粮食物流市场前景范文

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关键词：粮食产业链;比较优势;相对劣势;产业优化

中图分类号：F307 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0058-02

前言

随着我国粮食市场的逐步开放，国际上的跨国粮商依靠其雄厚的实力、丰富的经验、成熟的管理和经营战略不断渗透于我国的粮食市场。短短二十年时间，国际上跨国粮商成为我国粮食市场的一股重要而强大的隐形力量，甚至在若干领域已经具有垄断优势，使得我国粮食安全受到严重的挑战。相对而言，我国的农业产业基础十分差，粮食产业资金实力较弱、技术落后、管理松散，导致劳动效率低下、市场集中度不高。随着世贸组织后过渡期的结束，更为严峻的形势是跨国粮商将更进一步进入我国粮食收购环节，并通过粮食价格、技术、资金等各个方面的竞争全面抢夺我国粮食收购市场，进一步蚕食我国粮食产业的话语权。

总之，在当前复杂形势下，分析我国粮食产业的优势和劣势，并采取相应的对策，保障我国粮食产业可持续健康发展，发展壮大我国的粮食行业是十分必要的。

一、我国粮食产业链的比较优势分析

（一）人力资源优势

我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，2004―2013年十年间我国人口呈现不断增长的趋势，人口总数由13亿增长到13.6亿，充分利用这一人力资源优势，对我国粮食产业的发展产生巨大的推动作用。特别在加入世贸组织后，我国的人口素质的结构也在不断优化，面对全球粮食产业竞争，粮食科研人才为粮食的发展和技术的进步做出了重大贡献。

（二）区位资源优势

我国具有发展粮食产业良好的区位条件。一方面是自然资源与地理位置优势，首先我国主要产量区主要分布在亚热带与温带气候区，光热条件充足。在自给自足的农业社会，土地资源是经济的基础。另一方面是交通区位优势，我国主要粮食产业区的铁路交通四通八达。我国加速建设立体交通网，公路、水路、邮政和民航均迎来历史上最大规模的建设热潮，取得前所未有的大发展，陆海空条条大道畅通。

（三）粮食综合生产能力优势

2004―2013年我国粮食播种面积总体上呈上升趋势，粮食产量也呈波动上升的局面。2013年，全年粮食种植面积111 956千公顷，比上年增加751千公顷。2013年全年粮食产量60 193.8万吨，比上年增加1 235.8万吨，增产2.1%。其中，谷物产量55 269.2万吨，增产2.47%;小麦产量12 192.6万吨，增产0.75%;玉米产量21 848.9万吨，增产6.26%。粮食产量连年增加。全年因单产提高而增产的粮食约为1 478万吨，因播种面积增加而增产的粮食为358万吨。

（四）粮食产业链的比较优势

虽然目前我国的粮食产业链的建设从总体上来看还处于起步阶段，但是我国的粮食产业链并不是没有优势的，存在自身的比较优势：（1）粮食生产企业已经开始了全产业链经营模式的探索，特别是具有国内实力雄厚的国有特大型或大型粮食生产企业。（2）不断探索适合我国国情的经营模式，我国粮食企业在产业链经营中采用的“企业+协会+农户”等管理模式，具有推广价值。（3）作为连接市场与生产农业协会的力量正在不断得到加强。我国的农业协会作为缓冲器，虽然起步较晚，但其作用已经显现，农业协会在粮食生产、收购、销售中日益明显的关键节点地位，是我国推行粮食市场化与农业产业化的重要途径与手段的必要条件之一。

二、我国粮食产业链的相对劣势分析

（一）人均土地资源缺乏

我国土地资源具有“一多三少”的特点。我国的国有土地面积总量多，但是人均耕地少，特别是高质量的耕地比较少，并且可开发后备资源也少。我国虽然拥有居世界第3位的土地面积，但是人均土地面积就不尽如意，仅及世界人均1/3，人均耕地面积排在世界第67位。在耕地面积有限的情况下，缺乏水源、严重污染以及水土流失的耕地占相当大的比例。可开垦成耕地占后备资源面积的2/3。随着城镇化、森林砍伐、土壤侵蚀和土地沙漠化日趋严重，土地面积日易减少。目前，我国现有人均耕地面积不足两亩。

（二）粗放式生产，粮食品质欠缺

我国的农业生产延续了传统的粗放式生产模式，缺乏规模化经营、精细化管理和科技化种植，整体上落后，竞争力不强。我国是传统的农业大国，在生产要素的构成中，土地和劳动力具有比较优势。从投入角度看，有助于粮食的劳动密集型生产。但是从现代经济增长理论可以看出，起决定作用的技术要素在我国明显不足，导致了专业化生产、现代化生产和标准化生产均落后于世界先进水平。由此导致了我国粮食品质与市场需求之间还存在一定的差异。

（三）粮食储备和物流体系不完善

我国农户分散、小规模粮食生产的特点决定了我国粮食物流收储企业只能从极端分散的小农户收购粮食开始，进入一系列物流过程，这个过程由于地域品种的差别而呈现很大的不同，过长的物流环节，极易引起粮食流通不畅。粮食主产区的粮食物流能力对生产的制约作用尤其明显，急需外输的粮食产品由于运输能力有限、运力滞后，直接影响了农民收入种粮的积极性，进一步制约了主产区粮食生产能力的提高。

（四）农业信息化落后

首先，由于受传统体制和小农经济思想的影响对农业信息化认识不足，在生产过程中全凭劳动者的个人经验操作，并且不能够强有力地捕捉、分析市场信息，对市场反应表现不灵敏。农业信息化还未得到足够的重视，缺乏全国整体规划，小农户与国际大市场严重脱节，形成在全球粮食产业链中的劣势。其次，农业信息化投入不足，基础设施薄弱。

三、优化我国粮食产业发展的对策建议

（一）粮食企业加强整合粮食产业链

粮食企业需要结合自己的战略定位、商业模式、业务组合、组织结构整合产业链。大型跨国粮企对产业链的整合涵盖了农业产业链的多数环节，上至化肥的生产和分销，下至食品制成品的生产。新环境下企业合作和联盟对商业模式的成功起了重要的作用。通过合作企业进行基础性研究与开发，并且通过合作企业使其产品与服务进入不同领域的消费市场。在运营方面，可以通过合作企业实现其本土化经营。我国粮食传统上是“产、供、销”各产业链相互分离，效益偏低、产量偏小的粗放增长方式。为了顺应国际粮食贸易发展方向，我国应闭合各产业链，形成各产业相互融合的全产业模式，实现粮食产业集聚效应。

