市容整治行动方案范文

导语：如何才能写好一篇市容整治行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，通过落实“门前三包”责任制，疏通“沟渠”、清理“三占三乱”、油烟污染、建筑工地、户外广告、道路交通、美化亮化等整治行动，逐步建立市容环境管理的长效机制，解决群众反映强烈、影响我镇市容环境的突出问题，维护好广大群众的切身利益，共同打造良好的城市形象，营造美丽、整洁、畅通、有序的人居环境。

二、整治内容

1、开展落实“门前三包”责任制行动。临街道（路）两侧所有单位、住户和门店，均要签订“门前三包”合同，责任单位要对门前卫生、绿化、经营秩序按照《九江市城市市容和环境卫生管理暂行办法》落实门前“三包”责任制。各责任单位、门店负责门前责任区内的环境，确保责任区内无乱扔乱倒垃圾，乱堆乱放，乱占乱挖，乱搭乱建等影响社会秩序的行为。此项工作由政府牵头，区市容局执法大队、工商等部门配合。

2、开展环境卫生整治行动。继续开展除杂草、清垃圾死角活动，各村（居）委会，居民小区，要将各自卫生责任内的杂草、垃圾清理干净，单位主要领导要亲自组织安排和落实。确保各自责任范围环境干净整洁，达到无卫生死角，无垃圾污物，无人畜粪便，无渣石堆积，无果皮纸屑，积极协助市容局做好大道延伸线周边厂区及居民生活垃圾的处理和转运工作，力争24小时保洁，

3、开展“三占三乱”整治行动，重点整治是干道两侧占道经营，占道加工，占道堆放，乱停车辆，乱摆摊位，乱倒垃圾等行为，我们对有营业执照的门店经营的，我们协助工商部门负责清理制止和取缔，对无营业执照的流动摊点，区执法大队负责清理、制止和取缔

4、开展户外广告整治行动。重点整治主次干道粘贴、喷涂广告等城市“牛皮癣”，杜绝乱贴乱画现象，清除不规范的落地灯箱、牌匾广告，规范广告行为，达到设置规范，整洁、美观，形成白天美化，夜间亮化的景观要求。此项工作主要是协助区执法局做好工作。

5、开展道路交通整洁行动，重点是商店门口和镇政府地段乱停乱放机动车的行为，以及大道延伸线美庐公司车站拐的、摩的等非法营运行为，要完善道路标志、标线，标牌的设立，规范车辆停放。积极协助区交警大队组织的各项工作。

6、开展绿化、美化、亮化整治行动。大道延伸线，的绿化整治要做到绿化带、行道树保持良好，对枯死或人为损坏的要及时修复，美化整治要做到门头整齐，墙面整洁，亮化整治达到无人为损坏等。

三、实施步聚

1、宣传发动阶段（7月1日—7月4日）

一是制定方案。结合本镇实际情况，制定切实可行的整治方案，明确整治工作机构，确保整治行动依法规范、有序进行。二是召开动员大会，各单位要统一思想，提高认识，把这次整治工作当作当前工作的一件大事来抓，要针对各自的工作任务，单位主要负责人要身体力行，周密部署，制定行之有效的工作方案。二是广泛宣传，要充分利用各种宣传媒体进行造势，使广大群众深刻领会开展市容环境集中整治的重要意义。要与区有关单位及牵头部门主动联系，深入细致地做好经营业主的思想工作，做到整治行动家喻户晓。

2、集中整治阶段（7月5日—8月31日）

各责任单位和协调人要按各自分工和具体任务，安排好整治的时间。各经营业主要按照整治要求尽快行动起来，自行配合整治，凡整治达不到规定标准，必须停业整顿直至达标。

3、检查验收阶段（9月10日—9月30日）

镇市容整治工作领导小组将对各单位进行检查验收，并进行通报，对整治不合要求的单位要进行补课，直至验收合格。

4、巩固提高阶段（10月1日—12月31日）

建立市容环境整治长效管理机制，各责任单位和经营门店要各负其责，自觉投入到市容环境行业管理的行动中来，形成责任明确，协同合作，管理有序的良性机制。

四、组织领导

为顺利完成好这次的市容环境整治工作，经镇党委、镇政府研究决定，成立市容环境专项整治领导工作，领导小组成员名单如下：

领导小组办公室设在镇环卫站内，由桂家仁同志兼任办公室主任，具体负责整治市容环境行动的组织协调，督促等项工作。

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一、整治范围

全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。

二、组织领导

为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。

三、时间安排

此次城区市容环境卫生综合治理工作从2014年3月11日开始至2014年10月30日结束。

（一）筹备工作：

1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。

2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。

3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。

（二）开展宣传发动

3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。

四、集中整治

4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。

7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围；将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个。

9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个。

五、保障措施及工作要求

（一）各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。

（二）充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措施予以解决。

（三）加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。

（四）建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。

（五）认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请党员代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。

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一、年度任务

围绕打造整洁、有序、生态、宜居环境的目标，集中实施园林绿化和公园绿地整治、市政道路和背街小巷综合整治、市区绿道建设和城市主干道绿化整治、过城河道综合整治、建筑立面和居民楼院整治、环境卫生和城乡结合部环境整治、视觉污染和占路经营整治、机动车排气污染整治、停车秩序整治等九大整治。

（一）园林绿化和公园绿地整治行动

1、主要内容：完成新改建绿地42公顷、栽植大树800株以上、立体绿化10处以上，完成市区道路和单位（学校）庭院、小区绿化改造等绿色建设任务。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、重点工程指挥部、教育体育局

（二）市政道路和背街小巷整治行动

1、主要内容：全面实施市区超期服役和病害道路改造、地下管线同步敷设等综合整治项目，集中整治道路24条，改造道路面积25万平方米，铺装给排水管线11公里，亮化道路9条。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、公安局

（三）市区绿道建设和城市主干道绿化综合整治行动

1、主要内容：街道、街道、开发区年内分别完成绿道建设不少于2公里。对路、世纪大道、路等主干道路及重要区域节点的园林景观进行综合整治提升。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、重点工程指挥部

（四）过城河道综合整治行动

1、主要内容：对市区建成区内的现河等部分河段，提高绿化密度，提升景观水平，完善健身休闲设施。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：教育体育局

（五）建筑立面和居民楼院整治行动

1、主要内容：对路等7条道路两侧的建筑物外立面进行清洗、粉刷、修缮及网点整治。完成新村、小区、原棉纺厂住宅区、木材公寓、小区、教师新村等9个住宅小区整治。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、重点工程指挥部

（六）环境卫生和城乡结合部环境整治行动

1、主要内容：深入开展环境卫生“百千万”竞赛评选活动；深化环卫运行方式改革，整治垃圾收运过程中的污水洒漏、垃圾落地、垃圾桶乱摆乱放等问题；强化建筑垃圾运输监管，完成建筑垃圾收运车辆的密闭改装及GPS安装，实行建筑垃圾运输企业特许经营制度；建立集贸市场、居民小区、城中村、建筑工地环境卫生长效管理机制，解决环境卫生脏乱差问题；整治河道水体卫生。全面实施城乡结合部环境卫生整治，清除生活垃圾死角，整治积存建筑垃圾。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道(开发区)、城管执法大队、交通运输局、公安局、市场管理局、水利水产局

