财务计划与财务预算范文

导语：如何才能写好一篇财务计划与财务预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 高校； 财务预算； 优化； 全面预算管理

经过“十一五”阶段的逐步调整，我国高等教育事业呈现出前所未有的发展，以政府拨款为主要经费来源的格局正在被开放、多元的筹资办学形式所替代，特别在扩招、新设专业、新校区建设等方面，财政拨款已不能满足高校逐年增长的资金需求。怎样为学校合理地筹措和分配办学资金，尽可能地提高资金使用效益，有效配置资源，是当前各高校财务预算亟需解决的问题。

预算是传统而使用最广泛的管理控制手段，而全面预算管理是对传统预算模式及过程的创新。基于全面预算管理的重要性，许多中外学者对其进行了深入探讨，既包括对以往全面预算管理实践的总结和评价，又包括理论上的创新探讨。美国学者德克斯塔（Decosta，1976）认为预算就是用金额表示经营管理者在将来特定期间的计划及目的的正式计算书。卡普兰德（Copland，1974）将预算定义为将特定的活动方案以计算数字表示的正式活动计划，表示企业目的及其达成手段。我国学者孟卫东、黄波（2009）从全面预算管理的角度将高校资源分配过程划分为宏观、中观及微观三个层面的分配。辛晏（2005）基于目前公办高等学校产权主体人格虚置、委托效率低下及内部控制等问题，提出构建高校全面预算管理体系的设想。这些成果对完善全面预算管理理论，促进高校财务预算规范化、合理化具有重要的意义，但受外部竞争环境的剧烈变化及内部控制等因素影响，高校现有的预算模式常缺乏有效的经济责任制度和科学的监督机制，造成预算资金浪费，影响资源的合理配置，迫切需要在理论和实践上进行创新。本文基于全面预算管理理论，对高校财务预算优化进行合理分析，以期对高校财务预算研究提供有益借鉴。

一、全面预算管理的内涵与意义

全面预算是一种集系统化、战略化和人本化理念为一体的现代管理模式，通过业务、资金、信息的整合，以实现资源的合理配置和战略目标的有效实现。根据安达信公司“全球最佳实务数据库”中的定义，全面预算管理是一种系统的方法，用来分配财务、实物及人力等资源，以实现预算单位既定的战略目标（沙莎，2007）。全面预算管理是企事业单位的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的单位内部管理活动或过程的总称，反映企事业单位在未来期间的财务状况和经营成果。

高校的全面预算反映高等学校未来某一特定期间的事业收支活动的财务计划，以实现高等学校的发展目标和战略计划为目的（辛晏，2005）。全面预算管理作为一种管理机制，通过战略、预算和绩效三者的高效互动，促进资源整合，实现信息沟通，优化绩效考核，对高校风险控制及战略目标的实现具有重要的意义。

二、高校财务预算的现状

全面预算管理是一套系统、精细的管理方法，是一种全方位、全过程和全员的整合性管理系统，具有全面控制和约束力。高校实现全面预算管理，需以全面预算为基础构建“统一领导、资金集中、分级管理、内部核算”的财务管理新体制，处理好集权与分权的关系。

（一）预算管理方面

当前高校预算管理方面的问题主要集中在两个方面，其一表现在预算管理的认识上。普遍存在预算管理概念模糊的情况，常常将规划和预算混为一谈，忽略了预算作为业绩评价方式及目标管理的本质。其二预算管理机构缺失。目前大部分高校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，该财务管理体制在增强高校集中管理方面具有重要作用，但不能充分调动校内各部门的积极性和创造性（全晓红，2007），同时预算管理机构的不健全、部门间缺乏有机的配合与协调，常造成预算部门缺乏对资金使用的长期性、科学性和连续性的分析。

随着教学研究型、研究型大学建设的发展，传统的以教学为主体的管理架构应逐步调整，以面对日益激烈的学院与科研院所在资源配置与管理上的矛盾，而具有资源分配与管理权的行政部门，应加强沟通与衔接，避免资源配置的重复与低效。

（二）预算编制方面

预算编制不科学、不完整，只重视眼前，对各院系部门工作指导性差，缺乏对长期发展目标的支撑，此外，高校内部的预算编制较晚。目前在部分高校中，预算的编制一般以年度预算编列，主要表现为力求年度的收支平衡和年度资金预算的分配上，编制过程中方法单一，缺乏综合考虑，使得预算下达与实际需求差异较大，不利于高校的发展。

（三）预算执行方面

部分高校在预算执行过程中常缺乏有效的监督管理机制，造成事前监督不严，事中控制不力，事后审计监督缺位，如项目经费不按规定使用，挪用、占用等现象时有发生。甚至有的项目忽略了预算的必要性，常存在“先施工、后立项”的现象。预算管理制度的不健全，将直接导致预算执行的偏差，以致与预算目标相差甚远，从而失去编制预算的意义。

三、高校财务预算优化的具体方式——全面预算管理

根据全面预算管理的内涵，学校应在保留统一制定学校财务方针政策、财务规章制度和制定经费分配政策的权利下，通过适度分权和授权，将人事、教学和科研等方面的权利下放给学院，同时按照财权与事权相结合的原则，也将部分财权下放给学院分级管理。利用全面预算管理作为学校管理的主线，加强对全校财务工作的统一组织领导，以引导各学院按照学校发展目标来安排使用好经费，从而建立多层次、职责明确的预算组织结构。

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（一）财政管理改革的要求分析这一方面的改革涉及到的范围比较广泛，其中最为明显的改革有以下几个方面：集中收付体系、政府集中采购制度、部门内部建立合理的预算制度。对这些方面的改革，不仅把会计管理中的预算功能充分体现出来，而且也对预算管理的优势和缺点进行了合理分析，明确提出其中的缺点和优点。国库集中支付制度实施以后，各单位的材料(或其他商品与服务)采购可能出现下列情况：①材料已到，但是采购的账单或者发票未到；②采购账单和发票已经到企业内部，但是材料仍然没有到企业；③货物付款的方式采取一次性全部付款或分期付款方式，等等。反映了近期改革中暴露出来的问题之冰山一角，但也足以说明现行预算会计已经不能适应环境的变化和形势，发展的需要，同时也有力地佐证了本书提出的一个核心观点：未，来的预算会计必须依托“支出周期”概念来构造核算框架，在此基础上清晰地界定支出周期的构成阶段以及各阶段交易的特性，以此设计预算会计的核算账户。惟有实施这项意义重大的变革，实践中反映出来的上述问题才能得到妥善解决。

