初步设计方案审查要点范文

导语：如何才能写好一篇初步设计方案审查要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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另外，尽管建设部自1988年开始在部分城市、部门组织开展建设监理工作，但是第一个有关建筑智能化系统工程法规1997年才颁布，即建设部建设 ［1997］290号文《建筑智能化系统工程设计管理暂行规定》（以下简称290号文）。所以，建筑智能化系统工程监理可以说是刚刚起步。在许多监理工作实用手册中就是传统弱电系统篇幅都很少，更谈不上智能化系统了。本文总结设计监理工作中的经验教训，参与建筑智能化系统工程设计监理这一领域的交流。

一、建筑智能化设计中的各个阶段以及组织格局

在我们讨论建筑智能化系统工程设计中的监理之前，我们应先了解建筑智能化设计中各个阶段以及组织格局的一些特点。

建筑智能化设计必须经过用户需求分析、初步设计、系统工程设计以及深化设计等环节。涉及的单位有业主、监理、设计单位、系统集成商和各专业子系统分包商等。他们在设计的各个阶段担当各自不同的角色。如何确定设计的目标由谁来完成，各个参与单位在何时承担什么任务，如何组织落实各阶段的设计目标，从而保证建筑智能化设计中的质量、进度和投资三大目标。这是我们在从事这项监理工作之前首先应当明确的。

在建设部290号文中明确规定：“建筑智能化系统工程设计应由建筑物或建筑群的工程设计单位总体负责”，所以，设计的总体目标、投资规模应由设计单位和监理协调业主做好用户需求分析，最终由业主确定。据此，由设计单位完成建筑智能化系统工程的初步设计。在这一阶段应根据建筑类型、使用功能、物业管理的要求，受控机电系统的配置以及投资规模，确定智能化系统各子系统的组成以及各子系统应达到的功能，同时对系统集成做出总体要求。（图1）

但对系统工程设计由谁承担并完成，290号文中并没有做出明确规定。显然，在初步方案中，因未定各子系统的品牌，以及系统集成软件平台，所以达不到系统工程设计的深度。本文建议在设计单位完成初步设计的基础上，编制系统工程设计的招标书，经监理由业主最终确认。之后，公开招标，择优确定系统工程设计的方案以及系统集成商。同时，系统集成商为总包，其他各专业子系统可作为分包纳入管理体系。在设计单位指导下，总包组织各分包单位完成深化设计。

二、建筑智能化设计各阶段监理工作要点

（一）用户需求分析和初步设计阶段。建筑智能化系统工程是多学科、多技术综合集成的新兴事物，大部分业主对智能建筑缺乏一个全面的了解，而且建筑智能化涉及的诸多技术还在迅猛发展，产品和标准日新月异，这就使得业主对将来建成的建筑智能化系统功能很难有明确的需求。因此，在这一阶段，配合设计单位，帮助业主明确建筑智能化系统工程的功能需求，显得最为重要。

这一阶段的监理工作主要有：（1）审查参与设计各单位的资质是设计阶段监理的一个很重要内容。（2）通过详细的用户需求分析，协助确定合理的投资规模和建设等级标准。（3）跟踪了解建筑智能化系统工程各专业和系统集成技术的最新发展，掌握与其相关的技术规范和政策法规，避免设计方案采用落伍的产品技术，或不符合最新的规范要求。（4）熟悉所建工程的建筑类型、建筑各部分的使用功能、机电系统的配置情况。审核各系统具体功能以及系统集成达到的目标。（5）强调与土建、水、暖、电等各专业系统工程的关系，明确各专业之间的接口要求。（6）对初步设计方案，重点审查其与建筑物或建筑群整体工程的协调性，所采用技术的可行性、可靠性和先进性，投资的经济合理性。

（二）系统工程设计阶段。采用何种技术、何种产品，选择哪一种集成方案、哪一家集成商均在这一阶段确定下来，所以这一阶段的工作事关整个智能系统工程建设的成败。建议在初步设计完成之后，应以招投标的方式确定系统集成商和系统工程设计方案。

这一阶段监理工作主要有：（1）参与制订招投标方案、审核招标文件、参与评标工作，审查系统集成商和各分包单位的专业资质。（2）系统工程设计首先应确定系统集成方案，而后考虑各子系统的合理配置。强调系统集成宜采用开放的通信协议和标准接口。（3）审核系统图、平面布置图和设备清单；审核技术要求和验收标准，验收标准应强调可操作性。系统设计方案应经会审后确定。（4）不仅要求确保系统集成方案在技术上的可行性，还应要求集成商与分包商之间建立合同制约、分清责任，避免扯皮，保证系统集成的顺利实现。（5）工程设计应为将来的扩展预留合理的软硬件接口。

（三）深化设计阶段。系统集成商和各子系统分包单位在深化设计之前应对建筑物相关位置做实地测量，并了解水、暖、电等各专业系统工程设备具体型号。深化设计是在设计单位指导下，参照水、暖、电和建筑等各专业的图纸，协调各相关单位，相互合作完成的。

这一阶段监理工作主要有：（1）中心控制室关系到多个系统，敦促总包综合考虑，避免各专业之间的冲突，避免设备的重复设置。（2）弱电管线管槽工程应在分包商设计方案基础上，结合集成商做出综合优化的弱电管线管槽图，而最终方案应在汇同各相关单位意见，总体考虑建筑、水、暖、电等其他专业走线后确定。（3）审核各专业设备的安装大样图，注意各专业的交接面是否有冲突之处，分清各专业的作业面，并提出相互配合的注意事项。（4）要求提供详细接线图，设备和接线端子应有统一的编号系统。（5）消防、安防子系统的设计方案应向当地主管部门报备，应注意当地与智能化系统工程建设的相关法规。（6）深化设计应附上施工组织计划，将工程分解出详细的工序、分项、分部工程，并在此基础上由总包与其他各专业施工单位协调统一，作出施工进度网络图，以便于施工过程中的监理工作。

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关键词：建设项目 设计全过程 投资控制

随着我国经济的快速发展，新建建设工程项目越来越多，在满足基本功能的前提下如果有效地控制投资额已成为建设管理领域的重要问题，有时候甚至决定了一个建设项目能否实施，这是从设计阶段的投资控制切入，对建设工程投资的确定和控制进行分析。

一、设计阶段投资控制的重要性

投资控制是建设项目管理决策的核心内容之一，根据项目生命周期成本产生的一般规律，只有在早期进行投资的优化控制，才能得到确定的投资效果。

1、在项目设计阶段，建设工程的具体实施方案处于研究优化的过程中，投资额具很大的不确定性，投资控制活动对建设项目投资有最大的影响，采用价值工程等方法，围绕功能分析和成本分析确定合理的投资额，可以极大地降低建设项目投资。

2、在项目实施阶段，设计方案已正式开始进行实施，项目投资已基本确定，投资控制活动对项目投资的影响已大大降低，项目成本控制的主要手段只能通过招投标选择优秀的施工企业，在保证严格的设计变更管理，有效的施工组织设计，充分竞争的大宗材料及设备采购等保证项目投资的整体受控并力争达到一定的节约。

3、在建设项目的运营阶段，投资控制活动对项目投资的作用已基本没有，建设项目已变成实现理想的运营模式，并根据实际情况进行调整或改良，以实现减少运营成本的目标。

二、设计阶段投资控制的方法和措施

价值工程理论是投资控制的分析管理工具，它从功能与成本的合理匹配入手，在保证建设项目绝对安全和基本功能满足的条件下，减少多余功能，优化有效成本费用的功能，以达到充分发挥成本费用效益的目的。限额设计是目标管理在投资控制方面的具体运用，在价值工程基本理论的指导下，围绕价值分析确定的限额投资目标，通过细化的多方案经济选比、设备选型分析等手段，确保设计过程投资控制在预定目标之内，其核心在于限额目标的合理确定、严格的过程控制，包括严格的设计变更管理。

