的管理模式，在践行有感领导、落实直线责任、实施属地管理、开展安全经验分享、全面推行目视化管理、构建企业安全文化等方面逐步走入正轨，车间安全管理工作取得了阶段性的成果。下面针对HSE管理体系在车间的运行现状作一下简要的回顾。

1 践行“有感领导”

1.1 积极开展行为安全观察与沟通活动

领导以身作则，把安全工作落到实处。无论在舆论上、建章立制上、监督检查管理上，还是人员、设备、设施的投入保障上，都落到实处。通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全，管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

干部走动式管理和领导干部HSE责任区制度有机结合，车间管理人员经常深入作业现场，与员工共同讨论发现的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工研究更安全的工作方式，取得员工的安全承诺。

车间推出干部“随检”活动，把“干部走动式管理”与“工人不间断巡检”有机结合，岗位员工进行不间断巡检时，管理人员跟随检查，并与岗位人员进行沟通和互动，保证发现问题能及时反馈和处理。通过开展“随检”活动，有效地提高了巡检质量，很多隐患和险情都能被及时发现和排除。

1.2 实施“个人安全行动计划”

遵守管理人员HSE行为准则，践行个人安全承诺，实施个人安全行动计划。车间领导以身作则，带头做表率，按照本人制定的安全行动计划和管理人员HSE行为准则逐条对照并践行，车间上下形成良好的安全习惯和安全氛围。直线领导检查下属安全承诺和个人安全行动计划的制定和履行情况，使得领导和承诺成为HSE管理体系运行的核心和持续推动力。

2 落实“直线责任”

①落实直线责任要由自上而下的责任来落实。车间协助人事科按“管工作必须管安全”原则和“谁主管、谁负责”的原则修订完善各管理岗位的职责，真正实现职责到位。

②分管专业主任明确HSE体系推进工作职责。

③车间各专业按要求完成HSE体系推进的各项工作。

各专业依据各自职责分配，按要求完成HSE管理体系推进的各项工作。

3 实施“属地管理”

3.1 按照“管工作，必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则开展体系推进工作

以“谁的区域、谁管理”行政管理范围作为属地范围，将全车间行政区域按职能划分至各单元。同时，检查、督促、考核各单元、各单元将行政属地范围及设施划分至班组及岗位，所有装置的责任区划出区域责任图并有专人负责。做到人人有属地，不留管理死角和盲区。

3.2 生产属地范围及设施责任到人

车间将生产属地范围及设施（每一个设备、每一条管线）划分至单元、班组及岗位，所有装置的责任区划出区域责任图并有专人负责。同样做到人人有属地，不留管理死角和盲区。

3.3 完善并固化岗位员工的岗位职责

保证现场每一名员工对自己所管辖区域人员的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。

4 强化风险管理

发现不了问题是最大的问题，意识不到风险是最大的风险。

4.1 推行工作前安全分析，继续深入开展“工前五分钟”工作

在员工作业和操作之前强化工艺操作危害识别与分析，将工作风险最大限度的消除或控制，真正做到安全上的先知先觉，全方位、多层次规避和削减各类作业风险。继续深入开展“工前五分钟”工作，使此项工作制度化、常态化。

4.2 进一步开展岗位风险因素调查、评估工作

风险管理的最终目的是使车间成立HAZOP（危害与可操作分析）小组，持续不断地开展风险辨识、隐患排查和规程回头看工作，车间将每周排查出的风险因素、隐患及规程缺失情况上报厂安全部门汇总。同时，车间还利用交流、指导、培训等手段逐步培养员工识别风险、控制风险的能力，将风险辨识和隐患排查工作深入岗位，让每一名岗位员工都成为辨识岗位风险和查摆身边隐患的行家里手。对于存在的风险因素、隐患和规程缺失，班组做到动态交接，车间做到闭环管理，干净、彻底地消除影响安全生产的隐患。

4.3 规范工艺风险管理，进一步明确管理职责

按“管工作，必须管安全”的原则，以HSE体系推进的新思想、新理念为重点培训宣贯内容，全面开展公司已转化的制度的宣传和培训工作。加强检维修施工作业过程的风险管理，规范施工作业管理流程，杜绝以属地管理替代直线责任。对检维修、改扩建工艺风险评价进行认真的检查落实，彻底消除检维修现场低标准问题的出现。

