市场专项整治行动方案范文
时间：2024-03-30 17:26:33
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篇1
为规范XX市卷烟市场经营秩序，全力围绕为旺季卷烟销售
保驾护航的工作任务，坚持市场监管不放松、大要网案不放松，
严厉打击各类涉烟违法犯罪行为。按照区烟草产业发展工作领导小组统一安排，1月
24
日至
4
月
24
日在全区范围
内开展为期
90
一、指导思想
进一步加强市场控制力，巩固
2019
年专项行动治理成果，
以打击生产、存储、销售假冒、走私及非渠道卷烟破获大要案件、
规范卷烟大户经营行为、加强寄递渠道涉烟违法监管力度，切断
“重点品牌卷烟”销售渠道为重点。以提升全区卷烟市场净化率
水平、把握全年
5
万元案件、三烟查缉数量完成进度节奏为主要
目标。做到“毫不松懈、守土有责、巩固成果，严防反弹”，依
法严厉打击涉烟违法犯罪活动，切实规范烟草市场秩序，全力维
护国家利益和消费者利益。
二、工作目标
通过深入开展专项整治行动，明显提升烟草市场监管力度，
明显提升市场净化水平。力争零售市场假、私、非卷烟基本杜绝，
确保市场净化率达
97.5%以上。
（一）以专项整治行动为切入点，建立烟草物流快递渠道涉
烟违法行为监管协作机制，优化执法资源，增强监管合力。
（二）严厉打击物流快递渠道涉烟违法行为。定期和不定期
开展联合行动，持续净化烟草市场；实现物流快递渠道涉烟违法
行为信息共享，数据共享，发挥协同效应，提升监管效能。
（三）重点加强对物流货运场站、铁路、机场、高速公路等
运输枢纽和城乡结合部的清理检查，切实加大对运输环节和物流
环节的监管和打击力度。
（四）大幅提高“三烟”查缉数量工作目标。加大“三烟”
查缉，清理烟草市场无证经营户，规范草市场经营秩序。清理整
顿无证无照经营，使烟草市场经营秩序得到进一步规范。
三、组织领导
为加强此项工作领导，成立以区政府XX副区长为组长，相关单位为成员单位的XX区2020年烟草市场专项整治行动领导小组，烟草区烟草产业发展工作领导小组办公室具体负责专项行动的
统筹协调、计划安排、信息汇总和检查指导。区公安分局、区交通运输局、区食药工质局、区烟草专卖局落实专人负责该项工作。
四、整治时间
此次专项整治行动，自
2020
年
1
月
24
日开始，4
月
24
日
结束，为期
90
天，共分三个阶段：
第一阶段为动员部署阶段（1
月
24
日－28
日）。根据市上
的统一部署，结合本辖区实际情况，制定具体实施方案，成立行动工作机构，细化工作目标和工作要求，明确
工作进度和时间安排，做好专项行动的动员部署和准备工作。
第二阶段为集中行动阶段（1
月
28
日－4
月
20
日）。各单
位要结合实际，按照行动方案要求，部门联动突出重点，协调相关部门，通力协作，加大力度，进一步遏制涉烟违法行为。
第三阶段为总结巩固阶段（4
月
20
日－4
月
24
日）。对专
项行动中取得的经验和效果进行总结，并将专项行动期间的整治
战果做好统计上报至区专项行动领导小组办公室。
五、整治重点
（一）持续开展物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动整治。区烟办、区烟草专卖局要加大物流寄递渠道违法卷烟的查缉力度，利用X市烟办发〔2019〕X
号文件（《XX市物流快递运输渠道涉烟违法行为监管协作机制》）积极联合公安、工商、邮政、交通运输等相关部门开展对物流寄递企业的全面检查，
依法查处利用物流运输和邮政寄递等方式非法运输烟草专卖品的行为，严惩涉烟违法犯罪分子，有效打击物流寄递渠道非法运
输烟草专卖品的嚣张气焰，进一步提升市场净化水平，维护好卷烟市场秩序。
（二）持续开展依法严管违法违规卖烟大户工作。加大对“二
次批发、左右价格、扰乱市场”的非法卷烟经营大户的监管，严厉打击烟草市场违法经营大户，力争取缔一批带有批发性质、辐射能力强的违法经营卷烟大户，破获一批以非法经营大户为主要分销环节的非法销售卷烟网络，惩治一批屡教不改的涉烟犯罪分
子。各单位要力争有所突破，取得实实在在的工作业绩，切实提高市场的控制力和净化率。
（三）持续开展“重点品牌卷烟”监管工作。进一步加强对
云烟（紫）、南京（炫赫门）、走私
ESSE
等重点品牌的市场监管，
结合零售户分类管理及前期市场情报进一步确定重点监管对象，
针对重点对象要加大检查频次，加强检查力度，对重点品牌案件处罚力度，一律顶格处罚。对于在该类案件中达到吊销零售许可
证条件的零售户要坚决予以取缔。在专项行动期间，力争破获一
批销售、储存南京（炫赫门）、走私
ESSE
品牌卷烟案件、捣毁其
生产储存窝点。
（四）重点针对城乡结合部专卖市场监管加大力度。坚持以“端
窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，按照“清市场、堵通
道、守家门”的工作思路为核心，严厉打击利用互联网等方式销售非法卷烟的违法行为，彻底清理无证经营的土壤。在专项行动期间，定期或不定期在城郊结合部开展执法检查，周末、节假日确保监管不放松的工作模式，
达到市场管理检查到位，不留死角，不留空白，严
厉打击各类涉烟违法违规行为，完善专卖监管手段，有效提升市
场净化水平。
六、职责分工
（一）区烟办
1、负责专项行动的组织、协调、统筹和督促落实，具体指
导专项行动工作开展。
2、负责制定专项行动的实施方案，适时组织有
关部门开展联合打击行动，及时向区政府、市烟办汇报专项行动进展情况。
3、督促落实烟草打假打私责任制，对专项行动的开展进行前沿督导。
4、提供专项整治行动必要的经费保障。