三、设计阶段投资控制的目标与方法

1、投资控制管理活动的基本原则要求

（1）价值工程作为投资控制活动开展的主线和起点，必须基于价值工程成果，通过对项目功能、业主需求的全面分析，从多专业综合角度进一步寻找提高项目成本效益水平提高的手段，并研究其与项目全寿命周期成本的合理匹配，并在综合比较同类工程技术经济指标的基础上，提出本项目限额设计具体指标建议，报业主批准作为项目投资控制和限额设计控制依据。

（2）设计工作应遵循“安全第一、标准适度、经济合理”的原则开展，在投资限额目标的基础上，结合项目设计内容进一步分解投资，明确投资控制主要指标，在编制设计概、预算时逐步细化落实。

（3）在保证项目功能和工程质量的前提下，设计工作按投资限额开展，在限额设计范围内充分运用价值分析、多方案技术经济比较等专业手段，对设计方案进行优化，降低工程投资严格控制投资概算。

（4）设计方案比选都应进行技术经济分析，并采用性能价格比最优的方案。

（5）设计概算应依据当地概算定额等计价法规规定编制，采用市场价格必须经多方询价选择适中的价格水平，保证投资的准确性和合理性。

（6）严格控制扩大初步设计和施工图设计的变更，设计变更必须提出经济影响后果分析，重大方案变更必须提出技术经济比选方案，经审批后方可实施，确定工程概、预算不突破限额目标。

2、总体设计阶段的投资控制

价值工程是总体设计阶段的投资控制活动的主线，通过价值工程研究结果，确定适宜的项目目标投资金额为后续投资控制活动的开展奠定基础。功能分析：识别业主功能需求要点，明确项目总体设计的总目标，并分解匹配确定各工点系统功能目标。各专业围绕所识别功能开展设计，依照项目建设地价格水平进行投资估算，估算指标精度应与设计方案深度相符。分析项目总投资及分项投资指标，并与类似工程比较，研究分析差异，确定下一步方案优化重点。进行项目投资风险和经济评价，为业主融资方案优化和投资控制提供决策支持，最终确定限额设计总指标和专业指标。

3、初步设计阶段投资控制

初步设计阶段是设计活动中最重要的阶段，通过在预定投资目标下开展的方案比较、方案优化和价值工程研究活动，编制完成项目初步设计文件和初步设计概算，基本确定本项目投资金额、方案深化，并对投资有重要影响的方案进行多方案经济比选。编制确定本项目设计概算编制原则，及投资额计算方法，并对设计方案进行详细审查，重要方案可邀请外部专家论证，寻找方案功能成本性价比的最佳匹配。然后检查设计过程的限额设计执行情况，重点检查设计方案和重大设备选型，确定设计方案和外部规划衔接条件。编制初步设计概算，并对投资指标进一步对比分析，检查限额指标的执行情况。最后评审确认初步设计概算，并使初步设计概算在限额设计总指标之内。

4、施工图设计阶段投资控制

施工图设计阶段是项目投资的细化落实阶段，在初步设计文件基础上细化设备材料选型和具体设计工作，在初步设计概算限额内进一步挖掘投资节约潜力。在初步设计概算投资限额范围内，进一步深化方案、设备询价比选，对超限额的设计方案必须分析原因，并找到处理的办法。保证按施工图设计的预算额在初步设计概算金额内。

5、后期服务阶段投资控制

后期服务阶段主要是控制投资的发生过程，并对投资管理的总体效果进行评价和总结。严格设计变更管理，所有变更都必须附投资影响分析，超限额变更方案必须经业主批准。总结分析项目投资控制过程，对限额目标设置的合理性、投资控制流程与实际操作情况、变更管理情况、项目遇到的风险因素及时投资的影响和控制手段、投资控制活动的总体效果等进行综合评价和总结。

参考文献：

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关键词：变电站;土建设计;要点分析

中图分类号：TU271.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）06-0162-02

随着建设加强智能电网的进程不断深入，我国投入大量资金进入变电站的升级和改造，变电站土建工程日益增多。变电站土建设计是一个复杂的系统工程，从前期选址、可行性研究到初步设计、施工图设计到后期施工都需要充分预估，并将防火问题、防噪音问题等变电站土建设计的特殊问题考虑在内。下文将对变电站土建设计的要点进行详细分析和阐述。

1 变电站土建设计阶段的要点

变电站土建的设计阶段，主要有下面几个要点，其设计主要有三个，即前期准备、初步设计，还包括施工图纸设计，具体示意图如图1所示。

1.1 变电站土建设计前期准备阶段

1.1.1 前期选址

对于选择变电站的建设地址来说，首先应确定负荷中心在变电站中的位置，然后对负荷分布、城乡规划进行综合性的考虑，合理调整网络结构，尽可能不占或少占农业耕地，降低土石方的使用量，尽量选择使用价值较低的劣地或荒地建站。

对于初步确定的变电站地址，要从下面几个方面进行综合性的分析：

①变电站选址应遵循节约用地的原则，选择土地使用价值较低的位置建站，因此，变电站多离城市中心较远，要考虑交通运输是否能够满足变电站日常需求。

②变电站选址应充分考虑城市建设的整体规划，不能占用公路、铁路等线路。

③变电站的建设，应考虑是否与周围环境相适应，不能随意建在机场、游览区以及军事要地附近，须经有关部门批准。

1.1.2 可行性研究

变电站建站位置一经确定，须经有关审查部门的批复，然后对审核通过的站址建设方案进行详细的分析和论述，着重解决对项目是否可行的论证，这是变电站开展土建设计中的首要条件，可行性研究阶段主要进行的工作是论证占地规模、地基处理措施、土地的利用和居民拆迁等问题。

①占地规模，为了设计达到规范要求，力图日后运营维护的便利，各类型变电站设计方案，大多数都有着一套标准，但是基于我国紧张的土地资源状况，变电站的建设，只能在标准化基础上，根据当地实际对设计方案进行优化。

②对于地基的处理，以及地下隐蔽设备问题，要在可行性研究阶段，具体问题具体分析，通过评价建站地址稳定性的方案，判断和评估地址周边区域是否存在不良地质，如溶洞、滑坡等，并制定防范措施。

③经济作物、林木的拆迁补偿问题，变电站开工后，需要占用较大的土地，因此不可避免的涉及土地征用、拆迁补偿，要进行详尽的收集和分析，以利于在后期工作阶段，能够计算出合理的费用。

1.2 初步设计阶段

变电站可行性研究批复之后，即可着手进行初步设计。以下对此阶段设计所涉及的几方面做简单介绍。

1.2.1 变电站的总平面布置设计

应按照国家有关规范，遵循电力系统规程，优化道路运输，着力于引接、进出线位置，关注安全距离，对已确认规模的建筑物进行合理安排，尽可能少占平面用地。

1.2.2 竖向布置设计

可分为阶梯式和平坡式两种布置方式，需要重视的是，无论使用何种方式，都要本着平衡填挖方量的原则，尽量减少平整填挖量。

1.2.3 建筑结构

变电站的建设应严格遵从国家建筑规范，为达到抗震、承载力的要求，当建筑物高度高于3.6 m时，必须采用钢筋混凝土结构，而且建筑物构架和支架也必须采用钢结构，建筑物若低于此高度，可采用砖混结构。

1.2.4 地基处理

变电站工程耗资巨大，站内电气设备一般体型较大，占用地基多，因此，就基础选型来说，设计人员应根据经济性的原则，结合难易度等方面进行全面的分析，进而选择地基处理的最佳方案，以达到经济性和技术性的双赢。

1.3 施工图设计阶段

施工图设计应在初步设计之后加快进行，其根据国家有关标准和规范要求，在已批复的方案基础上，遵循初步设计审查明确的范围要求进行设计。为确保变电站实现建筑规格要求，以及提高土建项目施工图质量，要有效把握施工图的设计，可从以下三种措施着手，以提高施工效率：

