林业行政执法总结范文

导语：如何才能写好一篇林业行政执法总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、加强依法行政工作领导。为有效推进林业依法行政工作，该局成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，办公室设在资源林政科，明确人员负责日常的具体事务工作。领导小组定期召开会议研究部署依法行政工作，加强对依法行政工作的督促检查，并把依法行政工作纳为年度考核内容，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。

二、广泛开展法制宣传教育和学习。加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《**省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平。充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机，向广大群众，特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。:

三、积极推进政府信息公开。加强电子政务建设，通过**林业信息网，把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。

篇2

关键词：林业；行政执法；现状；问题；对策

林业是我国现代化建设的重要内容，只有科学合理地开发林业资源，才能确保人民的生存发展利益，才能促进社会的可持续发展，而且在当前全球对环境日益关注的情况下，更需要做好林业建设工作。由于长期粗放式经济发展模式的影响，我国林业生态环境已经遭到严重破坏，威胁着气候生存状况，这就需要大力加强林业行政执法工作，深入分析工作中存在的问题，运用科学的执法措施，确保林业健康发展。

1林业行政执法工作现状及存在问题

随着我国对生态环境建设的关注不断加大，当前林业行政执法工作也取得了很大的发展，执法手段日趋完善，深入践行了依法治林的工作方针。我国林业行政执法主要以森林资源的法律体系为根据，如《森林法》、《野生动物保护法》等，主要以森林公安、野生动植物保护、林业站等做为执行部门，各部门协同齐抓共管，总体上看执法效果较为显著。但还应看到的是，依然存在着执法体制复杂、工作效率低、机制不健全等问题，下面进行具体的说明：1.1相关法律法规不完善。一方面，林业立法在适用性和实用性存在矛盾。在当前我国森林法律体系下，上级相关政策比较宏观，但各地自身情况存在着较大差异，致使法律难以进行有效统筹，各地在执法实践工作中存在着各种问题，比如一些跨区域执法工作就难以开展，易引发各种纠纷；另一方面，各部门执法范围不合理。现实情况的不断变化使得执法工作存在着权利与义务不对等的问题，比如申请手续繁琐等，另外再就是行政管理方式落后，对行政主体的授权范围不合理，例如森林公安在抓捕犯罪分子时还需要向当地公安机关申请报批，这就很可能失去最佳执法时机。1.2林业行政执法体系不健全。首先，相关管理体制不健全。上级主管部门对地方政府没有直接的控制权，即使地方政府不执行相关政策，也无法去强制纠正；其次，执法部门缺乏强制执行权，即使发现了各种形式的违法行为，很多时候也是束手无策，难以进行强有力的约束和惩罚；最后，执法部分过于庞杂，职权责任范围界定不清，只注重各部门自己的利益，或蜂拥而上，或互相推诿，导致工作效率极低，甚至出现执法空白地带，让不法分子有了可乘之机[1]。

2解决当前林业行政执法工作中问题的对策

2.1完善相关法律法规，增强可操作性。林业立法对实际执法工作有着很强的导向性作用，是执法工作实施的基础。在林业立法过程中，要总结经验教训，填补法律空白，细化规定内容，特别要注重在实践中的具体应用，应该深入基层进行调查研究，同时还要关注立法工作的专业性和系统性，这样才能科学高效地解决执法工作中的各种问题。另外，还要提升相关法律法规的实用性，在立法中要以基本法律理念和立法精神为指导，以实际情况的变化为依据，规范执法程序，明确执法权责范围，强化执法监督机制，做到有法可依、有法必依，这是防止执法中不作为、乱作为的根本措施[2]。2.2健全林业行政执法体系。要对执法权进行宏观上的规范，结合各部门具体情况，整合执法权，逐渐形成新的执法主体，建立相对集中的执法机构，从而构建更加具有权威性的执法规范模式，提升执法效率。另外，还要从细节入手，在实践中找到易发生管理职权混乱的情况，针对职权重叠的问题可以加强审查和监督，促使各部门协调有序的行使执法权，真正让林业行政执法工作做到依法有序、规范文明。2.3健全执法监督与制约机制。行政执法权具有很强的内在腐败可能性，因而相应的监督与制约机制不可或缺，只有合理地运用执法权，才能保护行政相对人的合法权益。要健全执法监督与制约机制，在监督对象、内容、手段、程序等方面进行细化规定，明确权责义务，并且要加强各部门协调合作，充分发挥共同监督的作用。另外，还要注重内部监督、专项监督和舆论监督的作用，既要建立专业的监督机构，同时还要自觉接受人民群众、媒体等的的监督，对执法权限、依据和内容等进行公开，开展阳光执法，确保执法工作的公正透明性[3]。2.4加强执法队伍建设。要努力提升林业执法工作人员的综合素质，可以采用集体学习、分析阅读等方式，通过持续的学习来增强他们的执法能力；还要加强思想政治及职业道德方面的学习，尽量招聘录用德才兼备的综合型人员，同时做好入职前实训，确保执法队伍的整体水平；还应该把执法成绩列入工作考核系统中，激发他们的工作热情[4]。

