早餐工程范文

导语：如何才能写好一篇早餐工程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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按照《关于搞活流通扩大消费意见》文件要求“倡导餐饮企业承担社会责任，开办早餐服务。”和《商务部、财政部关于__年开展主食加工配送建设试点工作的通知》以及《陕西省商务厅关于关于支持协会组织落实开办早餐服务倡议的通知》等文件精神，我局经过认真筛选，反复论证，拟定“榆林市四海食品配送有限责任公司”为我市主食加工配送中心实施试点企业报请省商务厅批准，后省商务厅在《陕西省商务厅关于做好主食加工配送中心建设试点工作的通知》中明确批准榆林市四海食品配送有限责任公司为全省六家主食加工配送中心实施企业之一。

在认真学习借鉴安阳、江阴、西安等先进市区经验的基础上，经各有关方面的共同努力，试点企业筛选、主食加工配送中心建设、早餐网点布设三大要件的组织实施有序推进。主食加工配送中心投资3800万元，建成120__m2的早餐生产基地。拥有生产车间6个，早餐生产线8条，一期日产26个品种4万份早餐，二期达到10万份；网点布设已在主街区设立120个供应点。目前，放心早餐工程已进入试运行阶段，共安置“4050”下岗职工330名，日供早餐稳定在4万份以上，营业额稳定在7万元以上。不仅使部分居民吃上了便捷、安全的早餐，而且对稳定早餐价格发挥了积极作用，得到了省商务厅初检初验的肯定和媒体、百姓的好评。20__年，市级财政予以补贴120万元，省级财政补贴250万元。目前已将企业吸纳的“4050”人员纳入公益性岗位给予相应补贴，并按有关政策享受税费减免和老险、医险待遇。

存在的问题主要有：一是政府相关部门指定的部分早餐网点位置不合理，网点周边环境差或位置偏远，市民购买不便，影响政府放心早餐工程推广及运营；二是今年来由于物价成本、人工工资等各项成本增长，而早餐销售价格考虑到放心早餐是政府的惠民工程，销售定价偏低，运营亏损；三是经营区内个体早餐摊点泛滥，恶性竞争多，破坏正常早餐市场经营；四是榆林市冬季气候特别寒冷，早餐亭无法就近接通电源，销售人员取暖困难，影响早餐销售工作；五是根据省厅文件要求各地市放心早餐须开设固定门店，但目前榆林固定门店租赁价格高企，而早餐行业属微利行业，无力承担高昂租赁费用；

为了确保放心早餐工程真正取得百姓得实惠、政府得民心、企业得信誉的成效，今后这项工作必须以便利民为宗旨，借助政府与市场双重力量，保障早餐工程持续健康运行。为此，下一步将努力做好五方面工作。一是加大政策性支持力度。在起始阶段，采取政府扶持企业，企业让利于民的办法，确保实施企业保本运作。二是增加和优化早餐市场网点。目前，放心早餐覆盖面不足市区四分之一。同时，应将网点布设在人口聚居、环境较好的地段。三是大力发展连锁经营，积极拓宽早餐服务领域，推进早餐经营规模化、规范化。将放心早餐向各县区延伸，并尝试在城区设立固定门面店。四是提高服务质量，搞活营销方式。不断丰富早餐品种，全面提高服务水平。采取增设窗口、自助自选、预订预约、送货上门等多种方法，方便购买和消费。五是严格执行标准。要严格按照国家有关法律法规以及《早餐经营规范》行业标准要求，严把食品质量关，同时要合理调整早餐食品结构，积极创新品种，注重营养配餐，让消费者吃得安全，吃得健康，吃得放心，真正办成政府的“民心工程”。

经过几年来的工作，我们对放心早餐工程的开展有了一些认识。一是作为一项民生工程，必须得到当地政府主要领导的支持。二是承办企业应当选择有事业心、有实力和社会责任的民营企业。三是必须协调好各个相关单位的关系。四是应当落实配套的土地、税收和资金政策。（编辑：琛哥）

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关键词:工程造价；咨询企业；全面造价管理

一、工程造价咨询企业参与全面造价管理的必要性

随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，对工程造价咨询的要求也越来越高。人们逐渐认识到：仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。全面造价管理是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。实施全面造价管理可以解决项目实施中信息不对称问题，业主可以通过工程造价咨询企业进行咨询，了解工程建设的整个过程，有利于业主对整个过程的掌控。全面造价管理可以统筹全局，相比以前分阶段造价管理节约了交易费用。与此同时，全面造价管理很好的协调了质量、成本、进度三者之间的关系，有效解决了“结算超预算、预算超概算、概算超估算”等问题，在很大程度上减少了造价管理的投资失控。