①认真核实已有的资料、尺寸，经确认无误，才能进行下一步的设计。

②建立和完善各专业资料共享制度，避免因沟通不畅而产生问题。

③变电站土建施工过程中，设计人员和相关部门应该加强沟通和交流，并制定科学合理的变电站工程施工反馈制度。

2 变电站土建设计优化方案

2.1 变电站站址方案的比较及选择

分析上述情况之后，经过认真比对多个参选方案，有关专家初步评估这次方案的可行性。在评估过程中，审查建议和意见应引起高度重视，以从中选择最佳方案。通过科学评价体系，充分考虑工程实际，在此基础上，评出首选方案，此外，还需要产生出备选方案，以满足施工实际需要。

2.2 变电站的主要建构方案设计与优化

变电站的建构是一项复杂的系统工程，包含了平面、立面、结构、地基处理、基础施工等各个环节，因此，对变电站设计的方案优化通常采用联合布置方式，这种方式最大化的避免了对土地的占用，也更加美观新颖，符合大众审美。

在地基处理方案设计时，针对填土较厚的情况，采用强夯法较为适宜;对于土质较好的部位，适于采用天然地基处理技术;当出现淤泥较厚的情况时，可选择预压法、灌注桩管法，或者水泥搅拌桩法。

满足设备运行要求，符合消防需要是暖通风及水工方案设计的主要目的。对于结构方案设计来说，变电站结构目前采用钢筋混凝土框架、支架和构架使用钢结构的现象较为普遍。变电站的建设，还应考虑两方面：一是变电站的重要程度，二是变电站位置的防裂抗震程度。

2.3 变电站站区排水及消防系统方案设计与优化

生活给水和消防给水，是变电站给水系统担负的主要功能，若条件允许，两套系统要独立设置，分开使用。无论是生活给水，还是消防给水，其用水量不大，可通过市政水网供水，为了达到最优供水效果，可以使用分流排放的方式进行。变电站消防系统的方案设计，先要对变电站站内诸多设备、建筑物，是否处在安全距离范围之内进行检查，若是符合相关规定，可不做处理，若是不符合间距要求，则需采用防火墙，或者使用防火帘进行处理。

2.4 屋外构支架的设计与优化

变电站电气主接线方式是选择屋外构支架类型，以及采用何种布置方式的依据。变电站通常采用联合构架，使用两个间隔一跨的方式，并设置单端支撑于构架纵向中部的位置，这样能够减少纵向尺寸，还能够降低土地使用面积。钢管杆和水泥杆是屋外构支架主要的材料，通过LCC全寿命比较分析法的运用，可选择出与变电站周期一致的杆材料，这样，可大大降低建设成本。

2.5 围墙、电缆沟的设计与优化

变电站的建设，通常采用现场组装，装配式围墙和工厂化定做的方式，这样能够提高施工效率，缩短工期。对于变电站的电缆沟来说，也要尽可能使用现场装配的施工方法，并结合数字变电站建设的特点，少使用或者不使用电缆沟，可通过电缆埋管，以及预制电缆槽盒、预制电缆沟等方式，改善施工环境和条件，从而提高管沟施工的质量和效率。

2.6 暖通系统的设计与优化

为节约用水，保护环境，变电站内部卫生间通常为智能化的环保卫生间。同时，为降低能耗，站内暖通系统采用节能型的排风机、变频空调等设备。另外，站内的雨水口、检查井、消暗管等通常采用自然排水的方式，从而有效减降了能源使用。

3 结 语

作为我国单位建设的重要组成部分，变电站是电能运输好和传送的基本单位，变电站土建工程的质量与我国电网安全息息相关。变电站的土建设计是一项常规工作，也是一项“只有更好，没有最好”的研究工作。对于变电站土建设计工作者来说，必须本着高度的责任心，充分考虑土建工程的各个细节，打造变电站土建的精品工程。

参考文献：

[1] 许永安.浅谈变电站土建设计中的几个问题[J].山西建筑，2011，（7）.

[2] 杨宏钦.地下变电站与上部建筑相结合建造的转换层结构设计[J].上海建设科技，2011，（2）.

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关键词：深化设计；现代建筑；装饰工程

一、建筑装饰深化设计的概念与作用

1、建筑装饰的整体设计方案由专业的设计队伍设计，施工单位根据上述的设计方案，进行建筑施工图的设计。

2、对于已经有施工图纸的情况下，应该对施工图纸不断完善，特别是施工细节方面，发现问题，施工单位应该及时解决。

3、由于建筑装饰深化设计的特殊性，使得实际情况是，虽然前期的施工图纸已经符合施工环境和设计要求，但是实际施工过程非常复杂，因此在实际施工时相关图纸仍需要细化。

二、建筑装饰深化设计的要点

在实际的建筑装饰深化设计过程中，为了达到深化的最佳效果，深化设计人员必须考虑多方面问题，包括建筑的“点”、“线”、“面”三个方面，要处理好“点”、“线”、“面”三者的关系问题，并合理的利用建筑资源，在实施的过程中要妥善的处理好装饰的收口问题。主要从以下几个方面考虑。

任何建筑空间都是由各个“面”所组成的，面是建筑的最基本要素，在面与面的交汇处，形成了“线”，“面”与“线”构成了建筑空间的基本要素，线连接形式的具体表现就构成了“点”。因此在建筑装饰设计的过程中，要做好“面”与“线”的设计工作，不断的完善“面”与“线”的深化设计，从而进行“点”的深化设计工作，正确的处理好“面”、“线”、“点”之间的深化设计问题。

在建筑装饰深化设计工作中，首先要做好“面”的深化设计工作，没有“面”也就没有“线”的存在。首先对“面”进行分块布置，在此基础之上再对整体的骨架、规格、间距等方面进行深化设计，并按照所有的构造再对“面”进行定位。对于板块的间缝的深化设计，其可分为“V”形、“一”字形、“凹”形等。

对于柱角“线”而言，其深化设计不仅要考虑内部的构造处理和抵抗损坏的功能，而且要考虑建筑整体的协调性。柱角的深化设计分为很多种，如“鸭嘴”形的、整体转角圆弧的、“海棠角”形的，对于柱角的深化设计，要考虑很多方面的因素，其深化设计要有整体的协调感。

三、深化设计在建筑装饰装修设计的作用

1、建筑装饰装修设计与建筑设计的关系

建筑物的设计包括三方面的内容：即建筑设计、结构设计和设备设计、建筑室内设计属于建筑设计的一部分；详细要求参照中华人民共和国建设部颁发的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

1.1建筑设计是在总体规划的前提下，根据建设任务要求和工程技术条件、周围环境，进行房屋的空间组合设计和细部设计、室内外物理环境设计，并以建筑设计图的形式表示出来，建筑设计是整个设计工作的先行，常常处于主导地位，这个工作是由建筑师来完成的。

1.2结构设计是配合建筑设计进行结构造型，确定合理的结构方案，进行结构构件的计算和设计，并用结构设计图表示，这个工作是由结构工程师完成。

1.3设备设计是指建筑物的给排水、采暖、通风和电气照明等方面的设计，这些设计是由电气工程师、设备工程师配合建筑设计完成的，并分别以水、暖、电等设计图表示。

1.4建筑装饰装修设计是由建筑师在完成建筑整体空间的设计后，对室内空间进行深化设计的延续。考虑室内的物理环境、空间造型、细部装饰、色彩处理是否和整个建筑一致，为们提供一个良好的室内环境，并进一步为设备设计提供更详细的设计依据。如：灯位、送风口、卫生间的管道位置、电源开关等等。

2、建筑装饰装修设计的内容

民用建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段；对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同意，并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。对于室内设计部分，则需了解建筑物的平面及空间结构、设备管线情况、装饰材料供应情况。