（二）通过预算会计改革支持集中化方向的财政管理改革目前，旨在通过建立合理的集中财政管理框架，促进单位预算会计改革，对国内外提出的财政管理实践要求进行了统一反馈和分析。近期进行了几项重要改革有集中政府采购的制度、集中收付制国库体系以及单位部门预算改革制度等，虽然这些改革表面上看起来没有太大的关联性，但是从实质上看，都是为了促进集中性的公共财政管理体制而改革。这也就是说明，这些改革的实质都是一样的，并且其遵循的基本方向都只有一个：就是从分散化管理向集中化管理迈进。集中化财政公共管理从根本上要求要有相应的预算管理体制，并以此来明确各个阶段和时间点资金的使用状况，这就必然要对目前我国现行的财务预算管理体系进行大范围内的整合与改革，尤其要突破体系的局限性，构造全新型的预算会计框架，改革的重点应是对总预算会计的预算范围进行扩展，保证其能够对各个时间段的交易信息进行实时了解。这项改革的实施，将会充分扩展总预算会计的能力，改革的核心是保证总预算会计能够对各个阶段的财务信息进行实施交易，包括承诺阶段和付款阶段的各个阶段。一般状况下，支出方面的交易应当由相关支出机构和核心管理部门进行统一监制和管理，并进行相应的同步记录。如果预算会计不进行相关的改革，那么集中财务管理方面的各种改革就会面临极大的障碍和局限。最明显的例子是：在推行集中性政府采购制度的改革中，如果采购机构无法及时得到承诺阶段、核实阶段和付款阶段的交易信息，就无法制定良好的采购预算，也无法实施有针对性的采购。国库如果不能及时获得这类交易信息，就无法办理审核和付款事宜，更无法制定实施预算所必不可少的月度现金(用款)计划，向支出机构分配和下达支出限额也找不到客观依据。

二、我国会计规范体系的选择

（一）会计规范体系改革与完善的目标选择就目前状况来看，截止到现在为止，我国的会计规范体系相对来说还是比较完整的，并且各种规范体系的层次也比较清楚明确。但是从另外一方面来说，虽然会计体系相对比较完善，但仍然存在一定的问题，给社会和我国经济都带来了不良影响。因此，我们不仅要有完善的会计规范，而且更要有这些规范的执行机制。否则即使制定了较好的会计规范标准，但是执行力度不够，或者执行不到位，那么也会变成一张废纸。鉴于此，我国会计规范体系改革与完善的相应标准，不仅要适应于大多数单位和企业发展，而且还要建立足够的执行标准，管理改革与执行同时实施，才能保证改革的有效性。

（二）会计改革开展的形式选择就目前我国现有的管理体系来看，最高管理体系是法律，接下来是行政法规，然后是部门规章。我国会计规范体系中，这几个层次的规章基本够已经具备，一般来说，层次越高其中的约束力也会越大，并且相关规定的内容范围也在逐渐加大，但是一旦规范内容加多，范围较宽，则其规范的内容便不会具体，所以对其执行效果会有一定的影响。从整体上看，国际改革的通行标准是对会计改革以准则的形式，而我国则不适宜运营制度的形式，采用会计规则这一形式则更加合理和规范。会计预算管理和财政管理改革所涉及到的区域比较广泛，其中最为明显的改革有以下几个方面：集中收付体系、政府集中采购制度、部门内部建立合理的预算制度。对这些方面的改革，不仅把会计管理中的预算功能充分体现出来，而且也对预算管理的优势和缺点进行了合理分析，明确提出其中的缺点和优点。随着改革步伐的加强，新形势下要求更大的改革，尤其是需要大大加强总预算会计实时追踪“机构层交易”信息的能力。

（三）会计规范体系改革与完善的内容选择从整体上来说，我国会计管理的体系相对来说还是比较健全和完整的。但仍存在一些需要进一步优化的问题。(1)从基本法律这个方面来看，包含的法律主要有《注册会计师法》和《会计法》。(2)从行政法规这一方面来看，为了促进企业财务管理规范化，提高会计报告的编制效果，国务院颁布了《企业财务会计报告条例》。(3)从单位部门内部规章这一方面看的话，其规范还是比较详细的，并且其规范也是最多的。这一方面的改革应该作为最基本的，并且也是最重要的，比如，基本会计准则的修订与完善，政府及非营利组织会计准则与制度的制定与完善等。(4)对其单位内部会计管理方面的制度。我国的相关法律规定都进行了具体的要求，但是企业内部员工如果执行，如果沟通交流以及开展工作就成为了相关部门监督检查的重点，也是目前我国会计规范项目的重要完善项目之一。

三、深化企业财务会计改革的对策

（一）集中性的政府采购与预算会计改革在公平的基础上进行集中政府采购制度改革中，财政部门不再单单是依据相关的预算要求给相关单位拨款，而是依据国家批准的预算要求和单位采购合同的实行状况进行资金支付，直接将相关款项支付给供应方。因为供应商和政府采购的中间机构不属于财务拨款的对应单位，所以针对这种直接钱款拨付的方式，目前的会计核算体系不能进行报告和记录。由此也可以看出来，要对现行的会计核算体系进行更大的改革。(行政单位、事业单位和政府整体)。依据国际上的惯例，要对会计实体进行特定的管理和界定，集中政府采购政策也对机构会计和预算会计进行了客观要求。因为相关单位对服务或者商品的采购采用了直接集中支付拨款的形式，而总预算会计对这一方面具备相应的直接记录，并且支出机构也可以依据相关财政部门的规定提供相应的付款证据，并进行合理的会计记录，这笔业务实际上是不同层次(政府整体和支出机构)的会计主体(政府)获取货物、工程和服务的行为。因此客观上要求由核心部门和支出机构分别进行实时和同步式记录，由此将促成在集中和分散的基础上对同一笔采购交易同时进行记录的新型预算会计系统。在该系统中，作为子系统的支出机构层次的会计的功能是完成总预算会计框架下的明细记录。值得注意的是，目前我国政府采购的资金来源较多，不仅有财政预算资金，也有其他资金如预算外资金等。这种情况下，如果一笔政府采购业务有两个以上的资金来源，其会计核算就变得较为复杂，对这笔政府采购业务信息的反映在现行的预算会计制度下是不完整的。同时，由于政府采购的实施会造成预算单位收支过程中的价值流转和资金及实物流转的脱节，对这种情况下的预算会计处理需要进行专门的规定。

（二）部门预算与预算会计改革从2000年开始试点的部门预算制度目前已经在全国范围普遍推广，这是近期在预算方向上推出的最为重要的几项改革之一。除了部门预算外，其他几项预算改革包括试编中期预算、改进预算分类系统和建立旨在支持预算准备的技术平台。以部门预算为主导的预算改革旨在细化预算编制、强化受托责任和增进预算透明度。预算会计信息是编制部门预算的重要信息来源和基础。在传统的、大一统的(政府整体)预算模式下，各个单位、部门的支出指标是按照基期的支出基数加上一个增长比例来确定的，因而在决策时不需要过多的预算会计信息。相比之下，部门预算有着巨大的信息需求，包括在核定编制、制定标准定额、摸清各个部门的“家底”、充分了解各部门资源占用和使用情况等方面。然而，现行预算会计无法满足这一要求。长期以来，我国的行政、事业单位在使用预算资金、进行公共支出中形成了大量的房屋、建筑物等固定资产，许多事业单位如科研、高校、医院等还拥有相当数量的股权投资。由于我国的预算会计主要侧重于预算资金的收支核算，未能整合为政府会计，因而对各单位的大量资产包括长期资产的会计核算既不完整也不及时，成为实践中对固定资产缺乏妥善管理的重要原因。此外，由于我国现行的预算会计制度规定不计提折旧，因而无法反映固定资产的使用情况，虚增了资产价值，不能真实、完整地反映各单位占用的经济资源及使用情况，难以为编制部门预算提供有关各个部门的“家底”资料信息。

