个体经营方式范文

导语：如何才能写好一篇个体经营方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、经济增长质量

衡量经济增长质量的一个重要指标是经济结构的合理性。决定未来经济结构的变动性因素是经济增长点。由此，把握经济增长点就事关重大。我们进行的经济普查工作重点往往是现状，而不是未来。未来的状态是在现状调查的基础上评估、预测出来的。预见到的经济增长点什么时间开发，是科学发展和可持续发展问题，需要综合平衡，不可短期行为。创新经济增长模式非常重要，但是，对于每个经济增长点的规模要有充分估计，千万不能一哄而上。如风力发电、海水淡化、煤液化项目，需求规模和成本都是制约因素。较大的经济增长点会自动形成上下游的产业链条，牵一发而动全身。多个经济增长点的叠加作用会十分错综复杂，稍一不慎，就会影响到经济增长质量。另一方面，为经济增长的所付出的环境代价，是从经济增长的本身看不到的经济增长质量问题。当前，有关经济的战略、规划、评估和自我控制，在各个层面上都比以往更为重要。

二、科学技术引导经济发展

这个问题乍看起来没有什么可说的，实际上问题好多。当前，真正做学问的人太少。国内高校在培养人才方面存在一定问题。知识分子政策不是连续的激励机制，对经济发展没有持续的促进作用，甚至存在负面影响。社会应当助长的是人们对科学技术本身的追求，是对科学技术的热爱，不是科学技术对获取个人利益的作用。只有这样，科学技术引导经济发展才是真实有效的。

三、自主创新推进经济发展

自主创新的主体应当是企业。企业要做好战略管理，抓好企业文化建设，建立长效机制，克服短期行为，要推行企业研发和知识产权过程管理。企业要完成“要我研发”到“我要研发”的观念彻底转变。政府要通过激励机制使企业主动重视技术研发。支持企业研发的国家和地方拨款项目要建立考核机制，要较长时期跟踪效果，直到效果稳定。政府对基础科研的投入是责无旁贷的，对企业的科研投入应当是导向性的。企业自主的科研投入才是最根本的。政府有必要从成功的案例中总结经验，形成产学研相结合的指导意见。

四、土地资源平衡经济发展

土地所有权的二元结构，即国有土地和农村集体所有土地的二元结构，逐渐成为当前城乡二元结构的根本性问题。两种土地所有权管理上的差异使得城乡经济发展不平衡。其实，无论土地所有权如何设置，可耕作的土地都是极为宝贵的，人均居住占地都要用经济手段进行控制。农民从集体承包农田是无偿的，是几十年不变的，可农民转包却是有偿的，农村新增人口无地可包与较长时期的无偿承包之间矛盾日益加大。

城镇人均居住占地一次性缴纳几十年的费用，未来若干年被占用土地没有收益，远近效益无法平衡。征地，把集体所有土地转化为国有土地，不可能持续到把集体所有土地征完为止，由此而来的收益持续期有多长是个问题。因为土地被征用，对土地补偿金使用不当，成为失地贫困人口的现象已经出现。这一系列问题需要我们通过城镇化平衡经济发展。此外，城市对可植被土地的混凝土、沥青覆盖应当被禁止，因为从长远看其对环境的破坏可能会严重影响经济发展，发达国家都是人类活动区域可植被土地全植被，政府和居民分工负责，很少使用混凝土或沥青类覆盖道路和广场以外的地方。

五、农机补贴刺激农业经济发展

现在的农机补贴是直接补到农户的，每个农户所配置的农机基本上实现了小而全，大型农机则配置不足。原因是单个农户购买大型农机的资金实力不够，多农户联手购买的太少。只有大型农机才能进行深耕，深耕可以保墒，抗旱抗涝保丰收。农机补贴向多农户联合购买大型农机侧重在当前尤为重要。否则，农机低水平配置、低利用率配置与农业经济发展不相对应。

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【关键词】 学习方式变革 英语学习效能 学习态度及策略

【中图分类号】 G623.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962（2012）10（a）-0029-01

1 学习方式改变的背景

学习方式变革是我国新一轮基础教育课程改革的重要领域和突破口，英语教学应抓住这一历史契机，立足自身特点和价值开展深入研究。针对英语教学“费时多，收效低”的问题，旨在寻找学生学习英语的真正困境及根源，从而采取合理对策，提高英语教学质量，为学生的终身学习和终身发展奠定坚实的基础。针对当前这一领域研究中普遍关注手段和方法的现象，提出研究应重点关注学习方式变革的对象和途径。在新的《英语课程标准》中，强调课程从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发，倡导体验、实践、参与、合作与交流的学习方式和任务型的教学途径，发展学生的综合语言运用能力。课程改革的推进，课程标准的实施，促使我们改变旧有的教学观念、改变旧有的教学模式。

2 现实状况分析

英语老师心中都有个疑问，大部分学生在英语学习上产生困惑。虽然原因各不相同，但也存在共性，英语学困生除具有一般学困生的特点之外，首先他们没有真正认清英语学科的本质特点。其次他们不善于用英语头脑解决问题。第三，学习中重学而不重思，重做而不重想，心理上因困难而产生畏惧，因畏惧而失去信心。从而使英语学习困难重重，直到放弃。作为英语教师的我们必须冷静地面对我们现有的学生群体，研究他们的现状与特点，发现他们的闪光点，使他们发生能动性德转变，促进个性英语学习。通过长期在教育领域的实际工作，我认为分析学生的自我效能感现状，研究提高其效能感水平的方法和途径有着重要意义。3 教师帮助学生形成自己的学习效能感，提高学习效能

美国社会心理学家班杜拉（Bandura）提出了自我效能感这个概念。学习效能亦即学习自我效能是指个体对自己顺利完成学业任务的行为能力的信念，是自我效能在学业领域中的表现。教师在教育教学过程中要充分分析各种因素，帮助学生形成自己的学习效能感，使学习效能感有效地促进学生和教师的共同发展。具体体现在： 从“学会了什么”的分数关注，提高到对于“会学习什么”的能力关注。培养学生主动学习、快乐学习，高效学习的能力。

首先、要转变学生的学习态度。学习态度影响着学生对学习目的、课程、学习方式等的定向性选择。对学习持肯定态度的学生，有较强的求知欲望，他总是积极参与各种学习活动，自觉地学习，从而获得较高的学习效率。当学生处于害怕和悲观消沉的状态时.这些消极的情感反应会降低他们的自我效能感。因此应该为学生创造轻松和谐的课堂气氛，降低学生的焦虑程度。宽松和揩的环境有助于学生的自信心、自尊心地培养，有助于学生自我效能感的形成和提高。

其次、学习态度对学习效果的影响作用。积极的学习态度对学习速度有促进作用。学习态度不仅直接影响学习行为，而且还直接影响着学习成绩。那些喜欢学习，认为学习很有意义的学生，上课注意听讲，按时完成作业，学习成绩优良。相反，而那些对学习不感兴趣，认为学习无用的学生，课堂行为问题多，学习成绩也差。可见，如果其他条件基本相等，英语学习态度好的学生，其学习效果总是远胜于学习态度差的，英语学习的效能感不断增强。

