安全生产教育培训办法范文
时间:2024-03-29 18:04:14
导语:如何才能写好一篇安全生产教育培训办法,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
[关键词]安全教育培训;安全素质;安全生产
一、安全教育培训的必要和重要
(一)法规要求、责任所在
1.《安全生产法》规定,生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;应当对从业人员进行安全教育和培训;特种作业人员须经专门的安全培训教育、考核合格、持证上岗。
2.《生产经营单位安全培训规定》对培训工作制度、责任、三级安全培训教育的内容、建档备查、保证培训经费和未经安全教育培训合格的从业人员不得上岗作业等进行了具体详细规定。
3.最新的《安全生产培训管理办法》已于2012年3月1日起施行。办法规定培训范围扩大到安全监察监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员;安全培训的目的是提高他们的安全素质。
国家法律法规对安全教育和培训进行了明确规定和严格要求,安全教育和培训是国家的法规规定;是生产经营单位安全生产的责任所在。
(二)履行权利、应尽义务
1.《安全生产法》规定员工在生产经营单位有八项权利中,最主要的是获得安全教育培训的权力。在员工实行安全生产的“建议权”、“紧急情况处置权”、拒绝违章指挥和强令冒险作业的“拒绝权”时,必须通过安全教育培训知道安全生产责任、熟悉安全生产管理制度和岗位的技术操作规程。才能实现安全生产。
2.既是员工、也是管理者的应尽义务。对管理者和员工来说,通过安全教育培训,才能提高安全生产管理水平,预防各种事故的发生。安全培训教育,既是互相的履行权利,也是相互的应尽义务。
(三)必然需求、可靠保障
1.根据有关部门统计显示,98%的事故是因为人的原因引起的。对大中型企业近3年来发生事故的分析,人为因素中的安全意识薄弱占到90%多。员工安全意识差导致的人的不安全行为成为制约企业安全生产的瓶颈。
2.国务院应急管理专家组调查,我国46%的民众对突发事件的应急措施了解十分有限。我国国民的消防安全素质的抽样调查显示,将近50%的民众在火灾发生时不懂得如何逃生自救。没有安全知识,就会稀里糊涂受伤害;没有安全意识,事故就会不请自来。安全培训教育是增加安全知识、提升安全意识的重要保障。
(四)安全文化、教育形成
安全文化的核心是以人为本,实现人的安全价值。通过统一的、全员的培训教育,宣传、灌输、形成共同的安全价值取向,形成共同的安全工作目标感、方向感、责任感,形成安全工作的精神支撑,打造安全文化的软实力。以此提升安全意识,增长安全知识,提高安全技能,增强安全责任,形成良好的安全工作氛围和安全文化,更好地开展安全生产工作。
二、安全教育培训的主要内容和方法
(一)教育培训员工“不伤害自己”,从"要我安全"变成"我要安全"
企业的安全管理制度,监督、检查和落实不下去,执行力不强,是员工觉得是外界强加的,是被动地接受安全防范的知识和管理,是"要我安全"。 要教育培训员工思想集中、高度重视、按章操作、防范危险,明白"安全先是为了自己",要首先做到“不伤害自己”。理解教育培训的良苦用心和目的,就不会“搬起石头砸自己的脚”。一个个安全制度,才能是有效的保护;一次次安全教育,才能是善意的提醒。安全教育才能入脑入心,安全意识才能深处扎根。形成"我要安全",确实做到“不伤害自己”。全体员工都能做到“不伤害自己”,那就有了安全。
(二)教育培训员工“不伤害别人”,知道"安全就是效益"
人类是群居生活,安全是团队行为。现实中很多事故往往就发生在一时的疏忽、一个人的漫不经心或者一点点的小缺陷。事故会给他人造成伤害,给团队带来损害。要教育培训员工遵章守纪,克服思想麻痹,改变不良习惯,消除"安全意识疲劳"。时刻认识到自己是企业安全的受益者。做到警钟长鸣,安全警醒。保护好自己,不伤害到别人,那就有了安全效益。
(三)教育培训员工“不被他人伤害”,知道"安全是大目标"
工作是集体活动,安全是系统工程。要教育培训员工了解熟悉作业场所、工作岗位的危险、有害因素,对安全生产提出建议,拒绝违章指挥和强令冒险作业。做到“不被他人伤害”。生活真美好、安全最重要。如果全体员工都能做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”,就是实现了安全生产。
(四)用典型事故案例的分析处理进行安全教育培训
1.通过调查清楚的事故原因分析彻查制度不严格、措施不到位、规章执行不力等漏洞、缺陷,并立即整改、完善。
2.通过对事故责任人的处理,教育和警示他人,增强法制意识,树立法制观念。否则违章必处、违法必究,事故的责任者必须承担相应责任。
3.从整改措施的坚决落实看安全整改决心和上级安全管理部门的严格要求。
4.现成事例,生动准确、就在身边,有权威性、有亲和力,举一反三,吸取教训,教育和警示。
(五)用企业中、用身边的事故、隐患进行安全教育培训
企业中的事故清晰明了、密切接触、感同身受,能与自己有结合、有联系、有对照;身边的事通俗易懂、浅显明白、容易接受和知法懂法,可以类比推理、有针对性地提出改进措施和严格管理制度。
(六)运用心理规律和记忆规律进行安全教育培训
在我们公司,安全活动已成定律。每年的五月份为公司的“安全培训月”;六月份是全国、也是公司都有一个主题的“安全生产月”;年底为“元旦、春节的两节祥和平安活动”;国家“两会”的“安全稳定活动”等。还有“安全知识竞赛”、上级安管部门的安全问卷、有奖问答,厂区内及各车间的安全标语、安全漫画换和安全警示牌等,这些生动活泼、相对固定、利于记忆、心理感应、时刻提醒的方式,是安全教育培训、安全管理活动的好方法。
篇2
为全面贯彻落实中央、国务院、省委省政府有关安全生产工作的指示精神,进一步强化企业安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,以及上级有关安全工作部署,在公司xx年度工作目标的基础上,制定安保环卫科xx年度工作计划。
二、主要目标
1.制定年度安全工作管理计划。
2.安全生产责任书签订率100%。
3.隐患整改率达到100%。
4.员工教育培训率达到100%,考试合格率达到80%以上。
5.消防器材等安全设施完好率100%。
6.治安环保刑事案件为零。
7.一年2次防雷检测,至少一次事故应急救援预案演练。
8.每年不少以一项创新管理。
三、具体措施
1.年初安保科根据公司年度工作任务及上年工作总结制定本年度安全生产工作目标管理计划并将其层层分解下发至各个部门,各部门在完成总体目标的前提下根据本部门实际情况制定本部门年度安全生产哦你工作分目标。
2.年初安保科组织全厂职工签订安全生产目标责任书并制定考核办法,按照谁主管谁负责的原则将职责层层分解,落实到人。安保科定期对目标实施计划的执行情况进行监督、检查,每半年对目标完成情况进行评估与考核,并按公司考核与奖惩办法纳入年终考核。
3.安保科组织安全生产委员会每月进行安全生产检查并做好检查记录,对发现的问题隐患能当场整改的当场整改,不能当场整改的立即下发隐患整改通知书给相关责任部门要求其及时整改,并对整改情况进行监督复查。
4.由总工室制定年度教育培训计划,安保科协同组织负责全厂职工教育培训并以试卷形式进行培训结果考察,确保员工教育培训率达到100%,培训结果合格率达到80%以上,不合格者不得上岗作业。
5.安保科每月负责对全厂消防器材等安全设施进行检查,发现过期失效的立即整改换新,确保消防器材合格有效率达到100%。加强治安保卫,安排领导干部值班,有效防范各类治安刑事案件。
6.加强危险有害因素辨识和应急救援预案演练。确保职工了解身边可能存在的危险有害因素,掌握应急突况下的自救互救措施、避险撤离方法。
7.加强创新管理,安保科根据实际情况,xx年创新管理将从隐患排查治理和将与培训两个方面入手,积极寻找安全工作创新突破口,做好创新管理工作。
四、考核要求
1.加强领导,落实责任。认真研究公司年度安全生产总体目标和安全生产标准化的要求,将工作细化,层层分解,落实到本部门的每一个人身上。
2.认真学习,提高认识。加强法律法规的有效识别,提高安全生产知识水平,以理论武装自我,以实际情况为依据,做好安全生产标准化工作,实现安全生产目标。
3.抓住重点,统筹兼顾。以安全责任、隐患排查与治理和安全教育培训三大块为重点,同时兼顾其他安全生产目标。在抓住重点的同时抓住细节,做到标本兼治。
4.认真谨慎,不怕困难。由于安全生产标准化的要求始终贯穿整个安全全生产工作目标,所以在实际工作中会遇到很多困难,我们一定要积极应对,迎难而上。
篇3
关键词:建筑施工;企业;安全生产培训;新思维;
Abstract: safety education is the focus of building enterprise construction site safety management, through the investigation and study, analyzes the construction site safety education training from the five aspects of laws and regulations, system construction, training content, training methods, effect, expounds the unsafe behavior, safety education to control the unsafe status and importance and management defects of unsafe factors working environment.