二、在各个阶段工程造价咨询企业参与全面造价管理的做法

1.项目决策与设计阶段进行项目决策时首先应进行投资估算，其是一个项目投资决策阶段的主要造价文件和经济效果评价的基础。工程造价咨询企业在接收委托方参与编制投资估算时要践行以下内容：搜集估算的指标，工程造价咨询企业应该运用当今的电子信息技术来建立一个强大的信息系统，实时的进行估算指标信息的搜集，因为估算指标是编制投资估算的主要依据，除去已有的估算指标，还应该根据工程建设项目的特点来搜集其他的估算指标，来使估算指标能全面、准确综合的反应投资估算。还要进行合理的估算，能充分的估计出项目在建设过程中可能遇到的风险和建成后的收益，并且根据可能出现的风险提出相应的解决办法，整个过程应该保证全面、适度、和准确。基于全面造价管理，项目设计管理应该按照以下步骤实行：第一，进行全过程造价管理。工程项目设计阶段进行的活动主要有项目的初步设计、技术设计和施工图设计。要明确各个阶段的花费以及组成这些花费的具体活动所消耗和占用的各种资源费。第二，进行全要素造价管理。即造价管理时要考虑造价、质量以及工期长短问题。影响项目造价的有设计过程所消耗和占用的资源数量和价格两个主要因素。资源数量是一个内部因素，可以控制，资源价格受各种不确定因素影响难以掌控。所以在项目设计阶段要将资源数量控制在合理范围内。在管理项目质量时，不仅要做到其设计指标和特性应该满足业主的要求，也要做好质量检测和保障工作以及对质量不合格的补救工作。在进行项目工期管理时，要综合考虑项目所消耗的资金、设备和人力等因素，选择最优方案。第三，进行全风险造价管理。在进行项目设计时不免要产生风险，所以，造价管理工作人员要针对可能出现的通货膨胀风险、计算错误与疏漏风险等一系列未知风险来提出应对之策。第四，进行全团队造价管理。在项目设计阶段，业主、工程造价咨询企业和承包商等项目的所有涉及人员或者企业应该进行团队合作，从而使设计方案合理、科学、更具有价值。2.项目招投标及施工阶段（1）招投标阶段全面造价管理体系的关键环节就是招标阶段的造价控制，其影响到招投标工作的成功与否和整个造价管理过程的进行。第一，要编制高质量的工程量清单（主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等）。工程量清单是编制招标工程标的价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。咨询工作人员应该严格按照行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求来编制清单保证清单准确科学。具体应该做到：在进行清单列项时，避免出现缺项、漏项和错项等现象发生。在清单编制过程中要安排专门人员来将清单的每个要素的各个环节设置规范、合理、科学和符合实际。第二，要编制高质量的招标控制价，要根据招标文件和国家相关规定以及实际工程的特点来进行编制招标控制价。第三，要协助业主进行编制好招标文件，招标文件中要明确规定投标人承担的风险和责任范围，规定索赔、变更等程序，和写明未来可能发生的风险和双方承担的比例等问题。（2）施工阶段施工阶段是项目建设中将设计方案转化成建筑实体的阶段，在此阶段，工程造价咨询企业应该严格的将工程预算控制在范围之内，要认真把关现场签证，因为它是用来证实施工活动中合同之外必须发生的各项工程及其耗用的工料和其他费用等特殊情况的一种书面手续，是最终工程价款结算索赔的依据。而且，当项目根据设计阶段制定的最佳计划进行时在一定程度上肯定会出现偏差，当实际值偏离计划值时，工程造价咨询企业的工作人员应该及时的进行分析和提出纠正方案并实施。3.竣工结算与后评价阶段（1）竣工结算建设项目最后的造价成本取决于竣工结算阶段。首先，造价咨询相关负责人要全面的收集真实、有效的工程竣工结算资料，具体包括：竣工工期说明、施工合同及附件、协议书、招标文件等资料。其次要核对竣工工程是否符合招标、中标等文件要求，工程工期和质量是否满足业主要求。还要审核现场签证和设计变更是否合格、完整和真实。查看竣工结算内容与实际工程量是否相符合。以及查看核实建筑工程中的材料的质量和价格等手续是否齐全和核算实际的材料用量。还有要认真把好定额套用审定关。在审计各项内容时不能流于形式，要具体落实。最后，要增强团队人员的专业素质。（2）后评价阶段工程造价咨询企业对于建设项目的后评阶段参与的较少，后评价阶段是对整个工程建设项目的总结与评价。造价咨询企业要做好以下工作：要整理整个工程中的造价管理数据资料，并且对其进行分析、归类、总结并且联系实际，得出影响工程造价的各种因素以及相应的处理方法，为企业进行其他工程造价咨询项目做铺垫。要总结自身，其中，既要总结自身在造价管理工作中的成就和经验，又要总结自身的不足。便于以后有重点纠正和提升。工程造价咨询企业工作人员应该辩证的对待业主、承包商、设计单位等的意见和建议，要集思广益，有效的让工程造价的各个环节进行良好的衔接，建立各种风险防范体系，保证工程顺利进行。