（七）视觉污染及占路经营整治行动

1、主要内容：编制完成辖区户外广告设置总体规划，深化整治户外广告，完成路两侧的户外广告和门头牌匾整治工作，对城区范围立柱广告、楼顶广告、墙体广告、龙门广告、道旗广告、落地灯箱及垃圾桶等进行清理整治；严格户外广告登记，规范内容，加强广告监测力度，严厉打击虚假违法广告；取缔主次干道两侧所有违章设置亭体；清理整治各街道及开发区行政辖区内的违法搭建和违法建筑，清理拆除影响城市容貌的违法搭建物，分门别类处置各类违法建筑。制定《市城市道路便民摊点设置导则》，设置各类便民摊点群。

2、牵头单位：城管执法大队

责任单位：各街道（开发区）、城乡建设局、文明办、商务局、水利水产局、公路局、交通运输局、公安局、工商局、文广新局、卫生局

（八）机动车排气污染整治行动

1、主要内容：加大黑烟车整治力度；有计划淘汰高污染黄标车；全面开展油气污染综合整治；加强加油站油品质量监督检查，全面落实油品质量明示制度。

2、牵头单位：环保局

责任单位：交通运输局、公安局、财政局、商务局、工信局、工商局、质监局、安监局

（九）停车秩序整治行动

1、主要内容：落实停车场规划建设；加强路边停车位和专用停车场管理；选择符合条件的路域，施划人行道停车泊位、增设物防设施；整治公交车辆占道停车、非交通占用道路现象；推进大型建设项目交通影响评价工作；落实大型公共建筑配建停车位标准；修订目前停车收费标准。

2、牵头单位：公安局

责任单位：发改局、交通运输局、城乡建设局、城管执法大队

二、工作步骤

（一）2月份到3月中旬，制定方案、完善机构及宣传动员。

（二）3月中旬到11月中旬，全面组织实施。

（三）11月下旬，检查验收考核，做好总结评比表彰。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市市容环境整治行动领导小组，市长任组长，相关领导任副组长，有关部门及各街道（开发区）主要负责人为成员。领导小组下设市市容环境整治行动指挥分部，市长和分管副市长分别任总指挥和副总指挥。指挥分部内设办公室及9个专项整治行动工作部和各街道（开发区）共5个综合工作部。市城乡建设局局长倪平担任办公室主任，各牵头部门主要负责同志分别担任9个专项整治行动工作部指挥，各街道（开发区）行政主要负责人任5个综合工作部指挥。

（二）落实工作责任。各责任单位主要负责人为第一责任人。各牵头单位（各专项工作部）要做好对上沟通工作，同时做好本专项整治行动的统筹组织工作，将责任任务层层细化分解，倒排任务工期，形成统一领导、各负其责、密切配合、快捷高效的工作机制。各街道（开发区）要强化属地管理意识，切实落实人财物保障，主动承担起各项整治任务。

（三）严格督查考核。各责任单位要制定具体整治工作计划，每周向牵头单位（各专项工作部）提报工作进展。实行“日查，周考，周通报”的方式，将市容环境整治行动列入部门（单位）年度绩效考核，加大考核配分；每周考评情况在电视及《今日》“我们的家园”栏目上公布。

篇4

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本工作理念，按照统筹兼顾、有序推进、全面提升、群众受益的思路，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生，以建设宜居城市为目标，使街道净化、绿化、美化等方面逐步提高，进一步使街道规划建设管理及人民群众生活环境迈上新台阶，提高居民生活满意度、幸福感。

二、主要任务

本次整治行动的重点是对视觉污染、环境卫生、铁路两侧、园林绿化、市政道路、停车秩序、机动车排气、居民楼院及建筑立面、建筑工地以及农村“五化建设”等十大领域进行集中整治。

（一）视觉污染整治行动

整治内容：

规范和整治户外广告、标识立牌、门头牌匾；楼顶、墙体；拆除违法建筑。

整治标准：

对不符合规划及未经许可的立柱式广告进行整改拆除，对岙东路门头牌匾实施统一整治，加强辖区内楼顶墙体广告的整治。对主次干道的各类违法建筑进行拆除。

牵头部门：城管中队

（二）环境卫生整治行动

整治内容：

社区环境卫生整治；街道驻地、工业园区主要道路专项整治；垃圾桶退路专项整治；环卫设施专项整治；保洁专项治理；整治生活垃圾和处置建筑垃圾。

整治标准：

社区内无乱堆乱放、乱贴乱画，生活垃圾；及时清理建筑垃圾，清理大街小巷内、社区周边乱堆乱放。社区垃圾桶摆放规范有序，合理配置，做到生活垃圾定点定时投放，垃圾桶周边保持清洁，垃圾日产日清。彻底清理河沟、水湾内的漂浮物、杂草；对社区空地进行清理、平整，并实施绿化。社区集贸市场、商业街规范有序，有专人管理，及时清理剩余杂物；绿化带管理到位，无杂草、树挂等。街道驻地、工业园区主干道保持整洁，工作时间统一着装严格执行作业时间，早7:00，晚5:30，做到全天候保洁。建立垃圾桶管护机制，定期喷漆维护、冲洗桶体，及时更换破损垃圾桶。对垃圾桶采取“退路进院、隐蔽设置、定时定点收集”的方式，实行驻地主干道“垃圾桶退路”。对果皮箱定时清洗、清掏。加强公厕管理，按时开放、保持整洁。加强环卫停车场设施建设，定时清理车辆，保证车辆整洁，规范环卫车辆停放。每周对驻地垃圾桶进行清洗，定期对垃圾车进行清洗。

牵头部门：爱卫办

（三）铁路两侧环境整治行动

整治内容：

对胶济铁路棘洪滩段进行绿地补植工作，铁路两侧环境卫生整治，建筑物整修改造。

整治标准：

按照市、区铁路两侧环境整治的要求和部署，进一步的提升铁路沿线绿化、净化和美化水平。

牵头部门：城建办、绿化办、爱卫办

（四）园林绿化水平提升行动

整治内容：

对街道国道、路、社区路、大街及小巷、围村林，社区内的空地，河、沟及池塘周边进行绿化。

整治标准：

按照区“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”的要求，通过见缝插绿、园艺植绿、特色花卉栽植等形式，形成三季有花、四季有绿、层次鲜明的整体效果，提升街道内的绿化档次。

牵头部门：绿化办

（五）道路综合整治行动

整治内容：

车行道专项整治、人行道专项整治、街道驻地及工业园区道路专项整治、雨水池、污水古力井专项整治、路缘石专项整治、社区内进村路和大街小巷整治。

整治标准：

主要道路做到设施齐全，照明、古力盖及雨水篦子完好，道路实现通畅整洁；新建道路两侧环境优美、社区道路平整畅通、无破损；无车辆运输撒漏，交通环境舒适安全；规范人行道管理，平整、畅通，无占道行为。

