工程竣工决算管理范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工决算管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：市政工程；竣工；决算管理；初探

1 市政工程项目竣工决算的重要性

工程竣工决算是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的重要资料，是办理固定资产交付使用手续的依据。因此，如何解决项目竣工财务决算存在的问题，正确核增固定资产，已经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。

市政工程项目竣工决算作为竣工验收报告的重要组成部分，具有十分重要的作用。1）综合全面反映竣工项目的建设成果及财务情况。竣工决算不是单纯从财务角度反映竣工项目的情况，而是以财务为中心，全面、综合反映建设项目的建设成果和效益情况。竣工决算用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目从开工到竣工止的全部建设成果和财务状况。与年度基本建设财务决算相比，能够更综合、更全面地反映基本建设的情况，因此是年度基本建设财务决算的综合和总结。2）办理交付使用资产的依据。建设单位项目建成后向生产（使用）单位办理交付使用资产的验收交接时，通过竣工决算反映交付使用资产的全部价值，包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的价值。竣工决算提供的交付使用资产的名称、规格、数量、型号和价值等明细资料，是生产（使用）单位确定各项新增资产的价值并登记入账的依据。3）分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。通过对竣工决算所反映的建设项目计划和实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力；反映的概算总投资和实际的建设成本；反映所达到的主要技术经济指标的计划数、概算数与实际数进行对比和分析，不仅可以全面掌握投资计划和概算的执行情况，而且可以考核基本建设投资的效果，为提高投资效益提供决策依据。

2 市政工程项目竣工财务决算存在的主要问题

2.1《招标投标法》未得到全面贯彻落实

招标人有意拆分标段从中牟利。如某高速公路路基LZA8标，在招标文件中作为一个合同标段并编制了相应标底，按一个标段向社会公开招标。但开标评标后，专家组组长受挂靠投标单位包工头所托，以“工期短，前两家得分相近”为由，在评标协调会上提议拆分原标段，由两家分别承建该项目，自己从中渔利，严重违反了《高速公路工程招标评标办法》有关条款规定。

2.2 项目组织与管理方面的问题

1）建设项目未完全具备立项批复、建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。2）未严格遵循基建项目招投标的相关法律法规。在项目招投标过程中，存在不恰当运用招标方式蓄意使关联单位中标的情况，或者有将整体工程合同分解为低于招标金额范围蓄意使关联单位中标的现象。3）合同发生变更时，处理欠规范。

2.3 财务管理方面的问题

由于不了解工程的实际情况，财务部门在编制决算时，对于预算执行情况的分析并不全面或者说不够准确，不能真实的反映预算执行偏差的原因，影响今后工程的资金计划预算。工程完工后，资产的交付工作缺少财务部门的参与监督，不利于今后固定资产的管理，也容易成为工程资金的监管的漏洞。

3 市政工程项目竣工财务决算存在主要问题的对策

3.1市政工程财务管理应对措施

财务管理必须渗透到工程的全过程管理当中去，只有这样才能了解工程造价的各种真实情况，为工程决算的准确性打下基础。为了加强工程管理，使工程管理和财会管理两个环节密切联系、协调配合，会计人员要参与工程管理，经常到施工现场，向工程技术人员学习有关工程管理方面的常识，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等，掌握第一手材料。财务管理的职能要求过程控制。市政工程项目的财务管理，初看是财务部门在做工程项目的会计核算，其实仅仅完成稽核职能是不够的，财务应当从做账走向过程财务控制。对工程项目应实行全过程控制。从控制工程资金和成本的角度，要重点抓好“四算”，即概算、预算、结算和决算。

3.2 完善政府投资项目工程招标采购体制

通过ERP等信息系统可以即时查询建设项目的设备、材料采购情况、安装工程费及待摊投资的支付情况等等。规范的审前调查有利于编制竣工决算审计方案，对项目的竣工决算审计很有帮助。完善政府投资项目工程招标采购体制应主要做到：继续贯彻招投标法规，摸索地方的配套法规。逐步规范完善招投标各个环节控制。加强招投标的管理。继续扶持和发展招投标机构。

3.3 完善项目组织与管理方面的对策

3.3.1 有计划的支付施工费用。工程款是工程项目顺利进行的基本保障。财务部门拨付工程进度款，是参与工程项目全过程管理的核心内容。工程进度款额度较大，手续要求相对完备，按照投资计划，严格履行合同条款，控制工程成本，财务部门在这一环节起到了至关重要的作用。

3.3.2 根据工程的施工情况及时进行账务处理。根据工程的进展情况要及时进行帐务处理，如改扩建工程中停用设备资产价值的结转，达到预计可使用状态后的暂估增资。

3.3.3 对现金流量的控制，应是动态的、过程性的、全方位的、细化的。但主要应把握工程资金入口关和出口关。现金流量注入的一个原则，就是使注入现金流量的现值最小化，从而达到降低工程成本的目的。

3.3.4 发生变更时甲乙及监理三方应及时协调一致，并签定工程变更签证，涉及到设计变更的部分，影响到系统、结构等专业设计规范的还应取得设计部门同意及时修改设计图纸。在项目施工中出现变更是正常的，但处理程序应规范，以避免不合理变更的实施造成项目成本的增长。

4 结束语

总之，竣工决算是市政工程项目的最为重要的一环，除了以上的要求外，还应该注意以下几点：1）要保证对建设项目全面考核，及时编制竣工决算。2）竣工决算的资料必须保证完整。在项目建设过程中，建设单位要严肃认真做好各种必要的资料积累基础工作，为编制竣工决算提供完整的数据资料，并为投资后加强固定资产管理、提高效益提供依据。3）准确性。建设项目竣工后，建设单位要全面清理各项财产物资，对施工现场和仓库的剩余物资要逐项清点核实，并做好现场剩余材料的回收工作，核实结余物资，做到账实相符。及时清理各项债权债务，以便及时收回和偿还，并最后落实余额。

参考文献：

[1]陈建荣.影响建设工程预决算编制准确性的几个因素[J].安徽建筑，2010，（04）.

[2]吴威.关于施工项目的成本控制[J].铁道运营技术，2009，（02）.

[3]刘贤鹏.关于公路建设项目工程决算编制办法的分析[J].山西建筑，2011，（07）.

[4]刘万莲.对某市政工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化，2010，（23）.