四、结论

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一、进行预算财务管理一体化信息建设的重要性

1.有利于增强预算执行效率

对于企业财政预算来说，只有通过相关法定程序审批之后才能够作为企业年度经费收支的计划进行实施，同时企业中的各个部门应积极协调配合，确保计划能够落到实处，能够在保障相关收入按时进账的基础上，按照预算的计划支出所有的经费。但是，我国目前企业中的预算管理与会计核算处于独立的状态，因此企业的预算常常不能够按照要求施行，甚至还会出现超预算和无预算等现象，如果进行预算财务信息管理一体化的建设，则有利于将预算及企业的实际业务通过软件系统连成串，实时联动提高效率，使预算真正执行起来。

2.有利于进行会计事前监督

对于企业中的会计监督工作来说，通常会分为三种监督方式，即事前、事中以及事后监督。但是在大部分企业正常的运行当中，则大部分采取的是事后监督的方式，忽视了事前和事中监督的作用。如果实行预算财务管理一体化的信息建设，将能够充分发挥会计事前和事中的监督作用，只要是出现企业业务方面的相关预算，就会被立即登录到预算管理程序当中，让收支真正被管起来而不仅仅是记下来。

3.有利于财务管理水平上升

在企业的财务工作中所包含的工作类型以及工作内容十分繁重复杂，例如会计业务、出纳业务以及预算业务等等，其中预算业务不仅是企业生产经营管理中的重要内容，同时也是连接会计核算与公司管理的桥梁。财务数据对比分析的作用在于明晰现况，指导未来，财务管理的意义正在于此。信息一体化有利于带动预算的执行与分析，避免出现执行不严格等问题，使得计划落到实处，让管理脱离“拍脑门”的窘境，使企业预算财务管理乃至于整体财务管理水平都能有所提高。

二、进行预算财务管理一体化信息建设中存在的问题

1.没有实现与其他系统协调运行

我国目前的大部分企业当中，都开始越来越注重企业资源管理方面工作，开始逐渐实施企业资源计划，并且在企业的各个部门当中实施ERP系统管理。但是ERP系?y在实施的过程中并不是简单方便的，它是一项比较复杂的工程，我国的部分企业由于对ERP系统缺乏正确的认识与了解，或者是跟随当前的企业潮流而引进ERP系统，使得企业在运用ERP系统对企业中的人力资源管理系统、财务系统以及生产系统等进行整合和连接时，忽视了与预算管理系统的有效结合，使得预算管理系统不能够在对企业目标计划和战略实施内部控制方面发挥积极的管理作用，不利于企业的健康快速发展。

2.信息化程度较低

企业的预算控制将会在预算编制、审批、执行以及评价等各个阶段进行，在我国目前的企业预算财务管理中普遍存在着信息化程度降低等问题。究其原因，主要是由于预算管理系统缺乏信息化技术的支持，使得预算管理在整个流程中存在短板，即时性差，严重的制约其作用的发挥。其中主要体现在以下几个方面。

（1）预算编制不够合理

企业在进行预算编制时，通常只是参考着以往的预算数据以及近几个月的运算数据进行编制，而没有科学合理的利用以往的数据建造模型，进行预算编制的计算。

（2）审批过程不够科学

在企业中对预算的审批通常是此业务流程的负责人进行，而没有相关的信息技术支持，在审批过程中只是根据审批人的主观意识进行判断，而没有利用计算机系统对审批的内容进行审核，针对不符合要求的审批内容进行驳回和指正，使得审批过程不够科学。

（3）评价控制能力降低

对企业业务进行的预算评价通常是在经济活动发生之后进行，这样十分容易导致经济活动事项与预算执行环节中发生信息不对称等现象，导致预算的评价控制能力降低，不能够有效的发挥其在控制成本、防范财务风险等方面的作用。

3.预算财务管理过于片面

我国的部分企业的预算财务管理过于片面。目前，大多数的企业预算财务管理都体现在企业的收支预算当中，并没有对企业的经济活动进行完全的覆盖。企业如若想要进行良好的成本控制和提高防范风险的能力，就必须要重视预算财务管理在企业管理中的重要作用，将企业中的全部经济活动通通纳入到全面预算管理当中。但是在企业实际的运行当中，经常存在某些经济项目不确定归属的问题，使得最后的支出与收入数据之间存在一定的变动，在进行预算编制时也严重的影响了编制结果，使这类经济项目成为了预算控制的盲区。

三、进行预算财务管理一体化信息建设的措施

1.增强与其他系统的交流合作

企业要想进行预算财务管理一体化的信息建设，则必须要重视预算财务管理在企业管理中的核心地位，将预算管理落到实处，并且要以ERP为进行企业财务管理一体化的基础，加强对ERP系统操作方面的人员进行培训。同时，从系统建设期就有意加强各系统之间的协同，增多增进人员交流，让系统信息架构的设计更合理，让各部门都能最大程度的发挥自己的作用为系统贡献丰富的关键信息，使预算审核更加具有有效性和科学性，使得预算管理系统能够在对企业目标计划和战略实施内部控制方面的发挥积极管理作用，有利于企业的健康快速发展。

2.加强预算管理的信息化建设

随着科学技术的迅猛发展，信息技术水平逐渐提高，被社会中的各行各业广泛的应用于生产生活当中，企业的预算财务管理方面也自然不能例外，要加强自身与新型信息技术的融合，将信息技术充分的应用到企业的财务管理当中，注重应用创新手段，完善企业管理方式，促进企业的全面发展。针?ξ夜?目前部分企业中信息技术严重缺乏的问题，应理念先行，跟进执行，让信息系统融入工作之中。

首先，应对企业中进行的经济活动进行分类和整合，在计算机中建立科学的理论知识设计相关预算模型，利用信息技术对经济活动进行收支预测，作为管理决策的有效佐证，以此来保障数据的科学性和有效性。

其次，应积极利用信息技术建立企业的审批支持系统，以此来打破以往企业审批中由负责人进行主观审批的弊端。引入大数据，应用更智能的系统，根据公司内外的多样信息，对审批人进行支持同时也加以限制，当审批人对预算的审核结论与系统发生了矛盾，审批系统将要求审批人做出详细解释，并提请高层管理者讨论，以此来保障审批的科学合理性。

最后，建立健全预算评价系统，使预算评价能够贯穿企业的各个环节，有利于及时发现不足之处，并且进行科学有效的整改。

3.增强预算财务管理的覆盖范围

企业虽然是以盈利为目的，但是风险却与利益共存，在企业日常经营中的每一个经济活动都有可能为企业带来一定的风险，因此运用预算管理对企业的成本进行控制，对风险进行防范是十分必要的。针对目前我国部分企业中存在的预算财务管理范围过于片面，使某些经济活动成为管理盲区的问题，企业应增强预算财务管理的覆盖范围，对于一些难以对收支情况进行准确预测的项目，引入先进经验，结合自身实践，积极建立内部控制体系以及全面风险防范体系，在执行中纠正问题，建立合理的指标体系，延伸信息管理系统覆盖的范围，增强管理的即时性、有效性，以此来保障企业预算财务管理能够更加良好顺利的进行。