牵头部门：城建办公路、养护中心

（六）停车秩序规范整治行动

整治内容：

加强街道驻地停车场占路停车的整治工作，规范路边停车、小区停车管理，治理人行道违规停车行为。

整治标准：

无违法停车，无占路经营，逐步实现停车秩序整洁有序。

责任部门：城管中队

（七）机动车排气污染防治行动

整治内容：

配合区环保局开展治理汽车尾气污染专项执法活动，查处冒黑烟和无环保标志上路行驶旅游车辆。

整治标准：

辖区内无黑烟车、无油气污染，使空气质量达到标准。

牵头部门：安监环保办

（八）居民楼院及建筑立面整治行动

整治内容：

道路两侧楼体外墙进行粉刷；对锦绣小区及社区内的居住小区实施综合整治，对沿路门面房广告牌统一更换安装；居民楼院封闭、乱贴乱画专项整治。

整治标准：

居民楼院实现整洁优美、和谐宜居；注重规范、整洁、方便、实用，服务设施齐全，庭院绿化优美，环境舒适宜居；建筑立面色调协调；主干道建筑坡顶形式更加精致，墙体整洁，门脸美观，围墙完好，商业街门头匾额整齐有序。

牵头部门：城建办

（九）建筑工地整治行动

整治内容：

实行安全生产文明施工告知制度、渣土车辆运输及冲刷装置管理专项整治、现场两个围挡管理专项整治、现场硬化管理专项整治、施工扬尘作业管理专项整治、生活区管理专项整治、现场场容场貌管理专项整治。

整治标准：

在建筑渣土外运前，建设、施工单位要制定建筑垃圾排放、清运，建设和施工单位必须招用经过密闭改装符合要求的渣土运输车辆，防止渣土撒漏污染城市道路。规范车辆出场冲洗管理，重点区域的建筑工地大门内侧必须按要求设置车辆自动冲洗机等冲洗设施，并设专人进行管理。规范围挡墙管理及安全网管理。建筑物必须按规定使用安全立网进行全封闭围挡，达到封闭严密、整洁无损，切实起到防尘、美观、安全的效果。重点区域、路域的建筑工地现场道路必须进行硬化，加工区、生活区等区域硬化后的地面不得有浮土、积土。

建筑工地现场易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机等机械设备必须搭设安全防护棚，并使用密目网进行有效围挡，最大限度地减少粉尘污染，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。

牵头部门：城建办

（十）农村“五化”建设整治行动

整治内容：

加快社区硬化、亮化、绿化、净化、美化建设，提升社区“五化”建设水平。

整治标准：

建立社区卫生净化长效机制和向精细化、纵深化管理推进；提升社区绿化、美化水平；扩大完善社区硬化范围；提高社区亮化标准。彻底改善居民的生活环境。

牵头单位：爱卫办、绿化办、城建办、宣传科

三、组织领导

为加强对本次整治行动的统一领导，成立棘洪滩街道创建文明城市、大干200天市容环境整治行动指挥分部，由街道办事处主要领导任指挥长，街道相关分管领导任副指挥长，爱卫办、城管中队、安检办、城建办、绿化办、公路养护中心、宣传科、财政所、督查室、广电中心负责人为成员。指挥分部主要负责全街道市容环境整治行动的具体实施工作。

各相关部门主要负责人要切实负起责任，形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制。实行严格的责任制，把工作任务细化分解，层层落实责任，抓好落实。各责任部门要按照分工，各负其责，相互支持，密切配合，主动服务，确保各项工作落到实处。

四、工作要求

本次市容环境十大整治行动，拟用200天左右的时间，集中打赢歼灭战。整治行动分为三个阶段：第一阶段为动员部署阶段，5月下旬完成，宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备；第二阶段为全面实施阶段，5月下旬至11月底；第三阶段为检查验收阶段，12月份组织迎接检查验收和上级有关部门考核。

搞好市容环境集中整治行动，事关全街道发展大局，事关民生大计。各有关责任部门要按照统一部署，加强指挥调度，注重统筹协调，抓质量、抓进度、抓安全、抓稳定，及时研究解决遇到的问题，以超常的思路、超常的举措，科学指挥，强力推动，确保各项工作任务顺利完成。

一要坚持高标准，提升城市品质。按照先规划、再施工，先设计、再整治的原则，将坚持高标准贯穿于综合整治工作的全过程，体现在综合整治的各方面。要精心搞好规划设计，科学论证，严格审查，确定最佳方案，做到精益求精，好上加好。要精心组织施工，严格执行规划方案和设计标准，加强监督检查，保证施工质量，避免返工浪费，建设精品工程，提升城市品质。

篇5

一、工作目标

通过集中一个月的时间，集中精力、集中人力、汇总难点、热点，着重解决“路长制”道路上影响市容秩序的摊贩乱、广告多、停车乱、秩序差的状况；通过由中心商务区向二环辐射的整治方式，着重解决关系*形象的重点地段的显见性问题，切实改善处于中心商务区、出入口位置的“路长制”道路容貌，展示*整洁有序的道路容貌和城市管理水平。

二、工作步骤

1、教育整改阶段（4月1日—20日）：①由路长单位牵头，会同相关街道办事处、副路长单位、沿路两侧社居委对责任路段及延伸支路（10米以上）内有违章现象的责任单位、业主上门宣传教育，责令自查自纠。梳理屡教不改、须执法的对象，联系区“路长制”管理道路容貌整治办公室（以下简称办公室）综合执法组予以整治。②对责任路段的环境秩序问题，制定整治方案，组织相关部门进行方案论证，确定工作计划。3月15日—20日，办公室牵头组建综合执法队，综合执法队由综合执法组组长肖伟民负责，分别从城管局抽调20人，公安抽调8人，工商抽调8人，交警抽调2人组成，抽调人员于19日报到，综合执法队设在区城市管理行政执法局内，综合执法组根据各路长单位确定的执法对象，制订执法计划，筹备综合执法。

2、综合整治阶段（4月21日—30日）：①路长单位依据整治方案，按计划组织力量、落实资金、落实行动、推进整治，着重对乱涂写、乱牵挂、白色垃圾、暴露垃圾多的部位和破损的公共设施，延伸支路（10米以上）两侧破旧墙体，实施清理、整修、清洗、粉刷。②综合执法队着重对解放西路、人民西路、五爱北路、县前西街、锡澄路、盛岸路、江海路等中心地段、入出口路段实施综合执法。区“路长制”管理道路容貌整治领导小组办公室下设的绩效考核组对道路的整治成效组织考核、通报。

3、巩固成果阶段（5月1日—12月30日）：①各路长单位会同相关职能部门、街道、沿路两侧社居委对市容环境秩序易反复的部位跟踪管理、定期复查和组织宣传教育活动。②街道落实长效管理措施，实施路段管理责任到人和绩效考核机制；相关职能部门对路长单位、街道确定的抵制管理对象定期组织执法，巩固整治成效，维持道路容貌的长治久洁。