3结语

总之，林业行政执法工作是保障林业产业健康发展的有效手段，需要在立法、机制和队伍建设等方面做好全面完善，从而切实增强行政执法效力，保护好林业资源，走可持续发展之路。

作者:张瑞霞 何丽 单位:宁夏回族自治区石嘴山市平罗县林业局陶乐林业工作站 宁夏回族自治区石嘴山市林业技术推广服务中心

【参考文献】

[1]姚贝.浅析我国《森林法》的修改与林业执法改革[J].法学杂志，2014（03）：121-123．

[2]孔凡斌.可持续发展条件下林业法制建设若干问题的思考[J].东北林业大学学报，2013（02）：41-45.

篇3

一、加强组织领导，确保依法行政工作取得新成效

（一）加强对依法行政工作的领导。森林公安局、各股室、基层站所和下属各单位要深入贯彻落实党的十八报告对依法行政的重要论述，深刻领会依法行政对依法治国基本方略落实和全面建成小康社会的重大意义，充分认识依法行政对促进全市“两个环境”有效改善的积极作用，切实增强全面推进依法行政的紧迫感和自觉性。要把依法行政工作摆在更加突出的位置，加强组织领导、狠抓工作落实，确保把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。

（二）认真抓好法治宣传教育月活动。以“良法善治、公正诚信”为主题，认真开展好法治宣传教育月系列活动。在林区干部群众中开展“公生明、廉生威”的法治文化教育、《森林法》宣传教育、《森林防火条例》等宣传教育，促进林区依法治理工作上新台阶。

（三）加强法制机构自身建设。法制机构、行政执法单位要进一步转变工作作风，加强对法律法规知识的学习，不断提高工作能力和水平；要针对依法行政中存在的突出问题和薄弱环节，多渠道开展调查研究，及时向本级政府和本部门领导提出意见建议，切实当好政府及其部门领导在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。同时，要紧紧围绕科学重建工作中如何发挥职能作用，制定具体工作措施，努力为灾后重建提供法制保障；

二、坚持学法用法，切实增强依法行政意识和能力

（一）深化中层干部学法活动。林业局中层干部要自觉学法、尊法、守法，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要进一步落实好自学法律和专题法制讲座制度，制定学法计划，确保学法时间、人员、内容、效果四落实。

（二）建立健全法律知识测试制度。对拟任领导职务的干部，任职前要考察其掌握法律知识和依法行政情况。要把依法行政和法律法规知识作为必修课程，纳入对行政机关工作人员的培训内容。

（三）加强对行政执法人员的培训。森林公安、行政执法部门要根据法律法规制定严格执法，进一步做好执法民警、行政执法人员的法律培训工作。要把培训情况、考试成绩作为工作考核和任职晋升的依据之一。

三、依法推进执法示范单位的创建工作

（一）推进依法行政示范单位创建工作。扎实开展多层次多领域的法治创建活动。进一步推进法治县创建工作，明确创建目标，丰富创建内容；进一步提高依法行政、依法管理和服务社会的能力；进一步推进“林区法治示范点”等评比工作，促进基层民主法治建设。

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一、坚持因地制宜，分探索改革经验

经过多次深入调研论证，我们选取了商河县、槐荫区、市国土资源局作为先行改革试点单位，分类探索综合行政执法新模式，为全面推开探索经验。

一是在商河县探索实施跨部门跨领域综合执法。将23支执法队伍整合设置为“1+6”模式，将环卫、市政、园林等18个领域的全部或部分执法职能进行整合，组建综合行政执法局，实现了“一支队伍跨部门综合执法”；将未纳入综合执法范围的市场监管、食品药品等6个部门内部的执法职责、队伍进行整合，实现“一个部门一支队伍执法”；综合行政执法局向镇街及开发区派驻13支执法中队，将90%以上的执法力量共140余人下沉到一线，实行双重管理、以镇街管理为主，同时在镇街设立综合执法办公室，与派驻执法中队合署办公，进一步强化属地执法责任。