（二）区公安分局
1.主动发现涉嫌销售假烟走私烟犯罪线索，及时受理烟草部
门移交的线索，符合立案标准的，及时立案处理。
2.严格依法办案，密切与检、法机关的沟通协作，加大抓捕
追刑力度，依法严惩犯罪。
3.依法打击阻碍执行公务的违法犯罪活动，为烟草行政执法
部门提供执法保障。
（三）区食药工质局
1.主动配合烟草部门并积极提供案件线索，及时受理烟草部
门移交的线索，适时查处。
2.对查获的涉假冒伪劣烟草制品和涉案烟草专卖品，按照相
关规定移交烟草部门统一处置。
3.积极协助烟草部门查处无照经营案件。
4.严格依法办案，密切与烟草部门的沟通协作。
（四）区烟草专卖局
1.积极为公安、工商部门提供销售假烟走私烟等活动重大线
索，及时移送烟草行政执法中的涉罪案件。
2.为卷烟鉴别、卷烟处理及销毁提供技术、人力及设备支持。
3.按照财政相关规定，对提供涉烟违法行为的举报人或物流
快递部门给予奖励和提供必要的经费支持。
4.通过核查运输合同、货运单、运输发票、快递票据等，强化对物流运输和快递公司寄递工作的监督与管理，规范物流运
输、快递寄递卷烟行为。
5.对物流快递寄件、包裹来源地为广东、福建、山西、陕西、
山东的疑似卷烟类快递进行重点检查。发现疑似卷烟寄件，要联
合邮政、交通运输等部门，借助检查仪器进行全面检查，发现寄件为卷烟时，及时获取寄（收）件人来源地、联系电话等重要信息，做好证据固定和线索收集工作。
（五）区交通运输局
1.积极参加卷烟市场联合执法行动，及时向专卖局提供物流
运输涉烟违法行为的信息和线索，协助做好涉烟案件的调查取证
工作。
2.加强对客货运输车辆、车站等重要节点的检查，配合烟草执法部门对隐瞒案件线索、违法运输烟草专卖品的客货运输车辆、车站等依法依规进行处理。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各单位、各部门要进一步提高认识，深刻领会开展2020年烟草市场专项整治行动的必要性和重要性，不断增强责任意识，加强对整治行动的组织领导，
研究制定具体行动方案，强化责任，突出重点，重拳出击，着力提升市场净化水平，认真完成专项行动的各项任务。
（二）密切配合，协同作战。此次专项行动工作涉及面广，
各有关职能部门要各司其职，协调配合，重点突破，确保各项工作取得实效。
（三）加强经费保障，激励打假工作。本次烟草市场专项整
治活动经费由区烟办负责落实，在专项资金中列支。区级各部门提前报送参加人员，出动车辆，经费预算，领导小组办公室核定后，
根据实际情况，采取统一支付的办法解决各单位专项整治经费及
误餐补助。此次专项整治设举报奖励制度。对举报属实者，根据
案件大小确定奖励金额，奖励额度规定在
500
至
5000
元之间。
（四）加大处罚惩治力度。凡对售假贩私、销售非法“重点
品牌卷烟”以及从外地组织货源的违法经营户、钉子户，要加大
查处力度，对达到吊销许可证的违法违规经营大户，直接取消其
经营资格，情节严重构成犯罪的，移交司法部门处理；同时，要
加快协调对前期破获案件中涉嫌犯罪人员的追刑工作，推动追刑
工作深入开展。对案情复杂、难度较大的案件，要做好司法机关
的协调沟通，及时解决追刑中的法律依据问题，依法严惩涉烟违
法犯罪分子。
（五）畅通信息，及时报送。专项行动期间，各部门每周要及时向区专项整治行动办公室报告工作进展情况、行动效果、
大要案件侦办和工作中遇到的问题，重要情况及时报告。在专项行动结束后认真总结好的做法，找出存在的问题，并将工作总结于
2020
年
4
月
篇2
(一)查处违规建设加油站(点)的行为;
(二)查处无证、照非法经营成品油的行为;
(三)查处流动油罐车非法售油的行为;
(四)查处销售劣质油品的行为;
(五)查处成品油销售缺斤短两的行为；
(六)查处煤场（站）及其他非法销售成品油场所售油行为等。
二、整治工作步骤
专项整治行动分三个阶段进行:
(一)摸底调查阶段。县专项整治行动领导小组组织专门人员，通过明查暗访，迅速摸清底数，并研究制定具体可行的专项整治行动实施方案。同时，召开成品油市场管理会议，安排部署专项整治行动，明确职责和整治重点，做好政策宣传和动员工作。
(二)检查整治阶段。县直各有关部门要抽调精干力量，联合统一行动，对各站（点）、煤场及路边小油罐车售油行为等非法售油场所进行拉网排查。按照既定的专项整治行动实施方案，集中开展专项整治行动，并对查找出来的问题依据国家商务部《成品油市场管理办法》和国务院370号令《无照经营查处取缔办法》及国家相关部委规定进行整改或查处，确保行动迅速，全面彻底。
(三)督导检查阶段（2010年8月10日至8月20日）。按照市专项整治行动要求组织通过市验收。收集整理专项整治期间检查整治情况，汇总形成专题报告上报市专项整治行动领导小组。期间省政府将组织有关部门成立督导检查组，对专项整治情况进行督导检查。
三、整治工作要求
（一）提高认识、加强领导。成品油市场的健康、规范，直接关系到人民群众生命财产安全和整个市场经济秩序的稳定。各有关部门要充分认识整顿和规范成品油市场经济秩序工作的重要性、紧迫性，成立成品油专项整治工作领导机构，制定专项整治行动方案，迅速组织开展好本次专项整治行动。
（二）部门配合、联合执法。成品油市场监管是一项系统工程，县工商、质监、商务、公安、安全监督等部门，要严格按照国家有关法律法规规定的职责，统一协调联动，提高执法效率，达到专项整治效果，使我县成品油流通秩序明显好转。
篇3
一、组织领导
县局成立计划生育药械市场专项整治行动工作领导小组，××副局长为组长，成员由注册科、检查大队、公平消保科及各工商所负责人组成，及时做好查处工作。
二、工作重点
