施工安全生产方案范文

导语：如何才能写好一篇施工安全生产方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以建筑施工安全生产法律法规和有关标准为依据，认真落实各项安全生产责任制和建筑施工安全技术措施；切实控制和减少伤亡事故的发生。

二、总体目标

进一步推进建筑施工安全生产管理标准化工作；强化企业的主体责任，落实各项安全生产责任制度；集中解决建筑施工安全生产管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；落实对从业人员的安全生产培训教育，进一步提高从业人员的安全生产意识和防护自救能力；全力遏制重大事故，努力压减一般事故，使全区建筑施工安全生产形势的严峻局面得到有效控制。

三、工作组织

区建委和区安全生产监督局成立建筑施工安全生产专项整治工作领导小组

组长：齐文东

副组长：王桂政

成员单位：

区建委安全监督站、区建委执法队

区安监局综合科、区安监局执法队

办公室设在区建委安全监督站。

联系电话：*

电子邮箱：*

四、工作内容及重点

（－）落实安全生产的主体责任，监督、检查工程项目的安全管理保证体系和实际安全防护措施，预防和减少高处坠落、坍塌等事故的发生。

依据相关法律法规和《北京市建设工程施工现场安全防护》等5项标准的要求，检点为：

1．深基坑工程、拆除工程等危险性较大工程的方案审批和专家论证情况；

2．安全防护设施、临电设施、大型设备的安全验收；

3．施工人员安全教育的覆盖面和效果；

4．安全技术交底的及时性、针对性；

5．安全隐患的发现和整改；

6．个人防护用品的佩带使用；

7．安全网、漏电保护器、扣件等重要防护用品采购管理；

8．塔吊、外用电梯等大型设备的日常管理。

9．洗车池的设置情况，建筑、生活垃圾集中、分类堆放，及时清运情况；

10．主要路面硬化及施工现场的覆盖、固化、绿化、撒水情况。

（二）全面推行施工现场从业人员安全教育标准化工作，督促、指导、检查建筑施工单位对从业人员的安全生产教育培训考核。同时，结合“安全生产月”活动，区建委将下发从业人员安全教育标准化光盘，对从业人员开展有针对性安全生产教育工作。

（三）全面推行施工现场安全技术交底标准化工作。区建委将下发安全技术交底标准化光盘，建筑施工企业要结合光盘规范安全技术交底，使每一位从业人员掌握作业环境危险因素及相应的工作要点和防护措施。

五、工作进度安排

第一阶段：动员部署。6月上旬，各单位要结合实际，制定专项整治工作方案，明确责任人员，并对专项整治工作进行动员和部署。

第二阶段：具体实施。6月中旬–8月底，在施工程的建筑施工单位、监理单位开展自查和整改工作。

第三阶段：监督检查。9月–10月底，区专项整治领导小组对区内建筑施工安全生产专项整治工作进行监督检查，特别是重点检查高处坠落、坍塌隐患、扬尘治理、从业人员安全教育、安全技术交底的标准化执行等情况；严肃处理存在的突出问题和重大事故隐患。

第四阶段：总结提高。11月份，各单位对建筑施工安全生产专项整治工作进行全面总结，并于11月15目前将工作总结报区专项整治领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，周密安排。成立专项整治领导小组，加强对专项整治工作的领导，依据各自的职责，切实做好本地区的专项整治工作。同时，将本单位专项整治工作方案于6月15目前报区专项整治工作领导小组办公室，工作开展期间，每月25日前将整治情况报区专项整治办公室。

（二）以人为本，落实主体责任。建筑施工单位主要负责人和项目负责人必须履行安全生产法律职责；通过专项整治工作，使全体从业人员明确掌握和认真落实各自的安全生产职责；以施工现场的安全生产管理为重点；以从业人员的生命安全为根本；全力查找事故隐患，消除违章行为，实现安全生产标准化、规范化。

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以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，持续促进建筑施工企业安全管理能力提升，有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进我市住房和城乡建设领域安全生产形势稳定向好。

二、治理重点

以建筑施工现场“危大工程”管控和防高处坠落事故为重点，主要包括以下7方面：

1.安全生产主体责任落实情况。建设、总包、分包、监理、安装、检测等各方责任主体责任落实情况；安全措施费投入，安全生产标准化落实情况;项目经理在岗履职和安全管理人员配备情况;监理人员对重大危险源、“危大工程”旁站巡视情况；三级教育、规章制度、操作规程、消防措施等落实情况。

2.“危大工程”管理情况。“危大工程”清单编制及责任落实情况；参建各方对“危大工程”专项方案编制、审核、专家论证、安全技术交底、现场实施、监测验收情况以及方案变更后重新履行审批情况。

3.脚手架、模板支撑、吊篮、卸料平台等安全管理情况。专项方案编制、搭设前安全技术交底、材料验收以及搭设工程中分阶段的检查验收情况；使用及拆除过程中的隐患排查治理情况。

4.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度建立和执行情况；起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

5.深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖、支护、降水与专项方案编制情况；基坑监测内容及监测数据达到安全预警值应急处理情况；安全防护情况，包括周边防护栏杆、上下通道设置、防护用品配备等。

6.防高处坠落、物体打击事故安全防护情况。施工现场安全防护设施标准化建设情况，安全帽、安全网、安全带质量是否合格；作业区、材料堆放区在坠落半径内安全防范措施是否符合标准；施工人员是否正确配戴和使用安全防护用具，悬空作业人员是否正确佩戴安全带，穿防滑鞋等；临边、洞口等安全防护是否达到防护要求，临时拆除后是否及时恢复等。

