低碳排放管理范文

导语：如何才能写好一篇低碳排放管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：煤矿生产 节能减排 低碳经济 生产创新

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）07-0062-02

引言

随着我国对生态文明建设的重视程度逐渐提高，经济发展过程中对生态文明建设的重程度也逐渐提高，低碳经济成为当前经济发展的主要趋势。煤矿产业是我国经济发展过程中的主要能源产业之一，在煤矿生产过程中不仅要注重安全，更要注重安全生产绿色管理体系的建立。绿色代表着自然、安全，绿色理念是一个广泛的概念，我国煤矿企业生产和管理过程中的每个环节都存在着不安全因素，例如生产活动、安全措施、管理环节等，都可能出现问题，进而导致安全问题出现，导致生态环境受到污染。对此，在煤矿生产过程中要积极加强对绿色安全管理体系的建立，在现代管理理念中，煤矿安全生产的绿色管理理念象征着对煤矿生产过程进行全面管理，绿色管理是安全管理的一个重要内容，在安全生产的绿色管理背景下，煤矿产业中提出了绿色生产系统，涵盖了采掘、运输、排水、调度等各个工作环节，在每个环节中都应该要积极加强对节能理念的应用，使得绿色管理理念能够与煤矿生产过程进行有机结合，确保煤矿行业实现绿色、节能和可持续发展。

一、煤矿产业节能减排现状

能源是经济发展的原动力，也是社会经济持续发展的基本保证，环境是人类生产生活的主要场所，也是人类生存和发展的基础。在人类社会不断发展的过程中，随着社会发展进程的不断推进，人类在改造客观世界的同时，由于对能源的过渡开发，导致环境造成严重破坏，对经济和社会的发展产生了一定的制约作用。当前世界中的能源体系依旧以煤炭、石油、天然气等化石燃料为基础，在我国煤炭是一种主要能源，在能源消费结构中大约占67%，但是由于传统的煤矿生产理念对环境保护的考虑不足，过度注重经济效益，因此导致煤炭生产过程中对环境的污染越来越严重。环境污染到一定程度时，对人们的生活带来了较大的危害，例如二氧化碳排放过多，导致全球气候变暖，海平面上升，再比如大气污染，导致雾霾严重，对人们的身体健康带来严重危害。经济发展过程中不仅要关注效益，更要关注环境。全球大气中的二氧化碳含量逐渐增多，已经引起了各国的重视，低碳经济成为当前各个国家经济规划与实施的重要引导，我国也积极加强对低碳理念的宣传，并且将这种理念深入到群众中，当前关于低碳经济的研究越来越深入，人们对低碳经济的认知程度也不断提升，我国经济发展过程中对环境污染的力度有所下降。

二、我国煤炭产业节能减排存在的问题

煤矿作为煤炭行业的基本元素，既是能源生产单位，也是能源消耗大户。在低碳经济背景下，煤矿安全生产关系到国家能源安全以及国家经济命脉，煤矿节能减排，则关系到国家节能减排总目标的实现，在坚持安全生产的前提下，煤矿企业的节能减排生产还面临着一些问题。

第一，落后的管理模式。在市场经济环境中，我国很多煤矿企业已经逐渐实现了转型，但是由于煤矿是一种长期存在于我国经济体系中的经济主体，受到传统的计划经济影响比较大，在经济发展过程中依旧可以看到一些老旧的管理模式，粗放式管理在煤矿企业中依旧比较明显，造成了我国煤矿企业的落后管理体制，例如在发展过程中有的企业比较注重经济效益，忽视了绿色生产和节能减排，在生产过程中一味关注效益最大化，只注重煤矿的开采量以及最后的生产能力的原因所在，忽视了煤矿开采的基础设施设备的建设和完善。因此，在老旧的经济模式中，煤矿企业的生产压力重，虽然经济效益看似客观，但是能源消耗与浪费也比较严重。

第二，落后的煤矿生产技术。随着我国生产力水平的不断提升，煤矿产业发展也需要提高生产力，科学技术的应用是提高经济生产力的主要途径。当前很多的煤矿企业都会选择扩建或改建来提高煤矿产量，这只是一种片面的经济管理模式，煤矿企业的转型发展不仅要体现在产量的提升上，更要体现在煤矿生产技术水平的提升，与世界上其他的发达国家相比，我国的煤矿开采设备和技术相对比较落后，如果只是依靠提高煤矿产量来提高我国的经济水平，这种做法不仅会加剧能源消耗，还会对煤矿企业的生产效率产生严重的消极影响，不利于煤矿企业的长远发展。

第三，能源消耗严重。在传统的生产模式中，为了提高煤矿的产量，一般都会通过延长煤矿生产周期的方式来达到目的，这种方法虽然可以使得煤矿的产量有一定水平的提升，但是也会增加煤矿企业生产人员的工作强度，在露天煤矿生产过程中，地质危害也会随着生产周期的延长而加重，生产周期增加，也会使能耗逐渐增大。对于一些生产规模较小的煤矿企业，其经济实力不足，煤矿开采设备不是很完善，因此在开采过程中通常会出现设备安装不到位、缺乏专业技术人员、工作制度不健全的现象，因此会导致煤矿企业的能耗问题越来越严重，形成恶性循环。

三、煤矿企业节能减排管理策略

煤矿生产是我国经济发展过程中的一个重要项目，是为人们提供能源的主要途径，在长期发展理念中，粗放式管理模式导致煤矿企业生产过程中出现的问题越来越严重，环境污染越来越严重，如果不对传统的模式进行改变，会导致生产过程中的能耗问题越来越严重，进而导致煤矿企业生产水平降低，影响人民的生活。在低碳经济背景下，煤矿企业的生产模式也必须要加以改变，可以从以下几个方面着手，实现节能减排控制目标：

1.贯彻节能减排生产理念

煤矿生产过程中缺乏节能环保节约管理理念是导致当前煤矿生产出现较大的能耗问题的一个重要原因，很多煤矿企业管理者在进行企业生产规划的时候，没有考虑到能耗的问题，而企业的工作人员通常都按照企业的生产规划进行煤矿开采，由于煤矿企业的总体规划设计对煤矿污染的考虑不足，因此在生产过程中忽略了能耗以及对环境污染的问题。在节能环保背景下，必须要加强对节能理念的应用，首先需要煤矿企业对煤矿生产的节能理念进行认识和了解，在企业发展过程中要逐渐加强对传统的节能环保理念的宣传和推广，彻底颠覆传统的生产管理模式，从生产管理设计上体现出低碳性、节能环保性。在实际工作中，要做到将节能减排工作与煤炭安全生产工作相结合，不仅要考虑当前实际工作，又要兼顾长远发展规划，煤矿企业领导者应该要结合当前生态环境建设的要求，对煤矿生产的废弃物排放进行控制，将节能减排基础性的建设纳入到煤矿企业发展日程中，并且要制定季度、月度、年度节能减排目标，确保煤矿生产模式得到切实改进，对煤矿生产过程中的各种污染环境进行有效控制。另外，在企业发展过程中要积极调动员工的积极性，引导员工实现思想和观念的转变，才能最终实现节能减排生产。例如可以通过煤矿企业的各种宣传媒介，如报纸、广播、宣传栏、黑板报等媒体形式，广泛宣传煤矿节能减排的重要性，在宣传教育过程中最好采用各种真实的故事，用其他煤矿的生产实例以及本企业发展过程中的实例对员工进行教育，引导人们形成节能减排的自觉性和习惯性。同时还可以创新宣传教育活动形式，使得节能减排教育可以更加形象、生动，例如开展“节能减排有奖知识问答”、“节能低碳，绿色发展”签名、“能源紧缺体验日”等活动，循序渐进地对员工进行思想灌输，引导人们在生产、工作和生活中要善用资源，杜绝浪费行为。

2.建立完善的组织体系

建设一套完善的组织体系是促进节能减排生产目标得以落实的重要基础，随着我国经济水平的不断提升，企业的管理模式创新必须要从管理体系创新着手，对煤矿企业而言，煤矿生产管理组织体系应该要层层细化，建立上层、中层、基层三个管理层次，上层为决策层，负责对煤矿生产进行统筹考虑，制定煤矿生产的节能减排工作目标，并且将该目标纳入总体发展规划过程中；中层为组织层，主要根据上层的决策，对具体的工作进行组织、部署、实施、监督、考核、总结，中层属于连接层，是连接上层与基层的重要部分；基层为实施层，要根据组织层的工作规划设计，在具体工作中将节能减排目标落实。在煤矿企业生产过程中，基层人员是节能减排生产的实施者，为了确保节能减排生产目标得以落实，要加强对基层一线员工的管理，成立以矿长为组长的节能工作领导小组，确定企业的分管领导，聘任能源管理负责人，设立节能减排科室，并且配备节能减排统计员，再在各个生产区队配备节能减排管理员和节能减排记录员，形成层级分明的考核体系与负责体系，确保煤矿生产的节能减排目标得以实现。

3.完善考核管理制度

为了确保煤矿节能减排目标得以实现，在煤矿生产过程中应该要积极加强对煤矿生产考核的重视，用煤矿节能减排生产目标作为考核的依据，对煤矿的实际生产过程与目标完成情况进行比对分析，找到实际生产与目标之间的差距形成原因，并且对原因进行分析，及时进行整改，以提高煤矿企业的生产水平。为了实现对煤矿企业的全面考核，在企业发展过程中应该要首先形成规范化的目标管理体系，主要是一个设置目标、目标执行、绩效评估的过程。对于煤矿企业而言，应该要在印发《年度经营业绩考核目标》的通知中，将节能减排责任目标层层分解，落实到具体的单位、区队、班组以及岗位中，再根据行业的发展趋势以及企业的发展现状制定适合企业的《节能减排风险抵押与考核办法》，将节能减排工作纳入各专业动态考核和季度达标内容，用生产目标对节能生产责任人的工作进行指导，用考核对责任人的工作进行激励，并且充分发挥“检查结果来源于数据、考核评价来源于业绩”的考核理念，使得节能减排考核管理更加全面、公平、公正，以此激发煤矿企业员工和对节能减排工作的积极性。在考核管理过程中，对于达到节能减排目标的班组可以给予奖励，对于一些没有达到节能减排生产目标的班组，要予以批评教育和处罚，并且可以为其提供学习素材，借鉴、学习同行业的先进经验，从而对生产过程中存在的各种问题进行分析，注重主要单位能耗、重点设备工序能耗等关键指标的达标分析，通过不断学习，找到本班组生产过程中的问题，及时完成企业的节能减排生产目标。

