废旧垃圾回收范文

导语：如何才能写好一篇废旧垃圾回收，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 垃圾渗滤液 生物法处理 垃圾渗 滤液 吸附器

随着中国的经济的快速发展，人们的生活水平也在不断提高，生活垃圾的种类和总量也在不断攀升，有数据显示，我国城市垃圾以平均每年8%-10%的速度在增长，垃圾填埋技术相对比较成熟，成本相对较低，管理比较方便，目前得到了较为广泛的应用，垃圾焚烧发电技术是近几年新兴的技术，但是其设备的成本较高，很多技术还不是很成熟，目前还没有得到推广。因此垃圾的大量填埋导致垃圾渗滤液的产生，再加上目前国内对垃圾渗滤液的处理没有统一的标准和限制，致使大量的垃圾渗滤液通过地表直接渗入地下，对地表水，地下水污染，土壤，空气，生物等造成了严重的二次污染。

1 垃圾渗滤液处理方法

垃圾渗滤液的成分比较复杂，但是对环境有威胁的成分有bod5、cod、铵根离子、含碳有机物、重金属离子、大肠杆菌等。这些成分对地表水及地下水的污染比较大，目前处理垃圾渗滤液主要就是去除以上成分。本文主要探讨以生物化学法结合的综合处理方法，对bod5、cod、铵根离子、多种含碳有机物、重金属离子、大肠杆菌提出治理方案。

1.1 生物法

生物法处理有以下几个特点：（1）生物法处理成本较低。（2）生物处理的效率不是很高，对bod的去除率能达到70%-80%。（3）生物法对于环境（ph，温度等）要求相对较高。（4）生物法处理对bod，cod等浓度没有要求。对于中小型的垃圾回收场地，其垃圾渗滤液的产生量不会很多，生物法对垃圾渗滤液的处理较为划算，设备成本会大大降低，相对费用会比较低。

1.2 化学法

处理过的垃圾渗滤液中对环境有威胁的成分的含量会大大降低，基本可以达到国家三级排放标准。

垃圾渗滤液处理工艺。大型垃圾渗滤液的处理设备比较昂贵，工艺比较复杂，对于小型，周期长的垃圾收集装置产生的垃圾渗滤液产生渗滤液的量和成分相对比大型的垃圾集中地的要少一点。垃圾渗滤液产生的量也与很多外界因素有关，如，1.当地的年平均降水量；2.地表水流入；3.地下水的渗入；4.垃圾本身含有的水分；5.垃圾中各种菌类等微生物分解产生的水。

目前主要研究的主要处理的工艺为：

垃圾渗滤液简易活性污泥池上流式厌氧生物滤池好氧曝气池Ca（OH）2沉降池检测（调节）达标排放。

简易活性污泥池、上流式厌氧生物滤池、好氧曝气池为生物法处理。Ca（OH）2沉降池为化学法处理。

以国内城市垃圾渗滤液有害成分含量较高的广州为例，有数据显示，广州市垃圾渗滤液中cod：1400-5000；bod5：400-2000；总氮：150-900；ss：200-600；氨氮：160-500；pH：6.5-7.8。简易活性污泥池，经过简单的好氧处理，可以处理掉废水中的部分有机物，部分好氧菌可以把氨氮氧化物最终氧化为硝酸盐，聚磷菌对磷的摄取能力较强，能有效出去垃圾渗滤液中的含磷有机物，此外对于bod和cod的处理也有显著的效果。

活性污泥法可以出去99%的bod5和80%以上的cod，尽管不能完全去除，在后面的工艺中也会对有害物质进一步处理。

厌氧生物滤池一共有两个池，一个是可以消耗废水中各种含碳有机物产生ch4的厌氧菌，此过程cod，bod的去除率可以达到70%-80%，PH值会有所降低，生物发酵产生的温度上升可以忽略不计，其中产生ch4气体的总量不多，没有回收利用的价值，可以直接排放到空气当中。另外一个池是消耗氨氮类的厌氧菌池。

Ca（Oh）2池是沉金属离子，ss等物质，其中重金属离子的沉降率可以达到99%以上，基本上可以完全去除渗滤液中的重金属离子。检测是废水处理完之后必须的一道工艺，可以由bod，cod监测仪表等组成（市面上有销售）。

细菌含量与第一阶段是把预先调节的垃圾渗滤液通入建议活性污泥池中，经过一段时间的曝气，去除上述中的氨氮氧化物，含磷有机物，大部分的bod5和cod。第二阶段是除去垃圾渗滤液中溶解性的各种含碳含氮有机物，此过程会产生附属物，包括co2，ch4，h2，N2，NH3等气体，对于h2，ch4的产生量视规模大小而定，规模稍大的可以考虑收集起来当做能源利用，规模稍小的利用的成本会较高，可以直接排放到空气中。第二阶段厌氧菌对环境为温度要求为在三十度左右为适宜，温度太高太低对菌类的生长繁殖和菌的活性都有一定的影响，不过，本套设备布置在地下，对于液体的保温性能较好，液体在箱体中停留的时间对去除cod，bod等有害物质也有一定的影响，渗滤液在箱体中停留的时间越长，cod，bod等物质去除的越彻底，此过程消耗炭灰化合物的同时，对于渗滤液的酸碱度会有小的影响，不影响本箱体中菌类的生长，同时为下个箱体菌类的生长提供环境，以广州为例，2011年的年平均温度在21.4摄氏度左右，这对于菌类的生长有一定的影响，但是考虑到本套装置在地下的保温性能，菌类发酵释放的热量等因素，24.1摄氏度对于菌类的生长的影响不是很大，中小型的垃圾回收站，垃圾量不是很大，产生的垃圾渗滤液也不会很多，所以这些垃圾渗滤液在箱体中有足够的时间被菌类消化处，第三个箱体底部布设曝气管，从箱体底部对上述处理的垃圾渗滤液进行曝气氧化，用以除去垃圾渗滤液中的生物需氧量bod5，主要的处理工艺就设在第一，第二，第三个箱体中，这个过程以广州市的垃圾渗滤液为例cod的去除率应该可以保持在95%以上处理后的cod的残余量在70-250之间，bod的处理能力与曝气的时间有关，时间越长bod去除率越高，小型垃圾回收装置以一周的处理周期来看，一周之内间歇性曝气处理，bod的处理能力也应该在95%以上，第二，第三个池处理过程完成后bod残余量的范围在4-20之间。第四个水池用于降解重金属离子，此过程加的药品为廉价的Ca（OH）2，重金属离子处理能力为99%以上，重金属离子的残留量完全可以达到排放标准，同时产生沉淀，第四个箱体用于垃圾渗滤液处理之后的检测，还可以中和垃圾渗滤液的酸碱度，经过此池的沉降，流入下个箱体，经过一系列的检测，达标之后可以排放。

2 扬尘处理方法

扬尘处理目前采用设备去除。相对于大多数的除尘设备来说，喷雾法是目前除尘方法中较为简单，廉价，高效的方法，在垃圾箱体垃圾出口处安装几个喷雾喷头，调整好喷雾的角度，在转运垃圾时打开喷头形成一个雾幕，一方面可以组织灰尘的随风扩散，另一方面可以把扬起的灰尘降下来，此过程使用的水可以是垃圾渗滤液处理完成后的水，用以降低整个过程的成本。

3 恶臭气体的去除

需要处理的是每个城区的的垃圾中转站的恶臭气体，我们应该知道恶臭气体产生量大亦频繁，而且对恶臭气体处理的要求也高，否者影响城区人们的生活。因为掩蔽法，稀释法，吸收法净化不彻底，存在二次污染。氧化法的费用太高，要考虑成本问题。生物法的微生物的生长条件和环境很复杂不容易控制，所以我设计联合法—吸收法加吸附法。垃圾堆放过程中会产生氨气，胺，硫化物，脂肪酸，芳香族和二甲基硫等臭气，因为恶臭强度不同，恶臭物质的成分的含量也不同，这里就不做具体介绍了。各种方法对比情况参见表一

对于垃圾产生的恶臭气体的处理工艺。恶臭气体通过风机转动把气体传输到加有次氯酸钠的酸槽中，让强氧化剂次氯酸钠氧化硫化物，二甲基硫等物质，然后气体分别通入酸液碱液中中和吸收，胺类物质可以与酸液结合而成盐，氨气就可以被碱液吸收。再把气体在通入吸附器内，吸附器内部装有吸附剂活性炭，当恶臭气体通过吸附器时，吸附剂就把气体中的脂肪酸，芳香族恶臭物质吸附到表面，然后净化后的气体就可以排到大气中。当其中的一个吸附器达到饱和，那就可以把恶臭气体通入另一个吸附器里面。然后往饱和吸附器里通入水蒸气，让吸附剂再生可用，从吸附器出来的气体通进冷凝器变成液体，最后再通过分离器分开水溶液和其他液体，集中处理这些含有恶臭的液体。这些恶臭液体完全可以和垃圾渗透液一起处理掉。

参考文献：

[1]徐晓军，宫磊，杨虹编著·恶臭气体生物净化理论与技术·化学工业出版社，2005.