2.1方案设计阶段根据设计任务书的要求综合考虑功能合理性、技术及经济合理性、设计艺术性等提出设计方案。设计方案的主要内容有：设计说明、建筑总平面图、各层平面图（对于室内设计，应包括平面家具布置、地面、墙面、顶棚平面图）；主要方向装门面图、剖面图、计算书、概算书、设计模型及透视图等。

2.2初步设计阶段初步设计是方案设计阶段的深化，随着建筑、结构及设备专业设计的介入，深入调整及细化原设计，为施工图设计做好准备。

2.3施工图设计阶段施工图主要是为施工单位提供施工详细依据及指导而绘制的。以国标确定工程各部位尺寸、材料及做法等。建筑施工图的内容：总平面图、图纸目录、设计说明、门窗表及门窗详图、材料及做法表、各层平面图、各方向立面图、剖面图、节点详图。

2.4室内设计施工图深化设计的内容根据现场实际情况，审查核实图纸目录、设计说明、材料及做法表、各层平面布置图、各层铺地平面图、各层顶棚平面图、房间各面墙立面图、节点详图、效果图。

3、室内设计施工图深化设计的内容

根据现场实际情况，审查核实图纸目录、设计说明、材料及做法表、各层平面布置图、各层铺地平面图、各层顶棚平面图、房间各面墙立面图、节点详图、效果图。

3.1室内装修部分除用文字说明以外亦可用表格形式表达；较复杂或较高级的民用建筑应另行委托室内装修设计；凡属二次装修的部分，可不列装修做法表和进行室内施工图设计，但对原建筑设计、结构和设备设计有较大改动时，应征得原设计单位和设计人员的同意。

3.2室内装修做法表：部位、名称、楼、地面、踢脚板、墙裙、内墙面、顶棚、备注、门厅、走廊。

3.3对采用新技术、新材料的作法说明及对特殊建筑造型和必要的建筑构造的说明。

3.4门窗表及门窗性能（防火、隔声、防护、抗风压、保温、空气渗透、雨水渗透等）、用料、颜色，玻璃、五金件等的设计要求。

3.5幕墙工程，建筑幕墙是由支承结构体系与面板组成的，可相对主体结构有一定位移能力，不分担主体结构所受作用的建筑护结构或装饰性结构。它属于外墙装修的一种做法，其中涉及到玻璃、钢材、铝型材、金属板材、石材、建筑胶粘剂等众多的材料之间的连接和构造处理。是一项对技术要求很高的系统工程。深化设计主要针对建筑幕墙的构造设计。

结束语

综上所述，建筑装饰深化设计在建筑装饰设计施工过程中所起的重要作用是不言而喻的，应该引起大家的足够重视。然而我国的建筑装饰施工行业目前并没有意识到建筑装饰深化设计的重要性，只有把建筑装饰深化设计的理念灌输到建筑装饰行业的每位从业人员心中，我国的建筑装饰行业才会健康快速的发展。

参考文献

[1]汤金理.论建筑装饰设计中生态技术的应用[J].江西建材，2014，06：242.

[2]王可嘉.建筑装饰工程施工技术管理的运用[J].科技创业家，2014，08：17.

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阐述。

关键词：土地整理项目；技术经济管理

为规范政府投资行为、提高投资效益，国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》，笔者在认真学习的基础上，结合国土资源部《研究改进土地开发整理有关工作》部长专题会议纪要精神，深入研究了历年来国家投资土地开发整理项目技术经济管理工作的经验教训，提出了一些加强和改进项目技术经济管理工作的对策建议，以供大家探讨，不妥之处，敬请指正。

一、当前项目技术经济管理工作存在的主要问题

总体来看，由于国土资源系统上下的艰苦努力，国家投资土地开发整理项目的技术经济管理工作水平在逐年提高，但随着工作的深入，在项目的规划设计编制及其审查方面逐渐暴露出了一些问题，主要表现在：

1.1项目规划设计难以指导项目实施工作

由于时间紧、任务重，很大一部分项目的规划设计深度不够，特别是前期基础调查工作深度远远不够 ，甚至根本未进行现场踏勘和测量，基本是室内操作 ，同一版本互相照抄。对项目区的基本情况描述不清、基础资料的取得方法不科学、设计依据不足、设计成果缺漏严重、脱离实际，难以实施，甚至破坏了原有的生产条件，严重影响了农民的生产、生活，已有个别项目成为当地媒体反面报道典型。反映在规划设计报告上，一是报告内容泛泛的多，重复的内容多，重点内容交代不清，关键的技术经济问题论述不详；二是 基础资料缺乏，对项目现状的描述不详，设计方 案中对现状设施的利用也不充分；三是土地适宜性评价、水资源供需平衡分析普遍不充分 ，有的甚至基本概念不清，分析方法错误；四是总体布置方案论述不详，工程布置针对性不强，脱离实际；五是单项工程设计过于简单，缺乏完整的设计程序、计算方法和成果表达方式，套用、抄用 的内容多；六是设计方案理论性的内容多，实际可操作性考虑得少，也未广泛征求项目区群众意见；七是设计图纸不齐全、不规范。

1.2审查工作标准尺度难以统一

同样是由于时间紧、项目数量多、专家少，目前只能是由一个专家独立审查一个项目，无法做到专业搭 配、集中会审。土地开发整理涉及专业多各位专家受专业背景、工作经验的限制 ，在审查标准的把握上可能会有偏差，对同一个问题，不同专家可能会作出不同的判断。同时，由于规划设计材料中提供的项目区基础资料不全或基本情况交代不清，专家没有时间进行现场调查，又缺少与设计人员、地方同志的沟通交流 ，导致专家对项目的实际情况掌握不够，审查时，难以对规划方案和工程布置的技术经济合理性、可行性及计算参数选取的准确性和计算结果的精确性作出准确判断。同样的问题，反映在省级评审论证工作上，主要是评审意见流于形式 ，没有真正起到评审论证的作用，许多重大问题没有指出，增加了部级审查工作的难度，也增加了修改、复核的时间跨度和工作量。

二、改进项目技术经济管理工作的几点建议

2.1完善相关制度，全面重视项目的技术经济管理工作

在我国土地开发整理的初始阶段，国家投资项目管理的核心是技术经济管理，而技术经济管理的核心是项目的工程规划和工程设计，其他相应的权属管理和资金管理等内容均要依附于一个切合实际、科学合理的规划设计。建议国土资源部在研究修订相关项目管理制度时，一定要体现这一思想，进一步明确项目技术经济管理工作程序，界定各阶段的具体工作内容和工作方法，保障技术工作时间和技术工作经费。要通过制度解决认识问题。

2.2全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系

尽快组织专家全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系，科学地制定工作时间表，分阶段、分年度地开展编制研究工作，并在 国土资源部年度预算中安排相应的研究经费（可争取在新增建设用地有偿使用费2%工作经费中安排）。当前应重点开展土地开发整理项目可行性研究编制规程、规划设计编制规程、工程建设标准的研究制定工作。

2.3规划设计要理论联系实际、因地制宜、实事求是，坚持“三次见面”，充分征求项目区相 关部门和农民群众的意见

要在相关办法、制度和可行性研究规程、规划设计编制规程中明确要求 ，国土资源管理部 门、规划设计机构和工程技术人员在项目选址时要充分考虑项目区域的系统性、完整性，设计前要进行现场踏勘，充分了解当地的自然条件、基础设施、耕作制度、承包情况和农民的生产、生活习惯；在设计过程中，要充分与项目区相关管理部门、集体组织和农民群众沟通、交流，听取方方面面的意见和建议，要充分体现田、水 、路 、林、村综合整治的指导思想；设计成果要与群众见面，确保设计科学合理、经济可行，要符合项目区的实际情况，要农民群众能用、会用、方便使用，要用得起、效果好。

2.4进一步改进审查工作方法 ，明确审查内容和责任

《国务院关于投资体制改革的决定》明确要求，要严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。根据国土资源部的工作实际，要明确划分技术经济工作阶段，土地开发整理项目规划设计应定位于包括初步设计和施工设计两部分，报部审查的是初步设计。部级审查内容重点是“三个基本”，即规划设计基本程序符合技术规程、管理办法要求，基本技术经济方案合理可行、符合实际，基本技术经济指标满足相关管理办法要求。审查方法采取专家审查与国土资源部土地整理中心人员复核相结合，各专业专家合理搭配组成专家组负责审查规划设计 基本方案，部土地整理中心人员负责审核基本程序、复核基本指标，并汇总审查、审核、复核意见。初步设计审查通过后，项目单位要组织设计机构完善施工设计，按照施工设计开展工程招投标。

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【关键词】给水排水；工程造价管理

【Abstract】Municipal water supply and drainage construction of social welfare undertakings， after it was built not directly generate economic benefits， but only to generate social benefits. And give itself the characteristics of drainage works and the decision of its construction funds mainly from the country's investment and local funding， in general， the larger the amount of money invested municipal engineering， project cost control is particularly important. How in the municipal water supply and drainage project cost the whole process of effective control and management is a problem worthy of study and discussion.