（一）严把市场主体准入关。凡申请从事计划生育药械生产经营活动的，依法属于企业登记前置行政许可项目的，必须提交药品、医疗器械生产经营许可证，并符合工商行政管理等级条件，方可核发营业执照。
（二）配合卫生、质量监督、食品药品监管、人口计生部门，查处无照销售成人“性用品”的违法行为。查处虚假违法的计划生育药械和技术广告，查处违法成人“性用品”广告，查处未经审查批准计划生育药械和技术广告的行为。
（三）积极配合县公安局，依法打击销售假冒伪劣计划生育药械等犯罪行为。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（____年_月）。成立了××县工商局计划生育药械市场专项整治行动小组，下设办公室，挂在县局公交科。下发《××县工商局计划生育药械市场专项整治行动实施方案》，建立健全工作机制，为专项整治行动的顺利实施提供组织保障。按照本方案的要求，结合相关部门工作实际，对开展专项整治行动进行动员和部署。
（二）组织实施阶段（____年_月—____年__月）。相关部门要按照专项整治行动实施方案确定的工作内容和重点，开展自查自纠，认真组织对流通、使用等环节违法违规行为依法进行整治，并做好接受市专项督察的准备工作。
从_月份起领导小组各成员部门汇总当月专项整治行动开展情况，并将开展情况于每月__日前报送县局公交科。
（三）总结上报阶段（____年_月—____年__月）。各相关部门对开展专项整治情况进行全面总结，于____年__月_日前报县局公交科。
四、工作要求
篇4
一、工作目标
通过此次专项整治，使走私移动电话机的违法活动，非法生产、经营、销售冒牌、拼装和翻新等移动电话机产品的行为得到遏制；查处一批违法犯罪案件，惩治一批违法犯罪分子，使消费者的合法权益得到切实保护，移动电话机的市场秩序明显好转。
二、工作重点
本次专项整治涉及的移动电话机是基于GSM、CDMA移动通信标准制式的移动电话终端。工作重点是：
1、坚决查处非法冒牌、拼装、翻新移动电话机的地下工厂，打击伪造、冒用证书和标志的违法行为。
2、清理取缔无照经营，依法整治移动电话机交易及二手移动电话机交易市场秩序。重点查处用户集中投诉举报的移动电话机集中销售市场及地下生产厂家，专项整治的重点是我县移动电话机销售市场及非法交易场所。
3、严厉打击走私移动电话机和销售走私移动电话机产品的行为。
4、加强对移动电话机生产和销售环节的税收征管。
5、加强对移动电话机生产企业的行业管理，强化产品质量监管和移动电话机“三包”责任的落实。
三、工作措施
1、成立咸阳市移动电话机市场秩序专项整治行动领导小组，负责组织开展全市专项整治行动。
2、设立投诉举报电话，并向社会公布，积极受理并及时查处违法违规行为。举报电话为：县电子政务办公室*
3、规范生产源头，铲除非法生产移动电话机的地下工厂（窝点）。质监部门根据群众举报和市场检查发现的线索，对用废旧拆解零部件拼装、翻新移动电话机的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁其生产窝点；对违法生产、无证书、标志或假证、假标志情况进行严厉查处，并列入“黑名单”予以公开曝光。对危害严重、情节恶劣的违法犯罪案件和暴力抗法事件，及时移送*机关，依法追究刑事责任。
4、开展市场检查，清理各类非法冒牌、拼装和翻新、走私的移动电话机产品。工商行政管理局对从事移动电话机经营的单位和个人进行市场检查，加大执法检查力度，坚决取缔无照经营行为，严厉查处经销非法冒牌、拼装和翻新、走私、没有或伪造冒用进网许可证、许可标志的移动电话机产品，对违法情节严重的，依法责令停业整顿或吊销营业执照。
5、加强行业管理，强化产品质量和售后服务监管。工商、质监部门要开展质量监督抽查和监测，依法处罚制售质量不合格移动电话机的行为，严格按照《移动电话机商品修理更换退货责任规定》，对不履行质量责任和“三包”责任的生产、经销商予以严肃查处。
6、追根溯源，狠抓大要案件查处。对市场检查中发现的涉嫌犯罪线索，及时移送*机关依法查处。对危害严重、情节恶劣的违法犯罪案件和暴力抗法事件，依法追究刑事责任。
7、专项整治中依据国家信息产业部编印的《已获进网许可证移动电话机目录》等相关资料及其它技术支持，对移动电话机生产企业的生产资格进行确认，对进网许可证及许可标志的真伪进行有效鉴定。同时相关信息可在“电信设备进网管理”网站（网址：*）上查询。对20*年9月1日后批准的移动电话机的生产厂家、型号、照片等信息在“电信设备进网管理”网站直接查询。
8、参加专项整治行动的市级各部门，要密切配合，协同行动，积极与省级主管部门联系，取得指导和支持，确保专项整治行动的顺利开展。
四、责任分工
县电子政务办公室负责本次移动电话机市场专项整治行动的牵头工作，会同发展计划局、*局、国税局、工商局、质监局等部门共同组织实施。
发展计划局负责提供已经国家批准或核准的移动电话机生产企业名单，作为执法部门识别非法移动电话机生产企业的重要依据。
*局负责对市场检查中发现涉嫌走私等犯罪线索的行为进行侦查、取证、定性、依法查处违法案件。
国税局负责对从事移动电话机销售的单位、个人及生产厂家进行税收征管。
工商行政管理局负责对从事移动电话机销售的单位和个人的违法行为进行查处。
质监局负责移动电话机生产环节的质量监督工作，对拼装、翻新移动电话机的企业和地下工厂进行查处。
五、时间安排