4.完善节能减排管理规章制度

煤矿生产管理是企业发展过程中的重要任务，管理的对象是全体员工，节能减排目标的落实，也必须要依靠全体员工。在节能减排生产管理过程中，管理者必须要转变传统的管理理念，对节能减排管理规章制度进行完善，从而不断提高煤矿企业生产水平。在管理制度的完善过程中，可以加强柔性管理制度的应用。在煤矿企业生产过程中，适当地使用柔性管理模式，相对于传统的严肃管理，可以极大地提高员工的工作积极性，有效地防止员工出现逆反情绪。企业领导者与节能减排生产责任人可以积极加强对员工的沟通和交流，责任人要及时深入到生产一线，与员工之间拉近距离，从而促进节能减排生产理念的有效传播。同时，在节能减排生产过程中，员工也有自己的思想，企业领导者与责任人应该要及时倾听员工的意见和建议，并且要充分考虑到员工的心理诉求，对员工在接受节能减排生产教育之后产生的新理念和新方法提供交流的平台与场所，通过约束和激励两个方面来引导员工的行动。

5.推行低碳节能生产

节能减排生产是一项系统性工作，在节能减排生产过程中应该要积极倡导清洁生产与循环经济发展理念。第一，加强清洁生产理念的推广，对于煤矿生产而言，传统生产过程中给人的感觉是脏乱差。为了改变这种现象，应该要在煤矿生产过程中制定《清洁生产审核实施方案》，并且按照《煤炭行业清洁生产评价指标体系》明确的定性、定量和等级指标要求，对生产技术进行创新，尤其是要加强生产设备、生产工艺、生产原材料的更新，对各种污染的原因进行分析，提出节能降耗的清洁生产方案。第二，发展循环经济。在煤矿生产过程中不可避免地产生一些共生伴生物，如果将这些物质直接外排，会导致严重的环境污染，但是如果采用相关技术对其进行利用，则可以实现资源的循环利用，实现节能生产目标。为了将煤矿生产中产生的污染物变废为宝，则必须要加强对各种绿色循环生产技术的引入，煤矿企业要配套建设生活污水处理设施，确保各种废水处理达标之后将其用于生产过程中，并且要建设煤矸石热电厂、粉煤灰提取氧化铝项目、粉煤灰砖厂、炉渣砖厂等项目，逐渐形成煤、煤化工、电力热力、建筑建材等共同发展的循环经济产业链。

结语

综上所述，煤矿生产是我国经济生产中的主要项目，也是为我国群众提供能源的主要产业，在传统煤矿企业发展过程中，对环境带来的污染十分严重，能耗较高，不符合低碳经济生产模式。对此，必须要积极加强对低碳经济理念的宣传和推广，对传统的生产模式和管理模式进行创新，实现节能减排生产目标。

参考文献

[1]陈明华.低碳经济形势下煤矿节能减排管理方法研究[J].能源环境保护，2014（05）

[2]冯飞.浅论煤矿节能减排的有效措施[J].中国新技术新产品，2016（14）

[3]秦矿荣.浅谈煤炭企业节能减排措施[J].工程技术：文摘版，2016（09）

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论文摘要:针对地方性高校实验经费使用中突出存在着实验设备、用具重复购置，使用率严重偏低，不重视低值易耗品经费的管理等问题，提出了实验教学管理者需要了解整个学校的设备用具需要和经费使用的详细情况，建立校、院级实验中心，构建科学的实验课程体系，运用网络管理常用设备和低值易耗品，协调资源共享，从而达到合理配置资源、提高实验经费使用效率的目的。

实验经费是保障高校进行正常的实验教学、科学研究和实验室建设的经济基础。作为以教学为主的地方性高校，学科设置较多 ，专业分得过细且彼此间的内在联系较少，严重缺乏资源共享，加上地方政府下拨 的教育经费有限，因此常规 的实验经费不足一直 困扰着地方高校。扩招后学生人数成倍增加，而物价又快速上涨，导致许多实验室感到有限的低 值易耗 品经费难以完成正常的实验教学。合理安排使用实验经费，是目前地方性高校亟待解决的课题 。

1 地方性高校实验经费使用中存在的问题

1．1 实验经费紧张

随着高等教育的发展，大量大中专学校升格为本科院校 ，虽然地方政府对高校的经费投入有 了长足的增加，但每所高校的办学 经费还是有很大的缺口。近些年来，在教育部对高校本科教学水平评估的鞭策下，地方性高校开设 的综合性、设计性实验项目骤然增多，实验室实行 了开放管理，大学生课外科技活动(如 “挑战杯”)也蓬勃开展 ，这进一步加剧了实验经费 的紧张程度。同时，学校往往对实验室体制架构与建设方法、教学和科研与实验室建设的关系等缺乏详尽的统筹规划，导致“有 了一顿充，没有敲米桶”的现象普遍 。相对于扩招后学生数成倍增 长和各种材料 价格的飞速上涨，实验经费的增长却较为缓慢，使实验教学 中低值易耗品经费严重不足的矛盾更加突出。目前我国新建的大学城多远离市区，购置实验教学用 的低值易耗品，特别是鲜活材料时 ，增加了运输费和差旅费，导致采购成本增加 ，资金使用效益降低 。

1．2 实验设备、用具重复购置。使用率严重偏低

地方性高校长期以来以课程为单位设置的实验室带来的弊端，在短时期 内还难 以从根本上解决 。这些功能单一的实验室 ，一般都是相对独立，自成体系 ，各种实验资源存在着“小而全”的状况 ，即使是 同一个学院(系)下属的各实验室 ，设备 、用具也严重重复。各实验室均以 自己为 中心，只考虑 自己方便，怕麻 烦 ，相互借用设备用具都很不情愿，这样就不利于资源共享，而不 同学院之间 的设备、用具就更加难以资源共享了。如我校实验室 ，局部仍存在重复建设 、“小 而全”的现象 ，资源配置没有达到最 优：体育学 院的人体解 剖实验 ，以往 由生命科学学 院开设 ，现在体育学院也建设 了自己的实验室 ；生命科学学院为了开设生物化学实验建设有生物化学实验室，但化学化工学 院、环境科学与工程学院、土木工程学院的实验 室也开设 了食 品生物化学实验、生物化学实验 ，添置 了相应 的仪器、用具和试剂；化学化工学院和生命科学学院实验室都购置 了气相色谱 、液相色谱等大型仪器；化学化工学院、生命科学学院、物理与电子工程学院 、土木工程学院都有原子吸收光谱 。蒸馏水器在生命科学学院和化学化工学院的几乎每个实验室都有，不少实验室还不止一 台，若建立一个纯净水中心就可 以节省几十台蒸馏 水器 ，既可降低设备经费投入又可减少管理成本。生命科学学院的可见分光光度计也是生物化学实验室、植物生理实验室、分子生物学实验室等必备的设备 ，但使用率都很低。小到剪刀镊 子 ，植物学实验室、动物学实验室、植物生理学实验室、动物生理学实验室 、遗传学与细胞生物学实验室、微生物学实验室等都有配套。由于一些实验课程一学年中只有一个学期开设 ，导致这些实验室的设备 、用具每年仅使用一两次 ，使用率非常低 。

1．3 部分有保质期的药品和实验材料浪费严重

部分易挥发、易变质的药品 ，市场上是固定份量包装 ，而某个 实验室用 量甚至不到其，因为不 能共享 ，造成剩余药品浪费，同时还要增加保管和以后废弃处理的费用 。对于生命学科实验而言，每学年需购买大量的植物、动物、微生物等鲜活实验材料，一方面品种多、规格杂，实物管理难度大，另一方面 ，实验材料浪费较大 ，例如一批学生做动物学 实验时每人需一 只青蛙做解剖实验 ，另外一批学生做 细胞生物学实验时每人需一只蛙 的胸骨做活体染色 ，还有遗传学实验每人需用一只蛙的股骨做染色体观察 ，倘协调使用 ，就可以将 1元钱当 3元来用 了。

1．4 部分实验经费管理混乱

由于实验室管理的工作重心放在仪器设备的采购和维护使用上 ，往往不重视低值易耗品经费的管理，致使低值易耗品的采购和使用的监管力度不大。个别实验室办公材料、维修 、开发创收等 占用 了部分 实验经费。此外，地方性高校对本科生实验教学、毕业论文 、师生 的科研活动等方面的实验经费投入并没有严格的区分和相应的拨款 ，造成部分实验经费的非正常流失 。

2 合理安排使用实验经费的方法与对策

2．1 成立全校性或学院级实验中心，统一协调安排

地方性高校将现有的实验室整合成跨学科、跨学院(系)的实验教学中心，是提高实验经费使用率的有效途径。南开大学建立了统一的实验大楼 ，全校所有的专职实验人员和中心管理人员集中在一个大楼内上班 ，人员和资产 也是 由中心统一管理 、安排 、调配、使用 ，而不是院系管理 。其中，资产使用以功能划分，实验人员随设备资产而配备 。这样所有的人员和设备资产都是在为全校服务 ，极大地提高了设备、用具的使用率，减少了设备、用具的重复购置 。厦门大学实行教学实验室中心化管理，每个学院建一个实验教学中心，下设若干功能实验室，面向整个学院的本科教学、研究生培养乃至科 学研究。我们也成立 了学 院实验教学 中心 ，但还有待于对实验室的布局 和功能进行实质性的整合，如将植物学实验室与植物 生理学实验室整合为植物生物学实验室，将 动物学实验室与动物生理学实验室整合为动物生物学实验室等。