三、工作要求

篇6

为全面提升我市市容环境整体水平，扎实推进民生工程建设，市局决定从现在开始，在全市广泛开展街巷路市容环境综合整治活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和市委十一届六次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“执法服务年”的工作要求，以保障和改善民生为主题，以优化人居环境、构建和谐*为目标，强化街巷路市容环境综合整治，有效规范市容管理秩序，建立并完善科学高效的市容管理长效机制，全面提高城市环境质量，为完成“五大任务”，实现“三大目标”，营造良好的市容环境和社会环境。

二、总体目标

通过集中开展街巷路市容环境综合整治，彻底根治在街巷路上长期存在的违规占道、乱涂乱画、私搭乱建、侵绿占绿和牌匾设置无序等严重影响市容环境的突出问题，并通过强化行政执法勤务区建设，完善市容管理长效机制，实现城市市容管理的精细化和有序化，使我市市容环境整体水平得到明显提升。

三、整治范围和任务

此次市容环境综合整治的范围是全市建成区范围内的街巷路和城郊区按城市化管理区域内的街巷路。

（一）清理取缔违规占道经营。取缔街巷路违规占道市场和沿街摆卖，清理占道加工、店外摆放，有效遏制露天烧烤现象。

（二）拆除违规广告牌匾和违章搭建。对沿街广告牌匾进行全面整治，拆除不符合设置规范的牌匾，实现一店一匾，确保牌匾设置有序、规范、美观；拆除沿街两侧违规搭建的门斗、棚厦等违章建筑。

（三）整治小招贴及乱涂乱画行为。集中清理整治沿街张贴小招贴和乱涂乱画行为，利用停机、端窝点、治安处罚等多种手段使这一顽症得到彻底根治。

（四）查处损害城市绿化行为。严厉打击损坏街头绿地、擅自砍伐树木等侵绿毁绿行为，维护我市绿化成果。

四、实施步骤

（一）组织发动阶段（3月5日至3月15日）。召开动员大会，确定工作重点，明确任务分工，迅速掀起活动。各分局要按照街巷路整治工作要求，对本辖区内街巷路的数量进行详细的统计，对街巷路的环境质量和存在的问题进行全面排查，明确工作量和工作标准，制定具体详细的工作方案，并报市局市容环境执法指导处。

（二）集中整治阶段（3月16日至6月30日）。各分局按照实施方案要求，全面开展集中整治行动。为确保整治效果，4月16日前，各分局要至少完成5条示范样板街巷路。6月30日前，所有街巷路要达到整治标准。

（三）常态管理阶段（7月1日至10月31日）。各分局要以行政执法勤务区为单位，建立街巷路长效管理机制，加大日常执法检查的频率和力度，巩固整治成果，坚决防止反弹。

（四）考核评比阶段（11月1日至12月31日）。对各分局的工作成果进行考核，并将考评结果纳入各区全市工作目标绩效考评之中。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保综合整治活动的顺利进行，市局成立由主要领导任组长，主管领导任副组长，各分局和市局相关部门主要领导为成员的整治工作领导小组，负责街巷路整治活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在市局市容环境执法指导处，负责整治活动的组织、协调、调度和监督检查工作。各分局也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区内街巷路市容环境综合整治活动的组织实施工作。

（二）层层落实责任。市局相关部门和各分局要制定切实可行的实施方案，将整治活动确定的各项任务层层分解落实，工作范围细化到路、到点，形成纵向到底、横向到边的责任体系，做到领导到位、责任到人。要建立检查、考评机制，实行日报表、周调度、月通报制度，确保完成各项整治任务。

（三）动员全民参与。各分局要通过开展多种形式的共建活动，发动广大市民和沿街商户共同维护城市环境，积极为整治活动献策出力。要通过采取与沿街商户签订共建协议、发放共建联系卡、宣讲相关法律知识等形式，激发沿街商户参与城市管理的积极性，引导其规范经营、守法经营，努力营造全社会共同参与的良好局面。

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 自“创建文明城、迎办世园会、大干200天”市容环境十大整治行动开始以来，我区紧紧围绕市委、市政府的统一部署，找准着力点和突破口，强化措施落实，深入开展市容环境整治工作，各项工作取得了明显成效。

一、   强化组织领导

一是在全市市容环境整治动员大会后，***区立即组织召开了全区动员会，结合实际。二是研究制定了环境综合整治实施方案和工作意见，理清了工作思路，找准了工作目标。三是实行党委、政府分管领导，按分工抓工作推进制度，成立了***区市容环境整治行动领导小组和指挥部，指挥部内设办公室、4个工作组、10个专项整治行动组，下设4个街道指挥分部。形成了主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合抓的工作格局。四是实行领导干部包片和各工作责任片负责人包重点社区的责任制，针对***区正在快速城市化的实际，充分调动社区两委成员的工作积极性，构建起了街道、片区和社区三级联动网络，确保工作责任横向到边、纵向到底。

二、   强化工作部署

一是注意宣传发动。***区围绕整治重点，结合创建文明城工作，营造良好的舆论氛围，充分发挥各类媒体、宣传栏、大屏幕、横幅等作用，向社会各个层次深入普及和渗透市容环境整治工作，使其成为人人知晓、人人支持、人人参与的大众行动。使社区成为参与主体，让群众参与到市容环境整治当中来，让群众得到实惠，享受整治成果，并能够自觉维护整治成果。各街道发放“倡议书”1.7万份,成立了1200余人的生态环境整治督导员、指导员队伍。二是坚持项目引领。整治行动以项目为主导，围绕影响城市形象、群众关注度高和群众反映强烈的问题、结合以往积累的遗留问题，确定整治项目，研究具体整治方案、要求和标准；三是加大经费保障。区经费保障组全力筹措资金，尽量缩短资金的审批拨付时间，为市容环境整治行动提供充足的财力保障。同时，各街道也拿出专项资金用于市容环境整治行动。同时不断吸引社会力量的投入，截至7月5日，已有160余家企业主动参与到环境整治行动中，共修筑工地围挡3718米，补种树木1360余棵，清运乱堆乱放建筑垃圾67处，累计投入环境综合整治资金2296万元。

三、   强化工作落实

在此次市容环境整治工作中，***区健全了各项工作制度，规范程序，多措并举，狠抓工作落实，有力地推动了十大整治行动的不断深入。截止7月15日，***区十大整治行动取得显著成效。

一是在视觉污染整治方面，共拆除各类户外广告2226处，拆除面积62081平方米；清理占路治安亭4处；整治难度最大的65处高炮已全部拆除，49处围挡广告有49处已整治完毕，26590平方米，21条路段的灯杆道旗已拆除9个路段1400处，4800余平方米。共拆除违章建筑52处，面积1225平方米；清理青银高速路收费站周边建筑垃圾2000余立方米。