7.应急救援预案编制与备案情况。检查辖区内建筑施工企业应急救援预案编制及到建设行政主管部门备案情况；建筑施工现场结合企业应急救援预案编制的现场处置方案情况等。

三、组织机构

市住房和城乡建设局成立建筑施工安全生产专项治理行动领导小组，具体组成人员如下：

四、方法步骤

（一）部署启动阶段：2020年8月20日前。相关科室要对专项治理工作进行安排部署，成立组织机构，结合本地区实际，制定具体专项治理工作实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠阶段：2020年8月25日至8月31日。相关科室督促本辖区内的建筑企业及工程项目要按照专项治理工作相关要求，及时开展自查自纠，并就有关情况形成书面材料，存档备查。

（三）督导检查阶段：2020年9月至10月。相关科室在建筑企业和工程项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行抽查巡查，对发现的问题和隐患要立即督促企业整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。市住房和城乡建设局将适时对专项治理工作开展情况进行督导检查。

（四）总结分析阶段：2020年11月。相关科室对本地区专项治理工作开展情况进行全面总结分析，评估建筑施工安全专项治理成果，研究提出有效预防事故发生的措施和建议，形成专项治理工作总结报告。

五、相关要求

（一）高度重视，落实责任。相关科室要提高政治站位，充分认识贯彻落实重要讲话重要指示精神的极端重要性和现实紧迫性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，精心谋划、严密组织、狠抓落实，以更有力的措施、更务实的作风，确保专项治理行动工作取得实实在在成效，以实际行动和工作成效做到“两个维护”。

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关键词：建筑工程；安全生产；管理；预防；措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

建筑工程安全生产管理就是在施工过程中组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此，施工项目必须把实现安全生产当作组织施工活动时的重要任务。

一、建筑施工现场安全现状分析

1、施工现场文明施工的意识淡薄，重视程度不高

施工安全资料不按规范标准整理归档的较为普遍。部分工地现场封闭管理不到位；灭火器材配置不合理；个别在建工程存在兼作住宿现象；部分施工现场仍存在容貌较差，硬地化未到位标准要求，场地无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未做到工完场清；部分施工人员不按要求穿戴劳动防护用品，在禁止烟火的场所抽烟，不遵守施工安全管理规章制度；部分工地施工现场安全标牌未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置无针对性，流于形式。施工组织设计方案、分项交底和安全交底较为单一，且针对性不强、不全或现场实际情况与施工方案不相符且专项安全技术方案不到位现象较多，特别是高支模及深基坑；方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录不真实；交底未能按规范标准的要求，由具体管理人员落实到班组作业人员并签名；验收未能用具体数据来体现结果；施工安全技术方案或安全检查存在凭经验检查的多，按规范标准检查的少等。

2、施工单位和施工作业工人不规范操作

（1）脚手架搭设不够规范。未按规定要求编制施工组织设计方案，验收和进行搭设；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多；个别立杆基础不平、不实；架体与建筑结构拉结点受力不符合规范、且未固定牢靠。（2）模板工程及基坑支护存在重视不足或疏于管理的现象。模板支撑系统不规范，整体稳定性比较差，个别还存在有钢木混支的现象；违反规定拆模现象较为普遍。（3）现场施工用电不规范。线路架设不合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或配电箱安装位置不规范，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求的现象；未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”规定；普遍存在电焊机保护零线未接地现象。另外，还有施工机具（如：砂浆搅拌机）防护不到位、井字架搭设不规范、且未按规定配置漏电保护器现象等。

二、建筑工程安全生产管理及安全事故预防措施

1、建立安全生产目标管理体制

安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标，它是安全控制的方向。如果安全目标十分明确，那么管理就不再盲目，这样就能够消除危险因素，保证人的健康、安全。制定明确的、科学的安全目标，把安全目标层层分解，并落实到各个岗位与各个专业，严格监督每名工作人员是否真正履行其安全生产责任，通过考核来提高大家对安全生产的认识。安全生产目标的内容必须齐全明确，具有十分强的可操作性。通过推行安全生产目标管理体制，时刻体现“安全生产、人人有责”这一原则，可以使企业的安全生产责任制得到优化，同时还能强化安全生产管理，有利于员工安全素质的提高。

2、加强施工队伍的安全教育与培训，建立良好的企业安全文化

安全管理首先是人的管理，安全培训要从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确定项目部的安全管理目标，倡导项目部及员工的共同安全价值观、思维方式和行为准则，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。对员工的安全教育培训，首先要提高项目管理人者及员工安全生产的责任感和自觉性，内容以安全生产法律知识和安全技能为主，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。其次是普及和提高员工的安全技术知识，严格落实入场安全教育，对各工种进行专项安全技术交底。通过各种学习形式，如集中上课、观看录像、办宣传栏、班前活动等形式，组织工人学习有关的安全法规、操作规程、典型事故案例等来提高员工的安全意识，保证“天天讲安全，时时讲安全”，增强各种安全操作技能，从而保护自己和他人的安全和健康。

3、确保安全防护设施到位， 保障施工安全

施工企业和安全都应严格按规定设置安全设施经费， 做到专款专用， 从而使安全投入这一重要前提得到有力保障。而目前在施工企业中存在的利益第一的思想必须得到根本扭转， 也就是说， 从思想上改变观念， 将安全生产作为头等大事来抓， 并且在行政手段中， 也要加强对在工程建设经费用于购置安全设施等的费用的管理。

4、加强现场管理

（1）规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭：规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；严格禁止新门型脚手架违规搭设使用，正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，坚决杜绝违规搭设使用；严禁钢管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹脚手架使用的步伐。

（2）规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

（3）高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

（4）规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密布立网、水平网、安全帽和安全带。

（5） 规范现场施工用电。重视采用9N-S 系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

（6）规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

（8）加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理，重视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施。严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。从而，通过抓重点、抓要害，以点带面，顺序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑行业的安全生产和文明施工水平，普遍上一个台阶。