2．2 构建科学合理的实验课程体系和实验内容

地方性高校应该巩固本科教学水平评估 的成果 ，进一步深化实验教学改革 ，切实将基础实验课和专业实验课有机融合，按照生命科学 的整体思路来设计 实验教学体系 ，并以实验技术 和方法为主线构建实验课程体系，避免实验内容的重复，并通过开设综合性 、设计性实验来代替部分验证性实验 ，从而减少根据课程设置实验室和实验内容的弊端。随着地方性高校高水平人才的引入和科研氛围的浓厚 ，应该把科学研究的过程和成果引进实验教学 ，开发体现地方性高校优势和特色的实验 内容。

2．3 普通设备管理以集中管理为主，分散管理为辅

普通设备应由实验中心根据全校或学院现有情况统筹购置，主要采用集 中放置、集 中管理、集 中使用的模式 。对 于像电冰箱、培养箱等使用频率特别高 的设备 ，可采用集 中管理与分散管理相结合 的方法 ，以方便正常的实验运作。

2．4 常用实验用具应细化管理

生命科学学院学生使用 的剪刀 、镊子 、解剖针、放大镜等常用工具 ，可借鉴华南师范大学的经验 ：由学生本人 向实验 中心凭学生证每人借领一套 ，待实验课程结束后返还，如有损坏按章赔偿。建筑设计学科的有机玻璃尺等用具也可按类似情况安排 ，没必要让每个相关专业课实验室都重复配置 ，增加实验经费压力 。

2．5 小型设备和用具集中管理。实施网络化管理

实验中心设设备存取中心 。设备存取中心就像学校的图书馆一样 ，将部分共用 的小型设备和用具根据学校所需的数量进行集中管理 。各单位和个人可以在网上查询，然后根据相关规定和权限借用。各单位和个人应按规定提前通过网络上传 自己最近所需借用的设备、用具的名称 、型号、数量、借用时间等信息 ，设备存取中心根据库存的情况，做好合理分配并及时回复。这可以大大节省小型设备、用具的购置，提高使用率。有 了设备存取中心 ，各分实验室除存放极少量常备 的设备 、用具外 ，不允许再“小而全”地拥有大量存 货 ，既节省了实验室的空问又节省了管理的成本 。

对于有保质期，易挥发、易变质、可以重复使用的药 品和材料，要按规定通过网络提前 向设备存取 中心申请使用，以便中心统筹安排 ，最大限度地提高使用率。

3 加强与之相适应的管理

3．1 加强经费使用的计划性管理

实验经费的使用要严格遵循计划审批制度。各使用单位要按有关规定提前做好 年度采 购计划，经相关部门审批后统一采购 ，不能采用“大锅饭”的做法，先到先得，也不能采用“撒胡椒粉”的做法，大家都 “吃”得到，又都“吃”不饱，影响正常的实验教学和科研。

3．2 加强实验人员的素质和责任感

充分利用目前硕士、博士充裕的人才市场，加大人才引进力度，不断提高实验教学队伍的学历层次，形成合理的队伍结构。要对相关实验人员加强规章制度学习，让节能减排深入人心。人人争做责任心强、熟悉业务、懂管理、乐于服务的主人翁，充分调动实验人员的积极性和主动性，力争达到人尽其才，各司其职，减少不必要的人力浪费 。

3．3 加强管理人员的责任感

地方性高校的设备处、实验中心等有关管理单位要认真负起管理职责，深入基层调查，走出去考察和学习，力争对自己业务范围内的实验等状况有一个基本的专业了解，对实验室运行经费、投入机制进行改革，保证实验教学经费投入，评估实验经费使用效益和效率，加大实验室的资源调配权限，重组资源 ，避免使用率低 、重复购置等现象出现。

参考文献 (References)：

[1]赵青，王骝．本科生教学实验设备经费的量化分配 及管理 [J]．实验技术与管理 ，2004，21(4)：137 139．

[2]张坚亦．高校实验经 费合理分 配的设计 与实现 [J]．实验技术 与管理 ，2000，1 7(3)：136 139．

[3]张桂英，胡秋娈．浅论高校实验经费的使用和管理[J]．河南大学学报 ，1995，35(5)：101—105．

[4]张思群．建立综合实验室是缓解经费紧缺的有效途径 [J]．实验室技术与探索，I991(4)：34 35．

[5]张洪飞，衡耀富．管好用好实验经费 [J]．天中学刊，2000，15(5)：49 5O．

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关键词： 低碳建筑 全寿命期 对策建议

面对资源的日益枯竭、环境的日益恶化、人类需求的增加，高效、低耗、无污染的建设项目开发模式的研究是大势所趋。低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是要有效控制 CO2这一主要温室气体的排放量［1］。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。建筑是最重要的二氧化碳排放来源，据测算建筑中二氧化碳的排放量几乎占到全球排放总量的50%，而有关数据表明我国建筑采暖、空调、通风、照明的能耗占到全国总能耗的30%左右，截止到 2010 年，我国的碳排放量比 2000 年增加了约6亿t［2］。

建设项目全寿命期能耗和排放包括建材生产能耗和排放、建材运输能耗和排放、建筑施工能耗和排放、项目使用能耗和排放、项目拆除能耗和排放。各个环节的参与者在建筑物生产运营的整个生命周期中所处的位置不同、利益不同，对降低能耗和排放的态度方式不容乐观。即建筑物的能耗和环境影响取决于很多方面，如开发商、业主、设计师、物业管理者和建材制造者等。建筑低碳节能是从建筑材料的选择、建筑物施工和使用的整个生命周期里，降低化石能源的使用量，提高能源利用效率，二氧化碳排放量明显降低。建筑低碳节能是从建筑材料的选择、建筑物施工和使用的整个生命周期里，降低化石能源的使用量，提高能源利用效率，二氧化碳排放量明显降低［3］。全寿命期低碳建筑理念，指从建材生产到建筑物规划、设计、施工、使用、管理及拆除等一系列过程中，综合规划平衡建设项目寿命期内各影响因素，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，消耗最少地球资源、使用最少能源及制造最少废弃物的建筑物，寻求寿命期内综合（经济、社会、环境）效益最大。我们无法改变已建成建筑所消耗的能耗，但可以通过完善和建立相关的法律法规、通过项目的规划审批等手段维持、降低或减少待建建筑物将发生的能耗。为推进我国全寿命期低碳建筑理念的实施，我们提出如下对策建议。

1.建立建筑物的碳排放计算标准，构建低碳建筑设计标准，确保建设开发项目全寿命期低碳理念得以实施。

建立建筑物的碳排放计算标准是低碳建筑设计标准的落实和实施的基础，低碳建筑设计标准是建设项目全寿命期低碳理念的基础。首先它从法律层面上确立了建设项目低碳开发理念的地位、作用、方法，等等。在市场经济中，作为独立的经营实体，开发商考虑最多的是如何创造更大的经济效益。因此在项目建设过程中不可避免地产生短期行为，忽视项目全寿命周期中对资源、环境、经济和社会的影响。低碳建筑设计标准是法律上强迫建设项目的运营者遵循的最低低碳设计标准，强迫业主无论是房屋建造使用的建材，还是房屋装修使用的建材，都要尽量选择低碳环保的建材。其次它从法律层面上淘汰或限制了高能耗、高碳排放建材的使用。从建筑材料生产的源头上控制能耗和排放是控制好开发项目生命周期中能耗和排放关键的不可逆的第一步。最后它有助于形成建材生产使用的国家标准。高能耗、高碳排放建材的限用前提是检测和评价各类建材的能耗、废气废物排放量，并按能耗和碳排放量排序。然后是评价单位建材的生产制造对环境、社会的负面影响，从而淘汰高能耗、高碳排放建材。低碳建筑设计标准的制定将促进相关研究的发展。

2.构建开征建筑建材污染税制度及排污收费制度。

能源问题是一个国家发展中的重要问题，它直接影响到国家安全、可持续发展及社会稳定。目前，西方国家为控制环境污染所采取的经济手段主要有污染税制度及排污收费制度。征收环境税的主要目的在于通过对污染物排放征税，促使排污者改进生产技术生产工艺及设备，开展综合利用，提高资源、能源利用率。排污收费制度，是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者，依照国家法律和有关规定按标准交纳费用的制度。征收排污费的目的是促使排污者加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。目前建材生产、使用单位并没有对其能耗和废气排放对社会、人类和环境造成的“积沙成塔”的危害负任何责任，这种负外部性活动没有相应的制约措施，不利于节能减排，不利于人类和地球的可持续发展。污染税制度及排污收费制度是将其负外部成本内部化的一种经济手段，具有激励和约束机制，能够引导人们的生产建设行为趋向环境友好方式，促使生产企业重视建筑材料的生产和运输过程的能耗和排放问题。在丹麦、瑞士、瑞典等国家，甚至提出了零能耗、零污染、零排放的建筑理念［4］。

3.建立有效地沟通监督机制，确保建设项目全寿命期低碳理念的贯彻落实。

建设项目全寿命期经营管理有两个层次的沟通：一是政府、开发商、业主之间的沟通，一是施工单位的内部沟通。政府、开发商、业主之间的沟通在于倡导主动建筑设计低碳理念，旨在推进建筑设计环节的低碳效率，兼顾企业经济、社会环境效益的项目开发目标和开发标准。施工单位的内部沟通在于落实施工环节的低碳理念，应以低碳目标为准绳分析选择施工方案、施工技术，把技术成熟的先进建筑节能技术和节能产品进行优化组合。要想实现建设项目全寿命期低碳，项目各参与者不但要相互沟通，统一认识，而且要形成沟通结果的文字材料以便监督管理。