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【关键词】会计电算化；财务运算；作用

在企业中，会计电算化作为一种新的理念与管理模式，加强了对各部门与单位的管理，增强了对于公司内部的管理与控制力度，提高了企业内部的工作效率。从一方面来说，会计电算化的引入，深化了财务管理的体制改革。但是，会计电算化在企业中的应用与推广，对企业员工要求的素质在不断地提高，这也就导致了部分员工的下岗与失业。同时，会计电算化在企业中的应用还有许多需要改善与调整的地方。

一、会计电算化在企业财务管理中的运用

在国有企业中，为了考核各个项目的成果和各个部门所取得的业绩，就必须对各项目、各部门的财务进行核算。因为施工项目多，其核算相当复杂，如果仅仅由手工完成，任务量相当大，并且对于计算结果的准确度也无法保证。而应用电算化财务软件就能够及时、准确、全面的对各个项目和部门的信息进行统计和处理，为领导的正确决策提供有力的保证。

对于电算化在企业财务运算的实施过程中，不仅要做到能够对项目和部门进行单独考核，综合考虑本企业对于财务管理预算工作的规定，还要考虑到项目开始之后就很难再对科目内容再作修改和补充的情况，所以，要在项目开始之前，认真的做好科目设置。

在实际操作电算化的过程中，要能够把当日的原始凭证完成制作，从而能够随时查看任何一项财务信息。比如在施工过程中，要了解某一个项目的成本支出，就可以从“材料费”、“人工费”、“交通费”、“业务招待费”等科目中了解到详细的支出情况，分析是否超出了预算。而要确定一个项目是否是按照进度管理的要求进行的，只需要通过电算化计算出余额，就可以对于工程的进度有一个大致的了解。在企业的施工过程中，企业的施工管理大部分是按照工程的进度来供给原料和费用，为了避免垫款施工而造成经济损失现象的发生，可以在电算化软件中建立一个“专业审核”的项目，以便于能够随时的查询其费用支出。

二、会计电算化在企业财务运算中的作用

（一）会计电算化构成了企业的信息管理核心

当下，市场以企业为主体，而企业为了能够在日趋激烈市场竞争中生存发展，就必须保证其内各部门的协调与合作，保证企业内部与外部的信息能够畅快的交流与交换。只有这样，有关高层领导的决策才有针对性，正确的决策才能保证得到有效地实施。对于一个企业来说，不管是其内部管理模式，还是外部经营方式，都会形成大量的信息资料，它们有各有重点，而且都是零星分布的，要利用其中的信息，用以反映出企业的财务状况和取得的成果，就要由企业的会计部门进行统计核算，然后再经过具体的分析，就能够得出企业的发展成果。企业会计部门的存在，就是为了对公司的花费作出安排，而将一段时期企业的花费进行统计，就是以过去为参照，对未来的一段时间的开支做好预算。而一个项目的是否能够顺利的实施，在很大程度上取决于财务预算是否可靠、全面，从而电算化水平就成了衡量一个企业现代化水平的标准。面对如此高的要求、如此繁重的任务，单靠手工劳作，已经是不可能完成的任务，这就为会计电算化提供了广阔的发挥空间。根据会计电算化本身所具有的特征，也就决定了其在企业的集成管理系统中处于核心地位，这也就要求会计电算化的软件的设计人员必须要有广阔的思路，能挣脱出会计核算理念的束缚，培养企业管理的观念，把电算化的工作范围扩展到劳动人事、物资供应、成本控制等各个领域，使得公司的人、物、财等一切有关信息都纳入到会计电算化的统计范围中去，并使得企业的管理信息交流网络化。这样，会计电算化在企业中就处于信息管理系统的核心，为及时了解信息，反馈动态做好基础，使的企业能够健康有序的发展。

（二）改变了企业内部的管理模式

在传统的模式下，财务管理大部分都是手工作业，致使内部的管理形式单一，而会计电算化的引入，则将企业内部的控制形式用计算机管理的形式表现出来，加强了企业的程序化和制度化的建设。在传统的模式下，内部管理完全属于人工控制，带来了很多方面的问题，受到很多因素的限制，存在很大的弊端。而将会计电算化引入后，很多的问题都能够极其简单顺利的解决，为项目的顺利运行提供了有力的保证。会计电算化利用软件对企业财务进行统计与核算，简化了会计工作过程，把原先的多项审核工作变为单项控制凭证的填制。除此之外，企业中引入电算化能够明确的规划财务人员的职责，使他们按照章程办事，出现错误时计算机都能够及时的对其发出提示，从而使得企业财务的规范性和安全性得到提升，实现企业的财务目标。

（三）通过软件制作报表，减轻财务人员压力

在传统的会计模式下，报表的编制是财务人员最为头疼的工作之一。因为一份报表的编制不仅要对报表的各种数据足够了解，掌握运算过程，而且要对报表上存在的各种关系有充分的了解，在做好这些准备工作之后，财务人员才可以开始编制报表。而一个企业的报表每年度都会发生变化，这也就使得财务人员必须要牢固的掌握专业知识，并不断的学习有关财务方面的知识，从而，不断提升自身的工作技能和素养。而在电算化引入之后，通过软件的运行使得编制报表这一个繁杂的任务变得简单起来。对于财务工作者来说，能够熟练地利用报表软件是非常重要的。熟练地运用报表软件，不仅能够加快工作的速度，还能够增强财务工作的灵活机变性。

三、会计电算化的前景分析

现在会计电算化的应用仅仅局限于会计核算软件，只是用计算机代替了财务人员一部分手工工作，使得财务人员不再进行重复的机械劳动，只能减轻财务人员的工作负担。而伴随科技的发展，会计电电算化将会由过去的记账、算账开发为分析经济状况、预测经济前景、提高经济效益等方面综合型软件。所以，会计电算化在未来几年内将会向着增强其分析预测能力、提供决策依据能力、综合办公能力这三个方向发展。

四、结语

在企业中引入会计电算化后，对于数据的采集及运输都渐渐地趋于自动化，使得计算准确度高、计算速度快，不仅极大地提高了工作效率，而且极大地减轻了财务人员的工作压力。同时，因为计算机能够将数据进行快速的处理，使得工作人员能够及时的对相关数据进行分析，提高了企业的商务管理水平，从而使得企业能够健康有序的发展。

参考文献：

[1]王立忠. 会计电算化在企业管理中的作用与发展方向[J]. 德州师专学报，1999（02）

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关键词：财务工作；会计工作；计算机；电算化

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

会计电算化是以计算机为基础、把现代电子技术和信息技术综合应用到企业财务会计工作中的简称，是用科学技术的手段对企业的财务收支情况、会计业务的增减变动进行具体而详细的核算，对企业的预算、资金流、物流成本等进行系统的操作管理，是企业科学管理、财务决算、生产经营的主要依据和结果反映。随着科学技术的发展，计算机已无处不在，并被广泛运用到各行各业，计算机数据处理技术也已在会计领域广泛运用。特别是会计电算化的发展，已经把会计人员从传统的手工核算中完全解放出来，既有效提高了财务工作的质量，又大大促进了工作效率。

一、会计电算化对财务工作的影响

会计电算化的普及和应用，使财务核算工作步入了现代化发展轨道，实现了财务工作的标准化、制度化和规模化，可以说是财务工作的一次重大改革，也是推动企业管理现代化发展的必然需求。