此次专项整治行动分三个阶段进行。第一阶段为准备阶段，从1月4日到1月6日，县电子政务办公室制定专项整治行动方案，工商、质监等部门按照要求进行摸底、调查，其它单位做好专项整治行动的准备工作，向社会开展宣传。第二阶段为专项检查阶段，从20*年1月6日到2月15日，各相关单位要开展专项检查行动，专项整治行动领导小组分别组织两次移动电话机市场联合专项检查。第三阶段为整治巩固阶段，从20*年2月16日到3月底，在继续深挖打击的同时，总结专项行动经验，巩固、扩大整治成果，建立监督整治的长效机制，促进移动电话机市场规范化，维护消费者的合法权益，保障移动电话机产业健康发展。
六、工作要求
1、统一思想，提高认识。移动电话机市场秩序专项整治是整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，必须子以高度重视。要把专项整治作为维护人民群众的切身利益，保障通信产业的健康发展，建设和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。
2、分工负责，协调配合。县电子政务办公室要负责牵头组织好本次专项整治行动，发展计划局、*、税务、工商、质监等部门要各司其职、紧密配合，形成齐抓共管、各方联动的工作格局。*部门要严厉打击妨碍执法和伤害执法人员的违法行为。
篇5
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，以保障辖区内公众用药用械安全为目标，完善药品监管体制，创新工作机制，促进医药经济健康有序发展，切实保障农村群众用药安全。
二、整治目标
本着管好管住药械市场，保障人民群众用药安全的目的，按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，通过专项整治行动，明确药品安全监管职责，落实药品安全监管人员，建立“责任主体明确、资源配置合理、监督机制配套、覆盖全镇农村”的药品安全监管体系；及时排查各类药械安全隐患，有效遏制制售假劣药械的违法违规行为，促进药械经营、使用秩序显著好转，切实保障人民群众的用药安全。
三、整治内容
（一）落实药械安全责任
切实按照“负总责”的要求，加强药械安全工作的统一领导和组织协调，成立由政府镇长任组长、主管副镇长和工商所长、卫生院院长为副组长的药品市场专项治理工作领导小组。完善工作机制，严格责任落实，建立药械安全的长效机制。镇政府要掌握药械安全监管情况，定期研究解决监管工作中的实际问题，各包片包村干部要深入药械经营、使用单位检查指导药械安全工作，抓好督导落实，确保专项治理工作顺利推进。
（二）全面开展专项整治
按照县政府药品市场专项治理工作方案要求，我镇配合工商和卫生部门全面开展专项整治行动，重点做好以下工作：
1、加强中药材、中药饮片质量整治。配合工商、卫生部门重点整治中药饮片的采购渠道混乱、不合规范、记录不完备，包装、标签以及分装不符合要求，药品经营企业超范围、超方式经营中药饮片等行为。严厉打击掺杂使假，以次充好的行为。
2、开展医疗器械专项整治。配合工商、卫生部门严肃查处经非法渠道购进和使用未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械行为；严厉查处个体门诊、农村卫生所进货渠道混乱、购销记录不完整行为。
3、开展非药品冒充药品专项整治。在巩固对药品经营企业集中整治成果的基础上，按照上级统一部署，联合工商、卫生部门，继续深入开展对食品、保健品、化妆品、保健用品、消毒产品、无文号产品等六类非药品冒充药品行为的监督检查，并分类作出处理，严厉打击仿冒药品，坚决维护药品市场秩序。
4、开展GSP执行情况专项整治。配合工商、卫生部门严查药品经营企业非法渠道购进行为；严查认证回潮、连而不锁、“一挂两超”和药品采购票据混乱等行为；严格落实全县的药品与非药品分区隔离销售管理和药品分类陈列管理规定；加强对未经批准擅自配制剂或经批准不按《医疗机构制剂配制质量管理规范》进行配制行为的打击力度；查处药品经营企业许可证已到期未换发及GSP认证到期未重新认证仍从事药品经营的行为。
5、开展特殊药品专项整治。一是对是否超范围经营特殊药品及未经批准擅自经营蛋白质同化制剂和肽类制剂进行监督检查；二是对特殊药品的购进、储存、销售（使用）环节是否严格按照GSP或相关要求管理进行监督检查；三是对专用处方、专用账册、专册登记是否按规定严格执行等情况进行监督检查。
6、开展对无证经营、超范围、超方式经营药品、医疗器械行为的专项整治。一是严查已被取缔的个体门诊继续经营、使用药械行为；二是加大对利用义诊、咨询及专家名义推荐销售药械行为的查处；三是加大对街头、集贸市场兜售药品（医疗器械）的查处;四是打击药品零售企业出租（出借）柜台和出卖许可证行为；六是严厉打击药械经营企业超范围、超方式经营以及未经许可擅自变更经营地址、仓库地址等违法违规行为。
四、方法步骤
为保证此次专项行动有步骤、有计划、有重点地顺利进行，切实取得治理成效，专项行动分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（2010年9月1日——2010年9月3日）
按照省电话会议要求，根据县药品市场专项治理工作方案，结合我镇实际，制定我镇药品市场专项治理工作方案，并立即部署、迅速行动。
第二阶段：组织实施阶段（2010年9月4日——2010年9月28日）
针对专项整治行动的工作目标及任务，在全镇范围内进行全面排查，做好排查记录，并存档备案；针对突出问题和监管薄弱环节，深入治理，严厉打击违法违规行为。
第三阶段：总结整改阶段（2010年9月29日——2010年9月30日）
对专项整治行动进行认真总结，重点总结专项整治行动工作中行之有效的措施、经验和机制、办法，并对照相关的法律法规，针对查出的问题，制定切实可行的整改措施，通过整改，建立完善长效机制。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任