4.完善相关的配套措施，确保建设项目全寿命期低碳理念得以实施。

首先政府要制定相应的优惠政策，保证开发者获得社会平均利润，引导鼓励开发商贯彻落实全寿命期低碳理念。其次政府要制定一系列强制性的可操作的低碳开发管理的考核指标，指标包括功能的适应性、可改造性，各寿命阶段的质量评价标准、资源利用率等。最后要改革政绩考核机制，创立低碳开发理念的贯彻落实指标。只有完善相关的法律法规，充分拓展建筑产品生产者、监管者的环境职责，才能有效约束政府及其他参与者，才能落实和保证建设项目全寿命期低碳理念的贯彻落实。

5.大力宣传建设项目低碳开发理念。

以全寿命期低碳开发理念为出发点和落脚点，不是一句空话，它表现在可持续性评价、环境评价和社会评价的方方面面。目前建设项目可行性分析以追求经济利益最大化思想为指导，社会评价和环境评价只是文稿形式的需要。要打破这个传统，并不是一件十分容易的事情，需要从事建设项目评价和审批的人员从根本上抛弃原有的评价思想。不论在方法的制定上，还是在参数的选择上，都要转变思想观念：以全寿命期低碳开发理念为指导思想。

要通过各种方式广泛宣传全寿命期低碳开发理念的价值观和行为规范，使政府管理者、开发商们的观念从片面追求单一目标模式向经济、社会、环境、技术和管理多目标协同发展模式转变，同时帮助广大群众树立强烈的环保意识、可持续发展意识。

6.大力培养高素质的全寿命期管理人才。

目前，我国能为业主提供全寿命周期管理服务工作的咨询公司还不多，绝大部分企业还不具备单独进行项目全寿命周期管理的能力。造成这种现状的原因，是政府及业主对全寿命周期低碳开发的认识不足或重视不够。一个行业在某个阶段的发展水平，很大程度地取决于该行业大多数从业者的专业素质。因此政府应制定相应的制度，督促开发企业及其从业人员主动提高自身素质，逐渐使建筑业的发展兼顾社会效益、环境效益和经济效益，最终完成全寿命期低碳开发建设项目。

低碳经济不仅仅是碳减排，还要以节能减排为核心，提高能源利用效率，发展可再生能源，提高环境质量。建设项目全寿命期低碳问题的研究有助于人类更客观更全面地考量自身生产方式、生产活动与生态环境间的紧密联系；有助于普及低碳经济、倡导低碳生活方式；有助于努力推动低碳建材产业的发展与进步；有助于建立以节能减排为宗旨的建设项目审批标准；有助于各国监管建设项目的使用能耗及排放。它对实现建设项目全寿命期内低能耗、低污染和低排放，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化具有重大的指导意义。随着人们素质的提高，这种有利于节约社会资源，保护环境的建设项目全寿命期低碳理念必将获得政府的大力支持，必将成为建筑业运营的方向。

参考文献：

［1］佚名.低碳经济与建筑设计［J］.经济师，2011（7）：89-90.

［2］佚名.中国低碳建筑的发展需要相应政策的支持［EB/OL］.http：//省略/Html/News/2009/11/58670.shtml，2009-10-12，2011-10-12.

篇4

关键词：低碳供应链；供应链管理；碳排放

中图分类号：F25

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2015）10-0050-02

1 引言

21世纪全球化的到来，一方面带来了经济的飞速发展，另一方面也使得环境问题日益恶化。导致环境问题的主要原因之一便是温室气体排放量的大幅增长。因此，以低耗能、低污染和可持续发展为理念的“低碳经济”正成为全球关注的热点，我国也在改善环境方面提出了新的要求。今年3月5日总理在政府工作报告中指出“二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右”，控制碳排放量依然是中国下一阶段经济发展中必须要考虑的问题。随着低碳经济的发展，对供应链上各个环节碳排放提出了更多的新要求，供应链管理也从绿色供应链发展到重点更为突出的低碳供应链。

对低碳供应链管理的相关研究，国内外文献不计其数，但对这些研究成果的概括总结还很少。因此，本文将对低碳供应链管理的相关研究进行初步总结，通过分析目前研究中存在的问题和发展趋势，为今后的研究提供新的方向和思路。

2 低碳供应链管理的由来

供应链管理一词最早出现于20世纪80年代，学术界迄今为止没有形成统一的定义。我国《物流术语》把供应链定义为：生产与流通过程中涉及将产品或服务提供给最终用户的上游和下游企业所形成的网络结构。

有关供应链管理的研究主要集中于如何对供应链的整体进行优化并开发其潜能，却忽视了在供应链实施中给环境带来的负面影响。随着资源供应日趋紧张、资源利用率日益下降以及环境问题的突出，绿色供应链管理的概念随之应运而生。这一概念是由MRC在1996年首次提出的，他认为绿色供应链是环境意识、资源的有效利用和供应链各个环节的交叉融合，即在供应链管理中加入环境的因素。

虽然绿色供应链考虑了企业在生产经营过程中对环境造成的损害，但它并未涉及对环境、经济、社会这三方面的协调。因而，越来越多的学者在绿色供应链的基础上提出了可持续供应链管理这一概念。可持续供应链管理是由Drumwright首先提出的，目前学术界还没有形成统一的定义。学者们普遍认为，可持续供应链是环境、经济和社会三者共同达到平衡的一种现代化管理模式，其评价指标和研究内容更为全面且复杂。

2010年“哥本哈根会议”后，碳排放成为全球关注的焦点，低碳供应链便是在供应链管理中加入低碳的要求，这相比于过去的“绿色供应链”、“可持续供应链”而言，提出了更严苛的要求和更多的挑战。毋庸置疑，低碳供应链管理具有重要意义，因为碳排放贯穿于任一产品的整个生命周期内，包括原料采购、生产加工、分销以及终端消费等各个环节。因此，对碳排放准确地测量和有效的控制，是发展低碳经济的基础。

3 低碳供应链管理的相关研究概述

3.1 基于低碳供应链绩效指标的研究

杨红娟，郭彬彬对低碳供应链绩效进行评价时，借鉴国内外学者的研究，认为对低碳供应链的绩效考评可设定五个一级指标，分别是财务和成本、业务运作、顾客服务、研发创新和减排环保，每个一级指标下又可分设不同的二级指标。李健等人在对集群式低碳供应链优化路径的研究中，分析了集群式供应链主体实施低碳行为的13个影响因素，分别是：供应商、制造商、物流商、零售商、消费者、低碳领域专业人才、上下游企业间合作、跨链竞合现象、投入资金巨大、向标杆企业学习的机会、建立核心企业的低碳形象、法规政策不健全以及产业集群发展阶段，通过模型的测算给出消除影响因素的最优路径。生艳梅等人在低碳视角下对绿色供应链绩效评价指标体系进行构建时构建了五个一级指标：财务价值、内部流程、客户服务、创新与学习以及低碳绿色。由此，低碳供应链相比于传统供应链，增加了低碳、减排和绿色等相关指标，实现了对环境的保护。

3.2 基于低碳供应链绩效模型的研究

杨红娟，郭彬彬利用传统DEA方法对低碳供应链及其绩效评价做出了初步探讨，通过检验各决策单元是否为DEA有效来判断低碳供应链运作效果。对于DEA无效的供应链，通过计算投影进而得到投入指标的调整值。谢鑫鹏，赵道致从易逝产品的碳排放量和政府的碳排放规制入手，通过建立经济主体的主从博弈模型，得到两个产品制造商和上游碳配额供应商之间互为反应函数的纳什均衡解。赵道致，原白云，徐春明探讨了由单个供应商与单个制造商组成的低碳供应链中纵向合作减排的优化问题构建了制造商占主导、供应商跟随的Stackelberg微分博弈模型，分析了制造商和供应商的长期合作减排策略对产品碳排放量的影响。李健等人在研究消除集群式供应链主体实施低碳行为影响因素的最优路径中，通过ISM模型找出了阻碍集群式供应链主体实施低碳行为最深层次的原因，通过NK模型得出，消除影响因素的路径并非是从最深层到表层，而是按另一种顺序进行消除。

3.3 基于低碳供应链的方法研究

到目前为止，在低碳供应链管理的研究中，比较有代表性的研究方法主要是博弈模型方法和DEA方法。比如，杨红娟，郭彬彬认为对低碳供应链运作状况的评价需要有一套相应的评价标准，并提出了五个一级指标和一级指标下属的二级指标，虚拟了八条供应链，基于传统DEA方法对各供应链的绩效做出了评价，最后通过投影计算出产出不变的情况下，为使供应链达到DEA有效，投入要素的减少量。赵道致，原白云，徐春明基于微分博弈，研究单个供应商与单个制造商组成的低碳供应链中纵向合作减排的动态优化问题，通过假设需求是碳排放量的线性减函数，构建了制造商占主导、供应商跟随的Stackelberg微分博弈模型，得到了双方合作减排的最优反馈均衡策略及利润最优值函数，为供应链上下游企业长期开展减排合作提供了理论依据。

4 低碳供应链管理的研究趋势

随着环境污染、资源紧缺问题的日益突出，各国政府和学者越来越关注企业在生产经营各个环节中对环境造成的影响。1996年，绿色供应链这一概念首次被提出，在供应链的管理中融入环境保护的目标，对企业的采购、生产、加工、销售等环节提出了更高的要求，在保护环境方面取得了显著的成效。

但在实际的应用中绿色供应链管理理论仍有其不足之处，比如传统的绿色供应链管理理论认为产品的租赁再回收比直接出售更环保，因为前者可以更好地实现回收再制造，但Agrawal等人发现消费者在使用租赁产品时存在过度使用的情况，由此对环境造成的消极影响比直接出售所造成的影响更大。

为全面度量各种生产经营活动对环境造成的影响，学者提出低碳供应链的概念，这一概念要求企业在原材料采购、产品设计、生产加工方式、分销方式以及终端消费情况等各个环节都最大限度的减少碳排放量，这就有效地解决了传统绿色供应链的不足之处。相较于传统供应链而言，低碳供应链形成了一个闭合式供应链，要求废弃物得到最大限度的循环利用，以期实现最大限度的环境保护。