（二）促进精深加工，发展附加值高的粮食产业

增强我国粮食产品的竞争力，就要不断通过高新技术设备促进全产业的精深加工，形成高附加值的粮食产业。以玉米为例，不能仅以加工饲料为用，还要通过技术的改进及设备的更新向精深加工推进，生产出玉米系列的粮食附加产品。对于其他诸多粮食品种，也应效仿玉米深加工，按产品成分特征需求，通过加工充分开发，提高其附加值。所以说，以先进的技术为依托，深度发掘粮食产业资源，大力发展我国粮食深加工业是我国粮食加工业的必经之路。

（三）完善粮食储备体系，重视物流环节

实现粮食供求平衡的前提是要加强粮食储备体系建设，因此我国需要放开商业储备，不断完善粮食社会仓储体系以及搞活农户储备。在确保政府粮权的基础上需要进一步明确企业和农民承储双方的责任与义务，制定合理的费用标准，来提高承储的积极性。政府可以实行优惠的利率政策使企业投入大量资金建设粮食仓储设备，同时发展农民专业合作经济组织经营粮食仓储业务。我国不仅需要重视建设粮食储备，还需要充分关注粮食的物流问题。

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一、主要做法及取得成效

1、大力发展战略性新兴产业

编制《县战备性新兴产业发展规划》，以规划引领项目建设，加快培育和不断壮大规模。我县战略性新兴产业主要包括装备制造、节能环保、新材料、电子信息、文化创意等领域。2013年全县战略性新兴产业完成投资22.48亿元；98户规模以上新兴产业企业实现产值58.42亿元，实现增加值16.36亿元。2014年1-9月全县战略性新兴产业完成投资20.71亿元，同比增长30.17%。

2、加强项目节能评估审查

通过以节能评估审查为着力点，倒逼企业进行产业结构调整。今年以来，我委严格按照省《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和市发改委《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作程序》要求，启动节能审查工作，对审批、核准、备案的项目节能审查情况进行了集中排查，对未作节能审查的项目要求补做节能评估。截止目前，共对58个项目进行了节能审查，其中：鹏程机械制造有限公司钢渣综合利用年产40万吨铸（锻）件项目、泽达创意产业园项目节能评估报告书已进行专家论证审查，另有56个固定资产项目已进行了节能登记表备案。

3、加强项目前期论证

以项目论证为抓手，从源头上促进项目结构调整，转型升级。根据招商项目联动审批工作机制，积极加强项目前期论证工作，我委主要从项目是否符合产业政策、工艺设备先进性、节能、环评、市场前景等方面进行论证，在项目落户和产业合理布局等方面发挥着重要作用。目前已对梁式起重设备及铁路设备、年产1.6亿米绦纶布料生产线、塑料薄膜包装袋和箱包生产、LED照明产品生产、勇强模具、夯福模具等15个项目进行了论证。结合我县产业结构调整和转型升级发展方向，提出了具有较强操作性的合理建议，确保项目符合产业政策和县产业发展需求。

4、加快主导产业转型升级

围绕“十二五”期间我县产业布局规划，加快实现工业产业和第三产业转型升级。根据市产业布局领导小组错位发展思路，对二产定位为装备制造、新材料、电子信息产业，其中：装备制造以奇瑞重工南方农机装备、宝骐新能源汽车、鹏程机械、模具制造检测平台、金牛变压器、顺荣油箱为龙头；电子信息以打造皖江区域电子信息基地为抓手，加快石英晶体谐振器、电子变压器、电子元器件等三大产业链建设，着力推进数字终端产业发展；新材料以永杰铜业、恒昌铜箔、电磁线缆为龙头，在原有铜基材料、光伏材料等产业基础上，着力引进电子级太阳能级硅基材料、电子级铜基复合材料、高效节能先进环保和新能源动力电池材料。三产定位为文化旅游、现代物流产业。其中：文化旅游，一手抓泽达创意学院和创意产业园、影视产业基地等各类文化创意项目建设，一手抓国家4A丫山花海石林旅游区、西山国家地质公园建设和小格里生态等景区保护开发；现代物流，大力引进第三方物流企业，向第四方物流拓展，完善物流网络，提升物流配送和仓储能力，以商贸流通、仓储和运输业为重点，将建设成为皖南特色物流中心。在发展以上主导产业的同时，不断壮大矿产资源深加工、食品深加工、纺织服装等产业等传统优势产业，着力延伸产业链，促进传统产业提档升级。

5、大力发展现代服务业

按照市关于促进现代服务业发展的政策文件要求，我委制定相关配套措施，先后完成了《县三产规划发展纲要》、《县物流业发展规划纲要》、《县“十二五”商务经济发展规划纲要》编制，从税收等方面对三产项目实行优惠，支持现代服务业发展。金融服务业加快发展，现有银行业金融机构9家，保险业金融机构3家，证券业金融机构1家。顺荣公司成功上市金牛公司改制工作加快推进，被评为第七批“中国金融生态县”。加大物流业招商引资力度，先后引进了宇航物流、江南国际、模具城、城东汽车市场园等一批规模较大的物流项目，在建的现代粮食物流园、振运物流中心等项目进展顺利。丫山花海石林旅游区被评为国家4A级旅游区，大浦乡村世界被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，核心区实现整体对外服务。以产业招商推动产业发展，推动浙江泽达创意职业学院及创意产业园、影视产业基地等项目落地发展。

6、加大产业承接力度，以招商选资促转型

以科学推进招商选资为拉动，创新招商思维和方式，围绕重点发展产业，着力引进投资大、产出高、带动力强的龙头型大项目，重点培育发展战略性新兴产业项目，促进经济发展转变新方式。截止目前，今年累计签约项目共82个，亿元以上项目32个。其中10亿元以上项目4个：总投资17.2亿元由浙江泽达创意产业投资管理有限公司投资的泽达创意学院及创意产业园项目、总投资20亿元由铜陵市永创电子有限责任公司投资的电子信箱科技产业园、总投资13亿元由杭州宝骐投资有限公司、亚夏实业股份有限公司投资的亚夏（杭州宝骐）新能源汽车及关键零部件制造项目、总投资20亿元由中国供销农产品批发市场控股有限公司投资的综合批发市场项目。总投资5-10亿元以上项目4个：总投资5亿元由中辰新能源有限公司投资的高压LED照明项目、总投资5亿元由亚夏实业股份有限公司投资的亚夏汽车商城项目、总投资5亿元由四川柯美特建材有限公司投资的年产20万吨新型PVC建材项目、总投资8亿元由浙江瑞世纪影业股份有限公司投资的影视产业基地项目。