二是在环境卫生整治方面，主城区内已完成垃圾桶退路进院工作，新设置地埋式垃圾桶70个、遮挡式垃圾桶247个、新建垃圾收集间3处；更换、新增设果皮箱440个；各街道增设垃圾箱909个；清理“三大堆”400余处；整改63个楼院，清理生活垃圾29400余吨、建筑垃圾7060余吨；清理菜地和栅栏100余处；清除卫生死角3480处；路口路面硬化1200余平方米。清理堆垃圾20起,清理主次干道两侧小广告265处。

三是在旅游沿线整治方面，共拆除违章建筑19处，面积1035平方米、新建围墙1746米；***路、九水东路、滨海大道、贾汉路、辽阳东陆延长段共栽种各类花卉41740棵，450余平方；王青路、滨仰路、王沙路、滨海大道共绿化植树50余处，清理建筑垃圾1700余吨、生活垃圾700余吨、清理河道、沙滩6000余平方米，对周边柴草、石料堆进行了规范治理。

四是在园林绿化水平提升方面，设置围栏20000余米，清理死树1600余棵，新建、改建绿地95000余平方米，对小麦岛、辽阳东路等路段新栽大型乔木21400余株；对辽阳东路下桥口栽植绿篱地被8000平方米。

五是在市政道路综合整治方面，整修全区车行道面积24573平方米；整修全区人行道面积18179平方米。

六是在停车秩序规范整治方面，开展停车秩序专项整治7次，累计劝阻违法停车12600余起；对麦岛路、香港东路、苗岭路、云岭路两侧划定停车位150余个，对石老人海水浴场隔离栏进行重新设置。

七是在建筑立面整修方面，完成香港东路、松岭路、海尔路、辽阳路四条道路两侧建筑立面整修整改设计，已开始部分建筑立面的整修。

八是在机动车排气污染防治方面，已确定816辆黄标车详细情况；已经完成约150台黄标车的淘汰工作；检查销售国Ⅲ标准车用燃油加油站41家次；已对30家加油站建立了油气回收情况数据库；对重点行业、重点企业57家单位的483辆老旧车辆进行抽检，处罚不合格车辆18起；专项执法检查车辆1813辆、处罚87辆、停车场检查车辆1846辆，对355辆不按要求张贴环保标志的车辆限期整改。

九是在建筑工地整治方面，对市民文化中心项目等五个测评点进行重点督查；对主干道40个建筑工地进行环境卫生综合整治工作，设立新型围挡工地21处，共5117米。坼除施工现场户外广告12处，共计5190平方米。依法办理夜间施工许可20次；查处夜间施工违法行为130余起。

十是在背街小巷、居民楼院综合整治方面，硬化路面44700余平方米，整治居民楼院17处，背街小巷12处，清除生活垃圾5000余吨、建筑垃圾15000余吨，清理卫生死角1800余处，清理乱贴乱画300余处。共清理区域内圈占绿地为46处，面积约570平方米。

四、   强化工作重点

整治行动中，***区注重抓好项目的示范带头作用，突出细节，突出整治重点。通过点面结合，立足***实际，坚持规划先行，突出精细化和整体效果，做到先规划、再施工，先设计、再整治。重点加强了辽阳东路环境综合整治，合肥路、劲松七路、长沙路周边整治项目，沙子口街道黄家河和李宅路综合整治项目，北宅街道贾汉路环境整治项目，王哥庄街道晓望社区中心街和环境垃圾综合整治项目，金家岭山综合整治项目以及滨海大道绿化整治项目。将环境治理好的社区为典型，通过典型以点带面，在抓典型的过程中充分发动社区群众参与到市容环境整治活动中来，形成人人动手、人人参与的浓厚氛围。下步将加强海尔路、东海路、滨海公路、香港东路、深圳路等重点路段环境综合整治和管理工作。

五、   强化督查考核

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一、充分认识市容环境集中整治的重要意义，增强紧迫感和责任感

创造良好的市容环境，是城市三个文明建设的重要内容，是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代文明城市的重要保障。加强城市环境综合整治，有利于城市总体规划的实施，增强规划的权威性；有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于提升城市形象，优化投资环境，促进对外开放；有利于发挥城市基础设施的综合功能，促进全县经济社会的可持续发展。近几年来，我县各级组织在县委、县政府的领导下，在抓好发展经济的同时，从夯实经济发展后劲和让人民群众满意出发，把市容环境治理摆上重要位置，在积极推进城市现代化进程中，切实加大对环境整治的力度，使城市的基础设施得到了进一步完善，市容市貌有了新的改观，市容环境长效管理水平有了新的提高，市民群众的环境意识也得到不断增强。各级组织按照县委、县政府的总体部署和各自的工作职责，坚持与时俱进，开拓创新，狠抓落实，积极开展城市管理创优活动，使城市容貌在原有的基础上发生了新的变化，城市的形象品位有了新的提高，各项工作都呈现出良好的发展态势，取得了丰硕的成果。

但是我们也要清醒的看到，当前我县市容环境卫生现状与人民群众的愿望和要求仍有相当的距离；与城市经济社会发展的要求还不相适应；与全国文明城市的标准还有差距，还存在不少突出问题和薄弱环节。主要表现在三个方面：一是工作不平衡。城郊结合部地区、农村地区环境卫生水平同城区比还有不小的差距，暴露垃圾、露天粪坑等还不同程度地存在。而这些过去的结合部及农村，如今经区划调整后很大一部分已纳入建城区范围，这些地区环境建设的滞后已成为影响整个城市环境面貌的一个十分突出的问题。二是影响市容环境的显见性、多发性违法违章现象，如乱贴乱画、乱牵乱挂、乱搭乱建、无证摊担乱摆乱放、占道经营等问题没有得到根本解决。三是市民群众的文明意识还有待进一步增强。虽然市民群众对环境的要求越来越高，但部分市民的不文明行为习惯仍根深蒂固，公德意识有待进一步增强。比如随手扔垃圾，随地吐痰、便溺，公共场所赤膊光背等等。这些问题充分说明，加强城市市容环境卫生整治是一项长期而又艰巨的任务。

首先，抓好市容环境卫生集中整治，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要举措。坚持“以人为本”是科学发展观的本质要求，贯彻“三个代表”重要思想最根本的就是要把人民群众的利益维护好、实现好。搞好城市环境建设，为人民群众提供一个良好的生产、生活环境，解决人民群众普遍关心的市容环境卫生管理中的一些热点、难点问题，就是我们为人民群众办好事、办实事，维护人民群众根本利益的具体行动。

其次，抓好市容环境卫生集中整治，是进一步提高城市管理水平，加快推进城市化的内在要求。城市现代化是个综合概念，包含多个要素、许多指标，其中，城市管理的现代化是重要内容之一。加强市容环境卫生集中整治，提高城市管理水平，既是实现城市现代化的内在要求，也是全面实现城市现代化的重要保证。我市国民经济和社会发展许多指标在省内乃至全国位居前列，但我们的城市化水平特别是城市管理水平距目标要求还有一定的差距，因此，加强市容环境卫生集中整治，进一步提高集中城市现代化管理水平，对加快推进城市现代化具有十分重要的意义。