三、小结

综上所述，施工安全管理必须强调领导重视，全员参与，过程控制，并密切结合职业安全健康管理体系贯标运作，工作从细，重在落实。只有真正落实各项制度、规定、规范的要求，企业的安全保证体系才能有效运转，企业的生产经营活动才能处于有效的受控状态，才能确保安全施工生产。

参考文献：

[1] 郑朋军，郭向永，岳灿.施工现场安全管理探讨[J]. 河南建材. 2009(04)

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关键词：建筑施工；安全技术；防护对策

前言：建筑行业也可以算是高危险行业，危险不仅仅是在施工过程中，也存在于施工之后的使用过程中。近年来建筑行业的发展势头强劲，但是建筑工程的施工质量却不敢恭维，全国各地的建筑物建设和桥梁建设工程中都有“豆腐渣”工程出现，因此加强建设项目的施工安全技术与防护力度是刻不容缓的。

一、施工安全技术与防护措施

安全生产、安全劳动是人类生存永恒的命题。在科学技术发展和进步最为快速的今天，安全技术作为一门新兴的交叉学科，作为一个崭新的领域单独地提出来，还只是近二三十年的事情。在生产活动中，由于组织管理不善或政策措施不当可能导致出现工伤事故和职业病；由于各种自然的和技术方面的因素（ 如火、光、电、尘、毒以及机械作业、高空作业和其他作业过程中的影响安全的因素） 也会导致出现危害劳动者安全与健康的后果。安全技术原意为“技术的安全可靠”，演变为确保安全所需要的技术。即研究生产技术各个环节中的不安全因素与警示、限控、保险、防护、救助等措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害。由于安全技术的重要性和实用性，已越来越多地引起企业和施管人员的重视。安全技术的任务就是通过分析各种事故的原因，采取各种技术措施去消除各种不安全、不卫生的因素，消除对职工安全健康构成威胁的事故隐患，减轻劳动强度，改善劳动条件，进一步为安全管理提供一体化解决方案。

建筑施工安全技术与防护措施是针对建筑施工内容特点，对建筑安全进行全方位的、有效的控制预防工作，它体现了人性化的标准，以人为本的原则，保障人在施工中的安全，为从业人员提供一个安全的施工空间。采用合理安全防护措施就是为了避免和预防在建筑施工中存在的安全隐患问题的排查，及时发现、解决安全隐患。

二、加强建筑施工安全技术与防护的必要性与意义

在工程建设中加强建筑工程施工安全技术与防护的重要原因就是要保证人民生命安全和国家经济不受损失。最鲜明的例子就是在汶川地震中汶川中小学校舍出现大面积地垮塌，德阳死亡学生3，000人，都江堰市聚源中学、绵竹市富新二小等学校被震成瓦砾一片，直接经济损失和人员的伤亡简直是不忍直视；但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰却没有被震垮，现代高科技先进建筑设备和施工手段的进步却造就了这样一番景象，这从侧面说明加强建筑施工安全技术、防护、监督和管理的必要性。综合来看，在建筑工程中加强安全技术与防护是很有必要的，加强安全管理工作也是对人民、对国家负责。

意义：近年来发生的一些建筑施工安全故事中不仅造成重大的财产损失还让很多人失去了宝贵的生命。因此作为现代建筑施工企业必须认识到深刻的教训给我们带来的痛苦和灾难。施工企业应多给人员一些人性化的关怀焙养起对企业的归属感和忠诚度，才能成为企业制胜的秘籍在建筑施工中，必须加强现代化的先进安全施工防护技术。制定相应的防护对策；加强对危险源的分析和排查加大力度对施工人员的安全防范意识和安全技能进行培训都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可见在建筑施工中采取针对性建筑施工安全防护技术与对策起到非常重要的意义。

三、建筑安全管理存在的主要问题

近年来的一系列建筑事故令建筑行业的工作人员扼腕叹息，更令现代建筑行业难堪的是，我国的很多古建筑，例如赵州桥、都江堰、大雁塔、岳阳楼等历经风风雨雨、时代变迁却仍然屹立不倒，现代科技的进步应该更容易造就质量过关的建筑，可是“豆腐渣”工程却屡屡现身，就说明了现代建筑中施工安全存在着大量的问题。

1、管理问题

施工安全管理不到位，就不能保障安全生产的顺利进行。在施工中，管理不到位，对安全隐患排查不彻底，没有针对施工内容进行合理、有效地制定安全技术与防护措施，对一些危险性较大的安全问题预防排查不到位，导致施工过程中出现严重的安全事故发生，造成生命财产的损失。不能正确地进行施工人员安全教育工作及实际操作演练，造成施工中安全事故发生后，不能及时有效地处理解决。

2、安全意识不够

施工人员自我安全意识不够，缺乏安全教育培训。目前我国很多建筑工地上的施工人员都是来自农村，这些施工人员存在着安全意识不足的普遍现象，加之施工企业为了节约人力成本，忽视了对施工人员的安全教育。企业不愿意加大宣传力度，就会导致施工人员的安全意识薄弱，导致在施工中缺乏安全实践技能而造成安全事故的发生。

3、缺乏文明管理措施

缺乏文明管理措施，现场监管混乱。我国政府为了进一步加强建筑工程的安全防护以及文明管理等环节的监管力度，早在2005年就发表了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，但是为了节约成本，片面地追求自身的利益，很多企业都不能按照管理规定对现场的施工安全进行合理地布局，企业无法设立合理的安全防护措施和安全管理措施，就使得建筑安全化为空谈。

4、安全体制的不完善

安全体制不完善，不能及时处理一些安全隐患问题，安全任务不明确，乱打乱撞，相互推卸责任，造成安全管理混乱，导致安全生产不能向着正确的方向前行，造成安全生产中出现各种隐患事故发生。

四、建筑施工安全技术与防护措施

建筑行业在不断地发展，建筑工程的施工安全防护体系的完善就不能停下。随着我国建筑施工技术水平不断提高，我国的建筑行业也走向了以科学技术为依托的新时期发展阶段，面对新的问题就要提出更有针对性的施工安全防护措施。