二是在槐荫区探索部门领域内综合执法。在市场监管领域，整合区质量技术监督稽查大队、市场监管局公平交易局，组建区市场监管综合执法大队；在农业领域，整合农业、畜牧、林业、水务等执法队伍，组建区农业综合执法大队；在文化旅游领域，整合文化市场、旅游执法队伍，组建区文化旅游综合执法大队。通过整合，全区执法队伍由12支精简到8支。

三是在市国土资源局探索部门内部执法职责整合。将区级国土资源执法职责上收至市级，实行一个层级执法。同时，将其内部执法职能进行整合，统一交由市国土资源执法监察支队承担，实现了全市国土领域一支队伍管执法。

二、坚持统筹兼顾，稳步推进综合执法体制改革

按照深化行政执法体制改革的要求，在深入总结试点经验做法的基础上，研究制定了全市综合执法体制改革方案，统筹推进市、县区、镇街三级执法体制改革。

一是合理划分市区执法权限。着眼于厘清执法边界、减少执法层级，对区里没有行政管理权限或执法任务较少的规划、交通运输、农林水利等领域，以市级执法为主；对属地监管责任明确、基层发生频率高的城市管理、劳动保障、文化旅游、市场监管领域，以区级执法为主。

二是精简整合执法队伍。市级层面，主推部门领域内综合执法改革，交通运输局等19个部门整合内部执法资源，实行一支队伍执法；市商务局等14个部门，不再新设执法队伍，实行一个处室执法。县区层面，指导县区参照试点改革情况，合理确定符合实际、行之有效的改革方式，各县区执法队伍压缩到8支以内，县域执法队伍总量减少近60支。

三是统筹完善镇街执法体制。镇街层面，采取商河做法的县区，由县区综合行政执法局向镇街派驻执法中队，与镇街综合执法办公室合署办公，实行镇域内综合执法；采取槐荫做法的县区，以镇街现有城市管理机构和人员为基础，统筹区域内相关执法力量开展联合执法。通过体制调整，充分赋予镇街综合管理和执法权限，推动执法力量下沉。

三、坚持配套改革，最大限度释放改革红利

为提高改革实效，我市从三方面入手，为综合行政执法改革提供坚实的保障。

一是强化网格化管理。按照属地化、网格化的原则，整合城市管理、社会治安等网格体系，建立统一的执法信息监测预警、分类处理的综合管理平台，完善村居、镇街、县区三级网格化管理体制，为执法体制改革奠定坚实基础。

二是强化执法信息共享。紧紧抓住当前正在深入实施的“互联网+政务”改革，充分发挥“12345市民服务热线”等为民办事综合服务平台的作用，着力打破部门之间的信息孤岛，既大大提高执法效率，又能发挥联合执法、联合惩戒的威力。去年，热线共受理执法类问题58.56万件，及时移交相关部门办理。

篇5

1深化林业改革创新

1.1扎实推进集体林业产权制度改革，加快林业发展

紧密结合县区实际，创造性地贯彻上级关于林权制度改革的总体部署，发挥好职能作用，加强对全县林改工作的督促指导。坚持质量第一，总结经验教训，实事求是地推进改革。既要坚决防止走形式和假发展，也要防止搞“一刀切”；既要明晰产权、激活产业，又要巩固增进集体经济。做到因村、因地制宜，使改革真正成为群众自觉行动、加快林业发展的有效动力。

1.2探索建立群众性护林联防组织，构建新的森林资源保护体系

总结推广民间护林组织的经验，按照“民办、民管、民监督、民受益”原则，引导林业生产经营者自愿组合、自定章程、自收会费，组建以防盗、防火、防病虫害为主的群众性护林组织。同时，建立森林防火风险基金，解决在扑救森林火灾中人员伤亡的救治和补偿问题，加大对民间森林联防协会基础设施投入的补助，构建新的森林资源保护体系。

1.3积极开展林权抵押贷款试点工作，促进林业生产经营融资

做大做强林业担保，进一步扩大抵押担保贷款规模，完善林木林地押金管理k法。积极主动与金融机构合作，探索林业生产经营者通过森林资源资产评估、林权抵押登记等程序，以现有林木林地资产为抵押直接向银行贷款的具体途径和办法；尽快组建林权登记管理中心，探索以林权证直接抵押贷款，解决林业生产经营融资难问题。