第三、让学生不断体验成功。班杜拉认为，成败经验是学生获得自我效能感的最基本、最重要的途径。在课堂教学中，教师应该使学生不断的体验成功。首先，教师要相信每个学生的能力，多创造机会让他们表现自己。其次，教师要根据学生的实际能力水平给他们安排个性化的学习任务。给学习能力较强的学生安排具有一定挑战性的任务，使他们在能力的不断攀升中强化自我效能感。而对于基础较差的学生，可适当降低要求，实行“小步子，缓坡度，勤反馈，多活动”的教学方式和组织形式，使学生能体验学习的乐趣并积极参与教学活动，对他们的点滴进步，要及时地给予肯定和表扬。

第四、提高学习的效能，培养学生的学习策略。“授之以鱼，不如授之以渔”，人们已经认识到教育的根本目标是使学生成为独立、自主、有效的学习者。教师在教学过程中除了培养常规的学习策略如制定长远目标，明确每节课的学习任务；课前预习；专心上课，有心识记，勤记笔记；课后及时科学的复习等以外，在应试方面应培养学生的学习策略及应试能力。（1）在听力方面，以听力为主，根据试题特点，有计划、有步骤地进行听力目标的训练。要学会如何“听”，熟悉听力试题形式，比如对话发生的地点或主题、谈话人的职业以及身份、简单的数字计算、推理题等。所选择的听力材料语音、语调必须纯正，语速与高考要求一致或略高于高考，题材内容要丰富多样科学实用。（2）学习阅读的方法，做好阅读前的心理准备，全神贯注地投入阅读；掌握快速阅读技巧，主动大胆地根据上下文和构词法知识猜测词义；运用略读、扫读方法，理解掌握文章大意。运用审读、跳读技巧，快速捕索特定信息。（4）学习写作的方法，从写正确的单句入手，再从仿写开始，并结合课文缩写、改写练习。运用周记、日记经常练习。背诵一些优美的句子和优秀的范文。（5）学习完型填空的技巧，通读全文，理解大意，跳过空格；细读短文，熟记固定搭配，选择答案；联系上文，观察下文，通篇考虑；先易后难，瞻前顾后，寻觅启示信息，了解历史背景，莫忘常识，全盘考虑，做出选择；最后复读全文，修正答案。

实践证明，通过对学生进行学习策略的培养，可以使其学习行为更有效。使他们更能体验到学习的成功，从而增强自我效能感，提高教学质量。

参考文献

[1] 中华人民共和国教育部制订《英语课程标准》实验稿.

[2] 梁平.《新课程与学习方式的变革》/M/.北京：北京师范大学出版社，2001.

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【关键词】镇江市餐饮业；现状及特点；存在问题；设想和措施

随着改革开放的深入和人民生活水平的提高，镇江市餐饮业近年来得到了快速发展，全市餐饮业的销售额每年同比增长都在10%以上，成为了目前消费市场的一大亮点。为了全面掌握本市餐饮业所处的现状、业态分布和发展趋势，从而进一步扩大开放，提升档次，促进地方经济发展，笔者就本市餐饮业的发展状况进行了调查，现将情况报告如下：

一、本市餐饮业现状及呈现的特点

1.经营主体多元化。随着经济的发展，体制改革的深入，餐饮业的经济结构发生了明显的变化，独立经营、连锁经营、特许经营等经营方式迅速发展。同时原有计划经济体制下的国有饭店、集体饭店通过体制改革也得到了发展。总之，经营主体多元化的趋势日渐明显。

2.经营品种齐全化。在本市既有传统的中式餐馆，如“阿得煲”、“香江酒家”等，也有西式和中西文化相融合的餐厅，如“必胜客”、“肯德基”、“麦当劳”等，还有供客人茗茶、喝咖啡的茶楼、咖啡厅、酒吧等，使市民在消费种类上有了更多的选择，形成了百花齐放、百舸争流的局面。

3.经营业态多样化。随着市场经济的发展，餐饮企业的经营理念和经营方式也发生了明显的变化。西式快餐早已进入本市的餐饮市场，并迅速发展起来，如“肯德基”、“麦当劳”、“上岛咖啡”等已发展为多家连锁经营店，市场份额不断扩大。中式快餐也加快发展，一方面保持了原有的正餐的传统，另一方面也积极发展西餐，取得了良好的社会效益和经济效益。

4.消费市场大众化。民以食为天，经营以民为本，无论是高档餐饮或个体经营企业，消费对象都瞄准了大众餐饮，它们凭借着充足的客源市场、合理的定价策略、整洁宽松的就餐环境、可口卫生的菜肴、优良快捷的服务、诚实可靠的信誉，走上了良性发展的轨道。从现实和长远的观念来看，大众化永远是餐饮消费市场的主旋律。

5.“假日消费”白热化。随着居民收入的稳定增长和消费观念的变化，餐饮假日消费不断升温，不仅活跃了市场，而且成为了餐饮消费的一个亮点。餐饮企业围绕着假日消费在特色菜肴的制作、优质服务的提供及主题餐厅环境的布置上大做文章，促使了“假日消费”市场不断升温直至白热化的程度。

二、本市餐饮业发展存在的问题

本市的餐饮业发展规模总体在逐步扩大，销售收入逐年增长，经营领域在不断拓宽。但在经营方式、网点布局、规模档次、产品质量、卫生状况、服务态度等方面存在不少问题。

1.产业布局不合理，成堆积式发展。在高校周围、小街小巷主要是个体小经营户，如江苏大学周围的小吃店一家连一家，堆积在一起。而在人口相对密集的火车站地段和部分市场周围，上档次的餐饮企业及个体经营户都很少，只有几家档次不太高的小作坊式酒家，沿途叫卖盒饭的现象还经常见到。随着火车站南站的建成、投入使用，与之配套的餐饮设施的建设却显然落后，只有一到两家中式餐饮连锁店，不能满足日益增长的进出本站旅客的需要。

2.环境卫生不合要求。本市餐饮聚焦点大多配套设施不齐全，呈现出脏、乱、差的特点。特别是在一些高校周围，餐饮门面店林林总总，到了就餐高峰时，这里往往饭菜随意摆放，污水烟气沿街排放，餐具洗涤，加上来吃饭的车辆乱停乱靠，吵吵闹闹像赶集。规模餐饮企业稍好一些，但也存在着食品卫生安全隐患的问题，比如：因采用过期的食品原料、采购卫生不达标的食用油等等而引起客人食物中毒的事件时有发生。

3.规模不大，档次不高。近几年来，虽然在本市范围内兴建了一些高档次、大规模的酒店，但由于消费门槛较高，所占市场份额并不大，大多数仍然是一些校园周围、小街小巷内的家庭作坊式的个体经营户，有的小到只有几平方米的面积，却占到了总体经营户数量的一半以上。这些个体经营店谈不上什么服务意识，沒有专门的服务人员，很多情况下洗菜的就是传菜的，同时也是收银员。客人来也匆匆、去也匆匆，一切随你，无人理睬。