1、建立健全的安全管理体系

建立健全的安全管理体系，是保证建筑施工安全技术与防护措施能够正确执行的根本，只有明确管理体系，才能做好安全工作。明确安全生产的岗位职责与任务，统一领导，相互配合协作，这样才能在施工中保证安全生产井然有序地进行，不会出现安全管理混乱、紧张的局面。局面控制了，安全隐患问题就能进行解决。

2、强化安全教育，提高安全意识

强化安全教育工作，是为了让从业人员更好地掌握安全生产知识，把握安全生产要领，提高安全生产意识，丰富安全施工经验。

2.1 安全教育措施。岗位安全知识的教育培训工作，可以让从业人员更好地了解岗位安全的重要性，掌握安全生产的操作规程，在施工中及时地发现安全隐患，及时地处理解决，保证安全生产的顺利进行和自身生命财产不受损失。

2.2 安全事故模拟演习措施。安全事故模拟演习，是让施工人员在真的发生安全事故时能够避免慌乱，冷静有效地处理问题，保证自身和他人生命财产不受到损失。通过演习措施，还可以在实践中掌握安全知识，提高安全意识，正确掌握安全应急救援方法，为专业救援争取时间。

3、实施施工现场文明管理措施。

建筑工地是一个较为危险的场地，随着现代化建设进程的加快，在新时期我们应构建完善的现场施工安全制度并强化现有监管制度的执行力度。要做到“施工有保证，安全有保证，质量有保证”的基本原则，完善现有的相关安全制度不仅可以减少施工现场安全事故的发生。

4、加强现场管理措施

体系的完善，制度的实施，是靠现场管理来落实的。强化现场管理力度，就是排除安全隐患因素，解决安全生产问题。

4.1加强现场人员管理。加强现场人员管理，就是针对现场施工内容，对安全管理人员进行监管巡查工作。安全管理人员是施工现场安全技术与防护措施的执行人，是安全生产最前线的技术人员，他的责任对整个建筑施工安全有着重要的作用。加强现场安全管理人员的监管巡查工作，就是严格管理，使现场安全管理人员能够有效、正确及时地实施安全计划和防护措施，提前进行安全隐患排查，严管现场安全施工，落实安全施工方案，恪尽职守，正确领导指挥现场从业人员安全生产，并时刻提醒从业人员注意安全，提高安全意识。

4.2 安全技术与防护措施的落实。其一，防护措施对安全起到保障作用。在施工现场，要设置齐全的安全防护、安全警示标志。其二，对建筑工地进行密封围挡，外来人员禁止随意进入施工现场，以免发生安全事故，造成不必要的麻烦，并做好警示标语，用来时刻提醒。

5、对特殊天气以及特殊季节施工安全性的管理。

在建筑工程施工过程中难免要遇上一些极端的天气，例如：在南方地区常常会有台风出现，而在我国的东北地区则会面对寒冷多雪的天气状况，气候因素往往会影响施工的质量，这就对安检员的工作造成了一定的困难。当遇到极端天气情况时，安检员还是要通过巡查对工程进行安全检查，并安排好合理的值班制度对施工现场进行全面地检查，在极端天气时若不能到场，还可以通过电话对施工现场进行询问，看看现场是否做好了安全防护工作以及安全工作具体操作步骤，以此检验施工安全工作的真实性。

结束语：

在建筑施工生产中，安全技术的涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的安全技术是至关重要的。它不仅能有效地提高建筑施工的安全程度，而且可以为建筑施工安全提供强有力的技术支撑。

通过建筑施工安全技术与防护措施的落实，能够保障施工生产的顺利进行，保障施工人员的生命财产不受损失，降低施工企业管理成本，控制安全隐患发生，间接地为企业获得效益和信誉。通过安全教育，可以提高劳动者的安全意识，丰富安全知识，并用于日常的生活和工作中。

参考文献：

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关键词：建筑施工质量；安全生产；管理方法分析

中图分类号：TU7文献标识码： A

引言

房屋建筑随着城市进程的加快也在不断地增多。房屋建筑质量越来越受到关注，因为施工质量与人们生活息息相关。施工质量的好坏也对社会的安全性有着重大影响，建筑工程一般情况下周期较长，高空作业与露天作业较多且具有一定的危险性。因此，在施工中要注意各种不可控制因素可能会对施工质量和安全生产的影响。

1 建筑施工安全生产的特点

1.1建筑施工流水性。 建筑施工行业与其他行业最大的不同是需经常更换工作环境，工作内容像流水线一样，动态性较大。 有时在一夜之内像钢结构的焊接、土方的搬运、混凝土的浇筑等工作都会变得完全不同。 工地现场随着施工的逐渐推进会从地下层变成几十米的高空， 从潮水起伏的海岸到复杂的山体，建筑工程的周边环境和作业条件都在发生改变，一些较高的风险也会隐含在流水施工过程中，但相应的防护措施总是不能跟上施工的脚步。

1.2企业与项目安全工作的分离性。 企业安全措施之所以无法落实到项目部，最大的原因是因为公司与项目部的脱离，最明显的特征就是，施工单位负责多个项目且项目分散还脱离企业管理，一旦发生安全事故，项目部需承担整个责任。 此外，在观念上项目经济过于重效益和重生产，希望施工人员能尽量缩短工程时间，以致忽视安全，进而也会忽视公司所制定的安全规章制度。

1.3安全生产关系的复杂性。 建筑安全管理的难度取决于多个建设主体的存在和其关系的复杂性， 涉及了多个单位，如建设、设计、勘察、监理及施工等。 施工单位主要负责施工现场安全，总承包单位负责施工总承包且对分包单位负责，分包单位还要服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 目前建筑业内部分包责任制已经成为常规管理模式，但分包队伍流动性较大，有的则相对稳定，导致施工现场人员变动性很大，生产关系也因此变得很复杂。

