烟花爆竹专项行动方案范文

导语：如何才能写好一篇烟花爆竹专项行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实责任，推动“打非治违”和“安全生产基层基础强化年”的深入开展。集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，严防生产安全事故发生，确保全镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、工作重点和主要措施

（一）严格落实企业主体责任。烟花爆竹经营企业要增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。各烟花爆竹企业要按照国家安全监管总局《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》要求，对所经营的产品进行标识，并将产品信息录入烟花爆竹流向登记管理信息系统，并使用《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》，依法签订购销合同，规范填写合同各项内容，严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。

（二）严格落实监管部门监管责任。安监、公安派出所、工商、质监等有关部门要按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》和省政府办公厅《关于贯彻落实［20__］53号文件进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的通知》等法律法规和文件要求，认真履行监管职责，强化监督检查。安监中队要充分发挥安全生产执法监察队伍的作用，强化执法检查。要制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹生产、批发企业和零售网点定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。要依法依规合理布设零售网点，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁集中、连片或在居民楼内设置烟花爆竹零售点。公安派出所要切实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理。要加大检查力度，不间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放企业、人员是否具有相应资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。要依法及时销毁企业过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料。交通运输部门要依法加大道路运输烟花爆竹的安全监管，尤其对进入我镇的烟花爆竹运输车辆，必须对承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查。工商部门要加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权等违法违规行为。质监部门要依法加强烟花爆竹产品质量和包装监督抽查工作，抽查情况及时通报安监、工商等有关部门。

（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。各有关部门要深刻吸取国内非法生产烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非”工作。要严格落实镇政府“打非”责任，层层签订责任状，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织公安派出所、安监中队、工商所、质监分局、综治办等有关部门开展“拉网式”大检查，对废弃厂房、出租房、闲置房等可疑场所进行全面排查，不留死角。同时，要充分发挥农村基层组织作用，调动村支部

书记、村委会主任、治保员的积极性，对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法从严处理。对非法生产的，要彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料的来源和产品销售渠道；对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （四）强化宣传教育，营造舆论氛围。要通过报纸、广播、电视、宣传栏等多种形势，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形成强大的舆论声势；要在各类新闻媒体上公布“打非”举报电话，发动群众进行有奖举报，坚决打击取缔各类非法制贩、储存烟花爆竹窝点。同时，教育广大群众特别是中小学生安全正确燃放，禁止在国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定的地点和大型商场、批发市场等容易威胁公共安全的地点、场所燃放烟花爆竹。

三、工作进度安排

全镇烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年12月5日起至2013年3月15日完成专项整治任务。

第一阶段：从今年12月12日到12月31日。重点抓好两个方面：一是做好烟花爆竹临时零售布点规划和培训准备工作；二是组织开展烟花爆竹“打非治违”专项行动“回头看”，公安派出所、安监、工商、质监采取联合行动，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为；依法销毁企业过期、查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。

第二阶段：从2013年1月1日到2月24日。认真做好烟花爆竹临时零售安全条件审查、安全培训和许可发证工作。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作，保持严厉打击非法制贩烟花爆竹行为高压态势，依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。

第三阶段：从2013年2月25日到3月15日，重点抓好临时零售网点剩余的烟花爆竹回收和储存的安全监管。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导。各有关部门要充分认识开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为今冬明春重中之重来抓。分管领导要亲自部署，带头检查，对辖区内的烟花爆竹企业要全部检查一遍。要将专项整治行动摆到重要位置，精心制定工作方案，并认真组织实施，加强督促检查，确保整治行动顺利开展。

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一、加强领导，健全组织机构

按照区政府《关于印发区开展清剿火患战役实施方案的通知》精神，结合我区危险化学品和烟花爆竹实际，制定并下发了《危险化学品和烟花爆竹清剿火患战役实施方案》，成立了以局长卢洪波为组长、分管局长和各街道办事处副主任为副组长以及有关科室和街道安监所为成员的危化企业“清剿火患”战役专项行动领导小组，具体负责组织、协调开展本次专项行动。并将文件下发到各科室和各安监所，具体安排本次专项行动的开展“大排查、大整治”工作落到实处。

二、强化责任，完善制度

按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，明确工作目标和责任，落实各项监管措施，使专项行动落整治到位。

一是加强宣传教育，广泛发动群众。我局积极开展各类宣传活动，利用街道社区宣传窗、LED电子宣传牌等方式，宣传春节烟花爆竹安全知识，提高广大群众的消防安全意识，进一步完善投诉举报制度，方便群众举报，发动广大群众积极参与到“清剿火患”战役专项行动工作中来，努力营造全社会关心、全民重视消防安全工作的良好氛围。