三、加快餐饮业健康发展的设想和措施

1.加强布局引导，合理规划网点。根据市场需求加强业态布局引导，克服分布不均的缺陷。针对火车站等人流量较为密集的地带，可引导进行快餐经营，满足流动人群的就餐需要。城市中心位置兴建高档的商务会所，以满足客商在此会友、茗茶、喝酒的需要。传统的中式餐饮名店在做好中式菜肴的基础上加快发展小吃、茶馆、酒吧和其他餐饮业态。

2.尊重地方传统，促进中西融合。镇江地处苏南，随着高铁时代的到来，市民消费已从“有事到饭店吃饭”转为“沒事也到饭店吃饭”。餐饮需求的不断扩大，带来了餐饮业经营业态模式的变化，呈现出个性化、便利化、多元化和现代化趋势，除了有以地方菜为主的正餐业态，还有大众餐饮业态、宾馆性餐饮、休闲餐饮、火锅、快餐、西餐、主题餐饮、农家乐以及美食街区等多种业态形式。

3.引进品牌大店，鼓励公平竞争。随着宁镇杨城市一体化进程的加快，镇江的餐饮业要发展，必须更新理念，打破区域界限，引进一些在全国餐饮业有名的餐饮大店，繁荣本市的餐饮市场，提升本市的餐饮水平和竞争力。在引进的过程中，也要注意保护地方业主的积极性，鼓励他们将餐饮企业做大做强，提档升级，打造自己的品牌。

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一个市场一个主体指的是每个集贸市场只确立一个经营主体，即市场的投资开办者;除部分具备一定经营规模的申办私营企业外，取消目前场内个体经营户的主体资格,场内个体经营户成为附属于市场开办者主体之内的一个经营单位。

市场开办者要通过内部管理制度和运行机制,加强对经营者的依法经营管理,一旦发生违法经营行为,行政执法部门追究的是市场主办者责任,而不是经营者。市场开办者可自营场厂、场店联营,更多的是可以将某一柜台、铺面承包给个人,其关系是市场内部的承包关系,至于采取何种经营方式,由开办者自己决定,行政管理部门无需过问,行政管理部门只需管住市场开办者这一主体的合法性即可。

二、实行“一场一主”制是工商部门加强集贸市场监管的有效途径

随着工商行政管理部门行政执法职能的转化,要求各级工商行政管理监管手段的现代化、监管行为的规范化、监管领域的国际化,要研究不断拓展监管领域和提升监管层面的途径。取消对市场内个体经营户传统的注册登记手续,非但不是放弃对其管理,相反是更加强了对个体经营户的更为有效的管理,所不同的是管理的途径、性质变了，即由工商部门对千千万万个经营者的近距离管理形成为工商部门通过市场开办者的监管,由市场内部对经营者行政面对面的零距离日常性的管理,同时也就是明确了市场开办者的管理责任。

三、“一场一主”制下的工商行政管理

如今的集贸市场可视为五、六十年代的副食品菜场。作为一个经营主体,它具备一般企业的共性,即它的产生、发展、生存都是参与市场竞争的结果,以盈利为目标,有一整套内部管理体系和制等。同时,它又有不同一般企业的特性,如市场经营人员集中、外来人员多,进货渠道杂乱,经营手段各异,市场经营状况与人民群众息息相关等。对集贸市场的管理涉及到方方面面,有的是属于市场主办方的责任，有些是地方政府的职能,有的是国家行政执法单位的职权范围，有的则是通过行业协会来加以规范等。工商行政管理部门要紧紧把握依法行政原则,做到有法可依、依法管理,不该管的事坚决不管,千万不要越俎代庖,该管的事则必须管住管好。

首先,要严把审核关,实行市场企业化,对开办市场的主体进行可行性的审核,从法律上确认其法人主体资格。《上海市商品交易市场管理办法》第四条已明确规定:市商业行政主管部门负责各类商品交易市场规划和规范的协调、指导和管理。可见,市场的规划布局由商业行政主管部门确定。工商部门由应明确市场开办者的法人资格，即市场开办者必须是符合条件的企业法人。审核其投资资本、经营场地、经营范围等。

其次,对市场的监管应是辖区工商所综合监管长效管理的重点,审核部门在审批时应及时与管理者地区工商所联系。要把对集贸市场的管理资料归入工商所“综合监管信息系统”即“经济户口”进行储存、对比、利用,将其纳入综合性监管范围。

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关键词：农家乐；税收管理；调查和思考

“农家乐”主要是以农民家庭为基本经营单位，以自然生态环境、现代农业文明、浓郁民俗风情、纯朴乡土文化为载体，以田园风光和别有情趣的农家生活为特色的一种综合性休闲方式；

“农家乐”的发展有利于促进农村劳动力的转移，带动农民收入的稳定增长，对乡村地区的经济发展做出了巨大的贡献。

一、“农家乐”发展独特条件及概况

“农家乐”一般处于独特的地理位置。一种是在景区和城镇附近，租赁农村土地或水面，进行房屋、鱼塘、经济作物种植及娱乐设施建设，提供住宿、餐饮、垂钓、农业采摘等由消费者参与的自娱自乐休闲服务。另一种是在远离城市气候宜人环境优美的山区运用原来备战备荒时的国有企业的闲置办公用房和职工宿舍进行装修改造的农庄，专供大城市人员夏季避暑旅居。由于“农家乐”具有投资少、见效快、经营灵活，成本较低，饭、菜、肉、禽蛋、果、基本上都是自产的“绿色食品”等特点，故“农家乐”行业深受欢迎，发展很快，逐步成为颇具亮点的特色产业。

二、“农家乐”税收征管现状

“农家乐”经营规模大小不一，经济性质多元化，分为有限公司、集体企业、个体经营等形式，其中个体经营方式居多。发展态势较猛，成为一个新的税收增长点，税务部门在深入调查分析的基础上，抓住关键环节进行税收征管。一是加强与工商、卫生、旅游、行业协会和乡村等单位的联系，建立信息共享制度，及时掌握经营业户的增减变化情况。二是采取典型调查的方式，掌握第一手资料，并结合参数定税进行定额核定，提高定额准确率。三是对帐证齐全、会计核算规范，能正确计算税款的纳税人采用“查账征收”加上浮200％-300％营业额的方式。最大限度确保税款征收到位。

三、“农家乐”税收征管中存在的问题

“农家乐”分布在城郊及广大农村，发展日趋兴旺，已成为了新的税收增长点和税收征管难点：

1　经营地点分散，征管难度大。“农家乐”零散、隐蔽地分布在农村的各个角落，加之季节性强，“农家乐”主要集中在“五一”至“十一”这半年时间内。周一至周五生意比较冷清，双休日为人流高峰，与税务部门的工作时间存在时间差。这种间歇式的经营特点造成税收管理工作上的被动，很难掌握其真实的经营情况。

