城管整治行动范文

导语：如何才能写好一篇城管整治行动，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为贯彻落实党的十精神和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》相关要求，按照中央、__省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动要求和成都市打击违法排污行为集中整治突出环境问题专项行动工作的统一部署，结合我局实际，圆满完成了此次专项行动。现将此项工作总结如下：

一、指导思想

以深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐__”主题教育活动为契机，遵循“在发展中保护、在保护中发展”原则，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，着力解决我市中心城区和乡镇损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，严厉打击群众反映强烈的大气污染、水污染等各类环境违法行为，保障人民群众身体健康，为加快融入都市核心经济圈，全力打造“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”，建设经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态优美、发展持续的美丽__提供良好的环境保障。

二、工作目标

通过这次行动，重点整治群众关心的危害健康的大气污染、地下水污染问题，加强对水泥厂、药厂、污水处理厂的监察力度，确保全年大气优良天数和河道断面与地表水断面水质考核达标，保障城集中式饮用水源地安全；继续加大对重金属排放企业的监督管理，督促涉重金属排放企业执行强制性清洁生产，从源头上杜绝重金属污染的发生；全面排查我市医药、化工生产企业环境污染问题，落实责任，严肃处理；重点检查危险废物产生、利用、处置企业，落实危险废物转移联单制度，建立危险废物污染责任终身追究制，严格规范危险废物的管理。

三、具体工作

（一）成立局环保专项行动小组

成立了以局长为组长、分管领导为副组长的__市城市管理局整治违法排污企业环保专项行动小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡镇工作指导科，负责此项工作的安排、督促和检查。

（二）工作情况

1.宣传和群众保障工作方面。指导我市各镇开展好群众宣传发动工作，利用广播、小区业主会，村民议事会等大力宣传文明行为，杜绝随意倾倒生活垃圾，特别是将生活垃圾及农作物秸秆下河（沟渠）等现象。

2.开展农垃工作的指导、督促和检查工作方面。对各镇农垃收运工作进行定期和不定期的指导、督促和检查，将存在的问题向相关镇发出督查通报，要求相关镇举一反三，立即整改。

篇2

成立预防和查处违法建设工作专项领导组，组长为__，负责全面工作；副组长为__、__、__、__，其中__、__、__分别负责一大队、二大队、三大队的违建预防和查处监管工作，__负责法律法规和相关信息的宣传报(文秘站:)道；各大队负责人为违法建设的主要负责人，各中队负责人为第一责任人。通过宣传、巡查、拆除三管齐下，有效遏制违建行为。

（一）建立部门协调和区乡联动机制，充分调动各部门、各乡镇街和村两委的积极性。第一，主动与建设局、规划局、土地局、环保局等相关职能部门互通信息，协调联动，多方位管控，形成对违建行为的强大威慑作用；第二，充分调动各乡镇街和村两委的积极性，及时主动报送本辖区建房动态，提高控违效率。第三，各级各部门公职人员和党员干部要带头维护城乡规划秩序，如在案件调查中涉及公职人员和党员干部私自建房或为他人提供便利条件的情况，提请纪检部门予以严肃查处。

（二）建立违法建设宣传工作小组，加强与群众面对面的法律法规宣传。通过车载喇叭、发放宣传单、进村入户讲解等形式，深入群众宣传城乡规划方面的法律、法规，督促广大群众自觉遵纪守法，各大队每年不少于4次，各中队每年不少于6次。局机关采用深入乡镇，组织乡镇干部、村两委成员和群众开展城乡规划方面的法律法规的宣讲活动，直接面向群众讲法释法，每年不少于3次。

篇3

[关键词] 症状性颅内动脉狭窄；血管内支架成形术；围术期；护理

[中图分类号] R743 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）08（a）-0156-03

症状性颅内动脉狭窄患者在手术过程中存在较多的安全隐患，尤其是手术过程中存在的护理风险。在护理过程中存在一系列可导致患者损伤或伤残的不良事件，这些因素即为护理风险[1]。这类护理风险的发生可由多种原因引起，一方面因为护士病情观测不仔细而导致的操作失误；另一方面，与护士在手术室急诊过程中操作不规则有关，护士因违反操作而导致患者术中出现不良后果。此外，护士的心理因素及患者自身因素与血管内支架成形术中的护理风险发生也有一定的关系[2]。本研究针对症状性颅内动脉狭窄血管内支架成形术围术期的护理措施进行探究，现将结果报道如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取自2011年5月～2012年5月总医院收治的症状性颅内动脉狭窄患者100例，将上半年收治的患者作为观察组，下半年收治的患者作为对照组，每组患者均为50例。观察组男22例，女28例，年龄21～76岁，平均（45.4±6.3）岁；对照组男30例，女20例，年龄22～74岁，平均（43.8±5.9）岁。两组患者在年龄、性别、手术情况等方面差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

对照组患者采取常规护理，包括监测生命体征、基础处理、心理护理、健康教育，基础护理为保持患者呼吸道通畅、输血补液、止血及伤口部位皮肤清洁等[3]。观察组在常规护理基础上再行护理风险干预，护理风险干预包括术前和术后护理，术前对患者采取心理护理、教育宣传，护理人员应积极、耐心的鼓励患者治疗，护理风险干预方法：先对症状性颅内动脉狭窄患者手术过程中存在的危险因素进行分析，再根据患者存在的不同危险因素而采取并制定相应的干预措施[4]。首先，加强护士对护理风险的管理和综合处理能力，培养患者对病情的观测能力，有助于护士及时发现急诊过程中存在的细小问题。同时加强护士手术室中专业技术的培训，提高护士手术过程中的急救能力。此外，护士应提高自身的保护意识，充分认识护理风险，并通过护理风险教育提高自身的风险评估能力，分析引发风险的原因，并对存在风险的环节加强护理干预。同时护理人员对存在的护理风险应积极寻找，并对风险采取有效的护理干预。对症状性颅内动脉狭窄手术的患者来说，应积极配合护理人员的护理工作。此外，应加强患者预防风险的意识和安全管理的依从性，护理人员可对患者进行安全防范演示，使患者具有及时发现安全隐患的能力，护理人员可根据患者的自理能力，制定人性化的护理方案.