1.4安全问题的多样性。 建筑产品是固定在土地上的，建筑结构有多种样式，规模大小不一，工艺方法和建筑功能也较多元化，使得建筑产品也不相同，也决定了建筑安全问题的多样性。 不同的建筑产品对机械设备、施工技术、防护用品及人员和材料的要求都不一样，建筑现场环境的差异性也较大，种种因素决定了会有不同的安全问题出现在建筑过程中。

2建筑施工质量与安全生产的管理控制存在的问题

2.1施工人员的素质不高，对施工人员难以实现有效的管理

建筑施工行业属于劳动力密集型行业，对人员的需求量较大。在通常情况下，建筑施工单位对施工人员的招募要求较低，不太严格，为了降低劳动力成本，他们不借选用一些技能不合格、素质较低的人员来从事具体的施工工作。而施工人员作为建筑施工的直接操作者，密切影响着建筑的质量和安全。一些施工人员安全意识和质量意识较低，技能水平不足，很难适应实际施工的需要。有的建筑施工单位在人员招募进来之后，并没有进行系统的工作技能和安全意识、质量意识的培训，直接导致施工人员在这方面没有树立基本统一的认识，影响到了建筑施工的质量及安全生产的管理控制。除此之外，建筑施工人员本身就数量庞大，管理起来存在困难，难以全面照顾到每一个施工人员，更无法确保他们都能够遵守相应的质量控制和安全生产章程。

2.2建筑施工管理体系有待完善

要做好建筑施工的质量控制和安全生产的管理工作，必须具备科学有效的管理体系，只有这样，才能真正推动建筑的安全和质量控制进程。然而，就我国目前建筑施工的管理现状而言，对管理缺乏足够重视以及管理水平不高，致使难以对建筑施工的质量和安全进行有效的管理。建筑施工单位的领导层对管理缺乏足够的重视，要么管理工作流于形式，要么一味地照搬他人的管理方案，并没有结合建筑施工实际，收效不大。或者虽然管理方案不存在问题，但并没有将方案严格执行贯彻，再好的方案也只是一纸空文。

2.3监督机制不足

近几年来，一些烂尾楼、豆腐渣工程屡见诸于报端，当建筑的质量和安全问题饱受垢病的同时，人们渐渐的发现，是建筑施工这一环节出现了问题。由于缺乏相应的监督机制，使得施工人员的违规操作屡见不鲜、管理人员的监管力度不足、安全质量设施配备不足、监管体系不到位等等。因为缺乏相应的监督机制，使得建筑施工过程中经常出现问题，影响到了建筑工程的质量和安全。例如，建筑材料作为建筑施工的基础，其质量的好坏对建筑的安全和质量有着直接影响。

3建筑施工质量控制与安全生产的管理控制途径

针对上文中提及的建筑施工质量控制与安全生产的管理控制所存在的一些问题，应当采取一些途径，解决问题，切实保障建筑施工的质量和安全。

3.1严格控制施工人员的招募，提升施工人员的素质

提升其安全和质量意识，建筑施工单位要严格控制施工人员的招募，仔细筛选那些素质较高，能够满足建筑施工实际需要的人员，不能一味地为了节省劳动力成本而放开施工人员的招募。人员招募进来之后，要对他们进行系统的培训，既包括建筑施工实际情况的介绍，又包括必备的劳动技能，还包括安全和质量意识。只有熟悉了建筑施工实际情况，才能够明确具体工作的重点和难点;只有掌握了必备的劳动技能，才能更好地适应建筑施工的实际需要，做好建筑施工的具体工作;只有树立了安全和质量意识，才能够在意识的指导之下进行相关行为，努力保障建筑施工的安全和质量。此外，对于施工人员数目较大，管理不便的问题，可以根据具体工作的不同划分为若干小组，以小组为单位展开管理。

3.2建立科学有效的建筑施工管理体系

科学有效的管理体系建立的前提需要有科学的管理机构和工作人员。在很多时候，管理意识不足、管理难以落到实处的原因就是因为缺乏相应的管理机构来负责。通过建立科学的管理机构，安排数量足够的专业管理人员，明确其应当履行的职能，使之能够严格按照相应的标准践行管理工作。当管理不到位或者是出现失职的情况的时候，能够迅速启动相应的应对机制，并能够追究具体部门、具体人员的责任。此外，还需要在建筑施工单位建立完善具体的管理规章制度，使得管理部门在进行具体的管理工作时能够有章可循，严格按照规章制度从事建筑施工的质量控制与安全生产的管理控制工作。

3.3建立严格的监督机制，充分发挥内外的监督作用

建筑施工单位要建立相关的监督部门，密切监督建筑施工的每一个环节，确保每一个环节的安全和质量都能够达到要求，使控制措施落到实处。例如，建筑施工方内部的监督部门应当对建筑材料进行质量监督，既包括对材料来源、材料质量的监督，还要包括对材料存放的监督。就外而言，监理单位要切实做好对建筑施工的监理工作，如果发现质量及安全问题要及时提出来并督促建筑施工单位去解决。还可以将对建筑施工的一些数据内容对外公布，使得与该建筑有关的人能够充分了解与该建筑有关的信息，充分发挥群众的监督作用。

结束语

保证建筑施工质量和安全生产对人民生产财产安全起着重要的促进作用。 随着建筑项目的不断增多，更应要加强管控建筑施工质量和安全生产，从设计阶段到完工阶段都应充分结合项目具体需求来进行，深化建筑施工人员的安全教育培训，加大新工艺和新设备的应用，从而提高建筑施工安全系数。 只有确保建筑施工的质量安全，才能够为企业带来较高的经济效益及社会效益。