三是严把春节期间烟花爆竹零售准入关。专项行动开展期间，也是我区烟花爆竹季节性零售期，为确保专项行动的有效开展，在市安监局的统一部署下，结合我区往年对烟花爆竹监管实际，按照“严格条件、合理布局、总量控制”的原则，对照发证条件，严格把关，逐一上门审查。发证过程中坚持做到“两个一”，即发证前普遍对零售经营者进行了一次安全教育培训，对各零售点进行了一次安全检查，提高了经营者的安全素质，增强了安全意识，核查了各零售经营场所的安全状况。对存在安全隐患或安全培训不合格的，坚决不予发证。

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随着元旦春节的临近，烟花爆竹生产销售也进入旺季，为有效遏制非法生产经营烟花爆竹事故发生，确保人民群众生命财产安全，县政府决定，从即日起在全县范围内开展烟花爆竹专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，努力形成政府统一领导、部门和乡镇依法监管、群众积极参与的工作格局，从生产、储存、运输、销售、燃放和事故查处等环节着手，严格落实责任，强化工作措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为，坚决遏制烟花爆竹安全事故发生，为建设“平安”营造稳定安全的社会环境。

二、整治时间及工作重点

此次烟花爆竹专项整治行动时间：从年12月15日至年2月29日。工作重点：

（一）严厉打击非法生产烟花爆竹行为；

（二）严厉打击无证经营烟花爆竹等易燃易爆产品行为；

（三）严厉打击非法运输烟花爆竹等易燃易爆产品行为；

（四）严厉打击私自储存烟花爆竹成品、半成品行为；

（五）严格查处经营企业和销售网点超量储存、超范围经营“三无”产品行为；

（六）严格查处经营企业和销售网点安全经营条件落实不到位行为。

三、职责分工

乡（镇）人民政府：按照属地管理原则，负责本行政区域内打击非法生产经营烟花爆竹工作，要明确分包领导、分包责任人，严格落实责任，认真组织开展排查整治，严厉打击非法生产经营行为。对查出的问题及时向有关部门反馈，同时要督促和提醒辖区内禁止燃放的场所设置警示标志，并落实看护责任人，确保不发生安全事故。

安监部门：负责烟花爆竹安全生产监督管理，对烟花爆竹经营网点进行逐一达标验收，对验收不合格的，限期整改，整改后不合格的一律取缔；对新批经营烟花爆竹网点要严格标准，凡是安全距离、安全措施不到位的一律不得审批发证；要加强日常监管，对发现未经安全许可生产、经营、储存烟花爆竹的，坚决责令其停止生产经营行为，依法处罚，并及时向公安等部门通报情况，需要立案的的要及时移送公安部门处理。

公安部门：负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。重点对发现或移交的案件进行查处，对非法生产经营烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。发动基层派出所干警配合乡（镇）、村干部深入辖区，认真排查，对非法生产经营烟花爆竹的组织和个人依法严惩。交警大队要在全县主要路口设检查站，对来往车辆加强检查力度，治安大队要搞好配合，凡是发现非法运输烟花爆竹的车辆一律查扣，对涉案当事人移交当地派出所处理。

供销部门：负责本系统单位烟花爆竹的经营管理，禁止其购销非法生产产品以及其他不合格产品，并负责配备必要的安全设备和运输车辆。

交通部门：负责协助公安机关查处非法运输烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、搭乘车辆的违法行为。

质监部门：负责烟花爆竹产品质量监督管理，查处“三无”烟花爆竹产品。

工商部门：负责查处无工商执照生产、经营烟花爆竹行为和无照经营原材料行为。

教育部门：负责在学校开展非法生产经营烟花爆竹危害性、危险性教育，教育学生不参与生产经营烟花爆竹，正确燃放烟花爆竹。

人社部门：负责查处烟花爆竹生产经营活动中的非法用工行为。

供电部门：负责加强农村供电管理。严禁供电单位和电工向烟花爆竹非法生产经营者提供电力，依法切断其电源。

邮政部门：负责协助公安机关查处邮寄烟花爆竹违法犯罪行为。

监察部门：负责对专项整治行动中履行安全管理职责的部门和个人实施监督问效，对不作为、乱作为或参与、支持、庇护非法生产经营烟花爆竹的党员、干部进行相关责任追究。

四、方法步骤

（一）全面部署阶段（12月15日至18日）

各乡（镇）、各有关部门要结合本地实际制定烟花爆竹专项整治行动方案，落实责任单位、责任人和整治期限并上报县安委办。

（二）集中整治阶段（12月19日至年2月15日）

各烟花爆竹生产经营单位要对照烟花爆竹经营标准化考评标准，强化措施，落实责任。各乡（镇）、各有关部门，要按要求逐一查找安全隐患，制定整治措施，对排查出的非法生产作坊或窝点，要立即取缔，并及时移交公安机关。公安机关对发现或移交的案件，要立即进行查处，确保全县烟花爆竹安全形势得到明显改善。

（三）检查验收阶段（年2月15日至2月29日）

县政府组织检查组对各乡（镇）专项行动开展情况进行检查验收。对领导重视、组织得力、成效显著的单位和个人通报表彰，对敷衍应付、工作不力的给予通报批评，造成严重后果的要严格追究责任。