Keywords: building construction; enterprise; safety training; new thinking
中图分类号:[X947]文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012
1.依法加强安全生产教育培训。提高施工现场作业人员的安全生产意识。
我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主。综合治理”。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上,这样才能使工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。《安全生产法》第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗业。”《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员。不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》,对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求,严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训。同时各级安全生产主管部门必须严格执法.加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督,真正做到有法必依、执法必严,才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性,才能够实现安全生产。
2.建立健全安全生产培训教育制度。加强安全生产培训教育制度的执行力度。
2.1建立健全安全教育培训责任制,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任。确立安全教育培训的实施责任人。同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员:其次要加强对责任主体的监督和考核,对考核不合格的责任人进行换岗或清退;第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。
2.2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度,明确安全教育内容、学时。加强作业人员的教育培训。在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作,真正做到先培训、后上岗。
2.3实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教育培训资料卡。实施一人一卡制度,主要包括需要培训的内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核,不合格者不得上岗作业,提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。
2.4建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项,并对培训经费的使用情况进行张榜公布,做到专款专用,为安全教育培训提供资金保障,确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。
3.制造良好的安全氛围
施工企业要为员工制造良好的安全氛围,使安全教育体现在企业的整个管理过程中。施工现场干净,整洁,有序的作业环境,摆放合理的醒目的警示标志,人性化的宣传标语及各种安全板报,都会给员工一个工作前的安全提示,使员工收到良好的环境和安全氛围的感染,就会相对减少不文明作业,违章作业等行为。现场管理人员以身作则,佩戴好安全帽,并严格执行各种安全操作规范及各项安全制度,不徇私情,使员工感到施工企业的严格的管理制度和工作作风,给员工传递一种自我向上的风气。
总之,企业的安全教育培训工作是一个系统工程,开展安全生产工作就要教育先行,并始终贯彻“以人为本”的思想,使“安全第一,预防为主”的方针深入人心,使安全生产“责任重于泰山”的责任深入人心。安全教育培训最终目的是提高人的安全意识和工作能力,只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质,才能保证企业的安全生产,做到人人重视安全,人人懂得安全,才能真正提高企业的安全生产管理水平。
4.建立灵活多变的安全教育方法
4.1做好基础的“三级教育”安全知识的培训
“三级教育”是新工人入场的最基本的安全教育。三级教育即公司、项目、班组教育,其主要目的是从不同的角度,向受教育者传授安全理论和方法;引导员工理解安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标;掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。项安全知识的培训时,在形式上多采用幻灯、录像、多媒体等视听相结合的教学手段。
4.2 企业要多搞各种形式的安全活动
与安全培训相比,安全活动则氛围活跃,让受教育者参与其中,在不知不觉中受到教育,很容易让员工接受并且印象深刻,是一种寓教于乐的集知识性、教育性为一体的教育方式。
(1)活动类。在职工中开展有关安全的技术练兵、技术比武活动;各种“应急”活动,其形式可以是采用生产事故假设、消防事故预演、伤员急救演习,建立类似于真实情景的局部环境,让员工进行模拟操作和判断,获得经验和感受;“安全月”“安全周”活动;在各生产班组开展“安全生产之我见”,好的方法经采用后给予一定的奖励等活动。
(2)知识竞赛类。施工企业可以组织开展安全生产知识竞赛;施工现场查隐患竞赛;“猜谜”竞赛,在施工现场黑板报上可设一块安全知识有奖问答区,如“猜灯谜”,这种方式可以使员工主动地去学习安全知识、安全技能。
(3)参观类。组织各种参观学习活动,如到兄弟企业去参观取经,参观新技术、新方法以及新成果展览会等。
5.采用事故案例的精神刺激法对员工进行安全意识教育
利用员工休闲娱乐时间放映一些事故案例,让员工看到事故后的各种场面及给自己家庭带来的灾难,使员工的心理受到刺激,然后在利用这种心理对员工进行教育,要求在座的员工发表自己的看法,说出我们要怎样做才能不让这种事情发生在我们的身边。这种教育方式会让员工受到很深刻的教育,并会把自己的安全意识提到一定高度。这种教育方式要定期举行,不断地激发员工的安全意识,使之不断上升,达到“我要安全”的境界。
6.企业管理者要以身作则,对安全教育要情理兼备
在安全生产方面,企业领导者和项目经理是“安全生产的第一责任者”,在生产过程中要积极表现自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性,带动员工搞好企业的安全生产。在施工生产过程中,势必有安全工作做得好的个人或集体,可以此做为榜样,大张旗鼓地去表扬、去奖励。这样就向所有员工表明了企业领导层对安全生产鲜明的态度和要求,也就树立了人人关心安全、个个重视安全的良好风气。
参考文献:
[1]刘刚.建筑施工企业的安全文化建设与安全管理[J].山 西建筑,2008, (24).
[2]郑真爱.建筑工程项目施工安全管理创新研究[J].消费导刊,2009,(14).