【Key words】Water supply and drainage；Project cost management

1. 引言

作为市政建设的基础事业之一，给排水工程与广大市民的生活质量及切身利益息息相关，并在完善城市规划、绿化城市环境等方面具有重要的保障作用。然而该工程庞大的资金链条使市政建设部门合理控制成本的工作面临很多实际困难，如投资金额受到限制、资金筹集渠道比较缓慢等等，如果不能从科学的项目决策、合理的规划设计、严格的招投标管理、高质量的施工以及准确的竣工验收等各个环节对项目工程的全过程给予细致、深入、高效的价格管理，就可能为国家、政府、企业以及市民都带来巨大的损失和不利影响。

2. 项目决策阶段的控制要点

市政工程建设具有涉及范围广、社会影响大的特点，因此必须从城市政治经济发展的宏观角度出发，充分参考区域环境、施工条件以及工程施工对市民生活的影响，深入研究项目的合理性后再进行决策。传统造价控制理论普遍重视招投标阶段和施工阶段的造价管理工作，但近年来的调查资料显示，项目决策与初步设计影响工程投资额的可能性在75% ～90%左右，可见项目前期规划是否可行对工程造价的决定性作用。实际建设中，造成给排水项目投资效益低下、三超现象屡禁不止的，也恰恰总是由于前期投资估算的偏差，而前期工程造价管理的失误也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额的风险隐患。有鉴于此，造价控制工作重点应有意识地向工程前期转移，即注重最佳投资方案的选择，工程造价部门应积极配合财务或土建等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程的费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，为决策层做好正确的投资决策服务。在项目投资决策阶段影响工程造价的主要控制点包括：项目规模的决策，建设标准的确定，建设地点的选择，资金的筹集等等。以建设选址为例，应尽量选址平整度高、土方量小、占地面积小的位置，并使其符合施工的地质水文要求。此外，还应重视当地资源与施工季节中有利因素的充分利用。

3. 工程设计阶段的控制要点

在给排水工程的建设过程中，其施工质量与进度的保证以及成本控制目标的实现在很大程度上是由项目设计的合理性决定的。因此设计人员应与造价管理人员相互配合，树立起现代经济核算观念。参建单位应参与到设计阶段的造价管理中，设计人员也应对整个施工环节给予监督，一旦发现实际施工与设计存在差异，则应在征得监理方同意更改的意见后，及时与造价管理人员审核费用的增减情况并详细记录。设计阶段的控制要点有：

（1） 强化对设计单位图纸质量的外部监督与审查，充分发挥设计图纸审查中心的职能作用。

（2） 要充分体现设计阶段的经济性，就必须制定限额设计标准。在保证工程使用功能的前提下，按批准的设计任务书、初步设计总概算等开展投资估算和设计，在工程造价的最高限额内保证各专业达到工程的技术指标，实现最经济、最先进的设计成果。

（3） 设计招标可以发挥各个设计单位的优势特点，通过优选设计单位和设计方案，有效降低工程造价。在设计招标中，工程主体及其配套项目的设计招标应尽量一同进行，即从整体布局、健全功能、统一造型等角度全盘考虑，在多家竞投后组织相关专业综合评价，最终使优秀方案脱颖而出。

（4） 将新材料、新设备、新工艺、新技术的元素融入设计方案，也是提高给排水工程综合效益的重要手段。

4. 招投标环节的控制要点

由于给排水工程的施工环境复杂、工程材料投入量大、不可预见的因素较多，因此更要注重招标文件细节的编制。在招标过程中，首先应对投标单位的资质进行严格审查，严禁借用资质或分包转包等不利于控制造价的投标方式。招标应以公平竞争、合理低价为原则，并充分参考投标单位的经济实力、社会信誉及人员、设备状况等信息综合评定，避免低价掠标后导致的工程造假、工期延误等问题，在按时完成工程任务的前提下降低工程造价成本，兼顾招投标双方效益的实现。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价方式对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、开展合理竞争等都有非常积极的作用，值得在造价管理中推广。

5. 工程实施阶段的控制要点

实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，也是建设项目价值实现的主要阶段，因此施工阶段的工程造价控制对提高投资效益也有着十分重要的意义。该阶段的控制要点包括：

（1）认真严格地对待现场签证，施工过程出现变化时，应根据实际情况充分深入施工现场及时核实。

（2）加强设计变更的审查。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。而对工程造价影响较大的设计变更，应做到先算账后变更。此外，还应加强施工各环节的总体管理水平，在源头上减少索赔现象的发生。

6. 竣工结算阶段的控制要点

竣工结算阶段的造价控制工作主要包括根据建设单位提交的决算书、招标文件、合同以及设计变更等材料，将项目进行过程中各个控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定整理汇总，对应执行条款中包含的费用及属于风险包含的费用和未按照合同条款履行的违约等费用应进行严格审查，并委托具有相应资质的单位对最终金额进行审计，坚决避免高估冒算或重复计算现象的出现。

7. 结束语

总之，建设单位为了高效地做好市政给排水工程的造价控制，就要对影响造价的各个环节认真进行分析研究。在工程建设全过程中，要充分发挥建设单位的自主优势，增强造价控制的目标意识，加人造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段，最大限度地提高市政给排水项目投资的社会效益和经济效.

参考文献

[1] 盛秋元. 市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J]. 广东建材，2009，（ 02） .

[2] 建设工程工程量清单计价规范（ GB50500 - 2008） [S]. 北京： 中国建筑工业出版社，2008.

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论文摘要:水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

一、项目决策阶段

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

二、设计阶段

（一）采用设计标准和标准设计

大量成熟的、行之有效的实践经验和科技成果纳入标准规范和标准设计加以实施，是科学技术转化为生产力的一条重要途径。另一方面，工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度，符合标准规范的建设项目质量有保证，不符合标准规范的项目质量差。

（二）推行限额设计

限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。

（三）实行工程设计招投标

鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案的目的；有利于控制建设工程造价，中标项目一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围；有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。

（四）审查设计概算

看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

三、招、投标阶段对工程造价的控制和管理

水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；(2)建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。

四、施工阶段对工程造价的控制和管理

在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%，节约投资的可能性已经很小，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费。

（一）全面预算管理

实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要措施，科学管理的有效工具，预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。

全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、可操作的管理控制系统。外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式，单纯讲究建设速度、低投入、早产出，货币紧缩，导致施工企业相应投入大，造成资金短缺，利润低，导致运转困难。内部环境：各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理控制意识淡薄，导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施要点：建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步控制，管理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。

（二）工程变更价款的控制与管理

在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。

（三）索赔的控制与管理

索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。

（四）工程结算的控制与管理

首先，应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次，应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核；三是检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证；四是按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算；六是结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。

五、竣工阶段对工程造价的控制和管理

竣工决算是水利工程经济效益的全面反映，是项目法人办理工程交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

综上所述，影响水利工程造价的原因很多，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]水电工程造价中国水利水电出版社