五、相关要求

（一）认真做好宣传教育。要广泛宣传《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规、烟花爆竹事故的惨痛教训、事故查处和责任追究以及非法生产经营烟花爆竹行为的危险性与危害性。要利用广播、电视等各种媒体宣传烟花爆竹专项整治行动，营造浓厚的烟花爆竹专项整治的社会氛围，设立举报电话，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为，非法运输、非法储存、非法燃放烟花爆竹产品行为及事故隐患，切实提高全民安全意识和法制意识。

（二）深入开展隐患排查。各乡（镇）和有关部门要结合本辖区、本部门的实际，认真研究具体工作措施，始终保持高压态势。要开展拉网式排查清查，从严整治各类安全隐患，对对全县所有村庄及城乡结合部，逐村逐户进行一次拉网式排查。特别是对农村闲置房、出租房、养殖场等可能非法生产、储存烟花爆竹的部位，要作为重点，一个不漏的纳入管控视线，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”。对排查发现的非法生产、销售、储存业户，要坚决查处取缔，并查清非法生产原材料来源及非法烟花爆竹销售渠道，一追到底，摧毁其制贩网络和流通渠道。

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按照县安委会的统一安排，8月21日县公路局督导组深入李店镇督导安全生产专项整治三年行动和双重预防体系建设等各项工作。现将督导情况汇报如下：

一、领导重视，组织有力

为切实做好此项工作，李店镇党委、政府高度重视，成立了由镇长任组长，镇安监站、综合执法队、派出所、中心校、供电所、食药监所等负责人为成员的安全生产领导小组。

二、仔细督导，指出问题

1、李店镇在全体干部会上传达贯彻8月6日全省安全生产电视电话会议和8月10日全省全市安全生产电视电话会议精神，有图片，有记录；

2、制定《李店镇安全生产专项整治三年行动工作方案》，已累计开展执法检查42次，查出一般隐患6起，已全部整改完毕；

3、双重预防体系建设还需加大投入；

4、开展违法经营烟花爆竹专项行动。8月12日，李店镇组织公安、综合执法队、安监等部门对全镇烟花爆竹经营网点进行拉网式检查，对无证经营的烟花爆竹经营户进行教育，并对经营的烟花爆竹进行查处没收，有效打击了各类非法销售、非法储存和运输烟花爆竹行为。通过检查，共查处非法经营烟花爆竹网点3个，收缴非法烟花爆竹20件；

5、易燃易爆有毒化学品排查情况：对镇域内5个加油站点进行安全检查，未发现安全隐患；

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为进一步贯彻落实全国全省全市安全生产电视电话会议精神,加强烟花爆竹各环节安全监管工作,严防事故发生,保障人民群众生命财产安全,确保我镇烟花爆竹安全形势的稳定,结合我镇实际,制定本方案。

一、工作目标

针对我乡烟花爆竹安全生产特点,紧紧围绕烟花爆竹分包转包违法行为,深化“打非治违”专项行动,深入开展隐患排查治理,开展有针对性的烟花爆竹旺季安全监管工作,进一步规范烟花爆竹经营市场秩序,提升隐患排查治理与闭环管理能力,强化从业人员红线意识和底线思维,促进企业有效落实安全生产主体责任,规范烟花爆竹经营市场秩序,提高烟花爆竹从业人员的完全意识和安全素质,防范遏制烟花爆竹安全生产事故,为我乡营造良好的安全生产环境。

二、时间安排

即日起至2020年3月底,具体工作安排如下。

第一阶段。2019年12月9日至2020年1月1日。开展自查自纠对全乡进行拉网式排查。全面防范风险、整治隐患、严厉打击非法储存、经营、运输、燃放烟花竹等等违法行为。

第二阶段。打非治违专项整治阶段(2020年1月1日至2020年3月31日)。辖区内各经营企业继续深化自查自纠自改;强化安全监管,督促企业落实主体责任。

三、整治重点

(一)做好经营企业专项整治:

一是整治经营批发企业在旺季期间超量储存;

二是整治经销超规格、超药量、超级别的违禁产品与“假大空”不符合产品质量要求问题;

三是整治烟花爆竹流向信息管理登记不完整、产品标识码信息上传等规定落实不到位等问题。

(二)做好烟花爆竹零售店(点)经营过程的安全监管:做好烟花爆竹零售点经营过程的安全监管:

一是烟花爆竹存放与居民居住场所设置在同一建筑物内的问题;

二是整治与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片销售、在便民内销售、未按规定专点销售的问题;

三是整治销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的问题;

四是整治在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的问题;

五是整治超许可证载明限量存放烟花爆竹的问题。

四、职责分工

1、各村负责本辖区内的烟花爆竹监管工作,村支书负总责,村主任具体负责组织实施。

2、乡安办负责烟花爆竹安全监督管理。加强与有关部门协调与沟通,强化对有证生产经营的安全监督管理;监督检查烟花爆竹经营单位的经营安全条件;严厉查处非法经营烟花爆竹产品的行为;查处烟花爆竹安全生产事故;加大对无证销售点的检查力度,对涉嫌犯罪的,移交公安机关依法处理。

