社区安全生产方案范文
时间：2024-03-29 18:17:16
导语：如何才能写好一篇社区安全生产方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、工作目标
在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患"的要求，在全区各镇（街道、*工业区）、各部门（行业领域）所有生产经营单位，全面排查治理事故隐患。以属地化管理和条块结合为原则，各镇（街道、*工业区）要加强组织和领导，明确分工和责任，各有关部门要协同配合、扎实推进。各生产经营单位要积极行动，全面排查和治理隐患，突出抓好隐患整改工作，加大隐患治理力度，切实消除事故隐患。要继续深化重点行业领域安全专项整治，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管主体责任，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。要建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，夯实安全生产基础管理，有效防范各类事故的发生，促进本区安全生产状况的稳定好转。
二、职责分工和重点内容
（一）职责分工
1、生产安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、船舶、危险化学品、烟花爆竹、建筑建材、民爆器材、电力等工矿商贸企业及其生产、经营、使用、储运等各类重要设备设施。
责任（牵头）部门：区安监局。协办单位：区国资委、区经委、区公安分局消防支队。
2、建筑施工。主要包括："世博"工程设施建设、重大市政工程建设、轨道交通建设、桥隧工程建设、水务建设等各类建筑施工工地及大型建筑施工机械、堤防、水闸、排水设施、防汛设施等各类重要设备设施。
责任（牵头）部门：区建管局。协办单位：区水务局、区国资委、区城司。
3、交通运输。主要包括：道路交通、水运等行业（领域）的企业、单位、站点、桥梁、场所及设施，以及城市基础设施、危险路段排查治理和危险化学品运输等。
责任（牵头）部门：区公安分局交警支队。协办单位：区建管局、区水务局、区城司。
4、农林机械。主要包括：城市绿化建设、农机等行业（领域）的企业、单位、场所及设施。
责任部门：区农绿局。
5、人员聚集场所及消防安全。主要包括：商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所。
责任（牵头）部门：区公安分局消防支队。协办单位：区经委、区教育局、区卫生局、区文广局。
6、特种设备。主要包括：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。
责任部门：区质量技监局。
7、燃气安全。主要包括：燃气管道运营设备设施及违章占压整治，供气运营企业及防范一氧化碳中毒等。
责任部门：区发改委。
8、环境保护。主要包括：沿江、沿河化工企业及易因安全生产事故引发环境污染事故的企业及危险化学品废弃物处置。
责任部门：区环保局。
（二）排查治理内容
各责任（牵头）部门要结合国务院各相关部门陆续下发的指导意见要求，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
主要内容包括：一是安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行及责任制建立与落实情况；二是重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；三是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；四是对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；五是事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；六是教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训等情况；七是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备和维护情况；八是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；九是道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；十是对企业周边或作业过程中存在的易受台风、风暴潮、暴雨、暴雪、雷电等由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，区安委办将适时组织有关部门对各责任单位和重点行业领域安全生产隐患排查治理情况进行督查。督查主要内容包括：一是贯彻执行国家、市政府有关安全生产的规定和“隐患治理年”的各项工作落实情况；二是去年排查出的重大隐患治理及重大危险源的监控情况；三是检查各类安全生产专项整治工作的落实情况；四是打击非法建设、生产、经营行为；五是事故查处及责任追究落实；六是有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施情况；七是隐患排查治理长效机制建设情况；八是全国“两会”、汛期、“奥运会”等重要时段安全生产措施落实情况。
三、重点时段主要工作
第一时段（3月至4月）：围绕确保全国"两会"期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。开展隐患排查治理动员会议，落实责任，明确任务。各责任单位要抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案"五落实"，并加强监控。
第二时段（5月至9月）：围绕汛期和北京奥运会安全做好隐患排查治理工作。
1、针对汛期台风、暴雨增多的特点，加强对防汛设施、病险堤防、地下设施、电力通信设施、建筑工地临时设施、脚手架户外广告灯箱、玻璃幕墙等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
2、以危险化学品、建筑施工、道路和水上运输、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，加强日常监控和管理，加大对易引发事故重大隐患的治理力度。化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。
3、加强对本区体育场馆、设施设备以及宾馆饭店、商（市）场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，创造安全稳定的社会环境。