篇4
建筑施工企业由于其行业特点决定了人员流动性大,文化素质及水平偏低。由于是高危行业,各类安全隐患较多,安全事故频频发生。据有关资料统计,2004年1至6月,全国共发生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因违章行为造成的。因此,建筑施工企业必须认识到安全教育培训的重要性,建立健全安全教育培训制度,加强安全教育培训工作的力度,使广大职工都能按规定,定期接受安全教育培训,特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员,必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训,并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训,增强建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能,大大减少违章指挥、违章作业行为,改善安全生产状况,有效控制伤亡事故的发生,提高建筑施工安全管理水平。但随着市场经济不断深人和发展,伴随着企业改制,一部分建筑施工企业、项目经理部和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是对职工的安全教育培训在经济上和时间上不舍得投人,导致人员安全技术水平低下。一些建筑业企业领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解,特别是新进场的民工没有接受过任何安全教育,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在,导致建筑施工企业伤亡事故时有发生。
2加强教育培训是建筑施工企业安全生产的保障
我国安全生产管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全第一,就是说在一切生产活动中要把安全工作放在首要位置,优先考虑;预防为主,是指在一切生、产活动开始之前针对生产活动的特点,对生产要素采取科学管理手段和措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把事故消灭在萌芽状态,防患于未然。掌握运用安全生产科学的管理手段,需对职工进行安全生产知识技能培训。《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”《安全生产法》第二十条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”为了加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部一九九七年印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定),对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。因此,建筑施工企业只有扎扎实实地开展安全教育培训,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,提高建筑企业施工人员的安全素质,才是安全生产的唯一保障。
3建筑施工企业安全生产教育培训的具体措施
安全是企业的生命线,建筑施工企业更要时刻绷紧安全生产这根弦,实行全员安全教育培训,使安全教育培训程序化、规范化、标准化、经常化。安全教育培训的目的主要是提高全员的安全生产素质,提高企业的安全管理水平和职工的自我保护意识。具体应作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培训管理体制,落实安全教育责任。建筑施工企业及其内部单位、项目经理部要分别设置安全教育培训部门,配备专、兼职的安全培训管理人员,负责制定本单位的职工安全教育培训计划并组织实施。
3.2安全教育培训的内容要分不同的层次,因人而异,分灶吃饭。(1)对建筑施工企业负责人和项目经理培训的主要内容是国家安全生产方针、政策、法律法规、标准和规范及重大伤亡事故分析;(2)对专职安全管理人员不仅要学习党和国家的安全生产方针政策、法律法规,重点还要反复学习安全生产技术标准和规范掌握应用检查、评定、分析和提出整改措施的方法。(3)对施工现场作业人员培训的主要内容,除国家安全生产方针政策、法律法规外,重点要学习安全常识和本工种操作规程,事故案例、应急救援措施等。
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关键词:安全培训;施工生产;重要性
中图分类号:X936文献标识码:A文章编号:1006-8937(2012)08-0058-02
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,做好安全生产工作意义重大。特别是在施工生产经营单位的从业者的安全培训,更是不容忽视,做好安全生产培训工作意义重大,无论是在思想上、意识上,还是制度制定及执行上都应该有一个全新的认识及提高。
1安全生产培训的意义
作为人力资源管理的一部分,安全生产培训工作对保障安全生产具有不可忽视的作用,尤其是在提高人们的安全意识、丰富人们的安全生产知识及消除安全隐患等方面有着不可替代的作用。因此,安全生产培训工作必须重视起来。企业要想搞好安全生产,首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业的安全教育培训是安全管理的一项重要工作,其目的是提高职工的安全意识,增强职工的安全操作技能及提高安全管理水平,以最大程度减少人身伤害事故的发生。这也真正体现了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业安全管理的有效途径。
作为专业化的架梁分公司,现场操作人员是否按照操作规程操作同安全紧密相连,技能培训的意义就更加重要。为了提高操作人员的操作技能,分公司在2011年拓展培训渠道,采取校企联合的方式进行培训,分公司利用施工间隙组织第四项目部与第十项目部员工分两期先后进驻石家庄新华冶金学校进行23天的封闭式军训以及系统课程学习,培训人数达46人次,开启了校企联合培训的第一步。培训采用封闭式管理,由校方提供师资及培训场所,培训课程设置包括封闭式军训、电学基础、液压基础、铺架基础、轨道线路、钢轨焊接及钢轨探伤等基本知识。
培训要求项目部经理、书记、副经理、作业队长等人全程参与培训过程,由专人负责培训过程中的管理,对每一期培训都做到现场督促、指导,强调培训质量,严格培训程序。随着铺架分公司的军式化管理工作局面的打开,学员和项目部管理人员一致认为,这种培训形式不仅使学员的实践技能得到理论上的提高,而且能使员工通过培训获得精神意志的提升,为公司加快技能人才队伍建设打下了基础。在校企联合方面分公司在探索和实践中取得了较好的阶段性成果,以后会把这种形式发扬下去,加大这种形式的培训力度。
2安全教育无止境
安全生产无“句号”,永远都是进行时,必须警钟长鸣、隐患常查、建设长抓。因此,更要重视安全教育和培训,无论是每天工作例会还是特别举办的培训,都应该把安全放在第一位。安全生产是企业生存的重要条件之一,特别是在国家经济建设中担负着重要任务的建筑施工单位而言更是如此。因此,保证安全生产对国民经济发展至关重要,纵观以往发生的事故,除了工作人员安全意识淡薄,违章作业以外,技术水平不高也是重要原因之一。所以,搞好培训工作是安全生产的保证。
安全事故的主要因素。安全事故的因素分为如下三种:人的不安全行为、 物的不安全状态、管理的缺陷(也就是说人的因素、物的因素及管理的因素)。其中,人的不安全行为是造成安全生产故事的主要因素,据有关数据表明,人的不安全行为引发的事故占事故总数的80%以上。人的因素有着千变万化的可能;在时间和空间上,人的因素变化的可能性最大,随着时间的变化,随着空间的转移,人的因素也在不断的变化,而其它两种因素相对变化不大。既然人的因素变化大,那么,怎么才能预防人为因素的安全事故的发生呢?