4.4 小事故、未遂事故风险的防控

高度重视并且切实做好小事故、未遂事故及生产安全事件管理，首先，把事故事件信息作为宝贵的事故资源进行管理，发动岗位员工查找上报在本岗位发生的所有小事故、未遂事故及生产安全事件，车间注意统计、整理，及时制定整改及防范措施，并做到举一反三，防止类似事故发生；其次，把所有事故事件当做事故进行管理，做到“四不放过”原则，分析产生的直接原因、间接原因、管理原因，从而有效地防范事故的发生。

5 推行安全目视化管理

5.1 开展员工着装目视化管理（含承包商）

要求员工（含承包商）规范着装，岗位员工严格按厂发放的工作服（包括棉衣）、安全帽、工作鞋进行着装，外来施工人员的着装要做到同我厂员工明显区分（不准穿与我厂员工同样颜色的工作服，不准戴红、黄、白色安全帽），做到现场人员一目了然。同时强化个人防护用品使用标准化工作，严格加以考核。

5.2 治理办公环境、工作环境、现场环境

办公室、控制室、外操室、更衣室按5S管理标准，实施物品定置摆放。以现场治理为突破口，对现场“跑、冒、滴、漏”及“低、老、坏”现象进行集中整治，现场环境得到了很大改善。

6 安全经验分享

①积极地开展安全经验分享活动，灵活多样地开展安全经验分享工作，利用安全会、班前会等各种方式实现安全经验分享。

②进一步完善班组安全活动，深入开展“工前五分钟”、“班组安全经验分享”、“生产主任讲评小事故”等多种形式的事故经验吸取和安全经验分享工作。

7 结论

随着HSE 管理体系建设工作的不断推进，车间办公环境、工作环境和现场环境都有了很大的改善，员工的健康、安全、环境意识得到了增强，安全生产管理水平也有了较大幅度的提高。同时，车间全体员工对HSE 管理体系建设和体系的推进有了更深刻的理解和认识，工作态度也有了根本性的转变，从被动地服从上级指令到积极地提出建议并主动改进。管理人员带头践行有感领导，深刻领会有感领导本质内涵，认真履行好HSE职责，深入基层，主动进行HSE观察与沟通，了解基层HSE管理体系现状，解决HSE管理体系推进中存在的实际问题，坚持安全从小事做起，规范自身行为，让下属听到、看到、感受到各级领导的表率作用，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。同时，也应该认识到HSE管理体系建设工作还任重道远，体系建设是一项长期而持久的重要工作，许许多多的细节工作需要我们持续不断地去改进和完善，作为企业的每一名员工都肩负着HSE管理体系建设工作的重任。

参 考 文 献

[1] 陈波.石油企业安全管理中的HSE管理体系应用[J]. 管理观察，2015（02）.

[2] 张小冉.浅谈油田企业HSE管理体系的有效运行[J]. 中国科技信息，2013（08）.

篇9

年7月7日、7月8日，段、段分别发生一次死亡2人、4人的道路交通安全事故,给人民群众生命财产造成重大损失。为切实防控道路交通安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，经县政府同意，现就切实加强我县道路交通安全工作的有关事宜紧急通知如下：

一、深入开展道路交通隐患排查治理工作。各镇人民政府（街道办事处）、县政府有关部门和单位要进一步加大对道路安全隐患的排查治理力度。重点要加强对急弯陡坡、连续弯坡和长距离下坡、临水、临崖等路段道路的安全隐患排查治理工作。对事故多发路段，要增设警示标语标牌，完善各种交通安全标志，并完善减速带、防撞护栏、防撞墩等防护设施。对不具备通行客车安全条件的村道、乡道，要制定切实可行的防控措施，防止客车进入，避免发生群死群伤事故。

二、进一步强化道路交通安全管理。各镇人民政府（街道办事处）、县政府部门单位要加强路检路检力度,切实开展好查客车超员、查酒后驾驶、查涉牌涉证、查超速超载、查不按规定线路行驶等交通违法行为。要切实加强城区重点路段和全县重要交通干道的交通安全管理，在交通繁忙时段，组织交巡警、镇（街道）安监及综治力量，开展联合执法行动，强化路检路查，严厉查处各种交通违法行为。要切实加强对运输企业内部安全管理制度落实情况的监督检查，督促运输企业加强对驾驶员和车辆的严格管理。