第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的"三超"行为，严格商场超市、宾馆饭店、车站码头、文化娱乐等公众聚集场所安全管理，坚决防止火灾及拥挤踩踏事故等群死群伤事故的发生，加强对本区大型活动的安全管理，加大打击非法销售烟花爆竹等的力度，全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处置等环节的安全监管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的发生。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各单位要充分认清当前安全生产工作面临的形势，切实提高对开展此次专项治理工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强政治责任感和工作责任心，精心组织，周密部署，要把本次专项治理工作作为贯彻党的十七大精神，做好*年北京奥运会保卫和维护我区社会稳定的重大任务，抓紧、抓实、抓好，确保专项治理扎实开展。各镇（街道、*工业区）和各责任（牵头）部门拟定的工作方案和动员部署情况，于3月30日前报区安委办。
（二）加强宣传，广泛发动。要充分利用媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度；以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动；要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患；建立监督和激励机制，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
（三）突出“四个重点”，全面排查治理各类隐患。一是去年隐患排查治理专项行动中排查出的尚未整改的重大隐患；二是交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；三是安全管理基础薄弱，近二年来事故多发、易发的重点企业；四是全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段。
（四）坚持“三个全程”，强化监督检查。各镇（街道、*工业区）、各责任（牵头）部门要加强对事故隐患的监督检查。对集中排查出的突出问题，要实施“全程跟踪”，督促企业加大投入、落实责任，标本兼治，确保隐患整改到位；对隐患治理，要实施“全程指导”，严格督促整改，对整改确有困难的，要及时、主动为企业提供安全生产服务，确保隐患治理工作顺利开展；对隐患整改，要实施“全程督查”，做到隐患不整改不放过、隐患整改不达标不放过，并加大“回头看”力度，对逾期不整改或整改不力的，依法给予行政处罚或责令停产停业整顿，直至提请有关部门予以关闭、取缔。
（五）做好“四个结合”，夯实双基工作。一是坚持把隐患排查治理工作与年度工作结合起来；二是坚持与检查落实政府责任结合起来；三是坚持与落实安全生产治本之策建立长效机制结合起来；四是坚持与加强安全生产基础管理和提高安全生产监管能力结合起来。
（六）标本兼治，着力构建“三大机制”。一是建立安全生产隐患排查治理的长效机制。各镇（街道、*工业区）、各部门要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。二是建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控机制。对排查发现的重大隐患，按照各自职责，实施分级管理和动态监控，确保隐患登记、整改、销号全过程受控。三是建立安全隐患排查措施落实责任追究机制。对隐患排查治理工作中整改措施不落实而导致发生事故的责任部门和人员实施责任倒查，严肃处理。
各镇（街道、*工业区）、各责任（牵头）部门要认真做好工作阶段小结，总结经验，提出措施，并于每季度结束后5日内将隐患排查治理情况统计报表和文字说明报送区安委办。
附件：1、工矿商贸企业安全生产隐患排查治理情况统计表
篇2
一、成立组织，深入开展消防安全生产检查
为搞好本次消防安全生产检查，我社区成立由社区主要负责同志组成的消防安全生产检查领导小组，制定工作计划，精心部署，周密开展消防安全生产检查，确保消防安全生产检查不走过场，不存在死角，彻底消除消防安全生产隐患，切实维护居民的人身、财产安全。
二、消防安全生产存在的问题
从本周检查情况看，我社区消防安全生产总体情况良好，没有发生大的消防安全生产事故，但还是存在一定问题，需要引起我们高度重视，采取有效措施加以改进和提高。这次消防安全生产检查存在的主要问题：一是城建一公司：大功率用电，库房未采取任何消费措施，灭火器被遮挡，消防意识不强；二是城建亚泰：乱堆放可燃物，彩钢板内放煤气罐且明火做饭，没有任何消防措施；三是高层建筑：南区消火栓封死，楼道有杂物堆放，消火栓内部配件不齐，接口氧化；四是地下空间：灭火器过期，安全出口指示标损坏，消火栓内部配件不齐；五是幼儿园：灭火器过期，无应急灯，无安全出口指示标，楼外有易燃物堆放且无灭火器，彩钢板插座未固定；六是餐饮饭店：加工间无灭火器及消防措施，液化气罐与操作间未分开，彩钢板内有依然杂物堆放，消防设备数量配备少，液化气罐与操作间为隔开，加工间无灭火器。
三、解决存在问题的工作措施
1、加大宣传力度，提高居民消防安全生产意识。我社区要通过悬挂横幅，举办专门栏、召开会议等方式，大力宣传消防安全生产知识，提高居民的消防安全意识，充分认识消防安全事故的危害性，认真做好消防安全生产工作，确保不发生消防安全生产事故。
篇3
一、强化组织领导，加强机构建设
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，及时调整充实安全生产领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责全镇安全生产日常工作。切实强化保障，做到机构、人员、办公地点及经费“四个到位”。各村（社区）要明确一名安全生产协管员，各企事业单位要建立安全生产管理机构或配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作。
二、强化教育培训，提高安全意识
利用安全生产工作专题会议、专项整治工作会议，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，组织学习关于安全生产工作的系列讲话和省市县关于安全生产工作的地方性法规、规章和文件。镇派出所、交管站、卫生院、供电所等单位，要深入中小学、村（社区）及重点企事业单位开展交通安全、消防安全、卫生防疫、防触电等安全常识教育培训。扎实开展2016年“安全生产月”活动，及时召开动员大会，制定活动实施方案，明确活动主题、活动时间和活动内容。围绕活动主题，利用广播、板报、标语、横幅、宣传单等多种形式，大力宣传安全生产方面的法律法规和各级文件精神，努力推动安全知识“进校园、进社区、进机关、进企事业单位”，切实提高涉安单位（部门）和人民群众安全意识。
三、强化责任落实，严格责任追究
根据《县安全生产目标管理责任书》和《县安全生产年度目标管理考核细则》（乡镇）要求，镇政府与各村（社区）、各单位及重点企业签订《2016年度安全生产目标管理责任书》，与各村（社区）、学校食堂、餐饮店和承包宴席人员签订《2016年食品安全管理责任书》，与各村（社区）、烟花批发点、派出所等单位签订《2016年度打击非法生产经营烟花爆竹目标管理责任书》，与各村、林场业主签订《2016年森林防火管理责任书》。各有关企事业单位要与单位内部相关部门签订《2016年安全管理目标责任书》，层层落实责任，细化责任分工，明确安全管理工作职责。严格落实安全生产责任追究制度，制定安全生产考核制度，严格兑现奖惩。