二、明确目标，突出重点，确保市容环境卫生综合整治活动取得明显成效

这次市容环境卫生集中整治的指导思想和工作目标是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标，以省、市《城市市容和环境卫生管理条例》以及《实施细则》为依据，按照全国文明城市和国家卫生城市考核标准要求，针对我县市容环境卫生现状，集中优势力量，采取强有力措施，对城市市容环境卫生管理中的不文明、不规范现象，显见性、多发性违法违章行为，影响城市文明程度的重点区域、重点路段的容貌景观进行阶段性、大力度、全方位集中整治，力争在较短的时间内取得较为明显的成效，达到市容市貌明显改观、环境卫生明显改善、城市形象明显提升、市民文明意识明显增强的效果，使城市环境卫生工作的水平达到全国文明城市测评体系的要求，广大群众反映比较集中的突出问题得到较好解决，长效管理的措施得到进一步落实。

市容环境卫生集中整治遵循的基本原则是：统一部署，条块结合，以块为主；全面发动，齐抓共管；突出重点，综合整治；注重长效，标本兼治。

为了搞好这次市容环境卫生集中整治，达到预期效果，各级组织要做好以下几个方面的工作：

（一）广泛深入开展宣传教育，引导市民增强环境保护意识，为市容环境卫生集中整治提供思想保证和舆论支持。

（二）开展道德实践活动，建立有效机制，形成全民参与的良好氛围。市容环境卫生集中整治是一项群众性的工作，需要广大市民群众的积极参与，自觉从我做起。党政机关和各级领导在道德实践活动中要率先垂范，做好表率，形成上下结合、团结协作、全民参与的良好氛围。

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一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造“魅力”目标，按照高起点规划、大力度整治、超常规推进、跨越式提升的总体要求，以宣传教育、依法管理为主导，以全民参与为基础，以专项整治为重点，以“净、绿、亮、齐、便、美、洋”为标准，全面开展“市容环境美化年”行动，努力打造环境整洁、秩序井然、生态良好、城乡文明的新形象，为全区跨越式发展提供强有力的环境支撑。

二、基本原则

（一）坚持统一规划、精心设计、彰显特色的原则。在充分挖掘区悠久历史、深厚文化基础上，结合城区规划、产业规划、路网规划等，对建筑风格、城市绿化、城区标识、户外广告、夜景照明等进行统一规划和精心设计，塑造独具特色的城市品牌，以凝聚持久的城市形象竟争力，赢得新一轮跨越式发展先机。

（二）坚持突出重点、打造亮点、整体推进的原则。结合城乡实际，注重分类指导、培育典型、以点带面、全面提高，突出对火车站周边、广场周边、出入市口等重点区域和乱点区域的集中整治，同时集中力量把人和路、政通路打造成市的一大“亮点”。

（三）坚持政府主导、市场化运作、全民参与的原则。充分发挥政府主导作用，积极引导全民参与，深入挖掘市政道路、广告设施等公共设施资源，建立公益设施投资回报补偿机制，推进公共资源市场化运作，共建“魅力”，共享发展成果。

（四）坚持属地管理、以块为主、部门配合、分级实施的原则。各单位各部门要各司其职，各负其责，加强沟通，无缝对接。各乡镇街道负责本辖区“市容环境美化年”行动的宣传发动、组织实施和推进落实。区直各职能部门负责协调、组织、指导、督查和落实职责范围内的工作。

（五）坚持打牢基础、健全机制、长效管理的原则。大力加强教育引导，不断提高市民素质，完善各类制度措施，健全长效机制，努力形成“有我更美”的良好社会氛围。同时把开展“市容环境美化年”行动与创建“文明社区（村镇）”、新农村建设等结合起来，达到标本兼治，常态保持美化成果。

三、目标任务

按照区委、区政府的统一部署，通过大力实施“五大”工程，使全区市容卫生明显改观，人居环境明显改善，城市形象明显提升，群众满意度明显提高。

（一）大力实施“美化”工程，进一步彰显特色

1、搞好城市形象设计。结合全区整体规划，充分挖掘辖区文化资源，聘请高水平的城市形象设计师，按照系统性、超前性、科学性和可操作性的要求，通过注入文化元素、创新元素、人性化元素、元素，对城区形象进行设计包装，真正把打造成有特色、高水平的城市“名片”。

2、在辖区公共场所、人口密集区域和出入市口等部位，采用市场化运作模式，安装一批集公众新闻、公益广告、信息等于一体的公共服务传播设施。同时，在人和路、政通路等主要路口、主要街道、公园游园显著位置，建设一批富有文化内涵、具有时代特色的小品雕塑，扮靓城区形象。

3、开展花卉布展活动。在“黄帝拜祖大典”、“五一”、“十一”等重大活动或节日期间，做好窗口地区、重要路段、公园游园等公共场所的花卉布展工作，营造花团锦簇、热烈祥和的城市景观。

（二）大力实施“精品化”工程，进一步完善城市基本功能

1、建设2条文化特色街。聘请全国知名设计师，对政通路、人和路两侧建筑风格、空间环境、配套设施、绿化等进行前瞻性设计和改造，做到既与周边现有建筑的外观特征相协调，又凸显个性特色，既体现历史文化底蕴，又彰显现代城市时尚元素，努力把政通路、人和路打造成市的景观名街。

2、完成20条背街小巷整治任务。其中，对病害严重、影响居民出行的庆丰街等12条背街小巷进行彻底整治，翻新（复浇）车行道，更换损坏的人行道板，修补坑洼路面；补充、维修、更换、擦拭果皮箱等市政设施，修复残缺霓虹灯、广告招牌。同时，升级改造028市政道路，新建雨污水管网等配套设施，翻新车行道，对道路两侧进行绿化，进一步提升028市政道路的功能。

3、打通一批断头路，着力抓好路网建设。结合城中村改造、旧城改造，着力打通辖区内郑大南路、汝河路、汉江路等一批断头路，增加中心城区路网密度，改善交通“微循环”，解决交通不畅问题。以年市委、市政府开展的“畅通”交通综合整治活动为契机，积极协调市直相关部门，加快推进京广路、郑少高速连接线等路网建设。

4、新建、改造环卫基础设施。加强城乡环卫基础设施建设，新建垃圾中转站2座、公厕15座，改造垃圾中转站11座。

5、规划建设一批停车场。

（三）大力实施“绿化”工程，进一步提高城区“含绿量”

1、完成大学南路、黄郭路两侧各30米绿化带建设拆迁任务。按照市政府要求，抓好西南绕城高等级公路（南四环）200米绿化示范段建设和行道树（法桐）的栽植工作，打造南部城区出入市口“绿色通道”。配合做好市重点项目青铜器公园的拆迁建设工作。

