财产安全管理范文

导语：如何才能写好一篇财产安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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采煤工作面的安全生产管理是为了保护职工的职业健康，是为了促进生产过程顺利进行，是减少安全生产事故的重要方面，是提高企业经济效益的一个方面。安全生产管理需要从以下几个方面入手:

(一)提高工作人员的安全意识。安全意识非常重要，如果没有一定的安全意识，那么如何进行安全管理，基层采煤工作人员在工作过程中遇到问题该怎么处理?安全意识的培养首先是安全知识的教育，对采煤工作面的所有员工进行安全生产的教育培训，定期举行安全生产讲座，让每个职工都了解到必要的安全知识，了解到一些违规操作会带来的严重危害。采煤工作面里会涉及到很多大型的机器设备，而跟机器设备打交道就必须对这些机器设备非常了解，不能随意操作。工作人员的安全意识也包括基础知识的教育，机器设备的操作、维护都要按照规范来，不能随意触碰，以免发生一些安全生产事故。

(二)健全安全管理机制。采煤工作面的安全管理需要在一定的规章制度下进行，这就需要上级管理部门对安全生产引起重视，然后根据具体情况制定出合适的安全管理机制。一般而言，安全管理机制是根据具体的采煤区来划分的，每个采煤区都有相应的管理者，这个管理者就需要对采煤的安全生产负起责任，然后再将任务细分到每个采煤小组中去。当然，采煤工作面中不可或缺的就是相关的安全生产监督人员，就像建筑工地一样要有安全监督人员，这些人员要对工作中的所有环节进行巡视，及时发现不恰当的地方，然后进行更正修改。企业要寻找出现行的安全生产管理制度中不合理的地方，寻找出安全隐患，逐步健全安全生产管理机制，让每个员工都能在安全的环境下进行生产，保障每个人的职业健康。

(三)贯彻落实安全生产管理制度。有了制度，还需要贯彻落实，如果只是虚有其表，那么安全生产又要如何得以实现。采煤工作面的作业，要严格按照安全生产的相关规定来进行，规范生产，在机器设备的使用上要及时进行更新维护，当机器设备出现问题时要及时解决，以免因机器故障而带来安全生产事故。贯彻落实安全生产管理制度要求采煤工作面的作业都在规范内进行，做到不违规生产。安全监督小组也要发挥其作用，巡视生产中的所有环节，在一些容易出现问题的地方要重点巡视，发现不按规定生产的要及时禁止，对于出现的问题要及时采取相应的措施来解决。

(四)采用先进的技术设备。随着科学技术的发展，采煤工作面作业的机器设备也在不断发展更新中，先进的技术设备可以为工作带来便利，可以减少安全隐患，可以提高工作效率。所以企业要及时把握市场动向，及时更新设备，运用先进的机器设备，促进采煤工作面作业的顺利进行和减少安全事故的发生。

二、确保采煤工作面安全生产的技术措施

煤矿开采是在复杂的地质环境下进行的，是深入地下工作的，可以说，煤矿的开采活动也是对地质环境的一种破坏。安全生产事故有时是由于违规操作带来的，有时是因为自然灾害，而自然灾害既然不能避免，那么只有采取一些恰当的措施来适当地减少灾害带来的损失，减少安全生产事故发生的次数。采煤工作面的安全技术措施主要表现在三个方面，即:灾害事故的防治措施，生产过程中的安全技术措施，采掘机器设备的安全技术措施。

(一)灾害事故的防治措施。灾害事故的防治措施有很多，不同的灾害有不同的防治措施，譬如在火灾的防治上，就需要做好一些易燃可燃物品的管理，做好电器设备的防火管理，消防器材譬如灭火器的配备是必不可少的，做好消防器材放置和配备数量的管理。当然，除了这些外在的火灾原因的安全措施管理，还有煤炭在开采过程中会出现的自燃现象的管理，这就要求员工按照规范来开采，当出现火灾的时候能够快速反应过来，尽快采取正确的措施来灭火。在水灾的防治上，要做好水源的管理，针对采煤工作面中水灾带来的危害进行相应的防范，了解水源的分布特点，使用适当的排水方法，运用一定的排水设备等做好管理，还要有一些水灾出现的应急措施。在煤尘的防治上，采煤过程中会产生一定的煤尘，这些煤尘会给人体带来极大的伤害，运用一定的技术手段来减少煤尘的出现，采用一些技术措施来减少煤尘对人体的伤害。灾害事故很多，还有顶板事故、瓦斯事故等，对于这些事故都要做好技术措施来进行防范，尽量减少安全生产事故的发生，即使发生了也能快速反应过来，减少人身伤亡和财产损失。

(二)生产过程中的安全技术措施。安全生产过程中的技术措施指的是在采煤的各个环节中要采取的技术防范措施，譬如说:在工作面初采时，做好工作面支架、运输机、采煤机等机器设备的安装和运输的安全措施，做好顶板的安全措施，加强支护。在工作面支架移架时，要根据安全生产的相关规定来办事，移架要按照规范来，不可随意移动。在采煤机割煤前要对采煤机进行检查，割煤要按照规定来，在割煤机发生故障时要能够及时处理问题，避免安全事故的发生。生产过程的安全技术主要表现在机器设备上和操作上。机器设备在使用前都要进行检查，确保安全到位，在操作中要按照安全生产的规定来进行，实现规范生产。采用先进的机器设备，能使得生产更加安全。

(三)采掘机器设备的安全技术措施。不同的机器设备要使用不同的安全技术措施，任何一个采掘机器设备都必须符合相关规定，不能使用一些老旧的达不到规范的机器设备。除此之外，针对机器设备的特点再进行安全技术的防范管理。比如:在运输矿车上，装载材料和设备固定方法要恰当，矿车运行时的安全生产措施，矿车的通讯设备的配备等。总之，采掘机器设备首先要符合规范，在使用之前要进行检查，对于可能会出现的问题进行相应措施的防范，防患于未然。

三、结语

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[关键词]煤矿生产 采煤 安全 管理

[中图分类号] P618.11 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-51-1

0引言

近年来，安全生产问题已经成为中国工业产业发展中重点研究的关键性问题。特别是对于煤矿生产来说，由于其在生产过程中需要面临较为复杂的生产环境，因而极易发生较为严重的生产安全事故。相关数据也表明，煤矿生产安全事故在工业生产事故中占有较大的比例，这不仅影响了经济效益的增长，更重要的是危害了企业发展的和谐性。可见，安全管理已经成为稳定煤矿产业高效发展的核心问题。据调查，煤矿生产安全事故多出现在采煤阶段，因而对采煤过程中安全因素的控制及管理应该作为煤矿生产安全管理活动展开的核心。

1采煤作业安全管理的现状及其价值意义

1.1采煤作业安全管理现状

中国是最早发现并使用煤炭的国家，但是中国煤矿生产水平却与先进国家存在着一定的差距，这种差距不仅仅体现在煤矿生产设备方面，更体现在煤矿生产安全管理方面。据相关数据表明，中国煤矿生产安全事故的发生率是发达国家煤矿生产作业安全事故发生率的十几倍。煤矿生产中采掘作业是安全隐患较多的生产阶段，由于采掘过程中需要面临较为复杂的地质环境，同时对于一些特殊分布的煤层，往往需要进行人工采掘，如果在该过程缺乏先进的采煤技术措施，同时缺乏相应的安全管理机制，必然会给采煤生产带来一定的安全隐患，其后果不堪设想。