二、存在问题

受以下几方面因素影响，不同程度影响和制约着转变经济发展方式的进程：

1、主导产业竞争力不强，特色不明显。纺织服装产业品牌效应不突出，附加值不高，属劳动密集产业，具有很强产业漂移性；食品加工产业门类分散，精深度不高，缺少领军企业，存在竞争风险；矿产资源深加工产业加工方式单一，以粗放型开采为主，不利于资源节约和产业延伸；装备制造产业链不完善，研发、创新能力不足，产品单一，竞争力有待加强。

2、产业配套条件较弱。县城外向交通条件主要以两条国道和两条省道等公路为主，交通方式单一，高速公路、航道、货运铁路等运输基础条件簿弱，一定程度上制约产业大规模承接。同时，产业要素配套条件较弱，水、电、气需求难以满足，用地紧缺、用工趋紧影响了大项目落户。一些资源性重大项目因开采技术不够成熟或采矿权利益未达成共识，影响了开工建设，如姚家岭铜矿采矿权问题、钾长石矿非溶性钾矿等。

3、土地瓶颈制约着经济发展方式转变进程。受土地指标因素影响，项目用地紧张，项目引进和产业发展进程受到不同程度制约，对皖江示范区产业承接也造成冲突。同时，我县城镇建设总体规划和土地利用总体规划修编调整至今没有获得上级批复，也延缓了下步产业布局和城市建设发展。

4、受节能减排影响，能源供应紧张。市政府下达我县“十二五”期间单位地区生产总值能耗较2013年下降17%，二氧化碳排放较2013年下降18%的责任目标，节能减排工作压力较大。受此影响，拉闸限电措施，对工业用电量造成一定程度压缩，不利于装备制造耗能较大项目布局和发展。

三、明年工作安排

1、加快载体承载能力建设，培育和壮大产业布局空间。

省政府批复县经济开发区2平方公里的发展空间早已不能适应产业发展和布局需求，为此，我县正在着手加快经济开发区整合弋江、三里两工业集中区扩区报批工作。不断壮大许镇经济开发区建设规模，做好省级开发区批筹验收工作，形成“二区二园”模式。同时，不断完善园区水、电、气等基础设施配套工程建设，提升产业承载功能。

2、改善县对外交通条件，构筑皖南区域重要的综合交通枢纽节点。目前，我县列入国家、省交通规划的重要通道项目有在建的京福高铁，拟建的铜南宣高速公路、漳河航道综合整治工程和徐黄高速公路等。同时，市政府也将我县作为民航机场、通用航空机场选址的首选推荐方案。一批重点项目实施为县打造区域综合交通运输的关键节点提供了有利条件。下步拟实施以下项目。高等级公路方面：加快推进滁黄高速公路（南繁段）、（高铁站）至（高铁站）快速通道、至长江疏港大道建设工程前期工作。复工铜南宣高速公路。铁路方面：争取铜南铁路列入国家铁路“十二五”规划。启动至高铁站轻轨改造工程前期工作。水运方面：漳河航道整治提级工程列入省、市规划予以调整设计和建设内容。航空方面：通用航空产业园布点我县。开展通用航空机场民用支线机场前期工作。

3、加强规划引导，把节能、环保和资源消耗作为产业承接和布局的重要依据。科学编制开发区产业发展规划和基础设施规划，依据规划合理布局产业。对招商项目开展前期论证，加强节能和环保审查，禁止高耗能、高污染项目落户，不断优化产业结构，严格入区项目用地管理。

4、大力发展战略性新兴产业，加快产业发展转型升级。

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[关键词]食品贸易；食品安全；改革开放；竞争力

中国是一个食品生产和食品消费大国，食品工业是对外开放较早的行业。改革开放30年来，中国食品工业增长迅速，市场化进程不断加快，经济效益不断提高，产业竞争力逐渐上升，有效地参与世界食品资源配置战略，国际化程度不断提高；与此同时，中国不断建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全方面的国际交流与合作，食品安全状况不断改善，有效地增强了中国食品贸易竞争力。作为世界贸易大国，中国在食品安全控制和促进全球食品贸易健康发展方面正在做出不懈的努力。

一、中国食品贸易竞争力

与食品安全体系的变迁改革开放以来，中央及地方各级政府都十分重视食品工业，制订了一系列支持食品工业发展的政策，促进食品工业的发展，使食品工业形成门类齐全、技术不断进步、产品Et益丰富、运销网络较为通畅的生产经营体系，成为国民经济中具有重要战略地位的大产业。

中国食品贸易发展迅速，出I：1食品安全程度也大幅提高，为国家经济发展提供了大量的建设资金和外汇。截至2007年底，中国共有食品生产加工企业44．8万家，作为劳动密集型产业，食品工业为中国提供了大量的就业机会。

1．中国食品贸易竞争力不断增强

本文采用国际通用的考察贸易竞争力的指数：世界市场份额(WMS)、贸易竞争力指数(TC)、显性比较优势指数(RCA)以及产业内贸易指数(GL)来分析改革开放30年中国食品贸易竞争力的变迁。

从世界市场份额考察，中国食品出El的绝对贸易额呈逐年上升趋势，世界市场份额的变化比较平稳。1985年中国出口食品的世界市场份额为2．13％，此后缓慢增长，1990年上升至2．49％，2000年。

2002年均维持在3％以上，但是2003年开始又有所下降，到2005年跌至3．61％，2006年略有上升，为3．69％。与此同时，食品出口占中国出口总额的比重却呈现出下降的趋势。1986年食品出口占中国出口总额的比重高达17．08％，此后不断下降，1990年为12．67％，2000年降至5．44％，2006年进一步降为2．88％，低于同期世界食品出口占世界出口总额的比重水平。这与中国世界市场占有率的逐年上升并不矛盾，因为世界市场占有率的上升只说明中国食品出口相对于世界食品出口的上升，并不能说明中国食品工业与国内其他产业相比更具有竞争优势，同时这也与技术含量高的机电和高新技术产品成为拉动中国对外贸易快速增长的主要商品以及传统大宗商品出口增长缓慢的现实相符。