（一）会计数据的处理更加高效、准确。在过去的手工条件下，会计核算工作需要多人协同完成。实现会计电算化后，只要输入一张会计凭证，会计电算化系统就会自动完成记账、转账、结账、汇总、输出报表等一系列工作；对于大量的会计业务工作，系统可以按照设定的程序自动生成记账凭证。对于完成会计报表、运用移动平均法计算成本等程序复杂、时效性强的会计核算工作，会计电算化系统可按照预定的程序进行反复计算，及时抽取数据、输出报表，使复杂的会计工作变得简单、高效和准确。

（二）财务工作的职能更加明确、规范。会计电算化主要采取对数据的编码方式进行信息处理，以数据的不同表现形式为主要依据来完成财务工作，改变了手工财务工作性质的作法，将财务工作按照职能分为数据收集、凭证编码、数据录入、信息处理和系统维护等，会计电算化极大地提升了财务工作的运算速度和精度，使财务工作的工作效率发生了质的变化，进一步促进了财务工作的规范化、制度化发展。

（三）会计信息的处理更加便捷、快速。电算化会计数据处理的程序化、自动化和代码化，是革命性的对手工会计工作方式和方法的本质改变，这一变革使手工会计下成本计算和编制报表只能在月末进行的局限性得到了突破，电算化只要发出指令，计算机就可随时根据数据库中的信息快速、准确地完成上述工作，并为财务人员随时提供数据共享、网上传输和实时查询等便捷、方便的功能，基本实现了财务工作信息化。

（四）财务工作的内部控制更加严密、细致。会计电算化将过去财务处理过程中手工操作的各种原始凭证、记账凭证、汇总表、分配表等内容转移到计算机内，利用计算机设备替代手工完成各项工作，并通过会计软件实现科目汇总的编制、总账和明细账的核对、借贷平衡检查等。因此，计算机系统的内部控制由传统模式下的人工控制转变为现代化的人工和程序共同控制，有效提高了工作效率和控制了舞弊行为的发生。

（五）财务审计的方式方法更加科学、有效。传统的财务审计主要由人工的方式进行，根据审计情况主要有顺序检查、逆序检查和抽样检查三种方式，而审查的方法有对比分析、审阅、调查、检验等，随着不断的发展变化，审计工作的任务量随之增长，且处理过程更加复杂和繁琐。但是，随着会计电算化的广泛运用，审计对象从纸质资料变为纸质资料与会计软件系统相结合的方式，审计取证入口从单一的纸质账目转变为不确定的风险因素和内部控制体系，审计执行由人工方式转变为人工与计算机技术相结合的方式，审计资料分析由纸质分析汇总变为计算机智能分析等等。由于借助了计算机的应用设置，实现了审计工作的自动化，审计效率大幅提升。

二、当前会计电算化运用存在的普遍问题

（一）思想认识不足。会计电算化并不是简单的记账系统，而是一个人机结合的综合系统，其核心是在企业财务管理工作中形成功能完善的会计软件资源，从建立到运行集成了财务人员、硬件资源、软件系统和信息资源等在内的综合要素，该系统构成相当复杂。但是，当前许多管理人员，还没有充分认识到会计电算化的优越性和重要性，大大忽视了对会计电算化系统的深入开拓和有效完善，仍然使会计功能仅仅停留在一般的记账层面上，即浪费了企业资源，又影响了会计电算化的不断发展和提高。

（二）软件发展滞后。在实践运用中，由于企业在实施会计电算化时，大多采取自主研发的方式，致使各类使用平台的软件不尽相同、系统构成不够规范、编程风格各异、数据结构存漏洞。加之，各软件开发公司缺乏行业内部之间的有效沟通和交流，使财务及管理软件系统内部各子系统、系统与系统之间不能有效兼容，造成兼容性较差的问题，由此，会计电算化软件已无法适应企业的发展需求。

（三）系统存在漏洞。当前，由于会计软件研发行业优秀人才缺少，在开发利用上还缺乏创造性和创新性，有S多问题还未得到有效解决，数据、信息等等安全保密性较差。

三、对会计电算化在实践运用中的几点建议

（一）科学认识会计电算化工作的地位作用。会计电算化的发展和普及是经济和科技发展对财务工作提出的必然要求，是未来财务工作的发展趋势。会计电算化使传统会计工作中的数据核算、数据存储以及分析和处理信息等方法发生了极大变化，扩大了数据核算和分析的范围，缩短了数据处理周期，提高了数据信息的准确性、时效性和规范性，促进了会计理论与技术的深入发展。

（二）正确处理会计电算化与手工操作间的关系。会计电算化的精髓在于实现人机有效结合，使财务工作人员能够借助计算机系统来更加有效地处理财务工作。尽管会计电算化能够快速准确地完成数据分析、凭证制作、报表绘制等工作，使原本复杂繁琐的会计工作变得简单化、程式化，但具体的流程却仍然离不开人工操作。

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【关键词】事业单位；财务会计；预算管理；结合；问题；优化策略

在会计改革不断深入的新形势下，事业单位预算会计暴露出越来越多的问题，无法更好地适应社会发展要求及政府需求，这也加快了政府推进预算会计与财务会计的结合，从而使事业单位财务工作能够更好地满足社会及经济发展的需求，为事业单位会计制度改革的顺利进行起到重要的推动作用。

一、事业单位财务会计和预算管理结合中存在的问题

1.两者对接工作相互分离

事业单位预算部门在编制预算过程中需要以会计准则和各部门提交的预算资料作为编制依据，以此来开展预算工作。但在实际工作中却存在财务会计与预算管理对接工作中相互分离的现象，即在财务会计和预算管理相同科目中存在内容不同的问题，往往会计核算中的内容要比预算管理中的内容更加广。由于两者对接工作互相分离现象的存在，这对财务会计与预算管理两者的结合带来了一定的影响。

2.缺少完善的预算审核机制

目前，事业单位在预算编制、执行和审核方面相应的规范和机制还不健全，特别是预算审核机制的不完善，导致预算存在随意更改的问题，这必然会对预算执行情况的监督、预算执行和进度信息的反馈带来不利影响，导致预算执行力度下降，不利于事业单位的健康发展。

3.预算编制缺乏合理性

事业单位在预算编制过程中由于采用的编制方式较为落后，预算基数缺乏科学性和合理性，这对预算编制的质量带来较大的影响。同时部分事业单位领导对预算编制工作缺乏有效重视，对全年支出没有合理性规划，这就使预算编制不合理的现象一直很难得到彻底的解决。

4.预算会计无法满足事业单位财务管理的需要

现行的预算会计无法准确反映事业单位资产状况和负债状况，无形中增加了事业单位的财务风险。同时，预算会计更侧重于财政资金的使用方向和数据，无法全面反映财政资金使用所产生的效益、成本和负债等信息，o法实现对运营成本的确认和计量，其已无法满足事业单位财务管理的需要。