2、开展“乔木进游园、法桐进”活动，最大限度地提升辖区绿化规模和绿化档次。全年新植乔木5万株、月季10万株、其他花灌木30万株，立体绿化3万株，屋顶绿化3000平方米，新建公园1个、游园2个，新建改造林荫路1条（桃源路）、观花道路1条（人和路）、观花游园1个（双秀公园）、培育并栽摆宿根花卉和时令草花10万盆（株）。大力实施道路绿化、庭院绿化、屋顶绿化工程，发动、鼓励和引导居民开展阳台绿化、窗台挂花，做到“见缝插绿”，每个乡镇街道建设1—2个示范点。

3、继续实施拆墙透绿和墙体美化工作。制定拆墙透绿和墙体美化实施方案，对辖区内具备拆墙透绿的围墙进行拆墙透绿；不能拆墙透绿的，实施墙体美化，做成高档次的文化墙。

4、积极开展“园林单位”、“园林小区”创建活动。按照“园林单位”、“园林小区”创建标准，争创省级园林单位、园林小区各1个，市级园林单位、园林小区各3个。

（四）大力实施“靓化”工程，进一步提升城区形象

1、加大对门头牌匾和店外经营、占道经营的治理。制定门头牌匾设置标准，规范门头牌匾办理程序，加大宣传力度，对不按规定设置的进行更换拆除。开展占道经营、店外经营专项整治活动，为市民出行提供便利。

2、加大对“窗口”地区和出入市口的整治。按照“规范、有序、整洁、美观”的要求，以治理市容环境脏、乱、差，车辆乱停乱放、沿街乱贴乱画、空中乱扯乱挂、三轮摩托、电动车、货运出租车非法营运等问题为重点，分阶段对火车站周边、广场周边、河医商圈周边、市殡仪馆周边等区域，实施市容环境集中综合整治，切实提升窗口地区整体形象。以清除垃圾和道路两侧的废品收购站、旧货市场等为重点，对郑密路、郑平路、京广南路等出入市口进行集中整治，彻底解决垃圾积存、污水横流等问题。在郑尧高速、郑少高速等路口，设置大型宣传广告牌，积极推介宣传，使出入市口的形象有一个大的跃升。

3、加大对重点项目周边的环境整治。围绕华润万象城、大连万达、恒隆广场等重点项目，做好项目周边环境的综合整治工作，打通断头路、刷新建筑立面、清除屋顶杂物、修复破损设施，提高绿化档次，为项目落地创造良好环境。

4、做好夜景照明、“城市家具”配备工作。协调配合市直有关部门做好辖区夜景照明工作，解决有路无灯、有灯不亮问题，并引导鼓励单位、个人对建筑物和门头牌匾进行装饰照明。安装更换果皮箱1000个，安装休闲座椅100个。

5、做好空中线缆整治工作。根据《市空中线缆整治工作方案》要求，结合我区实际，对已建有地下管线的路段，积极与有关部门协调，争取架空线入地；对暂不具备入地条件的，协调相关产权单位进行归拢整理，努力解决各种架空线缆零乱下垂等问题，净化城市空间环境。

（五）大力实施“净化”工程，进一步改善城乡卫生面貌

1、广泛开展“文明社区（村镇）”创建和“市容环境美化日”活动。依据创建标准对区级“文明社区（村镇）”、“清洁社区”、“园林社区”进行复审，未达标的取消资格；新创“文明社区（村镇）”15个，凡未评为“清洁社区”和“园林社区”的不得评为“文明社区（村镇）”。每月的第一个星期六作为全区“环境美化日”，各乡镇街道、区直各单位、各公共单位、各企业均要组织人员佩证走上街头、走进社区，参加打扫卫生、清除暴露垃圾、清理小广告、规范非机动车停放等活动。区四个班子领导要率先垂范，积极参加所分包乡镇街道组织的环境美化日活动，通过活动的开展，不断提高居民参与市容环境美化的意识，努力形成“人人动手、美化家园”的良好氛围。区“三大一促”办公室要跟踪督导，对各单位开展情况每月一通报。

2、加强垃圾管理，做好日常保洁。制定农村环境卫生管理规定和资金投入办法，建立清扫保洁队伍，完善基础设施建设，着力构建“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、集中处理”的农村垃圾收运处理机制。集中对城中村、商业区和出入市口进行卫生整治，不断提高清扫保洁质量，确保垃圾日产日清，实现市容环境卫生管理的长效化、精细化。

3、开展沿街建筑立面、城市家具、交通设施清洗刷新活动。依据城市形象设计，重点对大学路、淮河路沿街建筑立面进行一次全面清洗、粉刷；对破损、废弃以及外观陈旧、涂写张贴严重的城市家具，包括路灯杆、垃圾箱、阅报栏、道路交通指示牌、配电箱、休闲座椅等进行拆除、修缮和刷新，确保设施外表美观、功能完好；对交通护栏、人行天桥、地面标线等进行清洗刷新。

4、高标准做好迎接国家卫生城市复审工作。按照区委、区政府《关于做好迎接国家卫生城市复审工作的意见》（发〔〕2号）要求，进一步明确责任，抓好整治，严格奖惩，确保顺利通过国家卫生城市届满复审。

四、实施步骤

此次“市容环境美化年”行动从3月份开始，到12月底结束，历时10个月，共分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（3月24日—31日）。召开动员大会，进行广泛动员，营造氛围。同时，各牵头单位结合目标任务，深入摸底调查，制定具体实施方案，编制具体整治内容，并于3月31日前上报区市容美化指挥部办公室。

（二）组织实施阶段（4月1日—12月15日）。各单位组织人力、物力、财力，按照本方案要求，对“市容环境美化年”行动的各项内容进行全面落实。

（三）考核验收阶段（12月16日—31日）。由区市容美化指挥部办公室组织有关部门对各单位落实情况进行全面验收，验收结果作为综合评比、年终考核和奖惩的依据。

五、建立健全市容环境美化长效机制

（一）建立资金投入长效机制

发挥政府资金的主导作用，充分调动辖区企业、公共单位或个人参与市容环境美化和投资社会公益事业的积极性，按照区、乡镇（街道）、村（社区）三级共同负担，以区财政资金投入为主、乡镇（街道）经费投入为辅、行政村（社区）适当自筹、鼓励社会资金投入的模式，逐步建立多元化、多渠道、全方位的资金投入机制，为市容环境美化提供强有力的资金保障。

（二）建立一支稳定高效的队伍

深化执法体制改革，实行执法“重心”下移，开展集中执法，提高执法队伍整体素质，规范行政执法行为，全面强化服务职能，建立检查监督机制，打造一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍。建立健全园林绿化组织网络和技术指导网络，培养一支真正懂技术、会管理的园林绿化队伍。严格按照《市人民政府关于进一步加强城区环境卫生管理工作的通知》（郑政文〔〕111号）要求，加强环卫队伍建设，配足配够环卫人员，增加城中村环卫力量，组建农村清扫保洁队伍，实现城乡卫生管理全覆盖。按照“政府购买服务”的理念，积极推广市场化运作模式，推进环卫体制改革，实现市容环境管理工作的经常化、制度化、规范化。