1.4积极开展生态公益林限制性利用试点工作，实现林农收益和生态功能的双赢

按照林业分类要求和不同生态区位、功能质量等级，把全县生态公益林分为严格保护、重点保护和一般保护3种类型，对后2种的生态公益林实行限制性利用，允许经营主体通过抚育、更新性质采伐和林下合理利用获得经济效益，实现林农收益和生态功能的双赢。

1.5加强林业社会化服务体系建设，改进林业行政执法工作

设立林业服务中心，为农民提供林业法律、法规、政策、信息和技术咨询等服务。健全林业科技推广网络，促进林业科技普及，提高林业生产经营者科技素质。建立林业行政许可事项计算机网络服务体系，为林业生产经营者提供优质、高效、便捷的行政服务。按照市场化运作要求建立健全伐区调查设计中心、木材检验中心和森林资源资产评估中心等中介服务机构，适当引入竞争机制，合理界定中介组织职能，规范其服务行为，确保其客观公正地履行职责，更好地服务于林业生产经营。整合现有的林业执法队伍，推进综合行政执法，实现由分散执法向集中执法转变。严格执法监督，实行错案追究和责任赔偿制度，提高执法水平。

2加强森林资源培育

以速生丰产林、经济林和当地特产林三大资源培育基地建设为载体，走速生、丰产、优质的发展路子，快速增进森林资源总量。

2.1探索营造林与种苗培育新机制

探索建立“谁造谁有、合造共有”的营造林机制。加大封育力度，及时完成采伐迹地、火烧迹地更新造林，鼓励各种社会主体投资三大资源培育基地，确保按规划要求完成各年度造林任务。依托县区林业科技推广部门建设育苗基地；加快实施种苗国债项目建设。同时，建立县区林木种苗检测中心，为三大资源培育基地建设提供优良种苗保障。

2.2实施低产林改造试点项目，创新特产林科技推广模式

明确低产林分改造对象，简化低产、低效林分的采伐审批程序，制定相应优惠政策，调动产权主体积极参与改造，为三大资源培育基地建设提供林地保障，并充分发挥林地生产潜力，不断提高林地产出率。以特产林为重点，大力推广高效经营技术，促进特产林资源总量和经营效益的提高，加快特产林产业化进程。

2.3实施品牌战略，推动森林资源规模化发展

充分发挥当地特产优势，加强产、学、研协作，实施以特产林为主的经济林品牌战略，提高经济效益，增加林农收入。放手发展个体、股份制、股份合作制、国有控股、职工持股等混合型所有制林场。制定优惠政策，促进林木所有权和林地使用权流转，鼓励林农和社会各方面以承包、租赁、转让等形式参与生产经营，推动森林资源规模化发展。鼓励林纸、林板、林脂企业一体化经营，以“公司+基地+农户”等形式创办工业原料林基地。

3实施林业再加工项目

以资源为依托，创新招商引资机制，着力建设林业再加工生产基地壮大林产工业。

3.1培育龙头企业

在加工和林产化工领域分别确定1～2家具有一定规模、市场前景好、竞争力强的企业作为重点扶持对象，在税费、资金、贴息贷款、建设用地、加工用电等方面给予优惠扶持，促进其做大做强。

3.2构筑产业集群

制定林产工业发展规划，推进合理布局。尽可能促进有一定规模的林产加工项目进入园区，调整优化林产工业结构。积极引导分散的小型林产工业企业相对集中，逐步形成链条、集约发展。

3.3创新经营体制

充分运用市场机制，通过重组或行业协会运作，逐步实现统一品牌、统一质量标准，共同策划市场营销，推进联营联合，向规模经营、系列开发方向发展。鼓励各类社会主体以承包、租赁、股份合作等形式获得国有林产工业企业的全部或部分经营权，吸引境内外资本改组国有林产工业企业；鼓励组建跨地区的林产工业企业联合体。落实产业政策，进一步把国家林业税费政策、林业产业扶持政策、放宽林木采伐政策等落到实处；各有关方面要协同动作，清理、取消与林产工业有关的不合理收费项目。

4结语

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一、检查内容

（一）规范行政执法工作情况。

1、落实行政执法责任制情况。包括是否明确执法岗位，是否建立健全单位执法质量考评标准、考评办法和执法错案责任追究制度，是否对本单位的执法依据进行梳理，是否细化行政执法自由裁量标准。