二、事业单位财务会计和预算管理结合的优化策略

1.建立健全相关的法律法规和制度，为二者的结合提供重要保障

事业单位财务会计与预算管理的结合，需要以完善的法律法规作为依据。因此，需要进一步对事业单位会计权责发生制的法律地位进行确定，并在法律上对其执行的权利和地位进行明确。对原有预算会计制度和财务会计制度进行适当的修改和补充，进一步对二者的职能范围进特规范，并强化对预算管理及财务会计的有效监管。

随着事业单位财务会计和预算管理改革的不断深入，事业单位需要进一步建立健全预算审核制度，确保预算编制、执行的科学性和合理性。而且在当前财务会计电算化实现后，需要构建一套完善的财务网络管理体系，充分的利用现代化手段来开展会计核算工作，确保会计核算的质量。

2.优化会计科目和预算科目的设置

事业单位财务会计与预算管理工作存在着本质上的区别，但在两者结合过程中需要统一设置会计科目。即在事业单位对某项经济活动进行开展预算时，需要确定其在会计科目中的归类，使该活动预算管理中的内容与会计科目内容保持一致性，从而更好的推进会计核算工作的顺利进行。

3.规范预算编制的方法

目前，我国事业单位的预算编制工作由于受到使用方法的制约，变的过于形式化，忽视了实质大于形式的会计原则。事业单位的预算部门应该对单位中的资金情况进行重点关注，采取有效的手段对其进行综合性的预算，因为预算编制工作比较复杂，所以要事先对相关的数据和资料进行收集，为后期的预算编制工作提供相应的数据支持。另外，还要对零基预算进行转变，从增量预算的角度入手对其进行完善，要对预算指标进行明确。

4.加快会计电算化两套系统的建设

事业单位原有的电算化系统只适应预算会计的核算，但新的会计系统要包括预算会计、财务会计两个系统，达到数据共享。与此同时，还必须保证与国库集中支付系统、政府采购系统和预算编制系统的完全对接，以此实现相关系统间的数据共享。新的会计电算化系统应能够利用科目编码的设置，对发生的每笔经济业务自动识别、选择记账系统，不影响预算收支的业务，直接计入财务会计系统，既影响预算收支又引起资产负债变化的业务，同时计入两个系统。会计期末，电算化系统能够自动生成两套会计报表。

5.加强对财会人员的业务培训

相较于收付实现制下的预算会计核算，权责发生制下的财务会计核算更加复杂，这就对事业单位会计人员的业务水平提出了更高的要求。一直以来，事业单位会计人员都习惯了预算会计核算，对于财务会计核算较为陌生，因此需要在预算管理与财务会计结合过程中强化对会计人员业务的培训，努力提高事业单位会计队伍的业务水平及专业技能，从而为事业单位会计改革的顺利实施提供必要的保障。

三、结束语

事业单位预算管理与财务会计的结合是社会经济发展到一定阶段的产物，而且随着二者之间结合的不断深入，预算会计制度和财务会计制度不断完善，这不仅有效提高了事业单位的管理水平，确保了财政资金的安全，而且加快了政府职能的转变，使事业单位能够更好的服务于社会和经济的发展。

参考文献：

[1]李萱.浅析事业单位财务会计与预算管理的结合[J].财经界（学术版），2016，17.

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关键词：信息技术 集中核算 卫生院

随着医疗卫生体制深化改革的推进及对乡镇卫生院财务管理、会计核算的需要，各地区县、市卫生计生主管部门相继成立了会计集中核算管理机构，对辖区内的乡镇卫生院实行了“收支两条线财务集中核算”的管理模式。

笔者所在单位也是采用此模式对乡镇卫生院进行集中核算，通过几年时间的运行，笔者认为充分利用现代化信息技术可以高效地推动对乡镇卫生院的财务集中核算，不但能充分实现会计核算与监督的基本职能更能体现出服务的扩充职能。笔者从以下几个方面阐述如何利用现代化信息技术实现上述职能，从而加强对乡镇卫生院的集中核算管理。

一、如何搭建集中核算信息平台

将乡镇卫生院与卫生计生主管部门下设的集中核算机构通过卫生专网构建一个网络信息平台，由主管部门的信息专管员负责网络运行与维护管理，网络信息平台的服务器设置在主管部门，服务器中分别设置乡镇卫生院医院管理系统数据库和财务集中核算系统数据库，用于保存乡镇卫生院业务运行数据和会计集中核算机构的会计核算数据，各乡镇卫生院和集中核算机构分别配备终端系统，通过网络信息平台和终端系统可以实现信息共享，相互访问数据――各乡镇卫生院可以随时动态访问会计核算数据，了解本单位的财务状况及收支情况；集中核算机构也可以访问各乡镇卫生院的业务数据，为财务核算提供了事前、事中、事后的监控。

二、如何对乡镇卫生院进行会计集中核算与监督

利用网络信息平台，可以有效的强化会计核算与监督，集中核算机构可以动态掌握各卫生院业务运行情况，提升了监督的力度。下面几个方面体现出利用信息平台管理的优越性。

（一）加强对乡镇卫生院医疗业务收入的核算与监督

乡镇卫生院每天发生的业务收入必须录入医院管理系统，包括门诊收入及住院收入。相关的数据直接保存在网络信息平台服务器中的数据库里。为了保证现金收入的安全性，乡镇卫生院每天的现金收入最迟于次日全部缴存到集中核算专户。集中核算机构中可以通过网络信息平台查询每个卫生院每天的收入情况，并与集中核算专户各单位的的存款相核对，及时发现各单位收入缴存情况。对发现不按规定缴存的单位及时进行纠正。

每月结账后，各单位将本月的收入核算资料由各单位报账员上报到集中核算机构，对收入进行核算。同时集中核算机构的会计人员可以通过网络信息平台对收入进行查询，并与各单位上报的收入进行核对，以检查收入的准确性和完整性。

（二）加强对乡镇卫生院库存物资的核算与监督

乡镇卫生院的库存物资包括药品、疫苗、卫生材料、其他材料。对各种物资都要在医院管理系统中进行库存明细分类。对采购物资和领用物资都要在医院管理系统中进行入出库操作，在医院管理系统中便可查询各种物资的结存结余。

每月报账日及结账日后，各单位将本月库存物资的核算资料由各单位的报账员上报到集中核算机构，进行物资的会计核算，包括物资的采购、调拨及成本结转核算。库存物资的核算单据包括发票、供应商的销售清单、从医院管理系统中打印的入库、出库单、采购的基药还要附平台清单。集中核算机构会计人员通过信息平台对库存物资进行查询并与各单位上报的数据进行核对，发现不符现象由报账员及时查明原因，最终保证库存物资财务核算记录与管理系统中库存物资明细记录账账相符。

年底由各单位对库存物资的进行全面盘存，集中核算机构组织专班对各单位的库存进行抽盘。对盘存结果与账面记录进行核对，核对不符的由各单位查明原因，因管理不善造成的须落实到相关责任人，原因查明并根据相关权限处理后进行账务调整处理，最终达到账账相符、账实相符。