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关键词:化工项目； 设计阶段；工程造价

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、前言

如何做好新形势下化工项目设计阶段工程造价的控制研究发展工作，为化工项目设计阶段工程造价的控制研究，实现可持续发展提供坚实的安全保障，是现在化工项目设计阶段工程造价的控制研究面临的迫在眉睫、函需解决的头等课题。

二、 优化设计方案的重要性

设计方案不仅影响着工程的质量，还影响经常性费用，比如工程中照明灯具的能源消耗费用、清洁费用和维修费用等等。良好的设计方案能够最大限度的减少经常性费用，在一次性投资与经常性费用之中寻找到最佳的结合点，保证项目在使用寿命周期最长的情况下，工程造价最低。对石油化工工程项目的业主来说，能够满足他们要求的设计方案有很多，但每一个方案的技术特点、工程费用、工程质量以及实施的难易程度都不尽相同。因此，选择符合工程需要的、易于实施的设计方案是设计阶段造价控制的重要方法和手段。但是，与国外相比，我国在石油化工工程的优化设计上仍然存在着很大的不足，主要表现为以下几个方面：①信息落后，可供参考的技术经济指标缺乏；②在优化工程设计方面参与人员范围狭窄，只限于设计人员、经济师等；③优化工程设计的积极性、热情度不高等等。立足于这一实际情况，石油化工设计者一方面要提高自身的职业素质，以经济原则作为根本出发点，另一方面要不断提高自身的业务能力，熟练运用优化设计方案的方法，并不断创新。

三、EPC 项目设计阶段成本控制

1、方案设计阶段投标估算的控制基础 - 市场调查

首先，应详细了解业主对工程范围、质量、技术标准等的需求，并做大量的技术和经济的现场和市场调查，包括综合资料（当地工程有关法律、政策等）、工程基础资料、技术经济资料（当地最新建筑工程市场材料，含钢材、木材、水泥、砂石和项目用量较大且需当地采购的建筑材料等以及人工、机械费用的价格等），以及日后材料的租赁与储存，设备的运输与调试等需要发生费用的环节。第二，应协同设计部门专业工程师结合项目所在地现状和相似工程的经验寻求最优方案，将各专业工程师汇聚到一个项目上来，这样才能做出相对较低的报价，提高中标率。

2、初步设计阶段 - 投资分解

初步设计开始时，EPC 承包方应首先选取一名有丰富设计经验同时又具有现场施工经验的人员主持设计工作，此设计经理应根据本次 EPC 项目设计任务书编制开工报告，把合同要求、设计原则和费用控制限额逐条向设计人员书面交底，并按专业将费用限额下达到每名设计人员，要求设计人员对总图方案、主要构建物、工艺流程、关键设备、主要管道材料、做好单位工程内部平衡调整，提出节约费用的措施，力求将费用控制在限额内。若总价突破方案阶段的投标工程估算，则重新进行方案比选、优化设计。对于提出重大创新方案或优化方案的设计人员，要进行相关的奖励，形成人人创新争优的良好设计氛围。

3、详细设计阶段 - 控制工程量

详细设计必须严格按批准的基础设计所确定的原则、范围、内容、费用进行设计，批准的初步设计工程量是详细设计工程量的最高限额。把基础设计工程量分解成单元，责任落实到人，实行优化设计，看能否削减某些能省略的工程内容。比如设备安装工程变“四用二备”为“四用一备”，土建工程降低档次标准等，各专业人员要在装置的可靠性、效率和适应性等方面的安全系数同费用限额之间寻找一个均衡点，在确保装置的可靠性的前提下，使费用得到控制。

四、设计阶段工程造价控制的突出优点

1、提高建设项目投资资金的利用效率

设计阶段工程造价的表现形式是设计概预算，通过设计概预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，分析功能与成本的匹配程度，调整功能与成本。

2、提高项目投资控制效率

编制设计概预算并对其进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例，对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点。

3、使投资控制工作更主动

工程建设项目产品具有单件性，如果采用被动控制，只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，一旦差异发生，损失很大。而如果在设计阶段控制工程造价，先按一定的质量标准，提出建设项目每一部分或分项的计划支出费用的报表，即造价计划。然后当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取控制方法消除差异，使设计更经济。

4、便于建设项目技术与经济有机结合

在设计阶段，如果有造价人员参与设计全过程，使设计从一开始应建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外，采用投资限额设计，更有利于设计人员发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标。

5、建设项目设计阶段控制工程造价效果最显著

工程造价的控制应贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造控制是整个工程造价控制的龙头。由于，设计阶段对建设总投资的影响约占75%以上，故控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就应将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证造势恰当的设计标准和合理的功能水平。

五、化工项目设计及施工阶段环境监理工作要点

1、设计阶段环境监理

化工项目种类繁多、工艺及环保治理措施复杂,因此,设计阶段不仅需要对一般工业项目的审查材料进行审查,重点须对项目总平面布置、产品方案、规模、生产工艺及环保治理设施设计是否满足环境影响评价文件及相关批复要求;编制单位是否具有相关环境保护设计资质;施工前审查施工组织设计、施工方案及图纸等文件资料是否落实环评批复及设计方案;施工期环境管理体系建立、环境管理计划等方面进行核实确认。

2、施工阶段环境监理

（一）施工阶段环保达标及生态保护措施监理

(1)大气污染防治措施监理。化工项目建设具有施工工艺流程复杂、涉及工种多、施工点面多等特点,施工中的粉尘和废气污染较为突出。废气污染主要来自于现场混凝土搅拌、施工扬尘、汽车运输尾气、以及化工项目建设过程中可能产生的有毒有害气体。建设过程中,应检查和督促施工单位落实相关环保管理文件要求,减少对施工人员及施工区周围的环境影响。

(2)废水污染防治措施监理。为了避免化工项目施工阶段发生废水污染,在选择施工营地、混凝土搅拌场、化工药品试验点等位置时,应尽量远离河流。污染施工工艺的选址要尽量避开居民区饮用水源、牲畜饮用水源以及农业灌溉水源。

（二）环保设施监理

检查各类环保治理设施是否按照“三同时”要求与主体工程一起设计、施工,其处理能力及处理工艺是否与设计阶段相关文件要求一致,并对可能存在的隐蔽工程要做好影像记录。

（三）环境管理

环境监理人员应协助建设单位和施工单位建立和完善环境保护管理体系,提高管理人员和施工人员的环保意识,保证施工期环保工作正规、科学地开展。

六、结束语

综上所述，本文所提到的化工项目设计阶段工程造价的控制的研究工作，希望可以对化工项目设计阶段工程造价的控制的发展提供参考价值。随着化工项目设计阶段工程造价的控制的不断开展， 对化工项目设计阶段工程造价的控制的研究工作也将成为保障化工项目设计阶段工程造价的控制的重要工作。

参考文献

[1] 李雪晶. 化工项目设计阶段工程造价的控制[J]. 化工设计通讯.2013(01):91-93.