四、强化安全基础，推动安全发展
坚决贯彻党和国家有关安全生产工作的方针政策，全面落实省、市、县安全工作会议精神，深入推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，制定年度重点工作计划，及时报送有关活动材料，切实加大安全生产监管力度，提高安全监管水平，力争做到基础档案达标率100%，厂长、经理、安全管理人员、特种作业人员持证率100%，辖区内企业“三同时”审查率100%，特种设备协管率100%，企业分户建档率100%，监督覆盖率100%，事故报告及时率100%。
五、强化安全防范，完善应急预案
贯彻落实“安全第一、预防为主、综治管理”的工作方针，不断完善安全生产应急救援预案，扎实开展应急演练，把各种安全隐患消除在萌芽状态，尽最大努力杜绝安全事故的发生。各村（社区）和涉安单位（部门）要结合自身实际，认真制定切实可行的安全生产应急救援预案，提高应急救援工作水平，扎实做好安全事故的应急救援工作，最大限度地降低安全事故的损失，有效保护人民群众生命与财产安全。
篇4
一、工作目标
认真贯彻“合理规划、精细管理、整顿提升、保障安全”的工作方针，进一步落实安全生产主体责任，完善安全生产责任制，落实隐患排查治理、购销合同管理、产品销售流向登记等规章制度，加大监督检查力度，规范烟花爆竹从业单位的经营活动，严厉打击非法、违法经营、储存、运输行为，夯实安全基础，努力提高烟花爆竹安全管理水平。
二、组织机构
为切实加强辖区烟花爆竹打非治违和隐患排查工作的组织领导，确保整治工作取得实效，我街道及各社区都相应成立安全生产隐患排查领导小组，按照相应的工作职责，做好各社区及辖区各单位安全生产隐患工作。
三、主要任务
（一）打非治违专项行动内容。
1、无证、许可证过期或超量、超范围经营，以及倒卖、出租或以其他形式非法转让烟花爆竹经营许可证的；
2、关闭取缔后又擅自恢复经营，以及应关未关或关闭不到位的；
3、停业整顿期间擅自经营，以及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
4、转包分包及多股东各自组织经营活动，以及“一证多点”的；
5、违法经营销售礼花弹等A级产品，以及销售1月以前生产的各类烟花或鞭炮，标示标牌不全、包装不完整、无生产日期产品的，以及零售单位经销烟花爆竹B级产品的；
6、对重大隐患隐瞒不报或不按期予以整治的；
（二）隐患排查治理专项行动内容。
1、库存区是否有明显的安全警示标志或警示标语，危险场所是否牢固张贴安全管理制度和操作规程。
2、库区防雷、防火、防静电设施是否符合标准要求并按照规定进行定期检测。
3、是否存在擅自改建、扩建、搭建库房的。
4、是否存在“一证多点”或转包分包现象。
5、库存安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实。
四、时间安排
（一）动员部署阶段
各社区要制定工作方案，明确工作重点，加强宣传，按要求部署相关工作。
（二）自查自改阶段
各烟花爆竹经营单位按照相关法律法规、规范标准和本方案要求，认真开展自查自纠，对查出的安全隐患和问题，要制定整改措施，并认真落实。
（三）监督检查
各社区在各经营单位自查自纠的基础上，每月对辖区内烟花爆竹从事单位的安全生产条件和安全生产管理有针对性的进行全面检查。
五、工作要求
篇5
坚决杜绝较大事故，遏制一般死亡事故，减少其它一般事故，确保全街安全生产事故死亡人数不突破区上下达的控制指标，努力实现全街安全生产形势持续稳定。
二、行动重点
在全面推进安全生产整治基础上，突出消防、道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备等五大行业领域，集中开展专项整治，推进打非治违，有效排除安全隐患，坚决防止一般死亡事故。
消防方面：集中对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域进行整治，重点对辖区小加工点、小作坊、民房出租等加大隐患排查整治力度，落实整改措施和整改责任，有效消除火灾隐患。
道路交通方面：驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、兰山公路非法载客行为；非营运车辆违法载人的。
建筑施工方面：建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。
危险化学品方面：无证生产、经营或超许可范围生产经营的；非法违法运输危险化学品的；未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
特种设备方面：查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备；加强民用液化气充装站（点）安全监管，强化对民用液化气瓶（体）的安全检查检测，依法取缔居民楼院液化气分装点，确保居民楼院安全；严格特种设备检测检验，确保运行安全。
三、任务分工
这次安全生产事故遏制行动由街道统一领导、督查落实，安监站监管部门负责制定相关行业行动检查方案，并指导各社区开展工作；各社区要按照属地化管理原则，制定本社区行动检查方案，并负责统一组织落实。
其他各相关单位、行业监管部门要按照《安全生产监督管理职责》规定的安全生产职责，在各自工作领域认真组织开展安全生产事故遏制行动。
四、实施步骤
全街安全生产事故遏制行动自年4月25日开始至6月10日结束，共分五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月25日-4月27日）：各社区和辖区单位、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备等重点行业监管部门要根据区安委会、街道集中开展“安全生产事故遏制行动”要求，制定本社区、本单位、本行业检查方案，并进行宣传动员和安排部署。
（二）自查整改阶段（4月28日-5月7日）：由各生产经营单位、行业场所集中进行隐患排查和整改。各生产经营单位、行业场所要根据行业特点，按照国家标准、行业标准、进行认真的安全隐患排查。对查出的隐患和尚未治理的隐患，要落实资金、落实责任，严格按照标准要求，限期予以整改；对目前因条件限制不能治理的隐患，要落实监控措施，或者采取局部停产停业的方式，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。
（三）集中整治阶段（5月8日-5月17日）：各社区、辖区单位、重点行业监管部门要对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的行业和单位，实施集中整治。对人员密集场所、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点领域，要集中进行执法检查，认真查漏补缺，各社区和重点行业监管部门要于5月16日前将集中整治情况报街道安监站。
（四）依法处理阶段（5月18日-5月27日）:对证照不全、非法生产的，要坚决取缔。对隐患整治不彻底的，要予以经济处罚或责令停产停业整顿。对重大隐患不进行整治的，要吊销证照。对治理不力，导致发生事故的要按照“四不放过”原则，严肃调查处理，依法追究事故单位和事故责任人的行政、刑事责任。