2、行政处罚案卷情况。包括案件主要事实是否清楚，证据是否确凿充分，案件定性是否正确，适用法律是否正确，执法文书使用是否规范，重大行政处罚是否向县政府报备。

3、行政执法主体及执法人员清理情况。包括出现执法依据、执法权限、机构及其职责调整、法定代表人的更换等情况是否及时申领变更行政执法主体资格证，执法人员是否持证上岗，是否有合同工、临时工、协管员和协警员等不具备执法资格的人员从事执法工作。

4、规范行政处罚自由裁量权情况。是否按照《省行政处罚自由裁量权执行标准》制定本部门行政处罚自由裁量权细化标准，使裁量标准情况明了。

5、兑现服务承诺情况。包括是否按承诺期限进行审批，是否按承诺的程序进行审批。

（二）规范收费情况。

1、收费项目是否经物价部门审核批准，是否存在乱收费。

2、收缴是否分离，罚缴是否分离。

3、对今年国家、省取消的125项收费项目是否还在收取。

4、减轻规费情况。对工业园区内企业是否实行市及市以下行政事业性收费实行“零规费”，服务性收费是否按低于标准的50%收取。

二、检查时间安排

（一）自查自纠阶段，9月26日到10月10日。县直、驻县有关单位应当按照本通知的要求，积极组织开展自查自纠工作，并于10月10日前将本部门自查自纠的总结材料报县监察局和县政府法制办

（二）重点检查阶段，10月10日至10月25日。县政府组织检查组对县直、驻县有关单位进行重点检查。重点检查主要采取听取汇报、查阅资料、现场抽查、询问当事人、查看台账、票据等方式进行。

三、检查分组及人员

本次检查工作，从县政府法制办、县效能办抽调2人，从县监察局、县物价局、县财政局各抽调4人组成4个检查组。各检查组组成人员和负责检查的单位如下：

第一组组长：县监察局领导1名

成员：县监察局、效能办、财政局各1名干部

负责检查的单位：广电局、公安局、交警大队、消防大队、公路分局、交通局、药监局、编办、旅游局、农机局、社保局、自来水公司。

第二组组长：县物价局领导1名

成员：县政府法制办、监察局、物价局各1名干部

负责检查单位：财政局、安监局、人防办、农业局、畜牧水产局、林业局、民政局煤炭工业局、统计局、科技局、国税局、就业局。

第三组组长：县财政局领导1名

成员：县财政局、监察局、物价局各1名干部

负责检查的单位：经贸委、质监局、建设局、房产局、工商局、环保局、粮食局、国土局、商业局、城管局、地税局、供销社、物价局。

第四组组长：县政府法制办领导1名

成员：县效能办、物价局、财政局各1名干部

负责检查的单位：人事劳动和社会保障局、气象局、卫生局、文化局、矿产局、计生委、水利局、水保局、发改委、教育局、烟草专卖局、医保局。

四、检查工作要求

1、深入检查，摸清情况。各检查组要深入实际，掌握实情，要认真听取被检查单位落实工作的情况汇报，并检查相关文件、查看相关台账、资料。

2、各有关单位要积极配合检查，准备好汇报材料，做好迎检工作。

3、各参与检查人员要严格遵守廉洁自律的规定。

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一、2011年5月工作总结：

1、接受国家退耕还林重点核查工作组的检查验收，顺利完成“2011年退耕还林国家核查验收”工作并召开总结会，总结经验教训。

2、基本完成大同路景观改造工程，完成全市行道树本年度的第二次病虫害防治工作，对市政府、武庙街、中山大道的花草进行换栽。继续开展城市绿地常规养护工作，根据实际需要进行了病虫害防治、杂草清理、修剪、施肥，补植。