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关键词：竣工决算；造价管理

1前言

竣工决算是全面地反映一个建设项目从筹建到竣工投产全过程中各项资金实际的使用情况，以及概（预）算执行情况的文件。是考核交通基本建设项目投资效益，反映建设成果的文件。根据编制竣工决算的有关规定，其编制原则、程序和方法既不同于估算、概算和预算，也不同于招标标底和投标报价。因为从估算到报价的多次造价的编制，都是在工程开工前进行的，要按照一定的编制程序和方法，通过各种计算表格进行大量的分析和累计计算，并经过一定的审批程序，才能成立；而竣工决算则是在工程竣工后，根据实际发生的工程和大量的施工统计原始资料，以工程承包合同价为依据来编制的，是要进行大量的分析统计，而不是计算来重新确定工程造价文件。竣工决算的编制是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，它是建设工程特有的多次性计价中的最后一次计价。

2竣工决算是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据

公路建设项目是在国家基本建设计划安排下进行的，交通基本建设投资计划是以批准的工程概算、预算文件为依据的，公路建设应符合公路基本建设计划和设计文件的要求。它的建设方案、技术标准、建设规模应符合设计文件确定下来的修建原则的要求；投资应控制在批准的概算或预算金额以内。因此，竣工决算要围绕着检查基本建设投资计划和概算的执行情况进行。

通过竣工验收和竣工决算，检查落实是否已达到了设计要求，是否有提高技术标准或扩大建设规模的情况，通过各项实际完成货币工作量的分析来检查有无不合理的开支或违背投资计划的情况。

3竣工决算为工程基本建设技术档案，为公路工程定额修订提供资料和依据

竣工决算反映主要工程的全部数量和实际成本、总造价及工程从开始筹建到竣工为止全部资金的运用情况和工程建成后新增固定资产和流动资产价值，它是国家基本建设技术经济档案的重要内容之一。

在工程决算中对已完工程的人工、材料、机械台班消耗都要作必要的计算和分析，对其它费用的开支也应分析测定；工、料、机的消耗水平和其他费用的开支额度除了能够反映本工程的情况外，还可以为以后定额修订和各项费用开支标准的编制作参考。

某些工程项目由于改进了施工方法，采用了新技术、新工艺、新设备、新结构，降低了材料消耗，提高了劳动生产率，降低了成本，通过决算资料的分析积累，就可以为以后编制新定额或补充定额提供必要的数据。

4竣工决算为工程造价管理积累基础资料

作为为竣工决算提供原始资料的施工企业，应根据工程实际发生的各项工作内容，实事求是，认真地进行统计分析，不要照搬设计文件、标底价或报价的模式。这样的竣工决算才是最能真实反映工程实际费用开支的计价，无论是对于建设单位、造价管理部门，还是施工企业，都应从竣工决算中总结经验，吸取教训，从中找到设计、造价、施工阶段不同计价形式之间所反映的问题，为今后的工程造价管理工作积累基础资料。

综上所述，对竣工决算不能简单地认为是竣工验收应具备的基本资料，而应该从整个造价管理系统的角度去认识它。

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关键词：电网工程；竣工决算；及时性；问题；管理

中图分类号：F403.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01

现代化的发展、科技的不断进步，为电网企业的发展奠定了基础。电网企业加快了城市电网、农村电网、大型工程电网的发展步伐，完善了它们之间的联系，对于科技的进步，现代化的发展做出了一定的贡献。但因为电网工程具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点，这就增加了竣工决算的难度，进而出现了一系列的问题。例如电网工程竣工决算的不及时、决算的不可靠、决算质量差等问题。

一、电网工程竣工决算及时性

电网工程竣工决算的及时性是指电网工程竣工决算要与建设同步，及时完工，及时办理竣工决算，及时反映电网企业资产的增加。电网工程竣工决算的及时性对于工程建设、资产管理、企业的发展等有着重大的意义。

二、电网工程竣工决算及时性出现的问题及原因

电网工程是一个多方位相互配合的工程，它具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等经济技术特点。由于科技的发展，对于电网工程的建设管理提出了更高的要求，从而增加了竣工决算的难度。难度的增加以及管理、实施等方面的原因造成了电网工程建设在竣工环节中出现了很多问题，例如电网工程竣工决算的不及时性、决算质量差等问题。

1.在电网企业中，管理占有非常重要的地位。上级领导对于电网工程竣工决算重视不够，没有建立与竣工决算有关的管理办法和奖罚机制，再加上管理不完善等问题，就会造成管理人员缺乏纪律意识，进而使下面的员工也没有纪律意识、时间观念、制度观念。造成的结果就是电网的工作人员办理竣工的积极性不高、竣工决算工作进行缓慢，进而影响电网工程竣工的及时性。

2.电网基建工程完工后需要经过固定资产暂估入帐、甲供物资结算、工程竣工结算初稿编制、工程竣工结算审计、工程竣工结算批复、工程竣工财务决算编制、工程竣工财务决算审计、工程竣工财务决算批复等八个环节，涉及包括建设单位、工程、审计、财务、施工、监理等很多部门和单位，再加上电网基础建设工程任务的加重，所以工程竣工决算出现了不及性等问题。

3.在电网工程建设的物资管理这一环节，物资调拨单、出入库、入账、结算工作滞后等，都会严重影响工程竣工结算和财务决算工作的进度。工程预算、结算、决算报表未能有效对接和对应，也会造成电网工程竣工的及时性。

4.在承建商这个环节，选择对工作不负责任、信誉差的施工单位和监理单位也会严重影响电网工程竣工决算的及时性。

5.在竣工验收这个环节上，施工单位没有抽调熟悉项目情况、懂业务的财务、工程、技术方面的精干人员专门负责整理竣工决算资料。没有在建设过程中，随时收集项目建设的各种资料，并在竣工验收前，对各种资料进行系统整理、分类立卷，也会影响电网工程竣工决算。

6.如果各个职能部门之间不能很好的配合、相互协调，同样会影响电网工程竣工决算的及时性。

7.组织竣工验收不够及时，编制、审核竣工决算工作环节用时长，施工单位整理结算资料进度慢等问题也是会影响电网竣工决算的及时性。

三、针对电网工程竣工决算不及时的解决措施

工程建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质生活水平的提高而进行的有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动，即建造、购置和安装固定资产的活动以及与之相联系的其他工作。在电网工程的实际工作中，生产技术、工程以及营销等部门共同去完成工程建设，以财务部门为主去完成工程竣工决算。而整个电网工程的完成，是需要生产技术、工程、营销、财务等各个部门之间的相互配合、相互协调才能完成。从工程管理的角度看，竣工决算是完善工程建设期间经济责任制的重要环节。如果基础工程项目竣工决算出现问题，那整个电网工程项目就无法完成，投入的资金、人力、物力等都严重浪费。因此要认清电网工程竣工的及时性对于工程建设的重要性。

在电网工程中，电网企业进行资产管理的主要原始资料是电网工程竣工决算，电网企业对其所拥有的固定资产计提折旧的主要依据也是电网工程竣工决算。电网工程决算反应了电网工程建设中固定资产、流动资产以及长期待摊费用明细帐等每一项工程资产的实际成本。所以电网工程竣工的及时性是保证财务、管理资产的基础。因此要认清电网工程竣工的及时性对于资产管理的重要性。