篇2

【关键词】 废旧衣物 回收箱 人机

废旧衣物回收箱在造型上一般有两种结构形式：卡通式和正方式。卡通式-如上海2012年推出投入使用的棕熊和熊猫垃圾箱，它是注塑一体成型的结构，原材料是利用破损的棉衣再生的，制作要求低，但是由于都是曲面构造，对于定期清洁来说有些不太方便；现有的废旧衣物回收箱主要类型是正方式，比如德国和香港的回收箱，日本的旧衣服主要是装在袋子里，采用上门回收的方式。废旧衣物回收箱的一个显著特点就是相比普通的垃圾箱比较大，其中一个重要原因是回收的频率小，一次性量比较大。

如图1我们可以看到，上海废旧衣物箱（图1左）在投递衣物的操作中存在不舒适的交互体验。第一，由于一次性投递的废旧衣物很多，投递口的面积不够大，一次性扔进垃圾桶比较难实现，需要分次扔进回收箱，所以在投递口的设计上应该加宽；第二，投递口的外盖开启角度不够，导致胳膊与投递口的外部接触，在投递时会有阻挡感，有时正面投递比较困难，需要一定的胳膊长度，也是不良的人机交互。在之后设计应该考虑人体的尺寸与投递口的合理配合，投递位置高于平均投递者的胳膊伸平的高度（即立姿手功能高）。韩国的废旧衣物箱（图1右），属于上盖开启式，没有任何安全锁，不防盗，虽然无业人员在需要时可以拿取，但是对于偷到团伙来说也很方便，废旧衣物的流向问题就很严峻；还有一个设计缺陷就是对于衣物回收来说很重要的防风防雨条件没有达到，衣物盖被打开后如不及时合上，会直接暴露在外部环境。

1 人机尺寸

根据产品的功能特性，废旧衣物回收箱属于Ⅲ型产品尺寸设计（平均尺寸设计）出于舒适度的考虑，而不是涉及人身安全、健康，只需要第50百分位数的人体尺寸作为产品尺寸设计的依据。还有一种标准为（男子95百分位数+女子5百分位数）/2。由于投递的过程是立姿操作，与旧衣物回收箱投递口有关的尺寸有：肘高、立姿双手功能上举高、手长。

尺寸的修正量为：穿着修正量--鞋高25mm～38mm；操作高度--操作高度应该在肩部以下50～100mm。

结合设计依据和尺寸修正量，按照第一种标准，投入口与地面的高度，取肩高1367mm，考虑到修正量为1292～1379mm；按照第二种标准，投入口与地面的高度，取肩高1325mm，考虑到修正量为1250～1337mm。根据两个不同的数据，投递操作口的位置选取两种数据的中间值1300mm。

投递口如果设置是的向上拉模式，根据立姿双手功能上举高，参照以上的计算方法，投递口打开时，地面与最高点距离最高约为1900mm；投递口如果设置为向下拉模式，根据图2臂及范围以及上肢功能前伸长（表1）参考，选取5百分点数据，能适应大多数人，打开后的最大尺寸不能超过500mm，考虑到穿着修正量和心理修正量约100mm，投递口箱口的高度最大约为400mm。

2 颜色标识

对于废旧衣物回收箱的推荐标志如图，颜色没有统一规定颜色。现有旧衣物回收箱的箱体主要使用颜色有蓝色、绿色、乳白、黄色等，蓝色、绿色和黄色是使用比较多的。人们对不同的色彩表现出不同的视觉感受和冷暖感受，一般来说，红色象征血腥、暴力、热情，有警示的效果，让人感到不安，红色垃圾桶一般用作放置有害垃圾，废旧衣物回收箱暂时没有发现有使用红色为主色块的；橙色有亲切、坦率，让人感到舒适放心，废旧衣物箱在美国有的地方是橙色的，与环境也比较和谐；蓝色象征希望、独立、信赖，在色彩测试中几乎没有人对蓝色反感，是应用广泛的颜色，大部分国家蓝色垃圾桶都是盛放可回收的垃圾，很多废旧衣物回收箱也采取了蓝色为主色；绿色象征和平自由，也是环保、育林活动休闲活动中经常见到的颜色，现在香港地球之友的废旧衣物回收箱采用的是绿色；黑色象征权威、低调、冷漠，德国的剩余垃圾箱采用的黑色，主要不可再利用的生活垃圾。废旧衣物属于可回收垃圾，所以在主色上一般采用色彩积极的颜色，比如黄色、橙色、蓝色、绿色、米白等，其他颜色可以作为辅色，采用不同明度和饱和度。

篇3

关键词:废旧电脑;环境污染;电子垃圾

随着科技和经济水平的不断提高，电脑已经在各行各业以及家庭中得到迅猛普及，而且电脑更新速度快，一般2—4年会进行更新换代。据专业人士估计，在中国废旧电脑的的淘汰量估计每年在500万台以上。因此淘汰下来的废弃电脑作为一种新型的固体废弃物对环境的污染日益严重，愈来愈多的废弃电脑是我们亟待解决的重大问题。

1、废旧电脑硬件组成及其对环境的影响

电脑主要由塑料、金属盒玻璃组成。据统计一台PC需要700多种化学原料，其中有一大部分对人体有害，比如:铅、水银、水银、砷、镉、铍和其他有毒化学品。显示器中的显像管玻璃机械强度下降有爆炸危险，而且显像管中还含有大量的铅和钡。每个显像管大约含铅4到8磅。废弃电脑和显示器的含铅量已占美国垃圾填埋物总含铅量的40 %。主机中各种板卡含有锡、镉、汞、砷、铬等重金属机壳外面涂得防火涂料是有毒的。CPU锌片和磁盘驱动器含有汞和铬;半导体器件、SMD 芯片电阻和紫外线探测器中含有镉;开关和位置传感器含有汞;机箱含有铬;电池含有镍、锂、镉等。这些毒性很强的化学物质不容易分解，如果对这些材料像处理一般垃圾一样进行填埋、焚烧将引起严重的环境污染。如果这些有毒物质流入土壤再通过食物链进入人体，将对人体造成严重伤害。如果这些有害物质流入水源地或者污染了地下水，那么人喝了以后可能造成重金属中毒，甚至会造成婴儿畸形。焚烧产生的二恶英等致癌物质将产生严重的空气污染，破坏大气层，影响人体健康。

2、废旧电脑处理方式及现状

目前电子垃圾污染越来越严重，因此如何有效处理这些电子垃圾成了各国关心的问题，而废旧电脑作为电子垃圾的一种，目前国际上对废旧电脑的方式大致分为5种:传统的填埋或焚烧、捐赠、专业企业回收利用、卖到贫穷落后的地方继续使用以及近年来出台由生产商进行回收处理。

(1)焚烧或填埋

废旧电脑中有许多有毒物质，但是废旧电脑回收技术难度大且回收利用率低。因此，目前很多地方将旧电脑像其他普通垃圾一样采用挖一个专门的填满场进行填满处理或者进行焚烧处理。但是这样做势必会对环境造成严重影响。

(2)捐赠

在美国等发达国家曾经有一段时间把废旧电脑捐赠给学校或者非盈利机构。但是由于科技发展电脑价格迅速下降，更新换代加速，因此现在这种方法可行性越来越小。目前学校和一些非盈利性机构已经越来越不愿意接受这些垃圾。

(3)专业企业回收利用

这种方法是对电脑各个部件中的材料进行分类，如:塑料、金属等等。然后对这些材料进行处理后重复利用。但是这种方法实现技术难度高，回收利用率不高。而在国内还没有这样的专门机构对废旧电脑进行回收。国内的电脑回收差不多都是将废旧电脑进行翻新，然后以较低的价格出售。或者将里面可以用部件重复使用，然后将其他的部件丢弃。而这些翻新的旧电脑一般会流入经济欠发达地区，因此那里将成为污染的受害者。

(4)继续使用

在国际上，发达国家会将废旧的电脑出口到发展中国家。因为这样的处理方式盈利极高，又避免了花高额费用来处理这些垃圾。这样做的结果是给工业国家带来了利润，给发展中国家带来了污染，它仅仅是延缓污染的时间。在国内，这些继续使用的废旧电脑从城市流向了农村，这些废旧电脑耗电大，噪声大，同时还存在安全隐患。

(5)有生产商回收处理

近年来生产商开始对废旧电脑做回收处理。对回收的材料进行二次利用。戴尔公司率先在中国实行了废旧电脑回收服务。由于废旧电脑处理技术要求高、成本高、回收利用率低，这也将促使各公司进行技术创新，设计出更环保的电脑。