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关键词：投资决策；设计；招投标；合同：审计要点

建设项目按全寿命周期可分为三个阶段：工程准备阶段、工程施工阶段和工程竣工阶段，而工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程。

根据工程造价的控制过程，工程准备阶段又细分为4个阶段，即项目策划和决策阶段、项目设计阶段、项目招标投标阶段和合同签订阶段。工程审计的最终目的是在确保工程质量的前提下，努力控制工程造价，不断提高投资效益。实践证明工程准备阶段的投资决策对工程造价的影响最高可达70～900%，所以做好工程审计前期准备阶段的造价控制尤为重要。本文结合自己的实践经验，对建设项目准备阶段的审计要点进行了剖析，谈了一些观点和做法。

工程准备阶段的审计要点：主要是审查建设项目的决策情况、可行性研究报告及建设程序的规范情况：工程概预算、工程量清单及控制价的全面性、真实性、合理性；工程招投标及相关合同内容的完整性、合法性、有效性。具体应从以下几个方面人手。

一、项目策划和决策阶段的审计要点

此阶段的主要目标是对建设项目投资的必要性、可行性以及经济性进行科学论证和多方案比较，从中选择最优方案。

1.通过查看项目的可行性研究报告，认真分析调研程序的科学性、调查内容的全面性、调查依据的充分性，通过多方调查分析、方案论证后，确定此报告的可行性。

2.通过分析可行性研究报告，研究项目建设是否结合单位经济实际，是否有建设的必要性和现实性。

3.对新建项目建成后的经济效益和社会效益进行充分分析，确定项目建设的必要性。

4.项目的建设规模是否合理、建设标准是否符合实际，有无盲目提高标准增加工程造价的现象。

5.技术和设备选型是否坚持“先进适用，经济合理”的原则，是否从现实出发，在满足质量、工期的前提下，最大限度地节约建设成本等。

二、项目设计阶段的审计要点

设计阶段是一个工程项目建设的灵魂，是控制工程造价的重点。实践证明，一个项目的设计费虽然占工程总费用的影响很小，但设计所选用的材料和满足的功能对工程造价的影响可达80%左右。由此可见，设计阶段对工程造价的控制具有十分重要的意义。

1.推行设计招投标和方案竞选。一项好的工程设计，要在最大限度地满足功能要求的前提下，尽可能地节约建设费用和工期。设计招投标的目的是：引入竞争机制，通过专家评审，促使设计单位对设计方案进行综合比较分析，运用价值工程对设计方案进行优化和竞选，以技术先进、经济合理、满足功能、节约费用为原则，确定最优设计方案，达到经济效益和社会效益的有机结合。

2.推广标准设计。工程设计人员要提高业务素养，不能为了一己私利盲目提高建设标准，要在满足各种功能的前提下，尽量使用标准设计。实践证明，标准设计可以有效控制工程造价，节约设计费用，加快施工进度，缩短工期，使工程尽早投入使用，早日创造效益。

3.推行限额设计，严格控制投资规模。限额设计是按照投资估算控制初步设计-按照初步设计总概算控制施工图设计。要求各专业设计人员发挥勤俭节约的意识，本着实事求是的态度，严格对投资限额进行合理的分配，按分配的投资限额控制工程设计，保证总投资额不被突破，努力克服“预算超概算，概算超投资估算”的现象发生。

4.审查施工图纸，有效降低工程造价。施工图设计文件基本定稿后，要组织专家对施工图纸进行审核，减少图纸中的错误和漏项。特别对工程造价影响较大的部分，如设计是否合理，功能是否满足要求，材料选型是否合理，是否实行标准设计等内容要严格审核，尽量减少施工过程中设计变更的发生。对审核发现的问题，要及时通知设计单位修改，修改后重新审核定稿。

三、项目招投标阶段的审计要点

项目招投标阶段是工程准备阶段的关键阶段，审计人员对此阶段的审计具有重要意义。审计人员在此阶段介入，可以监督招标过程中公正、公开、公平的原则，防止弄虚作假或者现象的发生。

1.工程量清单审计。工程量清单是投标单位投标报价的基础，它的准确性直接影响工程造价的高低。要根据已审核定稿的工程图纸和清单计算规则认真计算工程量，做到计算准确、全面，尽量减少漏项，减少结算时因工程量的变化导致工程造价增加的现象。

2.控制价审计。控制价的高低直接影响投标企业投标报价的高低，所以控制价要在公平合理的基础上，尽量做到准确、完整，价格合理。审核控制价的定额套用是否正确，取费系数是否准确，尤其是一些不可竞争的费用，取费系数要准确，如规费和税金等要足额计取。

3.招标文件审计。首先是合规性审计，即审查招标文件是否按照《招标投标法》或《政府采购法》的要求进行编制；其次是完整性审计，即审查条款内容是否全面，是否对评标办法、废标条款、合同条款、投标文件格式等主要内容进行了详细的约定：再次是合理性审计，即审查评标办法是否公正、公平、科学、合理，是否被大多数人所接受，不得有排斥潜在投标人的条款等。

4.项目招投标过程审计。招投标程序是否合法，是否按以下流程（图一）进行。招投标阶段能否选出一支优秀的施工队伍，关系到项目建设的成败，所以此阶段的审计是很有必要的。此阶段主要是审核招投标程序的规范性和内容的全面性，避免出现违规行为。

四、合同签订阶段的审计要点

合同关系到工程建设过程的各个方面，对合同的审计可以有效控制工程造价，如合同中对工程量增减的约定、变更签证的计量审核约定、工程进度款及工程结算的计量审核约定等条款，都对工程造价有直接的影响。审计人员应不断加大审计力度，重点审核以下几个方面。

1.合同签订前，审查中标人的投标文件。重点审查投标文件中对造价影响较大的子项，看其综合单价是否有明显错误或偏离市场价较大，还有施工阶段很可能发生重大变更的项目，发现问题及时与中标人进行协商，确定合理的调整单价，双方签字盖章，作为结算的依据。因没有签订合同，此次的协商能起到意想不到的效果，对工程造价的控制起着非常重要的作用。

2.审查合同条款是否与招标文件中的合同条款一致，招标文件中的合同条款在工程招标前已经过严格审核，对一些不合理的条款已进行了修订，要保证所签合同与其一致。

3.审查合同条款的严谨性，对于变更签证、工程质量、工期进度、结算及付款方式、质保期限、工程索赔、工程分包及违约责任等主要条款是否明确。重点审核补充条款中对工程价款调整的约定是否合理并与招标文件一致。

4.审核是否有超标准私自订立合同的现象，是否存在阴阳合同等。

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【关键词】设计评审；有效性；控制措施

1引言

我们所说的工程设计是为达到工程的预期目的由专业设计团队提供的实现方案，实现方案有多种多样，因此需进行评审，以期通过评审提供一个最优方案。在实际应用过程中，由于设计评审具有不确定性，参加评审的人员在短时间内对项目了解不透彻，不能提出针对性的有效意见且评审意见发散，甚至出现相左的情况，使设计师陷入两难境地，故而会出现设计师不愿评审甚至对评审抱有怨言的情况。如何提高设计评审的有效性，通过评审让设计师体会到他的设计方案得到优化提升，这就是技术质量管理人员需要研究解决的问题，要想解决这些问题首先要回到起点，明确设计评审的定义以及设计评审的作用，找到提高评审有效性的关键点，围绕关键点研究制定相应控制措施。

2设计评审的定义和作用

设计评审是为确定设计项目达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。根据需要一个项目可进行多次设计评审。设计评审作用是通过评审确定设计方案是否能实现产品目标；帮助项目团队发现设计方案中的不足和需要各专业间协调解决的潜在问题；帮助项目团队挖掘方案中可以优化的潜力，使设计得到进一步完善，保证顾客所要求的产品在设计保证期内符合质量标准。

3影响评审有效性的关键点

从评审定义和作用可知，设计评审应以满足顾客要求为前提，在顾客有限资源与资金限制条件下，使国家的法律、法规和国家与地方的标准及环境规定得以执行，使产品的质量得到保障，最大限度地满足顾客对产品的要求。评审活动的重心是要围绕设计达到规定目标的适宜性、充分性和有效性而进行，实际运行过程中评审面临的主要问题以下几个方面。1）受评审时间限制，参加评审的人员在短时间内对项目设计进行评审，常常会因为对项目了解不透彻未能发现及提出有效问题。关键点是：设计评审应控制评审的时机，按工程项目设计的不同设计阶段有准备、有计划地进行评审。2）工程设计中由于设计产品的复杂程度和技术难易程度不同，对有些技术成熟的项目，设计评审常常无法提出建设性意见和建议，使设计师和参加评审人员感到评审无意义。关键点是：应避免无实质意义的评审会，制定多种形式的设计评审，根据项目情况，选择合适的设计评审形式。3）由于评审会参加人员多，设计师在短时间内进行汇报时抓不住汇报要点，致使评审人员不能够对项目有更深入的了解；有些评审人员受个人专业及经验限制或过度关注自己擅长领域，导致评审时不能发现相关专业问题，或者提出一些不符合项目设计阶段的意见，使评审意见无法落实。需要注意的是，工程项目评审会不是科研研发，评审的目的是要帮助设计师发现问题、改进方案，使设计成果更加符合产品目标，所以评审必须对那些不确定性、无法落实的意见进行控制。关键点是：控制评审的重心，帮助设计师进行有效汇报，使设计评审根据产品的具体特点，围绕议题进行评审；控制评审的人员组成，明确责任主体，防止产生错误的观点和偏见。