电网企业的发展，需要完成电网工程建设的每一个环节。工程招标、资金投放、企业管理、工程建设等环节每一个环节都要做好。工程竣工决算是这些环节的最后一个环节，也是非常重要的环节。工程竣工决算涉及设计、施工单位、审计、计划部、生产部、营销部、物资、财务等多个部门以及单位，如果各个部门不能很好的配合就不能及时完成工程，就会造成一系列的问题，而影响企业的发展。因此要认清电网工程竣工的及时性对于企业发展的重要性。鉴于电网工程竣工及时性的重要性，我们要制定一些解决措施。

首先领导要加强重视。建立一系列完善的规章制度，在规范化的形式中发挥员工的积极性和主观能动性，提高工作效率，加快竣工决算进度。

其次，各个岗位上的工作人员也要加强自身的素质。加强业务素质和思想素质教育，鼓励员工们多学习专业知识、理论知识，同时还要多积累实际工作中的经验。理论和实践相结合，才能提高效率，缩短电网工程竣工决算的时间。

再次，选择信誉好的承建商以及熟悉项目情况、懂业务的财务、工程、技术方面的精干人员，这样才能保证建设项目按时交付使用和及时编制竣工决算。

最后，加强各部门的协调工作，合约部门及时提供合同，工程主管部门提供准确的工程量数据，设计部门提供创新、完整的设计图纸，运营管理部门提供及时更新的运营数据等等。各部门相互配合的工作效率提高了，电网工程竣工决算的时间进程也就自然缩短。

四、结语

电网工程决算关系到电网工程建设、资产管理、企业发展等各个环节。必须准确及时的做好电网工程竣工决算工作，保证各个环节的顺利进行，使电网企业不断的发展壮大，为科技和现代化建设贡献一份力量。

参考文献：

[1]杨秋鸿.提高电网工程竣工决算及时性[J].现代营销，2011，12（2）：67-68.

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【关键词】企业工程；竣工后决算；可行性；对策

一、企业工程竣工后建设单位决算的可行性

（1）全面真实地反映了企业工程的投资管理情况。费用的实际额度和工程投资计划的落实情况，均需要建设单位竣工后的决算来体现。这样，通过建设单位的竣工后决算，可以将实际发生的各项费用与投资计划加以全面对照，看出是否存在节约或超支等情况，以便企业单位或建设单位深刻剖析原因，总结经验，吸取教训，完善管理，更好的实现工作目标。（2）为及时查找违规违纪行为提供了便利。企业工程竣工后，建设单位进行的决算以实际支出的费用数额为准。因此，工程建设过程中每个环节的支出情况都十分明了，这种决算有利于查处工程资金运转过程中出现的违规违纪现象，也对违法犯罪行为时刻敲响警钟，起到了很好的预防作用。（3）为工程竣工验收提供了可靠详尽的依据。在企业工程竣工后验收前，建设单位需要将验收报告递交给主管部门，而验收报告的主要内容就是建设单位自行编制的竣工决算文件，这些文件的内容真实可靠，为主管部门的验收工作提供了详实的依据，使验收工作呈现正规化严格化，确保各方利益的正常实现。（4）竣工决算为企业工程建立了基本的档案，为企业工程定额修订提供了依据。首先，竣工决算的内容包括企业工程的数量及实际成本、工程造价总额、工程建成后新增固定资产及流动资产情况，这些内容都将成为企业工程的技术经济档案，为企业今后的项目投资提供了客观的数据参考。其次，企业工程项目可能改进了施工方法，运用了新技术工艺、新设备设施等，使材料消耗有所降低，生产率有所提高，成本有所降低，这些内容通过决算资料的分析和不断积累，能够为编制新定额或补充定额文件提供必要的数据支持。

二、影响竣工决算文件编制的问题

（1）施工时设计变更频繁，影响决算编制准确度。目前，我国很多企业尚未科学周密的对待企业工程设计方案，企业工程在施工过程中经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。（2）决算机构不合理，影响结算编制文件的及时形成。在很多企业工程竣工后，项目法人才开始临时组建决算编制机构，进行资料收集等工作。施工单位的造价管理工作人员总是频繁的进行变更，致使交接手续不不正规，交接事项存在遗漏，一些重要资料破损或丢失，贻误结算文件的形成，从而影响竣工后的工程决算进度和工作效率。（3）编制人员技术水平有限，增强决算难度。完工后需要进行详细的结算过程，然而，企业工程各个阶段的造价人员文件编制水平普遍不高，对工程项目的划分、归属分类等基本概念不明确，致使文件编制质量普遍较差，导致建设单位的决算工作陷入无奈，增加了决算统计和审核难度。（4）监理人员素质普遍较低，对技术文件把关不严格。在企业工程建设过程中，经常出现没有监理专业资质却从事监理工作的现象。另外，监理工作人员职业道德降低，导致各个承包商的技术文件不规范不统一，严重影响了企业工程竣工后的决算事宜。

三、破解问题的对策及建议

（1）严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更。工程设计方案是企业工程进行有效施工的重大前提条件，其应当在谨慎周密的工作理念下完成。妥当的设计方案能够确保工程进度的及时递进与工作效率的提升，有利于降低施工成本，保证工程施工质量，从而实现施工企业的预期效益，促进企业的发展和社会的安定。（2）建立合理高效的编制机构，确保相关文件的及时完成。项目法人应当高度重视决算编制机构的组件工作。此外，应当尽量避免施工单位造价管理人员的流失，确保这些人员能够较为稳定的工作在岗位上，使工作能够有效开展下去；一旦需要变更，也应做好工作交接手续，详细确定交接事项，尽量减少因人员更换给工程决算带来的麻烦。（3）提升编制人员技术水平，保障决算工作顺利进行。应当启用具备专业水平的编制人员，使相关文件的编制工作能够保质保量的完成，从而推动工程竣工决算的进程，确保各方利益的及时实现。（4）规范监理单位的工作，确保监理作用正常发挥。在企业工程施工管理中要充分尊重监理人员的地位，监理人员也应当注意自身素质和职业道德的提升，增强工作责任感，树立监理人员应有的权威。

参 考 文 献

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1.1决算编制不规范

决算编制是保障工程竣工决算准确性与全面性的重要依据，必须全面、可靠，但是在机场建设实际工作中，往往会存在一些不规范之处，不按照国家编制规定严格工作。比如编报滞后问题，国家规定，决算编制一般在工程竣工后一个月编出财务核算，如果一个月期限不够，可以向有关部门反映延长时间，但最迟不得超过3个月。如果编制推迟过久，会扩大建设支出，使正常的核算和评估不能顺利的开展。另外编制还存在一种问题是编制资料不齐全，在实际工作中对于一些必须进行决算的项目没有进行统计评估，有些虽然有决算，但是使用的决算科目比较混乱，知识决算的保存价值无法发挥，影响决算的正常、按时进行，降低项目的投资效益。