这就要求我们必须加强从业人员自身安全素质的培养,提高安全意识,掌握安全技术操作规程,能够正确处理生产作业过程中遇到的各类问题,这是消除事故人为因素的唯一办法。而造成事故的“人为因素”主要是违章操作和违反劳动纪律两个方面,因此我们必须以这两个方面为重点,重视和加强安全生产教育培训,从最大程度上消除造成安全事故“人为因素”的事故发生。
另外,对于安全的重视要时时提,事事提;且不能照本宣科的说教,更不要拘于形式及时间,以此提起安全的重要性;采用图文并茂的方式,多媒体的方式,宣传片的方式,使员工不要有抵触的情绪。
安全培训能不能很好的做到位,安全培训能不能经常化,中层管理人员能起到至关重要的作用。管理人员是日常培训的组织者、培训的施教者,所以培训首先要从管理人员做起,基于此分公司在2010年培训需求分析中就中层管理培训提上日程,年底的时候已经做了大量的考察,并多次与主讲老师沟通公司基本情况,2011年3月6日至7日分公司举办了以“牢固树立学习决定竞争力的理念,加强提升自身能力素质”为主题的经营管理人员培训班,培训对象包括机关所有人员以及所有项目部班子成员,分公司总经理、党委书记以及领导班子所有成员也全部到场倾听了本次课程。
充满实效的培训需求分析、慷慨激昂的开班动员、较为灵活的授课方式和富有针对性的培训调查评估令本次培训班取得了良好的效果。
3思想上重视安全培训,行动上要落实安全生产
对于安全培训工作,生产的参与者一定要从思想上重视,这个参与者,不仅仅指生产的操作者,包括生产单位的其他所有人员;在实际行动中,要落实安全生产的培训工作,将培训所得应该用实际工作中,真正实现安全生产。培训不是目的,更不是形式,安全生产关系到每个人的切身利益,才是安全培训的目的。
7.23甬温线特别重大铁路交通事故调查报告存在问题中对电务系统的问题有这样一段描述:一是杭州电务段温州车间和瓯海工区安全基础管理薄弱,组织开展职工安全教育培训不力;二是杭州电务段职工安全教育培训工作不到位,设备故障应急管理不力,对电务值班人员遵章守纪情况监管不到位。三是电务处对电务系统职工安全教育培训不到位,设备故障应急管理责任和措施不落实,对电务值班人员遵章守纪情况和应急处置工作监督检查不力。
通过以上描述不难看出,安全培训工作一定要在行动上落实,如果安全培训工作不到位,可能就会给企业带来毁灭性的打击。
4安全教育要制度化,多样化
安全教育是一个持续的话题,如何搞好安全生产的培训工作,是多年来不断探索进取的课题,根据自己这几年来的工作经验,总结出以下几点:
①编制教育培训计划,并认真落实。每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容,并确保其培训时间及教学质量,培训计划要有明确的针对性,并随企业安全生产的特点,适时修改教育培训计划。
②建立健全企业职工的安全教育培训管理制度,明确本单位各级人员在安全生产教育培训工作中所应当承担的职责,严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训,规范企业职工的安全教育培训管理工作,企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工,真正做到全员培训持证上岗,提高的教育培训管理目标。
③编制企业各级安全教育培训教材,根据企业生产经营活动的不断发展,及时变更或修正培训教材的内容,满足企业生存发展的需要。
④建立形成相对稳定的教育培训师资机构,且须采取内外培训相结合的组织形式,教育培训方法要灵活性、多样化,提高教育培训效果。
⑤对培训效果进行评价。将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中,这才是安全生产培训的真正目的。因此,建立科学的评价考核机制,加强安全监管力度,采取定期或不定期的对培训后的效果进行跟踪,摸清培训知识对施工生产的实际指导意义,发现培训中所存在的问题及新的培训需求,作为今后培训的改进依据,全面提高企业各级人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除安全事故的最终目标。
“没有规矩,不成方圆”,惟有严守操作规程,按章办事,加强责任追究力度,并且做到一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全生产。
5结语
为了实现集团公司“以人为本,关爱生命”的安全理念,这就要求我们在工作中始终把安全放在第一位,时刻注意预防生产安全事故的发生,运用各种手段及有效措施,全方位的对安全生产工作进行有效的科学管理,主动排查、综合治理各类隐患,把工作做在事发之前,把事故消灭在萌芽状态,确保安全生产。但是培训的成效却是一个无法用数字为之衡量的一个事件,人们往往很难在短时间内看到培训后所取得的一些成效,认为培训无足轻重,有无均可,凭工作经验即可满足工作需要,以至于在工作时间紧迫,任务繁重的情况下,往往是工作优先,培训让步。孰不知培训可以转变人的思想观念,可以端正人的工作态度,可以提高人工作技能,提高工作质量,优化工作程序,可以防微杜渐。因此我们必须重视安全生产教育培训工作。
参考文献:
[1] 郑若忠,王洪武.人力资源管理[M].长沙:湖南科学技术出版
社,1983.
篇6
[关键词]煤矿企业 安全 质量标准 建设
中图分类号:U899 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0178-01
煤矿安全质量标准化是煤矿企业在多年质量标准化工作实践基础上, 深刻认识到质量与安全的密切关系, 吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法和新技术, 不断创新, 逐步发展起来的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。 煤矿质量标准化突出了安全生产的重要地位, 从责任意识、生命工程意识、创新意识和法律意识出发, 通过量化的标准, 系统地概括了煤矿企业在生产经营中对各环节、各专业的工作要求, 强调安全生产工作的规范化、目标化,是安全第一、质量为本的高度统一。安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础,是搞好煤矿安全生产的一大法宝。对于煤炭企业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、环境脏乱差的现状, 向着安全、优质、高效、环保的方向发展, 发挥着极其重要的作用。
一、煤矿安全质量标准化的内涵
安全质量标准化建设的内涵是企业在生产经营和全部管理过程中, 自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规程和标准, 并将这些内容细化、量化制定出本企业安全生产方面的规章制度、规程和标准, 并在生产经营管理工作的全过程中进行贯彻实施。它是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。通过安全质量标准化, 可以使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进, 使企业的人、机、环境始终处于和谐并保持在最好的安全状态下, 进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。
二、实施煤矿安全标准化的重要性
1. 煤矿企业安全质量标准化建设是每一个煤矿企业的基础性工作,是安全管理工作开展的前提。煤矿企业安全质量标准化建设是借鉴国内外先进的安全质量管理概念、技术和方法,是我国在煤炭行业经过多年实践、探索,并经过众多专家认证,逐步发展形成的的一套科学的安全生产管理体系和方法。