参考文献：

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安全生产月实施方案供电公司一

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高员工的安全思想意识，按照上级有关部门的安排，为将安全生产活动落到实处，在我所供区内营造个个讲安全，人人关爱生命的良好氛围，结合本所安全生产实际，制定本活动实施方案。

一、总体要求：以科学发展观和“安全发展”理念为指导，以学习贯彻公司安全生产实施方案为核心，紧紧围绕公司安全生产要求，突出“反违章”这条主线，以形式多样的方式，着力强化全所职工、农电工乃至广大电力用户安全责任意识，提高全体人员的安全素质，唱响“安全发展”主旋律，使以人为本、安全发展理念更加深入人心，促进我所安全生产形势持续稳定好转，营造良好社会氛围。

二、活动主题：20xx年“安全生产月”活动的主题是：安全责任，重在落实。以强化安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重大事故的发生。以月促年，确保全年安全生产无事故。

三、活动时间：20xx年6月1日至6月30日。

四、组织机构：为确保2019“全国安全生产月”活动深入扎实和卓有成效的开展，供电所成立20xx年“安全生产月”活动领导小组。

组 长：李庚云

副组长：徐观革

成 员：方 兵 黄光义 李文涛 方盛中 方佰勤

五、活动形式及内容：

1、5月底召开“安全生产月”活动动员大会，传达文件精神，宣布组织机构。

2、6月5日同镇安全生产监督管理站一起作全所人员、农电工安全培训短期讲座。观看安全生产警示教育视频。

3、6月上旬进行一年一度的“电业安全工作规程”考试。

4、在集镇区悬挂安全生产宣传标语，张贴安全生产宣传挂图，

在电力设备设施主要场所悬挂安全生产警示标志。

5、结合抗旱救灾，作到指导抗旱抽水与安全用电两不误，严厉查处违章私自挂线用电行为，在全供区范围内张贴供电所“严禁违章搭线用电通告”，并安排安全宣传车进村宣传。

6、建立反违章常态工作机制，进一步完善反违章工作体系，强化监督，治理违章，经常对照《安规》和《安全生产责任制》检查兑现奖惩，坚持“谁违章，谁下岗”的原则。

7、结合隐患治理，对全供区范围内的建房、兴办企业、抽水、线路改造等涉及供电安全的每一个地点，作细致全面的梳理，不留死角，作到排查一处，治理一处，安全一片。

六、活动要求：

1、要求每一个职工都要积极参与到这次活动中来，开展安全生产知识学习讨论，相互交流。

2、积极开展隐患整改工作。对前期安全生产中发现的问题，已经整改完毕的要复查，尚未整改到位的要抓紧时间整改，全力做好迎峰度夏供电工作。

3、本次“全国安全生产月活动”结束后，各包片负责人要将开展安全生产月活动情况以及取得的效果向供电所口头回报，本所将认真总结，写出书面材料于七月初上报公司。

安全生产月实施方案供电公司二

6月1日，一年一度的全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动已拉开序幕。按照省公司的相关部署和要求，结合工作实际，威海供电公司自上而下高度重视此次“安全生产月”活动，立即开展2019年“安全生产月”活动筹备动员会。

一是活动宣传。公司分管领导第一时间宣贯2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案，并以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，结合安全管理提升活动有关要求，通过一系列安全生产宣传教育活动，进一步加强员工安全法治意识，加强安全生产法律法规的学习应用，提升全员安全素质能力，积极开展施工作业现场安全督察工作。

二是活动筹划。各职能部室采取“早部署、早宣传、早动员”的措施，预热第十四个“安全生产月”活动，营造全方位大安全的舆论氛围，确保全员高度重视此项工作。

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一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展安全生产大检查，深入排查治理各类安全隐患，严厉打击和切实纠正各类安全生产非法违法和违规违章行为，杜绝一切事故的发生，为年度安全工作目标的实现奠定良好的基础。

二、组织领导

局成立由党书记、局长为组长，副局长、纪检组长、工会主席任副组长，各股室负责人为成员的安全生产大检查领导小组。领导小组下设办公室（办公室设在局安全股），负责安全生产大检查活动的组织、指导、检查、协调和统计汇总工作，兼任办公室主任。

三、检查范围

1.本局重点是针对春运、春节期间人流车流大幅度增加的特点，周密部署春运的安全保障工作，加大道路交通违法行为以及危桥、道路安全事故隐患排查整治和影响交通安全突出问题的检查力度。对安保设施要进行完善，切实加强整修及维护工作，做好春运工作的部署，做好雨雪冰冻低温等恶劣天气防范应对准备工作，杜绝发生一切追责事故。对安全事故隐患排查作好巡查记录，对存在有安全隐患的及时汇报，并根据领导意见，及时加强整治和维修，把事故隐患消除在源头。加强超限运输的治理力度，严厉打击违法行为发生，保护公路桥梁的安全运行。

2.坚决杜绝交通运输工具带病运行和车辆超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后开车等严重交通违法行为的发生。协助相关单位排查治理危险化学品储存、运输和使用等环节的隐患，及时纠正存在安全管理混乱、违章作业以及不按专区存放、无消防设备、无警示标志等突出问题。特别要加强非法生产、经营、运输危险化学品的检查，依法打击和取缔非法储存“窝点”，切实防范火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。

3.检查机关办公场所、站场、宿舍、出租房等人员密集场所和生产经营单位，全面排查火灾隐患。查消防车通道、建筑安全出口、疏散通道等消防安全要求是否落实，及时消除建筑物内的堵塞、锁闭疏散通道、安全出口等违法现象，防范火灾和踩踏事故发生。做好安全保卫工作，妥善制订安全防范措施，切实做好处置各种复杂情况的准备工作。

4.加强公路工程的安全监管，重点检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和建设施工现场管理，全面排查道班房、公路等工程建设中防坍塌、防高处坠落等问题，严防较大以上施工事故。要严厉查处违法违规建设行为，加强施工人员的管理，减少和避免安全生产事故的发生。