贸易竞争力指数(TC)主要从产品进出口的数量来分析某类产品在国际市场上的表现，具有简单、直观、明了等特点，能够快速反应产品在某一时点或连续某一阶段的竞争力变化。考察中国食品贸易竞争力指数可以发现，中国的食品贸易竞争力整体水平不高，并且正在呈现逐年下降趋势。1985年，1989年间，中国贸易竞争力指数不断下降，从0．42降至0．15，1990年开始回升，从0．26升至1993年的0．54，为历史最高水平，1994年以后又开始下降，到2004年出现负值，2005年仅为0．07，2006年略有回升，为0．1。从中国食品出口与进口贸易额的差额来看，中国是食品的净出口国，除2004年外，1985年一2005年间中国食品贸易差额均为顺差，其中1994年最高，食品贸易顺差达到71亿美元，到2005年降至30．94亿美元，2006年食品贸易顺差为49．47亿美元。

显性比较优势指数(RCA)指一国总出口中某类产品所占份额相对于该产品在世界贸易总额

中所占比例的大小。1985年一1991年间，中国食品RCA指数大于1．25，中国出口食品具有较强竞争力，但是1992年以后，中国食品贸易RCA指数逐年下滑，1998年以后低于0．8，国际竞争力很弱，并有继续降低的趋势。2001年中国食品RCA指数降为0．7437，2002年～2006年分别降为0．6804、0．6030、0．5117、0．4946和0．4608。

产业内贸易是指同一产业内的产品(主要是制成品)通过外部市场与内部市场在不同的国家

或地区间形成的双向流动。国际上最常用的产业内贸易指数是格鲁贝尔一劳埃德指数(简称GL指数)，GL指数越小，表明产业间贸易比重越小；GL指数越大，表示产业内贸易比重越大。采用GL指数公式计算中国产业内贸易指数可知，中国食品的产业内贸易指数是呈现逐年上升趋势的。20世纪80年代基本以产业间贸易为主，进入90年代产业内贸易指数不断增高，2001年为79．41，2003年为87．51，2004年、2005年、2006年均高出90的水平，产业内贸易特征非常明显。

2．中国食品贸易的世界地位不断提升

全球食品产业主要集中在美洲、欧洲和日本等发达国家和地区，经济规模化和集中度突出。

随着食品贸易格局由传统格局向现代格局的转变，发达国家在食品贸易格局中日益占据主导地位。根据WTO公布的贸易统计数据，目前世界十大食品出口国为：美国、荷兰、法国、德国、比利时、西班牙、中国、意大利、加拿大和英国；十大食品进口国为：美国、德国、日本、英国、法国、荷兰、意大利、西班牙、比利时和中国。中国是唯一进入食品进出口贸易额前十位的发展中国家。

从世界市场份额考察，根据WTO公布的贸易统计数据计算，在十个国家中美国的出口食品

世界市场占有率始终排在第一位，荷兰在国际市场贸易中的地位不断上升，从2000年开始，超越法国成为世界第二大食品出口国，法国出口食品的世界市场份额居第三位。中国出口食品的世界市场份额变化幅度也不大，始终介于2％。3．3％之间。

从Tc指数考察，根据WTO公布的贸易统计数据进行计算，美国的Tc指数水平较低，从1990年的0．17下降为2006年的一0．07。这是因为美国在大量出口食品的同时，也大量进口食品，2002年出现食品贸易逆差，2005年的逆差为111．75亿元，美国从而由一个食品净出口国转变为净进口国。中国、法国、加拿大均为世界食品净出口国。

从食品出口的显性比较优势指数考察，根据WTO公布的贸易统计数据进行计算，1990年一2006年期间，美国食品出口RCA指数一直保持在0．9～I．2之间，贸易竞争力水平一般；荷兰食品的RCA指数较高，介于1．8—2．2之间；法国RCA指数均高于1．4，具有较强的竞争力；中国RCA指数由1990年的1．38跌至2005年的0．49，贸易竞争力一直处于下降趋势，这与食品出口在中国出口总额中的比重不断下降相吻合。

从食品产业内贸易指数考察，根据WTO公布的贸易统计数据进行计算，美国、西班牙、中国均属于食品产业内贸易指数水平较高的国家。以2006年为例，美国食品产业内贸易指数为92．59，西班牙为96．67，中国为90．26；法国、加拿大、意大利次之(见表1)。

3．中国食品贸易结构多元化并呈现较高集中度

中国食品出口贸易结构变化的特征表现在各类食品贸易的规模和比重的变化上。根据WTO公布的贸易统计数据进行计算，从1995年～2005年各类食品的贸易规模和比重变化上来看，增减变化的趋势和幅度差异均比较大。1995年水产品出口规模位居第一位，出口占比29．2％；其次是畜产品，出口占比为25．16％；蔬菜出口为第三位，出口占比19．17％；水果的出口占比为5．08％。到2007年，水产品出口仍居第一位，出口占比33．29％，蔬菜出口上升到第二位，出口占比21．27％；畜产品出口下降为第三位，占比为13．80％；水果出口跃居第四位，占比为12．78％；粮食出口占比从1991年的1．17％上升为2007年的7．59％。茶叶和坚果的占比比较稳定，但是干果的占比呈不断下降趋势。

中国食品进口结构变化较大。1995年食用油籽仅占中国食品进口的1．14％，到2007年，占比已经高达37．2％，贸易规模居中国食品进口第一位；植物油进口占比较为稳定，1995年为25．38％，到2007年下降为20．89％，居食品进口第二位；畜产品1995年进口占比为15．36％，2007年为20％，居第三位；粮食进El曾居中国食品进口第一位，但是到2007年已经降至第六位，占比从1995年的37．69％下降为2007年的1．66％，是波动最大的进口食品。