三、工程造价咨询企业员工参与全面造价管理的要求

工程造价咨询企业应该举办培训班，提高员工的技术水平和综合素质。其中，对预算员应该进行考试，让其合格者才能上岗工作，并且对其的编制工作进行定期抽查。而且，应该注重员工实际工作能力的培养和与人沟通交流能力的培养。并且员工应该熟悉并且严格执行国家有关工程造价的法律法规，恪守职业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事。要对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任。能及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制定、修订工程定额提供依据。并且应该自觉接受继续教育，不断更新知识。

四、结束语

纵观全文可知，对控制工程造价实行全面造价管理很必要。工程造价咨询企业参与全面造价管理意义重大，不仅仅提高了自身的竞争力，而且能为其客户提供更高质量的服务，还使建筑工程更加科学与合理。工程造价咨询企业未来的任务就是更好的去参与全面造价管理工作，为我国的工程建设行业注入新的活力，使其蓬勃发展，在世界的大舞台上博得一席之地。

参考文献

[1]余锐.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].河南水利与南水北调，2009，（8）：90-91.

[2]李小慧.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].中国新技术新产品，2009，（17）：113.

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关键词：工程造价；咨询单位；管理

Abstract: the engineering cost advisory service participate in building whole project cost control purpose is to ensure that the owner make cost control in the best range, avoid the waste of various factors, make the owner devoting themselves to their production and management, to create greater efficiency.

Keywords: engineering construction; Consulting unit; management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为工程建设领域的重要组成部分一一工程造价咨询行业也逐步得到发展，由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能逐步转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能，真正完善和体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。工程造价咨询行业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程咨询服务的中介机构。全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资人）的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工结算（决算）各阶段工程造价进行全过程监督和控制。

工程造价咨询的内容应该是全面的，除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。在工程造价全过程管理中，咨询机构既可以协助政府部门进行宏观调控，更要直接充当业主和承包商的顾问和代言人。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，保障业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询机构应从以下几个方面来进行建设项目全过程造价控制。

一、建设项目决策阶段的造价控制

投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。

在这一阶段，投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。这是进行项目决策的前提和基础，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

二、勘察设计阶段的造价控制

设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上。业主主往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。而概算是设计文件的组成部分，有些技术力量(指工程经济或造价)薄弱的设计院(所)往往没有提供设计概算，这使业主对设计产品的价格心中无"底"，笔者认为项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。勘察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要，若地质资料与实际不符，势必造成设计的变更，导致工期延误，费用增加；设计方案对工程造价的影响是根本性的，主要影响因素有总图布置、建筑、结构方案的选择、设计深度等。设计越详细，报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就越准确。

这一阶段的造价控制中，投资方委托造价咨询单位协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性；根据初步的设计规划，编制出初步的概算和资金流量估算表；审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算，避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。

三、承发包及施工阶段

在承发包阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：①有招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、招标公告(书)，制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到"严"、"细"、"准"。"严"是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据。参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击。"细"是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量都要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算。"准"是造价专业人员准确地审查捡验月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运等费的，有关材料的二次搬运及临时停水停电的费用就不可再重复签证，对于预算中（或定额中）已有（或包含）的项目不得重复签证。笔者建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

四、竣工与后评阶段

竣工结算、决算是工程造价合理确定重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。除了上述内容，建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价控制的总结。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：

1、数据资料的积累、分析和整理归类：一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。我们造价咨询的专业人员，应认真、细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素，有条件的可建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。

2、工程造价咨询单位应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议，集思广益，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止"三超"情况的出现。

3、后评价阶段工程对造价咨询单位自我总结非常重要，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，也使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。

五、小结

总之，建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。

参考文献：

[1] 李兆荣。 实施《建设工程造价咨询规范》提高工程造价咨询服务水平[J]. 安徽建筑,2007.6.