1.2采煤作业安全管理的价值意义

事实上，采煤作业安全管理关系着采煤企业社会形象的建立。煤矿企业是国家获得经济增长的重要支柱，只有切实抓好安全生产，才能够更好地树立企业形象，稳定社会和谐，这样才能够保证煤矿生产活动的展开，进而为国家带来更多的经济效益。同时，对于采煤企业来说，安全生产最终目的是以安全促进生产，也就是说安全问题对于煤矿企业的发展产生了一定的制约，只有最大限度地减少伤亡事故的发生，才能够更好地保证煤矿生产人员的生命财产安全，也就能够高效地发挥和调动生产人员的生产积极性，促使社会经济发展水平得以提高。

2加强采煤作业安全管理的技术措施

2.1加强采煤设备的投入与使用

现代化设备的投入与使用是采煤作业安全生产的重要保证。现代化采煤设备具有安全性高、精度高、采煤质量高等众多优点，其可以应对较为复杂的生产环境，同时一些较大的煤矿也专门设置了设备的中控室以监测采煤设备的运行状态，这极大地减少了采煤作业过程中的劳动强度，同时由于现代化设备操控精度较高，在一定程度上提高了采煤作业的安全性。此外，在现代化采煤设备中，针对生产环境安全监测的设备越来越多，如瓦斯浓度监测仪器等。总之，现代化采煤设备的投入与使用能够有效地减少人身伤亡事故的发生，同时也能够稳定煤矿生产。

2.2加强采煤过程中的支护管理 提高生产的安全性

在采煤作业活动中，采掘工作面需要进行相应的支护，同时支护措施及支护点的分布需要按照地质结构及煤层分布的结构进行科学布置。为了有效保障采煤作业的安全，严禁空顶作业，同时为了能够有效控制顶板事故的发生，工作面支护需要满足支得起、护得好、稳得住的要求，进而才能够有效地保障采掘作业的安全性。

2.3加强采煤技术工艺改革 落实安全生产责任制

对于现有煤矿产业开发来说，应该进一步深化采煤技术改革，深度挖掘安全性较强的采煤技术，加强技术改革不仅能够促进煤矿生产效率，同时也能够有效地保证采煤工艺的安全性，如现代采煤工艺中已经极少用到普采及炮采工艺，实现了现代化采煤技术的改革。

除了对采煤技术进行革新以外，也应该加强安全生产责任制及安全生产监督责任制。首先采煤作业安全管理人员应该将采掘作业活动划分为多个安全作业活动区队，每个安全作业活动区队安排专人对区队内的安全作业情况进行管理监督，并且落实责任制，当某一安全区队出现安全问题，应该追究相关责任人的法律责任。安全生产责任制的实行，能够对安全责任进行明确划分，并且能够加强相关管理人员的责任意识及安全意识。

3构建采煤作业安全生产标准化的管理办法

3.1严格落实安全生产的管理制度构建安全监管机制

为了能够让企业所设立的安全管理制度更为细化，企业可以邀请安全顾问，为企业制定出较为完善的安全操作管理规定，其中应该包括一些工具设备的使用、维护的方法及进行采煤操作时所应该设置的一些安全措施等等。对于安全生产管理制度的形成与落实，应该不断进行完善，尽量能够让安全生产管理制度进一步细化，实现对采煤作业的全方位监管，进而有效地保证采煤作业的生产安全。

3.2加强人文管理 提高生产人员的技术素养

据调查，采煤企业出现安全事故的主要原因多为人为因素。因而在不断完善安全管理的同时，应该重视人文管理。所谓的人文管理，就是在企业中应该加强采煤生产人员的技术培训，对采煤生产人员进行专业操作知识的培训与考核，避免由于错误操作而造成生产事故。同时，对于新入厂的员工，应该进行必要的职业安全培训、岗位安全培训、实践操作培训等，之后才能够进行生产作业。对生产人员进行技术培训，能够有效地控制生产作业中的错误操作，既能够保证采煤企业的生产效率，也能够促进企业安全标准化的建立，从根本上解决人为的安全隐患。

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***公司安全管理工作经验介绍材料

各位领导、各位专家：

你们好！新春伊始之即，我有幸与大家一起参加本次学习活动，并根据学习安排，我代表***处***公司，就车辆运输安全管理工作与各位做一交流，希望在座的各位领导、专家、同行对我们的安全管理工作给予指导，并多提宝贵意见。

一、公司简介：

******公司，主要承担着第二采油厂、***所辖区域新井投产、井具搬迁、原由拉运、生活物质转运、生产指挥交通配属等任务。公司下设八个车辆中队，一个保养**，现有职工491人，其中管理干部29人，有驾驶执照人员359人，从事驾驶岗位人员344人。全公司现有各类型车辆392台，其中客车50台，工程车27台，小卡71台，中卡13台，大卡31台，各型罐车33台，各型特种车102台，各类生产指挥车（小车）65台，各类修理设备40多台。是一个集车辆生产和车辆修理为一体的综合性车管单位。

2001年，***公司在安全管理方面面临诸多的困难，首先是车辆生产生产分布华池、庆阳、环县等地，点多线长面广，车辆分布区域广，统一管理、政令一致的难度相当大，其次是去年内退，买断在我们始终以安全管理工作为重点，坚持“当安全与生产发生矛盾时，生产给安全让路；当安全与效益发生矛盾时，牺牲效益保安全；当安全与速度发生矛盾时，降速保安全”的工作思路，以安全管理制度的落实和安全制度的创新为切入点，紧密结合公司生产经营实际，组织开展了一系列的安全活动，职工安全意识明显提高，安全生产形势良性发展，实现了无重伤、无死亡的“两无”目标，确保了安全、平稳的生产形势。

二、围绕安全生产，我们的做法是：

思想是行动的指南，***公司领导班子深知安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事，是组织赋予我们的重任。我们清楚的认识到安全工作不仅从以前的注重生命安全性转向到健康安全性，而且安全工作已进入法制时期，安全立法与责任追究制度的构建出台，是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑，前程、饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水融。在这个正确的认识指导之下，我们确立了“抓生产从安全入手，抓安全从生产出发”的工作指导思想，视安全工作为我们一切工作的头等大事，重中之重，加强了各个方面的安全管理，进行了多次的安全检查，采取了一系列的安全措施，开展了形式多样的安全活动，加强了不同层次的安全教育，正确地处理了安全与生产、安全与效益、安全与进度、安全与质量等方面的关系，逐步在***公司建立起安全生产、稳定发展的良好局面。

1、有计划、有安排、有重点、有落实，抓好日常的安全教育、安全检查、安全管理等工作。

车辆单位，安全工作无处不在，车辆日常的生产运行过程就是一个消除来自各方面事故隐患的安全工作过程，因此，日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。多年来，我们始终坚持以执行运输车辆交通安全管理“十八法”为最基本的安全管理办法和安全监控手段。同时坚持每季度召开一次的由公司领导班子及基层队领导组成的安委会，群策群力，分析各基层队上报的工作难点和重点控制人员，制定相应对策，采取相应措施，为下一季度的安全工作指明方向。在生产组织中，我们按照“十八法”的要求，针对人员、车辆、思想状况、外部环境的不同，选派相应类别的驾驶员执行任务。对长途车辆，坚持履行长途手续，执行检验、安全部门、公司主管领导、调度四级把关审核制度。每逢节假日到来之时，公司提前制定安全防范措施，进行安全教育，严格执行“三交一封”管理规定，要求请假人员必须在安全部门交执照、交行驶证、交钥匙后，安全部门在请假单上注明，中队、公司方可办理请假手续。在执行制度的同时，安全教育工作是我们安全工作的主要内容，公司每天下午的生产会必讲安全，中队每日早晨的安全讲话上再三叮咛安全，这些工作都能够及时结合国家及局、处安全形势、公司安全状况、特殊生产任务等不同情况，提出在不同时期、不同阶段、不同任务条件下安全工作的具体要求和应注意的事项。今年以来，我们在安全教育中，抓住职工队伍中仍然存在的“安全工作听天由命，安全工作是增加负担，安全工作越讲事故越多”的错误认识，开展安全理性教育，激发了安全工作中人的主观能动性作用，提高了职工的安全意识。