三、如何为乡镇卫生院提供财务管理服务

集中核算机构不仅仅只对各乡镇卫生院进行核算与监督，同时还为各单位提供服务职能，实现双向职能的并行。各乡镇卫生院通过网络信息平台可以随时动态的查询本单位的财务情况，对财务信息的掌握优于传统单机版核算模式。各单位根据动态掌握的现金流可以有计划地进行支付；根据动态掌握的往来款情况可以有计划的进行收付结算；根据动态掌握的各费用的本期发生额及累计发生额可以了解本月及本年的预算执行完成情况；根据动态掌握的财政补助收入情况可以了解财政拨款的进度及剩余的可用指标。这样只有各单位动态了解本单位的财务信息才能准确的执行财务计划。

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—、建筑企业财务会计核算的发展现状

我国的大部分建筑企业在财务会计核算上都不可避免的存在着一些或大或小的问题，这些问题在一定程度上不利于建筑企业的曰常运营，阻碍了建筑企业的长期发展。所以，我国的建筑企业应该从自身发展现状的实际出发,根据自身发展的具体需要与要求，采取可行的优化措施与解决方案，达到建筑企业财务会计核算快速发展的目标。以下从几个关键因素为切入点，分析了我国建筑企业在财务会计核算上的发展现状，指出了存在的一些问题。

(一)机构设置不健全

会计在企业的管理体系中发挥着不可替代的作用，每个企业无论规模大小、人员多少，想要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就理当配备一名专业合格的会计人员。但在我国建筑行业中，一些建筑企业考虑到自身发展规模不大、发展水平较低的情况,许多企业没有一个完善的会计机构体系与运行模式，亦或是尚未建立会计机构，就没有注重会计工作中的一些细节问题,从而造成会计人员的优势与作用没有得到充分的利用。同时，由于没有一个健全的会计机构，企业管理人员对于企业的资产状况不能形成准确的把握与掌控,面对企业的重大决策也就失去了方向。另外，_前我国建筑企业会计机构设置中对于会计人员的基础业务能力和专业知识水平没有做出明确的要求，以至于一些学历与职称完全不符合企业会计工作要求的人员进入企业，严重影响了企业发展的速度。

(二）基础工作水平低，基础业务能力差

切实做好建筑企业财务会计核算的基础工作,是我国建筑企业有效开展经营管理工作的基础与保障。企业财务会计的核算以企业实际的财政状况为依据,并在此基础上进行综合考虑,对企业的经营管理对策提出合理化的建议,从而推动企业稳定、高效的发展。但就目前而言，我国许多建筑企业的会计基础业务能力较差,基础工作处于较低水平，在财务会计核算的过程中，时常会出现数据更新不及时、数据保管不善的问题。一方面,财务数据的残缺性阻碍了财务会计核算的及时与准确；另一方面，建筑企业财务会计核算基础工作不到位让企业的财务安全乃至信息安全都受到了严重的威胁。因此，建筑企业财务会计核算基础工作中暴露出来的诸多问题,很大程度上影响了建筑企业财务会计管理工作的进行。

(三)信息获取的滞后性

许多建筑企业在进行财务会计核算时,财务信息的更新速度总是要比现实情况的变更慢一个拍子,诸如企业工作场所的变动、企业实际财政状况的变更、财务会计部门统计时间的不稳定都会阻碍企业财务会计核算信息的获取速度。[2]所以,建筑企业在实际的财务会计核算过程中，财务信息的获取实际上并非人们想象中的那么简单，因此也引发了财务会计核算管理的滞后性问题。现代建筑施工企业面对激烈而残酷的市场竞争，想要实现经济利益获取的最大化，需要充分利用企业的财务核算信息所带来的天然优势,对信息进行科学管理与合理利用，从而让企业在市场竞争中，有雄厚的经济实力去引进先进技术与优秀人才,并在第一时间做到使用设备的更新与更换,全面提高企业在资金、人才、设备与工艺上的综合竞争实力。

(四）制度尚未健全化，管理不够规范化

建筑企业财务会计核算的时效性、准确性对于建筑企业的运营与发展起着至关重要的作用，对于促进会计核算工作的正常、有序，推动财务会计核算过程中问题的及时解决有着重要的意义。因此，企业在进行财务会计核算时,需要把握并加强核算的规范性与公正性，建立健全会计核算体系，同时运用现代科技的优势助推企业财务核算朝着更快、更准、更稳的方向发展。另一方面，建筑企业在进行财务会计核算的过程中，应当将企业的财务管理行为逐步规范化、制度化,不断更新会计知识，改善管理经营模式,将企业财务核算水平提升到一个更高的层次。

二、建筑企业财务会计核算的优化措施

我国建筑企业只有不断提升自身在财务会计核算上的水平与层次,并针对财务会计核算过程中出现的问题采取合理的方法与手段加以优化解决,才能在激烈的市场竞争中稳稳把握住其广阔的发展空间和绝佳的发展机遇。以下从两个方面，阐述了如何对我国建筑企业财务会计核算工作进行优化。

(一)加强对于会计核算体系的优化与完善

伴随着社会经济的发展与科技的进步，我国建筑企业会计业务逐步走向标准化、规范化,这就要求企业的会计系统跟紧科技发展的步伐不断更新与提升，同时加强对于会计核算体系的优化与完善，保证企业财务会计核算工作的有序进行。因此，建筑企业应当以我国会计法律文件的相关规定为依据，逐步完善财务会计核算系统，并抢占先机,充分利用先进的会计技术推动企业财务会计核算水平的稳步提升。

(二)加强企业财务会计人员的业务学习,提升专业水平

加强企业人事管理和财务管理部门相关人员对于财务会计知识的学习，拓宽对于财务管理和金融政策知识的广度和深度，全面掌握并熟练运用企业财务会计的先进技术，这不仅有利于核算人员业务能力的增强和工作水平的提高,也很大程度上改善了企业财务会计核算工作的状况。提升财务会计核算人员的专业水准和知识水平,对于管理并改善财务会计核算人员的工作质量、巩固并提高财务会计核算人员的风险管理意识和树立正确的企业财务管理理念,都起着巨大的推动作用。我国的建筑企业应当制定定期的会计训练和财务培训计划，并及时更新财务会计知识，优化创新财务会计核算方法,从而为建筑企业的财务会计核算提供可靠的保障。建筑企业应该重视专业人才在财务会计核算中的重要作用，着力引进一大批高水平、高专业度的财务会计核算人员，从而为建设企业财务会计核算人员整体素质的提高与业务水平的提升打下牢固根基。

三、结束语

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网站规划与开发技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专网站规划与开发技术专业教学基本要求》，优化网站规划与开发技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

嵌入式技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专嵌入式技术专业教学基本要求》，优化嵌入式技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

计算机网络技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专计算机网络技术专业教学基本要求》，优化计算机网络技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

物联网应用技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专物联网应用技术专业教学基本要求》，优化物联网应用技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

软件技术系列

本系列教材落实《教育部高等学校高职高专软件技术专业教学基本要求》，优化软件技术专业核心课程体系，邀请行业、企业和院校专家合作研发，融入工程教育理念，将行业的真实项目、职业标准以及主流技术引入教学资源，打造以企业真实项目为导向的工程化系列教材及教学资源。

 

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关键词：社会转型期；烟草企业；财务预算管理；现状；措施

当前，随着烟草行业改革的不断深入及烟草市场的全面整治，烟草企业的生产经营得到了良好的规范，经济建设力度进一步加大。然而，在详细的调查后发现，我国目前依旧有部分烟草企业采用粗放型的管理模式，尤其在财务预算管理方面。所以，笔者以烟草企业财务预算管理现状为切入点，提出了诸多的对策措施，以期促进烟草企业持续健康发展。