（五）总结提高阶段（5月28日-6月10日）:集中进行安全生产事故遏制行动总结，尤其是针对存在的突出问题和薄弱环节，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。一是指导和督促企业将安全生产措施落到实处，制订完善各项规章制度，切实履行好企业安全生产主体责任。二是按照“属地管理与分级负责相结合、综合监管与行业监管相结合”和“一岗双责”的原则，认真落实社区、行业监管部门的安全生产监管职责，强化主要负责人和分管负责人的领导责任和监管责任。要将此次安全生产事故遏制行动纳入年度安全生产考核之中。各社区、辖区单位和重点行业监管部门要将此次“安全生产事故遏制行动”总结报告于6月5日前报街道安监站。
五、保障措施
（一）各社区、各单位、各行业要着眼当前形势，充分认识安全生产事故遏制行动的重要性和紧迫性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，把安全生产事故遏制行动作为当前安全生产工作的重要任务，集中精力、排除干扰，下决心解决安全生产领域的难点问题，努力推动全街安全生产形势继续稳定。
（二）加强组织领导，周密安排部署。全街安全生产事故遏制行动时间紧、任务重、要求严。各社区、各单位、各行业要高度重视，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓，及时成立领导小组，制定工作方案，周密安排部署，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，确保安全生产事故遏制行动的各项工作抓细、抓实、抓到位。
（三）各社区、各单位、各行业要加大安全生产事故遏制行动的宣传力度，接受群众监督，营造社会氛围，扩大行动影响，确保安全生产事故遏制行动取得预期成效，对安全生产事故遏制行动工作不力的，要依据相关规定严肃追究责任。
篇6
为实现对全镇安全风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控。结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实国家安全生产法律法规为出发点，以保障人民群众生命财产安全为目的，以建立长效监督管理机制为核心，建立完善镇、村（社区）、生产经营单位为主体的三级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，构建一个覆盖全面、责任到人、职能到位的安全生产管理网络，促进安全生产工作规范化、科学化，最大限度的预防和减少安全生产事故发生，为构建和谐社会创造良好的安全环境。
二、工作目标
实施安全生产网格化管理，就是要明确网格内各单位、有关人员在安全生产管理工作中的职责，做到定人、定岗、定责，确保安全隐患排查“横向到边、纵向到底”，安全监督管理无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，建立完善制度化、规范化的安全监督长效管理机制。完善“三级管理体系”，即镇、社区、企业网格、生产经营单位为主体的管理体系；深化重点安全监管，即建筑施工、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所、特种设备等行业和领域。
三、具体方案
（一）网格区的划分
全镇共分三级网格，镇政府为一级网格；各村（社区）为二级网格；各生产经营单位为三级网格。
（二）安全风险管控责任
1.镇安委会全面负责一级网格安全风险管控工作，镇安委会主任为网格内安全风险管控第一责任人，安监所具体负责一级网格内安全风险管控工作的组织和综合协调、落实等各项工作。
2.各村（社区）负责二级网格内的安全风险管控工作，各村（社区）书记为网格内安全风险管控第一责任人，各包村干部与联系村（社区）网格安全风险管控工作实行捆绑式管理，承担相应的安全风险管控管理责任。
3.各生产经营单位为三级网格，负责本单位内的安全风险管控工作。
（三）组织实施
1.明确网格范围，落实监管责任。坚持“责任分解”、“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，实施条块结合，确保安全风险管控工作全覆盖。各二级网格责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，切实履行安全风险管控管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全风险管控网格化管理工作。要结合本网格的实际，进一步明确安全风险管控工作职责，要明确监管人员的岗位、职责，切实做到工作到人、责任到位。
2.强化安全检查，落实隐患整改。各二级网格责任单位、责任人每月定期对辖区内开展安全检查。每月末将本月安全检查情况报送至镇安监所。
3.规范生产经营单位安全行为，依法落实主体责任。生产经营单位（三级网格）是安全风险管控工作的主体，各生产经营单位要建立健全安全风险管控责任制、规范安全生产管理、加大安全投入、整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施。同时，动员全员参与，做到上下联动、全域覆盖，延伸安全风险排查触角，夯实安全基础。
四、工作要求
（一）提高认识，强化责任。
在全镇开展安全风险管控网格化监管是实现对安全风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控的重要环节。各村（社区）、企业务必高度重视，进一步提高认识，强化责任，确保风险管控工作落实到位。
（二）认真落实，扎实推进。
各村（社区）、企业对网格内安全风险点进行全面摸底排查，详细绘制风险点清单，建立信息台账，并采取必要的管控措施，加强预警和预测，落实责任，实行闭环管理。
附件1：XX镇镇级安全生产风险管控网格化责任表
附件1：
XX镇镇级安全生产风险管控网格化责任表
包村领导
包联网格
网格长
职务
联系方式
办公室电话
手机号码
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篇7
一、大力加强板房安置点安全工作
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击，保障广大人民群众生命和财产安全，我办事处结合实际情况，制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》，落实了相关责任人，并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练，对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度，从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全，保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查，彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查，针对检查出的各类安全隐患，立即制定相应整改措施，及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视，对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传，做到家喻户晓