五、工作要求

(一)加强领导,强化责任此次烟花爆竹。

各村、相关部门要充分认识烟花爆竹安全监管工作的极端重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。

(二)加强安全宣传培训教育

开展各类学习宣传教育活动,加强烟花爆竹安全知识宣传教育和应急管理培训、演练,提高经营负责人、安全管理人员、作业人员的安全意识和安全素质。

(三)突出重点,严厉打击。

突出重点部位、重点环节、实施集中打击、打击有力的联合执法监管机制。

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一、基本情况

全县现有危险化学品生产企业3家（试生产企业1家），危险化学品经营企业56家（其中油库1座，加油站48座，气体经营企业1家，票据式经营企业6家）；途径辖区天然气长输管道2条，长度138.8公里；烟花爆竹批发企业2家，烟花爆竹常年零售店398家，临时零售点20家。

二、工作完成情况

（一）统筹疫情防控。年初，我局认真按照市安委会关于做好疫情防控企业复工复产的要求，深入各危化烟爆企业加强指导检查，全县3家危化生产企业、1座油库、2家烟花爆竹批发企业有序复工复产，疫情期间我局加强督促加油站抓好体温检测、个人防护用品配备、场所消毒防疫措施落实，全县危化烟爆企业未出现1例感染病例，切实做到了“抓防疫、保安全、促生产”。

（二）规范执法监管。2020年我局围绕“大排查、大整治、大执法”主线，紧扣全市工作要点和执法监督计划，常态化抓好危险化学品和烟花爆竹生产经营单位检查执法工作，严格处罚各类违法违规行为。全年共聘请市级危化安全生产专家8次、24人次参与监督执法，确保取得实际成效，1至12月我局累计检查危险化学品烟花爆竹生产经营单位593家次（含烟花爆竹零售经营（店）点），下达限期整改指令书174份，排查出一般安全隐患1695条，已整改1667条，整改率98.3%，责令停产停业12家次，行政处罚8.5万元。

（三）实施三年行动。我县根据市安委会工作方案和挂图作战任务清单，结合实际细化明确出危险化学品专项整治三年行动任务153项。围绕此项工作，县危安办强化议事协调职能，细化明确成员单位职能职责，召开联席会议2次统筹推进三年行动实施，2020年围绕宣传发动部署、源头安全准入、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、企业主体责任落实等方面已完成32项工作任务，2021年应完成的8项和2022年应完成的113项工作正在有序实施。

（四）持续抓好“一体化”。为提升监督检查效能，发挥安全生产标准化对企业本质安全的推动作用，一是按照市局工作指南和检查清单，采取分类分批方式，邀请专家组对2020年应纳入的19座进行全面检查考评检查，除2座加油站正在整改外全县43座加油站达到三级安全生产标准化水平，本质安全水平显著改善。二是配合市局完成了2家危化生产企业、1家烟花爆竹批发企业的“一体化”抽查工作，确保已通过考评的企业标准化有效运行，杜绝了资料考评与实际不符合的现象。

（五）强化易制毒化学品管控。对2家涉及第三类易制毒化学品经营的票据式经营企业严格实施日常监管，强化流向管控，落实企业主体责任，落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道。

（六）深化烟花爆竹整治。年初我局即把烟花爆竹经营安全作为重点工作常抓不懈，持续深化专项治理，结合2021年零售经营换证工作，对全县387家常年零售店实现了全覆盖检查，取缔符合安全条件的41家。对批发企业每季度实施1次检查，确保储存安全，全年共检查烟花爆竹经营单位（含零售店）450家次，督促隐患完成隐患整改894条，行政处罚3万元，按照“规模整合、集约经营、仓储存放、片区配送”经营模式全县20个乡镇经营户已建好配送仓库，旺季“一证多点”、“仓储超量”难题有效化解，烟花爆竹零售经营本质安全水平进一步提升。

（七）保持打非高压常态。根据“打非”工作出现的新形势新特点，我县坚持重拳出击，保持高压常态。持续强化“设卡堵、眼线盯、举报查、严执法”打非措施，设置常年固定检查站10个，县“打非”办工作人员继续发扬“5+2”、“白+黑”工作精神，坚持闪电式出击、铁腕打击。2020年，我县查处非法经营、储存、运输烟花爆竹行为63起，收缴非法烟花爆竹成品3299.5件，公安机关行政拘留14人；查处取缔2处非法“小化工”黑窝点，查处有关危化品12吨。有力有效的维护全县安全生产秩序。