2. 煤矿企业安全质量标准化建设,是企业自觉贯彻落实国家安全生产法律法规和国家、行业的标准、规范的具体体现。煤矿的每一位职工,大到管理者,小到普通的矿工,都必须进行安全质量标准化建设方面的培训和学习,要让各级领导从思想上认识到开展好安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连,保护好广大职工的生命与健康是搞好一切工作的前提与基础;要让每个矿工及其他一线工作人员认识到,安全质量标准化工作是其安全、健康和家庭美满幸福的基础,是保护其安全权益的护身符。
3. 开展安全质量标准化工作,是强化煤矿安全基础管理的重要手段,是实现煤炭工业安全发展、可持续发展的需要。各煤矿企业要进一步提高认识,增强深入开展煤矿安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感,切实树立安全发展的理念,按照不断发展进步的要求,深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设,强化措施、狠抓落实,扎实推进、夯实基础,促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、煤矿安全质量标准化建设策略
1.煤矿安全质量标准化要与思想相结合
对于煤矿企业而言,员工的思想工作和工作状态影响着安全系数的程度。进行质量标准化的同时不能忽略广大职工对安全质量标准化的认识和理解,应实现由被动接受向主动认识自觉提高的思想上转变。将员工的思想统一,强化员工对安全质量的直接认识;更要让生产一线区、队的员工和领导从思想上认识到搞好质量标准化的必要性,安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成密不可分的内在联系。
2. 安全质量标准化建设要与企业制度建设相结合
要搞好标准化建设,就是要结合本企业的实际,根据煤矿安全规程、操作规程等规定要求,组织相关工程技术人员制定切实可行的、符合自身实际情况的管理制度、考核办法、安全措施、奖罚办法等。制度建设是最根本的,一定要体现科学化、人性化,符合本单位的实际情况,以激励为主,奖罚兼顾。真正达到安全生产的目的,不能将制度流于形式。
3. 煤矿安全质量标准化要与企业安全文化相结合
以人为本求安全,求真务实谋发展。先进生产技术是安全管理的基础;现场管理是安全管理的关键;可靠的责任心是安全管理的保证。企业安全文化建设应深入基层,引导广大职工爱岗敬业、积极进取、努力工作,是推进质量标准化前行的前提,更是把安全文化建设作为标准化的一项重要内容来抓,使职工高度认同,自觉地去遵守执行。
4. 安全质量标准化建设要与培训教育相结合
培训教育对标准化建设的作用毋庸置疑,各煤矿企业要完善安全教育培训管理,健全安全教育培训制度,制定中、长期安全教育培训规划,年度培训计划,完善职工安全教育培训管理考核办法,严格按工作计划开展安全教育培训工作。要做好煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的素质提升教育培训和知识更新继续教育工作,做好班组长安全培训,出台鼓励员工提高技能技术的奖励办法,建立表彰激励机制,促进和带动从业人员队伍整体素质的提升。
四、结语
国家对煤矿标准化工作的普及及重视力度表明, 矿山的标准化建设是大势所趋, 是推进安全生产工作, 提高煤矿本质安全的需要。各煤矿企业应该在矿山资源整合和煤矿企业调整的大环境下, 积极主动做好自身企业的安全标准化建设、标准化申报和评审工作, 提高企业安全生产水平和抗风险能力。
参考文献
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【关键词】人员;流动;安全教育;对策
2012年10月日照钢铁有限公司开始实施五矿营钢高线项目,同时对营钢高线项目人员进行整合,项目组成员包括制氧、板带、高线、新进人员等,项目建设过程中,需要对项目组人员进行培训,掌握操作、安全生产、管理等方面相关知识与技能,确保项目建成后能够顺利投产达产,棒线厂通过分析与论证,探索出人员大范围流动安全教育对策。
1 安全教育面临复杂性
1)年龄结构复杂,项目组成员年龄范围从二十岁到四十岁,年龄跨度较大,人员在教育培训接受能力与培训意愿方面均有差别。
2)知识层次复杂,项目组成员学历从小学到研究生,不同的知识层次对知识、教育的接受能力不同,执行力不同。
3)工作经历差别大,有从事过高线生产人员,有从事过高线生产相关企业工作、有从事专业相关工作、没有工作经历。
4)人员数量多,累计需要培训员工651人,入厂时间主要集中在10月份、11月份、2月份,单月最多培训269人,人员数量多造成培训纪律、培训效果控制困难。
5)培训周期短,员工分批次入厂培训,单工种培训周期约为3个月,这就要求在短时间内达成培训目的。
6)人员流动性大,因员工工作经历、工作意愿及项目建设需要的影响,员工岗位、工种变动频繁,部分员工需要培训3-5个岗位。
7)场所限制,目前棒线厂有5条生产线,其中4条高线、1条棒材,因项目组人员为高线项目人员,项目组651人需要安排到4条高线,平均每条线162人,每班每条线40人。
8)教育培训人员限制,班组级安全教育涉及到岗位,依照人员配置,平均每一位岗位工人需要培训一名项目组成员,而目前棒线厂2010年以前入厂人员497人、2011年以前入厂人员549人、2012年9月份以前入厂人员611人,依照惯例工种新人出师周期约为1年,教育培训师傅约为549人,需要培训约651人,平均每个师傅需要培训1.18个项目组人员。
2 安全教育对策
针对存在的人员大范围流动格局,结合安全教育面临复杂性,如何有效开展、达成培训目的成为一个课题。
2.1 安全教育培训内容
结合国家法律法规规定及教育培训人群特点,棒线厂营钢高线项目组成员培训分为三级教育培训:厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。厂级安全教育内容主要有以下内容:生产性质和主要工艺流程;预防工伤事故和职业病的主要措施;危险部位及其注意事项;安全生产的一般情况及其注意事故;典型事故案例;新员工的安全生产职责和遵章守纪的重要性;发生事故以后的紧急救护和自救常识;有关劳动纪律、工作行为方面的规章制度及要求。车间级安全教育主要有如下内容:本车间的生产性质和主要工艺流程;本车间预防工伤事故和职业病的主要措施以及消防安全知识;本车间的事故多发、危险部位及注意事项;本车间安全生产的一般情况及注意事项;本车间的典型事故案例。班组级安全教育的主要内容:工段或班组的工作性质、工艺流程、安全生产的概况和安全生产职责范围;新工人将要从事的生产性质、安全生产责任制、安全操作规程以及其它有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用;工作地点的安全生产和文明生产的具体要求;容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤和典型事故案例介绍。教育培训内容涉及到正常生产、异常状况、紧急状况的内容,确保生产过程需求内容全面覆盖。
2.2 教育培训形式
教育培训形式有三种:理论教育、现场实际操作、应急培训。理论教育主要集中在厂级、车间级、班组级教育的第一步和确认释疑阶段,通过讲解,使员工初步了解、进一步掌握工作涉及机器设备、作业方式、环境信息、危险源及其预防控制信息、作业要求、常见事故及预防等方面内容。现场实际操作是理论教育的落实,是使员工行为通过操作、发现问题、纠正提升的一个过程,通过现场操作逐步发现存在问题并整改、促进安全意识的提升,使员工行为符合安全生产需要。现场实际操作是一个过程,是员工行为从学习到监护操作到独立操作的过程。应急培训是员工安全素质的重要组成部分,员工是否符合生产需要很大程度上表现在应急情况表现方面。为提升员工应急素质,棒线厂从12月份开始分步骤进行各类应急演练,初期主要开展预案学习、桌面演练,后期开展功能演练、全面演练,应急培训内容涉及飞钢、触电、煤气泄漏、煤气中毒、火灾等生产现场可能出现的应急状况。