成立药品市场专项治理工作领导小组，组长由政府镇长担任，副组长由主管副镇长、工商所长、卫生院院长担任，各室办负责人为成员，负责组织、协调专项治理活动。领导小组下设办公室，办公地点设在党政办，办公室主任由主管副镇长兼任，负责专项治理工作具体安排、协调和信息汇总等工作。要进一步完善落实药品安全监督管理责任制，将专项整治行动的具体任务和工作目标分解落实，加强考核。
（二）强化监管，突出重点
专项整治行动落脚于整治效果，监督检查要覆盖全面，横向到边，纵向到底，对重点部位的检查做到全覆盖，并结合群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，狠抓薄弱环节治理。
篇6
一、工作目标
按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，通过对我区物流市场的规范整治，进一步改善物流市场环境，逐步建立我区物流市场长效管理机制，促进我区物流业持续、健康、快速发展。
二、组织机构
为推动我区物流市场专项整治工作的开展，特成立区物流市场专项整治工作领导小组：
三、工作步骤
工商部门负责对全区从事货运、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，准确摸清登记注册的物流企业。
交通部门负责对全区从事货运、货运配载、货运中转、仓储服务、信息服务的相关企业进行排查审核，准确摸清具备营运资质的企业。
公安交管部门负责制定处置车辆非法占道、乱停乱放行为的道路交通整治工作方案，明确工作重点，拟定工作措施。
市行政执法局分局负责制定处置外围物流业占道、乱搭乱建的整治工作方案，拟定工作措施。
商贸部门负责做好整治领导小组办公室的日常工作，组织协调各方面的关系，并做好宣传发动工作。
在摸底排查的基础上，各相关部门按照各自职责，针对存在的突出矛盾和问题，按照统一行动安排，进行治理整顿。
工商部门负责依法核定物流企业主体资格，对于未取得营运许可证的不予核发营业执照。对于已取得营运许可证但未取得营业执照的依法予以取缔。严查合同欺诈、不正当竞争等违法行为，情节严重的依法予以取缔，确保物流企业具备营业资格。。
交通部门负责查验营运许可证，对无证经营、违规营运的相关企业依法严肃查处，确保物流企业具备营运许可资质。
公安部门负责严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱物流市场秩序的行为。
交管部门负责根据道路交通整治方案，处置车辆非法占道、乱停乱放行为，保证道路畅通安全。
市行政执法局分局负责清理外围物流业占道、乱搭乱建的行为。
商贸部门继续做好整治领导小组办公室的日常工作，加强对相关工作的督促和检查，及时通报整治情况，确保整治工作取得成效。
按照国家《物流企业分类与评估指标》标准，对具备营业、营运资格资质的相关企业进行界定，对达到要求的物流企业向社会公布。
质监部门负责按照国家相关物流标准，对全区物流企业进行界定，确认符合要求的物流企业。
工商部门负责将符合要求的物流企业在工商系统相关网站和有关媒体上向社会公布。
商贸部门负责将符合要求的物流企业在商贸系统相关网站和有关媒体上向社会公布，引导物流市场的规范发展。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各有关部门要充分认识开展全区物流市场专项整治行动的重要性，专项整治工作领导小组负责专项整治工作的组织、指导、监督及有关协调工作，协调相关部门全力抓好工作落实。
篇7
一、 专项整治工作成效
通过近三个月的整治行动，我县基本实现了县城城区进点屠宰率100%，县城所有商场、超市集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰场，乡镇进点屠宰率达到95%以上的工作目标。辖区内定点屠宰企业建立了生猪进场验收制度、进出台帐制度和不合格肉品召回制度，病害肉无害化处理率达到100%,出场肉品检验合格率达到100%，市场流通环节和食堂、餐饮单位建立了猪肉产品索证索票和台帐制度，实现了县城生猪定点屠宰企业肉品质量安全可追溯。
二、主要工作
（一）加??领导，组建了专门的整治班子。为加??对此项工作的领导，我县成立了以县人民政府副县长xxx同志为组长,商务局长xxx为副组长,县商务局、工商局、畜牧兽医局、卫生局、食品药品监督局、公安局等相关职能部门组成的休宁县生猪屠宰专项整治工作领导小组，下设办公室（设在商务局），负责全县专项整治行动的各项有关工作，保证专项整治各项工作的正常有序开展。
（二）部署周密，制定了详细的专项整治工作方案。根据省、市生猪屠宰专项整治工作的统一部署，我们及?r召开了专项整治工作会议，制定了《xx县生猪屠宰专项整治工作方案》，同时要求各相关部门制订相应的生猪屠宰及肉品市场专项整治工作措施，分解任务，落实责任，逐层逐级地将目标任务落实到位，?K与生猪定点屠宰场签订专项整治工作目标责任书和猪肉质量安全承诺书，确保专项整治工作落到实处。
（三）大力加??宣传发动，营造良好氛围。在《国务院关于加??食品等产品安全监督管理特?e?定》出台后，我们及时与相关部门一起就此次产品质量和食品安全专项整治工作进行宣传活动，还出动了宣传车到乡镇进行了广泛宣传，采取印发传单、现场咨询等方式在大街小巷宣传此次食品安全专项整治行动和肉品安全知识，在电视台还开辟专栏进行定点屠宰宣传。此次宣传活动，全县共出动宣传车辆x台次，印发宣传资料xxx余份，收到了良好的效果。