从最早供应链概念的出现到绿色供应链、可持续供应链、低碳供应链的提出，每一步都是对供应链体系内涵的补充，使之更符合当今社会的发展需求。在供应链绩效的评价方法上，从一开始定性的研究方法，如调查问卷法、案例研究、专家会议法等，发展到定性与定量相结合的研究方法，比如在研究中加入经济模型或DEA方法，使得到的结果更客观准确。

5 低碳供应链管理研究中存在的问题

目前，低碳供应链管理理论的研究刚刚起步不久，加之低碳供应链管理在实际运营中涉及的问题较多且较复杂，虽然已经取得了一定的进展，但仍存在一系列问题。

首先，目前的研究主要从外生机制入手，研究政府政策或企业供销各环节以及上下游企业之间纵向合作减排。但若能激发出供应链企业自身主动减排的需求，将实现整个供应链更加低碳的运营。

其次，碳排放涉及多个层面，从产品的全生命周期对供应链中的“碳足迹”进行精确的估计并非一件简单的事情。在经济全球化的今天，商品从设计、生产加工到最终销售可能发生在不同的地区甚至国家，碳足迹来源于各种投入和产出，发生在许多不同的环节，这些都给碳排放的测量工作带来了不小的难度。

最后，国家对于碳交易、碳税收相关的制度还比较少且并没有完全落实到位，企业虽然意识到低碳生产的必要性，但国家政策中对低碳运营的扶持、补贴政策还比较少，对损害环境的惩罚力度还不够大，这就使得低碳供应链的实施缺乏制度保障。

6 结束语

低碳供应链是在传统供应链中融入低碳的理念，要求对环境的破坏尽可能小并提高资源利用率，实现供应链整体收益最大化和碳排放量最小化，实现经济和环境的协调发展。本文在概括总结低碳供应链管理的概念、指标、模型和研究方法的基础上，找出其中的规律和存在的问题，以期为今后低碳供应链管理的研究提供方向和线索。

参考文献

[1]杨红娟，郭彬彬.基于DEA方法的低碳供应链绩效评价探讨[J].经济问题探索，2010，（9）：31-35.

[2]李健，张伟正，吴成霞.集群式低碳供应链优化路径研究―基于ISM模型和NK模型[J].干旱区资源与环境，2015，（1）：1-5.

[3]生艳梅，孙丹，周永占，等.低碳视角下绿色供应链绩效评价指标体系构建[J].辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2014，（1）：25-27.

[4]谢鑫鹏，赵道致.低碳供应链生产及交易决策机制[J].控制与决策，2014，（4）：651-658.

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关键词：低碳园林；设计

中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：

随着全球变暖趋势的不断加快，人们节约能源和环境保护意识也不断地提高，低碳概念成为了全球范围内热议和研究的话题。而在中国必将掀起一场“低碳风暴”，而“低碳”这个概念也将逐渐融入到我们的生活与学习中。低碳即降低CO2排放量，“低碳经济”则是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种方法的运用，最大程度地减少温室气体排放，以达到经济社会与生态环境的可持续发展“低碳生活”不难理解为降低CO2排放的低能量、低消耗生活方式。2010年上海世博的成功举办，世界各国的景观设计元素在中国绽放的同时，中国景观设计也焕发了新活力，而中国的景观设计师也迎来了新的设计转折点。园林，在功能上除了给予人们休闲、观光外，更是起到了降温、增湿、减噪、释氧等生态环境协调作用。特别是在城市居住空间中，园林可以说是都市人亲近大自然最便捷的途径，与人类生活紧密相联因此，随着园林景观设计理念的不断深入，如何将低碳观念引入及应用于园林景观设计之中，已经成为了广大园林景观设计工作者所研究的重大课题，也是园林景观设计今后发展过程中的一大趋势。

1低碳园林理念产生的背景

低碳（lowcarbon），意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳）排放。低碳理念是低耗能、低污染、低排放为基础的理论模式。20世纪的100年间，地球上的人口增加了4倍，经济规模增加了20倍，能源消耗增加了25倍，结果形成了巨大的能源消费型社会。巨大的消费无疑会带来消费污染，进入21世纪后，全球气候日趋变化，化石燃料迅速枯竭，频繁的自然灾害，已经严重影响到了人类的生存。就我国而言，自20世纪80年代以来工业化和城市化步伐明显加快，一些高耗能行业迅猛发展，因此能源需求出现了前所未有的高增长态势。城市中人口众多，温室气体排放量自然增大，怎样减少温室气体的排放及改善区域小气候环境，低碳理念下的低碳园林应运而生，其目的是在有限的空间范围内增强园林中的碳汇能力，有效改善城市的生存环境质量。

2低碳园林的设计原则

低碳园林在设计规划时要考虑材料来源的低碳性（运输、用前管理、材料耗能等），规划时应充分考虑因地制宜、旧物改造再利用问题。

2.1选择低养护成本材料

选材时要考虑到后期的养护管理。在植物方面，最好选择兼具美观性、生态性、粗放管理、抗性强等特点。在其他建造材料中应注意其低耗能、运行周期长等特点。在建造园林的过程中，必须考虑到园林设施的拆除问题。园林设施物应具有易拆除、不易污染、可重新利用等特点。

2.2选择碳友好材料

园林设计影响碳排放量的最直接方法就是通过选择“碳友好”（carbanfriendly）材料，其衡量标准是着重考虑材料的碳成本（carban。cost）。园林材料的碳成本包括其运输、运用、管理、养护等过程中所排放的二氧化碳量，以及在这些过程中所产生的废物和能源的消耗等。低碳成本的选用，为低碳园林打下了坚实的基础。

2.3降低园林施工的碳排放

在园林施工中往往会用到大型的高耗能型机械，机械会产生噪音、尘埃、交通压力等一系列的环境问题。园林设计时选择在有可能减少机械作业的场所设计园林景观，就会有效减少上述问题，从而降低园林施工过程中的碳排放，并减少大型机械作业对土壤和植物本身的危害。减少破坏，保护生态环境。

2.4选择清洁的施工能源

在园林施工中，尽量避免高污染的能源，多选用清洁无污染或少污染的能源作为动力材料。

2.5注意园林维护管理的低碳性

乔木类的植物尽量使其自然生长而不修剪，或需要较少的维护管理。灌木类植物要多选用长势紧凑、不易生病、耐践踏、抗性强、观赏性高等特点的树种，便于粗放式管理。

2.6合理处理废弃物

如落叶、污水等可以在园林内设置小型的回收处理再利用设施，使园林废弃物循环利用，为园林提供循环能量，形成小区域的自我修复性生态系统。

3“低碳”理念在园林景观施工、养护管理中的应用

一个融入低碳理念的园林景观设计作品，其成功关键除了考虑齐全的设计开端外，还需达到高水准的施工质量和长久的景观效果。在施工工程中，要尽量减少机械的操作，这样不仅能减少碳的排放和能源的消耗，还能减少对土地及周围生态景观的破坏作用。

对于景观效果的长期保持，良好的养护管理是最好的保障。园林景观后期的维护（施肥、病虫害防治、修剪、灌溉等）中，CO2的排放是一个连续不断的过程，这与低碳经济生活发展要求是相矛盾的。

因此，要在园林景观设计之初充分考虑到碳成本的持续性，要用生态的技术与方法去适应生态系统的变化。比如多选用一些粗放型管理的植物种类，增加乔木的数量与种类，垂直绿化增加绿化面积，增加植物的多样性等。

4小结

在全球气候变化日益明显、化石燃料等传统能源越来越匮乏的今天，城市园林建造的规划设计必须更加注重低碳，把最新的科学研究应用到工作中，创造出既适应气候变化、又有助于减缓气候变化的低碳园林。本文通过对低碳园林建造中的主要理念及其作用，指出现代园林设计建造中，不但要满足人们对园林的观赏休憩功能，同时还需要积极降低能源消耗和二氧化碳的排放量。在园林的整个生命周期（从施工、管理维护、后期处理）中，最大限度地降低碳排放，始终以低碳为主导思想，使其符合低碳要求和可持续发展的原则。

参考文献:

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关键词：镇江；碳平台；碳峰值；碳考核；碳评估；碳资产管理；低碳城市

我国提出城市低碳化发展概念较晚，从政府层面来说，直到2010年才开始提出低碳化城市试点建设工作，在2012年12月国家发改委公布的第二批国家低碳化试点城市中，镇江市榜上有名。镇江市从一开始就创新性地提出了以“四碳”为核心的低碳城市管理体系，并开展了政府、企业、公众全民参与的低碳化城市建设活动，取得了较好的成效。在2015年11月30日至12月11日巴黎举行的联合国气候变化大会上，镇江市作为我国唯一一个以城市主题日参加气候大会的低碳化城市参会，其发展的模式得到了国际社会的高度评价。因此，探析镇江市低碳化城市发展模式，对于我国其他城市低碳建设以及国民经济可持续发展有一定的借鉴价值。

一、镇江低碳化城市发展模式的创新之处

镇江为江苏省所辖地级市，地处南京都市圈核心层和国家级苏南现代化建设示范区范围，地理位置便利，环境资源优越，为坚持可持续发展战略，在全国首创以碳平台为基础，碳峰值、碳考核、碳评估和碳资产管理为核心的碳管理体系，结合“低碳城市建设九大行动”，还青山绿水于经济发展中。其中，碳平台是前提，通过碳考核、碳评估和碳资产管理的手段，以最终达到碳峰值的目标。具体做法如下：