1.3 观察指标

观察两组患者术中护理不良事件的发生及术后护理并发症情况，并记录数据。采取抑郁自评量表（SDS）[5]、焦虑自评量表（SAS）[6]等评定工具对患者护理前后的焦虑、抑郁情况进行评分，SDS一般和异常的划界分是53分，53～

1.4 统计学方法

采用统计软件SPSS 15.0对实验数据进行分析，计量资料数据以均数±标准差（x±s）表示，采用t检验。计数资料以率表示，采用χ2检验。以P < 0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 两组患者术中不良事件的发生情况

与对照组相比，观察组术中不良事件的发生率明显较低，差异有统计学意义（χ2=11.977，P < 0.05）。见表1。

2.2 两组患者护理前后的焦虑抑郁评分情况

两组患者护理后的SAS[（20.7±7.8）分]及SDS[（21.5±5.9）分]评分较护理前SAS[（40.9±4.9）分]及SDS[（41.7±5.6）分]评分明显降低，且观察组降低的幅度更大，差异有统计学意义（P < 0.05）。见表2。

2.3 两组患者血管内支架成形术护理后并发症情况

两组患者护理后对照组患者护理后并发症的人数比观察组多，差异具有统计学意义（χ2=6.719，P < 0.05）。见表3。

3 讨论

现今，症状性颅内动脉狭窄患者在手术过程中存在较多的安全隐患，其中护理风险对手术的成功及患者的生命安全均造成不良的影响[7]。症状性颅内动脉狭窄患者手术中护理操作、处置、配合抢救等过程均存在着一定的护理风险，这些风险虽然看似较为细小，但一旦发生将会给手术造成不可避免的影响。对护理风险采取护理安全管理可以有效的减少和杜绝事故、差错的发生，确保患者手术的安全。手术室护理风险的发生与多方面的因素有关，其中包括护士和患者的自身因素，部分护士由于急救经验不足及技术不够成熟，而在手术室急诊过程中对病情观测不仔细，造成手术室工作的失误[8-9]。近年来，较多的国内外研究显示，手术室护理风险的发生率越来越高，对患者的手术造成严重的不良反应，因此，在手术室护理工作采取护理风险干预很重要，通过加强手术室护理工作的护理风险管理，可明显减少手术室的护理纠纷[10-11]。在手术过程中采取护理风险干预可明显提高患者的护理安全，提高手术的安全性。护理风险干预从以下几个方面实施：一方面，对护理人员进行风险教育，提高风险防范意识[12]。在护士交接班时应强化护理人员的风险意识，对可能存在的安全隐患环节加强护理，避免护理风险的发生。另一方面，在护理人员中开展护理风险评估和安全技能操作培训，以提高护理人员对安全风险的应对能力。护理人员在护理工作中要做到仔细和严谨，及时发现并处理安全隐患，对安全风险采取有效的护理干预，从而更好的防范避免风险的发生[13-19]。本研究对症状性颅内动脉狭窄患者术中采取护理风险干预，效果较为显著。根据表1、3的结果显示，采取护理风险干预的患者术中不良事件的发生率及术后并发症发生率明显降低。由表2可知，在护理后，患者的焦虑抑郁情况明显改善，采取护理风险干预的患者术后焦虑抑郁评分较对照组明显降低。综上所述，护理风险干预可明显减少症状性颅内动脉狭窄手术过程中不良事件的发生情况，对护理过程中存在的护理风险具有很好的控制。

[参考文献]

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篇4

【关键词】城市基层政府管理；社区居民自治；良性互动

按照我国现行的地方政府层级设置来看，城市基层政府主要包括省会城市、直辖市。地级市和县级市等区级政府，城市基层政府与中央政府的根本区别在于城市基层政府和城市居民之间没有中间环节，就是直接对城市居民进行管理，为居民服务同时也要接受他们的监督。而社区自治主要分为行政主导型、自治型和半行政半自治这三种模式，我们当前提倡的是构建自治型社区组织，通过城市基层组织的介入，对社区居民自治的运行进行协调和保障，建立城市基层组织和社区居民自治的双向互动机制。

1 推动我国城市基层政府管理与社区居民自治良性互动的重要性

1.1是满足社会稳定转型的必然要求

自上世纪八十年代以来，我国的经济体制改革就在逐步推行，从而引发了城市的深刻变迁，“单位制”的解体促进了城市的开放，也推动了城市化进程的加深，因此有更多非户籍人口向城市聚集。面对社会转型带来的公共事务的增加，城市基层政府应适当下方管理权限，让社区居民自治自治组织参与公共事务管理，这样不仅可以减轻城市基层政府的管理压力，提高政府的行政效率，还可以促进城市基层政府和社区居民自治的良性互动，从而推动城市社会转型的顺利进行。