教育培训安排。教育培训采用三级安全教育形式,厂级安全教育、车间级安全教育采用集中式培训,班组级安全教育采用集中式培训与分散式师傅帮带相结合的培训。厂级安全教育利用两天的时间进行培训,分别讲解工厂现状及安全生产基本要求、生产现场及现场讲解、讲解生产现场状况及生产工作过程中注意事项,考察员工对危险源及应对措施认知、安全生产要求等方面的认知。车间级安全教育利用三天时间进行培训,分别为讲解车间安全生产要求及现场注意事项、参观现场、理论及现场要求进行讲解释疑。班组级教育培训中集中培训部分由班组长负责讲解班组职责范围、危险因素、安全操作规范,主要是理论性培训,集中培训完成后开展分散式师傅帮带培训,分散式师傅帮带培训由师傅负责对学员进行实际操作培训。
2.3 教育培训责任制
按照“谁主管谁负责”的原则,明确规定了“厂级、车间级、班组级”三级安全教育的责任部门和责任人。即:厂级教育由安环科具体负责,车间级教育由主管领导组织实施,班组级教育实行“班组长负责制”,签订师徒协议,采用师带徒的培训方式,固定培训师傅,严格落实部门、人员责任制。制定实施《营钢高线项目培训考核办法》,将项目组成员顶岗率作为科室科长、车间主任、安环主任助理、班组长、师傅等相关人员考核指标,促使相关人员积极、主动开展教育培训工作。
2.4 教育培训抽查效果检验
明确培训效果的复查方式,新员工经三级安全教育培训合格上岗一个月后,分厂通过调阅档案、考核试卷、查看学习笔记、现场实际操作考核等形式,跟踪检查“车间级级、班组级”安全教育开展落实情况及教育培训效果,以“良好、合格、再培”三个等级进行复查新员工对培训内容的掌握情况,以检验培训效果。对培训效果进行评估,对培训效果差、员工培训内容掌握情况不好、员工实际操作不熟练的情况,有针对性的进行人员重新培训、本级教育重新开展、三级教育重新开展、延长培训期限等方式,确保教育培训开展有效、人员素质达标。
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一、认真贯彻落实大队2021年安全生产工作安排。根据安排3月3日人员回厂,公司召开了安全生产会议,根据下发的《第一地质大队2021年安全生产工作要点》,研究和制订了选厂复工复产方案和2021年安全生产工作计划,明确了安全生产工作思路和重点工作,为更好的开展2021年安全生产工作打下了良好基础。**选厂于3月10日通过鄯善县安监局的验收,于3月10日上午正式开机生产。
二、层层签订安全生产目标责任制。
按照“横向到边、纵向到底”的原则,逐级分解大队下达给**公司的2021年安全生产责任目标,经理与副经理、选矿厂厂长签订了安全生产目标责任书2份,选厂厂长与各班组长签订,班组长与员工签订,**公司共签订安全生产目标责任书44份。
三、安全生产诚信承诺书的签订。**选厂根据要求积极开展安全生产诚信承诺活动,由主要负责人签订安全生产承诺书并对外,上报政府及安监部门。其余员工安装层级分别签订安全生产承诺书,承诺自觉遵守法律法规、厂规厂纪,严格遵守操作规程,主动接受安全教育培训和考核,杜绝习惯性违章。全厂共签订安全生产诚信承诺书44份。
四、职业健康体检
认真做好上岗前体检工作。人员到厂后,根据接尘、接触噪声岗位分3批共计32人到鄯善县人民医院进行职业健康体检筛查工作,并根据体检结果完善个人职业健康监护档案。
五、认真组织开展安全生产教育培训。
1、开工安全培训
根据大队及县安监有关要求,集中开展了复工复产“三级”安全教育培训。编制了开工安全培训计划及2021年安全教育培训计划,按计划组织开展了24小时的上岗前三级安全培训。培训结束后均进行了书面考试,参训人员均考试合格。
2、日常安全培训
利用工余时间,各生产班组分别组织班组安全培训,安全培训的内容统一制定,下发,从各岗位安全生产职责及岗位操作规程、各岗位危险源辨识及应对措施到、**公司安全风险分级管控制度及分级控制台账以及处罚细则、夏季高温天气应对中暑措施等等,截止目前共开展班组安全培训63次合计259人次。
3、特种工培训
组织安全管理人员4人、电焊工3人、电工1人、尾矿工6人,参加鄯善县应急管理局举办的特种工培训班,顺利完成课时学习并通过考核合格,取得证书。
六、安全宣誓活动
按照大队统一安排,每周一升旗仪式结束后,由当日宣讲人带领全体员工进行安全宣誓。宣誓的过程既是一种教育,又是一种警戒。通过安全宣誓,提高员工遵章守纪、不违章作业的安全责任意识。
七、认真组织开展安全生产大检查。
按照大队要求积极开展安全生产检查和隐患排查治理工作,**公司共开展安全大检查9次,其中五一劳动节前大检查1次,综合安全大检查8次,各类专项检查15次(装载机4次,电气设备专项检查4次,尾矿库专项检查2次、车辆专项检查2次,消防专项检查3次)。发现隐患19条,下发隐患整改通知书8份,投入整改资金12140元,已按要求整改完毕,整改率100%。
对检查出的隐患严格执行责任倒查制度,对相关责任人采取批评教育、约谈,组织班组培训等处罚措施。
八、安全生产例会
每周一下午按时召开有公司经理参加的安全生产例会,班组长以上人员参会,会议对上周的工作从生产工艺指标、设备、安全生产到防疫、维稳、环境卫生,进行总结评价,提出存在问题,并找出解决办法,同时对下一阶段的重点工作进行安排和部署
九、风险预估预判工作。
按大队要求每月开展安全风险预估预判工作,并按时上报。开工前针对开工后的主要工作内容从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理上存在的缺陷4个方面提出可能面对的主要安全风险,并根据风险制定对应的预防控制措施。例如对员工未正确佩戴劳动防护用品预判为(职业危害、蓝色低风险),对应提出的安全对策措施是加强教育培训和现场监督检查要求员工正确佩戴防尘口罩、耳塞,及时更换口罩滤纸。6月共预估预判安全风险25条,其中黄色一般风险13条,蓝色低风险12条。
十、应急演练工作
6月4日编制完成《**公司触电事故应急救援演练方案》,6月17日下午,在**公司会议室,组织中暑事故现场处置方案的培训(培训人数23人),进行了《**公司2021年中暑事故应急救援演练方案》的桌面推演, **选矿厂于2021年6月18日,在**选矿厂破碎车间,开展了“中暑”事故现场处置方案应急救援实战演练(参加演练人数,含观摩人员共计30人)。
十一、安全处罚情况
2021上半年主要违章行为是违反操作规程2起,共开具2份罚款单,处罚3人,合计罚款600元,并按照“四不放过”开展违章班组培训1次,受教育人7人次。
十二、下一阶段重点工作
1、加大安全生产检查和隐患排查治理力度,针对不同季节、不同阶段有针对性地开展安全检查,每月开展单位负责人带队综合安全大检查不少于2次,各类专项检查不少于2次,对检查中发现的各类安全生产隐患,要下达隐患整改通知书,明确整改期限和责任人,跟踪整改结果,严禁检查走过场。实行安全生产隐患和违章行为倒查制度,追究安全生产隐患责任人责任,安全生产隐患整改率要达到100%
2、安全教育培训工作。按照年度教育培训计划要求,各生产班组每月组织2次班组学习;每月至少组织1次全员安全培训,主要学习内容为本单位生产经营相关的安全生产法律法规、规章制度、国家、自治区、大队安全生产重大决策部署、文件传达等。
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为了积极配合“三违”超前防范机制建设,煤矿安全教育培训中心充分利用自身优势,结合成人教育的特点,通过落实安全教育提升安全意识、技能培训提升安全能力、管理培训提升安全境界“三个协同”的教育培训模式,成功筑起了安全生产的第一道防线。