（八）严格危化专项整治。一是深刻吸取浙江温岭槽罐车爆炸事故教训围绕“两重大一突出”全面开展大排查大整治大执法工作，切实强化高温汛期危化烟爆企业安全防范，检查全县危化品生产经营单位59家次，查出安全隐患292条，违法行为2起，行政处罚2.4万元，检查烟花爆竹经营单位92家次，查处安全隐患219条，行政处罚1.4万元。二是深刻吸取国际上离巴黎“8.4”爆炸事故教训，开展“五类”企业专项安全检查，督促辖区中石化麻旺油库严格加强安全管理；指导辖区危化生产经营储存企业重新开展重大危险源辨识、评估及申报。三是督促相关企业加强工艺可靠性和设备完整性管理。在安全“体检”的基础上，要求3家生产企业专项开展工艺可靠性和设备完整性评估，落实技术和管理措施，确保工艺可靠、设备完好、管理到位、风险可控。四是严格特殊作业管理。我局对全县4家重点危险化学品企业进行了专项检查，共排查出一般安全隐患14条并限期落实整改，发现企业违反特殊作业操作规程行为1起，行政处罚1.6万元，确保了危化企业特殊作业安全。五是全面部署开展非法违法小化工专项整治，取缔非法生产窝点2处。六是严格督促重大危险源企业风险监测系统接入确保效运行。七是督促企业全面完成安责险续保工作，防范化解重大风险。

（九）全面实施网上行政审批。按照行政审批改革工作要求，我局切实强化指导服务，严格实施行政审批事项网上办、就近办、一次办、立即办，全年办理危化经营、烟爆批发许可34个，完成危化品建设项目“三同时”审批3次，完成2021年烟爆零售经营许可418个，工作效率和服务水平显著提高。

三、存在的问题

一是全县监管队伍业务能力有待提升；二是边区结合部的地理位置使得非法烟花爆竹、危化品易进难堵，“打非”形势十分严峻。

四、来年工作打算

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为深入贯彻落实《上海市烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》）及市、区烟花爆竹安全管控工作会议精神，继续加强2021年教育系统烟花爆竹安全管控工作，保障广大师生人身、财产安全和社会公共安全，确保节假日期间全区教育系统安全稳定，特制订本工作方案。

一、组织领导

教育局成立烟花爆竹安全管控工作领导小组及办公室，由教育局王巍清副局长担任组长，教育安全管理中心秦红担任副组长，办公室设在教育安全管理中心，负责指导各基层单位落实《条例》中规定的各项措施要求，指导平安志愿者积极参与春节期间烟花爆竹安全管控工作。

二、工作步骤

1、宣传教育。各单位要结合工作实际，开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育活动。利用校门口大屏幕，依托假期作业、课外活动、安全课等形式开展烟花爆竹安全主题教育；引导本单位党团员、干部要带头移风易俗、遵守有关禁止燃放烟花爆竹的规定；通过告家长书、钉钉平台等载体宣传并督促学生家庭遵守《条例》。使宣传工作实现多层次、全覆盖，让全体师生、家长知晓禁止燃放烟花爆竹的有关要求，并遵守实行。

2、“平安马甲”行动。各单位要积极参与平安志愿者服务，按照《条例》规定要求，严格落实本单位及周边50米范围内的守护、巡查、劝阻工作。积极举报非法储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为，举报电话119、110。

3、重点巡守时段

（外环线以内）

（1）2021年2月11日（除夕）19时至次日凌晨1时，次日6时至8时；

（2）2021年2月15日（年初四）19时至次日凌晨1时，次日6时至8时；

（3）2021年2月26日（元宵节）19时至次日凌晨1时。

（外环线以外）

（1）2021年2月11日（除夕）20时至次日凌晨1时；

（2）2021年2月15日（年初四）20时至次日凌晨1时；

（3）2021年2月26日（元宵节）20时至次日24时。

上述时间段内，局层面由局主要领导值守，各基层单位由本单位主要领导值守，确保学校安全。

三、工作要求

1、加强领导。各基层单位要高度重视烟花爆竹安全管控工作，切实加强领导，精心组织，周密部署，强化监管，保证区委、区政府工作部署在全区教育系统得到全面贯彻落实。

2、加强检查。区教育局将在春节期间成立烟花爆竹专项督查组，对基层单位进行抽查，凡因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，实行责任追究制。

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 新塘街道办事处关于印发《新塘街道2021年禁止

燃放烟花爆竹工作方案》的通知

 

各社区居委会，各工作点、各相关科室，市直驻街道有关单位：

现将《新塘街道2021年禁止燃放烟花爆竹工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

晋江市人民政府新塘街道办事处

2021年1月28日

 

新塘街道2021年禁止燃放烟花爆竹工作方案

 

为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（晋政文〔2008〕287号，以下简称《通告》），切实做好街道禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，保障人民群众生命财产安全，确保世中运前社会治安稳定，特制定如下工作方案：

一、禁炮范围

街道辖区内。

二、工作机构

（一）调整街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，由党工委副书记、办事处主任陈英煌任组长，党工委副书记施荣进任第一副组长，派出所所长陈峻峰任常务副组长，领导组下设禁炮办，禁炮办要成立禁炮队，办公地点设在新塘派出所。