1.2是发展基层民主的必然要求

我国宪法明确规定一切权力都属于人民，社会主义民主的实质就是人民享有生产资料所有权，真正成为国家的主人享有管理社会事务的权利。因此，社区居民自治就要让社区居民参与公共事务的管理，反应出他们的利益诉求，保护人们的权益不受侵犯。但是因为我国城市基层政府的特殊性，社区获取资源的能力还比较弱，社区居民的自治积极性也不够高，因此城市基层政府应努力推进社区建立居民自治体制，进而与社区居民自治进行有效互动，顺利实现城市基层民主建设的目标。

1.3是社会和谐发展的必然要求

在传统的社区管理模式下，城市基层政府管理大多是选择强制性和命令式的手段对社区居民进行管理，社区居民往往只能被迫服从，处于非常被动的地位。同时呢，社区居民的利益诉求渠道也比较单一和狭窄，因此社区居民的意愿很难传递给政府，政府也无法准确知晓居民的意愿，因而居民采用比较严厉和极端方式来引起政府的关注。近年来，我国发生了多起城市，发生这类事件的原因是比较复杂的，但最根本的原因就是城市基层政府管理和社区居民自治缺少良好的互动，社区居民的合法权益没有得到保障，因此他们希望引起更高层次的政府机构的关注，希望能够有人帮助他们维护合法权益。

2 推动我国城市基层政府管理与社区居民自治良性互动的路径

2.1拓宽公众参与渠道

社区居民的参与度是决定社区基层管理体制建设效果的一个决定性因素，因此城市基层政府应努力提高居民的参与意识、拓宽公众的参与渠道、强化公众参与管理、规范公众参与内容，逐步确立社区自治组织在城市管理中的地位，发挥出社区自治组织的管理作用，鼓励更多居民参与管理工作，正确行使他们的民利，为基层公共事务管理贡献一份力量。基层政府应通过政策引导和激励，进一步提高居民参与社区事务的积极性，加强与社区居民的沟通力度。同时居民自身也要增强参与意识，积极主动地参与社区事务管理，深化自身的社区归属感和认同感。

2.2转变城市基层政府职能

社区基层管理的重点就是调整权责，转变政府的职能和角色，以防出现越权、错位和缺位的情况。政府转变角色就是由直接管理变为间接管理，而且要做到政府行政管理职能归位和政府社会化职能归位，也就是把街道办事处涉及的行政管理和行政执法归于政府职能部门，而政府社会化职能归于社区自治组织，公益归于社区工作者。另外，城市基层政府组织应根据社区自治组织的实际需要，帮助社区居民开展管理工作和实践，给予他们一些专业性的指导，确保基层民众的自我管理、自我监督和自我教育的权利得到落实。另外，政府不能借着越位和错位的方式干涉社区居民管理内部事务，也不能强行要求自治组织为政府分担工作。

2.3完善社区组织管理体系

社区自治和社区中介是社区基层管理体系中的重要部分，也是提高社区基层组织独立性的重要保障。因此政府应加强社区中介组织建设，加大培养力度，为社区自治组织发展外部环境，通过法律手段进行统一管理，当然社区中介组织也要加强自身的建设能力，另外，城市基层政府不仅要加大放权力度，还要保障资金投入，让社区居民能够支付社区工作的开销，独立承担起社区自我管理的责任，确保社区自治组织的自主性。此外，政府和社区应积极引导社区居民加强自治能力，落实居民的社区公共事务管理权力，逐步实现社区居民的自我管理和自我教育。

3 结语

推进城市基层政府管理和社区居民自治的良性互动，这是社会稳定转型、社会和谐发展和发展基层民主的必然要求。我国现阶段的城市基层政府管理主要存在的问题有城市基层政府出现越位和缺位的情况和社区自治组织对城市基层政府的依赖性太强等，这些问题产生的根源是政府治理模式与社会治理模式之间没有形成良好的配合关系。因此，我国应努力拓宽公众参与渠道、转变城市基层政府的职能、完善社区组织管理体系，从而加强城市基层政府和社区居民自治的互动和联系。

参考文献：

[1] 石星，任雪雪.浅析我国城市基层政府管理与社区居民自治的良性互动[J].人间，2016，19（01）：25-26

[2]林志聪.论基层政府管理与社区民众自治良性互动的重要性[J].企业导报，2014，23（08）：185-186

[3]王枫云，林志聪，姜小翠.城市基层政府管理与社区居民自治的良性互动[J].湖南城市学院学报，2014，35（03）：23-24

篇5

深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，以“办好__会、建设生态城”为主题，巩固好三年市容环境整治工作成果，继续开展市容环境整治提升行动，以崭新的城区面貌迎接20__年____会。

1.严格依法整治，形成督查考核问责机制。强化依法依规整治的意识，严格按照相关法律法规和部门职责，依法查处违法违规行为，规划细化整治标准，确保整治取得实实在在的效果。通过督查考核的方式对整治工作进行阶段性总结，对在整治过程中工作懒散、不作为等情况进行问责，确保整治工作合理合法。

2.加强整管并重，形成学习探索“六化”机制。严格实行监督考核，建立健全考核奖惩机制，确保城市管理工作落到实处。深入探索市委市政府提出的“规划国际化、作业精细化、参与社会化、管理法制化、监管数字化、机制长效化”的__特色城市管理新模式，进一步建立健全长效管理机制，巩固整治成果，破解城市管理的难题。

3.注重新闻宣传,形成公众参与机制。加强新闻宣传力度，营造浓厚氛围。注重以人为本,及时听取人民群众的意见，做到全民参与。整治行动要始终与老百姓的日常生活、与政府部门的常规工作相互联系、相互促进，在确保市容环境不断优化的同时，持续改善市民生活条件、优化城市商业氛围，形成社会各界广泛参与、城市管理高效运转的格局。