3、根据德林政[2011]6号文件的要求，继续深入开展“季风”专项行动，对全市木竹材经营加工企业进行检查，打击乱砍滥伐林木和偷拉盗运木材的违法行为。

4、编制并修订《广汉市城市园林绿地管护社会化实施方案》，该方案已获广汉市常委会通过。6、按规定办理野生动物经营许可证2个。

7、组织全市木竹材经营加工企业参加省林干校举办的检尺人员培训，培训人员16人次。

8、开展“广汉市2011年林业植物检疫执法专项行动”。

9、配合完成广汉市林地规划前期准备工作，参与农业“双抢”督导工作。

10、按规定报送各种数据和资料，并开展行政处罚案卷和行政许可案卷梳理和归档自查，加强内部管理。

二、2011年6月重点工作：

1、巩固退耕还林的工作成效，继续开展退耕还林地置换外业勘测，编写退耕还林、林地恢复、林地置三个换实施方案，整理天然林保护工程档案。

2、做好对“大同路景观改造工程”的验收准备工作。

3、继续对城区绿地进行常规管护，重点对马牧河一期绿化带、福州路绿化带、鸭子河河堤绿化带、北区公园绿化带等地进行维护，对全市行道树进行本年度第三次病虫害防治。

4、按要求继续开展“季风”专项行动，打击乱砍滥伐林木和偷拉盗运木材的违法行为。

5、完善行政处罚案卷和行政许可案卷归档工作，做好迎检准备。

6、对全市育苗企业进行桉树瘿姬小蜂检疫和全市苗木调出入的常规检疫。

篇8

一、加强《人口法》等法律、法规的宣传力度，创新宣传形式，树立强大的舆论态势和营造成良好的社会氛围。

一是将《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》纳入全**“四五”普法的学习,印制了相关法律、法规书籍**万余册，发放全**各级党政领导、干部和广大育龄群众进行宣讲；二是以开展“婚育新风进万家活动”为主线，深入开展送计生法律、政策、科普知识上门活动，通过广播、电视等媒体，开设了法律知识宣传专题节目，增强了人民群众的计生工作的感观意识；三是加强了对计生专兼职干部的法律知识培训。我局建立了计生干部定期培训制度，由计生委牵头，法制办、财政局、统计局的专业人员对计生系统干部进行了相关法规培训；

二、以强化行政执法为着力点，以维护群众的合法权益为出发点，搞好依法行政。

一是根据《人口法》和《***省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的规定，健全了执法文书，完善了执法程序，先后制作并下发了《行政执法卷宗登记》、《行政处理决定书》等7种执法文书，制作了执法文书填写规范，使每个计生案件做到了事实清楚、证据确凿、引用法律条文准确，并坚持了一案一卷。

二是坚持持证上岗、亮证执法。我局严格按照计生行政执法的要求，与***签订了委托执法责任书，明确了***的计生行政执法权限，并要求所有执法人员在从事执法行为时，必须坚持持证上岗，亮证执法，坚决禁止了无《执法证》的临时人员行使执法权。

三是坚持标准，严格执法。要求***严格以省《条例》规定为基准，根据违法生育的各种不同情况，按照局计生领导小组下达的计征基数确定征收标准，在征收过程中不得随意降低标准，必须足额征收到位。同时严格征收行为，对不使用专用票据收款的违法违纪行为，作出了严肃查处，并给予了经济上、组织的处分。

四是严格执行生育政策，杜绝弄虚作假。在再生育审批过程中，对不符合政策的绝不乱批，严格把关。对有疑问的再生育申请对象，组织计生部门深入入户调查。自去年以来，共抽查**人，其中发现不符合条件的，当场否决**人。在办理《流动人口婚育证明》过程中，做到减少手续，简化程序，达到了方便群众、服务群众的目的。

三、建立利益导向机制，强化政策推动力度

一是以计生“三结合”工作为载体，建立帮扶基地。对计划生育户开展集资金、信息、项目、技术为一体的多元化帮扶，全面加强生产、生活、生育优质服务，不断增加实行计划生育家庭的经济收入，尽快使广大群众走上“少生快富”之路。坚持了“政府总揽、部门配合、整体推进、综合施治”的方针，在实施过程中，各**和帮扶部门把落实项目、加强技术培训、提供致富信息等工作作为重点，把项目引导、技术扶持、资金启动、建立基地、突出效益作为帮扶目标，在政策、资金等方面向被帮扶对象作了重点倾斜。帮扶责任单位也逐年增加，帮扶力度不断加大，多数部门从自身行业特点出发，制定了有利于计生“三结合”帮扶的优惠措施，如教育部门为贫困独生子女减免学杂费；劳动保障部门为独生子女或其父母外出就业提供优先指导并减免部分费用；水利部门在帮扶基地内率先实施旱山村工程；卫生部门开展免费为独生子女进行健康检查；农业部门对帮扶户优先推广优良农作物品种；林业部门对帮扶户优先实施退耕还林工程，推广优良水果品种；畜牧部门免费为计生户开展畜禽病防治；农办对帮扶对象优先实施扶贫开发项目。通过系列帮扶措施的落实，为计划生育家庭找到了发展项目，传授了致富技术，提供了必要的启动资金，较好地解决了他们的生产、生活问题。