2、根据季节特点和工作实际，组织生产时先安排好安全工作。

地处黄土高原的车辆运输单位，在生产组织中，受季节影响较大。由于环境恶劣、山路崎岖、坡陡弯急，给原本复杂的安全管理工作带来了更多的困难。为此，我们结合季节特点和工作实际。在不同条件下采取了不同的安全措施，在夏季，天气高温、瀑雨不断，防洪防汛工作自然成为我们安全工作的重点，及时制定下发了《关于做好防洪防汛工作的通知》，成立了人员、车辆抢险小分队。对一些防洪项目，如车场排水渠、工房地基下陷、围墙外水道不畅等问题进行了认真的整改，做好了“防大汛、抗大洪”的准备工作。三季度季节换季之季，人员不适应状况明显，加之生产任务紧，导致安全工作不利因素较多的现状，7月份气温一再升高，酷暑难当我们下发了公司《三季度安全管理特别措施》，公司及时制定下发了《关于进一步加强夏季安全生产管理规定的通知》，对夏季如何做好安全工作、预防事故发生提出了11个方面的要求，着重就工段修理过程中防火、防爆、防中毒和司助人员的防暑、降温等方面做了特别的规定。加大了安全检查及回场检查力度，消减物的不安全因素。并专门规定，对重点工作和5台车以上的长途任务，由中队干部带队，对10台车以上的作业任务，由公司领导带队，负责安全工作。二一年，我们对执行的几次大型任务，如钻井二处西安搬家、建安公司两次往安塞搬家，出发前公司都组织外出司助人员进行专门的安全教育，工作过程中，由中队领导带队，做到了安全生产。对一些安全风险性大的工作，如在大卡车背通井机时，公司领导带队组织有关人员保路保车，防止了“万一”的发生。我们为了进一步强化安全管理工作，汲取每月十五日“车场日”对设备检查的经验，规定每月28日为公司“安全日”，并制订实施办法，重点检查人的不安全行为。这一天到来之时由公司领导带队对各配属区块驻外车辆进行检查，对驻外人员进行教育，对存在的问题，在现场督促整改，并提出相应的措施。去年以来，公司领导共带队检查12次，查处各类隐患78条，当场督促整改70条，责令回队整改8条。这个举措，从制度上促使管理人员深入生产一线，掌握安全信息，为下步的安全工作如何开展找准了方向。在冬季到来，天寒地冻、路滑路况差，我们及时制定下发了《冬季安全管理措施》及《冬季安全行车注意事项》，并选聘有驾驶经验的驾驶员，组织开展了实地冬季安全行车操作教育。同时还对车辆安全设施进行了系统检查，逐台车配备了防滑堰木、防滑链条和警示标志。从而，极大程度的提高了安全系数。

3．根据我公司安全生产中的实际情况，制定对策，探索新的管理办法，保持安全生产的良好局面。

安全战略是我公司的首要战略，也是我公司工作的难点之所在，今年，公司在安全生产方面面临的主要问题有：一是收编二处各单位总计150余台车辆和人员以及二处车辆系统两次重组整合带来的负面影响；二是新招聘100多人中不安全因素多；三是设备老化，物的不安全因素多；四是安全环境（包括自然环境、外界条件、道路状况）的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响，公司领导班子高度重视，积极探索，在征得职工意见后分步实施了“住外片长负责制”、“重点人员领导承包制”和“车辆安全风险奖金考核制”等多项管理制度。经过一年的实施运作证明，确实起到了强化安全工作的目的。

①坚持行之有效的安全管理制度，保持安全生产的良好局面；坚持生产组织中以“十八法”为基本办法，来合理安排驾驶员的工作；坚持安全检查工作，查违纠错；坚持周一安全例会和每天早晨的安全讲话，做到了警钟长鸣；坚持职工思想教育，保持了良好工作心态；坚持投资硬件建设，对移交的25台工程车投资15万元进行整修，消除物的不安全隐患。这些办法的实施解决了今年以来我公司因车辆整合和新招聘人员问题而带来的不安全因素。

②加强安全管理，加大处罚力度，起到了安全生产方面的震慑作用，较大程度上减少了不安全行为。我公司现有各种机动车辆327台，交通安全管理的难度相当大，公司领导班子决定用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证交通安全。去年，我们严肃处理了3月25日和4月1日两起工作中喝酒的事件和个人，执行了交通安全管理的“四个一”处罚规定，有效刹住了喝酒风。处理了4月14日机械事故的有关责任人，防止了类似安全隐患的发生。去年1—12月份，我们坚持上路检查91次，检查车辆1356台,查处各类违章车辆27台次，处理4人次。实践证明，公司所下的决心是对的，处理个别人，教育一大片，产生了辐射和震慑作用，为公司整体安全工作起到了积极作用。

③、探索安全管理的新办法，适应新时期的安全工作。今年公司每月召开一次全体职工参加的安全大会，集体上安全课，增加安全讲话的效果，每季由召开一次安委会，探讨下一步的安全工作，制定安全措施。这些方法一方面解决了安全工作中的难点，一方面起到了加强职工安全意识的作用。我们探讨用经济的手段来管安全的办法，实行了车辆安全风险奖金考核制度，在全公司建立起了一种安全生产上的风险共担、荣辱与共的管理机制。针对人员分散、驻外片点安全管理松懈的问题，制定了片长负责制，给予片长相应的管理权力和报酬，一定程度上解决了驻外人员疏于管理的问题。对招聘的100多名人员，一人不漏地制定帮教措施，帮助其提高技术素质和驾驶技能，并坚持先考核，后上岗的原则，避免了一些技术素质差的人员上岗。这些办法的实施，为我公司创造安全生产的良好环境打下了基础。

④、在实际工作中，我们溶入了“付出一万的努力，防止万一的发生”的企业安全理念。我们车辆整体状况差，新度系数仅为0.6，为防止因机械故障引发交通事故，根据公司设备管理制度，将15日的“车场日”检查工作与季度设备大检查工作结合起来，机动部门以检查车辆的传动、制动、转向等影响安全行车的关键部位为重点。安全部门检查车辆灭火机完好配备状况、特车压力容器使用情况等方面。一年来，共开展设备检查工作12次，共检查车辆3866台次，查出问题238个，整改率达到100%。极大程度上降低了物的不安全因素。