4．中国食品贸易地区分布较为集中

中国食品出口到世界上200多个国家和地区，但主要出口市场相对较为集中。从地区分布看，亚洲始终是中国食品最大的出口市场。2005年亚洲市场占中国食品出口总额的67．84％，2006年为62．69％，2007年为60．83％；欧洲是中国食品第二大出口市场，2005年、2006年、2007年分别占到中国食品出口总额的14．7l％、16．3l％和18．11％，呈现逐年上升趋势；北美洲为中国食品出口第三大市场，2005年、2006年、2007年分别占中国食品出口总额的11．86％、13．76％和13．59％，也呈现缓慢上升趋势；南美洲、非洲和大洋洲出口市场较小，三个大洲合计占中国食品出口的5％左右，未来有很大的增长潜力。从单个出口市场考察，2005年．2007年日本、美国、香港、韩国和俄罗斯始终位于中国内地食品出口市场的前五位。五个国家和地区市场合计占中国食品出口的57％。从出口的国家和区域经济一体化组织的分布看，2005年。2007年日本仍位居中国食品出口市场第一位，占中国食品出口的23．85％；欧盟(25国)居第二位，占中国食品出口的13．44％；美国居第三位，占中国食品出口的11．97％；东盟(10国)居第四位，占中国食品出口的10．63％；韩国居第五位，占中国食品出口的9．82％。日本、欧盟、美国、韩国是中国食品的四大出口市场，其出口额在2007年合计占中国食品出口的59．41％，说明中国出口市场集中度很高。

5．中国食品工业国际化程度不断提高

中国食品工业开放较早，吸引外资较为广泛，外资进入形式多样。早在20世纪80年代，中国就鼓励国内食品企业以合资、合作、补偿贸易等形式参与国际贸易，同时还接纳了部分行业的跨国公司以独资的形式进入中国。在这种政策支持下，食品工业成为吸引外资的重点行业之一。此后，随着中国进一步深化改革、扩大开放和市场经济的发展以及加入世贸组织，跨国食品公司来华设厂的速度进一步加快，并普遍开始采取长期战略、全国战略和本土化战略，着眼于在中国境内的整体布局和长远发展。位于全球食品工业前50位的大型跨国公司大多已在中国各地区设立了合资公司、独资公司、研发中心、信息中心和物流中心等经济、技术机构。中国食品加工业对外联系的提高反映了食品加工业国际化的趋势，同时也反映了在资源和市场两个方面，食品工业对国际经济环境依赖性的增强。

6．中国进出口食品安全体系不断完善

中国政府一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。中国不断建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全的国际交流与合作。中国已经建立了一套完整的进出1：1食品安全法规体系，有《中华人民共和国食品卫生法》等8部法律、《进出口商品检验法实施条例》等8部法规、《进出境肉类产品检验检疫管理办法》等18个部门规章、国家食品标准1800多个(其中强制性国家食品标准634个)、出入境检验检疫行业标准近746个，食品安全检验检测体系框架基本形成。

中国非常重视食品出IZ：l安全的管理问题，食品出口需经过五个步骤：对出口食品的原料种植、养殖基地实施备案管理；对出口食品的生产企业实施卫生注册制度；在生产过程当中，出入境检验检疫机构对出口食品的生产过程实施全过程监控；出El食品还要按要求加贴符合要求的标签或标识，以便进行追溯或对问题产品的召回；在出口前，中国还要逐批进行检验，合格的才可出口。如果进口国有要求的话，还会为食品出具官方证书。无论是在产品的生产、流通、进出口等各个环节上，还是在立法、执法、监督、管理等各个方面，中国都采取了非常负责任的态度，建立了从食品生产到出El的全过程管理体系。

中国与有关国家建立的食品安全合作机制在促进双边和多边食品安全合作、保证进出口食品安全、解决各方关注的食品安全问题方面发挥了积极作用。

二、中国食品贸易竞争力的前景展望

根据WTO公布的世界货物贸易数据，1980年世界食品贸易规模为2238．32亿美元；1990年世界食品贸易规模突破3000亿美元大关，达到3155．59亿美元；1995年世界食品贸易规模突破4000亿美元大关，达到4526．85亿美元；2003年世界食品贸易规模突破5000亿美元大关，达到5514．96亿美元；2004年世界食品贸易规模突破6000亿美元大关，达到6321．91亿美元；2006年世界食品贸易规模突破7000亿美元，达到7548．37亿美元。庞大的世界食品贸易规模、富有潜力的世界食品市场前景、食品贸易的迅速增长，为包括中国在内的wro成员国的食品出口提供了前所未有的机遇。

中国食品工业将逐步进入加速成长期的中期阶段。这主要是由于国际国内食品需求量持续增加，尤其是中国居民收入由较低水平进入持续快速增长的情况下，食品工业的产值、从业人数及在GDP中所占的比重都将不断增加。中国食品贸易状况取决于食品工业的发展，因此，未来应从食品工业产业结构的优化、产业关联度加强、产品结构优化和产业组织结构优化等方面发力，来进一步提升中国食品贸易的竞争力。

1．中国食品工业产业结构优化

中国现行食品工业体系中。属于嗜好类产品的烟草加工业的比重较高，特别是利税比重很高。将食品属性很弱的烟草加工业包含在食品工业体系内，因其利税等经济效益指标贡献很高，抬高了以平均值衡量的食品工业的经济效益水平，掩盖了食品加工业、食品制造业和饮料制造业经济效益偏弱的现实。如果将烟草加工业排除在外，食品工业的地位和经济贡献将明显降低。食品工业的经济贡献过度依赖嗜好类的烟草产品支撑，反映了我国食品工业结构欠佳。

未来中国食品工业发展的重点行业包括粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水产加工业、乳制品加工业、饮料制造业、制糖工业等行业。中国食品工业发展的主要任务，包括构建食品工业科技创新体系、加快发展食品装备制造业、建立现代食品物流体系、完善食品安全保障体系。而且，随着科学技术的进步，高新技术研究与应用的比重不断增大，将促使食品工业发生革命性的变化。包括膜分离技术、微胶囊技术、超临界萃取技术、超微粉碎技术、微波技术、超高压杀菌技术、冷冻干燥技术、食品生物技术在内的食品高新技术能够不断开发出新食品材料，实现食品营养质构的人工重组。基因工程、细胞工程、酶工程和发酵工程等现代生物技术与食品工业紧密相关，将成为中国未来食品产业的重要发展方向。