2　经营收入多，申报税额少。“农家乐”行业经营户亦农亦商，以家庭式经营为主，纳税意识普遍淡薄。由于“农家乐”接待的游客主要以家庭郊游(避暑)、朋友聚会等为主，索要发票的消费者很少，且大部分属季节性经营的，因此税务机关很难掌握纳税人的实际经营收入，不能使税款征收到位。

3　涉及税种多，实际征收少。“农家乐”属于服务经营范畴，涉及税种有营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、车船税、房产税、土地使用税、防洪保安基金、工会经费、地方教育附加等。有些还牵涉到建筑业税收等，但目前仅征收有营业税、城建税、教育费附加和个人所得税4种，其他税种和基金费征收难度很大。

4　经营方式不一，税收界定不清。在我们的理解中，只要是涉及农业的服务，如提供垂钓、采摘、农耕等均应算作休闲农业，但现在有些农户出售水果或农产品，可由客人自行采摘按市价出售，并不提供餐饮等服务，是否属于休闲农业营业税的征收范畴?有的经营户提供客户进行垂钓，但鱼是从别的渔业经营户手中购入再放入池中，这种情况如何界定税收行为?给税款的足额征收带来了一定难度。

四、加强“农家乐”税收管理的建议

发展“农家乐”旅游是建设“和谐社会”的一项具体措施，是建设社会主义新农村的重要内容，我们要积极采取措施，促进其快快速健康发展。

1　完善发展体制，培养壮大税源。要将“农家乐”作为农业产业化的延伸，引导“农家乐”由目前单一的经营方式转向多元化的经营，提供配套的农、林、牧、渔及副产品的综合开发，扩大规模，提高农业休闲的综合性，逐步形成功能完备、协调配套的休闲农业产业群。

2　强化部门配合，形成管理合力。加强与卫生、工商、旅游等部门的协调配合，建立信息共享制度，及时掌握经营户的增减变化情况。同时要积极争取当地政府的支持，广泛宣传税收政策，增强“农家乐”经营户的纳税意识。

3　加大税法宣传，规范发票使用。加大税法及发票管理的宣传力度，提高消费者主动索取发票的意识。同时通过开展发票专项检查、推行有奖发票等措施，促进纳税人依法用票。增强纳税人依法纳税主动性、自觉性。

4　落实好优惠政策，促进快速发展。要主动为纳税人服务，宣传落实好税收政策，该减免的减免，避免纳税人产生不必要的损失。对未达到起征点的，免征营业税；对符合下岗再就业条件的按政策予以减免；对从事国家鼓励的农林牧渔项目的所得免征、减征企业所得税。

参考文献：

[1]关于落实“农家乐”税收优惠政策的调查与思考，北京市地税网，2006年12月.

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国税局个体建账试点工作总结为全面客观地总结*县国税局的个体建账试点工作，探索“盯住大户”的有效方法，日前，**市国税局组织开展了对*局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式，广泛收集第一手资料，认真分析对比数据，直接听取纳税人和税务人员的意见，对试点工作进行了全面评估和理性思考，提出了完善试点的改进意见，为在全市推广个体建账工作奠定了基础。

一、试点的背景个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后，我市个体建账工作曾一度展开，但由于方方面面的原因，工作难见成效，最终不了了之。2002年集贸市场税收专项整治期间，国家税务总局又下发了《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》，个体建账工作再次被提上议事日程。为避免重蹈覆辙，*县国税局积极谋划，认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析：一是税收政策欠公平，建真实账难。当前，商业领域经过充分竞争后，平均利润率（近似于增值率）一再降低，小规模纳税人4的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率，税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户，在“双定”征收方式下，核定销售额一般不足实际销售额1/3，税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收，建账户的税负会猛增，在竞争中将难以生存，因而抵触情绪很大。二是经营管理层次低，建规范账难。个体工商户点多面广，现金交易多，经营方式灵活，且缺少合法有效的收付款凭证；参与经营者又以家庭成员为主，内部控制制度缺失；加上个体经营者文化素质普遍较低，大多不会记账，即使聘请他人代账，多花钱不算，代账者也是接多少单据记多少账，会计信息真实程度很低。三是征收管理手段少，遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控，税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后，假账一度盛行，税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策，又不得不走“双定”征收的回头路。在省局个体税收管理的16字原则，即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下，该局认识到，推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求，引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责，应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此，该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神，制定了《*县国税局个体工商户建账实施办法（试行）》，从2003年5月1日起，再次启动个体建账工作。

二、具体措施（一）统一建账标准，明确建账要求。规定2人（含2人）以上合伙经营且注册资金达到10万元以上，或请帮工5人（含5人）以上的，或从事应税劳务月营业额在15000元以上，或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账；请帮工在2人以上5人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元，或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账；所有药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度（试行）》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等，进行财务核算，如实记载财务收支情况;成本、费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户所得税计税办法（试行）》执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账，经营费用账、商品（材料）购进账、库存商品盘点表、利润表，以收支方式记录、反映生产经营情况进行简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难，为方便业户建账，推行初期所有建账业户暂时只建立营业收入账，商品（材料）购进账，并编制库存商品盘点表。（二）把握政策精髓，创新工作思路。根据国税发〔1997〕101号文件《个体工商户建账管理暂行办法》第十四条规定：“税务机关对建账户实行查账征收方式征收税款，建账初期，也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式征收税款。”该局根据此项规定，考虑到目前个体税户利润率低、征收率较高的现状，对如实建账户比照“增值税一般纳税人”的计税原理核定税款，采取查账与核定相结合的办法。即：以账面上反映的销售收入减去销售货物购进原价后的差额，乘以适用税率核定税款；应税劳务直接以销售收入乘以税务机关核定的毛利率，再乘以适用税率核定税款。纳税户实际申报时，以上述核定税款按适用征收率倒推销售收入额作为应税收入，进行申报征收。毛利率的核定和调整由该局按年组织调查测定。（三）依托信息技术，合理设置流程。该局经过几个月试行后，发现核定的过程较繁琐且缺乏监控。在市局信息中心的支持下，开发应用了“个体税源管理系统”。该系统通过对原始申报数据的录入、审核、复审几个环节，测算出应纳税款，打印应纳税款核定通知书。同时将建账户“电脑定税”的税额录入“个体税源管理系统”，以“电脑定税”的税额作为最低控制标准，纳税户每月通过“个体税源管理系统”申报测定的税额如低于“电脑定税”的税额，系统自动按照电脑定税额核定应纳税款，并进入纳税评估环节。信息技术手段为查账与定额相结合的征收方式提供了一个操作平台。（四）完善后续管理，提高建账质量。该局对使用收款机的超市、药店和建材商店，要求统一使用收款机专用发票，规定每天结束营业时必须从收款机内打印出销货清单，作为收入记账的原始凭证；每月申报销售收入都要与开具发票金额比对，开票金额超过申报收入一定比例的，列入超预警值范围进行纳税评估；对未按本办法规定设置、保管账簿或者保管记账凭证的纳税户，除按规定予以处罚外，并根据当地同行业、同等规模的纳税水平按月从高核定其应纳税额；对纳税人伪造、变造账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，一经查实，除对其实际经营额按照适用征收率进行查补外，并按照偷税处理。