（四）严厉打击私屠滥宰，确保正常的定点屠宰管理秩序。我县严格按照生猪屠宰专项整治工作方案的要求，加大了打击私屠滥宰的力度，集中对城乡结合部等重点区域?人酵览脑孜训憬?星謇泶蚧鳎?渤龆?捶ㄈ嗽?x人次，取缔私屠滥宰窝点x个，缴获私宰肉、注水肉、病害肉xx公斤。
（五）加??对定点屠宰场的监管，确保出场肉品质量。严格定点屠宰企业生产条件，督促定点屠宰企业严格按操作规程宰杀生猪，与生猪定点屠宰企业签订确保生猪产品质量承诺书，保证?]有检验证、耳标等合法标志的生猪不进场屠宰，检验检疫不合格、未加盖检验检疫章的肉品不出场销售，有害肉品实行无害化处理率达100%，不屠宰注水生猪、病害生猪。督促定点屠宰企业建立生猪进场检查验收台帐、生猪产品出场销售台帐、肉品品质检验台帐三个登记制度，保证肉品质量合格率达100%。专项整治行动以?恚?捕远ǖ阃涝灼笠瞪??娜馄分柿砍榧?次，未发现未合格肉品出场情?r。我??还要求定点屠宰场向县商务主管部?签订的确保生猪产品质量承诺书向社会公开承诺。
（六）加??制度建设，提高依法行政水平。通过此次专项整治行动，县生猪定点屠宰管理部门建立完善了行政执法办案程序及办案制度、财务管理、车辆管理、出勤管理、学习管理，举报奖励制度等各项?炔抗芾碇贫龋?涝壮∠?局贫龋??槭壹觳庵贫鹊绕笠倒芾碇贫龋?惮F企业规范化管理。在定点屠宰企业显目位置公布省、市、县三级举报电话，对违法违规的举报查处率达100%。近期，我??还将派员参加全省生猪屠宰管理培?班和肉品品质检验人?T培训班。
（七）全面推进乡镇生猪定点屠宰，进一步完善和规范我县生猪定点屠宰管理工作。针对国务院对乡镇定点屠宰进点率95%的硬指标、硬任务，结合我县实际，首先我们积极地向县政府分管副县长作好汇报，力争县政府?导的高度支持和重视，召开了全县全面推进乡镇生猪定点屠宰的工作会议，同?r，我??还以县政府的名义出台一个乡镇生猪定点屠宰的实施意见，指导全县乡镇生猪定点屠宰工作，力争在年底专项整治验收前，全县乡镇基本兴建乡镇定点屠宰点和实行屠工管理，实现乡镇生猪定点屠宰进点率达95%。
（八）建立和完善长效监管机制，确保生猪屠宰和肉品市场长治久安。根据国务院召开产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，按照《国务院办公厅关于印发产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》的要求，我县建立和完善了多部门联合长期监管工作制度，监管范围涵盖了生猪疫病标识追溯体系，台帐和证章制度的执行，投诉举报制度的执行、生猪产地、宰前、屠宰检疫制度的执行，生猪屠宰监管、猪肉品质检验抽查、猪肉质量安全追溯制度的执行，对加工企业必须使用检疫检验合格猪肉的监管检查，对所有市场、超市销售的猪肉来自定点屠宰场的核查，对集体食堂、餐饮单位是否来自自定点屠宰场的核查
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一、指导思想
以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以药品监督管理相关法律、法规、规章为依据，全面整顿和规范药品研制、生产、流通、使用秩序，重点整治存在安全隐患的重点品种和突出问题，把保证药品、医疗器械质量安全作为中心任务，树立和落实科学监管理念，实现药品市场秩序明显好转，切实保障人民群众用药安全。
二、工作原则
以“全面整顿、突出重点”为原则，实现对监管环节的全覆盖，强化对存在安全隐患的重点品种、突出问题的整治。
三、工作重点
（一）整顿和规范药品生产秩序
1、检查对象：辖区内药品生产企业（包括制剂、原料药、中药饮片、药包材生产企业）。
2、重点检查的环节：药品生产行为的合法性，取缔无证生产药品、配制制剂的行为；药品生产许可范围与实际生产的一致性;所有药品是否均按照法定标准、生产工艺组织生产。
（二）整顿和规范药品医疗器械流通秩序
1、检查对象：辖区内药品批发企业、药品零售药店、药品连锁门店，医疗器械经营企业。
2、检查内容：药品（医疗器械，下同）经营行为的合法性。依法查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法违规经营活动，坚决打击出租、出借许可证、租赁柜台，以及非法经营药品的违法违规行为；药品经营许可与实际经营的一致性;药品经营企业执行GSP情况;疫苗经营的监督检查，严禁从无疫苗生产、经营资质的企业购进疫苗;药品、医疗器械广告的监督检查，重点整治未经审批广告、虚假广告、擅自篡改审批内容的行为。
（三）整顿和规范药品使用秩序
1、检查对象：辖区内一、二级医疗机构，民营医院、村卫生所（室）、个体诊所、学校医务室等。
2、检查内容：药品、医疗器械的采购渠道、资质证明、票据的合法性。重点检查品种为疫苗、生物制品、血液制品、一次性以及植入性医疗器械等。开展医疗机构使用药械的专项监督检查以及农村用药情况的专项监督检查，进一步规范药品市场秩序。
四、工作步骤
分四个阶段开展本区整顿和规范药品市场秩序专项行动。
（一）自查自纠阶段（年8月1日至9月30日）。制定专项行动方案，部署整顿和规范药品市场秩序有关工作。将专项行动实施方案及有关要求告知所有监管相对人，并向社会公布，指导、督促其对照有关法律法规和整顿要求，认真开展自查整改工作。监管相对人围绕本单位可能存在的质量隐患，采取有效措施，认真查改，并按要求提交自查整改报告。