1.2竣工财务决算不准确

在工程竣工决算编制中，可能会由于法律问题、利益问题以及一些主观的原因等，建设单位会冒着违法的风险，编制不合规的编制决算。比如预算超支，这种现象在决算编制中非常常见，原因可能是施工图等前期材料编制比较低劣，或者是施工技术不高；也可能是编制方法落后或者是人为故意夸大费用等，在工程决算时降低工程标准、重复计算等等，虚增工程量，加大工程开支。还有一种现象时虚假利益，一些建设单位发生的工程借贷款，在办理工程竣工结算是利用借贷款利息，从中牟利，形成虚假效益。

1.3竣工财务决算监督控制不合理

机场建设是一个复杂的系统性工程，监管主体比较多，但是监管机构比较分散，导致监管效率不高。有时一个机场投资项目要接受多个监督部门接受重复检查，这样既浪费监管资源，又影响监督效率。而且这种多部门的分散监督模式缺乏相互就爱你的协调性，导致责任落实不到位，降低了投资监管的作用。另外缺乏有效的监督约束机制，我国现行的财务管理模式比较滞后，工程的各个方面不能及时、准确的执行及管理，也没有一个良好的监督、管理机制，无法约束会计人员的行为，很难形成有效的监督。

2提高机场建设竣工决算有效措施

2.1完善财务管理制度

编制竣工核算是一项综合性的工作，必须由工程建设的各个部门相互协调，共同配合。成立专门的编制竣工财务决算的组织机构，明确划分有关工作人员的责任权限，使工程决算工作能够顺利、按时完成。提高基建会计的业务水平，规范会计科目的设置，按时审核工程进度，使工程程序更加连贯，保障工程各项会计处理有序、正确的进行，合理做好结算工作，及时清理往来账项，理清债务关系等。

2.2创新管理体制

工程项目核算的顺利开展要依赖建设单位的管理体制，只有工程项目的管理体制健全，才能更好的进行工程竣工核算。所以项目管理单位应该积极创新和改革战略规划，转变传统的经营理念，精简管理机构，有效的发挥财务管理的作用。另外要理顺部门间的职权问题，使单位内部责权清晰，分工合作，强化工程的责任和程序制度，明确各个环节的责任人，提高资金效益意识，为工程竣工核算提供一个良好的内部环境。

2.3完善监督控制体系

机场建设工程与其他的基建工程有一定的区别，他的监督管理体系除了健全监督模式，明确监管流程以外，还要健全相关法律、法规的制度，构建这个服投资法律风险防范体系。加大财务检查的力度，完善以资金结算为中心的管理。在项目伊始就推行全面预算，以预算项目为中心做决算，实施合理、有效的财务控制。同时提高财务管理的信息化水平，实现远程报表、保障、审计等远程监督模式。检查各类竣工验收工程教育预算内容的相符性，注重决算的技术与方法，降低监督成本，提高经济效益。

3结语

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【关键词】水电建设项目；财务竣工；决算管理

大家都知道，水电站建设是一个浩大的工程项目，投资大、移民多、建设期长、资产高度集中的特点。水电建设的资金都是股东资本金及银行贷款，所以要提高资金使用效率，节约工程成本，做好项目财务竣工决算管理工作，编制符合国家政策、企业制度和财务核算要求的固定资产清单，这是进行固定资产明细核算，准确计提折旧、合理规避房产税的基础。但从目前来看，我国很多电力企业对财务竣工决算管理这一工作做得不够深入，所以在决算的过程中还存在很多问题，需要尽快的解决。

一、水电项目做好财务竣工决算的重要性

水电项目财务竣工决算工作须准确核对固定资产的价值，方便办理资产交接手续。水电工程量浩大，资金需求多，所以要对建筑的安装成本、机械设备的购买费用进行仔细的核算，控制好建筑所需要的成本，并且形成资产移交清点。资产移交清单的完整性与合理性，可以有效的对资产进行分类，按资产分类进行管理责任划分，提高企业资产管理的效率和质量。

水电项目财务竣工决算管理工作，是水电建设项目进行投资评价的关键。水电项目财务竣工决算可以全面的反映水电项目的建设周期、资金使用情况和建设成果，也为开展工程预算执行情况分析提供依据。

财务竣工决算管理工作可以加强绩效考核，从而积累经验，方便未来项目的顺利开展。一个工程项目的开展到项目的竣工，无论是顺利也好，不顺也罢，都要综合分析、系统总结，寻找不足积累经验和教训，并找到正确的方法加以解决，为项目的绩效考核提供依据。

二、水电建设竣工财务决算管理工作中存在的弊端

1.水电企业对财务竣工决算工作不够重视

从目前水电企业的发展来看，大多数的建设单位只重视前期的投资和中期的施工财务管理，而忽略了财务竣工管理工作的重要性，因此，导致对后期的决算工作管理认识不足，管理效率不高。水电建设是一个相对较大的工程，对资金的需求量大，所以项目竣工决算管理工作的涉及范围比较广，包括业主单位、施工单位、设计单位等各方的参加。由于我国的大多数的企业都没有认识到工程竣工决算管理工作的重要性，使其缺乏组织性和协调性，导致对资产的交接和管理不能顺利的进行。

2.工程竣工决算报告不合理

财务竣工决算报告主要记载工程施工资金的来源，投资主体和工程规模的大小等，但现阶段很多建筑单位并没有严格的按照章程进行，所以加大了竣工决算的难度。

编制报告不仅要求内容要合理，还要有时效性。一般水电工程财务竣工决算报告完成时间不应超过工程正式投产后6个月，规模较小的水电建设不能超过3个月，但是目前水电建设单位的财务竣工决算报告绝大部分均不能及时完成，这不仅影响了工程施工的进程，还影响了资金的运行效果，不利于财务结算工作的顺利进行。

编制报告的内容不全面也会影响财务结算管理工作。编辑报告内容包括：财务决算、工程造价、施工图、单项工程结算等方面，这些都是竣工财务决算的重要内容，缺一不可，所以在审核阶段一旦发现有缺失的现象，必须要及时的进行修正和补充，保证财务结算工作的顺利进行。

3.水电建设征地费用处理问题

水电工程建设占地很大，一般都是通过对当地居民进行移居而获得的场地，这就会产生大量移民费用的问题，相对来说，这一费用占总投资费用的比重较大，所以一定还要处理好双方的问题。移民区的面积一般比较大，所以会花费很大一笔费用，这些费用往往是当地政府下发的，由于水利工程没有相关的流程，会给这一方面的结算带来麻烦，从而影响水电建设的进程。所以政府应制定相关的规定，规定的内容不能太过于繁琐，这样会不方便审阅，增加审阅的难度；但也不能过于浅显，容易造成文件的不完整性，给审核工作带来麻烦，延缓时间。