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关键词：阿拉尔；餐饮业；经营现状；调查分析

中图分类号：F272.3 文献标识码：A 文章编号：

1.阿拉尔市餐饮业需求现状分析

从本质上看，餐饮市场与消费需求总是矛盾的、不平衡的，正是这种矛盾和不平衡刺激和促进餐饮市场的不断发展.目前阿拉尔市共有饭店121家，其中大中型仅有30余家，而阿拉尔市主要的餐饮消费者人数达20万人。从数据中可以看出，阿拉尔市现有餐饮业不能满足当地人的消费需求，且存在着巨大的消费供求关系失衡问题。

1.1消费群体

对阿拉尔市人口现状调查知，阿拉尔市总人口28.94万人，市区总人口8万人，15-64岁阶段的人口数最多，占全地区总人口71.6% ，其中单位上班人员约有45%，学生约占11%。在阿拉尔市餐饮业的消费群体主要以年龄在20岁到45岁之间的单位人员以及当地学生为主。

在阿拉尔，餐饮市场的主要目标顾客群为上班族工薪阶层和学生，近几年，妇女与小孩也逐渐成为阿拉尔餐饮业的消费群体，使阿拉尔餐饮业呈现出多元化发展。消费群体的扩大，使阿拉尔餐饮业的市场需求进一步扩大。

1.2消费水平

在阿拉尔本地，在餐饮方面的消费水平随人均收入不同而各异，一般学生每人每次外出就餐费用为30元到60元不等，单位人员每人每次外出就餐得用在50元到100元甚至可以达到一个人几百元。随着阿拉尔经济的增长，人均收入的增加，人们的消费能力开始上升，人们的消费理念发生了改变，本地居民外出就餐机会增多，市场需求前景广阔。

1.3总体消费态势

自2010年开始，阿拉尔的消费水平一直高居不下，达到了中等发达城市的消费水平，在经济高速发展，人们的消费水平和生活质量不断提高的阿拉尔市，人们开始追求高质量和多元化的食品消费，对产品的品种，口味，花色，营养都有了更高的要求。要求色、香、味的同时，更加注重对健康、营养、卫生、时尚的追捧。以上的消费心态的变化，体现出消费群强烈的要求当地餐饮业进行改革，打造出新味道、新品牌、新菜单的要求。体现出对新菜色的需求量在不断增加。

2.阿拉尔市餐饮业供给现状分析

2.1阿拉尔市现饭店数量及规模统计分析

据市场调查，阿拉尔市餐饮市场主要分布5个地方，在新苑附近客源主要是中学生和居民，周边共有4家火锅店和11家饭店，大中型饭店有4家；在桃园附近客源主要来自于大学生和居民，周边有5家火锅店和44家饭店；大中型饭店有10家;在国际商贸城附近主要客源是居民，共有3家火锅店；大中型饭店有2家在上海风情街附近主要客源是政府官员和居民，共有7家火锅店和30家饭店；大中型饭店有12家在明珠商业街客源主要是附近的医院，共有20家饭店。其中大中型饭店有4家。

2.2阿拉尔市餐饮业快速发展呈现出特点

2.2.1经营品种齐全化

阿拉尔市餐饮业既有传统的中式餐馆、饭店和酒楼，如“阿拉尔大酒店”、“浩瀚酒宴”等酒店也有西式和融合中西文化于一体的如 “百富烤霸”、“派乐”“德力斯”等；既有高档传统餐饮店，如“马仕玖煲”、“ 东坡酒楼”，也有便民传统饮食如“湘味蒸菜馆”、“泰川人羊泡馍”等，街头巷尾的小炒店更是星罗棋布，使市民在消费种类上有了更多的选择，可以吃饭、饮茶，也可以悠闲地品咖啡、泡酒吧，还可以在商务会所进行商务活动.

2.2.2经营业态多样化

随着市场经济的发展，。“三资”快餐企业早也已涉足阿拉尔市餐饮市场，并得到迅速发展。如 “百富烤霸”、“派乐”、“德力斯”等已发展多家连锁经营店；中式快餐也加快了发展，一些老牌的中餐店如“醉美相川”等在激烈的市场竞争中，一方面保持和发扬了经营正餐传统，另一方面也积极发展快餐、西餐经营。

2.2.3消费对象大众化

无论是高档餐饮或个体经营企业，消费的对象主要都瞄准了大众化群体。以大众口味，大众消费为主，适当配备特色饮食。如“浩瀚酒宴”、“福瑞肥牛火锅”、“晓鸡汤”等。2.2.4 “假日消费”新增亮点

假日餐饮消费快速增长，不仅活跃了市场，而且也成为消费的一个亮点。据调查阿拉尔市餐饮企业在2012年“春节”、“五一”黄金周期间，每天的营业收入远高于平时日均营业收入2-3倍。随着假日餐饮消费的升温，节假日提前预订餐位已屡见不鲜，有时甚至要提前十多天。

3.阿拉尔市餐饮业发展存在的问题

本次调查数据显示，阿拉尔市的餐饮业总体规模在逐步扩大，销售收入逐年增长，经营方式、业态布局等也发生了明显变化。但在网点布局、规模档次、食品安全、消防安全等方面还存在不少问题。 3.1产业布局不合理，成堆积式发展

调查发现，中高档门店主要集中在上海风情街附近，如“东坡酒楼”、“浩瀚酒楼”、“晓鸡汤”、等。在高校周围、桃园及新苑小区主要是个体小业主经营，自发形成一家连一家聚集点。而在人口相对密集的禾普等和部分市场周围，上档次的餐饮企业及个体经营户都很少，只有几家档次不高的家庭作坊式餐馆。三轮车推着盒饭叫卖成了禾普市场群内经销商和顾客主体消费。

3.2环境卫生不合要求

餐饮经营聚集点大多配套设施不全，管理混乱。有些地方车辆乱停乱靠，污水烟气沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵闹闹像赶集。规模餐饮企业稍好一些，但许多企业也难以达到排污标准。 3.3规模不大，档次不高

一是在阿拉尔市范围内高档次，大规模的餐饮企业很少。尤其是在一些人群相对集中的校园周边，绝大多数是家庭作坊式的个体经营户，只有几个平方米的经营面积，而数量却占总体经营户的一半以上。二是管理没上档次，服务质量不高。如阿拉尔市有个别大中型餐饮企业，不是专人主动服务顾客，而是顾客需要什么或调整膳食都要离座找人。个体经营门店，更是无服务意识可谈。来也匆匆，去也匆匆，一切随你，无人理睬。三是无序竞争自食其果。3.4管理有漏洞，造成税收大量流失和同行业间的不平等竞争