（二）全面检查阶段（年10月1日至2007年4月30日）。针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节，结合本区的实际，采取切实有效措施，全面开展药品市场秩序的整顿和规范工作。要进一步加大对大案、要案、积案查处力度。强化药品监督抽验工作，增强药品抽验的针对性。
（三）查漏补缺阶段（2007年5月1日至2007年5月30日）针对前一阶段的检查工作，进行查漏补缺，务必使整顿工作取得阶段性成效，药品市场秩序得到明显好转。
（四）总结提高阶段（2007年6月1日至2007年6月30日）。对在药品市场秩序的整治和规范方面所做的工作要进行全面总结，并提出建立药品市场各重点环节监管长效机制和深化改革监管制度的办法和意见。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为加强整顿和规范药品市场秩序的组织领导，决定成立整顿和规范药品市场秩序领导小组，由药品食品监管分局局长彭建忠任组长，副局长陈佩国任副组长。领导小组下设专项整治办公室、专项整治执法督查组、专项整治检查组。
（二）全面整治，突出重点。查处一批违法案件，规范药品市场秩序。本次专项行动既要进行全面整治，又要突出工作重点，采取明查暗访、监督抽验、仔细排查等方法，对危害公众安全、涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案要突出查处；对重大典型案件要及时曝光；对符合移送条件的案件要依法及时移送司法机关或相关部门处理。
（四）各方联动，形成合力。药监、公安、技监、卫生、工商等部门，按照上级的统一要求和部署，振奋精神，真抓实干，形成齐抓共管的监管格局。
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一、指导思想和目标
以科学发展观为统领，紧密结合水产品质量安全监控工作，坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，以生产许可证、生产日志、生产用药、无公害产品标志的使用等为内容，依法对全市具一定规模的水产养殖场、苗种场等进行检查、整治，排查质量安全隐患，切实加强水产品生产质量安全管理，不断提高全市水产品质量安全水平。通过专项整治达到如下目标：
一是养殖证、苗种生产许可证的持证率进一步提高，依法应领取水产苗种生产许可证的苗种场领证率达到100%。
二是水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产养殖基地、水产苗种场等四类生产单位100%建立生产记录、用药记录和销售记录，监管率达到100%。
三是在水产苗种繁育和养殖过程中使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违法行为基本得到遏制，水产品质量安全水平进一步提高，水产品药物残留监测合格率达98%以上。
四是按《广东省水产品质量安全监控工作规范（试行）》不合格样品生产单位被查处率达到100%。
五是广大水产养殖生产者守法生产、守法经营意识明显提高。
二、整治重点及检查内容
结合我实际，整治重点品种以罗非鱼、沼虾、桂花鱼等主导出口品种及四大家鱼等大宗淡水鱼等。重点整治对象是水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产基地及具一定规模的养殖场和苗种场等。重点检查：
1、持证生产情况。从事水产苗种生产的单位和个人（自育、自用除外）是否持有有效的水产苗种生产许可证，是否按照许可证规定的范围、种类等进行生产。对具备生产条件、但尚未领取生产许可证的苗种生产单位要限期领取水产苗种生产许可证，逾期未办理的按非法生产处理；对生产条件不合格、技术规范未建立的苗种生产单位，要限期整改，整改不合格的责令停止生产。
2、生产日志建立情况。水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产养殖基地、水产苗种场等四类生产单位及具一定规模的养殖场是否按农业部31号令规定建立生产记录、用药记录和销售记录。
3、生产用药情况。种苗繁育、养殖单位是否贮存或使用国家禁止使用的兽药或其它化合物，重点是硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、激素类等；对涉嫌使用禁药的要抽样检测确认，抽检可使用市局下达给各地的监控计划样品数。
三、时间安排
1、3月为工作部署阶段。各地对专项整治行动进行部署，制定专项整治实施方案。
2、4至10月份为整治行动阶段。各县（市、区）要按整治方案开展执法大检查，期间市农业局将组织工作组到各地开展督查和指导，确保行动成效。
3、11月为总结提高阶段。各地对执法行动进行总结，并上报总结材料。
四、有关要求
1、高度重视，加强领导。市农业局成立*市水产品质量安全专项整治工作领导小组（祥见附表3），各地渔业主管部门要对此次专项整治行动予以高度重视，要相应成立专项整治工作领导小组，在人、财、物等方面给予充分保障，确保专项整治工作顺利进行。
2、周密部署，落实责任。各地渔业主管部门要结合当地实际制定工作方案，细化工作任务，切实落实水产品质量安全监管责任，确保各项工作落到实处。按省局要求，对个别主管部门及其所属的渔政监督管理机构工作人员不依法履行职责、，造成重大质量安全事故并带来严重后果的，以及专项整治实施不力、存在问题得不到解决的，要依法追究主要负责人责任。
3、密切协作，形成合力。各地渔业主管部门、渔政、技术推广、水生动物疫控、检测等机构要按照《广东省水产品质量安全监控工作规范（试行）》的要求，紧紧围绕本方案确定的工作目标和重点，明确分工，密切合作。同时，要主动加强与畜牧兽医、工商、质检等部门的合作，配合搞好渔药、饲料等重点投入品及流通环节水产品的专项整治工作。