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关键词：旧城改造；公众参与机制；博弈分析

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0047-03

0引言

随着社会的迅速发展、城市化进程的不断加快，旧城改造工作正如火如荼地进行之中。但是由于制度的缺失、强制拆迁的存在以及各利益相关者的利益冲突等因素共同作用和影响，旧城改造中社会冲突和矛盾不时发生，严重影响了旧城改造的有序进行以及社会的和谐稳定。其中公众在旧城改造中面临着参与度低和利益表达缺失双重困境，也是致使城市拆迁改造工作难以开展的重要原因之一。如何在各利益相关者的利益保持相对均衡的情况下，逐步扩大和提高公众参与程度、增加公众利益表达渠道，维持城市拆迁改造工作顺利有序开展，维护最广大人民的根本利益，是城市管理者所亟待解决的问题之一。

1文献综述

所谓旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的物质生活环境，以便促进城市的发展，其政策在本质上是地方政府等行政机关为了城市的发展目标而对旧城资源的权威分配（冯伟林，2008），其主要是对于旧城区中不适宜现代城市发展、城市环境、相对落后的地方进行重构和更新，从而改善城市环境，促使城市空间布局更加合理化，更适应于现代化城市社会，其主要包括旧城区房屋改建或更新、基础设施的完善、环境质量的改善以及空间布局的更合理设计等（郑伟亚，2008）。旧城改造涉及房屋拆迁，关系到政府、拆迁人、被拆迁人的切身利益，又关系到城市的总体规划和城市建设的发展进程，是一个综合的、复杂的系统工程（钟兆智、钟万里，2008）。

在我国，公众参与是在改革开放以后出现的，并在20世纪90年代以后逐渐盛行。蔡定剑（2009）认为公众参与作为一种制度化的民主制度，是指公共权力在作出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共治理时，由公共权力机构通过开放的途径从公众和利害相关的个人或组织获取信息，听取意见，并通过反馈互动对公共决策和治理行为产生影响的各种行为。褚松燕（2007）认为政治制度化、公民权利意识、社会自组织、政府作用是影响公民有序参与最为重要的四个因素。其中高程度的制度化是公民有序参与进行的规则基础，较强的权利意识是公民有序参与的心理基础，发达的社会自组织网络是公民有序参与的组织基础，公正灵活的政府主导是公民有序参与的能促性基础。

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摘要：随着国内市场经济的不断完善、发展，工程建设投资的不断增大，工程造价咨询行业作为建设市场主体之一也得到空前的发展。文章从多角度论述了目前国内工程造价咨询机构的现状，并有针对性地提出了完善对策。

关键词：工程造价；咨询机构；市场竞争；咨询服务

工程造价咨询行业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程咨询服务的中介机构。工程造价咨询是一项经济技术含量高，专业性强、投入产出比大的知识智力。随着市场经济的发展，工程造价咨询服务显得越来越重要。

1 工程造价咨询机构现状

国内工程造价咨询业产生于由计划经济向市场经济转型时期，在开始阶段其主要是由建设部门、计委系统及财政和审计部门基建审计机构以及勘察设计等单位的内部审计机构组成，该类机构中不乏事业单位、企事业单位自办实体等性质，真正作为独立法人的造价咨询单位仅占总数的20％，而其他部分或与原单位属挂靠关系，甚至为彻头彻尾的官办，近年来国家虽在落实社会中介机构与政府主管部门脱钩方面做了大量工作，但实际明脱暗不脱、脱而不离的状况仍存在，最终导致了无序竞争、甚至部门垄断现象，严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展。

1.1 法律法规不健全。在目前国内部分工程造价咨询公司中造价咨询业务仅为其附带业务，导致其在管理模式、经营理念方面都不能充分体现造价咨询机构应有的特点，国内尽管出台相关法律、法规，但该类法律、法规尚不健全，其在实践贯彻中存在很多问题，甚至“有法不依、执法不严”等现象仍存在。

1.2 服务范围狭窄。国内造价咨询行业是在近年来才产生、发展的，目前一般规模较小，大多处于发展的初级阶段，普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等特点，一般机构只能单纯地开展工程标底和预结算编制或审核业务，而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及施工中造价索赔等真正意义上的智力咨询服务则很少涉足，同时造价咨询机构存在组织机构不完善，管理和服务手段科技含量少等状况，很多公司虽办公设备齐全，但未能发挥其最佳使用效益，以上状况导致在造价咨询市场内尤其是我国加入WTO后国际造价咨询企业的进入的市场竞争中丧失了大量业务机会。

2 机构在造价各阶段管理的作用

2.1 项目决策阶段的造价控制。项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在这一阶段，投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。而工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时，应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书；在编制投资估算时，应考虑充分，估算拟建项目在建设过程中及建成后的收益与风险，必要时甚至为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费，以便于业主决定项目的执行方案，确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性；还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告等。

2.2 设计阶段阶段的造价控制。在做出投资决策后，设计就成了工程建设和投资控制的关键，其是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是全过程造价控制的重点。据有关专家分析，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75％-95％、35％-75％、5％-35％，直接影响着工程投资和工期长短。在这一阶段，首先，工程造价咨询机构应根据业主所提出的设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；其次，应根据设计人员提供的设计图纸和初步设计规划，制订建设投资分项初步概算和资金支出流量估算表，以保证投资得到最有效的运用。