4.核算内容与会计核算科目不相符的问题

在水电建设项目中的核算内容与会计核算科目，如果其内容与条款没有相互统一，就会给工程竣工决算的编制带来不利的影响。竣工结算内容的多样化导致了不同部分使用的编制方法不同，因此就有可能造成核算内容和会计核算科目不相符的问题，会给编制决算工作带来很大的难度。针对这一状况，会计人员应对竣工决算中的不同内容，用科学合理的核算法进行分类，减少失误率，提高财务管理人员的工作效力。

5.竣工决算资产交付问题

水电工程项目规模较大，消耗的时间很长，施工进度会影响工程决算资产交付情况。如果在施工的当年进行资产移交，没有完工的待摊费用该怎么算，这就会导致整个工程所需金额的不确定性；但不移交，核算中忽略了这一项目，就会导致水电工程的费用短缺。

三、加强水电建设项目竣工财务决算的方法

1.建设企业管理部门应高度重视财务竣工决算工作

建设企业的管理部门要认识到财务竣工决算工作的重要性，完善财务管理制度，提高管理人员财务竣工决算的管理水平，从这两方面抓起。

首先，水电建设部门要制定工程竣工决算管理制度，制度的制定是竣工结算工作顺利进行的基础，可以使结算工作落到实处；其次，要对管理人员进行能力审核，进行相关的专业培训，提高工作人员的工作能力，进而提高决算的质量；最后，企业设立高效的组织，完善专业的核算设配和技术，保证竣工决算工作的顺利进行，同时组织各部门的管理人员汇报决算报告[5]。

2.详细记录水电工程成本

由于水电工程有费时、费力、资金消耗大、占地面积广的特点，也就导致了对具体费用的核算难度大。因此，要对各类工程费用进行仔细的记录，祥细核算工程成本，然后进行仔细检查，这会减少竣工决算中的麻烦，避免因找不到部分支出的相关文件而造成财产丢失现象。

3.提高财务人员对竣工结算的认识

水电建设项目单位在加强竣工决算管理工作重视的同时，还要提高财务管理人员对竣工决算的认识。工程竣工结算管理工作是建设单位工作的重点，所以提高财务管理人员对竣工结算的认识是非常重要的。水电建设单位加强管理水平，完善管理系统，建设专门的财务管理平台，收集整理工程的相关资料，满足结算的需求。

4.强化竣工决算工作的责任

水电建设竣工决算批复后，要将核算资料上交到相关的组织进行办理，完成资产的交付工作和账务工作，这样可以有效的避免账外资产的出现，防止出现资产脱节的现象。如果竣工结算没有批复，建设单位要进行复审，及时修改。

5.加强工程移交物资管理

工程遗留物资主要是随主设备配套供货的专用工器具、备品备件等，物资体积大、重量大，大部分系随机赠送，价值不便于确认，一般未从主设备中分摊价值入账，以实物资产台账管理方式进行管理，这一管理方式与财务核算方式存在冲突，容易被认定为小金库，为规避这一风险，企业应当将工程移交物资价值与设备价值进行分离，重新办理入账手续，按物资管理相关规定祥细核算工程移交物资。

6.加强审计监督

资产审计的过程要和水电工程建设的过程同步，这样可以全面的了解建设的全过程，从而及时的发现工程建设中的问题和不足，然后作出正确的决策，有效的防止腐行为的出现。

四、结束语

综上所述，国家经济的发展带动了水电事业的发展，国家也加大了对水电工程建设的管理力度，发现了目前水电建设项目竣工决算管理工作的问题，所以提高工程竣工决算的管理工作是当前水电建设项目的重点。水电建设项目的竣工结算管理工作是管理工作的重要组成部分，这一过程可以发现建好过程中出现的问题和不足之处，从而进行总结获得宝贵的经验，为以后水电建设工程的顺利开展奠定坚实的基础，提高项目的经济效益。

参考文献：

[1]张进宇.强化水电建设项目竣工财务决算管理[J].低碳世界，2014（23）：221-222.

[2]张进宇.强化水电建设项目财务竣工决算管理[J].大科技，2015（4）：290-290，291.

[3]何浩.浅议加强水电建设项目竣工财务决算管理[J].商，2013，（29）：48-49.

[4]岳芳.浅议水电站建设项目编制竣工财务决算的必要性[J].企业导报，2012（15）：100.

篇7

关键词：工程项目；决算审计；经验；

一、工程项目概况

某高速公路工程项目，于2005年12月30日通车营运后，该司于2008年下半年完成全线28个标段的结算工作，并于2008年10月向省造价站提交工程竣工决算报告，造价站于2008年年底对主线竣工决算报告进行初步审查，于2009年2月至5月期间对该司审查资料进行第二次查询。2009年10月，省审计厅授权委托某会计师事务所与某建设工程咨询公司组成联合体，对该项目进行社会（中介）审计，为期两个月，经该司积极、主动的配合，社会（中介）审计工作按原定计划顺利完成，并于2009年12月30日向上级主管部门及审计厅提交了竣工决算审计报告。省造价站亦于2009年12月16日在该工程项目竣工验收会议上宣读通过造价审查报告，该工程造价审查工作全面完成。

二、该项目审计过程中我们有以下一些经验总结：

（一）建立一套完善的管理制度

公司在筹建期间制定了《X项目管理手册》，在管理手册中规定各种章制度，如招标计量与支付管理、资金管理、材料管理等，使各项业务都有章可循。

（二）重视项目基础资料收集整理工作，为竣工资料编制打下了良好的基础

该司包括上级主管单位都十分重视竣工资料管理工作，始终把档案工作作为项目建设管理的重要组成部分。项目从筹建开始，该司就将内业资料管理工作列入工作议程，配备了专职档案员，落实了资料管理专人负责制。该司从项目筹备开始就注意收集、整理内业资料，制定了《X项目竣工文件编制与管理暂行办法》，明确各参建单位竣工资料管理职责和资料编制要求，为项目档案管理工作的顺利开展奠定了基础，为竣工资料编制打下了良好的基础。同时为结算、竣工决算审查和审计提供依据、充分发挥了档案在工程竣工决算审查和审计中的作用。

（三）重视合同管理，为结算提供充分依据

合同是结算的依据，结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。这方面该司的做法是，首先依法制定合同，严格按合同办事；制定严密的合同审批程序，使合同条款不断趋于完善，减少和避免了不必要的合同纠纷。工程实施和结算严格按照合同条款的规定进行，有效保证工程建设的顺利进行，为最后的结算提供合法的依据和基础。