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一、组织领导
成立*市餐饮消费安全专项整治行动工作领导小组和办公室。
组长：*市卫生局局长
副组长：*市卫生局副局长
成员：*市卫生局预防保健科科长
*市卫生监督所所长
*市卫生监督所副所长
领导小组下设办公室，*兼任主任，*为副主任，成员有*、*等同志，*负责办公室常务工作。
市卫生监督所负责专项整治工作的卫生监督。
各镇卫生防保所负责区域内食品生产加工经营单位的日常卫生检查。
二、整治重点和目标任务
按照国家、省、市产品质量和食品安全专项整治行动方案的要求，各地要紧紧围绕关系消费者身体健康和社会关注的食品卫生安全主要问题，结合我市开展的20*年健康相关产品卫生专项整治工作，以贯彻落实《特别规定》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》为重点，对农村、城乡结合部等重点地区，对学校和建筑工地食堂、小型餐馆等重点场所，进一步加大食品卫生监管力度，依法整顿和规范食品生产经营者的行为，努力消除餐饮消费环节上的食品卫生安全隐患，将我市的食品卫生安全提高到一个新的水平。
（一）、重点内容
1、对城区餐饮单位无卫生许可证经营行为进行集中整治，不留死角，开展拉网式整治和验收。对整改不到位或拒不整改的，坚决依法予以取缔。继续加大实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度的力度，提高量化分级管理在餐饮业的覆盖面（包括中、小型餐馆）；
2、制定并实施农村地区餐饮单位食品卫生规范化管理制度，规范生产经营行为，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作；
3、在餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮单位原料索证管理。指导餐饮单位根据各种不同原料（包括产品）的来源、生产日期、保质期等，对其检验报告或合格证等进行索证，并经过验收合格后方可使用。对验收不合格的原料（包括产品），应退回或作销毁处理，并做好记录，随时检查。严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。
（二）、工作目标：
城区餐饮单位（包括学校和建筑工地食堂，下同）：
1、根本上解决无卫生许可证经营的问题；
2、对无卫生许可证经营单位的查处率达100%；
3、大中型餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95%以上，小型饮食店符合卫生要求；
4、规范餐饮单位餐（饮）具消毒场所。凡领取卫生许可证的餐饮单位必须达到有固定场所、符合规模的专用餐具消毒、保洁场所，大中型餐饮单位设立餐具洗消间；
5、建立实施食品原料进货索证制度单位达100%，严厉查处采购、使用劣质食用油和不合格调味品以及滥用添加剂等卫生违法行为；
6、对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。
乡镇餐饮单位：
1、食品经营行为得到基本规范；
2、消除食品卫生隐患，有效控制食物中毒事故和食源性疾患的发生；
3、食物中毒和食源性疾病报告管理和卫生应急处置水平进一步提高；
4、杜绝使用病死或死因不明的禽肉及其制品的行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品行为。
三、时间安排
专项整治行动分为三个阶段进行：
（一）、制定方案、动员部署阶段（9月10日前）：
结合实际，针对本地存在的突出问题和薄弱环节，制定详细实施方案，提出具体的整治目标、任务、步骤和措施，做好动员部署准备工作。
（二）、集中行动阶段（9月11日至11月30日）：
按照我市餐饮消费安全专项整治行动实施方案，集中力量对重点区域、重点单位和重点产品（含中秋国庆节日市场的食品）进行监督检查，不留空白点，对专项整治工作中发现的问题，及时督促整改，查处违法行为。
（三）验收、总结阶段（12月1日至12月底）：
组织验收，确保此次卫生专项整治工作成效显著。市卫生监督所于12月13日前，将专项整治的书面总结报市卫生局。
四、工作要求和措施
（一）加强领导、落实责任。*市餐饮消费安全专项整治行动工作领导小组统筹协调此次专项整治活动，结合相关工作，部署此次行动方案，分解落实工作任务，督促检查工作进度，分析舆论动态，研究应对措施，确保工作效果。对不作为、乱作为现象和失职渎职的，依法严肃处理。
（二）协同配合、加大力度。各镇卫生防保所全面掌握区域内食品生产加工、流通经营、餐饮消费（学校、建筑工地食堂）环节各单位的基本情况（规模、卫生条件、卫生防护措施、人员卫生状况、管理组织制度等），发现违法行为及时向卫生监督所报告。卫生监督所要主动与工商、质监、教育、建管、公安等部门的配合协作，建立部门联动工作机制，形成监管合力。在专项整治工作中，要杜绝地方保护和办人情案的行为，按照《食品卫生法》和《特别规定》的要求，依法加大对违法行为的处罚力度。加强食品安全大案要案的查处工作。要根据举报和检查发现的重要线索，查处大案要案，取缔非法加工经营的窝点，严厉打击违法犯罪行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌构成犯罪、要及时移送公安机关处理。