2.3 招投标阶段的造价控制。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。在这一阶段，工程造价咨询机构应分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见；当业务委托造价咨询机构协助制定招标计划时，其应协助业主制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；应清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和一系列相关文件；应明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款。

2.4 施工阶段的造价控制。施工阶段是把设计图纸变成工程实体的阶段，是落实合同、实施投资控制的操作过程，也是建设工程全面造价管理的重要组成部分。在这一阶段，造价咨询机构应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；严把签证关，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；检查每个子项、数量和金额的变更情况；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款，对于未协商的工程变更款，应按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；准确审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。

3 结语

建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。

参考文献

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【关键词】咨询机构；全过程；造价控制

随着市场经济的发展，工程造价咨询服务显得越来越重要。建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资人）的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工结算（决算）各阶段工程造价进行全过程监督和控制。

这个全过程通常应该包括投资估算、设计概算、预算（标底报价）、结算、决算这几个环节。工程造价咨询的内容应该是全面的，除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。

在工程造价全过程管理中，咨询机构既可以协助政府部门进行宏观调控，更要直接充当业主和承包商的顾问和代言人。为公正合理地确定造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，保障业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询机构应从以下几个方面来进行建设项目全过程造价控制。

1 建设项目决策阶段的造价控制

建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。

在这一阶段，投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。这是进行项目决策的前提和基础，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

2 勘察设计阶段的造价控制

项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作，是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。勘察工作对搞好设计工作和预防开工后的索赔十分重要，若地质资料与实际不符，势必造成设计的变更，导致工期延误，费用增加；设计方案对工程造价的影响是根本性的，主要影响因素有总图布置、建筑、结构方案的选择、设计深度等。设计越详细，报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数就越准确。

这一阶段的造价控制中，投资方委托造价咨询单位协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性；根据初步的设计规划，编制出初步的概算和资金流量估算表；审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算，避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。

3 招投标阶段的造价控制

工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。

在此阶段，投资方为控制工程造价，委托造价咨询单位协助制定招标计划；清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣，直接影响工程的建安造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。

投资方要求的建设工期往往比正常工期大大压缩，造价咨询单位应让投资方认识到加快施工进度来缩短工期，会增加人力或机械设备及高费用的施工方法等，从而增加工程造价。

4 施工阶段的造价管理

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。

在施工过程中，造价咨询单位应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；检查每个子项、数量和金额的变化情况；按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；协助投资方选用适当的支付工程款方式；依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

5 竣工验收阶段的造价管理

该阶段含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，这是投资控制全过程的最后一环。审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按施工合同的有关规定进行竣工结算，是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以真实体现工程实际造价。对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。

造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

参考文献

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    低层一般标准   1200-1500  

    低层高标准     2000-2400

    多层一般标准   1000-1100

    多层高标准     1500-1800

    高层一般标准   1500-1600

    高层高标准     2000-2300

   

    2宿舍

    多层一般标准   900-1000

    高层一般标准   1300-1500

   

    3办公楼写字楼

    多层一般标准   2000-2300

    多层高标准     3000-3400

    高层一般标准   3100-3500

    高层高标准     4800-5600

   

    4旅游酒店

    多层一般标准   2700-3000

    高层一般标准   3500-4100

    三星级         4200-4700

    五星级         5600-6500

   

    5商店  

    多层一般标准   1500-1800

    多层高标准     3000-3900

    高层高标准     4000-5000

    高层一般标准   2500-3000

   

    6中小学校     

    多层一般标准   1200-1500

    多层高标准     1800-2500

   

    7医院

    多层一般标准门诊部  2000-2200

    多层一般标准医技楼  2300-2600

    多层一般标准住院部  2100-2400

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关键词：CAXA制造工程师；等高线精加工；层高；残留高度

1.前言

CAXA制造工程师是北京数码大方科技有限公司推出的面向数控铣床和加工中心机床的CAD、CAM于一体应用软件，功能强大、易学易用、工艺性好、代码质量高，是数控制造的“核心”。CAXA制造工程师是第一届到第四届全国数控技能大学指定的CAD/CAM软件，同时已经在全国上千家企业的使用，并受到好评，不但降低了投入成本，而且提高了经济效益。 CAXA制造工程师的等高线精加工可以用加工范围和高度限定进行局部等高加工；可以自动在轨迹尖角拐角处增加圆弧过渡，保证轨迹的光滑，使生成的加工轨迹适合于高速加工；可以用层高来规定Z向每一层的步距或用残留高度求得Z方向不同的步距。