1 2 3街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动，加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作，并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓，使安全意识深入人心。
四、突出重点，加强监督，认真开展各项专项整治
（一）安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面开展安全生产“三项行动”，成立了安全生产“三项行动”领导小组，加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议，研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署，制定了行动方案，落实专人负责，将专项行动落实到具体部门、项目，并认真进行自查和处置，切实排查和整治一批安全隐患；组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
（二）危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点，进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动，对危险源进行排查，对所查出的问题，督促进行整改；对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控；对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患，督促其安全达标，重点查处非法销售和不规范储存；对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患，严格防火措施，消除火灾隐患。
1 2 3（三）公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查，并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查，并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
（四）大力开展“安全生产月活动”
我街道党工委、办事处主要领导及分管领导高度重视“安全生产月”活动，针对此次活动精心部署，认真组织，制订了《方亭街道办事处“安全生产月”活动方案》，并迅速成立“安全生产月”活动领导小组。办事处主任尚海同志在“安全生产月”动员会议上强调抓好“安全生产月”的重要性，并要求安委会将此次活动月内容认真传达到办事处各民营企业、各社区，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。活动期间办事处各部门、辖区各企事业单位之间密切配合、紧密联系，使活动有计划有步骤，有声有色地展开。
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一、大力加强板房安置点安全工作
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击，保障广大人民群众生命和财产安全，我办事处结合实际情况，制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》，落实了相关责任人，并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练，对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度，从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全，保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查，彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查，针对检查出的各类安全隐患，立即制定相应整改措施，及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视，对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传，做到家喻户晓
街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动，加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作，并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓，使安全意识深入人心。
四、突出重点，加强监督，认真开展各项专项整治
（一）安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面开展安全生产“三项行动”，成立了安全生产“三项行动”领导小组，加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议，研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署，制定了行动方案，落实专人负责，将专项行动落实到具体部门、项目，并认真进行自查和处置，切实排查和整治一批安全隐患；组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
（二）危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点，进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动，对危险源进行排查，对所查出的问题，督促进行整改；对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控；对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患，督促其安全达标，重点查处非法销售和不规范储存；对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患，严格防火措施，消除火灾隐患。
（三）公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查，并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查，并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
（四）大力开展“安全生产月活动”
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根据（）统一部署，为深入宣传贯彻落实关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，着力提升全民安全意识，现就2021年镇“安全生产月”和“安全生产*行”活动制定方案如下。