3、关于处理废旧电脑的几点意见

废旧电脑污染问题已经不是一个可以回避的问题了。各国已经开始越来越关注如何处理这些电子垃圾。我们可以从下面几方面完善废旧电脑处理机制。

(1)加强立法与宣传

对于环境的保护，立法这种强制手段是非常行之有效的，这也是目前国际上对环境保护采取的一种措施。建立完善的回收制度，从法律上确定生产者、销售商、消费者对废旧电脑回收的责任。对于超过使用年限的存在安全隐患的电脑要进行强制进行回收。规范废旧电脑的回收渠道，电脑回收产业化。坚决取缔严重污染环境的非法拆解作坊。同时需要加强宣传工作，教育民众废旧电脑处理不当对环境的危害。是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的“绿色”产品。

(2)加强科技创新

保护环境还是要从源头上着手，只有提高科技水平，运用更环保的材料生产电脑，用更高效的方法、更低成本得处理废旧电脑才能更好地保护环境。其中电脑价格高昂是电脑超年限使用的一个原因，因此提高科技，降低成本可视为一种阻碍旧电脑二次使用的一种方法。企业在生产过程中，要节省原材料，淘汰有毒原料，降低所有废弃物的数量和毒性。提倡以“节能、无污染、可回收”为设计思想的新型电脑——“绿色电脑”。

(3)严格控制二手电脑进口

由于废弃电脑对环境的危害大，而处理回收废旧电脑的技术要求和成本又很高。因此一些发达国家和地区千方百计“出口”废旧电脑。我们要防患于未然，警惕少数单位或个人在利益的驱使下，大量进口二手电脑。我们只有通过立法、严格管理废旧电子产品市场、监管废弃电脑回收再利用渠道，防止使我国成为国外顷倒废旧电脑的场地。

总之，随着科技的发展电脑的普及率会越来越高，因此废旧电脑的数量也会不断增加。因此，处理废旧电脑，保护环境是一件任重而道远的事情。政府、企业、个人都应该付出自己的努力来保护我们的环境。在不久的将来，废旧电脑回收可能成为一个新兴的产业。

参考文献

[1] 向迎洪，杨仕富，顾强。高科技产业污染江苏环境科技2000

[2] 任仁，张敦信. 化学与环境[M] . 北京:化学工业出版社，2002

[3] (美)戴维斯、康韦尔著，王建龙译. 北京:清华大学出版社，2002

篇4

一、促进我国循环经济发展的现有税收政策

（一）企业所得税方面

1、企业所得税减免

《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定对从事环境保护、节能节水行业的企业从项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税，生活垃圾处理也被包括其中。

2、投资抵免企业所得税

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定：城镇污水处理项目和城镇垃圾处理项目购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后五个纳税年度结转抵免。该立法中规定了对城镇垃圾处理项目购置并实际使用的专用设备实施所得税税收优惠。但是生活垃圾处理并不属于以上优惠的对象。

3、减计收入计算企业所得税

根据《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录通知》和《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008）》规定，企业自2008年1月1日起以生活垃圾焚烧余渣为主要原材料（占70%以上），生产出来的砖（瓦）、砌块、墙板类产品、膏类制品以及商品粉煤灰所取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入当年收入总额；利用废旧电池、电子电器产品，废灯泡（管），废塑料、废旧轮胎等为原料（占100%），生产出来的金属、非金属，有色金属及其产品，塑料制品，翻新轮胎，胶粉等产品所取得的收入，也可以在计算应纳税所得额时，减按90%计入当年收入总额。

（二）增值税方面

1、对废旧物资回收经营企业增值税优惠

1995年开始，我国对从事废旧物资回收经营的企业给予了税收优惠政策扶持，先后实行了先征后返、免税、先征后退的优惠政策。《财政部、国家税务总局关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知》规定：“为解决废旧物资回收经营企业在新旧税制转换过程中的实际困难，在1995年内，对从事废旧物资经营增值税一般纳税人，按现行规定计算缴纳增值税后，实行增值税先征后返。由企业提供纳税凭证，经审核批准，按已入库增值税税额的70%退还企业。退还资金按分税制财政体制的规定，由中央财政和地方财政分别负担。”

2001年财政部的《国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》规定：“自2001年5月1日起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资回收单位开具的普通发票上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额。”对废旧物资回收经营单位而言，实行免税政策比“先征后返”更加优惠，少缴30%的增值税并且减少了税款返还所需的大量时间。

随后，为避免少数不法分子利用税收优惠政策偷逃国家税款，2008年财政部的《国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》规定：“取消‘废旧物资回收经营单位销代其收购的废旧物资免征增值税和生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资回收单位开具的普通发票上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额’。在2010年底以前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。对符合退税条件的纳税人2009年销售再生资源实现的增值税，按70%的比例退回给纳税人；对其2010年销售再生资源实现的增值税，按50%的比例退回给纳税人。”该通知的出台，将“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税政策”调整为“在2010年底以前对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退年退税，2009年退税70%，2010年退税50%”。

2、对废旧物资综合利用免征增值税

《关于加强再生资源回收利用管理工作的通知》（1991年）对再生资源企业的税收优惠政策进行了规定：“国家对再生资源事业仍然实行优惠政策。供销社批发、调拨的再生资源，按规定应征收批发环节营业税。企业纳税确有困难的，可继续向有关省、自治区、直辖市税务局申请减免税。对供销社、物资系统能独立核算的再生资源企业回收、加工再生资源所得的纯收入，有关省、自治区、直辖市税务局也可按照税收管理权限，根据企业的实际困难，从1992年起三年内适当给予减征所得税的照顾；上述企业用回收的废旧物资加工生产的产品，按照规定纳税有困难的，可以按照税收管理体制的规定，由省、自治区、直辖市税务局适当照顾减征产品税、增值税。”财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）规定，对销售以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉、翻新轮胎、生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品等自产货物实行免征增值税政策。对销售以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土、采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）等自产货物实行增值税即征即退的政策。对销售燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品；废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气；以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力等自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策。

3、对生活垃圾发电增值税进行优惠

根据财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税〔2001〕198号）的规定，自2001年1月1日起，对利用城市生活垃圾生产的电力实行增值税即征即退政策。财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知》（财税〔2004〕25号）进一步明确，利用城市生活垃圾生产电力，城市生活垃圾用量（重量）占发电燃料的比重必须达到80%以上（含80%），才能享受财税〔2001〕198号文件和本通知第一条规定的增值税政策。随后，财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）又进一步调整和完善了部分资源综合利用产品的增值税政策。对销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力实行增值税即征即退的政策，规定垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%，并且生产排放达到GB13223—2003第1时段标准或者GB18485—2001的有关规定。与财税〔2001〕198号文件相比，财税〔2008〕156号文件将垃圾的范围扩大到城市生活垃圾、农作物秸秆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾等。这些规定对生活垃圾焚烧处理具有一定的促进作用，但是还是缺少具体的措施和规范来保障它的实施。在生活垃圾处理的设备方面，《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（2007修订）固体废物处置设备类中，用于城市生活垃圾中转处理的垃圾转运站压缩设备，用于城市生活垃圾和工业垃圾填埋厂的垃圾压实机，用于城市生活垃圾无害化综合利用处理的城市生活垃圾综合处理设备，用于工业、生活垃圾焚烧处理的固体废物焚烧设备等免征增值税。

（三）营业税方面

《国家税务总局关于垃圾处置费征收营业税问题的批复》中规定：“根据《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务，对其处置垃圾取得的垃圾处置费，不征收营业税。”此批复是关于生活垃圾处置费的营业税规定。生活垃圾处置费是指对垃圾焚烧、填埋等最后处置环节收取的费用。该批复的内容是处置垃圾不征收营业税的范围包括垃圾的收集、中转运输、焚烧、填埋等环节而取得的费用，单位和个人提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳务，对其处置垃圾取得的垃圾处置费，不征收营业税。

（四）其他规范性文件

国家在1997年出台的《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》中规定：“属于对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税。”其中，该通知所根据的《外商投资指导目录》中，有节约能源开发技术、资源再生及综合利用技术的规定。

二、完善促进我国循环经济发展的税收体系

（一）积极开征高污染产品税

参考发达国家针对高耗能、高耗材行为征收的油税、旧轮胎税、饮料容器税和电池税，重点研究把一些不利于节约资源和环境保护的资源性、污染性产品逐步纳入征税范围，并完善消费税税率结构，按照各类应税对象对环境损害程度和生产耗能程度设置税率，同类产品税负应大体一致。对国家已经明确不鼓励生产和使用，有的甚至将在一定年限后禁止生产和销售的资源性、污染性产品如白炽灯、立窑水泥、粘土实心砖（瓦）、含磷洗衣粉等征收消费税，并配合国家的产业调整，鼓励相应的节能、环保产品的推广生产和使用。同时，将电池、电子产品、一次性包装物、包括塑料袋在内的塑料制品等污染性工业产品有选择性地纳入消费税征收范围，并对低污染的相关产品（如节能型电子产品、可降解或可回收利用的包装物和塑料制品等）予以免税或减税。逐步考虑将化学农药、化学肥料等纳入消费税征收范围，而对生物农药、生物肥料实施税收优惠鼓励。