1.过城河道整治行动。对河道进行清淤、截污、防洪、蓄水、绿化景观等综合整治，逐步实现河道全流域、上下游的系统治理，提升河道沿线环境水平。

2.居民小区楼院整治提升行动。居民小区拆除违章建筑，维修或更新小区车行道及人行道，增绿补绿提高绿化水平，楼体立面粉刷，屋面防水维修改造，小区院墙翻新改造，增设文化设施及健身器材设施，增设停车位及完善小区活动场地，修缮楼体内共用部位，达到整洁优美、和谐宜居、设施完善、整洁有序的小区环境。对有条件的居民小区实行围墙封闭，按市场化原则推行物业管理、社区管理或业主自治。

3.背街小巷（含市政道路）整治行动。按照导则，对市政道路的功能进行治理和完善，车行道要求车辆行驶舒适、安全、顺畅。人行道要求铺装平整、美观、抗滑、耐磨。检查井要求齐全平稳、无响噪、无破损、无沉陷、开启灵活。路缘石、挡车柱等道路附属设施要求以人为本、设施完善、外观整洁、环境协调。

4.市政地下管网改造及排水防涝治理行动。对__区内存在雨污混流、管网老化、历史遗留问题、配套不完善等问题的雨污水管网进行改造，实施雨污分流，完善城市排水体系，提升排水输送能力，提高污水集中处理率。通过雨水管网建设，减少积水点，提高城市防洪排涝能力，扩容排水设施，增加积水位置收水排水能力。

5.市容秩序整治提升行动。有效控制各类新生违法建筑，完成存量违法建筑拆除计划。违法建筑拆除后及时组织绿化、美化、硬化、修缮等。便民摊点群运行规范有序，城市管理主要道路、重点区域占路经营得到有效控制，占路烧烤得到有效治理，主干道跨门经营现象得到有效遏制，次干道跨门经营现象得到整治规范，游商浮贩得到疏导规范。地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区规范有序。

6.建设扬尘治理和土地绿化整理行动。建设工程设置连续、封闭围挡，对出入车辆实行清扫、冲洗，对堆放、运输等易产生扬尘污染的物料采取遮盖措施。城市主干道洒水降尘、高压冲洗率不低于10%；主要道路车行道至少每日冲洗1次、人行道至少每3日冲洗1次。提升长途汽车站、商场等大型公共建筑周边土地以及公园、广场、游园等公共绿地的绿化景观；在城区道路、街巷两侧、商铺门前以及老旧庭院、小区的地种植花灌木和地被植物；空闲地块优先考虑建设公园绿地,闲置时间超过3个月的要种植地被植物。

7.城中村及城乡结合部环境卫生整治行动。城中村及城乡结合部无卫生死角，实现生活垃圾、混合垃圾日产日清；生活垃圾收集设施配套完善，垃圾收集清运设施数量充足、设施完好；强化对城中村和城乡结合部环境卫生日常巡查、监管、考核，建立长效管理机制。落实环境卫生网格化管理，完善管理和作业队伍，实现卫生保洁常态化作业。全面提升城中村及城乡结合部环境卫生质量。

8.无序占用通道治理行动。逐条街道、逐个社区摸底排查并登记造册，确保全覆盖。科学划定道路停车泊位，做到“应划尽划”，停车标志牌等交通标识要增设完善，违法占用消防车通道等行为得到明显改观。完善设置人行道隔离护栏，疏导经营业户到隔离护栏后规范经营；小区内的消防车道禁停标线要施划完成，消防车道要环行畅通；占用消防通道设置的铁桩、石墩、水泥墩等的建（构）筑物必须全部予以拆除。

1.过城河道整治行动。对__路河、__河、__河等3条河道实施清淤、截污。

责任单位：区城管局

完成时限

：20__年11月底2.居民小区楼院整治提升行动。完善督导考核及以奖代补机制，统筹调度全区楼院楼体整治工作，确保我区按计划完成15处楼院楼体整治。开展楼院楼体整治评级竞赛活动，调动各单位整治工作积极性，完善整治后楼院长效管理机制。

责任单位：区城管局

完成时限：20__年11月底

3.背街小巷（含市政道路）整治行动。整治__路（啤酒街）、__片区及__广场周边、__路等12条超期服役和病害道路。整治内容包括车行道补强盖被、人行道翻建、检查井整治、低洼部位积水治理、无障碍设施整治、调整路沿石等。

责任单位：区城管局

完成时限：20__年11月底

4.市政地下管网改造及排水防涝治理行动。按《__市河流污染综合治理规划（20__-2016年）》要求，积极配合市市政公用局，改建雨水、污水管网。对我区多处排水不畅的雨污水管网和积水点实施整治。

责任单位：区城管局

完成时限：20__年11月底

5.市容秩序整治提升行动。拆除存量违法建筑13万平方米，重点拆除居民小区楼院、背街小巷、占压燃气等市政管网所涉及的违建以及群众反映强烈的热点、难点违建。全面推进网格责任制，坚决遏制、严厉打击各类新生违法建设行为。加大便民摊点群设置力度，加强监管已设便民摊点群，规范疏导现有占路市场及农贸市场周边占路经营行为。加强对主要道路和重点区域跨门经营、游商浮贩、露天烧烤的整治。对学校周边占路经营实行专项整治。继续探索实施地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区活动。