4．加强健康、安全与环境的认知教育，逐步建立HSE管理体系。版权所有

根据公司《关于开展“加快HSE体系建设争创三无一达标”竞赛活动的通知》精神，今年我们加快了HSE管理体系建立步伐，对9个基层单位安全管理网络进行了调整和完善，配备兼职HSE监督员28人，专职HSE监督员4人，建立了以监督管理为核心的部门分工协作，监督管理并行，上下级负责，全员参与管理的安全环保管理新机制。坚持实行HSE管理，制订了“两书一表”，尤其是在执行重点任务和外出创市场时，注重严格按HSE作业计划书工作，提高了公司整体运行能力。在进行有关HSE知识宣传教育的同时，公司下发HSE知识宣传手册50本，组织全体职工进行HSE考试一次，选派各中队管理干部学习HSE知识26人次，有效地推动了公司HSE工作。通过对HSE知识内涵的学习，使我们安全工作的外延更广，我们认识到，在生产组织过程中，首先要考虑职工和其他人员的健康，同时对环境保护工作要给予充分的考虑。在炎夏时节，为了确保安全，保护职工的健康，我们要求司助人员在外执行长途任务时要午休，公司从经营政策上给予相应的经济补助，下发了午休费。针对各型罐车有时在外放水、排污油的现象，根据HSE标准要求，指定了排污点。并教育大家不准随处泄污油、污水，要自觉地做好环境保护工作。坚持“先软件、后硬件的原则，在HSE软件建设的基础上，我们克服资金紧张的现状，投资10万元在车场设立了HSE宣传教育牌6块，制作宣传灯箱50个，对车场地坪及围墙进行翻新。为了进一步推广和普及HSE管理知识，公司于去年9月3日举办了“安全在我心中暨HSE知识演讲大赛”活动，这次比赛，准备充分，组织严密，不同身份的选手从不同的层次阐述了安全工作的重要性，整个竞赛过程中始终洋溢着一种进取的风气，全体司助人员、职工家属、子女扶老携幼都来参加演讲大赛，表现了强烈的参与意识，大家用行动表明了安全工作需要人人参与才能搞好这一深刻的认识。通过活动，有效地促进了公司和职工个人的健康、安全与环境行为。

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【关键词】煤矿生产；风险；安全管理；策略

采矿是人类利用自然资源的主要途径，合理地开采煤矿资源可供应工业生产的能源需求，带动了产业经济效益的增收。面对科学发展观提出的要求，坚持以安全生产为指导，执行采煤生产安全管理措施是极为重要的。

一、煤矿资源生产的现状

煤矿床呈层状赋存，分布范围广，储量大，煤质脆、易切割破碎，开采时常伴有水、火、瓦斯等灾害威胁，与开采其他矿藏相比，采煤技术有一些不同的特点。开采方式分露天开采、地下开采两类。通常采用机械化方法；少数用水力采煤；煤的地下气化尚处于试验阶段。中国是发现和使用煤炭最早的国家之一，1949年以后，开发、建设了大批新井，改造扩建了原有矿井，使煤矿生产能力迅速提高，1983年初全国统一分配的煤矿552个，年产1000万吨以上的矿区有10个，原煤产量超过了7亿吨[1]。煤矿开采技术，无论露天或地下，在目前已达到的高度机械化基础上，正朝着生产过程的遥控、自动化方向发展。

二、煤矿生产的风险形式及不利影响

几十年来，我国煤矿经济保持了良好的发展趋势，每年原煤的产量产值都有了较大幅度的增长。根据最新行业报告显示，煤矿产业创造的产值收入在国民经济收益中占据了较大的比例，国内采煤生产已形成固有的经营模式。随着社会对煤矿资源需求量的增多，企业采煤作业承担的风险也越来越大。煤矿生产常见的风险形式如下：

1、技术风险。中国的煤矿产业起步较晚，在生产经营期间还存在许多不足，技术水平落后是最为常见的风险之一。由于露天开采所处地表的深度较浅，现场操作的难度较小，大部分企业已掌握了成熟的生产技术。采煤生产的技术风险主要体现于地下开采，面对复杂的地质构造或水文运动，企业往往难以制定相匹配的技术方案，给生产人员的开采操作带来了较大的难度。落后的技术条件不仅阻碍了煤矿开采的机械化发展，也大大提升了矿物资源开采的风险系数。

2、质量风险。质量是煤矿产品实现经济价值的根本，只有原煤开采质量符合标准才能运用于各个行业。企业在采矿生产期间过于重视煤矿开采的产量，对原煤的加工质量缺少严格的控制，造成“高产量、低质量”的生产局面。质量与煤矿企业的经营收益直接相关，质量不达标阻碍了煤矿产品的正常销售，也损坏了企业在市场上积累的信誉形象[2]。如：某小型私营煤矿企业因产品质量不符合要求，一季度市场占有率下降25.8%，直接导致300多万的收益损失。

3、安全风险。现代采煤作业面临的安全风险应分为露天开采、地下开采两方面，由于两种采煤方式存在差异性，其面临的风险也具有显著的区别。安全风险违背了煤矿经济可持续发展的要求，首先，露天开采风险主要来源于矿床的坍塌，大范围矿床在采掘时容易发生坍落、塌陷等意外，对作业人员及机械设备均造成了损害；其次，井下开采的安全风险最高，矿井深度可达几百米到几千米不等，机械设备故障或异常地质运动均会引发严重的安全事故。

三、加强煤矿生产安全管理的有效措施

从煤矿行业角度出发，解决采煤作业阶段面临的风险隐患，有助于自然资源开采效率的提高，带动了煤矿工程的产量、产值等水平的改善。从整个市场经济发展趋势来说，科学发展观是各行各业持续创造收益的基本条件，其要求煤矿生产全面贯彻“安全第一”的思想理念。针对目前采煤生产潜在的种种风险，企业需实施一系列的补救措施，把生产风险控制在最小范围。

1、宏观指导。政府是国家的行政机关，政府机构对社会经济运营具备宏观调控职能，完善煤矿生产安全管理体系必须重视政府的宏观管理。这就要求政府部门充分发挥应有的监管职能，定期对煤矿企业的开场活动进行检查指导，及时发现潜煤矿开采存在的风险问题[3]。如：设备上，应要求企业定期检查维修采煤机械，一些老化设备需尽快更新调整；技术上，邀请国内外企业的技术骨干给予指导，提高采矿生产的技术水平。

2、强化管理。借助于政府部门的宏观指导，煤矿企业自身要开辟一条创新经营的道路，避免生产风险对煤矿资源利用造成的不利影响。结合上述三种风险，采煤作业管理措施：一是技术创新，除了国内现有的技术条件外，企业要倡导自主创新的精神，鼓励广大人员敢于技术创新，从采煤工艺、流程、方法等方面提升技术水平；二是控制质量，坚持“狠抓”质量标准，采掘出的原煤资源要经过严格的质量检查，未完全加工的原煤需重新处理，保证成品煤质量与标准要求一致；三是安全防范，做好采矿作业的前期勘测工作，了解现场可能出现的安全隐患，必要时对矿井或矿床四周设置支护方案，防止坍塌、沉降等地质病害造成的风险。

3、人员培训。制定科学的人员培训计划，使其在生产技能、思想意识、理论知识等方面有所提升，更好地完成各项采煤生产任务。如：把安全作业思想灌输给采煤人员，提醒器时刻牢记安全生产的重要性，逐渐养成安全操作的优良习惯；把国外先进的生产技术教授给生产人员，面对各种复杂的生产难题能够灵活地处理，防止个人安全或机械设备受到破坏[4]。人员培训本质上是对人力资源的调配管理，提升企业人员职业技能过程中执行了安全管理的措施。

结论

总之，近年来煤矿开采事故频发受到了行业的广泛关注，既危害了生产人员的生命安全，也造成了巨大的经济损失。针对采煤生产阶段存在的风险问题，制定有效的安全管理措施至关重要。

参考文献

[1]岑宇娟.新时期煤矿生产作业潜在的风险控制[J].内蒙古煤炭经济,2010,27(14):30-32.