2.应用实例：介绍CAXA制造工程师等高线精加工层高与残留高度的具体功能。

2.1 用“层高”设定Z方向等高距离的铣削方式

图1

图1是使用等高线精加工Z向层高产生的刀具轨迹，它是在加工曲面时以0.5mm等高距长进行加工时生成的加工轨迹。

2.2 用“残留高度”设定求得Z方向步长的铣削方式

图2

图2是使用等高线精加工残留高度产生的刀具轨迹，它是由球刀铣削时，输入铣削通过时的残余量0.01mm来求得Z方向的步长。

（1）残留高度是指加工后某些步长设定下的刀具通过的切削残余量，如图2-1所示。

图2-1

（2）最小层间距是根据残余量的高度值在求得Z方向的切削量时，为防止在加工较平坦斜面时可能产生切削量过小的现象，限制产生的切削量在“最小层间距”的设定值之上，如图2-2所示。

图2-2

（3）最大层间距是根据残余量的高度值在求得Z方向的切削量时，为防止在加工较陡斜面时可能产生切削量过大的现象，限制产生的切削量在“最大层间距”的设定值之上，如图2-3所示。

图2-3

3.结束语

从图1可以看出比较陡峭的曲面上生成有较多且均匀的加工轨迹，曲面较缓的底部生成的加工轨迹较稀疏，这样会导致底部倒圆角处表面粗糙度差，有阶梯觉。图2中是采用残留余量0.01mm来求得Z方向的步长，在比较陡峭的曲面是按照设定限制产生的切削量在“最大层间距”的设定值进行铣削，在曲面较缓的底部是按照设定限制产生的切削量在“最小层间距”的设定值进行铣削，这样就可以保证在较陡峭曲面采用大步距，可以适当的提高加工效率、在曲面较缓的底部采用小步距，可以提高底部的表面粗糙度值。当加工较陡曲面时建议用“层高”方式进行加工；当加工陡峭曲面和较平缓曲面时建议用“残留高度”方式进行加工。

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论文摘要:总结比赛经验，提高教学质量，深化教学改革，努力培养既有理论又有实践能力、综合素质高的复合型人才，是当前中职校培养的目标。2010年全国中职学生工程算量技能比赛，既是各中职学校工程造价专业实践水平的展示，也是各中职学校教学交流、学习难得的机会。

论文关键词:经验总结;学习交流;教学改革

一、比赛的目的与意义

随着房地产和建筑行业的快速发展，中职教育的事业也在突飞猛进，工程算量技能大赛是在工程造价专业教学改革日见成效的大好形势下举行的。

其目的是：

1．本次建筑工程技术技能比赛本着“重在参与、重在学习、重在提高”的精神，以竞技为契机，意在“以赛促学、以赛促教、重在实践”。随着建筑业的迅速发展，企业对高技能型人才的需求越来越高，职业教育对于为社会输送实践技能和实际工作能力的高素质人才发挥着越来越重要的作用，使得学生走出校门能够更加适应企业的实际需要，适应社会的需要。

2．检验工程造价专业实践教学效果，检阅学生计量实践能力和基础知识的掌握水平。培养学生识图技能和手算操作以及利用软件技术解决计量实际问题等各方面的综合实践能力，以此扩大学生的科学视野，增强中职学生的创新意识。

3加强校际学生之间，教师之间的交流，为在校学生提供一个充分展示技术水平和操作能力的竞技舞台，活跃全国各中职学校工程造价专业学生间的计量学术氛围，提升相互间的竞争意识。

4．拓宽学校与用人单位的合作领域，实现良性互动。根据用人单位的实际需要，改革工程造价专业教学内容、课程体系和实践教学，为用人单位培养综合素质高，业务能力强，具有较强创新意识的科技人才，同时又拓宽学生的就业渠道。

二、比赛的组织与准备

主办单位在赛前举行了预备会议，针对有关专业的问题进行了答疑，并研究比赛的有关事宜：(1)比赛分为手算、机算并由各参赛队选定算量软件，(2)比赛成绩由手算和机算两部分组成，满分为100分，(3制定比赛细则、评分标准、以及分组方式，(4避定手算机算比赛场地，(5定比赛过程中的监督、检查以及赛后成绩阅卷，评分汇总等规则，(6)确}定参赛学校的基本条件，(7)确定大赛评委人选。实践证明，赛前的这些准备工作做得认真细致．考虑充分周到，是比赛取得圆满成功的重要基础。

三、比赛的实施与结果

1．比赛内容

根据比赛的目的，本次比赛以手工算量为主：即手工算量(土建)与软件算量(钢筋)，满分为100分，具体根据专家裁判委员会制定的评分标准进行评分：选手竞赛总成绩=手工算量成绩×7O％+软件算量成绩×30％

(1片工算量部分

①竞赛范围：《建设工程工程量清单计价规范》(GB5O50o一2008)中附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则，附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则。