责任单位：区城管执法局

完成时限：20__年11月底

6.建设扬尘治理和土地绿化整理行动。拆除工地重点做好围挡设置、拆除扬尘抑制、建筑垃圾清运、未清运垃圾覆盖等工作；开发建设局负责房屋征收房屋拆除管理；区属公司和管委会负责拟收储土地房屋拆除管理；各街道办事处负责非征收项目拆除备案上报管理，由区开发建设局协调市开发局对拆除单位进行立案查处，由区执法局、环保__分局对拆除施工过程中的违法违规行为进行查处。对长途汽车站广场、海丰广场、儿童公园等广场、游园，山东路、瑞昌路、重庆南路、燕山立交桥、山东路中央分车带等城市道路，海瑞社区、商城社区、海琴社区等老旧庭院等居民庭院的地实行绿化，恢复绿化12余公顷。

责任单位：区开发局、区城管局

完成时限：20__年11月底

7.城乡结合部及农村环境卫生整治行动。清除城中村及城乡结合部卫生死角，采取拆除、清运、覆盖、绿化等方式，消除城中村、城乡结合部及过城河道内积存的混合垃圾、生活垃圾。完善城中村及城乡结合部生活垃圾收集设施，按照实际工作需要配置数量充足的垃圾桶、垃圾收集车。落实环境卫生保洁网格化管理措施，建立日常巡查和考核制度，突出抓好对城中村城乡结合部环境卫生的监管。建立和完善城中村及城乡结合部环卫保洁队伍和垃圾收集清运队伍，确保卫生保洁常态化、垃圾日产日清，杜绝垃圾乱倒现象。

责任单位：区城管局

完成时限：20__年11月底

8.无序占用通道治理行动。按照属地管理原则，全面排查治理背街小巷、居民小区、农贸市场占用、堵塞、封闭消防车通道行为。拆除影响消防车道畅通的路桩及违法建（构）筑物，清理取缔影响消防车道通行的占路经营行为，依法查处其他占用、堵塞、封闭消防车通道行为。治理规范农贸市场冒市占路经营，排查、整改、规范存在各类安全隐患的占路市场（早夜市、便民摊点群），不具备整改条件的坚决清理取缔。对居民群众居住生活确实需要的占路市场（早夜市、便民摊点群），要在人行道设置隔离护栏，将经营业户规范疏导到隔离护栏后，划定范围，规范经营，确保车行道畅通有序。对确需并有条件停车的背街小巷、居民小区，科学划定停车泊位，施划停车泊位线和消防通道禁停标线，增设完善停车标志牌等交通标识，对施划的人行道停车泊位改装承重道板，规范停车秩序。开展社区居民协商和矛盾调解等活动，及时劝阻清理违规停放车辆。

责任单位：区城管执法局、公安__分局、区城管局、区服务业发展局、交警__大队、交警四方大队、__消防大队、四方消防大队

完成时限：20__年11月底

1.完善组织领导。各牵头单位继续重视抓好市容环境整治工作，制定具体实施方案，明确整治任务、工作标准、责任分工、实施步骤、时间进度和保障措施，强化效率意识、精品意识，集中人力、物力和财力，全力以赴予以推进市容环境整治工作。

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一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市城市管理综合整治工作会议和城市管理工作调研会议精神，紧紧围绕城管工作的中心任务，按照“创卫、创园、创模”的标准和要求，突出重点，攻克难点，标本兼治，综合治理。通过开展以“黑烧烤”为重点的市容环境专项整治，进一步巩固“创卫”成果，推动“创园、创模”整改达标工作，促进市容环境卫生整体质量的提高，为规范城市管理秩序，构建城市管理长效机制打好基础。

二、组织领导

区政府成立专项整治行动工作指导小组，对整治行动进行检查、指导、协调。指导小组成员如下：

各街道办事处要相应成立领导机构，具体组织本辖区、责任区域的专项整治工作。

三、工作原则

按照“属地管理、条块结合”的原则，由各街道办事处负责组织对本辖区范围内的“黑烧烤”、茶座、饮食摊档进行专项整治，由区城管办协调公安、工商、环保、卫生等单位派员参加整治。区执法局机关及机动中队人员将搭配到整治任务较重的街道协助开展工作，并接受街道统一安排。

四、整治时间安排

从3月1日起至12月31日止。全年重点整治时间段为6、7、8、9四个月，每天重点整治时间段为夜间9:00至翌日凌晨1:00。

五、整治步骤安排

（一）宣传教育阶段（3月1日至3月10日）：各街道对本辖区范围内所有违章占道经营的“黑烧烤”、茶座、饮食摊档进行摸查，对经营地点、经营时段、经营品种、经营规模以及经营者家庭住址等情况进行详细了解并登记造册，采取上门“面对面”的方式做好对经营者的宣传教育工作，为全面开展清理整治行动打好基础。

（二）整治实施阶段（3月11日至9月30日）：各街道按照职责和工作方案的要求，对违章占道经营的“黑烧烤”、茶座、饮食摊档进行全面清理整治。在加强日常整治的基础上，3月1日至5月31日，每周集中力量整治1－2次；6月1日至9月30日，每周集中力量整治2－3次，并做好后续监管工作，防止回潮。