[2]蒋广平.基于安全管理系统的煤矿生产流程控制[J].绿色科技，2011,27（14）：52-54.

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关键词:急倾斜煤层；走向长壁；综合机械化；采煤工艺

中图分类号: TD823.213 文献标识码：A文章编号：T2012-03（03）8003

Abstract: in the dip Angle 45 ° ~ 60 ° thin, thick coal seam in the successful implementation of the comprehensive mechanized mining to long wall, the domestic equipment to achieve production, mining face in the 120 m long tilt limit within, and USES the pseudo inclined layout, screen and type hydraulic support horizontal layout and the end of the stents control working face roof; Through the coal winning machine no chain traction, scraper conveyor move frame jack and support of connection adjust stents and conveyor to keep working position equipment stability.

Keywords: sharp inclined coal seam; To long wall; Comprehensive mechanized; Mining technique

1盘江集团急倾斜煤层开采技术条件

盘江集团六枝工矿公司的部分矿井和精煤股份公司火铺矿、老屋基矿南采区均为急倾斜煤层。以老屋基矿南采区10121采面为例，采面走向长500m，倾斜长104m（实践证实：急倾斜煤层倾斜长布置不宜>120 m），煤层厚度平均2.7m，煤层倾角最大48°，最小倾角42°平均倾角46°，容重1.4t/m3，储量19.6万吨。

此工作面采用ZFQ-4400/15-28型掩护式液压支架支护（为量面定做的防倒支架）， MXG-250/600QWD型双滚筒采煤机割煤，采面配备SHZ730/400型刮板运输机，运输巷采用SZZ730/200转载机和STJ-1000型皮带运输机运输；4#薄煤层采用ZFQ4000-15/26型综采液压支架，MXG-250/600QWD型双滚筒采煤机割煤，采面配备SHZ730/400型刮板运输机，运输巷采用SZZ730/200转载机和STJ-1000型皮带运输机运输。均采用走向长壁后退式采煤方法，全部跨落法管理顶板。

2回采工艺管理

2.1机械启动管理

采面机组割煤和采面溜子启动前，必须通过采面声光信号告知所有操作人员全部撤离机道，进入采面支架立柱内躲避，方能启动机械割煤作业。

2.2割煤管理

该工作面采用单向下行割煤，上行跑空刀装煤的方式进行回采。每班配备2名机组司机，由于倾角较大，割煤时，为防止大块煤矸滚落伤及机组司机，司机在机组侧面上方支架立柱内，用遥控器操作机组割煤，综采支架和机道之间用高强度的柔性网隔开，没有特殊情况司机不直接操作按钮，该工作面最大坡度48°，机组牵引行走在本工作面正常，没有下滑现象，割煤前要及时收回支架的护帮板，根据煤层变化，适当调整采高，尽量不破顶。遇到断层、构造，机组就要适当割去部分岩石，以达到顶底板平滑过渡，也便于采面推溜移架工作安全顺利进行；机组在割煤层松软段，煤壁出现片帮现象时，要停机维护（要有特殊的安全技术措施），机组与采面刮板顺送机闭锁灵敏可靠。

2.3拉架管理

工作面安设ZAQ4000-15/28型液压支架，由于倾角大，割煤后，为防止拉架时煤矸滚落伤人，移架位置要距离机组20m以上，并要停止割煤。支架从下往上的顺序进行，为防止支架前移过程中产生歪倒下滑现象，一般采用间隔交错移架方式进行，并利用本身带有的防滑油缸固定在上方支架后，采用“带压移架”的方式，做到“少降快拉”。 保证较大的支架与顶、底板间的摩擦系数 f。煤层底板浮煤清理不彻底、顶板破碎、底板积水，都会降低 f，因此，应提高采煤机截割质量，确保顶、底板平整，在移架前必须清理干净架前浮煤，确保支架底座与底板严密接触；顶板破碎时,应做好超前支护，仰斜推进时注意排水。 严格控制采高，适当提高推进速度。控制采高，可有效保持支架的稳定性；适当提高推进速度，及时支护，既可有效控制冒顶和空顶距的增加，又可减轻支架的压力。在操作移动端头支架时，先移2#、3#支架，待2#、3#支架前移固定牢靠后，再移1#支架。

2.4移架管理

该工作面均采用本架操作方式，只有遇煤层片帮严重，顶板漏冒等特殊情况时，通过改动供液管路，实现邻架操作，一般采用高地势位置的支架为主控制架，低地势作为受控架，拉架时，一般采用带压移架，边降边移。

2.5支架防倒、滑管理

支架防倒防滑装置是保证其它设备正常工作、工作面正常开采、作业人员安全的主要前提。该工作面支架防滑装置主要有顶梁防倒装置、底座防滑装置、侧护板防滑装置及运输机防滑；其中顶梁防滑主要是当下方支架有倾倒倾向时，通过收缩上方支架千斤顶推拉下方倾倒支架顶梁复位；底座防滑主要是当相邻支架底座有下滑倾向时，通过收缩上方支架或伸下方支架的防滑千斤顶拉或推其底座复位，千斤顶控制的活动侧护板，主要是保证支架顶梁间没有间隙，使支架没有倾倒空间，相互紧靠支撑，防止倒架。要加强支架的支护阻力，首要条件就是保证液压泵站的额定压力；其次是整个采面的液压系统不出现跑冒滴漏的现象，始终处于恒压状态。

2.6安全管理

急倾斜煤层的回采工作，人员的安全是工作面回采过程中的首要问题，在安全管理上把上放滚下的煤、矸石视为落体运动，为防止采面滚煤矸伤人，一般采用单向工作方式，即：“上干下不干，下干上不干，中间必挡矸，确保人安全”。

3刮板输送机管理

工作面采用SGZ730-400型刮板输送机。该输送机由机头部分，中间部分，机尾部分组成。由于采面倾角大，推移刮板输送机要滞后机组割煤20m在进行，根据采面支架整体上窜下滑的趋势，有条件的选择从机头向机尾方向或从机尾向机头方向顺序移溜，切不可从两头向中间推移刮板输送机，为防止移动过程中，中部槽子脱节，造成卡链，移动时，溜子正常运行，停运时不准移溜作业。由于刮板输送机与支架连接牢固可靠，操作过程中，即使急倾斜煤层也不会出现溜子下滑现象。刮板输送机稳定性的控制除采取工作面伪斜布置与在下端头留设防滑平台外，还应使用单体支柱蹬运输机，即在运输机和支架底座箱之间沿底板打单体支柱，单体支柱一头打在支架底座箱上，另一头朝向上端头方向打在运输机溜槽上，在推动运输机的同时向单体液压支柱供液，利用单体液压支柱产生的向上分力，将运输机向上端头推移。