2．中国食品工业与前后向产业关联度增强

食品工业的发达程度取决于产业链各环节的竞争力，它不仅取决于食品工业本身的企业组织效能和技术研发能力，还取决于前向的投入原料的农业、投入生产设备的装备制造业以及后向的包装、运输、储藏、销售等行业的整体竞争力。中国食品工业在国民经济中涉及多个产业部门。原料生产、食品加工和制造以及食品流通和消费分散在各大产业中。食品工业布局与农业生产布局衔接不紧密，农业生产与食品加工生产互为促进的机制尚未建立起来，造成原料供应与食品工业发展的要求不相适应。目前发达国家农产品加工产值与农业产值之比是3：1，中国仅为0．5：1；发达国家深加工用粮占粮食总产量的比重在70％以上，中国则只有8％。未来国际食品市场竞争的核心将集中在加工业的规模和科技水平方面，即通过实现规模经济和提高核心竞争力来争夺更大的市场份额。为此，就需要推进规模化生产和资源综合利用，发展食品加工业，建立现代食物产业，在大力发展优质食物生产的基础上，充分利用人工种植养殖的各种初级农产品资源，拓宽加工范围，开拓加工领域并积极开发野生资源。同时，还要加强食品加工业与金融、保险、信息、运输等相关产业的有机联系和协同效应。

3．中国食品工业产品结构优化

中国食品消费已经由量的追求转向对质的追求，向质量、营养、方便、安全的目标转变，食品消费结构变化加剧，对食品制成品的需求迅速上升。食品生产企业必须牢牢把握新时期食品工业发展的变化趋势，顺应消费市场的需求，制订既有前瞻性又具有可操作性的发展规划。

中国食品工业中食物资源粗加工多，深加工和精加工产品少，附加值低，正处于成长期。目前中国加工食品占消费食品的比重仅为30％，远低于发达国家60％至80％的水平。优化食品工业产品结构，提高居民食品制成品消费水平，向精深加工发展，进行多品种、多层次、高附加值的加工，使加工食品方便化、适用化、系列化、多样化。运用新技术大力开发具有中国特色的、适合不同消费者饮食特点的传统食品，实现传统食品现代化，现代食品国际化。畜牧、养殖、采集、水产等劳动密集型食品产业，中国特有的可食资源、地方特产禽畜、果蔬、黄酒、白酒等特色资源食品产业，中国烹饪餐饮产品、保健食品、名优食品等风味食品产业，均具有独特优势，具有较好的贸易增长前景。食品业应注重对国际市场的分析和跟踪，根据市场需求积极调整产品结构，努力开发适销对路的新产品，改变和增加花色品种，增加产品的市场竞争力。同时，更应加强食品安全，带动多类食品产品提高质量、档次，增强中国食品在国际市场的贸易竞争力。

4．中国食品工业产业组织结构优化

中国食品工业的生产集中度明显低于发达国家水平，中小企业比例高，技术水平低，同质化严重，价格竞争激烈，利润空间狭小。食品行业的企业规模普遍较小，大多数中小型企业的资金有限，主要从事食品生产活动，缺乏研发机构和经费投入。随着行业整合及行业成熟度的提高，行业利润向大企业迅速集中，行业龙头企业将担当起行业资源整合的重任，积极适应消费升级、注重品牌培育、渠道建设与管理绩效持续改进的中国本土优势食品企业。中国作为正在崛起的发展中大国，食品加工企业在国际市场和国内市场上面临着发达国家食品加工业的跨国公司的激烈竞争。中国食品业需要全面提升自主创新能力，突破一批重大关键技术，形成一批技术创新能力强的食品企业和产业集群。

三、完善食品安全体系。

提升中国食品贸易竞争力全球范围内越来越多的国际组织关注食品安全，目前，除了国际食品法典委员会(CAC)制定的《国际推荐操作规程：食品卫生的通用原则》及其附录《HACCP体系及其应用准则》以外，国际标准化组织(iSO)也于2005年制定并颁布了描述食品安全管理体系要求的使用指导标准——Is022000：2005标准。争夺食品安全国际标准主导权成为发达国家的战略选择，发达国家在国际食品安全标准制定和修订方面，积极争取承担起草工作，以保证国际食品安全标准充分体现本国利益。各国政府制定和实施的食品安全法律法规及标准f3趋严格，但是在具体内容上各国还是存在巨大差异性。这些差异既有贸易保护主义的原因，也反映出各国在风险意识、科学传统、地理环境等因素上的差别。不同的食品安全标准在国际贸易环境下难免导致贸易冲突。食品安全标准不断趋严成为限制发展中国家食品出口的最大障碍。

建立和完善统一、协调、科学、高效的国家食品安全保障体系，是未来进一步提升中国食品贸易竞争力的必然要求。

1．建立健全食品安全法律法规体系

中国食品安全立法既要借鉴国外的经验，又要立足于中国国情。兼收并蓄国外先进的立法经验和知识，包括世界发达国家食品安全立法的先进思想和理念，食品安全国际组织的指南或示范性标准，以及WTO／SPS和WTO／TBT协议，加快食品质量安全法规以及配套法规的规章起草，依法管理食品生产经营和进出口，监督食品质量，制定无公害食品生产和消费的政策。

2．完善食品安全标准体系，与国际标准接轨

中国政府应加快食品安全标准的修订进程，增强制标的科学性，推动标准的国际化进程，更多地参与国际食品安全标准的制定。建立完善食品生产加工标准体系，从源头抓起，把生产、加工和出口等主要环节全部纳入标准化控制；建立食品市场准入门槛，确保产品质量适应目标市场要求；健全食品质量检验检测和监控体系；建立食品出口企业的信用管理体系；降低检验检疫管理风险及提高产品质量信誉；做好质量体系和环保体系等认证工作，确保出口食品质量等。

3．建立食品安全预警机制

中国应加快信息网络建设，建立食品安全与食品贸易的TBT／SPS预警机制，完善的预警机制包括检验检疫信息收集、传播、决策、反馈系统。通过建立国内外技术法律、法规、标准及合格法定程序数据库、WTO／TBT、SPS通报评议数据库、出口企业及产品数据库、专家数据库和典型案例数据库，实现查询、通报、评议、预警和咨询五大功能，使食品出口企业可充分利用该网络平台，方便快捷地了解主要贸易伙伴国家的技术标准、技术法律、法规、技术政策、标准结构的变化动向和国际上技术壁垒的最新动态等信息，对WTO成员国特别是中国主要贸易伙伴国的有关措施、标准和合格评定的信息进行系统全面的收集、研究和咨询，为国内企业争取更多更好的国际发展空间。

4．严格把关，保障进口食品安全

中国各级检验检疫部门应全面加强进口食品的风险分析工作，严格对出口国的食品安全体系进行评估。进一步规范进口食品、动植物产品检疫审批工作。加强口岸能力建设，提高进I：1食品的检验检疫水平和执法把关能力，对大宗、重点食品要实施进口食品安全监控计划。加强对进口食品的监督管理。严厉打击敏感食品的非法入境行为，查堵非法入境食品的销售渠道。