各街道办事处应将整治实施阶段的具体安排及时报送区城管办，以便协调公安、工商、环保等单位派员参加。

（三）巩固提高阶段（10月1日至12月20日）：各街道对前期整治情况进行查漏补缺，进一步规范管理，完善长效管理机制，巩固整治成果。

（四）检查总结阶段（12月21日至12月31日）：市城管办将组织全面检查验收，总结讲评。

六、有关工作要求

（一）各街道办事处要把此次专项整治工作作为全年重点工作之一，认真组织，抓紧抓好，确保专项整治工作的顺利推进，取得预期的效果。

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一、开展城乡环境综合整治行动

自今年3月份以来，全区上下在区委、区政府的号召下开展城乡环境综合整治行动，共历经“百日清洁行动”、“百日提升行动”及“百日治乱行动”三个阶段。阜桥街道按照区委、区政府的安排部署，结合辖区实际情况，制定相应的工作计划，引领全区开展环境卫生综合整治行动，并分别在“百日清洁行动”和“百日提升行动”阶段中获得第一名和第三名的成绩，得到了区委、区政府的肯定及表彰。城管办在街道领导小组的指挥和领导下承担了环境卫生综合整治活动的具体工作。

1、整治居民小区生活环境，完善环境卫生管理机制。按照区城管委的要求，各社区划分责任区，制定整治方案，按照时间节点对辖区内的居民小区逐一进行彻底整治，重点清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角，环境得到明显改善。按照物业化管理、市场化运作的模式，在各社区积极推行物业化管理，引进物业公司。指导各社区成立业主委员会，形成社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”的管理工作模式。同时城管办不断加大督导考核力度，逐一对各社区检查督导并进行月点评，实行奖惩制度，通过城管办、各社区及物业公司的共同努力，辖区环境得到明显提高。

针对辖区居民小区内井盖丢失、损坏严重的问题，街道从居民群众的安全利益着想，联系施工维修队，按照自南向北的顺序，出资为辖区所有自管居民小区修补缺失、损坏的井盖、井篦。目前已将肖家园小区内缺失的14块井盖修补完毕，剩余工程需一个月左右的时间完成。

2、积极开展示范道路建设。按照区城管委创建示范道路的要求，街道本着互惠双赢的原则，积极联系辖区赞助商投资，相继对海关路、供销路、半截阁街、浣笔泉路、土门子街进行美化提升，对沿街墙壁进行粉刷、悬挂公益广告牌、制作文化墙，并定期进行更新维护，提高了道路环境档次，得到了居民群众的赞扬。

3、整治主次干道、背街小巷。按照集中动员与联合整治相结合的办法，街道联合综合执法、公安、工商、卫生等职能部门，加大力量对辖区主次干道进行规范整治，清理清除乱摆乱放、占道经营、乱搭乱建和违规建筑，并对占道经营较为严重的小街巷商户进行集中规范管理，保障了道路畅通、居民出行方便。对红星路、建设路、琵琶山路及车站东路的沿街门面进行重点规范整治，发放宣传单，清理乱贴乱画，签订《市中区“门前三包”责任书》，共签订2000余份，并严格落实门前三包责任制，加大监管力度。

4、开展创建国家园林城市暨“宜居杯”活动。为响应市委、市政府提出的创建国家园林城市的号召，按照区委、区政府印发的《市市中区关于创建国家园林城市暨开展“宜居杯”活动的实施方案》的要求，结合全区城乡环境百日提升行动，积极探索市容环境卫生实行责任区管理制度的模式。街道统一印制《社区环境卫生责任区管理情况一览表》，按照各社区划分的责任区进行摸底，由社区两委成员实行包保。以社区为单位，召开创建国家园林城市暨“宜居杯”活动动员会，印发《实施方案》，与辖区所有单位签订创城夺杯《责任书》。

5、不断完善健全考核机制。街道自开展环境卫生整治以来，不断加大考核奖惩力度，按照抓两头促中间的原则，不断完善考核体制，强化考核标准，目前已形成一套行之有效、较为完善的考核机制。

二、开展爱国卫生运动工作

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一、年度任务

围绕打造整洁、有序、生态、宜居环境的目标，集中实施园林绿化和公园绿地整治、市政道路和背街小巷综合整治、市区绿道建设和城市主干道绿化整治、过城河道综合整治、建筑立面和居民楼院整治、环境卫生和城乡结合部环境整治、视觉污染和占路经营整治、机动车排气污染整治、停车秩序整治等九大整治。

（一）园林绿化和公园绿地整治行动

1、主要内容：完成新改建绿地42公顷、栽植大树800株以上、立体绿化10处以上，完成市区道路和单位（学校）庭院、小区绿化改造等绿色建设任务。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、重点工程指挥部、教育体育局

（二）市政道路和背街小巷整治行动

1、主要内容：全面实施市区超期服役和病害道路改造、地下管线同步敷设等综合整治项目，集中整治道路24条，改造道路面积25万平方米，铺装给排水管线11公里，亮化道路9条。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、公安局

（三）市区绿道建设和城市主干道绿化综合整治行动

1、主要内容：街道、街道、开发区年内分别完成绿道建设不少于2公里。对路、世纪大道、路等主干道路及重要区域节点的园林景观进行综合整治提升。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、重点工程指挥部

（四）过城河道综合整治行动

1、主要内容：对市区建成区内的现河等部分河段，提高绿化密度，提升景观水平，完善健身休闲设施。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：教育体育局

（五）建筑立面和居民楼院整治行动

1、主要内容：对路等7条道路两侧的建筑物外立面进行清洗、粉刷、修缮及网点整治。完成新村、小区、原棉纺厂住宅区、木材公寓、小区、教师新村等9个住宅小区整治。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道（开发区）、重点工程指挥部