（二）完善社会再生资源回收利用相关税

财税157号文件第四条指出：在2010年底以前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。建议优惠期限作适当延长，对再生资源回收企业征收增值税先征后返70%的政策保持3—5年不变。同时适当降低退税比例，考虑按照70%—50%—30%的梯度递减退税率，并逐步过渡到取消税收优惠。可退增值税款实行即征即退，以减轻再生资源企业资金压力。在这期间，国家通过对再生资源回收行业在市场中的地位、经营情况、税负承受能力进行全面评估，并与其他行业税负水平平衡后制定较为适当的再生资源回收行业的增值税率，采取直接征缴增值税的模式进行征税。而对于生产规模、技术水平、连续经营年限达不到要求的回收企业，不能享受该档增值税率，仍然按照17%的增值税率进行征缴。同时，对再生资源利用企业减征30%—50%企业所得税，并减征70%—80%地方附加税。国家相关主管部门对再生资源企业的所得税和地方税制定相对统一的优惠政策，避免因各地政策参差不齐而互相制约或互相挤兑。采取以税养税政策，建立再生资源回收产业发展基金，从再生资源回收企业每年缴纳的税收中拿出部分作为基金，用于扶持该产业的发展。

（三）积极推动生活垃圾的费改税

对于生活垃圾，针对现有的垃圾处理费征收体系，积极实施排污费改税，研究征收生活垃圾税，纳税人为在我国境内排放生活垃圾的企事业单位、个体经营者及公民个人。对于家庭产生的生活垃圾可以以单个家庭的人口数作为课税依据，可以对人口数量少的家庭进行相应的减免，或者可以以产出的生活垃圾数量为课税依据，运用专门的数量级来课征。

（四）完善工业固废税收体系

对于工业固体废弃物，推动以环境税替代排污费，为大宗工业固体废物综合利用创造良好环境，环境税纳税人为在我国境内排放生活垃圾的企事业单位和个体经营者，在税率确定上对一般工业固体废弃物采用较低税率，而危险废物采用较高税率。对于工业固体废弃物综合利用，进一步研究完善税收优惠目录，重点支持以煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣为原料的大宗、高附加值综合利用产品，推进资源税改革，提高资源产品的资源税税率，促进大宗工业固体废物综合利用，对企业利用工业固体废弃物生产产品取得的所得免征企业所得税。

（五）研究开征生活垃圾处理税

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环顾我们的周围，你可曾发现，生活垃圾正严重污染着我们生存的环境，对人体健康造成极大的威胁。如何扔垃圾，如何回收和利用垃圾，看似简单的一件小事，其实蕴涵着很深的学问呢。

垃圾：危害人体健康的“顽疾”

垃圾类型复杂，品种繁多，是危害人体健康的“顽疾”之一。尤其是医院的垃圾，如敷料等废弃物危害很大，必须集中焚烧，绝不允许与生活垃圾混在一起进入垃圾总站。

我们曾对北京环卫工人作业环境进行调查，在北京垃圾总站附近所做的春、夏、秋、冬四季现场采样分析表明，垃圾总站四周的水质已被污染，垃圾场废物发酵散发的臭味几十里外都可嗅到。在附近居住的人们，可谓生活在一个巨大的垃圾场里。

我们国家人口众多，而人均资源却又很少，很多可以利用的资源被当成垃圾扔掉了，非常可惜。尽管国内许多科研单位都有成熟的技术去处理回收各种垃圾，而且全国各地都有废品收购站，但是由于种种原因，尚存在着能挣钱的就收，不挣钱的就不收的现象，还远达不到全面垃圾分类和综合利用的要求。在西方很多发达国家，如美国、英国、瑞典等国，儿童从小学三年级开始就接受垃圾分类知识的教育，懂得该怎样进行垃圾分类，怎样科学扔垃圾。

如何扔垃圾，不仅仅关系到保护我们的环境、维护我们人体健康的问题，还关系到生活资源怎样尽可能被再利用、不被浪费的问题。比如法国巴黎自1997年起采取一些新的垃圾分类措施后，使巴黎的垃圾只有15%进入垃圾场，85%经过分检后变废为宝。

日常生活中，我们也要注意避免制造垃圾，造成不必要的浪费。比如，应尽量少用或不用不可分解的包装袋，多用可再生的，如玻璃、纸制品；尽量不使用一次性杯、盘、碗及其他用品；上街买菜时，自带多次使用的购物袋、菜篮子；选购物品时，多选那些盛装在可回收的器皿内的物品，如瓶装牛奶等；购买礼物时，应避免过分包装，同时避免购买过量包装的商品，等等。

废旧电池不要乱扔

有位在中国工作的德国女性，每次回国都会带着沉甸甸地一个大塑料袋，里面装着自己用过的废电池，因为她在中国没有发现能回收废电池的地方。而我们大多数人，却是将废旧电池直接扔进了垃圾箱里。

废旧电池中，含有汞、镉、锌、铅等重金属。据报道，一个废的钮扣电池就能污染60万升水，相当于一个人一生的用水量；而一节废的1号干电池，就能使1平方米的土壤失去农用价值。

我国是电池生产和消费大国，如不注意回收废旧电池，让汞、镉、铅等有害物质泄漏到环境中，就会造成很大污染和危害。而我国每年用于生产干电池所耗费的锌达13～14万吨，占我国年锌产量的13％左右。若通过废电池再生利用，每年能再生锌皮4万吨。此外，对废电池、电路板的回收再利用，还能生产一定量的锰、铜、汞等金属。

令人鼓舞的是，如今一些高校已自发组织了废电池回收中心，有的城市也设置了废旧电池统一回收处。日常生活中，我们应注意将废旧电池统一存放，再交到回收中心进行处理。如果自己的住所附近找不到回收点，不妨先用厚纸把废电池包好，然后写上“电池”字样，这样清洁工人在回收垃圾时，就会对它进行处理。

废旧光盘（碟）能提取黄金

电脑和影碟机的迅猛普及，让光盘、光碟走进了千家万户。在我国，正在使用的各种光盘、光碟的总数已达5亿多张。而随着高存储量的光盘、光碟的不断出现，每年都有大批量的废旧盘碟被扔进垃圾箱内，造成环境的污染。

废旧的光盘和光碟并非一无是处。要知道，它们的基片通常是用聚碳酸酯塑料（简称PC塑料）制成的，有机涂层主要是菁蓝、酞菁蓝两种染料，反射层上的金属常采用铝箔、黄金、白金以及铜合金等，但用得较多的是黄金。目前，对于废旧光盘、光碟的回收利用有两种，一是焚烧后提取金属；二是熔解后提取纯聚碳酸酯，但最有回收利用价值的，应该是光盘、光碟上的黄金和染料。每张光盘、光碟中，含有40～100纳米厚的黄金（不同供应商的黄金成色不同），如不加回收，废弃实在可惜。据美国威兼姆斯公司介绍，若回收29张光盘、光碟，可获得2.61美元的黄金。一般来说回收成千上万张或大批量的废旧光盘，提取黄金才有价值。

科技人员还指出，如果能从聚碳酸脂的材料中提取染料，其经济效益更为可观，因为染料的价格是黄金的8～10倍，但目前尚无成熟的技术，原因可能是染料嵌在塑料的内部，提取工作有一定难度。

电脑、手机垃圾凶猛

电脑、手机的发展日新月异，新型号的机型不断出现，更新的周期在缩短。每年都有大量的电脑和手机被淘汰。

废旧计算机内含有铅、水银、镉和某些阻燃剂，如果填埋和焚烧都会严重污染环境。据了解，生产一台电脑需要用约700种化学原料，而这些原料中约有一半含有对人体有害的物质。比如一台电脑或电视机显示器中的阴极射线管，平均含铅约3公斤。若焚烧废旧的电脑，其中的铅进入土壤随雨水渗入地下污染水源，最终将危害人类、植物和微生物。铅会破坏人的神经，血液系统及心脏，特别是对儿童的脑发育有直接影响。

手机对环境的污染也应引起人们的重视。截止到2003年9月底，我国手机用户已达到2.5亿户，以每个手机平均使用3年，重100克计算，平均中国每年有近7000万部手机退役，产生重量7000吨的电子垃圾。环保专家介绍，一部小小的手机就使用了铜、金等十几种回收价值较高的金属以及铅、镉、锑、钹、聚二苯醚等有害物质。这些废弃的手机一旦进入环境，其危害将比普通生活垃圾更加严重。