（二）禁炮办人员负责辖区范围内的禁炮工作，开展宣传教育和日常巡查，查处非法制售、储存、燃放烟花爆竹行为。

三、工作安排

为加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，严密落实各项安全监管措施，严防发生群死群伤的重特大治安灾害事故，切实维护公共安全和社会稳定，力保实现禁炮工作“三个不发生”的目标（不发生影响飞行安全事故、不发生公共安全事故、不发生伤人亡人安全事故），街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组决定从现在起至2021年12月31日，组织开展集中整治行动，具体分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2021年1月20日至2021年1月27日）。各社区、各工作点、各部门采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。

（二）重点整治阶段（2021年1月28日至2021年4月5日）。各社区、各工作点、各部门要采取有力措施，严查非法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”期间要各开展一次以上的集中整治统一行动。安办要牵头组织开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动，查堵非法制售烟花爆竹源头，派出所要配合做好行政执法和刑事司法衔接。

（三）总结固化阶段（2021年4月6日至2021年12月31日）。各社区、各工作点、各部门要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立常态化工作机制，防止非法燃放反弹，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。

四、具体要求

（一）强化组织领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关机场净空安全。各社区、各工作点、各部门要继续强化落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、各重点时段组织一次督查。务必做到工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督查、工作结果有奖惩，确保本辖区禁炮工作分步骤、有重点地稳步、有序推进。

（二）深化宣传造势。各社区、各工作点、各部门要广泛发动辖区内基层组织，通过微信、微博、新闻媒体、LED、悬挂标语、横幅、宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，大力宣传违规燃放烟花爆竹所带来的危害性和严重后果，并及时对违反规定的典型案例予以曝光，确保不留死角。各社区、各工作点、各部门要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动宣传车深入社区，张贴《通告》、分发《一封信》，通过社区广播及宣传车循环播放《通告》，在闹市区、人车流量大的部位设置广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。对“佛生日”、“进主”等可能大规模燃放烟花爆竹的民俗活动，各社区、各工作点、各部门要提前介入，通过社区干部掌握情况，组织工作专班开展禁燃劝阻工作。

（三）明确分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由各社区为主负责，文体服务中心、团工委、公会、妇工委、安办、派出所、市管所、城管执法中队、教育办、发展服务中心等部门协同配合。各社区、各工作点、各部门要把禁止燃放烟花爆竹作为安全生产隐患大排查大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到社区，动员和组织社区老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。对于非法生产、经营烟花爆竹行为要及时抄告主管部门；街道禁炮办要适时组织开展禁炮统一行动，并定期对行动情况进行通报。纪工委组织单位干部职工的宣传教育，联合有关部门对违反《通告》规定的干部职工依法进行处罚，并给予通报批评。文体服务中心要加大宣传力度，倡导社区居民争当禁炮使者，建立禁炮文明新区；要加强对宗教场所的管理，及时劝阻非法燃放烟花爆竹行为。安办牵头查处无证生产、经营烟花爆竹行为。派出所、城管新塘中队等单位配合有各社区及相关单位查处违反规定燃放烟花爆竹行为，派出所要对阻碍执行职务人员依法严惩。市管所要加强对市场的日常巡查，配合查处非法烟花爆竹经营行为。城管新塘中队负责路面日常巡查，发现非法燃放行为立即制止并依法处置。教育办要在寒假前对学生开展一次禁放烟花爆竹的专题教育，提高学生不违禁燃放烟花爆竹意识。发展服务中心要发动物业公司抓好小区的“禁炮”工作，采取张贴、分发《通告》等多种形式，逐家逐户开展宣传。团工委、妇工委、公会、社会事务办等相关单位也要适时地开展禁炮宣传活动。

（四）常抓禁炮机制。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由安办、派出所、市管所等街道禁止燃放烟花爆竹领导组成员单位及其他有关单位为成员组成联动小组。各社区、各工作点、各部门在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将适时通报禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况，同时对工作突出的社区、工作点、部门给予通报表扬，对工作成效较差的社区、工作点、部门通报批评。三要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，出现违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。四要实行禁炮督查工作机制。各社区、各工作点、各部门主动抓好禁炮自查工作，特别是对重要节日、婚丧喜庆、民俗活动等可能违规燃放的时段，要提前排摸、提前介入，杜绝违规燃放。同时街道禁炮办也将在重点节日、时段开展督查。

（五）严厉打击查处。市禁炮办举报电话为110或82030096，街道禁炮办举报电话88122110，接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动，及时查处。对非法制售、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。同时，要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织村级老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。

 

 

篇9

 

为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（晋政文〔2008〕287号，以下简称《通告》），切实做好街道禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，保障人民群众生命财产安全，确保世中运前社会治安稳定，特制定如下工作方案：