5．增强与食品安全有关的贸易争端处理能力

中国政府应尽快具备与食品安全有关的争端处理能力，善于运用WTO争端解决机制，根据WTO／SPS协定，有效地排除贸易障碍，在一个相对公平的环境中解决纠纷，维护中国的贸易利益。

6．积极参与国际食品安全活动．加强食品安全国际合作

食品贸易的增加将会促使食品监管部门对外交往增加，食品安全领域多边、双边国际交流与合作增加。中国政府应积极参加各类国际食品安全组织活动，特别是积极参与国际标准的制定，在采取国际标准的同时，应尽力争取将本国已具有优势的项目标准纳入到国际标准中去，使国际标准尽量反映中国的意见和要求。同时应注重食品安全的国际技术交流与合作，积极创造条件，鼓励和支持技术专家参与各类食品安全技术培训、研讨、交流和水平比对等活动，并欢迎国外技术专家来访、学习和培训。

作为一个负责任的贸易大国，中国应通过保障食品安全，不断提升食品贸易竞争力，更好地保障国家经济安全和国际贸易的发展。

参考文献：

[1]吕立才，黄祖辉．外商直接投资与中国农产品和食品贸易关系的研究[J]．国际贸易问题，2006(1)．

[2]白丽，马成林．世界食品体系的结构性变动与各国的食品安全控制行动[J]．中国标准化，2005(11)．

[3]王金玉．国际标准竞争的态势及中国的对策[J]．世界标准化与质量管理，2005(10)．

[4]鲍晓华．WTO．TBT／SPS制度框架和中国产业安全[J]．经济管理，2005(23)．

[5]陈卫平，侯晓霞，王长春．中国加工食品产业内贸易的发展现状与决定因素分析[J]．管理世界，2004(9)．

篇4

1.1特色农业资源利用不足，生态农业有待发展

目前，海南良好的土地资源利用率低于60％，尚有荒地约130hm2；适于海水养殖的浅海滩约95hm2，利用率只达10％；淡水养殖面积8×104hm2，大部分还没有利用。同时，特色农业资源的利用又具有一定的盲目性和不合理性，致使渔业、畜物业生产发展缓慢。其中，渔业产值仅占海南农业产值的16％，年人均水产品67kg，相当于台湾人均水平的30％；畜牧业规模化程度和社会化水平低下；在一些地区程度不同地存在着水土流失、土壤退化、绿地面积和森林资源减少等农业生态的破坏现象，生态农业还有待研究、创新和发展。

1.2农业技术基础薄弱，设施农业发展缓慢

海南农业技术基础设施较薄弱，不论是与我国先进省份还是与世界发达国家相比，在农业机械化水平、农田有效灌溉面积、农业抗灾抗害能力、农业基础设施建设等方面，都还有一定的或更大的差距。特别是海南设施栽培技术，在研发能力、科技含量和创新水平上的差距则更加明显。海南设施农业发展缓慢，有待新的起步、发展和突破。

1.3农业科技人才匮乏，农业科技创新落后

海南农业科技创新人才匮乏，农村科技力量薄弱，农业科技研发的水平落后，科技推广经费缺乏，农业科技新成果转化为新的产品、发展为新的产业的速度与效率不高。具体说来，海南农业技术人员仅3941人，每1400农业人口中只有一个农业技人员。全省事业单位的农业技术人员占比仅为2.3%，公有经济企业的农业技术人员占比为6%；在农林牧渔业，农业技术人员集中分布于各事业单位，而真正从事一线农业技术工作的人员较少。

1.4特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升

目前海南特色农业产业品牌结构仍存在较多制约因素。首先，现有名牌农业产品的优良性能和质量安全上还需要进一步改进、加强和提高。其次，现有名牌农业产品的区域布局缺乏系统性和合理性，存在着较严重的低水平重复建设的现象。再次，海南特色农业产品繁多，但是，特色农业产品的工业加工水平较低，加工规模较小，保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后。特色农业产品的工业加工水平有待提高，特色农业产业链有待形成与延伸，品牌农业的发展有待强化与提升。

1.5农产品质量安全及标准化建设亟需提高，绿色农业有待发展

尽管海南瓜、果、菜品种的相对优势仍然明显，但生产水平仍较为落后，产品质量尤其是绿色指标或安全指标依然是影响农产品出岛出口增长的主要因素。近年以来，海南农业产品销售中先后出现的“毒豇豆”、“毒香蕉”事件以及“汇源果汁检测”事件，对海南瓜、果、菜的出岛、出口带来了很大冲击，甚至造成了严重的负面影响。同时，也说明了海南农业产品的质量特别是绿色指标有待尽快提升，海南农业产品标准化的制定工作有待进一步加强，农业产品质量检测与控制体系迅速健全，海南的绿色农业有待有效地向前发展。此外，海南的特色创意农业有待尽快起步，特色休闲旅游农业有待进一步发展，特色民族农业有待进一步开发，特色育种农业有待迅速崛起，海南以特色农业产业为核心、与其它现代产业动态结合的产业集群网络有待更快形成与运行。

2海南特色农业产业创新发展的路径选择

根据海南特定的区位优势和特色的农业资源，并从创新驱动的角度和高度出发，创新发展海南特色农业产业的总体思路或基本路径是依靠思想观念创新、管理决策创新、科学技术创新和教育培训创新等，在各特色农业产业领域将各种特色产品作大、作强，进而发展为一大新的农业产业，并延长和拓展产业链，形成以特色农业产业为核心、与其它各相关产业相链结的产业集群或产业集群网络。基于海南特定的区位优势、特色的农业资源和优势的农业产品，并根据国内外农产品市场的需求及其发展和变化，大力发展海南特色的出岛、出口农业，这也是海南农业快速、稳定、持续发展的根本出路。

2.1依靠科技创新，发展“特色品牌农业”