②竞赛图纸：建筑面积为l131口的三层框架结构办公楼，平屋顶，普通装修。所有的选手都要在规定5个小时内手工完成清单列项和计算工作。

③竞赛内容：依据莹设工程工程量清单计价规范》(GB5050o一2008)中附录A、附录B和施工图纸，按照任务要求，进行工程量清单编制，包括进行项目设置、选项目编码、列出计量单位、描述项目特征、计算分部分项工程数量。

(2敞件算量部分

单计价规范))(GB50500—2008)中附录A、附录B和选定的施工图纸，按照任务要求，对一个工程建筑面积为4O12口的框架结构综合楼，选手可以任意选择市场上最普及的鲁班和广联达两种软件之一，进行钢筋工程量计算，在3个小时内完成这套试题，并保存输入结果。

2参赛队伍

工程算量项目由来自全国31个省、自治区、直辖市，5个计划单列市以及新疆生产建设兵团等37个代表队的408名选手，经过校赛、市赛、省赛，层层选拔，最终有104名选手脱颖而出来到天津参加国赛。要求每省一个代表队，每队3名选手和1-2名指导老师，共计104名选手参加比赛。

3．比赛实施

此次比赛场地选在天津国土资源和房屋职业学院校园内，赛前作了极为细致的准备工作，对手工算量和软件算量赛场进行了精心挑选和布置，以保证比赛有序和顺利的进行。本次大赛阅卷评分设计非常严谨，大赛答案是组委会专家和软件厂商委派三人和选手同时做题，并核对标准答案。最终根据选手的手工算量和软件算量评定最终的综合成绩。

4．比赛结果

经过2天(6月24日l3’．00—18：00的手工算量，6月25日8：00—11．-00的软件算量)的激烈角逐，宁波行知中等职业学校的陈凯霖等l1位选手获得一等奖，广西城市建设学校的成斌、杨中禄等2l位选手获得二等奖，广州市土地房产管理学校吴巧丽等32位选手获得三等奖，并涌现出一批优秀的指导老师。

四、比赛的特点与效果

本次比赛在主办、承办和协办单位和参赛学校代表队的共同努力下圆满完成，达到了预期的目的，有如下特点及效果：

1．在中职教育中，无论哪一类型的中职学校，中职生的就业能力培养是其第一要务和中心工作。当前我国中职教育改革的主要工作是使学生“进得来，留得住，学得会，出得去”。这对应用性、实践性较强的工程造价专业来说，尤为重要，特别是要具有强能力，这必须强化实践教学。本次比赛是工程造价专业中职生的基本技能比赛，也是专业教学改革中强化实践教学的一种检验。为了使中职学校的学生“出得去”更能适应国家社会经济发展的需求，国家教育部职业教育与成人教育司等部门承办的最高级别的专业技能大赛，给广大工程造价专业的中职学生提供了一个直面社会、行业的竞技舞台，充分展示了工程造价专业中职生的技术水平和操作能力，增加了社会和行业对中职学校人才培养模式和教学改革的了解，这也是本次比赛的一大特点。

2．工程造价中的计量是确定工程投资的重要组成部分，在这次技能大赛中计量包括手工计算、软件计算。手工计算占70％，可见基本操作能力占主导，依靠软件支持是辅助，在中职学生中，培养学生掌握基本的能力，是就业成功的基石和有力保障，这从这次参赛选手和指导老师的训练中可以得到肯定。

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[关键词] 早餐工程； 主食加工配送中心； 试点企业

主食加工配送中心建设试点是商务部、财政部2008年开始在全国部分中心城市实施的旨在加快推动大中城市“早餐工程”发展的一项工作，中央财政对试点城市给予一定资金支持。2009年哈尔滨市被列为主食加工配送中心试点城市，有2户企业承担“早餐工程”建设任务。

一、主食加工配送中心及试点企业规范要求

主食加工配送中心是以现有餐饮加工企业为主体，采取原料统一采购、产品统一加工、面向早餐网点统一配送，为市民提供营养放心早餐的经营实体，是落实 “早餐工程”项目的关键环节。按照《主食加工配送中心建设规范》的要求，主食加工配送中心的规模分为大中小三种类型，早餐加工厂房面积超过8000平方米的属于大型，中型面积为5000平方米左右，小型主食加工配送中心的面积为2000平方米左右。各主食加工配送中心企业需配备企业食品安全检测、冷链与配送等设备设施，还需完善早餐经营网络，健全管理制度，规范运作流程，从而保证为市民提供“卫生安全、方便快捷、经济实惠”的早餐。主食加工配送中心试点企业规范要求如下：