回收电子垃圾，可将废旧的电子产品返交到提供回收服务的制造商那里，或统一卖给废品收购站，不能乱扔。现在，很多制造商在出售产品的同时也已在考虑最终回收的问题，如美国的康柏公司每年要在北美回收20万台计算机，IBM公司也向用户提供回收服务等。摩托罗拉、诺基亚、三星、海尔等国内外手机厂商，也已主动承担废弃手机及配件的回收责任。

废卡污染不可小视

各种精致漂亮的PVC卡的出现，给人们的生活带来了方便。如IC卡、IP电话卡、储蓄卡、电卡、银行现金提取卡等，这些小小的卡在给人们带来极大方便的同时，也带来环境污染问题。

不少卡都是一次性的，比如手机充值卡、IP电话卡，这些卡在话费用完之后就没用了，除有少数收藏者收藏外，大部分被人扔掉。这些卡大部分是以聚酯塑料制成的，废旧的PVC卡也属于白污染物。据了解，国内目前每年都会产生几亿张PVC卡，这些卡作废后相当于几百万吨垃圾，且在自然界中不易降解，严重污染着环境。

对于废旧PVC卡这样的白色污染，也要像回收废旧电池一样，集中起来回收。目前，手机充值卡已改用纸张登记的形式，这大大减少了环境的污染，节约了资源。

垃圾回收小贴士

玻璃的碎片、胡须刀等东西请用厚纸包好，写上“危险”字样，再扔到垃圾箱里。

空罐、塑料瓶等属于资源垃圾，可卖给收废品的人员，或集中在一起放进塑料袋中，外面贴上“资源垃圾”标记，放进可回收垃圾的垃圾分类箱里。啤酒瓶之类的可再使用的空瓶，应退还给经销店。

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【关键词】废旧手机；电子垃圾；回收再利用；循环经济

一、废旧手机回收再利用问题提出的背景情况

（一）中国移动电话用户数已达13亿户高位

据《2016年通信运营业统计公报》披露，全国移动电话用户总数达13.2亿户，移动电话用户普及率达96.2部/百人，比上年提高3.7部/百人。同期，固定电话用户总数2.07亿户，比上年减少2437万户，比上年下降11.8%。移动通信对固定通信的替代作用愈加明显。同时，中国信息通信研究院的《2016年12月国内手机市场运行分析报告》显示，2016年国内手机市场出货量为5.6亿部。大量的移动电话用户数购置新手机，形成数量巨大的废旧（闲置）手机。

（二）中国废旧手机进入专业回收领域的比率远低于全球平均水平，节能环保和资源再利用的可挖掘潜力巨大

根据调研报告，中国的废旧手机回收水平大幅低于全球平均水平，专业回收的仅1%，而全球平均水平达到3%、英国更是达到9%。据估算，如果中国13.2亿手机用户每人回收1部废旧手机，可以回收1300万公斤铜、40万公斤银、20000公斤黄金，循环利用45%的塑料和10%的陶减少相当于1300万辆汽车尾气排放所造成的温室气体。

二、废旧手机回收再利用的必要性

（一）废旧手机材料对环境的高危害性

废旧手机含有大量有害、有害物质，任意丢弃、焚烧垃圾或不当的回收利用会形成对自然环境的污染和破坏，危害人类身体健康和生命安全，成为环境的“无形杀手”。从环境保护的角度出发，废旧手机的回收、o害化处理和再利用将产生巨大的环境效益，关系到人类和社会的可持续发展。

（二）资源再利用化可带来可观的经济效益

手机是最好的“都市稀有金属矿”之一，它体积虽小，却含有金、银、钴、镍、银、钯、铬、钴等10余种稀有金属，废旧手机浑身是宝。在日本，废旧手机等电子废弃物还有“城市矿山”的美名。美国联邦环保署则认为，几乎所有的废旧手机部件，甚至包装材料都可供“再循环”，用以制造汽车配件、金银珠宝、家具、充电电池等产品。通过废旧手机的回收再循环利用，既减少对原料的开采，还可以节约开采和加工这些资源本身又需耗费大量能源，保护了自然资源，减少了水污染和温室气体排放。

三、废旧手机回收面临的主要问题

（一）消费者参与废旧手机的回收意愿不高

根据相关调查，80%的消费者已经使用了3部或3部以上手机。绝大部分消费者了解废旧手机回收再利用的意义，86%的消费者认为废旧手机对环境有严重影响，在这一问题上有着较深刻的认识，但其参与废旧手机的回收意愿不高。究其原因，47%的消费者认为人们缺乏环保意识、33%的消费者认为导致废旧手机回收实施情况不好的主要原因是回收渠道和体系不畅。84%的消费者不愿意承担废旧手机回收的成本或认为该成本主要应当由手机的生产商、销售商或政府承担。82%的消费者不满意政府在环境保护方面所作的工作和努力。此外，担心废旧手机信息泄漏也是消费者参与废旧手机的回收意愿不高的原因之一。

（二）现有的回收模式不利于废旧手机的回收再利用

现有的废旧手机回收模式主要有二种：一是以部分生产商销售商和移动运营商为主体的无偿的自发回收，收效甚微；二是不规范的废弃电子品回收市场，街头小贩在回收废旧手机的处理上，除了对还能使用的手机进行翻新再出售外，一般都是将废旧手机直接拆借，利用其中部分有价值的零部件，把其余部分当作垃圾直接扔掉。这样的街头回收妨碍了正常的社会、经济秩序，也造成了电子垃圾的扩散，加大了电子垃圾分类处理的难度。这些含有大量有害物质的电子垃圾往往只能当作普通垃圾填埋或焚烧。

（三）政府责任的缺失

政府在废旧手机回收问题上的责任缺失主要表现在以下几个方面：一是立法责任的缺失，完善的法律法规是开展废旧手机等电子废弃物规范化回收利用的前提和保障。我国涉及电子废弃物管理的法律、法规并不少，但都过于原则和抽象，没有对核心问题作出具体规范。二是政策缺失，根据发达国家的经验，电子废弃物的再循环利用需要政府产业政策、信贷政策、税收政策等的支持。由于我国废旧手机回收利用处于刚刚起步阶段，所以相关支持政策几乎是空白。三是监管责任缺失。我国旧手机的回收利用主力军是街头小商小贩的回收及手工作坊式的拆解，废旧手机二手市场的混乱和不当处理恰恰反映了政府监管责任的缺失。四是传教育责任的缺失。大多数消费者并不真正知道看似没用了的废旧手机有着巨大的再循环利用的价值，也对废旧手机的不当回收处理可能产生的巨大危害同样一知半解。

四、废旧手机回收再利用系统构建的建议和措施

（一）鼓励清洁生产，控制源头

企业应当遵循国家已经颁布的《清洁生产促进法》，从生产源头上控制和减少污染的产生。在手机生产过程中应全面推行清洁生产，限制使用汞、铅、六价铬等有毒有害物质。积极鼓励企业生产“无污染、低辐射、可回收”为理念的“绿色手机”，如机身由可降解的塑料制成，提高产品零部件的可回收率和资源的循环利用率。

（二）大力发展以移动通信运营商为主导的回收系统

通过对国外手机回收情况的研究发现，移动通信运营商在手机回收过程中都发挥了重要的作用。在日本，手机回收主要就是由移动通信运营商来实施。中国的移动通信运营商已建成良好的营业网点体系，可以借鉴国外的成功经验积极参与废旧手机的回收，依托各级网点体系，推出废旧手机回收计划、建立起高效的废旧手机回收系统。

（三）积极培育专业化、互联网化的专业从事废旧手机回收的平台公司

受制于废旧手机分布零散、消费者环保意识不足、主动参与回收的人数稀少等现状，现有的回收模式并不能匹配日益增长的废旧手机数量。而一些企业和组织通过多年的经验积累逐渐探索出一条新的回收渠道“互联网+回收”。相比传统回收模式，“互联网+回收”模式有不可比拟的优势，给消费者和回收商都带了诸多便捷，且线上模式相比线下模式有标准、透明的优势。我国急需培养一大批类似“爱回收”这样的专业化从事“互联网+回收”的平台公司。

（四）规模化、产业化发展废旧手机回收处置产业

由于手机等电子废弃物的拆解、回收工作R敌院芮浚只有采用先进的技术、工艺，才能避免二次环境污染。在手机回收利用的过程中，要兼得环境和经济效益，必须走规模化、产业化的道路。

（五）通过立法明确各方在废旧收手机回收再利用中应承担的责任

国家应该立法明确生产者、销售者、使用者、政府等相关部门在回收利用方面各自应承担的职责。我国立法部门可以考虑采纳延伸生产者责任制度，强制手机生产者履行对废旧手机回收和安全处置的义务，明确经销商和移动通信运营商从消费者手中回收废旧手机的义务以及消费者将废旧手机交回经销商或移动通信运营商的义务。