同时，建立完善的合同管理台帐，制定了合同执行情况动态表，并配套制定了合同付款单，明确了合同执行程序。由于层层把关，严格按合同条款进度来执行款项的支付，在工程实施期间，保证了工程顺利进行。另一个重要作用是在工程结算时，上述原始资料可保证结算编制内容的完备性、真实性，可作为辅证资料，证明合同双方的合同执行情况，避免在今后竣工决算审查和审计时产生不必要的疑问。

（四）处理好财务和工程技术专业协调和配合问题

竣工决算审计是综合性审计项目，既涉及对财务信息的真实性、合规性做出评价，又涉及对工程管理、结算以及概算投资进行监督和分析。一方面对专业技术人员驾御财务和工程两个专业知识的能力提出更高的要求；另一方面做好两个专业的配合，协调显得尤为重要。因此，在工程实施期间，计划合同部、工程管理部和财务部要充分沟通、合作，为会计核算人员及时提供详细全面的与工程有关的资料和信息，主动让财务人员参加工程的过程管理。在会计科目设置上严格按照《集团会计核算办法》的规定进行，避免在编制决算报表时，财务出现大量调账现象，保证会计信息的真实性，确保工程经费核算的准确性和有效性。

（五）建立有效的内部控制制度

公司建立了一套完善的内部控制制度和财务管理制度，具体情况是：公司股东会是公司的最高权力机构，公司重大的事项均需股东会和董事会审议通过才能实施；公司总经理负责制定公司的各项经营方针，并向董事会报告工作。公司实行预算管理制度，各项资金的使用均需控制在预算范围内。公司费用开支的执行分级审批制度，根据费用的性质和金额由部门或公司领导审批后再报财务部门报销。有了这些有效的内部控制制度，审计单位对该司提供的决算资料能够充分信任，从而节约了审计时间和成本。

三、该项目审计过程中我们有以下几点建议：

（一）进一步加强合同管理

经过审计，我们认为合同管理在竣工决算中占有重要地位，合同台账是编制竣工决算报表的基础，是工程决算数据和财务账套数据进行核对的有效载体。因此，加强合同管理有重要的意义，我们认为，在项目建设过程中，与工程决算有关的计量及支付等所有业务，都纳入到合同台账管理中来进行管理，对竣工决算有积极的作用。在会计科目设置中，也可以考虑在建工程科目中设置合同编号为项目辅助核算。

（二）进一步完善工程建设期间的会计核算

根据工程项目的特点，我们认为“建筑安装工程投资”都能够以标段为单位进行明细核算；对“待摊基建支出”，设置客商辅助核算，这样能够使会计核算明晰，利于工程与财务之间的账目核对工作。

（三）进一步加强信息沟通

由于工程竣工决算建设时间长，跨度大，因此竣工决算审计对相关信息要进行充分沟通，这包括计划合同部与财务部、公司与事务所、事务所与施工单位、事务所内部主审所与合作所之间都要有充分的沟通，为这些沟通提供一个必要的平台，让相关问题能得到充分解决，对提高竣工决算审计有积极的作用。

（四）配备必要的熟悉项目的人员

在工程完工后，由于人员调动比较大。在竣工审计时，由于竣工审计经常要咨询多年以前的工程事项，因此，配备熟悉工程建设过程的人员，对提高竣工决算效率有积极的作用。此外，在聘请审计事务所时，聘请熟悉交通行业审计工作经验丰富的事务所对提高审计效率也具有积极的作用。

参考文献：

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关键词：竣工决算；竣工财务决算

中图分类号：U231+.3；F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

一、地铁工程竣工财务决算意义

地铁工程建设是一个系统性工程，从项目建议书、可行性研究开始，依次经历选址勘察调查、初步设计、技术设计、施工图设计、施工建设、生产准备，直至工程验收交付使用全过程。根据广州市的相关规定，新线的开通需要完成13个项目的专业验收，其中竣工财务决算时当中重要的专业验收。

竣工财务决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

二、地铁工程竣工财务决算的基本情况及存在的问题

虽然竣工财务决算工作如此重要，但是，笔者经过了解，很多地铁公司都存在着线路已开通运行，但是竣工财务决算工作迟迟未能完成，更有甚者，根本不做财务决算工作。究其原因主要是以下几个方面：

1.没有有效的工作计划。某些单位缺少对竣工财务决算的工作经验，没有制定有效的工作计划，工作管理也比较混乱，造成各个部门互相扯皮，工作迟迟未能有效开展。

2.合同结算工作办理缓慢。地铁工作一般都是政府出资建设，政府对资金使用的管控相对严格，对每个合同均要求办理结算，为此，政府部门还专门成立地铁资金办等职能机构，并要求财政部门对有关合同结算出具审批意见。但是，实际工作中，地铁建设单位为了赶工期，存在未取得相关的审批手续就开工，后续再补办手续中，由于政策原因、人员离岗等迟迟无法办理，造成结算资料不齐全，无法完成政府审批。

3.基础工作不扎实，管理不够细致。某些建设单位对于财务系统工作重视的不够，前期设账明细科目及辅助信息未能合理设置，后续处理难度变得很大，甚至于，有些项目，需要根据决算要求重新处理业务账务信息，也制约了竣工财务决算的工作开展的进度。

4.机构和人员的频繁变动，资料交接的不完整、甚至没有交接。建设单位的经办部门和人员，平时仅注重合同进度支付，忽视结算管理，在机制变动和人员变动的情况下，又缺乏有效的工作交接，导致财务决算时，缺乏必要的资料，甚至缺失资料，无法办理结算工作，也影响了财务决算工作的开展。

三、应对策略

（一）应制定合理有效的工作计划

竣工财务决算工作是一项系统工作，需要各个业务部门紧密团结，合理分工。财务部门作为此项工作主要经办部门，要做好计划管理工作。针对地铁工程的竣工财务决算，笔者通过工作实践，总结如下：

1.制定计划的人员必须全面了解竣工财务决算的流程，并对所有的工作环节和内容进行梳理和总结，并按工作流程，建立任务时序表；

2.分配工作任务的人员必须熟悉各个部门在竣工财务决算工作的角色，合理分配工作任务；

3.工作计划中要对各个工作节点明确的完成时间、完成负责部门及完成的标志性动作和成果。

4.要安排例会制度，定期和不定期对工作进展进行检查，并建立奖惩制度，对工作完成好的给予适当奖励，对于完成不及时的予以处分。

（二）应做好合同结算工作

根据笔者的经验，及时做好合同结算工作，是财务决算工作的重中之重。

1.建立合同管理具体到人，责任到部门管理机制，合同具体的经办人必须建立合同台账，记录合同执行的整个过程，从合同签订开始就应依法依规，并从开始签订开始，就做好资料的收集、整理和归档工作，必要资料应扫描，尽量避免因赶工，未取得相关的审批手续就开工的情况。