一、禁炮范围

街道辖区内。

二、工作机构

（一）调整街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，由党工委副书记、办事处主任陈英煌任组长，党工委副书记施荣进任第一副组长，派出所所长陈峻峰任常务副组长，领导组下设禁炮办，禁炮办要成立禁炮队，办公地点设在新塘派出所。

（二）禁炮办人员负责辖区范围内的禁炮工作，开展宣传教育和日常巡查，查处非法制售、储存、燃放烟花爆竹行为。

三、工作安排

为加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，严密落实各项安全监管措施，严防发生群死群伤的重特大治安灾害事故，切实维护公共安全和社会稳定，力保实现禁炮工作“三个不发生”的目标（不发生影响飞行安全事故、不发生公共安全事故、不发生伤人亡人安全事故），街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组决定从现在起至2021年12月31日，组织开展集中整治行动，具体分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2021年1月20日至2021年1月27日）。各社区、各工作点、各部门采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。

（二）重点整治阶段（2021年1月28日至2021年4月5日）。各社区、各工作点、各部门要采取有力措施，严查非法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”期间要各开展一次以上的集中整治统一行动。安办要牵头组织开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动，查堵非法制售烟花爆竹源头，派出所要配合做好行政执法和刑事司法衔接。

（三）总结固化阶段（2021年4月6日至2021年12月31日）。各社区、各工作点、各部门要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立常态化工作机制，防止非法燃放反弹，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。

四、具体要求

（一）强化组织领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关机场净空安全。各社区、各工作点、各部门要继续强化落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、各重点时段组织一次督查。务必做到工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督查、工作结果有奖惩，确保本辖区禁炮工作分步骤、有重点地稳步、有序推进。

（二）深化宣传造势。各社区、各工作点、各部门要广泛发动辖区内基层组织，通过微信、微博、新闻媒体、LED、悬挂标语、横幅、宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，大力宣传违规燃放烟花爆竹所带来的危害性和严重后果，并及时对违反规定的典型案例予以曝光，确保不留死角。各社区、各工作点、各部门要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动宣传车深入社区，张贴《通告》、分发《一封信》，通过社区广播及宣传车循环播放《通告》，在闹市区、人车流量大的部位设置广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。对“佛生日”、“进主”等可能大规模燃放烟花爆竹的民俗活动，各社区、各工作点、各部门要提前介入，通过社区干部掌握情况，组织工作专班开展禁燃劝阻工作。

（三）明确分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由各社区为主负责，文体服务中心、团工委、公会、妇工委、安办、派出所、市管所、城管执法中队、教育办、发展服务中心等部门协同配合。各社区、各工作点、各部门要把禁止燃放烟花爆竹作为安全生产隐患大排查大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到社区，动员和组织社区老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。对于非法生产、经营烟花爆竹行为要及时抄告主管部门；街道禁炮办要适时组织开展禁炮统一行动，并定期对行动情况进行通报。纪工委组织单位干部职工的宣传教育，联合有关部门对违反《通告》规定的干部职工依法进行处罚，并给予通报批评。文体服务中心要加大宣传力度，倡导社区居民争当禁炮使者，建立禁炮文明新区；要加强对宗教场所的管理，及时劝阻非法燃放烟花爆竹行为。安办牵头查处无证生产、经营烟花爆竹行为。派出所、城管新塘中队等单位配合有各社区及相关单位查处违反规定燃放烟花爆竹行为，派出所要对阻碍执行职务人员依法严惩。市管所要加强对市场的日常巡查，配合查处非法烟花爆竹经营行为。城管新塘中队负责路面日常巡查，发现非法燃放行为立即制止并依法处置。教育办要在寒假前对学生开展一次禁放烟花爆竹的专题教育，提高学生不违禁燃放烟花爆竹意识。发展服务中心要发动物业公司抓好小区的“禁炮”工作，采取张贴、分发《通告》等多种形式，逐家逐户开展宣传。团工委、妇工委、公会、社会事务办等相关单位也要适时地开展禁炮宣传活动。

（四）常抓禁炮机制。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由安办、派出所、市管所等街道禁止燃放烟花爆竹领导组成员单位及其他有关单位为成员组成联动小组。各社区、各工作点、各部门在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将适时通报禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况，同时对工作突出的社区、工作点、部门给予通报表扬，对工作成效较差的社区、工作点、部门通报批评。三要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，出现违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。四要实行禁炮督查工作机制。各社区、各工作点、各部门主动抓好禁炮自查工作，特别是对重要节日、婚丧喜庆、民俗活动等可能违规燃放的时段，要提前排摸、提前介入，杜绝违规燃放。同时街道禁炮办也将在重点节日、时段开展督查。

（五）严厉打击查处。市禁炮办举报电话为110或82030096，街道禁炮办举报电话88122110，接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动，及时查处。对非法制售、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。同时，要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织村级老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。

 

 

  

 

 

 