一、柴里煤矿教育培训协同模式的背景
对煤矿而言,安全是命根,违章是祸根。事实证明,大量的事故是由违章操作引起的。如果不堵死违章的路,就迈不开安全的步。柴里煤矿抓住煤矿事故产生的根源,实施“三违”超前防范机制,遏制事故发生,从根本上抓住了制约煤矿安全生产的“牛鼻子”,在安全生产管理上探索出了一条创新之路。
煤矿安全生产管理中最不稳定的因素是人,只有充分调动职工的积极性,使其从思想深处树立“我要安全”的意识,才能最大限度地杜绝“三违”现象。当然,职工也要不断提高自己的技术操作水平,增强抵御“三违”的能力。
随着安全教育培训和技能操作培训作为煤矿安全生产管理第一道防线的作用日益突显,柴里煤矿安全教育培训中心从安全心理学、行为学和现代管理学的角度,把加强安全教育作为提升职工安全意识的重要手段,把抓好技能培训作为提升职工保证安全能力的手段,把开展管理培训作为提升全员安全境界的手段,逐步探索出了一套煤矿安全教育培训的协同模式(见下图),在“三违”超前防范机制中夯实了第一道防线。
二、柴里煤矿安全教育培训协同模式的基本内容
柴里煤矿安全教育培训协同模式的重点是抓住关键环节,即思想防线。其主要内容是,通过深入研究和探索,不断更新教育培训工作的目的、目标、手段和方法,实现抓安全教育与提升职工安全意识取向协同,抓技能培训与提升职工安全能力目标协同,抓管理培训与提升全员安全境界动力协同,通过开展各种有效的培训,消除违章产生的思想根源,提高保证安全的能力,提升抓好安全的思想境界,变“被动制止违章为主动避免违章”,变“事后教育警示为超前防范预警”,把违章的可能性消灭在萌芽阶段,从根本上遏制事故发生,真正把预防“三违”工作进一步推上更高层次。
三、柴里煤矿安全教育培训协同模式的实践探索
在《汉书・律历志上》中,协同被解释为“谐调一致,和合共同”,在《中国通史》中,其义为“互相配合”。柴里煤矿安全教育培训协同模式主要针对“三违”预防的基本内容与需求,充分发挥自身教育培训工作优势,把“人”在“三违”预防中的作用归纳为意识、能力、境界三种,并且把安全教育、技能培训、管理培训与之对应,使其协调一致,互相配合,从而达到在意识上、能力上、境界上杜绝违章的目的。在具体的实施过程中,重点围绕以下三个方面展开。
(一)抓安全教育与提升职工安全意识取向协同
“知者行之始,行者知之成。”人的思想决定着行动,行动又是思想的成果,所以在预防“三违”的过程中,人的思想是占第一位的。也就是说,职工的安全意识强弱,决定着他在工作中是否出现违章。为了提高职工的安全自觉和安全执行意识,柴里煤矿安全教育培训中心重点抓好以下三个方面的工作。
1.日常教育制度化。为了抓好职工安全教育工作,培训中心先后出台了一系列行之有效的学习制度,保证日常教育制度化。一是坚持“周一安全学习制度”,每周下发学习提纲和内容,要求基层区队认真备课,职工认真记录,并定期组织考核,使各单位的安全教育成为常态;二是坚持开展“精品课堂1+2”和“安全培训移动课堂”活动,将课堂搬到生产第一线。周一安全学习日由安全培训中心专职教师用10分钟的时间对区队职工进行安全意识培训,再由各专业技师用20分钟的时间向职工传授技术层面的安全知识,让职工从态度上、知识上、技能上都有收获。培训采取游戏互动、案例分析、视频辅助、实践操作等形式,彻底解决了传统安全教育培训“一言堂”的现象,取得了最佳的培训效果。
2.追踪提醒信息化。针对职工信息化、自动化水平的不断提高,培训中心充分利用微信、QQ、手机短信等形式,把安全理念传输到职工的手机终端,达到随时提醒的目的。具体做法如下:一是针对“三违”职工,在组织课堂专题学习和教育的基础上,利用手机飞信平台,建立特殊群,在其返岗工作的前三个月至半年时间,不定期地发送安全理念和安全提醒,保证他们不再出现违章;二是为全矿入井人员建立飞信平台,并收集整理一些常规的安全知识和理念,随时发送到采掘职工的手机上,达到在潜移默化中提高他们的安全意识的目的,从源头上消除违章的思想根源。
3.创新载体触动化。一是深化警示教育。讲师根据违章人员的违章性质,查找相关案例。在分析案例时,步步倒推探究事故发生的原因,使职工明确自己的违章行为会造成的严重后果,消除职工的侥幸心理。二是定期组织违章人员观看相关事故案例分析视频,参观安全警示教育场所,震撼其心灵。培训中心连续三年拍摄安全警示专题片和安全生产公益广告,如《呼唤》《旗帜》等,要求干部职工统一观看,并写出观后感,促使干部职工对安全工作进行反思。三是突出“体验、体味”,实施启发式培训。组织职工参加安全小游戏,聆听安全小故事,学习安全管理系列法则等,使职工在游戏中体验“安全无小事”,在故事中体会“安全要从严”的道理,进而结合实际工作反思自己在工作中做出的不安全行为,从而达到安全自觉的目的。
(二)抓技能培训与提升职工安全能力目标协同
安全生产的意识树立之后,职工还需要具备安全生产的能力。职工实际操作水平和技术能力的高低,是职工在井下工作时能否有效规避各种意外情况的重要保障,同时也是能否有效完成工作任务、确保企业效益的前提。所以,培训中心始终把抓好职工技能培训作为预防“三违”的另一个重要手段。
1.突出“动手、动脑”,开展实景式培训。为了提升培训效果,培训中心在按照教学大纲要求抓好理论培训的同时,针对专业实际,分别在工作现场建立了“小绞车司机及信号把钩工”“井下电钳工”“运输机司机”等实训基地,并且专门配备了采、掘、机、运、通、爆破工教学实验室,重点培训学员的动手、动脑能力,提高学习效果,进一步提升职工保证安全的能力。培训时,讲师先在课堂上对安全知识进行系统讲解,促使学员对安全知识加深印象,然后利用实训基地或到生产现场,向学员传授安全确认、操作要点、操作技巧、故障排除、安全注意事项及紧急处置等方面的经验,并在现场进行操作演示,从而锻炼学员的实际动手能力,使其真正做到学以致用。注重发挥技术能手、首席技师等人的技术特长,要求他们针对特殊工种作业中易出现的故障和操作中易出现的失误进行讲解、剖析。因为技术能手与工人一起工作,熟悉工人的语言习惯和认知特点,培训更有针对性,从而提升培训效果。在培训过程中,学员如有疑问,可以直接咨询讲师,从而实现讲师和学员的双向互动,打破单一的说教模式,取得了良好的培训效果。
2.突出“实用、实效”,开展订单式培训。为了提高培训的针对性和实效性,培训中心在抓好常规培训的同时,注重结合安全生产的实际,深入探究安全生产的需要,适时选择与矿井安全生产形势相适应的培训方法和内容,开展订单式培训。此类培训主要根据基层单位提出的培训需求,结合培训单位的人员组成和素质状况,制定培训方案,确定培训方向,有针对性地开展专项培训。培训中心先后针对安全生产的实际需要,开展了救护队员培训、职业健康培训、安监员培训、青安岗员培训、群监员培训、新型锚杆钻机使用技能培训、无极绳绞车培训、新工人入井培训、转岗人员培训等各类培训班17期,培训1316人次,进一步提升了专业人员的素质。
3.突出“基础、基本”,实施基本功培训。一是注重抓“基”。培训中心作为山东省煤矿安全监察局审定通过的“三级煤矿安全培训机构”,肩负着全矿从业人员和部分特殊工种的培训任务。为了更好地服务矿山,服务安全,培训中心坚持按高标准组织特殊工种培训,以确保所有职工能够全面掌握矿井安全生产的知识与技巧。今年以来,培训中心重点开展了特殊工种、从业人员、新工人等方面的培训,共举办各类培训班35期,培训2220人次。其中内部特殊工种培训班9期,培训505人次;从业人员培训3期,培训397人次;外派特殊工种6期,培训244人次;外派班组长3期,培训53人次;外派管理干部5期,培训41人次。多种培训使学员掌握了必要的安全生产和法律法规知识,提高了安全技术水平和操作技能,加强了实践操作考核,全面提高了职工的专业技能素质,为矿井安全生产提供了可靠的人才保障。二是注重抓“本”。培训中心针对上级法律法规的更新,结合矿井生产条件变化,按照“双准入”的要求,对全矿安全生产管理干部和入井职工实行“双准入”制度,即每年组织安全生产管理干部和入井人员进行上机考试。培训中心收集整理了500道以各专业常规知识和特殊要求为主要内容的试题,下发个单位组织学习,干部职工分期分批进行上机考试。为此,培训中心还专门开发了管理干部考试系统,在上机考试的过程中,一人一机,随机出题,杜绝试卷雷同,确保测试的真实性和有效性。考试结束后,考试成绩自动生成二维码,干部用手机扫描二维码即能调出相关信息,实现了个人基本学习和考试情况的网络共享。随后列出错题集,帮助干部进一步学习。通过这种方式,进一步加强了各级管理人员对安全生产知识的掌握程度,实现了“以考促学、以学提技、以技保安”。