一、总体思想
以*思想为指导，学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话精神，贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，深入广泛开展安全宣传教育，扎实做好安全生产专项整治三年行动集中攻坚宣传，促进安全生产形势持续稳定好转，为建设强、富、美现代化，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。
二、活动时间
6月1日至6月30日，部分活动开展至12月底。
三、活动内容
（一）深入学习贯彻关于安全生产重要论述
1.开展安全生产大宣讲。党员干部和企业负责人通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和深入基层开展安全生产大宣讲等形式，持续推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，镇安委会有关成员单位负责同志要围绕行业领域安全生产工作，深入基层一线和企业开展1次专题宣讲，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
2.开展专题学习教育。各村（社区）、各单位结合党史教育，深入学关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山—学关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导党员干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全。积极参与在“应急”政务微博和微信开展的“每日一学”活动，每天推送一条关于安全生产重要论述，推动学习宣传贯彻工作走深走细走实。
3.开展学习心得体会交流。党员干部和企业负责人在专题学习过程中，带头及时总结个人的学习心得体会，通过在官网或主流媒体、接受在线访谈、开展集中座谈等形式，交流个人学习心得体会，强化学习效果。
（二）深入开展“专项整治集中攻坚战”宣传
1.全面排查整治安全隐患。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。深刻吸取近年来我镇事故教训，举一反三，全面排查整治安全隐患，严防生产安全事故发生。
2.广泛进行宣传报道。今年是安全生产专项整治三年行动攻坚之年。各村（社区）、各单位要积极向主流媒体、重点网站投稿，邀请采访报道，同时利用各类新媒体平台，报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效。围绕防范化解风险隐患、遏制事故发生，宣传推广在安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法，以及安全生产举报奖励等方面的经验做法。
3.开展安全文化示范企业创建活动。组织企业开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动，加强企业安全文化建设，提升企业安全生产水平。
（三）创新开展“6·16安全宣传咨询日”活动
1.开展安全宣传咨询活动。6月16日，各村（社区）、各单位根据疫情防控形势，采取线上线下相结合方式，开展形式各样的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法等，提供安全生产咨询服务。
2.积极参与相关活动。各村（社区）、各单位积极组织人员参与应急管理部推出的“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”，在“应急”政务微信开展的“安全卫士”有奖竞答等活动。
3.开展安全宣传特色活动。各企业务必积极参加我镇举办的“专家云问诊”线下活动。我镇将邀请第三方专家组为生产企业负责人开授安全生产课，针对之前查出隐患给予详细整改意见，解答企业提问，搭建zf、企业、专家、公众之间沟通的桥梁。
（四）扎实推进安全宣传“五进”工作
1.开展专项宣传活动。围绕《中华人民共和国安全生产法》、《刑法修正案（十ー）》涉及安全生产条款和道路交通、建设施工、工贸领域安全生产法律法规、安全生产工作重点等内容，派出所、公路站、规划分局、应急办分别组织开展送法进企业宣讲活动，进一步推动企业安全生产主体责任落实。
针对夏季溺水事故易发特点，中心校、民政所、应急办联合开展进村入校防溺水宣讲活动，宣传防溺水知识，提升溺水自救互救能力。各村（社区）开展安全宣传“进家庭”活动，发放生活安全、交通安全、消防安全常识及应急避险、自救互救技能宣传手册。
2.推进安全宣传“五进”。各村（社区）、各单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，结合部门工作内容，切实推动安全宣传“五进”工作，切实提升公众安全意识和应急处置能力。
3.推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设。拓宽安全宣传“五进”的渠道，推动建设规范化、科学化的应急科普宣教场馆和安全体验基地，充分融入安全元素，发挥其安全宣传的作用，提升全民应急素养。
4.推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。创新“五进”宣传载体，推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。各村（社区）、各单位积极开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，通过“全国安全宣教和应急科普平台”，分行业分领域分人群进行应急管理知识普及、安全文化传播、安全理念宣传。传播和组织观看市安委办制作推出的安全微动漫视频《落实安全责任，推动安全发展》《安全，从我做起》。
5.开展“安全之声”广播宣传。积极联合广电部门开展“安全之声”广播宣传，结合“安全生产月”活动主题、应急科普知识以及12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台推广等，制作具有吸引力、影响力和实效性的音频在各村、社区应急广播终端进行播放，进行全覆盖宣传。
（五）广泛开展公益志愿服务。
结合实际，联合相关部门，策划推出“服务应急，志愿有我”主题公益志愿服务，安全生产月期间，在铸安志愿服务活动基础上，通过中国志愿服务网面向社会各界招募应急志愿者，组成应急志愿服务队伍，开展“线上+线下”的安全生产月活动内容宣传推广、应急安全知识普及、安全生产法律法规宣传培训、安全宣传“五进”等志愿服务活动。
（六）全面开展应急演练。
各村（社区）、各单位要坚持贴近实战、注重实效原则，开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，提高科学施救和事故应急救援能力。有针对性地组织小区、农村居民、学校师生等开展灾害避险逃生、应急疏散、自救互救演练活动等。