据调查，阿拉尔市的多家经营户中，严格规范经营的不多，偷税漏税现象严重。除个体经营门店具有普遍性外，阿拉尔几家大中型餐饮店也有不同程度偷漏税现象，如2011年度在阿拉尔市餐饮业经营排名靠前的也有两家被税务部门查处。原因是多方面的：一是人群相对集中的校园周边，以家庭作坊式的个体经营户为主，未办理任何手续，长期进行非法经营；二是部分经营户钻“大学生创业”政策的空子。“大学生创业”是针对刚毕业的大学生出台的鼓励创业政策，符合条件的可免除一切税费，是政府执政为民的具体体现。自该政策实行以来，得到了社会的普遍欢迎。但由于管理存在漏洞，对申报和审核不严，还有一些经营户通过不法渠道或采取“挂羊头卖狗肉”方式，致使大量并不符合条件的经营户堂而皇之逃避税收。 4.阿拉尔市餐饮业经营对策及建议

4.1加强业态布局引导，合理规划网点

一要根据市场需求加强业态布局引导，克服分布不均的缺陷。如禾普市场周边，可引导进行快餐经营，满足流动人员就餐需要。二是要在传统的以提供各种中式炒菜和主食为主，加快发展小吃、茶馆、酒吧和其他餐饮业态，以品种繁多、色彩缤纷，味道多样，极具地方特色赢得众多消费者就餐。

4.2加强管理，依法处理

一要组织工商、税务、城管、卫生、环保等执法部门加强管理，彻底取缔无条件经营和不合标准的经营企业和经营门店。二要严格取缔居民区影响市民居住环境的家庭门店经营户。严格按照法律和政策要求对经营户进行规范管理，依法办理好一切手续。4.3向连锁、品牌经营的方向发展

在弘扬地方名菜和传统名菜的基础上，要进一步加大力度，加快吸收其他菜系之长，要在发展自身特色菜品上下功夫，还要力创自己的品牌，并使之在全国有较大影响。另外，要进一步巩固改制结果，逐步向连锁经营、产业化经营、节约化经营发展，在阿拉尔市形成餐饮业的多种所有制形式，多种经济类型和多种业态并存的共同发展的新格局。要借鉴“晓鸡汤”、“福瑞肥牛”的连锁经营理念，学习“派乐”、“百富烤霸”的连锁管理模式加快发展壮大。

4.4引导规范经营，加强法制建设

一方面，要规范大学生创业的政策。要严格按照省、市文件精神和相关创业政策，加强对创业优惠证办理工作的管理和清理，对不符合条件的不得发证，对已发证但经查实不符合政策的要及时收回证件。同时，对已享受“大学生创业优惠政策”的也要实行动态管理，不能“一劳永逸”。

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【关键词】城市客运；出租汽车；运营模式；研究

客运出租汽车行业作为城市的名片，展示着这个城市的精神风貌，是城市文明的窗口，对运营模式进行优化对于整个客运出租汽车行业发展水平的提高都起着积极的作用。以下笔者结合自己的工作体会，对城市客运出租汽车行业运营模式的优化和完善提出一些建议。

1.城市客运出租汽车行业运营模式的现状

1.1个体出租汽车性能差

客运出租汽车行业的运营分为个体与企业经营两种模式，个体出租汽车行业由于竞争大、盈利小，司机普遍收入不高，因此在工作中更看重利润的增长，而忽视了对汽车的日常保养与维修，更缺乏对汽车的更新以及质量方面的改进意识。这导致了整体客运出租汽车行业水平无法提高，也影响了整个城市的形象提升。

1.2司机服务水平不高

在私人承包的出租汽车行业中，由于个体司机并没有与公司签订劳动协议，所以既没有固定收入的保障，也没有相应的福利、保险，由于物质生活水平无法得到保障，导致其精神文明风貌也比较差，个体公司并没有对司机进行必要的道德教育培训，也对司机的服务进行管理，并且每月还要收取一定的管理费用，使得司机怨声载道。长期以往导致整个出租汽车行业的服务意识以及服务水平无法提高。

1.3出租汽车行业管理混乱

由于客运出租汽车行业存在两权分离的运营模式，而私人承包的部分管理较为混乱，在利益的趋势下使得有的政府相关部门人员默许那些没有相关牌照或汽车配备的司机公开买卖出租车牌。这使得对客运出租汽车行业日后的管理改造难度大大提升了。

2.城市客运出租汽车的经营权分类

2.1城市客运出租汽车经营权无偿审批制

无偿审批即客运出租汽车行业的管理部门在无偿的条件下将运营证下发给相关企业，企业再转租给私人承包者。这是出租汽车行业初期的运营模式，但是随着改革开放下城市经济不断提高，对客运出租汽车行业的要求越来越高，初期的模式已经不能适应城市的发展。而且出现很多弊端。使得客运出租汽车行业不能健康的发展。这种模式下有的汽车管理部门中较贪婪的人员会为了自己的利益而忽视对企业相关资历的审核，缺乏择优性，严重影响这一行业的健康发展。

2.2城市客运出租汽车经营权有偿使用制

对客运出租汽车经营权的有偿使用，具有很强的择优性，因为获得经营权的企业必须在公开招标中通过自身的实力产生的。这样也有助于这些企业通过不断的努力提高竞争力，这种制度可以促进城市客运出租汽车行业的改革创新、经济发展。通过长期实践发现，使用这一汽车出租运营模式的城市，经济发展更快，出租汽车行业的服务水平更高。

3.对城市客运出租汽车行业经营的有偿使用制模式的研究

通过上述内容可以看出，经营权的有偿使用制度是客运出租汽车行业最有效的运营机制，通过长期的实践与改革，这种运营机制产生了三种有效模式，下面我们分别介绍一下它们的内容与利弊。

3.1企业经营模式

企业经营模式说明，通过公开招标获得经营权的是企业。由企业缴纳相关的管理费、税费等并且配备一定数量的出租汽车。而承租的个人作为企业的员工，仅缴纳一定承包款却享受企业的相关优惠政策。这种模式有一定的优缺点，比如承包个人花费少，但是企业却承担很大的压力。所以企业在得到出租汽车运营权后，必须通过加强管理，优化制度等形式去谋取更大的利益，这大大促进了企业的经济发展，提升了企业整体服务水平，也促进了企业制度的不断改革创新，从而更好的提高自己在市场中的竞争力。因此，出租汽车企业必须通过现代化的管理，提升企业的效益。另外，企业对员工的素质进行培养也是必不可少的，因为只有提高司机的整体服务意识，才能提升企业的形象。但是这种发展模式下，企业单车运营成本大，投资巨大，延长了资金的回收期，经营风险也随之加大，对企业初期运营具有一定的难度。

3.2挂靠经营模式

挂靠经营，即购车款、营运证使用费和税费等由挂靠人承担，挂靠人自主经营，自负盈亏，挂靠企业向挂靠人收取挂靠管理费。

首先，由于在这种发展模式下，购车款、营运证使用费、税费、油料费等运营成本都由挂靠人承担，相应的风险也就转嫁到挂靠人身上。而出租汽车企业所有的只是由政府赋予的所谓“管理服务权”，关心的只是按经营合同收取定额的管理费，自主经营和管理能力减弱，客观上造成了企业丧失了应有的基本功能。由于挂靠人负担很重，压力和风险都很大，过量的工作容易产生疲劳驾驶，劳动权益得不到保护，乘客和自身安全也得不到很好的保障，更谈不上服务质量的提高。按照我国民法的公示公信原则，凭借国家管理部门发给企业的行驶证和营运证，企业应是出租汽车的法定产权人和经营权持有人。但由于车主是事实上的投资人，他实际上握有产权和经营权，并承担着风险。