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一、履行工作情况

从月2日进入政府法制办开始，我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己，本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨，在认真工作的基础上，进一步统一思想，提高认识，通过坚持不懈的学习，自身素质得到了锻炼，业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中，我先后参与了多项工作与活动的创建与开展，其中：

1、部分参与了年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报；

2、全程参与了月24日山西省法制办组织的政府法制业务培训；

3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动；

4、全程参与了月14日——月16日寿阳县年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作；

5、全程参与了月17日——月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与山西省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作；

6、全程参与了年政府办全体党员全年党费的征缴工作；

7、全程参与了年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作；

8、全程参与了年寿阳县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。

通过以上这些工作，我及时发现了自身存在的问题，总结了经验，吸取了教训，并通过对这些经验和教训的反复研磨，督促自己下功夫改进了工作作风，提高了综合素养，为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。

二、今后工作重点

在个多月的工作中，虽然自身从主观上付出了很大努力，也或多或少取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求相比，还存在一定差距，针对存在的差距与不足，今后应明确以下努力方向：

一是要进一步加强学习。端正学习态度，改进学习作风，通过持之以恒的学习，不断地开阔眼界，提高素质。要加强理论知识学习，主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求，切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领；要加强业务学习，把学习新知识作为一种政治责任和工作要求，作为一种生活习惯和个人素养，不断吸取营养，防止知识匮乏，本领恐慌，努力做到学以致用，注重学习与实际相结合，善于把学到的知识运用到工作中去。

篇10

 

关键词： 森林;涉林案件;森林保护 

    广义森林,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林是人类最早的家,衣食住行都源于此,后来祖先们搬出森林,但仍仰赖森林提供生活所需,森林与人类从很久远的年代开始,已成为密不可分的部分。然而,由于人们对森林木材资源的大量消耗与破坏,地球上的森林面积在逐年变小,引起了多方面的环境问题,例如干旱少雨、气候变暖、水土流失、沙尘暴和空气污染加重等。因此,森林对环境和生态的价值远远高出了它提供木材的价值。 

    1森林的重要性 

    1.1森林是天然的制氧工厂 

    氧气是人类维持生命的基本条件,文献记载,一个人要生存,每天需吸入0.8kg氧气,排出0.9kg二氧化碳。据研究测定,树木每吸收44g的二氧化碳,就能排放出32g氧气;树木的叶子通过光合作用产生的葡萄糖,1g就能消耗2 500l空气中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一个人呼吸出的二氧化碳全部吸收,供给所需氧气。就全球来说,森林绿地每年为人类处理近千亿吨二氧化碳,为空气提供60%的净洁氧气。 

    1.2森林是空气的净化物 

    随着工矿企业的发展以及人类生活用矿物燃料的剧增,受污染的空气也开始威胁人类健康,其中二氧化硫就是分布较广、危害较大的有害气体。据测定,森林中空气的二氧化硫要比空旷地少15%~50%。若是在高温高湿的夏季,随着林木生理活动的旺盛,森林吸收二氧化硫的速度还会加快。相对湿度在85%以上,森林吸收二氧化硫的速度是相对湿度15%的5~10倍。 

    1.3森林有自然防疫作用 

    树木能分泌出杀伤力很强的杀菌素,能杀死空气中的病菌和微生物,对人类具有保健作用。有人曾对不同环境每1m3空气中含菌量作过测定:在人群流动的公园为1 000个,街道闹市区为3~4万个,而在林区仅有55个。此外,树木分泌出的杀菌素数量也是相当可观的。例如,1hm2桧柏林每天能分泌出30kg杀菌素,可杀死白喉、结核、痢疾等病菌。 

    1.4森林是天然的消声器 

    噪声对人类的危害随着公共交通运输业的发展日趋严重,城镇尤为突出。实验测得,公园或片林可降低噪声5~40db,比离声源同距离的空旷地自然衰减效果多5~25db;汽车高音喇叭在穿过40m宽的草坪、灌木、乔木组成的多层次林带,噪声可以消减10~20db,比空旷地的自然衰减效果多4~8db。 