四、时间安排

本次安全生产大检查共分三个阶段：

第一阶段：动员部署和自查自改阶段（2016年1月7日至2016年1月12日）。按照上级要求，制定安全生产大检查方案，及时动员部署，各类生产经营建设单位要层层落实安全生产责任制，对本单位安全生产情况进行全面自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，全面细致地排查治理各类事故隐患，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。

第二阶段：全面检查（2016年1月13日至1月31日）在各单位自查的基础上，组织对本辖区、本行业领域安全生产状况的全面检查。重点加强对事故易发、频发、多发路段和行业领域开展重点检查，对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，确保整改到位。领导干部要带队深入基层和生产第一线开展安全生产检查，并做好相关检查记录，以备省、州、县安委办综合督查组进行检查。

第三阶段：督促整改和总结阶段（2016年2月3日至2月29日）。督查突出两个重点：一是突出对隐患自查整改和隐患排查治理上报情况进行督查；二是突出对单位安全生产主体责任、安全生产监管责任落实情况进行督查。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。单位要高度重视，把本次安全生产大检查作为当前的重要工作和政治任务来抓，切实增强工作责任感和紧迫感。要迅速成立安全生产大检查领导小组，加强组织领导；要召开专题会议进行动员和部署，营造浓烈的活动氛围；要层层落实责任制，主要负责同志切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好检查和督查工作。

（二）精心筹划科学安排。单位要根据上级通知及文件精神，结合实际，制定具体检查工作方案，细化任务，落实责任，增强工作的针对性和实效性，确保大检查全面彻底、取得实效。

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一、指导思想

坚持贯彻执行党的十和十八届三中全会精神，坚持科学发展、安全发展理念，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，大力实施安全发展战略，全面认识经济社会发展对安全生产工作提出的新任务、新要求，着力推进安全生产监管体制机制改革创新，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力健全事故隐患排查治理体系，着力完善安全预防控制体系，推进安全生产社会治理能力现代化建设，确保到2020年安全生产状况实现根本性好转。

二、基本原则

（一）坚持科学发展。以XX市经济社会发展状况为依据,确定我市安全生产五年发展的基本目标，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，科学编制全市安全生产“十三五”规划。

（二）坚持继承创新。在我市现有安全生产水平的基础上，结合产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标，做好安全生产“十三五”规划的编制工作。

（三）坚持统筹兼顾。在确定规划指标、安排规划项目时，既要做好与本级政府国民经济与社会发展“十三五”规划纲要的衔接，又要注重与上、下级安全生产“十三五”规划的衔接，同时,还要保持与安全生产“十二五”规划的衔接。

三、主要内容及分工

《XX市安全生产“十三五”规划》既是XX市国民经济和社会发展“十三五”规划的重点专项规划，也是关于全市安全生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:1、安全生产现状与形势；2、指导思想与目标；3、规划重点任务；4、重大工程（项目）；5、规划实施的保障措施等。

（一）《XX市安全生产“十三五”规划》内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原则，由市安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由市公安局、市交通运输局、市规划建设局等市安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及市安监局直接监管行业的规划，由市安监局有关科室和局属单位编写相关内容。

（二）各县（区）安全生产“十三五”规划按当地政府的要求，分别由各县（区）安委会办公室组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十三五”规划列为当地国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划。

四、工作安排

全市安全生产“十三五”规划编制工作大致分为五个阶段：

（一）调查研究和文本起草阶段（2014年10月～2015年12月）。

1.进行全市安全生产“十三五”规划总体框架的调查研究和初步设计。

2.相关行业、市安监局相关科室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议（素材）。

3.在总体框架设计基础上，提出全市安全生产“十三五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。

（二）衔接协调阶段（2016年1月～3月）。

完成与全省安全生产“十三五”规划和全市国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接和论证。

（三）公开咨询阶段（2016年4月）。

通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿”等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。

（四）专家论证阶段（2016年5月）。

1.组织评审委员会对规划文本（草案）进行论证和评审。

2.根据社会各界的咨询意见和专家评审意见，对“十三五”规划文本作进一步修改和完善。

（五）审批阶段（2016年6月～8月）。

XX市安全生产“十三五”发展规划文本报市政府审核后。

五、组织领导

（一）成立全市安全生产“十三五”规划编制工作领导小组，负责协调规划编制工作中的重要事项。

组长：

副组长：

领导小组办公室设在市安监局综合科，具体负责规划编制的统筹、协调、组织、编写等工作。

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一、总体要求

(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于安全生产、应急管理重要论述精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，聚焦作风建设综合整治、安全法律法规贯彻实施、重点领城严管严查等内容，在推动安全责任落实和安全风险防控排查整治上再下功夫，进一步提升广大干部职工的获得感、幸福感和安全感。

(二)工作目标。推动全系统坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产管理工作摆到重要位置，通过对各类安全风险隐患、薄弱环节开展专项排查整治切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题，实现安全风险隐患排查全覆盖，安全风险得到有效管控，安全隐患得到全面整改，安全生产风险管控与隐患排查治理等得到全面落实，全系统安全生产形势持续稳定。

二、重点任务

(一)聚焦作风建设综合整治。针对当前安全生产管理工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、问题排查不扎实、隐患整改不彻底等问题，开展专项集中整治。要把学习贯彻重要论述作为学习重要内容，在党组会，社务会、职工大会上安排专题集中学习，推进学习教育全覆盖。重点要通过汲取各类安全教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展安全警示教育，深入学习宣传贯彻落实关于安全生产重要论述等精神，切实提高安全生产政治站位，牢固树立安全红线意识。2020年12月底前，县社将组织机关干部职工，社属企业、基层社、专业合作社、养老中心、酒店宾馆等经营服务网点的人员，至少开展一次集中警示教育。