2.合同管理部门应熟悉政府部门的结算要求，并制定合同结算管理制度，及时传达国家和地方政府相关规定，要求各部门设立合同关键岗位，定期进行培训。

3.对于委托给各区或者征地拆迁实施单位的前期拆迁工作，在与对方签订的管理合同中明确要求，从资金、财务核算和报表等方面制定明确要求，并在每次请款时予以提供，负责前期的人员，应建立进度跟踪机制，及时督办实施单位完成结算工作。

4.合同管理部门应要求合同经办人员及时完成合同结算。

5.财务人员应要求合同经办人员在完成合同结算后，及时办理合同的末次计量工作。

（三）建立财务信息化管控体制

利用信息化手段优化财务工作，做到精细管理，事前、事中、事后监督机制。

1.系统的设置应该完善，基础数据应该要求完整填列，能满足竣工财务决算提取数据的要求。

2.应建立财务信息化管控体制，通过实施资产一体化信息管理平台、“一套账”财务管理模式、全面预算管理、资金集中管理、多维度的商业智能分析与决策支持体系五大集中管理手段规范财务信息，从而有效控制分权风险，提升财务价值。

（四）尽量保持人员的稳定性，建立完善的交接机制

人力资源应建立有利于员工发展的人力资源管理制度，通过明确各个岗位要求和晋升机制，保持人员的稳定性。在招聘环节，要综合考虑人员素质，专业能力和工作态度要全面考核。

同时重视人员在离岗时的交接制度，做好资料的收集及归档工作，并通过影像系统，对资料进行扫描归档。

四、总结

竣工财务决算是一项系统工作，应得到公司高层的重视，从制度上、人力上要给予充分的保障，整个过程应安排合理，合理的分工、合理的时间安排、合理的监督机制是保证工作完成的关键因素。广州地铁秉承快捷高效的原则，各项工作都积极开展，特别是竣工决算，更是得到领导的高度重视，安排专门的部门和人员，专业从事竣工决算工作，笔者在此工作已近十年，先后参与的多条线路的竣工财务决算工作，希望通过工作实践总结出的建议能给此项工作提供一个合理的参考和借鉴。

参考文献：

[1]张妮.关于地铁工程竣工财务决算工作的几点思考[J].西部财会，2013.

篇9

关键词：铁路基层站段；建设工程；竣工结算

基层站段建设工程竣工结算是指承包方按照合同规定的内容完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的数量与金额来计算的，是核定建设工程造价的重要依据。它直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，因此做好工程竣工结算工作是一项很重要的工作。

1.工程竣工结算资料应包含的内容

（1）招标文件、投标答疑、投标文件和有关计价规定。

（2）施工合同、有关协议或相关证明材料。

（3）施工图纸、图纸会审记录及设计变更资料。

（4）相关的会议纪要、技术交底、临时派工单或工作联系单。

（5）隐蔽工程记录（应有平面图、剖面图、并标明现场标高和底部标高、标注材质及相关文字说明）。

（6）施工过程中的有关签证。如现场施工中建设方要求的零星用工的数量、单价，图纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化增减的工作量等。

（7）竣工决算书。

（8）竣工图。

2.目前基层站段建设工程竣工结算存在的问题

（1）招议标工作不严谨。招议标工作虽能按照招议标程序进行实施，但缺少主管部门编制或经站段论证的标底，招标公告也很简单，有的口头布置工作量及工作要求，没有明确的书面招标公告，则存在招议标过程中被施工队牵着鼻子走的现象，造成决算时扯皮。

（2）缺乏严密的内部控制预算。外委工程在组织施工前，均不能很好的进行现场调查和成本支出分析，不能够测算出大概的控制费用。所谓的控制费用大都以施工队的中标价为依据，因招投标工作的不严谨，施工中项目部控制不严，最终完成后均超事先预算，项目部的各项费用也不能得到有效控制，从而造成对工程成本控制的盲目性和随意性，对后期工程决算价的审核产生了很大的影响。

（3）施工工程量签认的不及时性和规范性。工程施工中，有些项目部能在一个月内进行工作量签认，而有的则拖延工程完工后才补签，由于不及时进行工作量的签认，特别是变更部份（设计图纸中没有的工作量部份），只有工作量签认，无变更数量所在的位置、相应的示意图、尺寸、用料等详细资料，随意性大，给决算审核带来难度，对成本控制也不利。特别是那些以用多少人工（包清工）来决算费用的项目，现场带班作业车间不能提供详细的施工日志（或派工单），即不能提供该项目作业时间、作业人员、及完成工作数量，所以要把控费用合理性比较难。

3.加强工程竣工结算管理的措施

（1）建立健全各项规章制度，形成完整的工程管理体系。工程造价的有效控制首先需在制度上进行完善，通过制定合理的规章制度和明确的职责，使询价议价、工程招投标和合同管理等制度规范化。尤其是工程合同的拟稿签订。合同是工程项目管理的重点，工程的质量、进度，造价均以合同规定为依据。

（2）加强施工合同签定合法化、规范化和程序化。建设工程的特点决定了施工合同的复杂性，因此订立的合同必须合法，若有违反相关的法律法规，会导致全部或部份合同条款无效，损害一方利益。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项。《建设工程价款结算暂行办法》第七条规定，发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款清算的下列事项进行约定：预付工程款的数额，支付时限及抵扣方式；工程进度款的支付方式、数额及时限；工程施工中发生变更时工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法，工程价款的结算与支付方式，工程质量保证金的数额、预扣方式及时限，安全措施和意外伤害保险费用；工期及工期提前或延后的奖惩办法等。因此加强合同管理，坚持合同程序化、规范化和合法化是保护企业权益和化解诉讼风险的重要手段。

（3）建立完善工程竣工资料收集和整理制度。从施工单位进场（严格意义上从签订承包合同的那一刻）开始，就意味着要做好结算准备，它贯穿于整个施工过程，关系到工程竣工结算书的编制，所以施工期间要注意记录和保存各种有关的工程竣工结算资料，如设计文件、设计交底、会议纪要、设计变更通知、主体工程中隐蔽工程签证、按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或建设单位原因引起的返工费等各种签证、工程照片、主材的合格证，单价、工程竣工图等。签证是决算的计算依据，它必须数据准确。

（4）加强人员培训，提升施工组织人员管理水平。首先要加强对工程管理人员进行有关工程法律法规、各级管理文件的学习，规范作业标准；其次是加强业务技能的培养，提高管理水平，实现工程施工质量保证、安全有效控制和效益最大化的良好局面。

4.结语

竣工结算是核定建设工程造价的依据。施工单位可通过竣工结算总结工作经验教训，提高施工管理水平，建设单位可通过竣工结算了解该工程的实际造价，以便于对今后的工作做出合理的资金控制，提升管理水平，为铁路的发展作出贡献。

参考文献：

[1]王晓鹏.基础工程[M].北京：机械工业出版社，2004.