    1.5森林具有防止风沙、减轻洪灾、涵养水源和保持水土的作用 

    由于森林树干、枝叶的阻挡和摩擦消耗,进入林区的风速会明显减弱。据资料介绍,夏季浓密树冠可减弱风速,最多可减少50%,人类便利用森林的这一功能造林治沙。另外,树冠对雨水有截流作用,能减少雨水对地面的冲击力,保持水土。据计算,林冠能截流10%~20%的降水,其中大部分蒸发到大气中,余下的降落到地面或沿树干渗透到土壤中成为地下水。所以一片森林就是一座水库。 

    2森林遭受破坏现状 

    森林如此之重要,然而人类却在悄然不觉中蚕蚀着这一片又一片的绿色屏障。据联合国粮农组织统计,地球上几乎1min就有超过20hm2的森林被毁掉,1950~1985年,短短的30多年时间,全球的森林面积减少了1/2。 

    多年来,为了保护珍贵的森林资源,我国建立了严密的森林资源管理监督机构,组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动,虽取得了一定成效,但由于诸多因素影响,我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势,违法征占用林地行为屡禁不止,

林地流失状况依然严重,林地保护管理形势严峻。据统计,2007年上半年,全国共发生林政案件20.95万起,其中违法运输木材案件占60%;共查处林政案件20.75万起,查处率为99.02%。与2006年同期相比,2007年上半年林政案件总数增加3.4%,非法收购经营加工木材案件增加21.6%,违法征占用林地案件增加12.3%,违法运输木材案件增加5.5%,盗伐滥伐林木案件基本持平。 2007年上半年,因林政案件造成林木损失21.7万立方米,其中,48.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外,森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。

  近年来,全国发生的多起森林破坏大案,都是无以用简单的数据来比拟的。因此,如何更好的保护森林资源,成为迫在眉睫,且亟待解决的重要问题。 

    3森林保护对策 

    3.1通过有关职能部门,普及《森林法》等有关法规及有关环保知识 

    各级人民政府应当采取多种形式宣传森林法律、法规,增强公民的绿化意识,利用多种形式,深入乡镇、村组和山区农户等基层,进行当地农民及全社会的环保意识教育。充实基层林业管理队伍,保证经费等物质支持及时到位,并赋予其一定的行政执法权,以便及时、有效地制止乱砍滥伐林木等违法犯罪行为。 

    3.2结合检察机关,开展国家机关工作人员渎职犯罪预防工作 

    深入到涉林案件中多发、易发渎职犯罪的地方或部门,加强国家森林法规和刑法关于渎职犯罪有关规定的宣传教育,增强有关主管领导和工作人员按照职责要求严格依法行政的观念,以达到从源头上预防此类渎职犯罪的目的。 

    3.3加大林政执法队伍建设,理顺林业管理体制 

    结合大力查办涉林案件中发生的渎职犯罪案件,或结合案例以案释法,提高有关人员执法水平,促使其依法行政,文明行政;或指出其队伍建设管理上的漏洞和不足,达到更有效地管理森林资源、打击涉林违法犯罪的目的。 

    3.4总结以往查办林业主管领导和林业工作人员渎职犯罪的有效经验和手段,加强执法监督 

    根据林业犯罪的特点和规律,对林业执法过程中暴露出的职务犯罪行为,坚决予以打击。通过再查办一批有震动、有影响的渎职犯罪案件,促进林业工作人员严格执法,以便有效、及时地打击破坏林业资源行为。 

    3.5严格实行责任追究制度 

    把森林资源保护纳入目标管理,乡镇主管领导为主要责任人。指派专门执法人员对采伐地点、木材市场、木材经营加工点等处加强监管,整顿流通秩序。加强野外火源管理,严格用火审批制度。加强森林病虫害防治工作,强化植物检疫。加强对珍贵野生动物、珍稀野生植物、名木古树的保护工作。对在监管中涉嫌滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的执法人员,由司法部门依法追究刑事责任。 

    3.6建议土地管理部门严格依森林法、土地管理法的规定办理林地征占用手续 

    保证在日常工作过程中照章办事,不越权,不违规,在严格执行征、占用林地审批制度后再依法办理土地审批手续,切实加强管理,坚决制止随意侵占、破坏林地的行为。 

    参考文献 

    [1] 李智勇.中国森林生态史引论[m].北京:科学出版社,2007. 

    [2] 国家林业局.中国林业年鉴(2007)[m].北京:中国林业出版社,2007.