4支架调整管理

由于地质构造的原因，回采期间不可避免需要推过断层，受断层牵引，采面煤层走向起伏较大，回采过程中，有时局部段需卧底回采，局部段挑顶回采以适应地质构造引起的煤层变化，在挑顶或卧底过程中不可避免出现支架歪斜、倾倒及咬架现象，对歪斜、倾倒支架的处理，成为综采正常回采必不可少的工序，为此，施工队组配备2～3人的专职调架工，负责对采面支架进行调整。操作时，有一名班队长在现场指挥，负责安全工作，使用单体柱、大链、绳扣等工具配合使用，调架时，先将不相关人员撤到10m外安全地点，多采用远方操作方式，用单体柱将歪倒的支架扶正，根据底板情况，确定是否在底座下垫木料，将底座垫平，调架时，一般采用从上到下的顺序，从被调架往上3～5个支架开始逐架进行，以确保被调支架有可活动的足够空间为原则，操作时，主要采取防单体柱顶滑，防单体柱三用阀弹出，防止架间漏顶等措施，确保人员安全。

5顶板管理

由于煤层倾角大，回采过程中顶板管理难度明显加大，煤壁受自身重力影响，容易产生片帮，从而导致综采支架端面距超大，引发煤壁顶板没有支护而跨落，导致漏、冒顶事故发生，特别是采面下出口超前上出口的情况下，片帮更为严重，因此，合理掌握采面上下出口的伪倾斜的距离，对采面顶板管理极其重要，通过实践回采证明，在像10121采面的地质条件下，下出口超前上出口的距离宜≯15m，否则，采面片帮冒顶事故会明显加大。

6滚矸管理

急倾斜煤层采煤工作面，机组割煤后，大煤块或矸石将沿倾斜方向滚落，为防止大矸石滚落伤人或砸坏设备及管线，必须采取有效措施防止矸石滚落或限制矸石滚动距离。在机头往上5m，尾往下5m位置各设置一道刚性挡矸栏；在采面机道中部每隔15m打设一组刚性挡矸栏，挡矸栏的一端伸抵煤壁，另一端伸入支架内，中间用钢板固定插入运输机齿轨内，在采面沿倾斜方向设柔性挡矸栏，将机道和人行道分开，柔性挡矸栏采用尼龙网或Ф6.3钢丝绳网做成，长度6～8m，顶部挂在支架顶梁上，下部固定在电缆架上，防止大煤块、矸石窜入人行道，通过调查，普遍认为，该挡矸栏设置比较繁杂，但效果较好，有待施工过程中进一步简化。

7安全出口管理

采面上下出口在没有使用端头支架的时候，采用了4对8根4.2m长钢梁和1组端头大梁配合单体柱迈步支护，并在切顶线打设一排密集柱加强挡矸和切顶；上下巷超前煤壁10m,采用单体柱和长钢梁替棚，替棚后打设双排或者三排托棚加强支护，高度不小于《煤矿安全规程》规定要求。

8两巷掘、修管理

（1）采面布置及掘进过程中，应尽量使采面上下巷坡度平缓，避免巷道起伏过大，从而带来机电运输设备管理上的困难，和煤炭、材料运输过程中的不利影响。采面回采过程中，尽量将采面推成下出口超前的伪倾斜状态，减少采场的实际坡度，为回采工程中的安全管理、工序管理创造可利用的转化条件。

（2）对于有地质构造的回采巷道，采用刚性U型支架支护的地段，替棚工作严重制约采面的推进，上下巷在采面超前应力影响范围内，原巷道断面急剧收缩，替棚困难加大，未将严重制约采面的推进速度，需提前替棚，确保正常回采。对于因地质变化的煤在底板的情况，回采过程中采面与上巷形成台阶，应充填木材接顶，确保正常回采。

9观念改变的重要意义

在盘江集团急倾斜煤层的回采技术探索上，与当前国内外同类研究、同类技术的综合比较来看，该项技术探索在国内类似地质条件下运用比较成功，处于国内领先水平。利用先进的综合机械化采煤来代替传统的炮采或高档回采，特别是在急倾斜煤层回采中的应用，突破了广大干部职工的保守理念，改变了发展理念，确立了安全理念，树立了科学理念，取得了效益理念。

（1）安全管理上台阶，职工人身安全得到充分地体现。

（2）减轻工人的劳动强度，改善职工生产作业环境。

（3）回采急倾斜煤层的装备得到了成功的定型。

（4）针对急倾斜煤层采煤方法：在防矸石下滚伤人、预防顶板冒顶、支架防歪倒等工艺上取得突破，为类似地质条件的综采技术提供可借鉴、可参考的第一手资料。

（5）为实现矿井急倾斜采煤技术现代化、安全发展可持续化创造基础条件。

10技术探索取得的效益

10.1社会效益

该项技术探索，提高了矿井机械化程度，延长了矿井的服务年限，提高了矿井的资源回收率，促进了矿区的经济发展与繁荣稳定，改善了矿区职工生活水平。

10.2经济效益

该项目的成功实施，同比传统回采方式节约投资总额1263.4万元。

参考文献

[1]李兴仁，急倾斜中厚煤层回采方法的改进与应用.煤炭技术,2008,(06)

[2]段红民，薄及中厚急倾斜煤层采煤方法优化研究.煤炭科学技术,2008,(02)

[3] 段为民、连志伟、石铁锤， 急倾斜煤层伪俯斜回采技术的研究.科学与财富 2011,(04)

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××位于××市西北部山区，是我市地下矿山开采大县，目前有矿山企业××家，地下探矿项目×家，危险化学品生产企业××家，危险化学品经营企业××家。几年来，我局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕市、县安全生产监管工作要点开展工作，严格执法，狠抓落实。在安全生产执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳和公开、公平、公正的原则，严格执法，廉洁执法，依法办事，未发生因行政处罚不当，引发行政复议、行政诉讼或群众上访事件，确保了一方平安。我局连年被市政府评为安全生产监管先进单位，20__年度被评为省级安全生产监管先进单位。现将我局落实依法行政工作的一些做法向领导和同志们简要汇报如下：

一、强化培训提素质

我局成立以来，局领导就充分认识到作为行政执法单位在工作中既要遵从程序法律法规的有关规定，又要精通实体法的运用。只有两者都运用好了，才能实现依法行政的目标。如果不能依法行政，将给国家、集体、个人造成不可估量的损失。为了提高安监队伍素质，本着培养一支“政治过硬、业务精通、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍为目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习活动。

一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度。坚持每周五集中学习安全生产法律法规，做到集中学习有记录，平时自学有笔记。开展了安全生产法律法规每周一讲活动，每月重点学习一部法律法规以及相关业务知识，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，考后有讲评，发现问题及时纠正。例如在模拟进行一个重伤事故调查处理时，在给予行政处罚时有不同的意见，通过讲评大家统一了思想，并提高了水平。此外将考试情况作为评先树优的重要依据，有力地提高了干部队伍法律素质，促进了大家在执法过程中的自我完善、自我约束、自我规范的意识。

二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，融会贯通，掌握其内涵。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局制定了《实施方案》，局党组经常组织专题研讨会，深入进行讨论。深刻认识到依法行政工作的重要性，统一了思想，达成了共识。几年来全体干部职工多次参加《纲要》培训考试,取得了良好的效果。

三是结合工作实际，定期聘请有关专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题。自我局成立以来，每年不少于2次，外聘县法制办、法院等单位的有关人员，到我局讲解行政执法程序，收到了良好的效果。

通过以上各种活动的开展，我局形成了学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高了法治化的管理水平。

二、完善制度严要求

首先完善了审批制度，建立严格的审批机制。我局自建局以来，建立了行政审批制度，并严格执行。凡是涉及行政许可、监督检查、行政处罚的事项，都要签《安监局呈报表》，逐级审批。涉及停产停业整顿、较大数额罚款的事项，由局领导班子集体研究决定。