品牌农业是对于所经营的农产品通过取得相关的质量认证与相应的商标权，并提高市场的认知度，得到更多消费者的认可，从而获取更高经济效益的一类农业。发展品牌农业有利于促进传统农业产业的转型，促进农业产品绿色化、生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化。海南发展特色品牌农业的具体路径或思路，一是依靠现代科技创新成果作大、作强传统农业产品（如海南橡胶），开发高端品牌产品，抢占国内外高端市场，并在纵向上进行深度加工以延长产品链，在横向上进行广度开发即与其它产业相结合以拓宽产业链。二是依托海南特色农业资源进行综合的研发或协同的创新，打造新的农业品牌。三是基于海南特定的区位优势，引进国外的农业品种，进行培育、发展和壮大，使之成为地区、国内乃至国际的农业品牌。四是发展“特色出岛出口农业”。

2.2促动农业资源与旅游产业结合，发展“特色休闲旅游农业”

海南国际旅游岛和国家热带农业基地的建设，为海南特色农业产业与海南特色休闲旅游观光产业的结合提供了历史性的机遇，也为海南发展特色休闲旅游观光农业带来了新的契机。海南特色的农业资源、农业产品和农业传统等，同时也是海南特色休闲旅游的重要资源。海南特色休闲旅游农业是特色农业产业与特色休闲旅游产业的完美结合，也是建设国际旅游岛与国家热带农业基地目标的紧密结合，有利于在特色农业的基础上催生新的特色休闲旅游，并以新的特色休闲旅游带动特色农业的发展。海南发展特色休闲旅游农业，应根据岛内与岛外休闲旅游市场不同层次和水平的需求，结合海南不同地区农业文化和旅游文化的特色，有针对性、有层次地开发和建设特色休闲旅游农业项目。特别是在少数民族地区开发特色休闲旅游农业项目，应注意和加强对现有的和传统特色的农业资源与旅游资源的保护和利用，减少对原有特色的自然生态、农业生态、建筑园艺生态、习俗文化生态等的破坏。海南少数民族众多，各少数民族在长期的农业生产和村镇生活中逐渐积累和形成了各具特色的民族农业文化，其中包括各具特色的农业产品及其耕作方式、各具特色的食物饮品及其加工方式等。上述各具特色的民族农业文化，既是特色民族农业也是特色旅游农业发展的重要资源。海南发展特色民族农业，一是加强对各少数民族文化产品特别是农业文化、纺织文化和饮食文化等产品的深度开发，发掘和打造具有更大价值空间和广阔市场前景的新的农业产品，并作大、作强，发展为新的民族农业产业。二是加强特色民族农业与特色民族旅游业的整合，以特色民族农业带动特色民族旅游、观光、休闲产业的发展。

2.3注重良性循环，发展“特色生态农业”和“特色绿色农业”

海南在建设生态省和发展特色生态农业的过程中，应该立足于海南特定的区位优势和特色的农业资源，组建各级各类研发创新团队，探讨和揭示各地区、各领域、各层次特色农业资源良性循环利用的机制与模式，创办不同农业领域和地区的特色生态农业企业、产业、产业集群，或示范工程与示范区域，并大力、有效地进行推广。从海南特色生态农业发展的实践来看，目前已经实施了林牧复合工程、胶园立体种植、桉树林多层次结构、畜禽粪便利用等初级模式。应当指出，特色生态农业是海南省具有地方综合优势的农业可持续发展模式，更有利于实现特色农业资源的开发、特色农业产业的发展和生态环境的保护统一、协调、持续的发展。在发展“特色生态农业”的同时，要加快发展特色绿色农业，一是从源头上加强对农药的监督、监测、管理与控制，并对特色农业产品的质量进行全程的检测、控制与安全认证，同时加强农产品产地环境的监测与检测。二是在对农药加强全程监督、检测和控制的同时，发挥海南特色自然条件的优势，大力推广和种植各种有机瓜菜。三是组建和依托专门研发机构，开发耐病虫害和其它自然灾害的新的农作物品种。四是加强有关企业法规的教育，指导出岛出口农业企业按照国内外质量标准及其管理体系进行农业生产，使企业形成自我管理、自我约束、自觉诚信经营的良好机制，从而打造海南绿色农产品品牌，促进海南特色绿色农业的发展。

2.4夯实技术装备基础，发展“特色设施农业”和“特色育种农业”

设施农业是农业现代化的重要方向和显著标志。推广和应用适合海南的中高档瓜菜设施大棚，创新喷滴灌节水、地膜覆盖栽培等技术；加强农机装备建设，推广适合海南特色的节能、环保、轻便、快捷、实用的新型农机，并建立和健全农业机械技术的社会化服务体系；建设集约化育秧、机械化插秧示范基地，并大力进行推广；同时应投放专项资金，设立专门研发机构，在更高的起点上开发热带设施农业栽培技术，加速提升海南省设施农业的水平。育种农业也称制种农业，是实现农业产品创新进而发展现代农业特别是品牌农业的重要基础。育种基地主要从事农作物种子的繁殖、制种、加代选育和鉴定等科研与生产活动。海南是国家南繁育种的基地，同时这一基地的建设也已纳入国家粮食发展战略规划，这是海南特色农业产业迅速发展的机遇与优势。海南发展特色育种农业就应切实把握这一机遇和充分发挥这一优势，大力加强南繁育种基地的现代化建设。向国内和各国开放，以服务全国、服务世界，吸引国内外各相关单位和专家学者在基地从事育种研究与生产活动，培育出更多、更优良的农作物品种，使海南南繁育种基地真正成为中国和世界一流的农业育种基地。

3.5培养创新意识，发展“特色创意农业”

创意农业指在农业生产与经营的过程中，运用现代科技、文化、艺术等创意手段，开发新的产品和服务，从而实现生产方式的转变和价值增值的突破。创意农业是创意与农业产业的结合与转化，即促使创意成果转化为经营资源并进行深度开发，以获取农业产业的效益。目前，海南特色创意农业的发展尚属起步阶段，缺乏深入、细致的研究，缺乏长远、系统的规划，缺乏政策支持体系，组织化程度不高，投融资体系不完善。海南发展特色创意农业，应从现代农业产业发展战略的角度和高度出发，立足海南特色的农业资源，组建官、产、学、研协同创新团队，跟踪科学技术的最新进展和突破，重点推进以研发设计为主的特色创意农业项目的建设和特色创意农业产品的开发。同时，要加大对特色创意农业的资金投入和高科技投入，建设海南特色创意农业的高科技园区和孵化基地；鼓励有条件的特色创意农业龙头企业进行现代企业制度改革，积极推进特色创意农业企业上市融资，增强特色创意农业龙头企业的实力及其辐射力和带动力，从而加快海南特色创意农业的发展。

3结语