（六）环境卫生和城乡结合部环境整治行动

1、主要内容：深入开展环境卫生“百千万”竞赛评选活动；深化环卫运行方式改革，整治垃圾收运过程中的污水洒漏、垃圾落地、垃圾桶乱摆乱放等问题；强化建筑垃圾运输监管，完成建筑垃圾收运车辆的密闭改装及GPS安装，实行建筑垃圾运输企业特许经营制度；建立集贸市场、居民小区、城中村、建筑工地环境卫生长效管理机制，解决环境卫生脏乱差问题；整治河道水体卫生。全面实施城乡结合部环境卫生整治，清除生活垃圾死角，整治积存建筑垃圾。

2、牵头单位：城乡建设局

责任单位：各街道(开发区)、城管执法大队、交通运输局、公安局、市场管理局、水利水产局

（七）视觉污染及占路经营整治行动

1、主要内容：编制完成辖区户外广告设置总体规划，深化整治户外广告，完成路两侧的户外广告和门头牌匾整治工作，对城区范围立柱广告、楼顶广告、墙体广告、龙门广告、道旗广告、落地灯箱及垃圾桶等进行清理整治；严格户外广告登记，规范内容，加强广告监测力度，严厉打击虚假违法广告；取缔主次干道两侧所有违章设置亭体；清理整治各街道及开发区行政辖区内的违法搭建和违法建筑，清理拆除影响城市容貌的违法搭建物，分门别类处置各类违法建筑。制定《市城市道路便民摊点设置导则》，设置各类便民摊点群。

2、牵头单位：城管执法大队

责任单位：各街道（开发区）、城乡建设局、文明办、商务局、水利水产局、公路局、交通运输局、公安局、工商局、文广新局、卫生局

（八）机动车排气污染整治行动

1、主要内容：加大黑烟车整治力度；有计划淘汰高污染黄标车；全面开展油气污染综合整治；加强加油站油品质量监督检查，全面落实油品质量明示制度。

2、牵头单位：环保局

责任单位：交通运输局、公安局、财政局、商务局、工信局、工商局、质监局、安监局

（九）停车秩序整治行动

1、主要内容：落实停车场规划建设；加强路边停车位和专用停车场管理；选择符合条件的路域，施划人行道停车泊位、增设物防设施；整治公交车辆占道停车、非交通占用道路现象；推进大型建设项目交通影响评价工作；落实大型公共建筑配建停车位标准；修订目前停车收费标准。

2、牵头单位：公安局

责任单位：发改局、交通运输局、城乡建设局、城管执法大队

二、工作步骤

（一）2月份到3月中旬，制定方案、完善机构及宣传动员。

（二）3月中旬到11月中旬，全面组织实施。

（三）11月下旬，检查验收考核，做好总结评比表彰。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市市容环境整治行动领导小组，市长任组长，相关领导任副组长，有关部门及各街道（开发区）主要负责人为成员。领导小组下设市市容环境整治行动指挥分部，市长和分管副市长分别任总指挥和副总指挥。指挥分部内设办公室及9个专项整治行动工作部和各街道（开发区）共5个综合工作部。市城乡建设局局长倪平担任办公室主任，各牵头部门主要负责同志分别担任9个专项整治行动工作部指挥，各街道（开发区）行政主要负责人任5个综合工作部指挥。

（二）落实工作责任。各责任单位主要负责人为第一责任人。各牵头单位（各专项工作部）要做好对上沟通工作，同时做好本专项整治行动的统筹组织工作，将责任任务层层细化分解，倒排任务工期，形成统一领导、各负其责、密切配合、快捷高效的工作机制。各街道（开发区）要强化属地管理意识，切实落实人财物保障，主动承担起各项整治任务。

（三）严格督查考核。各责任单位要制定具体整治工作计划，每周向牵头单位（各专项工作部）提报工作进展。实行“日查，周考，周通报”的方式，将市容环境整治行动列入部门（单位）年度绩效考核，加大考核配分；每周考评情况在电视及《今日》“我们的家园”栏目上公布。

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一、整治方法、时间和人员安排

这次整治采用专责小组和各参加单位联合大行动的办法。整治时间：从7月下旬至8月上旬，持续半个月时间，专责整治小组拟集中安排两个白天、两个晚上的整治行动；各单位联合大行动整治拟一个白天和一个夜间。专责小组人员安排：市执法局和**区执法局10人、市交警支队和巡警支队各10人、市交通局和**区交通局15人，**区公安分局6人，具体分2个整治小组。执勤车辆安排：市执法局和**区执法局汽车1台、摩托车5台；市交警支队和巡警支队汽车各2台；市交通局和**区交通局汽车2台、摩托车5台，并负责拖车。

二、整治的执法依据和重点

这次联合整治的执法主要以《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》、《中华民国治安管理处罚条例》、《道路运输行政处罚规定》、《广东省道路运输管理条例》和《中华人民共和国城市道路管理条例》为依据。

重点是对在中心城区几大主要出入口、过境路、火车站、汽车站、各大宾馆和医院、娱乐场所、主要街道的繁华路段等上路营运的无牌无证人力三轮车为重点打击对象。

三、整治的组织与执法分工

整治行动由市城管委办公室负责组织协调。市、区交通局是整治行动的执法主体并具体负责实施，市、区两级行政执法局、市交警、巡警支队、**区公安分局全力配合；市公安交警、巡警和**区公安分局负责现场人力三轮车的查扣，并对抗法者及时采取强制措施，依法严肃处理，确保执法安全和整治行动的顺利进行；市、区两级行政执法局要大力协助现场对人力三轮车的查扣工作。