其次健全了有关制度，提高依法行政效能。为确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障国家安全生产法律、法规、规章的正确实施，局党组建立健全了一系列行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，并汇编成册，人手一本。凡涉及安全生产执法的事项，都有具体制度规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。

再次严格落实制度，确保依法行政。一是规范机关行文。建局初制定了《行文制度》，规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度，规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后，由局长签发，并报县政府备案。几年来，我局严格执行文件备案制度，所发文件全部在规定时间内报县政府备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定

做好了政务公开工作，将安全生产行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关的事项全部上墙公布，方便了群众，提高了工作效率。三是规范了执法文书和执法程序。行政执法包括程序法和实体法，首先执法程序必须合法，运用法律必须准确。我局坚持每份执法文书都要总结点评制度，找出程序和运用法律不当之处，并及时进行整改。在执法过程中，我们坚持持证执法，不越权执法，不错位执法。在执法程序与执法文书使用中做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷，全部按期结案归档。三、依法行政强监管

在行政执法中准确定位很重要，是依法行政的关键。既不能错位越位，又不能缺位，摆不正位置就可能造成违法执法。因此，在几年的执法过程中，始终坚持按照国家《安全生产法》赋予我们的职权，按照《行政处罚法》的有关规定，明确我们的职责，规范我们的执法行为，牢固树立“缺位错位即违法”的思想观念。在日常执法中，如果发现不属于我们职责范围内的安全生产违法行为，我们只能提出建议，移送有关部门进行处罚。比如，处罚消防、建筑施工、道路交通、林业、旅游等方面的安全生产违法行为，都不在我们的职责范围内，如果我们进行行政处罚，就是违法，势必会引起行政诉讼。××××年初，我县××镇某村村民私自上山采石，发生了事故。在这次事故的定性上，我局依据有关法律法规的规定，认为这次事故不是生产安全事故，不在的职责范围内。

严格掌握行政执法程序，准确运用法律法规，是法律赋予的职责。只有运用好了各种程序，在安全生产监督管理中才能使人民群众的生命财产安全得到有效的保护，违法行为得到应有的惩罚。只有掌握了执法程序，在工作中才敢于对安全生产的违法行为进行有效的制约；才能使我们在执法中不犯错误或少犯错误。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。在这几年工作实践中，我们对每起安全生产违法案件的处理，从立案审批、调查取证、处罚决定、处罚执行到结案归档，每一个环节，每一个步骤，都严格按照法定的程序进行，这样违法当事人就口服心服，法律的尊严就能得以维护。我们深刻体会到，执法程序的合法，法律法规的准确运用，行政处罚的恰当裁量，执法文书的规范填写，才是依法行政的关键所在。200×年×月份，我县××矿业有限公司发生塌方事故，死亡1人，矿主瞒报。我局查实后，按照多项违法事实，准确地运用相关法律对其给予了行政处罚，矿主心服口服。

我局自成立不到四年的时间里全局工作人员已形成了人人讲法律、时时讲法律、事事按法办的良好氛围。没有因处罚不当或程序错误引发的行政复议、行政诉讼或上访事件。这是全局工作人员通过努力学习，增强法律意识、提高业务水平和办案能力，运用好了法律武器的结果。

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XX县安全生产监督管理局先进典型材料

今年以来，某区安监局在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》和《省安全生产条例》，突出工作重点、狠抓工作落实，较好地完成了区委、区政府部署的各项工作任务。

一、加强宣传教育，积极营造安全发展的氛围 二、突出专项整治，确保重点行业和领域的安全 三、严格执法督查，大力解决薄弱环节和问题 四、强化双基建设，不断夯实安全生产基础

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一、注重自身修养，提升专业水平。

自调入第一应急养护巡检组工作，认真学习，将理论学习与实际工作相结合，宣传、贯彻、执行国家颁发的安全生产相关法律法规、和公司制定规章制度要求，依据公司安委会下发的各项管理办法和应急预案，做好安全生产管理工作，使得管段内2018年至今无任何安全生产责任事故发生。

二、严格执行制度，及时上报信息。

严格执行公司执行路赔定损、专业设备安全操作规程、应急处置、现场处置方案等各项安全管理制度；做到2018年每一起路赔案件均全额收款，在夏秋雨季防汛和冬季防冻防滑工作中妥当处置多次突发事件，并及时向上级主管部门和相应路段的集中监控点报告突发事件相关信息。突发事件均得到快速有效合理适当的处置，无人员伤亡，交通中断的情况发生。

三、排查安全隐患，保障安全畅通。

每天对管段内道路运行情况进行巡查，每月联合高警、路政、监理、养护单位开展道路安全隐患排查，督促养护作业单位及时消除安全隐患，做到交安工程48小时内完成修复工作，小修工程10天内完成施工。确保道路及其附属设施符合国家相关规范，并处于良好技术状态。

四、加强安全教育、推广“四新”技术。

每月组织召开巡检组管段内监理、养护单位安全生产会和教育培训，对专项工程、涉路施工工程做到“三级安全交底”，宣贯、培训施工中安全重点和易忽视的问题。对“四新”技术应用开展专门的安全生产教育培训并做好记录。

五、做好物资储备，处治突发事件。

按照公司各相关职能部门下发的管理办法和具体工作要求，认真落实、检查养护作业单位的应急人员、物资、设备储备与调度管理工作，确保养护路段内的“人、料、机”时刻处于良好状态。依据公司下发的应急处置管理办法，组织参加突发事件处置工作，第一时间到达突发事件发生现场，及时有效做好应急反应，上报事情现况和发展趋势，根据上级指示要求，使得事件得到妥善处置。

六、确保隧道安全，保护水域航道。

保障管段内隧道安全通畅，每月定期对隧道内照明、消防设施进行检查，并及时消除安全隐患。根据行管单位最新要求，对隧道口防撞护栏、标志标牌、标示标线进行安全改造，进一步提高隧道运营安全。在管段内重点水域河流修建蓄水池，应对桥梁危化品泄露对水域河流的污染。每年汛期联合地方河道管理单位对汉江桥河道防汛及通航安全设施的进行维护管理。

七、协调涉路施工，加强安全管理。

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    对于我们收费所来说，如何保证高速公路各出入口的安全与畅通，如何保护职工生命财产和国家财产安全，如何营造收费所欢乐、祥和的气氛，它要求我们从讲政治的高度来重视收费所安全管理问题，将管理处“安全生产、预防为主”的安全管理方针，切实落实到收费管理各项工作中去，确保收费所的一方平安。下面我就从收费所安全管理目标、安全管理内容、安全管理办法等几个方面与大家共同进行探讨。

一、收费所安全管理目标：

收费所安全管理目标可以简单地概括为“四无”，即无责任事故、无火灾事故、无职工违法犯罪、无经济损失事故。     

二、收费所安全管理内容：

收费所安全管理按照区域划分可以分为收费现场安全管理、上下班途中安全管理和收费所小区安全管理三个方面内容：

1、收费现场安全管理：包括防火、防盗、防抢、防雷电、防意外交通事故等内容；

2、上下班途中安全管理：包括防抢、防意外交通事故；

3、收费所小区安全管理：包括防火、防盗、用电管理、使用煤气安全、食物卫生、职工外出、外来人员管理、票管室的安全、“黄、赌、毒”的禁止，以及公务车的管理等内容。

三、收费所安全管理办法：

要搞好收费所的安全管理问题，其实就是要解决如何对收费所的物和人实施有效管理的问题。对收费所的安全管理我们应该采取“人防为主、物防为辅”的，具体做法是：

1、因地制宜，利用板报、所班务会、观看重大安全事故录像等形式做好职工的安全教育工作，及时组织职工学习有关安全文件和各级安全会议精神，不断加强职工的安全意识，牢固树立“安全生产、预防为主”的思想，积极营造一个“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的良好氛围；