（一） 碳平台

在2013年，镇江市整合政府的多部门数据，在全国创新性的搭建了镇江市低碳城市建设管理云平台（以下简称“云平台”）。该平台是“四碳”目标得以实现的基础。基于“互联网+”的发展，运用互联网技术，将数据、管理、服务、交易、查询5个交易功能进行聚合，可以使观测者直观全面的监查到全市碳排放的相关数据，整合国土、环境、资源、产业、节能、减排、降碳等数据资源，引导企业进行精细化管理，为政府决策提供依据，同时提升低碳管理运作中的信息化和技术化水平。

通过云平台可对镇江市区的48家重点二氧化碳排放污染企业进行在线监控，将碳排放数据从数字化变为可视化，在地图上直接显示，对于不同的被监管区域使用不同的颜色，代表着不同的数据含义，如碳排放总量、工业生产过程碳排放量、废弃物碳排放量等，其系统运行图包括区域碳排放信息图、主干道碳排放信息图以及企业碳排放信息图，同时通过云平台中智能的碳排放数据收集和分析系统，直接给出分析结果。

（二）碳考核

从2014年开始，镇江以县域为单位，实施了碳排放总量和碳排放强度的双控考核机制，这在全国的地级市中也是一次首创。指定目标任务时，不是采取一刀切的定量方式，而且根据不同地区历史上的排放量和实际的减排能力，因地制宜的制定了差异化的评价内容，建立了逐级评级指标，同时，将碳考核结果纳入全市目标管理体系中，将绿色发展与当地的政府的政绩相挂钩。这就很大程度上解决了低碳经济发展中政府的不作为行为，同时完善了绿色政绩考核机制，可充分发挥政府的积极性和主动性。

（三）碳评估

2014年镇江市政府公布了《镇江市固定资产投资项目碳排放影响评估暂行办法》（下称《暂行办法》），该办法的实施标志着镇江市的碳评估机制已经正式进入执行阶段。2014年5月丹徒区热电联产项目、镇江新区10万吨/年生物柴油示范项目和生活垃圾焚烧发电厂一期扩建项目就是最早进行项目评估的企业。镇江市政府委托了南京擎天科技公司作为第三方评估机构，具体依照《暂行办法》的相关要求，合规合法的进行了相应的评估工作。虽然国内的其他城市也进行了相应碳项目评估标准的指定，但是真正进入到实施阶段，镇江还是第一家，开全国之先河。

所谓的碳评估就是利用第三方碳评估机构对拟投资固定资产的项目的碳排放进行审查，评估时所依据的不单单是碳排放量一个标准，而是包含资源利用、经济贡献、环境效益和社会效益4个准则和8个具体指标的综合性指标体系，根据每个指标权重的不同，得出其加权平均数。其中，创新性的提出“单位税收碳排放量”、“单位碳排放就业人数”与经济发展息息相关的经济指数，提高了项目评估的时效性。对于评估的标准，以该项目年二氧化碳排放量1万吨作为分水岭。如果小于1万吨，只需填写《碳评估备案登记表》；如果大于等于1万吨，还要主管部门进行审核。评估的结果分为三种：绿灯项目可以通过，红灯项目不予通过，介于中间的黄灯项目则需要进行整改，达到要求后方能通过。此评估结果是项目获得政府和相关部门同意开工的必要前提条件。碳评估的作用就在于从源头上切断了高污染高排放量项目的投产，截止到2015年底，碳评估体系已经对166个固定资产项目实施了有效的评估，达到了治本的成效。

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【关键词】传统经济；低碳采购；供应商

面对全球气候变暖，人们反思传统经济发展模式的弊端，提出了低碳经济的发展思路。低碳经济是指在经济发展过程中，尽可能减少煤炭和石油等含碳资源与能源的使用和消耗，实现温室气体低排放和低污染的发展模式。中国作为一个发展中国家，需要改变高消耗、高排放和高污染的粗放式发展模式，实现经济可持续发展。采购是企业生产经营的重要环节，开展低碳采购是当代企业面向低碳经济的必然趋势。低碳采购是指在企业的采购活动中，采用低碳的采购方式，选择低碳的供应商，购买低碳的产品，选择低碳的物流运输方式，从而实现低碳的采购目标。

一、采用低碳的采购方式

在传统的采购中往往要消耗不少的纸张和墨盒，要收集大量的供应商的纸质产品资料，甚至派技术人员到供应商处进行调查、评价和谈判，导致纸张消耗、汽油消耗和汽车含碳尾气的排放。企业建立信息化的采购系统，直接在内部局域网和互联网上完成采购计划和订单的制定、审批和采购合同签订，实施电子采购和网上采购，将降低含碳物质的使用和消耗，提高采购效率和采购成本。企业采用ERP系统将优化企业的采购流程，使采购数据和信息电子化，让数据和信息在企业各个业务系统中高度共享，有机整合供应商的供货和库存信息，有助于实现采购活动的低碳化。

二、选择低碳的供应商

在传统的采购中，往往将产品的质量和价格作为采购工作的重心，以压低卖方的价格为目标与供应商进行谈判。面向低碳经济的发展趋势，企业需要建立低碳供应商评价准则，将低碳作为评价和选择供应商的一个重要指标。一般地说，企业对产品的低碳要求会对供应商生产低碳化具有较大的推动作用。企业可以要求供应商的产品设计低碳化、生产过程低碳化和售后服务低碳化。企业要以生命周期评价理论为基础，根据产品在整个生命周期的碳排放量对供应商进行评价和选择。企业要评估供应商在产品的设计、生产、销售和报废回收的生命周期过程中，是否开展了节能减排活动，是否对碳排放量做了全面计算和优化评估。企业可以在低碳供应商评价准则中明确要求，供应商必须按照ISO14001标准建立环境管理体系，取得能源管理体系认证证书。

三、采购低碳的产品

采购产品低碳化是低碳采购的核心。低碳的采购品，一方面是指采购品是否低碳；另一方面，也指所采购品的生产过程是否低碳。在低碳采购中，企业应当将在采购品是否满足低碳要求作为采购标准。企业可以直接测试或者要求供应商提品的碳排放量数据。西方国家纷纷推出了一些产品的碳标准，制定了鼓励采购低碳产品的法律法规，为采购低碳的产品提供了技术标准和法律依据。比如，2002年4月德国曾经出台了世界第一个低碳喷墨盒的国家标准DIN33871《信息技术、办公设备、喷墨打印机、填充墨盒和墨水腔的准备工作的要求和测试》。一些西方国家推出了在商品上贴上碳标签的做法，把商品在生产过程中所排放的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，让购买者明确了解产品的碳信息。2011年3月，日本农林水产省宣布，将实施农产品碳标签制度，要求摆放在商店的农产品贴上碳标签，向消费者显示其生产过程中排放的二氧化碳量。目前，我国相关部门正在酝酿出台一些产品的低碳技术标准，为企业采购低碳产品提供科学依据。在国内标准没有前，我国企业可以参照西方国家的低碳产品标准实施采购。

四、选择低碳的物流运输方式

对采购品的物流运输方式选择既要考虑运输成本和运输时间，又要核算运输过程和仓储过程的碳排放量。企业要优先选择采用新材料、新技术制造的低碳物流设备、设施和低碳包装材料。企业优先选择能耗低和效率高的物流设备，既确保产品得到有效的防护，又达到了节能减排的效果。如果企业把原材料委托物流公司运输，可以选择通过环境管理体系认证的物流运输公司提供物流服务。

总之，低碳采购是现代采购发展的新趋势，是低碳理念在企业采购管理中的具体体现。随着低碳技术的发展和低碳政策的，越来越多的企业将采用低碳采购方式。低碳必然成为企业采购的风向标，低碳采购将给企业在市场竞争中创造出低碳竞争优势。

参考文献

[1]徐小龙，何军．基于生命周期评价理论的绿色供应商评价与控制[J]．佳木斯大学学报（自然科学版）．2007（3）

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【关键词】低碳建筑； 项目管理； 全寿命周期

我国是能源消耗大国，在世界排第二位，温室气体的排放也在全球排第二位。能源消耗增长率会出现高于 GDP 的增长幅度的情况，也就是说我国经济的能源消耗弹性比 1 大。在消耗的能源当中，碳占到很大的比重。过度的碳排放会造成环境气候的恶化，全球气温会随之升高。粗放型的经济发展模式给能源造成了很大的压力，因此，未来的经济可持续发展面临巨大的挑战。因此，必须减少碳的排放量，降低碳排放速度，降低温度上升。

1 低碳建筑项目特点分析

低碳建筑项目的一个核心要求是全寿命周期排放的二氧化碳得到最低。可见，和一般建筑相比，低碳建筑的核心在于二氧化碳的排放量。低碳建筑项目具有的特点如下：

（ 1） 外部性强。低碳建筑的目的是降低温室气体的排放量，而受益者是社会公众，因此具有明显的外部性。

（ 2） 低碳目标复杂。低碳建筑的实现需要从规划设计、建筑施工以及竣工等方面做起，因此比较复杂。此外，还包括合理的延长寿命周期，实现运营维护期低碳以及对建筑物的拆除进行加强。

（ 3） 技术复杂。低碳建筑的工艺复杂，而涉及的技术更是广泛。主要包括材料和设备技术、建筑设计技术、运营和维护技术、施工技术以及拆除和再利用技术等。这些都给低碳建筑的实施造成了阻碍和难度。

（ 4） 初始投资成本大。在前期，建筑业主需要将大量的资金投入到其中，主要购买以下设备： 低耗能设备、隔热材料以及保温材料等。因此，政府激励性资金的介入非常关键。