（六）政府加强产业引导和专项补贴

政府应当考虑通过制定产业发展规划，提业政策支持来废旧手机回收事业，如鼓励手机生产企业采用环保可循环材料生产产品。对于对回收处理工艺有重大改进的企业或个人给予奖励。针对废旧手机回收处理企业面临的资金需求量大、资金紧缺问题，政府可以通过发放补贴、减免所得税、发放贷款等措施对相关企业进行扶持，激发相关企业的积极性。

（七）加大宣传力度，提高人们的环保意识

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关键词：建筑垃圾；再生利用；道路工程

Abstract: The increasing amount of construction waste generated due to various reasons, construction waste defects. Studies show that used in road construction waste recycling project has practical feasibility. Through bricks and scrap recycling waste concrete construction technology and technical properties of recycled materials that meet the relevant specifications for recycled materials and primary subgrade aggregate technical requirements. In addition, building materials recycling technology is quite mature, and with examples of construction waste benefit analysis.Key words: construction waste; recycling; road works

R124.3

1引言

随着中国经济的迅猛发展，建筑行业也得到了前所未有的发展机遇。鉴于中国城市化程度尚浅，城市化体制尚不完善，近年来，城市化工作不断推进，但伴随着城市化进程地不断推进，建筑垃圾的产生量也与日俱增。据有关调查，中国每年产生的垃圾量近4亿吨，其中建筑垃圾约占。但绝大多数建筑垃圾尚未处理就随处露天或填埋堆放，不仅耗用巨额的征用土地费、垃圾运输清理费等，而且严重地污染当地环境，不利于环保事业的发展。因此，如何处理建筑垃圾，已成为我国亟待解决的难题。当前，我国公路建设正处于高速发展时期，公路路基及路面各结构层均需要大量的道路建筑材料。考虑到建筑垃圾的主要成分是碎砖、废混凝土，目前对这些废弃材料回收再利用后应用于道路工程的研究，已取得了显著成就。

下面，本文仅就建筑垃圾在道路工程中的应用前景进行分析。

2 建筑垃圾在道路工程中的应用

首先，应对建筑垃圾进行分选，这是建筑垃圾处理的第一步，其目的就是将建筑垃圾中可回收利用的或不利于后续处理或不符合处置工艺要求的物料分离出来。建筑垃圾的分选有其重要意义，通过对其分选，可将可再生物料加以利用，并将不可利用或有害成分集中处理。建筑垃圾分选系统的总体构图如图1。

根据建筑垃圾物理性质或化学性质的不同，采取不同的方法将建筑垃圾初步分选之后，可将建筑垃圾分选为三大部分：大块木材、纸板、塑料；金属；砂、石、渣。

图1 建筑垃圾分选系统总体构图

2.1 建筑垃圾的应用现状

建筑垃圾在道路工程中的应用现状主要为道路路基和基层材料，其中，用作路基材料时，主要是以废旧砖块为主要原料，以石灰或水泥为粘结剂制备路基材料；用作基层材料时，主要是以废旧混凝土为主要原料，以水泥或二灰为粘结剂制备基层材料。因此，本文着重探讨废旧砖块及废旧混凝土在路基和路面基层中的回收再利用。

2.2 废旧砖块在路基中的应用

建筑垃圾用于公路路基时，是以废旧砖块为主要原料，通过设计不同的砖块、土与粘结剂比例，制成试件，并测试其7d无侧限抗压强度、回弹模量，从而确定路基填筑材料最佳配比、最佳粘结剂及粘结剂用量。

废旧砖块用于路基材料时，其最小强度应满足《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）中的相关规定。建筑垃圾的分类方法与标准，是以建筑垃圾5mm以上颗粒含量的不同以及5mm以下颗粒的力学指标为标准的，其分类结果如表1。

对于4个类别中的二级建筑垃圾，不宜直接采用。通过对初步分选出的废旧砖块进行现场试验，确定其级别，若满足级别要求，则将废旧砖块通过筛分孔径为250mm×250mm的筛子，筛除250mm以上粒径的砖块。对于粒径大于250mm的砖块需进行破碎处理，破碎后粒径应小于100mm。通过以上准备工作，废旧砖块则可用作路基材料用于路基填料。

表1 建筑垃圾的分类及分类标准

路基施工前，应做好基底处理工作，待基底压实度及整平度满足规范中相关要求后，即可摊铺厚度适宜的废旧砖块混合料进行路基施工。路基施工工艺流程如图3所示。

2.3 废旧混凝土在路面基层中的应用

目前，对再生骨料及再生混凝土的研究表明，将废旧混凝土加工成再生骨料用于工程结构是技术可行的。国内外有关再生骨料回收再利用的相关资料认为可采用图2所示的工艺流程来制备再生骨料，该工艺简单实用，是一条理想的再生骨料回收再利用流程，其中的各分项内容可根据各单位的实际经济条件和实际工程的场地条件等来选用合适的加工机械、设备和合适的工作人员。在这一生产流程中，骨料破碎和筛分均是国内碎石骨料生产的成熟工艺，因此在生产中关键是要控制好分拣、分选、洁净等环节的工艺技术和质量。再生工艺设备应具有成套化、体积小、可移动性等特点，这样便于流动于各建筑工地就地处理建筑垃圾。

图3 路基施工工艺流程示意图

总的来说，再生骨料的回收再利用工艺流程应因时因地制宜，力求方便有效地回收利用，节约成本的同时制备出高质量的再生骨料。

完成以上准备工作后，对再生骨料分别进行物理性质、化学性质及力学性质相关试验，选取满足《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）要求的再生骨料用于基层材料。

图2 再生骨料回收再利用工艺流程示意图

10～40mm10mm以下

5mm以下

5～25mm0.15mm以下 0.15～5mm

再生骨料用作基层材料时，除满足上述物理、化学和力学性质外，还应满足《公路路面基层施工技术规范》（JTJ039-2000）中对颗粒级配的要求。此外，根据再生骨料用于道路基层的相关研究表明：用再生骨料替代部分天然骨料用于基层材料，有些力学指标甚至优于全部用天然骨料制作的基层材料，因此再生骨料在基层中的应用具有可行性。但是，考虑到再生骨料技术性质本身的特殊性以及我们工程应用经验的不足，仍然需要我们谨慎对待。

3 建筑垃圾应用效益分析

目前，将建筑垃圾回收再利用应用于道路工程，主要是考虑其经济效益。其经济效益主要来自两个方面，分别是建筑垃圾替代部分路基填料和基层天然骨料所节省的工程造价。因此，经济效益表达式为：

经济效益=建筑垃圾替代部分路基填料和基层天然骨料所节省的费用+建筑垃圾外运费用所节省的费用-建筑垃圾破碎费用

下面，结合实例进行经济效益分析。

根据拆迁现场实际调查报告推算，以可处理的建筑垃圾总量为100万方为例（不含淤泥、表层土），其中废旧混凝土占9%，总量为9万方；废旧砖块占26.4%，总量为26.4万方；杂土占64.6%，总量为64.6万方。此外，废旧混凝土按1.5吨/方计算，废旧砖块按1.2吨/方计算，杂土按1.0吨/方计算。

目前，根据调查天然碎石市场价格约为50元/吨，则因废旧混凝土取代天然碎石所节省的成本约为675万元。另外，目前建筑垃圾清运费大约为250元/车(15吨/车)，即约15元/吨，由此节约建筑垃圾外运费用约1646.7为万元。根据计算，每破碎1吨建筑垃圾所产生的成本费用约为20元/吨，由此产生的费用为903.6万元。则由以上三项产生的直接经济效益为1418.1万元，经济效益可观。

其次，建筑垃圾再生利用还具有可观的社会效益。建筑垃圾再生利用方案的实施可以在很大程度上解决拆迁区域内的建筑垃圾处置问题，减少了由于外运造成的运输压力、油耗、尾气排放、扬尘、车辆清洗等问题。另外该方案的研发可以加快建筑垃圾资源化的进程，如果将建筑垃圾都加以适当的处理并回收利用，每年将会节约上百亩的耕地，同时可安排数百个就业机会，社会效益可观。

最后，通过对建筑垃圾再生利用方案进行分析，表明该方案还具有相当可观的环境效益。由于建筑垃圾用于再生，避免了大量建筑垃圾的外运，在一定程度上减少了运输、油耗、尾气排放、扬尘等，避免了增加交通压力、往返需耗柴油、清洗车辆需耗水等诸多造成巨大的资源浪费的问题。同时建筑垃圾在拆迁现场的就地处理、就地使用的原则还可以减少上建设过程中对天然砂石及土的消耗量，有效保护周边地区的生态环境，环境效益十分显著。