4提高评审有效性的控制措施

4.1控制评审的时机

4.1.1设计评审按阶段进行

无论是民用项目还是工业项目都是按阶段进行设计的。民用项目分方案阶段、总体设计阶段、施工图设计阶段；工业项目分项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段。由于每个设计阶段对设计深度要求不同，设计评审首先按项目的设计阶段进行，保证评审能有针对性地进行，使设计成果满足业主要求并符合不同阶段设计深度要求。

4.1.2评审有准备、有计划进行

若评审会开得过早，设计方案未成型或无主要图纸，则评审人员无法对方案进行评价；若评审会开得过晚，则会造成评审意见来不及修改落实，以上情况都会使评审流于形式。为提高评审有效性，评审组织者需有计划，合理控制评审会召开的时机，即在各专业已具备主要图纸及其他关键性设计文稿时即可组织开展设计评审。组织者需进行必要准备。为提高评审有效性，设计基本资料需提早交到评审人员手中，尽可能使参加评审的人员在短时间内对项目有更多更深的了解，以减少或避免评审人员对项目了解不透彻，未能发现及提出有效问题。评审组织者要有准备、有计划地确保评审顺利进行。

4.2选择合适的评审形式

设计评审，习惯性泛指组织会议的设计评审形式，但是工程设计领域，设计单位承接的工程项目设计任务，规模小到数百万元，大到数亿元不同；项目难易不同，有的涉及技术领域攻坚问题，有的是常规设计项目；涉及的专业不同，有的项目仅涉及一个专业，有的项目要涉及多个专业，所以评审形式的选择，对评审的有效性起举足轻重的作用，应根据项目情况进行选择。对一些技术成熟的项目，设计评审常常无法提出建设性的意见和建议，使设计师和参加评审人员感到如同走过场一般，为减少和避免对设计师和评审人员造成评审无意义的错觉，可采用阅读文件和图纸的评审形式。为避免阅读文件和图纸的评审形式被不合理乱用，需制定约束条件。对投资较小、规模不大的项目；或技术难度不高的项目；或技术成熟的项目；或基本无风险的项目，符合以上一项或几项的方可选择阅读文件和图纸的评审形式。工程项目设计常常涉及多个专业或多领域，不管是项目设计经理或是评审会主持人（专家组长）都受自身专业限制，对其他专业甚至跨领域专业不甚了解，项目设计中只要有一个专业有欠缺出现短板，整个项目设计在符合产品目标上就大打折扣。为了保证评审的有效性和针对性，在项目进行评审前，可根据项目需要进行专业设计评审。专业设计评审形式及阅读文件及图纸评审形式，弥补了单一的设计评审会议形式的不足，提高了设计评审的有效性。

4.3进行有效的汇报

评审是在短时间内进行，设计师的有效汇报有助于参加会议的评审人员了解项目总体情况，特别是设计师有关设计中尚未解决的问题的汇报，更能使评审人员有针对性地帮助设计师解决设计难题。所以评审会组织者可对设计师的汇报作提示性建议，帮助设计师抓住汇报重点。由于工程项目设计涉及专业较多，本文仅对总图及运输专业、水工结构专业汇报要点作概要介绍。

4.3.1总图及运输专业汇报要点

可提醒设计师围绕生产及人流、物流组织；总平面布置及出入口设置；特殊有要求的建筑物的布置；竖向、堡坎布置及土、石方平衡；贯彻城市控制要求；设计尚存在的主要问题与建议进行汇报。

4.3.2水工结构专业汇报要点

设计师围绕项目概况、要点和设计概况、要点进行汇报。项目概况及要点：水工构筑物组成及设计范围；对设计基础资料的分析及结论意见。设计概况及要点：技术标准、设计使用年限、结构安全等级、荷载取值与计算，以及抗震设防等级等；方案比较、结构选型及成果；施工条件和质量控制指标；采用新技术、新结构、新材料、新工艺；涉及安全的技术节点及分析、论证意见重点；尚存在的主要问题与建议。

4.4控制评审的人员组成及明确责任主体

要想在评审中听取更多合理建议，减少不符合项目设计阶段的意见或无法落实的意见发生，对组成评审的人员选择非常重要。在条件许可情况下，为保证评审的公正性和客观性，邀请具备一定资格且不直接参加设计的人员作为评审人员；评审人员需具有本专业知识和技能，拥有丰富的实践经验，擅于发现问题并能够根据问题提出建设性指导意见和建议。评审还需要邀请与主要议题有直接关系的设计师参加会议。建设工程设计项目评审主持人一般是由公司总工程师担任，或委托有相应资格的人员担任，负责对项目设计从总体上进行综合全面的评价，需对评审中发现的跨专业的技术问题和各专业间的协调问题提出处理、指导意见。专业设计评审主持人由专业总工程师或领衔人担任，负责对专业设计的先进性、合理性、实用性、经济性做出综合评价，需对专业优化及发现的重要问题提出指导、处理意见。

4.5控制评审的重心

为防止不必要的发散，在有限的时间内进行有效的评审，控制评审的重心至关重要。由于顾客的产品不同，设计评审的重心也不同，本文仅围绕工程设计项目评审重心进行论述。工程项目设计评审重心是围绕产品目标进行评审，包括符合性审查评审、技术协调和优化性评审。符合性审查评审重心包括：设计是否满足顾客要求，即是否满足建设单位的技术及使用要求；是否贯彻了国家和当地政府颁布的法令、法规和规定；设计是否满足地方主管部门的控制要求；设计是否满足上级批复和指示的要求。技术协调和优化性评审重心包括：设计是否满足产品的使用要求；设计是否满足建设单位的技术及使用要求；设计的内容与深度是否符合行业、地方规定要求；是否有可以优化提升的地方，是否有需要专业间技术协调的问题。评审需对评审中发现的跨专业的技术问题提出处理指导意见。设计评审主持人负责对项目设计从总体上进行综合全面的评审评价。设计评审是在本专业内进行，参加人员交流畅通，可以根据需要在项目设计阶段进行多次设计评审，评审的重心需根据项目设计进展情况进行区分。项目前期，即民用项目的方案阶段、工业项目的项目建议书阶段和可行性研究阶段，评审应关注设计依据的有效性及适用性是否正确，评审重心以开拓设计视野为宜，围绕建设单位的技术及使用要求帮助设计师寻找更多可行的设计方案。项目中期，即民用项目的总体设计阶段、工业项目的初步设计阶段，评审以讨论各方案的优劣势比较，帮助设计师尽可能挖掘方案中的优势，减少劣势，经过比较选择推荐方案，并对推荐方案进行方案深化讨论，为后续设计提供指导。项目后期，即施工图设计阶段，评审以讨论方案细节，确保方案能有效实施，此时评审的重心是专业设计是否贯彻了国家和当地政府颁布的法令、法规和规定；设计是否满足地方主管部门的控制要求及相关规范强制性条文的规定；设计是否满足纲领产品的使用要求；设计是否满足建设单位的技术及使用要求；设计的内容与深度是否符合规定要求；是否有需要专业间技术协调的问题。专业设计评审需对评审中发现的重要问题提出指导、处理意见。专业设计评审主持人对设计的先进性、合理性、实用性、经济性做出综合评价。

5结语