2 低碳建筑全寿命周期项目管理模式

目前，针对低碳建筑应该实行政府引导、监督的项目管理模式。针对建设业主自建自用项目，由于低碳建筑周期长和建设业主自身局限性，因此难以考虑综合效益，这时就需要政府进行监督和引导。针对非自建自用项目，建筑业主要想全程参与到运营维护期中是很难的，就会导致建设业主和所有权业主的脱节。这时，全寿命周期项目管理模式便是： 政府监督、引导，并且让低碳管理方进行全程的参与和监督。我们可以对该管理模式进行概括，即“一定位、四阶段、十主体”。将低碳建筑作为核心，低碳管理方会对全寿命项目管理进行全程的参与。在低碳管理方的监管下，业主对各阶段的参与主体进行整合。建设业主对建设管理进行负责，当低碳建筑实体形成之后，就会将其转移到所有权业主，或者是由建设业主继续实施运营维护和拆除管理。该模式有十主体和四个阶段，在各个阶段需要由不同参与主体进行配合和协作。其中，低碳管理的三大核心主体是政府、低碳管理方法和业主。政府的主要责任时进行引导和监督，在宏观层面上，对低碳建筑市场的发展进行引导和激励。需要指出的是，关于建筑物寿命届满后其所有权的归属，我国法律到目前为止还没有做出明确的归属。所以，拆除回收利用责任主体主要分为以下两种情况： 如果业主继续对所有权继续享有时，那么需要由其继续进行负责。否则，则应该让政府进行负责。低碳评价机构是低碳建筑的外部约束机制，其主要对低碳建筑全寿命周期进行动态的评估。和企业内部评价不同，低碳评价机构主要针对低碳建筑进行低碳等级评价，此外度低碳建筑的全面有效实现进行有效监督，建立示范小区，关注环保和低碳，对节能意识和低碳意识进行宣传。

（ 1） 低碳建筑目标形成阶段。低碳建筑项目管理的首要阶段就是目标形成阶段。目标形成阶段主要包括以下三个环节：前期的投资和决策、规划设计以及招标投标。低碳目标包括效果性目标和效率性目标两个方面，最终的目的是实现全寿命周期碳排放量达到最低。在投资阶段，低碳目标会形成。当建筑业主选定投资意向后，会让有关机构对于项目的可行性进行充分的论证，尤其要从城市更新改造角度对规划设计的合理性进行论证。而低碳管理方需要对项目可行性进行核准，主要从社会环境影响角度和技术经济两个方面出发，之后会给予建设业主一些决策建议。假如有关部门批准了立项，这时项目管理目标就形成了，也可以完成对以下基本参数的确定： 环境影响、建设周期、使用功能等。图纸设计会对低碳目标进行定型，也就是说用图纸的形式将低碳建筑目标确定下来。低碳管理方需要对建筑朝向、体型系数进行审查，严格的审核可再生能源利用设计和拆除设计等。招投标会把低碳建筑目标分解到项目参与各方之中。在这个阶段，合同多，主体也多，因此管理的难度比较大。作为低碳管理方，需要建立低碳建筑实施企业名录，对安全文明施工措施等进行严格的审核。

（ 2） 低碳建筑实体形成阶段。该阶段对于全寿命周期低碳

排放具有重要的意义。在这个阶段，低碳管理方和建设业主需要履行好以下建设管理职能： 信息管理、工程变更管理、环境影响管理、材料设备采购管理、低碳评价管理以及低碳技术研发管理等。关于设计变更管理。我国施工阶段设立执行率比较低，对于批准的设计并没有在施工阶段得到实施。因此，一定要严格对合同和图纸交底进行执行，做到责任明确。加强设计变更管理，有的设计变更会严重影响低碳建筑目标的实现，这时就需要马上报审设计审批机构。在得到同意后，才可以进行施工。施工方案审批管理也要进一步地加强，施工方案的不完善会直接导致返工。加强设备事中标控制，构建低碳生产企业名录。加强设备采购管理，鼓励优化施工方案，将验收方案报审低碳管理方。

3 结束语

目前，我国经济得到迅速发展，经济规模不断扩大，GDP 增长幅度大，但是，这些经济发展的成果是建立在巨大的能源消耗的基础上。因此，低碳建筑是建筑发展的一个重要方向，关于绿色低碳的建筑项目管理也就至关重要。

参考文献：

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[3]邱淑英，娄金爽. 低碳经济对建筑产业的影响及对策[J]. 合作经济与科技，2012（ 12） .

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关键词：环境保护；低碳经济；金融

一、低碳经济概念的提出

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。英国政府于2003 年的能源白皮书《我们能源之未来:创建低碳经济》中，首次提出了低碳经济的概念。继工业革命、信息革命后，第五波改变世界经济的浪潮，“低碳经济”正逐步兴起。

在哥本哈根的气候峰会上，我国政府作出了减排承诺，展大国远见，更给国人传递了一个重要信息：在全球经济复苏、气候危机的大背景下，低碳经济，将成为转变经济增长模式、找寻新经济增长点的核心领域。低碳经济催生低碳金融，同时低碳金融赋予低碳经济新的内涵。“面对低碳经济，金融如何创新？”是摆在我们面前的一个新的课题。

二、低碳经济催生低碳金融

低碳经济将促进环保立法、规则的变化和相关技术的国际转移。碳交易及低碳产品和低碳服务的市场前景广阔。目前，全球范围内共有20 多个碳交易平台，交易标的主要是二氧化碳排放配额，以及由此衍生出来的类似期权与期货的金融衍生品。全球碳交易市场出现了爆炸式增长，2008 年全球二氧化碳排放权交易规模为1260亿美元，是2005 年的100 多倍，预计2020 年将达到3.5 万亿美元。可以预计，低碳经济将促使人类在解决全球公共物品上形成一种全新的机制，更多的低碳经济方式将被创造出来。据统计，中国市场出售的年减排额已达到全球的70%。中国当前已签订的碳交易项目收益可达20 亿美元。中国也在积极探索碳排放交易市场化机制，2010年6月3日首家综合性排放权交易机构“天津排放权交易所”自主开发的温室气体自愿减排服务平台上线试运行并为首批项目37.59万吨自愿减排量提供电子编码和公示服务。中国将是未来数年排放权交易的主要市场。抓住低碳经济的机遇，迎接挑战，是中国面临的一个非常现实的问题。

随着碳排放权衍生为具有投资价值和流动性的金融资产，以其为核心的世界碳资本与碳金融体系逐步建立。低碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。其实也就是把碳排放当作一个有价格的商品，可以进行现货、期货等等的买卖。低碳金融范围已经渗透到碳市场的各个环节，渣打银行、美国银行、汇丰银行等国外金融机构作出了创新尝试。他们提供的服务主要包括：担任企业碳交易中介机构、向清洁发展机制（CDM） 项目开发企业提供贷款、为产生碳排放权的项目开发企业提供担保；在二级市场上参与碳排放配额交易、为碳交易提供必要的流动性；设计碳金融零售产品、创新碳金融衍生产品；为碳排放权的最终使用者提供风险管理工具等等多个领域。

三、我国低碳金融尝试及创新

在我国，低碳经济还处于起步阶段，发展低碳经济需要大量的人、财、物、技术的投入。因此，金融对于低碳经济的支持，就显得意义十分重大。国有商业银行应顺应国家“经济结构调整”宏观政策，把握碳金融所带来的商机，在“碳金融”方面先行一步，实现社会责任和经济效益的共赢。根据中国国情，笔者就国有商业银行可以从政府、企业、金融创新等几方面入手作些有益探索。

1．契合政府低碳经济政策，打造碳金融服务体系

以充分依靠和运用金融对环境建设的支撑和服务功能为手段，以契合政府的政策引导为方向，构建有中国特色的碳金融体系和绿色金融服务体系成为国有商业银行配合国家经济结构调整的重要内容。根据政府对环境建设融资、资金管理、生态建设、环境市场管理等服务需求，国有商业银行通过创新，为环保客户，乃至其所挂钩的政府行政管理部门提供覆盖面广、适用性强、扩展性好、切实可行的金融服务产品。

2.关注低碳概念的企业客户，建立绿色贷款模式化授信机制

审批机制上，向绿色贷款倾斜，努力建立绿色贷款长期扶持机制。确立行业信贷制度，信贷资金是稀缺资源，一个行业占比高，必然会挤占其他行业的额度，为确保与低碳相关的绿色行业规模，对高耗能行业实行限额管理与退出机制；构建节能减排专项支持，根据中小低碳企业的规模，开发出针对低碳生产企业的银租通融资模式，针对低碳企业的科技孵化融资模式有可选择的融资模式。对于污染严重、浪费高的行业一票否决，对于钢铁、电解铝、焦炭、火力发电等六大行业严格准入，确保宝贵的信贷资源向低碳行业倾斜。建立低碳金融产品交易体系。优化信贷结构，拓宽企业融资渠道，关注以下两类低碳概念企业：(1)新能源板块：包括核电、生物质能发电、地热能、氢能等；(2)节能减排板块：包括智能电网、新能源汽车、建筑节能、半导体照明节能、变频器、余热锅炉、余压利用、清洁煤发电和清洁煤利用板块。结合国家扶持低碳经济政策，把这两类客户作为贷款支持的重点对象，设立环保行业“绿色信贷通道”，坚持有保有压，优先满足重点行业、重点客户和重点项目的信贷需求。拓展低碳项目的筹资渠道，降低其筹资成本。

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关键词：低碳经济 企业社会责任 内部审计

一、低碳经济与企业社会责任理论分析

（一）低碳经济的提出与内涵

低碳经济的概念，最早由英国首相布莱尔在题为《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中提出，其核心是在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和减排方式创新，降低温室气体排放，减缓全球气候变暖，从根本上转变人类的生存发展观念，实现经济和社会的清洁与可持续发展。在这之后，向低碳经济转型逐渐取得世界各国的共识。法国、日本和加拿大等国已经采取相应的政策措施；美国主张通过技术途径解决气候变化问题。近年来，我国政府也积极加入到低碳发展的行业中。2006 年底，科技部、中国气象局、国家发展与改革委、国家环保总局等六部委联合了我国第一部《气候变化国家评估报告》，成为我国政府关注发展低碳经济的开端。2010 年3 月，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容即为低碳环保。2015年的“十三五”规划建议中提出，推动低碳循环发展，推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