企业要广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，切实提高应急处置能力。矿要认真做好“提升系统事故应急演练”准备工作，应急办将全程参与此次演练。
（七）持续推进“安全生产*行”活动。
1.开展“专题行”“区域行”“网上行”活动。各村（社区）、各单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好“专题行”“区域行”“网上行”等宣传报道活动，加强问题隐患和反面典型曝光。鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为。组织参加市安委办“当好安全生产守夜人”主题征文活动，分享先进经验，展示良好风貌，营造“讲安全、想安全、抓安全”的浓厚氛围。
2.开展警示教育。采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法，引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性和主动性。每周组织观看在“应急”政务微信视频号推送的重点行业领域典型事故警示教育片，着力加大警示教育覆盖面。
3.开展典型案例报送。各村（社区）、各单位主动向镇安委办报送典型案例线索，突出危险化学品、非煤矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的突出问题和严重违法行为，组织在主流媒体进行曝光，真正形成震慑。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
各村（社区）、各单位要充分认识“安全生产月”和“安全生产行”活动的重要意义，把活动的开展作为深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话精神的有效载体，专题研究部署，细化活动方案，精心组织实施，做好各项保障，确保顺利开展。
（二）务求取得实效。
“安全生产月”和“安全生产*行”活动要以推进落实企业安全生产主体责任为重点，各村（社区）、各单位要把“安全生产月”和“安全生产*行”活动与当前开展的党史教育相结合，着力解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题，不断提升企业安全水平和公众安全素质，推动全镇安全生产形势持续稳定向好。
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今年初，根据区领导要求及监管工作实际，把与区政府签订安全生产责任书的单位进行了调整，首次将区国资委纳入签约范围，今年共有26个负有安全生产职责的部门、街道、区直管企业与区政府签订“2012年安全生产目标责任书”，责任书根据职能单位各自工作重点分别制定，进一步细化内容，量化指标，把深入开展安全生产年活动、宣传贯彻《市安全生产条例》、安全社区创建作为本年安全生产的重点工作，列入考核项目。同时积极发挥区安委办对全区安全生产工作的综合协调职能，督促指导签约单位与其直管单位签订安全生产工作责任书。使各级签约单位进一步明确全年工作目标和任务，确保安全生产工作职责落实到最基层。全区的安全生产责任签约做到横向到边，纵向到底，形成主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、职能部门具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。
严格执法，严肃追究安全生产事故责任
全年发生生产安全死亡事故1起，发生重伤事故7起，按照实事求是、依法、彻底、四不放过的原则，严肃追究事故责任。其中事故调查已结案3起，行政罚款共计24万元，另5起事故正在积极调查处理中。为吸取事故教训，提高企业员工自我保护意识，彻底消除事故隐患，在加大事故处罚力度的基础上，对事故相关责任单位进行了行政约见谈话，就消除事故隐患、强化企业安全生产管理提出了要求。此外，加大了事前行政处罚力度，先后对8家单位存在的违反施工操作规程和安全管理规定作业的行为进行了处罚，共计罚款11.2万元。
狠抓源头，积极推进隐患排查治理
（一）加强重大节日、重要活动期间和日常安全检查。巩固年安全生产大检查隐患治理成果，进一步推进隐患治理“四级责任、三级督办”机制的落实，逐步形成隐患排查治理工作的经常化，常态化。坚持重大节日、重要活动重点查，对重点隐患、重点设施、重点部位开展不定期地有针对性的安全检查。在春节、两会期间在全区范围内开展了大检查，日常安全采取反复查、查反复的措施，加大现场执法力度，及时查找并整改隐患。在十安保期间，印发《区安委办关于切实加强中秋、国庆节和十期间安全生产工作的通知》，要求加强领导，严格监管，积极开展安全大检查、事故大排查活动。做到隐患整改责任不落实不放过、资金不落实不放过、措施不落实不放过、整改时间不落实不放过，确保查出的安全隐患得到彻底整改。全年区安委办共组织安全检查44次，检查各类生产经营单位91户，发现安全隐患249条，整改隐患249条，限期整改率100%，其中区领导带队开展的安全生产检查12次，检查生产经营单位23户。
(二)加强对重大安全隐患的整治工作。一是整治消除“三贤市场”重大安全隐患。位于天通庵路570号地块底层废品回收站堆积大量易燃、易爆物品，二、三层违法搭建，留宿外来人员150人，通道狭隘堆物，电线乱拉乱接情况严重，存在大量安全、治安、消防隐患，经区人大代表提出后，区安监局牵头区商务委、区规划局、公安分局、广中路街道办事处等部门，多次召开协调会，研究整治方案，明确整治责任主体和时间节点，彻底消除该地块的安全隐患。二是开展对“川北市场”的隐患整治。位于横浜路75号的川北菜场，轻钢龙骨顶棚破损，电线老化，房屋随时有坍塌的可能。区安监局配合牵头部门区商务委，多次召开协调会，制订整治方案，对业主单位上门走访，要求房屋业主消除安全隐患。之后又对市场进行了突击检查，对现场存在的无证非法施工等多项安全隐患，责令停工，对施工单位实施了行政处罚，对建设单位进行了行政约见谈话。彻底消除原有各种安全隐患，杜绝新隐患的产生。目前改建施工已停止，并责令相关单位依法依规办理手续。
（三）积极开展打非治违专项治理行动。作为继续深入开展“安全生产年”和切实保障城市运行安全和生产安全的一项重要内容和主要措施，根据市政府统一部署，积极开展打非治违专项行动。成立行动领导小组，副区长、区安委会副主任钱元运任组长，区有关部门分管负责人为成员，加强对“打非”行动的组织领导。区安委办制定下发了《区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》，要求各相关部门和街道办事处认真组织开展“打非”行动，重点打击交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业（领域）存在的无证、证照不全或过期从事生产经营建设等非法违法行为。根据《通知》要求，区各有关部门、街道迅速动员部署，针对本部门、领域的“打非”行动重点，制定工作方案，成立领导小组，积极组织力量开展各类专项检查。同时加强部门之间的联合执法，对非法违法行为进行集中打击，坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，规范安全生产法治秩序。期间，共组织专项行动检查组128个，组织检查人员1994人次，受检企业1165个，打击各类非法违法、治理纠正违章违规行为共计2379起，专项行动取得阶段性成效，并得到市安委办“打非治违”专项督查组的充分肯定。同时以此次行动为契机，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，不断加大安全防范、安全监管、责任追究“三个力度”，不断巩固提升“打非”工作成果，努力构建安全生产长效机制，城区运行安全和生产安全得到进一步保障，安全生产环境得到进一步改善。