（三）建立精细化管理机制

提高城市数字化建设水平，建立城市数字档案，实行全区域、全覆盖、无缝隙的精细化管理。精确运用数字管理，科学划定城市管理数字区域，将城区划分为若干管理单元和部件，每个网格安排一定人员，明确管理区域内的城市管理职责，实行“8包”，即：对所属责任路段的占道经营、流动摊点、占路宣传促销、乱堆乱放、乱挂乱晒、乱贴乱画、乱倒垃圾、车辆乱停乱放等违法违章现象，进行劝说、劝离、疏导、清理和规范，做到事事有人问、处处有人管。同时，充分发挥市政110作用，及时了解掌握情况，督促相关单位解决问题。

（四）建立科学监督考评机制

强化日常督查考评，依照职责和管理内容，建立区城市管理指挥中心对乡镇（街道）和相关职能局委的一级督查考评体系、乡镇（街道）和相关职能局委对村（社区）的二级督查考评体系。加强区级监督考评，区城市管理指挥中心、各乡镇街道和相关职能部门的日常工作纳入区委、区政府联合督查范围，同时纳入区委、区政府年度目标考核内容。

六、保障措施

（一）成立组织，强化领导。为加强对“市容环境美化年”行动的组织领导，经区委、区政府研究，决定成立区市容美化指挥部（成员名单见附件1），指挥部下设办公室，具体负责对“市容环境美化年”行动的组织、协调、宣传和督导工作。各乡镇街道和区直相关职能部门也要成立相应的组织领导机构，加强协调，加大人、财、物的投入，做到少花钱多办事、不花钱也办事，真正抓好工作落实。联系乡镇街道的区领导要加强对“市容环境美化年”行动的督促指导工作。

（二）明确责任，强力推进。按照“条块结合、以块为主、属地管理、分级负责”的原则，严格落实《市区人民政府关于进一步加强城市管理工作的意见》（政文〔〕69号）精神，各单位各部门要按照责任分工（详见附件3），各司其职，加强联动，牵头单位和责任单位要加强沟通和联系，简化办事程序，缩短时间，强力推进。各乡镇街道、区直各委局党政正职是“市容环境美化年”行动的第一责任人。

篇10

专项

计划

编号

专项计划名称

子项

序号

项目名称

____年工作进度

____年工作进度

市牵头单位

局牵头单位

局配合单位

局分管领导及具体负责人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管领导

具体

负责人

电话

_

规范

“五小”企业

经营

_

美容美发店

各区（县级市）及相关职能部门对辖区内“经营性公共场所进行全面摸查，掌握基本情况，研究制定整治方案，确定重点整治区域。

完成__％以上的美容美发店卫生专项整治工作。

完成__％以上的美容美发店卫生专项整治工作。

完成___％的美容美发店卫生专项整治工作。

巩固整治成果

巩固整治成果

市卫生局

企管处

注册处 消保处 市场处

××

××

________-____

_

浴场

完成__％以上的浴场卫生专项整治工作。

完成__％以上的浴场卫生专项整治工作。

完成___％的浴场卫生专项整治工作。

巩固整治成果

巩固整治成果

_

小餐馆

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的小餐馆卫生专项整治工作。

完成___％的小餐馆卫生专项整治工作。

_

游泳馆

完成__％以上的游泳馆卫生专项整治工作。

完成__％以上的游泳馆卫生专项整治工作。

完成___％的游泳馆卫生专项整治工作。

巩固整治成果

巩固整治成果

_

休闲娱乐场所

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成__％以上的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

完成___％的休闲娱乐场所卫生专项整治工作。

××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）

专项

计划

编号

专项计划名称

子项

序号

项目名称

____年工作进度

____年工作进度

市牵头单位

局牵头单位

局配合单位

局分管领导及具体负责人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管领导

具体负责人

电话

_

落实

卫生

保洁

制度

_

落实临街各单位、店铺、住户门前市容环境卫生管理责任制。

印制门前市容环境卫生管理责任状。

各区签订门前市容环境卫本文来源：文秘站 生管理责任状。

各实施单位抓落实，按标准进行监管。

结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。

通报

结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。

市市容环卫局

创建办

各处室

××

××

________

_

开展市容环境卫生综合整治。

普查全市现状

开展市容环境卫生综合整治。

各实施单位抓落实，按标准进行监管。

结合“双竞赛”考评体系，加大监管力度。

通报

开展市容环卫专项整治。

市场处

企管处 消保处

××

××

________

××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）

专项

计划

编号

专项计划名称

子项序号

项目名称

____年工作进度

____年工作进度

市牵头单位

局牵头单位

局配合单位

局分管领导及具体负责人

第二季度

第三季度

第四季度

第一季度

第二季度

第三季度

分管

领导

具体负责人

电话

_

加强

食品

安全

管理

_

严厉打击制售假冒伪劣食品行为，确保全市无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣食品窝点和市场，食品单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治；_．食品安全监管系统二期上线（工商）_、进一步推进屠宰厂（场）的建设，落实肉品质量检疫制度。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验,对发现的违法行为及时进行处理；_．开展河粉和烧鹅烧腊制品无证查处工作,确保食品安全。_．对食品安全工作进行督查，检查食品进货查验登记制度落实情况；_．开展国庆节前食品安全检查； _、做好食品职能转换衔接工作。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．开展豆制品无证查处工作，确保食品安全；_．制定 各类型商品交易市场管理规范；_．完成食品快速检测设备升级改造；_．落实病死猪补贴措施和补偿机制。_.开展元旦节前及交易会期间食品安全检查。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_．全面清理规范无证照经营行为；_．工商人员配备执法终端，提高执法效；_．食品快速检测设备升级改造。

_．加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法行为及时进行处理；_．开展市场食品质量安全专项整治行动；_．食品安全突发事件应急演练；_．加强亚运场馆周边及城市重点区域的食品质量安全整治。

_.加强食品企业日常巡查，实施抽样检验，对发现的违法使用添加剂等违法行为及时进行处理；_.亚运期间非定点供应的食品常规检验和定点供应亚运食品的检验；_.工商人员进驻亚运会定点屠宰企业，进行现场监管；_.根据分类监管原则，针对不同安全级别区域采取相应监管力度，保证 措施到位；_.开展亚运期间市场食品专项整治行动。

市食品药品监管局（林勇胜副局长、周李宏处长）

消保处

企管处市场处经检处

××

××

________

_

建立食物中毒应急预案并开展应急演练活动，杜绝群体性食品中毒死亡事故发生。

_．组织亚运食品安全保障应急预案工作调研；_．开展食物中毒事件培训；_.开展《食品安全法》培训。

_．结合亚运食品安全保障工作，组织制定亚运食品安全突发事件应急预案；_．联合有关区、县级市举办一次全市性应急演练活动。_.做好食品职能转换衔接工作。

_.对责任单位及各下属单位开展应急演练及食品安全突发事件应急处置况进行督查；_.收集全市处理重大食物中毒事故材料。

_.风险总结；_．适时预警信息，开展食品安全宣传教育。_.做好食物中毒事件应急处置工作。