篇10

各位领导、同志们：

为贯彻落实市第四次党代会议和市政府安委会第三次全体会议精神，强力推进"打非治违"专项行动向纵深开展，确保十的顺利召开。按照市、区的统一部署，从8月1日起到11月10日止，在全街道集中开展为期100天的安全生产打非治违"百日攻坚"专项行动，重点针对辖区内安全生产重点行业（领域）采取强有力措施，整治各种安全隐患、打击各种非法违法行为。为确保工作顺利进行，现我就有关工作部署如下：

一、总体目标要求

通过开展"百日攻坚"专项行动，集中处理、依法严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营和建设单位，拆除一批违法建筑，消除一批事故隐患，培训教育一批管理人员和从业人员，提高全社会安全生产意识，进一步减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。具体目标是：

（一）生产经营单位自查率达100%，各村（居）对生产经营单位的检查率达100%，各安全生产监管部门、科室对生产经营单位的检查率达60%以上、执法率达30%以上。

（二）对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训率达100%，特种作业人员持证率达100%，企业对员工安全教育培训覆盖率达100%，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员培训上岗率达100%。

（三）一般隐患整治率达100%，重大隐患整治率达80%以上，重大隐患整治的责任、方案、措施、资金、预案"五落实"达100%。

二、时间步骤安排

本次安全"百日攻坚"专项行动，从8月1日开始到11月10日结束，主要分为三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（8月1-15日）。办事处成立安全"百日攻坚"专项行动领导小组，结合实际认真研究制订实施方案（挂在村居公务群上），及时召开动员会专题部署，全面启动各项工作；充分利用各种宣传方式加大宣传，营造安全"百日攻坚"专项行动浓厚氛围，确保各行业领域、各生产经营单位的积极参与。

（二）企业自查阶段（8月16日-9月15日）。各村（居）、相关部门要积极开展安全生产大排查、大治理、大培训，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面自查清理，严格标准进行整改；各部门要指导本行业领域的生产经营单位进行自查自改。

（三）整改规范阶段（9月16日-10月31日）。各村（居）、相关部门要根据方案全面开展安全检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查，对检查出的隐患及时整改，重大隐患挂牌督办。有关执法部门要开展安全生产大执法，重点对不落实整改指令，无证或证照不全从事生产、经营、建设，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，不按规定进行安全培训或无证上岗，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限排查整治等行为进行严查严处。

（四）建章立制阶段（11月1日-11月10日）。各村（居）、相关部门要认真总结安全"百日攻坚"专项行动，对检查发现问题的整改情况组织开展回头看，及时查缺补漏，确保工作落实，全面巩固专项行动成果。进一步健全完善安全生产责任机制、投入机制、监管机制和宣传教育培训机制，建立安全工作长效机制，根本扭转安全生产形势。

三、组织领导

成立**街道打非治违"百日攻坚"专项行动工作领导小组，由办事处主任任组长，分管安全副主任任副组长，其他副职领导，各村（居）、机关各科室负责人，驻街道的派出所、交巡警平台负责人为成员，领导小组下设办公室在安监科，负责对街道"打非治违"工作进行统一组织协调开展行动。

四、职责分工

派出所牵头负责民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品打非治违"百日攻坚"工作，重点组织开展剧毒化学品非法购买、储存和民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。组织火灾隐患排查整治和清剿火患专项行动。

交巡警**大队牵头负责道路交通打非治违"百日攻坚"工作，重点组织开展道路交通反"三超一疲劳"和酒驾醉驾专项行动、危险路段排查整治、交通秩序大整治及打击取缔农用车非法载客等。

街道安监科牵头负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域打非治违"百日攻坚"工作，重点开展露天采石场不按规定实施中深孔爆破、尾矿库隐患治理、烟花爆竹无许可经营和违法转包、分包、出租、"三违"行为的专项治理。

街道农业服务中心牵头负责水上交通领域打非治违"百日攻坚"工作，重点打击非法渔船安全隐患。

街道城建科牵头负责各类房屋及市政基础设施建设领域打非治违"百日攻坚"工作，重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。

街道经发科牵头负责特种设备打非治违"百日攻坚"工作，重点打击取缔无证照小锅炉，排查治理压力管道、起重机械等特种设备存在的安全隐患。牵头负责工商贸企业消防安全、"三无"企业的排查治理。

五、工作要求

（一）加强领导，全面部署。各村（居）相关部门一定要把这次安全"百日攻坚"行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，迅速全面部署。严格落实辖区负责制。特别是要认真分析事故多发易发行业领域的成因，采取针对性的措施，从源头上加以治理，提高专项行动的实效。

（二）加大执法，落实责任。各村（居）、相关部门要坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患，要依法坚决处理及时消除；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对严重的安全生产违法行为，要依法从严从重予以处罚；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以取缔关闭；对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（三）广泛宣传，营造氛围。各村（居）、相关部门要充分利用广播、横幅标语、赶场天宣传，加大整治工作的宣传和舆论监督力度；要公布举报电话，发动群众举报各类违法违规行为；要加强培训、引导企业和广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性；要充分发动基层干部和广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员查找安全隐患。