（四）加强对危险化学品行业领域的隐患排查。认真开展非法经营液化石油气专项整治行动，重点针对平房、出租屋、租赁场所、动拆迁基地存在的非法经营液化石油气情况进行执法检查，发现并没收取缔一处非法倒灌钢瓶场所，收缴“三无”液化气钢瓶263只。
（五）履行职业卫生监管职能。按照科室年度工作计划，每年对59户职业危害申报企业循环检查两次，今年以来已完成检查企业98户，发现存在的隐患和问题145个，发出监察指令书3份，已整改141个。督促和帮助职业危害企业建立健全基础台帐（职业病防治实施方案、职业卫生管理制度、岗位操作规程、劳动防护用品发放记录、职业卫生档案和职业病危害事故应急救援预案）。
筑牢根基，推进基层基础建设
（一）扎实推进安全社区建设。安全社区建设被区政府纳入2012年行政效能监察项目，按照《区安全社区建设实施意见》的要求，各项创建工作有序推进。区安全社区创建办公室协调指导各街道创建工作，创办“安全社区建设简报”，及时通报交流各街道在创建过程中的有用经验和进度。积极组织街道及各部门相关人员参加全国及全市举办的安全社区建设培训。还多次邀请安全社区建设专家上门辅导讲解，组织安全社区创建工作人员赴外区学习取经。各街道成立安全社区创建领导小组，组建安全促进项目组，通过开展工作场所、道路交通、涉水、学校、老年人防跌倒、防灾减灾等安全促进项目实施，各方面落实安全防范措施，消除了大量潜在的事故隐患，提高了基层安全管理水平。其中凉城街道、欧阳路街道、曲阳路街道已通过市级安全社区评审，10月26日被市安全监管局正式发文命名为“市安全社区”。四川北路街道、江湾镇街道已通过市级安全社区专家组评审，正在公示阶段，公示结束后将被命名为“市安全社区”。嘉兴路道、广中路街道、提篮桥街道结合区域实际，安全社区建设工作也都在稳步推进中。我区安全社区建设获得了国家安监总局的充分肯定，区安监局被评为全国安全社区建设先进单位。
（二）深入开展企业安全生产标准化建设。企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径,是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,更是有效防范事故发生的重要手段，对规范企业安全生产行为具有重要意义。根据市安委会《关于本市深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》精神，我局制定了《关于在工贸企业开展安全生产标准化工作的实施意见》,要求各单位积极开展安全生产标准化建设，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。8月底，组织召开企业安全生产标准化建设推进大会。10月份，举办了第一期“区工贸企业安全生产标准化自评人员培训班”，区内44家企业标准化自评人员和全区8个街道安全办工作人员共126人参加培训。同时与区国资委联合开展对区属集团公司的走访，加强对区属企业安全生产标准化建设的推进和服务。市安全监管局要求2012年底前，在主营业务年销售总额2000万元以上的规模工贸企业中，完成30%以上的达标工作，2013年底前全部达标，2015年前完成规模以下工贸企业的达标创建。尽管此项工作难度较大，但我们力争按照时间节点积极完成市局下达的创建达标任务，在今年年底前完成40家企业的达标创建。
（三）继续加强应急管理能力建设。健全应急管理工作规范，根据制定的《关于贯彻落实市生产安全事故应急预案管理办法实施细则的意见》，进一步加强对各街道、集团公司、区安监局直接监察单位，及危化品安全生产经营许可单位的综合应急预案和专项应急预案备案工作。强化对基层应急管理工作的指导监督，督促企业开展应急培训、应急预案编制和应急演练工作。加强应急队伍建设，6月份，区安全生产委员会在物华路爱家豪庭小区组织了高层建筑火灾应急疏散救援综合演练，安监、民防、卫生、公安、消防等全区数十个部门共110余人参加。通过演练，锻炼队伍，积累经验，提高了各部门预防和应对突发性公共安全事件的综合应急救援和联动作战能力。
（四）继续加强安全生产教育培训工作。作为区政府实事项目，重视对农民工的安全培训，全年投入15万元专项资金，完成农民工培训5388人，完成全年培训指标的107%，大力开展对其他从业人员的安全教育，累计完成企业负责人培训2577人，安全干部培训4693人，特种作业培训20491人，超额完成全年培训指标。加强安全生产知识和法律法规的宣传，利用《安全生产报》和“安全生产网”的平台作用，加大宣传力度，同时以点带面，以6月份“安全生产月”活动为契机，组织进行安全生产事故警示教育周、安全文化宣传周、安全知识普及周活动，集中开展《市安全生产条例》的宣传和培训，举办《市安全生产条例》知识竞赛，开展以“城市公共安全”为主题的科普PPS创作比赛等。安全生产月活动期间，全区共悬挂宣传横幅699条,宣传彩旗150多面,张贴宣传画512副，标语504套，发放“十不”挂图57套，总计投入宣传资料费达19万余元。采取各种形式传播安全文化，取得了良好的社会反响。
存在的主要问题
（一）区域层面，安全生产基础比较薄弱。一是旧房数量多，人口密度大，中小企业多（24000家）、危棚简屋多，安全隐患和薄弱环节较多。二是今年旧改任务重，目前进入大建设大发展时期，现有在建工地72个。建筑工地是事故的多发地，今年上半年发生的4起重伤事故和1起死亡事故均在工地，安全生产压力比较大。三是监管任务重，区域内民防工程1453个。大型购物中心：20家。敬老院：33家。废品回收站：54家。特种设备：8059台。加油（气）站20个。危化经营储存企业2户。剧使用企业2户。剧（经营批发企业）13户。还有七浦路大型服饰批发市场等人员聚集场所。
（二）监管层面，政府安全生产的监管力量与监管要求不相适应。安全监管是一项技术性较强的工作，各项安全生产措施针对不同行业、不同问题有专门的技术规范、操作标准。但政府监管部门特别是综合监管部门缺乏专业技术人员，而部分安全隐患需要专业性较强的整改意见和整改措施。区安监局作为全区安全生产的综合监管部门，只有16名在编工作人员（其中1人长期外借，1人年内退休）。没有专门的执法队伍，相对于全区近2万家单位，执法力量显然不相匹配。作为基层主要的执法力量，街道安全监管人员没有正式机构编制和经费，分管领导不统一，有的由武装部长担任，有的由政法书记担任，执法队伍的稳定性、执法人员待遇、执法水平都得不到保证。
（三）企业层面，对安全生产工作的重要性缺乏清醒认识。本区小企业多，小企业单位重效益、轻安全的现象非常普遍，社会责任感严重缺失，对落实安全生产的主体责任没有积极性。大多数仍是被动应付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度仅停留在纸上，没有专人负责安全生产，对员工的安全培训不重视，不积极。安全投入不足，风险防范和应急管理意识有待加强。