2、经常性对职工开展安全知识培训学习活动，包括消防器材的正确使用，收费现场突发性事件及其预案的了解和掌握，煤气泄漏的处理方法，防抢、防火的基本常识等内容。通过培训和学习，可以不断提高职工的安全知识和自我保护能力，保护好职工生命财产安全和国家财产安全；

3、对收费所各种安全设施，如防盗门、防盗网、防盗锁、煤气安全阀、应急灯、灭火器、保险柜、电工房等设施定期进行检查，及时掌握各种安全设施的性能和使用情况，做好安全设施的保管和维护，及时消除安全事故隐患，避免事故发生；

4、经常性组织人员检查安全管理责任制的落实情况、安全规章制度的执行情况、事故防范措施的落实情况，检查工作要严格、细致。对检查中发现的问题，不论大小，都要及时找出原因，及时进行整改，及时对当事人、责任人进行批评教育或严肃处理；

5、加大对收费所重点人或物的管理。对收费所个别职工存在的某些不正常现象，要引起高度重视，对这些职工，要采取跟踪管理，随时掌握去向，了解情况，并采取相应的管理办法；

6、建立收费所安全管理档案。

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关键词：消防安全管理;消防监督管理;创新

要想加强企业的消防安全管理水平，首先要增强企业管理人员的消防安全管理意识，其次企业要不断完善消防安全设备，加强人员培训，把消防安全管理的责任落实到每一个人身上。

一、消防安全管理现状

（一）消防设备不完善

随着社会的快速发展，各企业也得到了迅猛发展。如今，民营企业已经成为国民经济的重要支柱，对国家发展有着不可替代的作用。但是相对来说，很多行业属于消防高危行业。因此企业必须加强消防安全管理，避免安全事故的发生。如果企业发生安全事故，不仅危害到工作人员的生命财产安全，也会给国家带来巨大的经济损失。但是，从企业消防安全管理现状可以看出，消防安全管理中存在很多问题，需要相关部门积极采取解决对策。很多企业都是在建国初期建立的，建国初期法律法规还不健全，企业的消防安全管理缺乏政策保障，而且建国初期经济发展相对缓慢，企业没有能力购买消防安全设备，这就为企业后期的生产埋下安全隐患。目前，企业的消防安全管理主要包括两个方面：一是对安全疏散设备的管理，二是对灭火设备的管理。如今，消防安全设备正在不断完善和改进，能够保证企业和国家降低经济损失。但是，很多企业没有认识到消防安全管理的重要性，消防设备不够完善，这对企业的发展有很大影响。企业必须认识到消防安全管理的重要性，完善消防设备，才能推动企业的快速发展。

（二）消防安全管理意识淡薄

企业的数量在不断增多，要想在激烈的社会竞争中生存发展，就必须加强消防安全管理，避免安全事故的发生，降低企业和国家的经济损失。很多企业管理人员没有认识到消防安全管理的重要性，消防安全管理意识淡薄，这必定会给企业的生产埋下安全隐患，比如：某企业在2012年发生了管道爆炸事故，这次事故给该企业带来了巨大的经济损失。2012年7月16日，该企业正在使用油轮向油罐区卸载石油。傍晚，工作人员向油罐区输油管内加入了脱硫剂，但由于安全意识的薄弱和操作的失误，第二天夜间，加入脱硫剂的管道突然发生爆炸，导致12人受伤，众多管道破损，大量石油泄露并迅速燃烧起来。随着火势的不断蔓延，危害到周围居民的生命财产安全。从这次安全事故可以看出，企业工作人员缺乏消防安全意识会造成很大的危害。企业为了降低经营成本，减少了消防安全管理方面的资金投入，也没有成立消防安全管理机构，即便是成立了消防安全管理机构，企业的消防安全管理也过于形式化,没有真正发挥出作用。企业在发展过程中必须增强消防安全管理意识，提高管理水平，结合企业实际情况合理地制定消防安全管理方案，创新管理模式，否者会造成严重的后果。

（三）企业不符合消防安全审批条件

如今，很多企业都属于民营企业，这些民营企业的生产规模相对较小，企业的条件达不到国家消防安全审批标准。国家和相关部门应该加强企业消防安全检查，保证企业生产的安全性。国家必须对民营企业消防设备配置情况进行检查和监督，并保证民营企业消防安全管理符合国家审批条件。

二、消防监督管理模式创新对策

（一）加强生产设备安全管理

企业在建立厂房之前，一定要对当地的环境进行研究分析，并结合当地环境的特点合理地选择厂房的修建地址。企业的生产一定不能影响到周边居民的正常生活，也不能对生态环境造成污染。通常情况下，企业和明火点的间隔距离不能小于26米，企业的厂房也一定不能修建在地下。由此可以看出，企业的厂房选址对企业的消防安全管理有很大影响。企业在生产的过程中，还要加强设备的安全管理。生产设备在使用一段时间以后都会受到不同程度的磨损，导致消防安全隐患的产生。因此，企业必须定期维护生产设备，保证生产设备的正常运行。只有加强设备管理，才能保证工作人员的生命财产安全。

（二）增强企业人员的消防安全管理意识

要想加强企业消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要让企业管理者认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全管理意识。其次，企业应该加强人员培训，增强企业员工的消防安全管理意识，把消防安全管理的责任落实到每一个人身上，让员工也参与到消防安全管理中来。最后，企业要和政府联合，制定消防演练方案，从被动管理变为主动管理。

（三）加大消防安全管理宣传

政府应该在消防安全管理过程中发挥其职能，加大消防安全管理宣传，进而增强企业管理人员的消防安全管理意识。并在厂房内部张贴消防安全宣传海报，让员工意识到加强消防安全管理的重要性。

（四）完善消防安全设备

为提高消防安全管理水平，企业必须加大消防安全管理方面的资金投入，完善消防安全管理设备。如果企业的消防设备不够完善，火灾发生时企业无法及时制止火势蔓延，将会给企业带来巨大的经济损失。完善消防安全设备，才能更好地保障企业的生产安全，减少安全事故给企业带来的经济损失。企业还应该做好安全事故预防措施，避免安全事故的发生。

三、结语

要想加强企业的消防安全管理，提高消防安全管理水平，首先要让企业管理者认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全管理意识。其次，企业应该加强人员培训，增强企业员工的消防安全意识，把消防安全管理的责任落实到每一个人身上，让员工也参与到消防安全管理中去。政府应该在消防安全管理过程中发挥职能，加大消防安全管理宣传，增强企业管理人员的消防安全管理意识。企业在生产的过程中，还要加强设备的安全管理，生产设备在使用一段时间以后，设备都会受到不同程度的磨损，最终导致安全事故的发生。因此，企业必须定期维护生产设备，保证生产设备的正常运行。

参考文献：

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[2]伍绯.化工企业消防安全管理的探讨[J].化工管理，2015，(18).

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