篇10

为了认真贯彻落实国务院、省政府“”交通安全工作紧急电视电话会议、市政府“”交通安全工作会议和市安委会第八次例会精神，结合公安部正在开展的“牵手平安行”活动和省政府办公厅关于在全省开展百日安全生产活动的要求，为有效遏制道路交通事故发生，以平安和谐稳定的道路交通环境迎接党的十胜利召开。市政府决定抽调专人组成4个督导检查组，从即日起对全市道路交通安全工作进行全面督导检查。现将有关事项通知如下：

一、督查内容：

1、各乡（镇、办事处）、市直各相关单位对国务院、省政府“”交通安全工作紧急电视电话会议、市政府“”交通安全工作会议和市安委会第八次例会精神的贯彻落实情况。

2、对当前正在开展的“牵手平安行”和“百日安全生产”活动以及专项行动工作的组织领导、工作部署情况。

3、辖区道路交通安全隐患和事故多发路段整治工作情况。

4、各运输企业，特别是长途客运、卧铺客运和危险物品运输企业安全主体责任落实情况；企业专门安全机构、人员设置情况；企业交通安全机制建立和制度落实情况。

5、公安交警部门对酒后驾车、涉牌涉证、“三超一疲劳”等严重违法行为专项整治情况。交通部门对“两防”专项整治情况。

6、全市旅游客运车辆安全专项整治情况，重点是清理企业车辆及驾驶人资质、包车牌证发放、车载GPS卫星定位装置的安装使用情况；运输企业是否存在超范围运营和旅游公司雇佣外省、市客运车辆问题。

7、运输企业1000公里以上长途客运车辆运行路线、班次审批情况；发车时间调整、中短途接驳运输、驾驶人配置和落地休息等措施落实情况；是否存在凌晨2时至5时客运车辆运行问题。

8、各乡（镇、办事处）对辖区新、改、扩建道路安全评审和验收工作落实情况；安监、公安交警、交通运输、公路、住建部门对交通安全隐患和事故多发路段排查整治工作情况。

9、公安、安全监管、交通运输、教育部门对学生接送车交通安全管理工作；制定完善学生接送车及驾驶人安全管理制度情况；对农村地区学生接送车辆调研和经费保障情况。

10、交通安全服务站工作情况，重点是市际交通安全服务站对7座以上客运车辆、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆登记检查情况。

11、安监、监察、公安、交通运输、工会等部门对辖区重特大道路交通事故逐案倒查情况。

12、各乡（镇、办事处）深入推进实施“文明交通行动计划”情况，加大对禁止“三超一疲劳”交通违法行为和曝光交通违法、交通事故案例等宣传工作情况。

13、交通运输、公安、安全监管等部门与运输企业牵手，深入开展文明交通进企业活动。

14、交通运输、公安、安全监管等部门与运输企业牵手，对辖区大中型客货运车辆及驾驶人进行清理情况；公安交警部门对交通违法未处理、交通违法记分达12分以上的驾驶人培训和抄告情况。

15、辖区道路运输企业动态监控平台建立和相关制度完善落实情况。

16、公安交警部门对客、货运驾驶人进行属地管理情况；对在本地从事客货运的异地驾驶人登记、教育服务管理情况。

17、各乡（镇）恶劣天气预警制度建立完善和工作落实情况，加强汛期除险加固、防范自然灾害情况。

18、文明办、公安、交通运输、教育、农机等部门开展道路交通安全“牵手平安行”为主题的交通安全宣传活动情况。

二、督查方式

各督导组采取听取汇报、实地检查、查阅资料、重点抽查和明察暗访等方式，对所负责的乡（镇、办事处）或相关部门以及基层单位每半月进行一次督导检查。

三、工作要求

1、各乡（镇、办事处）、各相关部门要高度重视此次督导检查工作，要切实强化领导，细化措施，明确责任，狠抓落实，切实预防和减少道路交通事故发生，坚决杜绝三人以上特大道路交通事故，确保“十”期间交通安全形势平稳。

2、各督导检查组要认真履行职责，严守工作纪律，严格开展督导检查工作。对督导检查中发现的重大交通安全隐患和突出问题，要责成相关部门及时解决，并要及时上报市政府办公厅和市预防道路交通事故领导组办公室。在督导检查过程中，发现问题时，督导检查组有权督办、催办或在一定范围内对被督导检查的单位进行通报。