一、烟草企业财务预算管理的现状

（一）财务预算管理意识薄弱

现阶段，我国有部分烟草企业的财务预算管理意识不强，一味地重视财务计划或年度资金收支计划的制订，对财务预算认识不足。通过实践调查发现，有一些烟草企业缺乏财务预算管理这一环，还有一些烟草企业虽然实施了财务预算管理，但只局限在财务计划的制订上。这些企业认为财务计划就等同于财务预算，完全混淆了计划与预算的概念。在财务预算的认识方面盲区众多，具体体现在以下几点。一是认为财务预算属于整体的财务计划表格，只要实际根据资金的收入与支出项目分别进行填列就可以了。二是认为财务预算就是把全部会计科目的计划数予以明确，然后做一番汇总，根据报表的编制方法，知晓烟草企业下一年的损益表、资产负债表及现金流量表的详细预测结果。三是认为财务预算是企业领导层、决策层、管理层所提的想法与指标，由上至下逐步地分解，贯彻落实。四是每个年度的年初实施财务预算编制工作即可，完成后就可对年度总体工作加以指导。五是将财务预算编制推给财务部门负责，其他部门有一定的了解就够了。六是财务预算的编制不仅劳动强度大，还会花费不小的财力，实际效果不明显，宁愿把时间和精力花到企业的其他管理工作上。

（二）财务预算编制不合理

有部分烟草企业虽进行过财务预算的编制，但采用的做法过于单一。先由财务部门安排组织其他部门申报第二年的支出情况，再将部分报表中涉及的数据予以汇总，最后提出一个报告与预算做简单的比较就算完成。

（三）缺乏完善的预算管理组织机构

当前，有的烟草企业虽实施了预算管理，但未构建专门的财务预算管理机构，要么是将其划给财务部门管理，要么是交给计划部门负责。所以，财务预算管理实质上缺乏必要的组织保障，导致预算管理矛盾问题明显，缺乏专门的机构实施有效的协调与仲裁。由于预算管理内所有环节工作均缺乏配套机构，致使预算管理经常发生断层或漏洞问题。

（四）预算管理制度有待健全

每年的财务预算编制时，由财务部门或计划部门下发预算编制工作的相关通知，以此当作预算编制过程中的主要依据。这样会导致具有系统性特点的财务预算管理工作缺乏一套权威的法规制度对其进行必要的规范，预算管理人员实际作业中没有相关的章程可循，最终制约了预算管理机制的正常运转。

二、完善烟草企业财务预算管理的措施

（一）提高领导者、决策者对财务预算管理的认识

烟草企业要想有效实施财务预算管理工作，就必须使领导者与决策者充分认识财务预算管理的重要性，时刻从企业治理与管理创新角度出发充分了解财务预算管理，为烟草企业财务预算管理工作的顺利实施提供强有力的帮助。只有得到企业领导者与决策者的大力支持，财务预算管理力度才会增强，才会实现预期的预算管理目标。

（二）编制详细的发展战略，明确战略目标与财务预算管理目标

烟草企业的财务预算管理工作是确立财务管理目标及战略目标的整体行动规划，所以是一种具有管理导向性特征的战略管理。烟草企业财务预算目标其实是将战略目标作为基础的一项财务管理目标。若财务预算缺乏战略意识，就会导致烟草企业难以朝着正确的目标与方向发展，阻碍企业竞争实力的提升。因此，在财务预算管理过程中，应充分考虑企业战略的制定、执行及控制这几个环节。烟草企业的财务预算管理从属于企业内部战略管理，并非单纯的预测方法。企业战略导向及目标对预算模式的正确选择起到了决定性作用，明确了预算核心及其需要从哪些方面来保障，确立了相应的预算目标。唯有将财务预算定位于战略目标之上，预算管理才会有效实施。所以，烟草企业在开展财务预算管理工作时，应按照现代市场环境与企业现存的资源，明确长期发展战略及目标，朝着科学合理的财务预算管理目标与正确的方向迈进。

（三）构建完善的财务预算管理制度

烟草企业要想保证财务预算管理机制顺利运转，不仅要有健全的内部控制制度，还要有相配套的预算管理制度体系。一套健全合理的财务预算管理制度不单单是预算管理自身，还是把制度推向行动的前提。

预算管理制度是预算管理工作有效实施的重要依据。烟草企业在开展财务预算管理工作时，应严格按照财政部门颁布实施的《关于烟草企业实行财务预算管理的指导意见》，根据自身实际情况，编制详细的《财务预算管理制度》，强调预算管理的主要目的、基本原则、核心内容、管理体制、组织机构、业务流程、预算编制方法等，然后再按照《财务预算管理制度》的要求，明确预算编制、预算考核、预算审批、预算调整、预算评价、预算执行等诸多环节的规范流程，全面实现预算管理的制度化、规范化、程序化目标，有效推动财务预算机制的有效运转。

（四）重新整合组织机构与工作流程

财务预算管理具有系统性特点，牵涉到企业一切经济活动，将企业的组织系统和工作流程作为基础，根据整个烟草企业的发展对组织系统和外部经济环境间的适应关系、企业内部所有子系统间的关系、组织系统和工作流程控制间的关系、业务流程所有环节的关系进行全面详细的分析，以此得出适应于财务预算管理的操作平台，同时充分发挥财务预算管理职能作用，明确具体的财务目标。为了切实有效地实施财务预算管理，烟草企业应重新整合组织机构与工作流程，严格根据预算管理要求进行规范，明确具体的责任中心、组织的职责权限、人员的职责权限。当前已有不少烟草企业运用ERP系统来构建作业平台。所以，也可将其运用到财务预算管理中。

（五）构建完善的预算定额标准体系

预算定额标准共存在以下几种表现形式，即作业量、实物数量、工作比率、货币金额等。其中，实物数量标准涵盖了总量（如装卸量、运输量等）及单位量，货币金额标准涵盖总额标准（如业务招待费总额等）、单位金额（如物资采购价格标准、万支卷烟物流费用等）。烟草企业要积极构建包括费用开支、能源消耗、实物消耗、人力成本等在内的预算定额标准体系，提高预算管理的效率；切实根据国家财政、金融、税收等各方面的政策与行业政策标准，根据自身实况，推动预算定额标准有效运行。

三、结论

综上所述，实施财务预算管理是烟草企业内部管理的实际需求，是产权制度变革的必然选择，是烟草企业财务管理适应财务活动性质变化的有效机制，是促进企业提高经济效益的有效途径。所以，烟草企业应从明确战略目标与财务预算管理目标、构建完善的财务预算管理制度等方面入手强化财务预算管理工作。

参考文献：

[1]华文琴.浅析企业财务预算管理的完善方法[J].经营管理者，2011（21）.

[2]冼永光.对企业实行财务预算管理的思考[J].产业与科技论坛，2009（03）.

[3]谢彩玲.关于完善烟草行业财务管理体系的研究[J].中国商界（下半月），2010（10）.

[4]丁娜.浅析烟草行业全面预算管理[J].商业文化（上半月），2011（11）.