3.3个体经营模式

个体经营，即表现为个体自主经营，自负盈亏，自担风险。个体经营在出租汽车发展过程中一直占有重要的地位。因为驾驶出租车属于个体劳动性质，而且这个行业不需要高新技术投入，也不需要巨额资金的运作。出租汽车公司从经济学角度看，没有任何存在价值，因为所有的税费都是来自司机，而政府收到的税金比公司收入少得多，只要方法得当，出租汽车行业完全可以个体化。出租汽车行业在经营上更适合个人经营，但需要具备两个条件：

（1）形成强有力的同行工会或协会。由于个人经营不利于统一管理，后勤服务质量得不到有效的保障，出租车协会需要发挥四个功能：一是服务功能，帮助个人经营者提供法律、经济和后勤等方面的服务，减轻经营者负担，保障行业服务质量；二是协调功能，协调协会会员内部和外部的关系；三是桥梁纽带功能，落实政府的政策法规在经营者中的执行，同时也将经营者的意见和呼声及时向政府及有关部门反映；四是监督功能，监督司机是否执行政府的政策法规，维护政策法规的严肃性。通过协会作用，能有效促进出租车个体经营方式持续健康的发展。

（2）个体经营者必须具有大额启动资金。由于经营权有偿使用，个体经营者不但要负担车辆购置费，还要支付经营权有偿使用费，就目前对于一般的经营者来说，这还是一笔相当大的投资。

4.结语

以上就是笔者对城市客运出租汽车行业现状的分析与运营模式的研究，随着社会的改革与进步，出租汽车行业制度必须做出相应的改进才能适应城市的发展。通过本文笔者的论述，希望可以对城市的发展提供有力帮助。■

【参考文献】

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关键词：市场集中度；道路运输；集约化经营

中图分类号：[U4-9] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01

市场集中度是对整个行业市场结构集中程度的测量指标，是用来衡量企业数目和相对规模差异的，而道路运输市场集中度则是道路运输产业组织理论中的主要研究内容，也是对道路运输集约化经营程度考察和衡量的理论依据。充分实现道路运输集约化经营具有多方面的意义和作用。

一、基于市场集中度下的道路运输集约化经营的内涵

道路运输的集约化经营和市场集中度有着密切的关系，二者相互促进。运输市场的集中度的涵义是在道路运输市场中，市场占有率控制在少数的大型运输企业经营者手中的程度。研究表明，市场集中度较高的产业与市场中结构规模大的企业和利润率之间是正相关的关系，可见不断提高市场的集中度、不断扩大企业规模，就能不断提高利润率，反之，非集约化和反对兼并就会降低利润率。所以在保证运输效率的前提下，不断提高运输市场的集中度，发展道路运输集约化经营模式，就能更进一步提高运输行业的经济效益。

如果道路运输市场的集中度非常低，道路运输行业就无法实现集约化经营方式，更何谈提高经济效益，可见市场集中度是集约化经营实现的前提条件，只有不断扩大运输企业的规模，再合理分配运输生产要素，充分利用运输资源，提高运输各环节的协调水平，才能有效扩大运输行业的规模，提高经济效益。

二、基于市场集中度下的道路运输集约化经营的意义

首先有利于转变道路运输业的高度粗放发展模式。上世纪80年代以来，我国整体的道路运输市场的集中度趋势明显降低，导致各种运输设备、职工、资金、技术等运输资源很难实现高效聚集，道路运输行业的经营状态长期处于高度粗放的模式。如果能够实现道路运输集约化的经营方式，客观上促使生产效益欠佳的个体运输承担者和小型运输企业联合经营，可有效减少道路运输市场的竞争，扩大一些实力较强企业的规模，增强市场的集中化程度，可使运输行业粗放型的经营模式逐渐演变成集约型经营模式。

其次有利于提高我国道路运输行业的组织和管理水平。道路运输的集约化经营在发达国家已经得到普遍推广，在运输企业的组织上一般都是规模较大的专业化全程服务，有效提高了运输行业的生产效率。我国的交通运输行业目前尚处于层次较低的发展阶段，经营方式依旧是传统的自行组货、理货，自负盈亏，行业企业之间的分工有重合的地方，不利于运输行业的持续稳定发展。采用集约化的经营模式可以提高很多道路运输户之间的相互联系，促进道路运输各环节的有效衔接，增强运输户的经营实力，并且通过这样的方式能够加强地域间道路运输业的联系，扩大企业的组织规模，促使实力雄厚的企业在全国范围内开展运输业务，提高运输市场的集中程度，这又反过来为集约化经营奠定了良好的基础。

三、基于市场集中度下的道路运输集约化经营的策略

一是要不断提高道路运输市场集中度，扩大道路运输的规模。在未来很长一段时期内，首先要加强对运输相关经济理论的研究，用科学的理论和思维模式指导相关实践，提高决策的可行性。其次是要制定运输业的最低规模标准，不断降低个体运输户的数量，提倡个体经营者联合发展或者成立私营运输企业，以便逐渐实现市场的集中化。再次要充分运用优胜劣汰的竞争机制不断优化市场结构，提高市场优秀率。最后要促进大型运输企业的形成，使其作为市场竞争机制下的经济主体，逐步实现道路运输业的集约化经营。

二是要不断培养规模较大的骨干运输企业，这不仅是运输行业可持续发展的内在要求，也是道路运输及市场集约化经营的重要途径。政府相关部门应出台相应的财政、税收等优惠政策，给企业的发展提供有力的政策支持，还需要交通管理部门的协调与支持，例如在项目审批、运输路线的开发、行车收费等方面要给予一定程度的帮扶。

三是要不断优化道路运输的组织结构。强化和推进道路运输的网络化经营意识，切实做到道路客运、货运等的网络化建设，逐渐优化道路运输行业的结构，大力提倡道路运输行业的经营者们进行专业化的分工合作，这样能够促进运输生产效率的不断提高，同时也能促进管理水平的提升。

四是要不断加强对道路运输产业的科技投入。我们要不断提高道路运输工具的科技水平，以便提高企业的运输效率。具体说来，要不断研发大型的高档客车，提客运水平，同时要不断研制保温、冷藏、保鲜等各类大型厢式半挂车，增强道路货物长途运输能力，提高货物的运输质量。要及时更换技术性能低下的旧车型，淘汰那些耗油量大的老车，争取使用科技含量高的运输工具。在运输结构的调整上，可以依据道路运输行业的发展要求，配备一定数量的柴油车、汽油车、全挂车、半挂车，使它们的比例构成趋于协调，努力提高集装箱运输车的技术性能，与国际水平接轨。另外我们还要将现代地理信息技术、GPS导航定位技术、电子数据交换技术等与道路交通运输、生产、经营等相结合，不断推进道路运输行业的技术化和信息化，提高运输集约化管理水平与实现高效化生产调度。

综上所述，在市场集中度下逐渐实现道路运输的集约化经营是市场经济发展、道路运输行业发展的必然趋势，只有不断提高运输市场的集中程度，扩大运输企业的规模，优化道路运输组织结构，才能实现道路运输行业的集约化、高效化发展，从而也促进社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]黄炜.集约化经营——道路运输业发展的必然选择[J].经营与管理,2007(10).