（二）企业社会责任内部审计的涵义

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业在其生产经营过程中，正确处理与环境、员工及各利益相关者的关系，关系到企业能否实现可持续发展。因此，必须充分利用企业内部所拥有的资源监督和评价企业社会责任履行情况。根据 2009 年国际内部审计师协会（IIA）对内部审计的定义：“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营，通过应用系统化、规范化的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标”。企业经营的目标是不断创造和增加价值，目前的内部审计是增值型审计，基于这一共同的目标，内部审计可以通过充分发挥其职能，评价监督企业社会责任的履行情况，为企业发展提供建议，实现企业价值增值。

二、低碳经济背景下开展企业社会责任内部审计必要性

（一）企业低碳社会责任信息披露现状

近年来在经济社会协调发展的环境背景下，以及各种政策制度的推动下，我国企业社会责任报告进入了快速发展阶段。作为企业碳信息披露的主要载体，这也为我们研究企业低碳社会责任履行情况提供了良好契机。但经过对企业社会责任报告的研究，我们发现企业对于其低碳社会责任履行情况缺乏独立监督和评价，且披露内容较少。在报告中企业只愿意披露其必尽责任信息，而对于应尽和愿尽责任却披露较少。此外，由于我国碳信息披露的发展还处于初级阶段，我国的碳信息披露缺乏统一的标准，各项相关制度还有待改善，碳信息需求和供给还没有形成良好的互动关系，很少有企业愿意将其经营活动对大气环境的影响作为企业战略管理的一部分考虑，更不愿意在对外报告中提及其节能减排的有关信息。

（二）开展低碳社会责任内部审计必要性

随着工业化的飞速发展，人类面临的全球变暖、生态环境恶化、资源枯竭问题日益严重。作为最大的发展中国家，我国面临的气候环境问题尤为突出，近年来持续不断的雾霾天气更是为我国环境问题敲响了警钟。党的十报告中提出，要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境。

在低碳经济与可持续发展的背景下，企业的利益相关者关注经济效益的同时也将会更加关注社会效益。因此需要持续评价、监督企业社会责任履行情况，对企业社会责任报告进行审计。而企业的内部审计部门能站在企业整体角度，发现企业经营中存在的问题，识别和分析企业社会责任相关风险，并设计相关程序评估这些风险，避免企业因忽视社会责任而承担不必要成本。

三、低碳经济下企业社会责任内部审计模式构建

（一）低碳社会责任内部审计主体

低碳经济下企业社会责任审计的主体包括企业内部审计部门、政府审计部门以及注册会计师等社会审计机构。其中内部审计是企业监管的第一道防线，内审人员在低碳社会责任审计过程中具有很多优势。首先，内审人员的独立性保证了其能够客观、自由的工作，不偏不倚地提出审计意见。其次内审人员的专业性强，当低碳经济涉及到企业产品的销售、银行贷款的取得以及企业的税负时，内审部门需要对各项业务活动在低碳经济下运行情况进行及时监督检查并提出改进建议。最后，内审人员熟悉企业文化和L险，具有整合企业内部控制的能力，低碳经济背景下，内审人员的职能开始由传统的检查、监督向评价、咨询职能转变，企业社会责任的承担影响着企业投资、融资等各项经营决策，因此需要内审人员在企业持续发展和承担社会责任方面提供独到的见解。

（二）低碳社会责任内部审计内容

1.企业低碳合规性审计。内审机构在低碳社会责任审计中，内审人员首先应掌握组织应该使用哪些相关的环境方面的政策、制度或标准，以及法律法规对被审单位所作出的特殊规定。另一方面内审人员要检查组织过去和现在的经营管理活动中是否违反过低碳经济政策、法规，若有违反则结果如何，及时告知企业管理当局违法、违规行为可能承担的责任及受到的处罚，并提出切实可行的改进建议。

此外，对于不同的行业企业，尤其是高能耗、高污染企业，除了应遵循国家、地方政府的政策法规外，内审人员也应协助企业生产经营和管理机构从企业发展战略出发，规定企业的资源利用效率、温室气体减排目标、生产过程的低碳标准及其他为实现可持续发展所需做出的努力。

2.企业生产经营活动低碳审计。内审人员应首先对企业低碳管理系统进行审查和评估，确保企业低碳管理制度的科学性和有效性，对企业低碳管理的机构设置、人员配备、工作效率发表客观、独立的评价建议，并随时改进企业在低碳管理中可能存在的薄弱环节。其次，内审人员还应具体了解企业现行低碳管理制度的执行情况。根据产品生命周期，企业生产经营活动可以分为产品设计、材料购、产品制造、产品销售和产品使用及循环再利用五个阶段。内审人员应检查和评价每个阶段活动对环境产生的影响，比如，企业是否使用了可再生能源、新型环保材料，是否已将温室气体排放量降至了最低，是否建立了绿色物流系统，等等。对存在改进空间的生产环节，通过企业流程再造重新设计低碳管理制度，并确保制度的贯彻执行，提升环境绩效。

3.企业低碳资金使用绩效审计。企业的环保资金是企业资金运动的重要组成部分，环保资金的有效利用对组织的现实运作和未来发展具有重要影响。企业低碳建设资金的主要来源包括政府提供的财政专项资金、税收减免和贷款贴息，以及企业以低碳方式取得的绿色专项贷款。内审人员要发挥其监督作用，检查低碳资金的取得、管理、使用的合规性、真实性，重点考察资金划拨使用的授权审批制度，资金管理过程中有无中间环节的截留、挪用现象，资金的使用是否遵循了效益最大化原则，是否达到了预期的使用效果。

4.企业碳排放量审计。企业生产经营过程中，所有直接或间接排放的温室气体都要在碳排放报告中进行记录。具体而言，对温室气体排放的审计是指碳能源，如煤、石油、天然气等碳氧化物、硫化物等。在对企业碳排放量的内部审计中，需要内审人员对温室气体排放信息的真实性、准确性进行核算，并审计温室气体排放是否达到预期的低碳减排促进效果。

（三）低碳社会责任审计内部审计程序及方法

在环境问题日益严重的今天，开展低碳社会责任审计必须要积极发挥内部审计的作用。这要求内审人员在企业承担低碳社会责任方面发挥检查、监督、咨询及评价职能，进行事前规划、事中监督、事后评价。首先根据企业所处的环境、战略目标，确立低碳内部审计活动的目标计划；其次内审部门通过咨询、确认活动具体监督和评价企业低碳社会责任的履行情况；最后出具企业低碳社会责任内部审计报告，提出相关建议和改进措施，督促管理层履行低碳社会责任，从而提升企业价值，实现可持续发展。具体内部审计程序如下页图1所示。

四、大唐国际公司低碳审计案例研究

电力资源是我们生活中的重要资源，电力行业的发展以环境、资源为支撑，其在生产中会产生大量的能耗同时也会排放大量的污染气体。因此本文从电力行业入手，选取大唐国际发电股份有限公司来进行碳排放研究，从而对低碳内部审计提供启示。

（一）背景介绍

大唐国际发电股份有限公司成立于1994年，是我国大型独立发电公司之一。面对日益严重的大气污染，公司始终坚持建设“资源节约型、h境友好型”企业，坚持绿色运营，将绿色低碳理念也逐步融入生产运营全过程，大力推广节能新技术，大规模开展脱硫、脱硝、除尘设备改造，注重灰渣、粉煤灰、脱硫石膏和废水的综合利用。最近几年，烟尘、二氧化硫、氮氧化物、废水达标排放率均完成 100%，始终保持行业领先水平。为了应对全球气候变化挑战，公司积极推广节能新技术，加快推进节能升级改造，持续降低机组能耗水平。2015年，公司清洁能源和可再生能源占公司总装机容量的 26.12%。单位供电煤耗和单位发电油耗均有所下降。可见公司不断地加大对项目改造和新能源的投入，降低成本，以生产更环保的产品，更好地履行社会责任。基于上述案例背景，本文选取了大唐国际公司 2011―2015年的碳排放量情况和环保改造投入情况，详见表1、表2。

（二）案例分析

基于表1、表2数据，逐年进行对比分析，首先从2011年到2015年大唐国际公司的环保改造投入逐年递增，而且增长幅度迅猛，其中2011年到2012年增幅达到了102.24%，2013年到2014年增幅超过40%。其次，公司的供电煤耗以及碳排放和污染物排放指标都呈现出逐年递减的趋势。截至2015年，公司烟尘排放率达到0.05，供电煤耗达到 305.72，二氧化硫排放率到达 0.17，氮氧化物的排放率达到0.24。其中，2014年到2015年烟尘排放率、二氧化硫排放率、氮氧化物排放率下降幅度分别达到了28.57%、32%和33.33%。最后，通过两张表格的对比分析，可以发现公司污染物的排放量与环保改造投入成正相关，公司因为环保改造投资所获得的收益将远大于投入，不仅能为公司带来经济利益，也有助于公司社会责任的履行，树立企业的形象。

（三）对低碳内部审计的启示

大唐集团每年在其社会责任报告中都会公告碳排放信息，说明日常工作中对碳排放记录的好，这将会对低碳内部审计工作提供便利条件，内审人员能比较容易地获得所需的数据。此外，大唐国际公司还设立了专门的碳审计部门，并加强对碳审计人才的培训，这也是执行低碳经济政策的有效手段之一。而现实中有一些企业没有意识到碳信息披露和碳信息内部审计的重要性，认为披露甚至是日常记录与否不会对生产经营产生影响，实际上，内审人员要对碳信息的生成、报告、披露全过程进行监督、评价，保证碳信息披露的准确性，企业才能更好的履行低碳社会责任。

由于我国碳审计起步晚，企业对碳审计的了解不足，企业没有认识到低碳发展对企业经营的重要性，加之社会公众对它的认知度较低，执行意识薄弱，难以形成规范有效的低碳管理系统。目前我国碳审计仍主要以注册会计师为主体，内部审计的地位不突出，事实上内审人员在碳审计方面具有很大的优势，发挥好内审作用，有助于企业更好的履行社会责任，提升企业价值。J

参考文献：

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