(三)抓管理培训与提升全员安全境界动力协同
煤矿从业人员对安全生产工作的认知程度,决定着他们的安全生产管理境界。为了提高各级管理人员和全体职工的安全境界,柴里煤矿借助文化的力量,把安全生产管理的要求和办法上升到理念和文化层次。广大干部职工通过不断的学习,进一步提高了对安全工作的重视程度,增强了抓好安全工作的自觉性。
一是深化对“双加”安全文化的学习宣传和教育。柴里煤矿在长期安全生产管理的实践中,通过不断的总结、提炼和升华,逐步形成了以“严管+真爱”“自觉+制约”为主要内容的“双加”安全文化,并在推行的过程中发挥了指导安全生产的重要作用。该矿采取措施加大了对“双加”安全文化的宣传和教育的力度,使“双加”理念深入人心,指导整个矿井的安全生产管理和职工的安全行为。
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关键词: 施工; 企业; 安全管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)06-0024-01
宏观上分析,施工企业的安全管理是施工安全的关键。为确保施工安全,应做好以下两个方面:
一、施工的安全教育工作
当前来看,施工企业大多数忽视对职工进行经常性的安全教育,或是抓施工现场安全教育仅限于形式,主要表现为对职工进行安全教育者自身的文化素质不够,没有具备完整的安全生产知识;安全生产教育仅仅限于表面,预警提醒弱化,潜意识当中有侥幸心理存在,导致对新职工的安全教育力度不够。加之职工自我安全保护意识相当淡薄,对安全操作规范,安全技术措施知之甚少。因此作为施工企业,对于职工的安全教育要引起有高度的重视,不仅要对新职工进行安全教育也要对原有职工进行施工前再教育、施工现场再教育,时刻把安全工作作为工程的奠基之石。对职工的教育大体可以体现为三点内容:
1. 抓好施工前安全教育培训
让职工了解和掌握安全生产的法律和法规,是不断提高职工安全技术素质,增强职工安全意识的主要途径,是保证安全生产,做好安全工作的基础。《中华人民共和国安全生产法》中明确指出:“生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业”。由此可见,安全教育培训即是安全工作的需要,也是在贯彻国家法律法规的必需之举。由于建筑施工队伍人员来源较为复杂,文化水平参差不齐,胆大、冒险以及蛮干心理较强的特点,给实施安全教育培训带来较大的困难。对此,施工管理部门必须重视职工岗前或作业前的安全教育培训,并把各种教育方法结合起来,实施有针对性和经常性的安全教育培训,注重其切实的适用性,避免泛泛地进行安全教育培训,使职工感到安全教育的重要和切实性。
2. 实施多样性的施工现场的安全教育
施工现场安全教育工作要长期开展,我们不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基础教育,它不可能反映出在施工过程中将会出现的全部问题,很多具体的安全问题都是在施工过程中逐渐的反映出来。经验分析大多数的安全生产事故是发生在施工的后期的,所以这就要求安全教育工作必须将安全教育贯穿于施工的整个始终。
施工现场安全教育是保证工程安全开展的基础。现场安全教育程度如何,关键在于企业安全生产的第一责任人。其本身对安全工作的态度以及安全资金投入工作的力度,对整个企业的安全教育工作起决定性的作用。只有企业的领导对安全生产的认识提高了,才能将安全教育列入重要的议事日程,才能投入较大的精力,自觉地接受安全教育的培训,提高安全意识和安全管理水平,这样才能对所属项目部及各科室的管理人员及时地进行安全责任目标考核,对安全生产的责任具体落实到每个人,并组织实施本企业的安全教育培训计划,将安全教育计划具体落实到有关部门,由有关部门根据本企业的具体情况实施。只有各级领导的思想上重视了,加大检查和监督力度,并结合本工程的特点,制定彻实可行的措施,才能真正重视安全教育培训工作,才能使施工现场的管理人员和工人增强安全生产意识,掌握必备的安全生产知识和安全操作技能,在施工生产中才能遵章守纪,不出现违章指挥和违章操作的行为,达到预防安全生产事故的效果。
3. 落实好新工人入场安全教育
施工企业随着事业的开展必然要补充新工人,流动的新工人进入施工现场后,他们本身缺乏基本的常识性教育,不懂安全技术知识,不懂安全操作规程,工作环境的安全条件知之甚少。因此在施工中极易发生不安全情况或因不懂操作而造成机械伤害导致伤亡。因此必须抓好新工人的入场安全教育,要根据新工人入场的先后顺序分批次地让每个新人都能接受安全教育和培训,以他们能不断提高安全责任感,提高自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性,增强他们的安全生产法制意识,不断提高他们的自身防范能力,才是安全生产的基本保证。必须通过安全教育培训的手段加强全体职工的安全意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我保护能力。并且要保证施工中新职工必须能够掌握新岗位、新的操作方法,要对职工考核合格后方可上岗工作。
总之,要切实加强施工安全教育,从根本上防止减少伤亡事故的发生,安全教育培训的形式可以是多样的,因项目而宜,以求保证生产的顺利进行。
二、对施工的安全管理
1. 项目施工组织设计的内容要全面规范
施工组织设计目的是为编制概预算,控制投资提供依据。施工组织设计不能重技术轻管理,要有全面的施工部署措施和技术组保证措施,要通过各种管理办法和措施对工程目标施工组织总包与分包和资源供应等情况进行统筹性的规划,做出全面施工部署措施。施工组织设计的技术组织措施中,不仅要有保证工程质量、安全、工期,冬雨季施工的措施,也要有保证成本、环境保护、文明施工等措施,使得施工具有较全面的实施性。另外,也要注重施工的技术经济指标,即包括:总工期;建设项目、工程的质量标准和水平;造价和成本;劳动力均衡系数等,同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此,就要给出项目的综合评价,确保工程顺利实施。
2. 施工过程中的风险管理措施
项目施工中存在的风险大体可以分为两种,即技术上的风险和非技术风险。为了因避免工程项目在施工前没有对风险识别、分析,没有做出抗风险对策而导致的严重后果,必须采取风险管理措施,这包括施工过程的安全生产检查措施、完善的职工安全操作规程措施以及有效的抢险措施。其中,安全生产检查措施可以采取建立各级安全生产责任制,使现施工场的安全检查人员及全体职工落实有层次的责任清晰的管理制度,以制度责任确定每一个人在安全工作当中。完善的职工安全操作规程措施要求管理部门对职工定期进行严格的实际操作考核,确保职工操作安全,提高他们的操作水平。对于抢险措施既要保证对人抢险技能也要做到对机械抢险,这就要求管理部门要不断创新提高抢险对队伍的综合素质。
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