4 结语

1）建筑垃圾产生量与日俱增，由于相关法律法规不完善，管理制度不合理等，目前对环境、社会等带来极大损害。因此，建筑垃圾回收利用亟待解决。

2）建筑垃圾在道路路基及基层中的应用中，再生工艺、施工工艺较成熟，并具有可观的经济、社会及环境效益。

3）建筑垃圾在道路工程中的应用前景广阔，具有再研究的意义。

参考文献

[1]王瑞敏，王林秀.中国建筑垃圾现状分析及发展前景[J].建筑工程.2011

[2]刘建.西安市建筑垃圾替换二灰碎石基层中部分石料的研究[D].长安大学工程硕士学位论文.2006

[3]左富云.城市垃圾在透水砖及城市道路上的应用[D].昆明理工大学硕士学位论文.2008

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不舍不弃废电池

导致王自新投资失利的是在河北易县建立的国内第一家废旧电池再生处理厂因为环保部门认为可能造成污染，迟迟不批，同时回收体系不足，无米下锅。项目下马了，但王自新与废旧电池的不解之缘才刚刚开始。那一年是2001年。

而令他彻底绝望的是2002年权威专家刊文指出，废电池在外壳保护和大量垃圾的稀释下，随生活垃圾填埋不会造成污染，集中回收后处理不善反而容易造成局部地区的汞污染。

从1997年以来，国家相关部门就一直开始禁止厂商生产汞含量高的电池。《关于限制电池产品汞含量的规定》表明，从2006年1月1日开始禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.001％的碱性锌锰电池。

关于废电池回收，2003年10月国家环保总局出台的一份《废电池污染防治技术政策》明确表示：没有处理条件，废干电池不鼓励回收。从此，很多公众糊涂了，不知道废电池该不该收。很多生产电池的厂家也不愿意回收废电池，因为处理每吨废电池需增加1 600元左右的成本。

一面是废电池处理技术的不成熟，一面是回收体系的不足，一面是政策的不支持，面对这三面夹击的窘境，任谁也会放手另寻他路，但王自新没有!

王自新始终认为：“废旧电池必须回收”。

“电池随生活垃圾填埋不会造成污染”只是短期的预见。尽管国家很早就要求淘汰汞含量高的碳性电池，但由于其价格便宜，很多地方仍在生产销售及使用。电池并非汞一种物质，还有锌、铁，锰、铜等各种金属成分，如果汇集到一定量没有有效处理，比如随生活垃圾进入垃圾填埋场，通过水进入食物链，危害将非常严重。北京年消费电池四千八百多吨，回收一百多吨，其余大部分电池进入垃圾填埋场，北京有13个具有防渗防雨条件的垃圾填埋场，还有不计其数的野坑不具备防渗防雨条件，在高湿高温高压和微生物的环境下，将加速金属颗粒析出，很容易造成污染。

从资源利用看，每节电池中含有22％的锌，26％的锰、17％的铁，如果不回收再利用，等于每年白白扔掉几千万吨的有用原料，进而增加对环境的索取。

王自新的一席话充满忧虑，他忧心环境的迫切之情极具感染力，而他为旧电池回收所做的努力更具带动力。

在希望中潜行

回顾各国废旧电池回收之路，20世纪70年代，西方国家在经历了高消费、高污染、能源危机之后，开始重视废旧电池的无害化处理，并建立了与此有关的完善的环保产业。回收环节的费用一方面来自居民的垃圾处理费，另一方面则来自消费者缴纳的危险废物消费税以及电池的生产工厂交纳的环境税。在美国、德国、日本、台湾，工厂每处理1吨废电池分别会得到一定数额的政府补贴。瑞士等欧盟国家相继提出“延伸企业社会责任”理念，针对废电池回收，将由生产厂商负责最终回收处理。在我国，这些产业尽管已经起步，但还有许多规章需要完善，还有赖于许多怀有梦想的人士去推进。

“众多环保项目中，废电池与废纸、塑料瓶、易拉罐等并列其中，它们之间有什么区别?”当这个问题抛出后，王自新沉沉地叹了一口气。只这一个“唉!”字，让听者分明感受到期望中夹杂的无奈，前行中背负的重担。

“废电池是一个非常特殊的环保项目，这么多年是一个焦点、难点，热点”，王自新掷地有声地说。

这也许正是王自新十年来与废旧电池博弈而成果甚微的原因所在。

同是废旧物品回收，废纸，塑料瓶等则有着完全不同的命运，其回收产生经济效益，吸引着大量人群参与，形成了完整的产业链。而干电池回收经济效益微薄，企业缺乏投入的积极性。后端不能产生经济效益，前端有偿回收难以实现。在没有经济利益驱动下回收干电池意义更大，这将从根本上改变公众对环境资源的态度。我们与环境不应是利益交换的关系，而是无条件地热爱它，保护它。

王自新谈到废旧电池回收艰难进行的症结所在时说：“不应仅仅为了卖点，炒作而宣传，而是从使用者的角度去考虑问题，落实到具体细致的工作。很多人知道废电池要回收，但是没有方便的设施，如何让百姓方便地参与。务实最重要!”。

务实的理想主义者

走过10年，王自新为废电池回收处理也呐喊了10年。回头想想，他是在认认真真全职地做一份有益于公众的事业，这便是他对自己的最好回报。

如今，王自新更加清楚自己的责任和目标：“开始创业时，由于不太了解，我考虑在产业化格局建成后，通过工厂化处理废旧电池能产生利润。但是，2001年河北易县的项目下马之后，我就不再考虑利润。现在我非常清楚，废旧电池回收处理，不可能再谈什么企业利益。达到收支平衡，以保持正常地做一件有意义的事情，这是最简单的一个目标。我只是为了根治废电池问题的理想在奋斗。”

媒体称王自新是“环保狂人”，但见到他本人，眼看着他独自组织会场，打印文件，忙里忙外，看着他略显疲惫的面色，听着他脱口而出关于废电池回收的各种数据，法规、文献，我深深地认同他对自己的定位：一个很实干的人，一个把废电池当成事业来做的人。

“我有一个梦想，就是尽快看到中国废电池污染得到根治的那一天。在此之前，我的工作是绝对不会停下来的”，王自新说。

废电池回收建议：

1　回收意识的培养就是生活习惯的养成。

2　废旧电池不要乱扔，不要和其他垃圾混淆。

3　用塑料袋等不会造成腐蚀的容器盛放废旧电池，如果用纸盒收集里面衬一层塑料布。

4　不要用金属容器盛放，因为电池腐蚀后放出氢化钠等物质有腐蚀性。

篇9

一、重视循环经济立法工作。德国是欧洲国家中循环经济发展水平最高的国家之一，它的循环经济系统目前已非常成熟。德国的《废弃物处理法》最早制定于1972年。1986年修改为《废弃物限制及废弃物处理法》。在此基础上，德国于1991年通过了《包装条例》；1992年通过了《限制废车条例》。在主要领域进行一系列实践后，德国于1996年提出了新的《循环经济与废弃物管理法》，把废弃物处理提高到发展循环经济的思想高度并建立了系统配套的法律体系。

日本在1991年制定了《关于促进利用再生资源的法律》；1996年制定《家电回收利用法》；1997年，日本又颁布了《容器包装再利用法》。2000年是日本建设循环型经济社会史上关键的一年，他们通过和修改了多项环保法规。它们是：《推进形成循环型社会基本法》、《特定家庭机械再商品化法》、《促进资源有效利用法》、《食品循环资源再生利用促进法》、《建筑工程资材再资源化法》、《容器包装循环法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》。上述法规已在2001年4月之前相继付诸实施。

美国到目前为止，已有半数以上的州制定了各种形式的再生循环法规。

二、加大资源回收利用工作力度。近几年，日本每年要废弃1800万台电视机、冰箱、空调和洗衣机，重量达60万吨。在日本，电视机、空调、冰箱和洗衣机4种家用电器是必须回收利用的，同时规定具体回收利用率为：空调60%以上、电视机55%以上、冰箱50%以上、洗衣机50%以上。截止2002年底，日本的家电生产厂家已经在全国建立了40家废弃家电回收利用研究中心和处理工厂，负责废弃家电循环利用的研究和处理。据日本经济产业省环境循环室发表的统计数据，2002年度（2002年4月至2003年3月），日本全国的40家废弃家电处理中心和工厂共接到1015万台废弃的空调、冰箱、电视机和洗衣机，基本上达到了政府规定的要求，一些家电企业还“超额”完成了任务。例如，三洋电机公司2002年度的电视机、冰箱、洗衣机和空调的回收利用率分别达到了81％、62％、61％和80％。可以说，日本的废弃家电循环利用已取得了良好成果。

在德国，垃圾再利用行业每年要创造410亿欧元的价值。所有生产部门产生的垃圾被重新利用的比例平均为50%，其中一些行业如包装和玻璃行业甚至达到80%。在《循环经济和垃圾处理法》的框架下，德国还根据各个行业的不同情况，制定了促进各行业垃圾再利用的法规，使饮料包装、废铁、矿渣、废汽车、废旧电子商品等都“变废为宝”。德国冶金行业产生的矿渣95%都得到重新利用；废旧钢铁的回收率也很高，2002年有2000万吨废铁被重新利用；废旧汽车再利用率不断提高，到2006年废旧汽车的再利用率将达到85%；另外，废电子产品、废纸、废油、废玻璃甚至淤泥等的再利用率都在不断提高。