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关键词：辽宁朝阳；林果；发展；对策

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11013302

1 引言

辽宁省朝阳市位于辽宁西部，地形多以丘陵为主，气候干旱少雨，昼夜温差大，日照充足。当地林果资源丰富，发展经济林作物是加快地方林业发展的客观要求。随着技术与市场信息的发展，使得地区林果业发展加速，所以探索适当的林果发展模式具有重要意义。适宜的林果发展模式，不仅能提升产业效率还能加快经济发展速度。通过分析朝阳市林果发展现有主要模式及存在的问题，结合实际来完善和建设现有模式并对新模式的发展提出建议与对策，推动朝阳林业经济的发展。

2 辽宁朝阳林果业发展的优势及问题

分析朝阳林果发展的优势和劣势，是当地林果业发展模式的基础。朝阳市的优势主要体现在：气候条件特殊，干旱少雨，日照充足，温差大；林果类的栽培史比较悠久，并且品种资源丰富；当地政府比较重视林果发展，在政策上扶持力度大；朝阳地区主抓特色水果发展，以朝阳县为例，该县大力发展葡萄、梨、寒富苹果、大枣和山杏。

林果业的问题也长期存在，主要表现在：自然生态比较脆弱，进一步开发的困难性大；林业的基础建设较差；果农的文化素质低，思想保守，接受新技术的能力较差。

3 目前辽宁朝阳林果业发展模式及问题

3.1 农民个体分散经营模式

农民的分散经营，主要是以家庭为单位，独立经营，从事分散式的小规模的林果业发展。这种分散经营的方式占朝阳林果业发展的绝大部分，这种经营模式的优点就在于，农户有土地经营权还有生产自，这不仅能提高农户生产的主动性和积极性，还能提高生产效率，用最少的投入提高产量。但是这种模式优点突出，缺点也突出，由于是个体经营，生产技术和产品的升级无法保障，这就使产品始终处于初级水平。个体经营的贷款额度有限，难以进一步扩大生产规模。缺乏市场信息，市场竞争力不高，产品利润率低下，打击果农积极性。

3.2 企业带动发展模式

企业带动是指当地农产品加工企业与林果生产经营者或经营合作组织，形成 “企业+农户”、“企业+合作社”的模式，用合同的方式将农中或合作社与农产品加工企业对接，形成生产加工销售一条龙的经营方式，让企业与生产者的利益共享与风险共担。目前这种发展模式是朝阳林果业发展的主要产业化模式。其优点就是既保证的农户在生产上的经营独立，又降低经营风险。和企业合作既保证农户的利益，又能降低农户在市场信息、产品运输和技术提供上的成本。这种模式的缺点是，朝阳市经济发展缓慢，农产品加工企业数量小、规模小，带动力不强。规模小的企业在技术上也处于落后的水平，产品在市场的竞争力不强。生产者企业在合同制度上存在缺陷，当价格波动较大时，生产者或者企业会脱离合同，单独去寻找其他渠道，以提高自己的利润，造成了违约和诚信的问题。

3.3 生态经济发展模式

生态经济是指以因地制宜、科学合理规划、多元化经营，做到农、林、牧等多方面的协调发展，从而达到生态效益、经济效益和社会效益协调发展的模式。

这种模式在朝阳地区还处于起步阶段，在发展林果业的同时，发展林下经济，实现了资源的高效利用，如林下药材、蔬菜和养殖。该模式的优点是把经济和生态结合来实现林业的可持续发展，也是解决朝阳生态环境脆弱和农民脱贫的一个有效办法。该模式的缺点是仍然没有解决小规模生产与市场竞争之间的问题。林下生态经济发展的产品难以实现规模化和机械化，产品处于初级水平，不能提高产品的利润率。

4 辽宁省朝阳林果业模式发展的对策

在朝阳林果业发展模式的选择上，应当充分考虑到当地林果业发展的条件，多利用优势同时规避障碍。由于朝阳市的地理位置与内蒙和辽宁中部相连，地域内的自然条件和生产力水平存在差异，因此林果模式的推广要因地制宜，从实际出发，选择相适应的林果发展模式。

4.1 发展合作社带动模式

开拓和发展果农合作社，不仅能促进林果业产业升级还能实现与外行业的互动。对此模式的发展，地方政府要在资金和政策上进行扶持，这样能形成稳定的长效机制。对于合作社的发展要因地制宜，避免单一形式，发展多种形式相结合的模式。同时，政府农业部门要定期地对合作社的管理人员和生产技术人员进行技术培训，来提高合作社的工作效率。

4.2 完善企业带动模式

完善和升级农产品加工企业，是带动当地林果产业优化升级的最快途径。第一是重点培养一批重点企业，给予政策和资金上的扶持。第二是完善投资和风险机制，协调农户与企业间的利益关系，发展与企业间的多种形式的合作方式。

4.3 市场带动模式

以专业水果交易市场为依托，主打当地几种优势林果产品，为农户提供市场信息资料和生产资料。以市场为导向，形成承插和销售一条龙的发展模式。林果业的发展方向以市场的供求关系为风向标，市场模式是发展的必然模式也是核心方式。要完善市场建设，健全市场信息平台，让农户能够准确地掌握产品供应情况，做出及时调整。完善市场服务的能力，用多种方式开拓市场销售渠道。

4.4 四位一体带动模式

所谓的四位一体就是产、学、研和推广相结合的方式。以林果研究机构和林业高校为主体，地方政府为桥梁进行合作，大力推广林果业的新技术，将新技术转化到应用的模式。科技是第一生产力，只有科技才能使产品有质的提升，所以推向四位一体模式也势在必行。地方政府要积极与科研机构和高效合作，加大投资力度，发展适合当地的新技术。完善推广机制，加强对农户的技术培训，加快新技术的掌握能力，用提高个人生产和文化素质带动新技术的推广。

参考文献：

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[2]罗 真，陈建平.发展农民专业合作组织促进农民增加收入[J].农业科技与信息，2008（11）：6～7.

[3]郑文英，刘健，余坤勇. 三明市林业合作社提升模式的构建[J]. 三明学院学报，2016（6）：94～100.

[4]曾兰，胡慧敏，王欢. 林业合作社风险管理问题及对策[J]. 商场现代化，2016（9）：100～101.

[5]蔡兰，赵平，刘金凤. 彝良县林农专业合作社发展现状及对策[J]. 农业开发与装备，2014（10）：11，60.

[6]周华. 对当前昭通市林农专业合作社发展的思考[J]. 林业调查规划，2013（3）：96～101.