1. 试点企业应具有法人资格，在行业中具有规模优势和竞争优势，社会效益好、带动就业多，在本区域具有一定市场影响力，企业信用与财务状况良好，近3年无违法行为和不良诚信记录。

2. 试点企业经营要有完善的企业管理制度和运营规范需符合《早餐经营规范》（SB/T10443-2007）要求，符合产品生产标准、工艺与品控流程标准和食品安全卫生标准等。

3.试点企业经营早餐服务收入要占本企业主营业务收入的60%以上。

4. 试点企业要有一定规模的早餐加工厂房，面积在1000平方米以上，所配送的固定早餐网点不少于10个，或流动早餐网点不少于30个。

二、主食加工配送中心的基础设施建设

1.建立食品安全检测系统。主食加工配送中心要配备相关的检验检测设备设施，提高企业对食品原辅材料的农药残留、食品微生物和理化指标等的检测能力，实现对食品全方位、多环节的质量与卫生安全检验检测，加强对食品加工全过程的品质安全控制。

2.建立信息食品管理系统。要建立信息管理中心，购置总部机房管理系统、食品加工配送中心和各销售终端信息的设备及其管理软件，购置加工车间与配送运输等联网监控设备，实现采购、仓储、销售等跟踪管理，建立完善食品安全可追溯制度。

3、建立冷链与配送系统。购置冷藏、冷冻设施和冷链配送车辆等，完善仓储和配送功能，提高产品保鲜与保质水平，减少损耗，防止二次污染，保障食品质量安全。

三、哈尔滨市早餐工程建设运行情况

（一）哈尔滨市“早餐工程”试点企业建设情况

“黑龙江省佳明佳营养食品股份有限公司”和“哈尔滨绿山川食品有限公司”是哈尔滨市于2009年10月正式启动实施早餐工程试点工作的2户试点企业。两家企业坚持高起点、高标准起步，加大投入，规范运作，全面加强和完善主食加工配送中心的软硬件建设和经营网点建设，试点工程建设取得了良好的社会效益和经济效益。

黑龙江省佳明佳公司建设主食加工配送中心累计投入资金2000多万元，公司在原有午餐设备基础上新增加了包子自动生产线、豆浆自动生产线等工业化设备，从根本上改变了传统手工作坊式的生产方式，全面提升了现代化生产水平和生产效率，企业实现了统一标准、统一加工、统一配送的专业化生产模式。公司设立了标准化检验室，配备了完善的检验设施，从而保证早餐在具有营养的基础上，实现了餐品质量放心安全。

佳明佳公司先后更新改造了现有的6256主食加工配送中心，并扩建了2400；在原有30个固定配送早餐网点的基础上，投入资金新增加了固定早餐车500个；公司依托哈尔滨商业大学食品科研机构，以学校、居民小区为早餐主要目标市场，投入研发资金开发了适合社会多层面消费群体、营养均衡的早餐食品，每天生产的主副食品有6大类、50多个品种，日均产量达到20多万份，试点早餐车覆盖了哈尔滨南岗区、道里区、道外区、香坊区等主要城区。

（二）哈尔滨市“早餐工程”运行情况

从哈尔滨市早餐工程运行情况看，放心早餐已经得到社会各界的广泛关注和广大市民的充分认可，早餐车直销网点附近的市民大都将“放心早餐”作为自家早餐的首选，在方便市民，解决市民“早餐难”问题的同时，放心早餐车在解决下岗人员就业以及美化城市环境、促进城市规范化管理等方面也取得了比较好的社会效果。

一是营养实惠，品种齐全，深受市民欢迎。为了满足不同人群的早餐需要，试点企业根据营养均衡的要求，放心早餐车每天的早餐品种都配有中点、西点、米粥、特色小吃、奶品、饮品、豆制品等，其中不但有市民熟悉的花卷、馒头、包子、各种粥、豆浆等，还有肉火烧、锅贴等特色早餐；汉堡、奶茶等西式早餐。而且，每个早餐网点还随时根据市民的需求进行调整，每月至少调整或新增3个品种。放心早餐不仅品种多样，且价格实惠，试点企业采取薄利多销、让利于民的经营理念，保证市民一般花三五元钱就能吃上营养丰富、口味多样的早餐。

二是科学合理的经营方式，保证了网点业主的积极性和收入水平。考虑到北方冬季天气寒冷、早餐车网点业主的适应和承受能力等多方面因素，试点企业及时研究调整了经营时间和薪酬机制，前期试点的早餐车每天早6：00开始售卖，上午10：00左右所有早餐车网点售卖工作全部结束，每天仅销售3--4个小时。为鼓励早餐车业主的积极性，稳定业主的收入，6256企业及时制定了配套的薪资体系，保证在其售卖时间虽短，月收入也能达到3000元以上。