这次联合执法要改变以往以教育为主处罚不重，整治过后效果不明显的被动局面，对查扣的非法营运人力三轮车一律作拖车处理，整治后集中销毁，由市城管办负责监督。

四、整治的具体安排

专责小组具体整治安排是：7月30日（星期五）、8月5日（星期四）为白天联合执法，集中时间是上午10：00，地点市交通局交管总站；8月2日（星期一）、8月10日（星期二）为晚上联合执法，集中时间是晚上8：00，在市交通局交管总站，进行分工布置，统一行动。执法人员工作餐和夜餐开支由城管委和市、区两级交通局协商解决。

各单位联合整治行动时间是：7月30日（星期五）上午10时至下午4时；8月2日（星期一）晚上8时至12时，整治的任务分工和具体路段由各单位布置，联合整治行动所查扣的非法营运人力三轮车分别集中到下列5个临时处理点。具体是：高基街路口、莲花广场福禄路口、祖庙汽车站路口、佛山宾馆与建行路口和季华货仓丁字型路口(或通知**区交通局派拖车到查扣现场)，统一拖至**区交通局保管场集中销毁。

五、几点要求

1、各单位对这次专项整治行动要认真做好动员，周密部署，认真落实市领导的指示精神，特别是两次联合行动，要动员所有人员，积极参与，以打击无牌无证人力三轮车上路行驶和非法营运为重点，发现一辆查扣一辆，绝不手软和宽容，力争几网打尽。小陈老师工作室

2、各部门要密切配合，依法行政。专项整治人力三轮车是各部门不可推卸的共同责任，在物力和人力上要相互支持，在组织行动上要协调一致，在行动上要互相配合。

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（一）继续组织开展城市管理年专项整治行动月活动。

8月份开展余泥运输（即“泥头车”）整治行动月，加大对工地出泥污染道路的整治，进一步强化建筑工地的规范管理。9月份开展户外广告整治行动月，清拆新违法设置的户外广告，清拆卡式电话亭，规范户外广告管理。10月份开展占道设施整治行动月，重点整治主干道两旁违章设置的占道牌、杆、亭、站、栏，规范书报摊亭设置，整饰美化主干道、内环路沿线建筑物的天面环境。11月和12月份开展长期达标主干道和重要地区环境整治行动月，整治市容环境，整治市区道路违章乱停乱放车辆。动员各区、各部门行动起来，天天见行动，打好城市环境整治工作的攻坚战役。

（二）抓好基坑安全整改和环境整治工作。

7月21日，海珠区海珠城广场工程发生基坑坍塌事故，造成了严重的经济损失和社会影响，为了保障人民群众身体健康和生命安全，防止我市7.21事故重演，我市要求各区在全面调查统计的基础上，分门别类进行处理：对在建基坑的支护方案要组织专家进行了审查，并实施24小时动态监测；对停工基坑要加强监测，及时加固；业主不履行加固责任的，各区政府要组织进行回填除险。回填基坑需要市帮助的，由市城管办协调市余泥渣土管理处统筹调度全市排放的余泥进行回填。地块回填后的绿化美化工作，根据闲置地块整治中绿化工程费用市、区一半的原则，由市城管办核实后在今年城市环境综合治理经费中拔付。

（三）全力推进城市管理年城市环境管理工作的落实。

一是严控和查处违法建设。市有关责任部门和各区、各街镇切实抓好历史违建和到期临建的查处和清拆任务，落实辖区管理责任制，加强巡查监控，及时制止和依法处理一切违法用地、违法建设行为，防止产生新的“两违”。

二是全力整治“六乱”。要在巩固和发展城市主次干道和重要景观点整治成效基础上，逐步向内街内巷、城乡结合部推进。重点开展整治城区内饮食大排档占道经营及非法个体饮食摊档随街设档现象、整治乱摆乱卖现象、整治广告灯箱占道现象，整治车辆违章停放行为。各区根据辖区实际情况，针对重点地区、主干道和薄弱环节、薄弱时段，建立科学合理的巡检机制，强化联合执法手段，落实城管守点责任制，确保中大码头等城市重要景观点的市容环境管理长期处于达标状态。

三是进一步完善环境卫生管理制度，落实中心城区门前市容环境卫生管理责任，抓好城市道路、居住区保洁工作，抓好垃圾上门回收、分类收集工作，推广生活垃圾收运新模式，积极推进垃圾压缩站改造、搬迁工作。

三是加快推进旧城区环境改善小区试点工作。在抓好巩固验收的基础上，积极探索和创新旧城区环境改善小区创建的新措施、新办法，通过依靠区、街的积极性，依靠社会力量共建的改造模式，试点先行，以点带面，逐步全面地整治旧小区居住环境。

（四）进一步规范户外广告管理。

一是全面整治新违法设置的户外广告，及时发现、及时制止，依法拆除。二是要履行职责，加强管理。各职能部门形成合力，提高违法成本，达到从源头上制止新违法设置户外广告的目标。三是进一步推进户外商业广告位置使用权拍卖工作，以珠江两岸为龙头，开发一批新规划的条件成熟的户外商业广告位置使用权实施拍卖。

（五）推进新光快速路、广佛放射线、广清高速路、华南快速干线沿线等四条路段的环境整治工作。

（六）进一步建立和健全城市管理调度指挥系统，加快广州市城市管理监控指挥中心筹建工作，提高城管快速反应能力。

（七）进一步加强城市管理年督查工作。

对工作迟迟不办、推进缓慢、屡整屡治效果不明显、案件反复不彻底和群众投诉多、社会反响大的问题等，实施重点督查，使“城市管理年”各项任务都能落到实处。

（八）加强城市管理法规建设。