[2]刘光枕.土木建筑工程概论[M].北京：中国电力出版社，2003.

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关键词:公路建设会计核算方法

公路建设具有投资大,涉及面广,建设周期长等特点。而对公路建设的会计核算也要围绕这一特点而进行。而且要按照会计核算规则,合理地反映公路建设的全过程。

1按照公路建设周期长,投资大,涉及面广的特点找准会计核算的基点

首先,要做好公路建设资金管理,在公路建设资金管理中,应坚持设计有概算,施工有预算,竣工有决算的管理原则,而这就要求财务人员参与到整个建设过程中去,要按照《基本建设单位会计制度》进行会计核算,要从工程前期的财务评价,资金筹集、工程计量、合同签订、变更审核、项目施工评优等都要纳入财务管理范畴。

其次,做好资金核算,在公路建设过程中,资金量大,运用周期长是公路建设的一个主要特点,是公路项目财务管理的核心,如何搞好资金核算,降低资金使用成本,就成为会计核算的重点。公路工程建设中自有资金仅仅是一小部分,绝大部分资金的主要来源是银行信贷资金。这就不可避免地要受到国家经济发展状况,宏观政策调控、通货膨胀,利率波动等因素的影响。因此,资金管理要贯穿整个公路建设项目的全过程。要把降低融资成本做为最主要的管理内容来抓,以达到高效率地使用资金和降低公路建设成本的目的。

第三,严格按照《基本建设财务管理规定》进行会计核算。

在公路建设项目核算中,要根据已批准的工程概算内容设置账务和进行会计核算。要建立健全整个工程期内的财务管理制度,克服临时思想和短期行为。特别要加强实物管理,对材料设备采购、存货等公路建设所需各项物资及时做好原始记录,及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查,并按规定向财政部门报送会计报表。

第四、发挥财务管理的决策与监督职能,对公路建设项目做好财务分析与评价。

(1)项目所需资金的测算,主要是确定或预测进行公路建设项目而被选择的不同行动方案所需要的工程总投资。包括固定资产投资和流动资产投资,贷款项目在建设期的利息支出等,在此基础上,可进一步编制项目所需资金的使用计划。

(2)项目的获利能力分析,公路建设项目的财务投资分析将以项目现金流量分析为基础,全面衡量与评价项目的投资收益,并进一步作出最优方案的选择。

(3)公路建设项目财务报表分析,对公路建设项目来说,其未来的财务状况,获利能力以及偿还债务的能力可通过财务报表的分析结果来反映。因此,财务报表分析是对公路建设项目财务收益进行综合反映的一种分析方法。公路建设项目财务报表分析还具有另一个重要作用,这就是当地建设单位采用招标形式选择施工单位时,对投标单位的财务报表进行综合分析与评价,有助于建设单位全面地了解和掌握投标单位目前的财务状况,获利能力和偿债能力,以及未来该投标单位的财务状况和获利能力可能的变动情况,有利于建设单位选择最优的施工单位中标,以保证项目建设的顺利进行。

2做好公路建设项目竣工决算

要做到财务决算与工程决算有效、自然地衔接,公路建设项目竣工决算中包含工程决算和财务决算,其中工程决算又是财务决算的基础,只有工程决算编制完整才能为财务决算打下良好的基础。财务人员要参与工程决算编制的全过程,因为工程决算与财务决算的内容是基本一致的。在工程决算中要注意以下几方面:

(t)工程决算经过招投标,大的项目是不容易被遗漏的,容易被遗漏的是未经招投标的小项目,线外工程,收尾工程等这些项目一定要纳入工程决算中去,如有遗漏,工程项目将无法与财务项目相对应。

(2)工程决算中的主要内容是工程量的确定,主要包括收尾工程,土地占用面积的确定,概算与实际投资完成情况等。

(3)编制工程竣工决算涉及工程,财务、征地拆迁,工程监理等方方面面,会计人员要熟悉公路方面的基本知识,包括工程招标,投标、工程监理、工程建设方面的技术知识,熟悉有关公路建设的基本法律、法规等法律知识,包括项目工程前期工作的管理规定,工程竣工验收的要求等。

(4)按《基本建设单位会计制度》编制财务决算,在工程决算编制的时间要求上,要严格执行《基本建设单位会计制度》因为公路建设项目具有周期长的特点,因此,会计制度规定要按会计年度编制年度财务决算。在工程完工建成后编制工程竣工决算。年度财务决算是以货币为计量单位反映建设单位在基本建设期间各个会计年度的财务状况和建设成果。而工程竣工决算是在年度财务决算基础上编制的以货币或实物数量为计量单位,全面反映公路建设项目从筹建开始到竣工为止的全部建设情况,包括自开工以来历年资金筹集和使用情况,债权、债务清理情况,项目投产使用情况等等。这就要求财务决算与工程决算在编制时间上既要有年度上的区别又要在整体上趋同,只有这样才能全面反映公路建设的财务状况及其财务成果。

3依据科目设置建立相关辅助台账,对公路建设项目进行当中控制

在公路建设项目会计核算中,运用台帐的灵活性解决会计核算中无法解决的问题,解决财务核算的滞原性,运用台帐管理起到审核、核对作用,起到对项目前期、中期的控制作用,同时也可以满足日后查询的需要。

3.1固定资产台帐

在公路建设项目中购建的办公用品如电脑、复印机等,交通工具包括车辆以及公路项目建设过程中购置的大型机器设备以及工程完工后使用的养护设备和沥青拌合设备、摊铺设备等都应列入固定资产核算,但《基本建设财务管理规定》中要求在公路建设过程中,不对固定资产进行明细核算、并且在试运行期间不得计提折旧,为便于对购建固定资产的管理及工程竣工的移交,应建立相应的固定资产台帐,其内容应包括:购建时间、购进时的固定资产原值,相应税费,使用年限等。

3.2合同辅助台帐

合同管理是公路建设项目管理的重要手段。由于公路核算中涉及的合同金额占总概算量的85%。因此,在日常财务核算中要按照合同内容设置合同计量期数,支付凭证号、合同原金额、变更金额,合同实际支付金额,开工预付款及质量保证金等项目设置台帐,对合同进行日常管理。

3.3贷款及利息台帐

由于公路工程项目投资巨大,除施工企业及建设单位自有的资本金外的建设资金均来自银行贷款为保证低成本筹集资金,高效地使资金,这就要求银行信贷资金按照工程进度分批次地投入,以减少利息支出。因此就有必要建立银行贷款及利息台帐。通过使用电子表格设置贷款的时间、凭证号、贷款金额、期限、应付利息、实付利息等明细项目、对合理使用,筹措资金及制定还款计划有很大帮助,同时也便于对贷款取得及利息的支付等综合情况的核对和查找。