在美国，消费者通过一些商业网站进行旧货买卖来开展循环消费，如电子港湾旧货拍卖网站，网民在这个网站上的月交易额已高达近3亿美元，该网站2003年赢利也达4.4亿美元。

三、建立精干、高效的管理和监督机构。在日本、德国等国家，政府对产生废弃物的企业和个人征收废弃物处理费用，集中起来设立专项基金，补贴给处理废弃物的企业，如中国的彩电企业向日本出口彩电时，要向日本政府交纳废弃物处理费。

在韩国，如果生产者回收和循环利用的废旧品达不到一定比例，政府将对相关企业课以罚款。罚款比例是相应回收处理费用的1.15倍至1.3倍。同时，韩国成立了一家名为“资源再生公社”的公营企业，专门负责管理和监督“废弃物再利用责任制”的实施。“资源再生公社”依据有关管理章程，通过抽查和现场调查等形式，堵塞废弃物循环使用中的漏洞，如果生产企业违反“废弃物再利用责任制”，将被处以最高100万韩元的罚款，自从设立“资源再生公社”并实施管理监督以来，韩国废弃物品循环利用率提高了5%至6%。

在德国，生产企业必须向监督机构证明其有足够的能力回收废旧产品，才会被允许进行生产和销售。产生垃圾的企业必须向监督部门报告生产垃圾的种类、规模和处理措施等情况。每年排放2000吨以上具有较大危害性垃圾的生产企业有义务事先提交处理垃圾的方案，以便于有关部门监督。

四、企业和国民积极响应，主动配合有关方面做好工作。在日本，消费者必须为废弃家电的回收利用承担部分费用，费用标准为空调3500日元、电视机2700日元、冰箱4600日元、洗衣机2400日元。消费者在废弃大件家电时打电话给家电经销商，由它们负责收回废弃家电。家电经销商将废弃家电集中起来，并送到主要由家电生产厂家出资设立的“废弃家电处理中心”，将其分解，并按资源类别进行循环利用。日本每年大约要报废500多万辆汽车，《汽车循环使用法》规定汽车生产厂商有义务回收和再利用废弃车辆。处理废弃汽车的部分费用由购买新车的用户承担，预计每辆普通轿车的回收处理费用在两万日元左右。

在韩国，为了加强对生活废弃物和垃圾的管理，他们推行法定卫生塑料袋，即实施一种叫“垃圾终量制”的措施。每个区政府分别组织生产卫生塑料袋，并印有本区的标记，通过商店销售给居民家庭。居民使用本区的卫生塑料袋为法定义务，不得违反。同时，卫生塑料袋所装的生活废弃物和垃圾必须分类，否则将退回给丢弃者。销售卫生塑料袋所获得的资金，便是保护环境和实现资源回收的费用。实行卫生塑料袋后，如果居民丢弃的垃圾越多，使用卫生塑料袋越多，为此花费的钱也就越多。2002年，韩国全国生活废弃物和垃圾的排放量比实施这种制度前的1994年减少了40%。

五、设立各种回收公司，加强地区、部门与行业间的协作。2002年12月29日，法国政府将废旧轮胎列入国家强制回收项目，责令法国境内的轮胎生产与销售商自2003年起，每年投放市场多少吨新轮胎，次年必须回收吨数相等的旧轮胎，回收费用全部由生产和销售商承担。2004年3月，法国旧轮胎回收与环保协会发动米其林、固特异、普利斯通等14家生产销售商成立联营公司承包其废旧轮胎的回收任务，并与100多家环保企业签约，组织协调旧轮胎的收回、分类、翻新、分解和再生材料生产，以规模化经营降低成本，实现旧轮胎回收一条龙服务。

篇10

关键词：手机回收；网购；空巢老人；生态文明

1 引言

生态小区是通过调整人居环境生态系统内生态因子和生态关系，使小区成为具有自然生态和人类生态、自然环境和人工环境、物质文明和精神文明高度统一，可持续发展的理想城市住区。

2 推进生态文明小区建设中的问题

2.1 废旧手机的归宿

中国的手机用户已超10亿人，手机更新换代的速度越来越快，大量的废旧手机造成了一些问题：废旧手机中的重金属污染环境；二手翻新机重新流入市场，以次充好等，如何给废旧手机找到归宿让它们被再利用已受到越来越多的关注。

由于人们的观念、技术不成熟和管理不当等多方原因，废旧手机的回收率仅为2%左右。一方面废旧手机的堆积会对环境产生巨大的压力，另一方面废旧手机是一个巨大的潜在资源库，构建相应完善的手机回收机制已成为当务之急。 具体措施如下。

（1）通过参加废旧手机在线回收的方法来处理废旧手机。比如淘绿网旗下手机回收估值服务就是针对废旧手机在线回收；“草包网”的O2O式互联网公司以独特的线上下单、上门服务为特点，产生新一代用户与商家的关系。为了保证回收手机价格公平，草包网还开发出了一套手机诊断软件，用户可按照手机健康情况做一个全方位的评估，系统会给出相应公平的回收价格，保障了用户权益。

（2）手机销售商城设有厂家针对废旧手机的回收箱，或者参与以旧换新服务。如果有手机商城离家不远，这也是一种方便的处理废旧手机的途径。

（3）二手市场。如果自己的手机机型还很新，可以通过二手市场买给需要的人。既获得一部分经济利益又促进了手机的再利用，还能帮助许多注重手机产品性价比且需要手机的人，一举三得。

2.2 快递包装袋的处理

2016年天猫双11成交1207亿元，创在线零售世界纪录，1207亿元成交量的背后是几亿份的快递，几亿个包装袋。网购一件衣服，往往在一层塑料包装后还要加上一个纸盒；一件化妆品，则更要多出三四层的包装。

大量的包装废弃物，如果没有规范的管理，将会造成严重的环境污染。过度包装以及回收再利用不当，也会造成巨大的资源浪费。应妥善处理快递包装袋，提高环保意识，树立绿色消费的观念。收到快递后，拆解包装时应该注意保持包装的完整性，对于已经废弃的没有用的包装，应该扔到相应的垃圾桶中。

当集中购买物品时，可减少快递包装袋。把快递袋积攒起来卖给收废品的人，既节约了资源，又有一定的经济回报；或者循环利用，快递袋子很厚很牢固，可以用碜俺余垃圾。倡导使用循环包装，采用节约资源、保护环境的绿色包装；建立建全包装回用制度。

2.3 垃圾随意丢弃

对垃圾的处理态度，更能体现公民素质的高低。小区中有业主随意将生活垃圾倒在楼下。乱倒垃圾害人害己，垃圾随意乱倒，不仅占用公共的土地，而且会产生一些有毒有害的物质，发出难闻的臭味，污染空气、水源。同时，滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠，传播疾病，对人们的健康危害极大。乱倒垃圾是一种社会责任感和公共道德的缺失，损害了一个城市的对外形象。乱丢垃圾的人在乱扔垃圾的同时也丢掉了自己的文明和形象。在人口密集的城市，一旦出现有人随便乱倒垃圾的现象，就很容易产生从众效应，进而助长有悖文明的陋习。

对乱倒垃圾的处罚是一次加强社会法制的实践，也是一次对公民素质的大考验，对当事人进行罚款处罚是合理的，不是小题大做。可以有效且快速的使公民养成不乱倒垃圾的好习惯，提高公民素质。

2.4 空巢老人

空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待解决的社会问题。我国已经进入老龄化社会，大量出现“421”型家庭，中年一代上有老人得赡养，下有嗷嗷待哺的孩子要抚养，事业上又进入攻坚克难的阶段，面临着许多工作上的压力和应酬。陪伴老人还是生存打拼成为独生子女们内心深处的两难选择，这便形成了“空巢家庭”问题。

敬老爱老是每一个炎黄子孙义不容辞的责任。社区应该发挥其力量，关怀空巢老人，走访空巢家庭。组织志愿者为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健和文体健身等服务，积极为他们排忧解难。让“空巢老人”巢空心不空得到社会各界越来越多的关注与帮助，并将尊老爱老的美德一直传承下去。

3 人人成为推进小区生态文明建设的推手

在人类探索更高的宇宙空间或更深的地底世界，大踏步地行进在经济建设的道路上时，更需要关注环境保护生态建设。生态文明建设事不分大小事事重要，人人真抓实干汇集全社会的巨大的力量，从而推动小区生态文明建设进步。

参考文献：

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[4]沈 珍，秦武峰，袁继池. 生态文明视域下的生态系统服务评估[J].绿色科技，2015（3）.

[5]冯伟林，李树茁，李 聪. 生态系统服务与人类福祉：文献综述与分析框架[J].资源科学，2013（7）.