(二)聚焦安全法律法规的贯彻实施。专项整治期间，各社属企业要将宣传教育与贯彻落实安全法律法规贯穿始终，全面学习贯彻落实《省政府安全生产监督管理责任规定》《市政府安全生产监督管理责任规定》《市生产经营单位安全生产主体责任规定》《市安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》以及县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等内容，指导督促各经营主体以隐患排查治理为重点进一步明确安全生产主体责任，健全完善安全隐患排查治理机制和各种规章制度，制定符合自身实际的隐患排查治理清单，加强风险、隐患的防范排除等。积极组织社属企业、基层社、专业合作社负责人，安全生产责任人、管理人及经营从业人员参加安全法律法规培训，推动各项职责的全面落实。

(三)聚焦重点领域严管严查。要紧密结合复工复产及供销社工作实际，采取自查、抽查、督查等方式，对人员密集场所、危化品储存场所、经营设施老旧场所等重点区域和重要环节集中开展安全隐患排查整治，及早消除安全隐患。排查整治范围：一是各类企业、基层社、专业合作社的办公场所、仓库及经营门店等经营主体的安全生产主体责任和管理措施落实情况;二是各类商场、超市、宾馆、承租门店、养老中心、市场等人员密集场所的安全防范等情况;三是化肥、农药、农膜、棉花、烟花爆竹、废旧物资等易燃易爆物的生产、经营、储存、运输等环节安全管理情况;四是各网点经营的食品、商品、农业生产资料等产品质量安全保障情况;五是各网点的电源、火源、气源及电梯、消防器材等设施的使用和定期检查、维护情况;六是抗旱防汛期间，对处于地质条件不稳地段的社属企业、基层社自营或出租经营网点的经营设施、围墙、仓库、商品和人员重点排查，对排查发现的隐患，要采取切实有效措施，立即整改;一时不能整改的，限期督促整改。

三、进度安排

从2020年6月至2022年12月，分4个阶段进行。

1.动员部署阶段(2020年6月20日前)。根据中央、省、市、县关于启动全面开展安全生产专项整治三年行动部署要求，结合各自实际，抓紧制定各自实施方案，对开展专项整治三年行动作出详细安排。

2.排查整治阶段(2020年6月至12月)。各单位要紧盯生产、经营中的重点区域和关键环节，尤其对节假日、防汛抗旱、复工复产期间的安全风险隐患重点开展全面细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改要求，坚持边查边改，立查立改，确保整治工作取得初步成效。

3.集中攻坚阶段(2021年)。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，采取积极有效措施，加大专项整治攻坚力度落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

4.巩固提升阶段(2022年)。深入分析安全生产管理工作中的共性问题和突出隐患，深刻分析出现的问题及产生原因，建立健全全系统安全生产预防体系，切合实际制定出台具体监管措施，逐项推动落实，形成适合供销系统特点、系统完备的安全生产长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化责任担当。严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，强化组织领导，有效传导压力，切实做到早部署、早准备、早排查、早预防，为确保此项工作顺利推进，县社成立专项整治工作领导小组，各社属企业也要成立相应机构，制定工作方案，明确任务措施，靠实责任，确保专项整治取得实效。

篇10

按照条块结合、属地管理为主的原则，形成“全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据村（社区）实际情况，将村（社区）划分为若干个网格，通过网格管理员深入居民住所的方式履行安全生产监督管理责任，负责网格区域内安全生产各时段的专项治理行动和日常排查安全隐患、打非治违等工作内容。

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现安全生产监督管理的扁平化、信息化、全覆盖化和安全隐患排查和整改的及时有效性。

按照安全生产属地管理责任照网格化管理模式，成立各村（社区）联系领导为指导员，书记为组长，主任为副组长，村（社区）两委班子成员为成员的社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作。同时每个网格实行一名镇联办人员负责制（网格管理员），并明确一名村信息员进行日常信息的收集。根据辖区特点，按照属地管理原则将全镇13村（社区）划分为94个网格，统一由村（社区）联系领导统一调度，由组长统筹安排落实，实现村（社区）网格化管理无缝隙、全覆盖。

根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。

（一）村（社区）联系领导职责

负责本村（社区）的安全生产业务指导、工作部署和督查检查工作，定期组织村支两委分析本辖区安全生产状况和形势，制定工作措施。组织开展烟花爆竹、矿山、交通、建筑、燃气、危险化学品等行业安全监督和隐患排查等工作，督促隐患排查工作的落实和效能督查

（二）书记职责

村（社区）书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向村组干部和社区分管组长传达上级相关文件，向网格管理员和信息员安排相关具体工作实施方法，召开研判分析会，综合各网格工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。

（三）网格管理员职责

网格管理员为网格管理第一责任人，负责落实镇、村各项安全生产工作安排，协助书记开展各项工作，科学合理安排本网格的安全生产专项行动开展和日常隐患排查整改工作的管理。对信息员反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决，重大隐患问题应直接上报至村（社区）联系领导备案。

（四）网格信息员职责

（1）负责组织居民小组长队伍开展安全生产工作宣传和群防群治工作；

（2）负责网格内的出租房屋和“非法生产”重点对象（曾有非法生产行为前科或曾从事涉危行业作业人员）管理服务工作；

（3）负责排查网格内的安全生产、生活隐患，及时了解网格内的生产经营活动情况并及时上报。

（4）负责收集各类社情、舆情信息，并及时上报，定期研判。

（5）负责网格内小型加工厂、经营场所的安全生产检查工作，消除辖区内火灾隐患。

1、村（社区）工作人员按要求通讯工具保持24小时畅通，发现问题由各网格组长第一时间与社区书记通报，社区书记根据实际情况及时处置并上报。各网格间信息互通形成联动机制，某一网格发生情况相邻网格在接到通知后，第一时间赶到协助处理。在通信管制期间，无线通信无法使用情况下，根据实际情况，派专人负责信息报送工作。