工程估算的依据范文

导语：如何才能写好一篇工程估算的依据，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：投资估算；工程造价；作用

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目投资数额进行估计。投资估算的准确与否，不仅影响到建设前期的投资决策，而且直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制，是建设工程造价控制的重要阶段。当前，随着我国经济建设的迅速发展，工程建设规模和投资额的逐年增大，为确保投资效益，在项目前期阶段对工程的投资进行准确的估算对工程建设决策有着重要意义。因此，为了实现工程项目投资控制目标，本文将谈谈投资估算在工程造价控制中的作用，以供参考。

一、投资估算的作用

（一）投资估算是工程项目建设前期从投资决策直至初步设计以前的重要工作环节，是项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，是保证投资决策正确的关键环节，也是分析、计算项目投资经济效果的首要条件，对建设工程造价以及建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

（二）项目建议书阶段的投资估算，其经济上的合理性是各级主管部门决定是否立项的重要依据。

（三）投资估算是实施全过程工程造价管理的开端，是控制设计任务书下达的投资限额的重要依据，对初步设计概算编制起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额。其准确与否直接影响到项目的决策、工程规模、投资经济效果，并影响到工程建设能否顺利进行。

（四）项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计方案的依据。

（五）项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措向银行申请贷款。

（六）项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。

二、影响投资估算的主要因素

（一）投资估算指标及工程造价资料

编制投资估算主要的依据是投资估算指标、类似工程的造价资料、现行的设备材料价格并结合工程的实际情况。但在工程实际情况中，由于投资估算指标具有一定的时效性，其在编制投资估算时往往缺乏实用性；而类似工程的造价资料（如技术经济指标）、设计阶段的概预算资料、施工阶段承包合同价资料、结算价资料等，由于缺乏统一的管理，致使相关的资料缺乏可靠性，从而影响了投资估算的准确性。

（二）设计文件深度问题

设计文件是概预算编制的依据。但当前，设计市场普遍存在设计周期短的现象，由于设计周期缩短和外界条件比较粗等因素，致使可行性研究和初步设计阶段的图纸粗糙，不确定因素多，无法达到国家要求的编制深度，这些势必会影响投资估算的准确性。

（三）设备购置费、材料费方面

在工程造价中，设备购置费及材料费占有很大的比重，有时其甚至占全部投资的50%。因此，其也是影响投资估算的其中一个重要因素。目前，估算概预算的编制主要以各地造价主管部门的材料指导价格为主，但由于造价主管部门所的指导价是以月或季度为单位的，这就造成了指导价存在着一定的滞后性。加上在编制投资估算时，编制人员没有进行市场调查，对设备及材料价格的了解只是参考同类设备或其它设备的价格，这些都势必会影响到投资估算的准确性。

三、做好投资估算的几点建议

在我国现阶段，投资估算属于拟建工程前期工作的重要环节，主要是指在可行性研究阶段对建设工程总费用（即项目总投资）和单项工程费用（即单项工程投资）的预先估算，它不包括设计阶段的工程概算和工程预算。

（一）加快投资估算指标的更新速度

一般，投资估算指标是在编制项目建议书可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，是根据历史的预、决算资料和价格变动等资料而编制的，其编制基础是依照预算定额、概算定额和估算指标。当前，随着科学技术的不断进步，新材料、新工艺、新技术的不断涌现，定额的时效性突出，为了确保投资估算的准确性，造价主管部门应加快估算指标的更新速度，并及时吸收新技术、新经验，定期一些典型工程的参考指标价格，以利于投资估算的编制，从而不断提高质量水平。

（二）保证设计深度

由于设计阶段对造价的影响极大，设计文件是概预算编制的依据，因此，要提高投资估算的准确度，则在设计施工图纸时，应严格执行设计标准，保证设计文件的编制深度须达到国家规定的设计深度，保证工程设计质量。同时，在设计过程中还应强化设计人员的经济意识，加强技术与经济的有机结合，应将设计的经济分析评价和设计人员的工资挂钩，并且形成制度化。

（三）建立完善的价格体系，加强材料、设备价格的动态管理

建设工程造价信息是建设单位合理确定和有效控制造价的依据，也是施工单位编制投标报价以及发承包双方工程结算的参考依据，在工程计价活动中发挥着越来越重要的作用。特别是工程量清单计价采用综合单价，客观上要求不断完善造价信息服务、逐步转变造价信息方式。因此，应当建立一套以标准定额信息中心为核心的，各地造价管理部门、设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统，及时的反应材料设备的价格动态，并逐渐从单一的人、材、机市场价格向综合单价转变，按照清单计价规范要求各专业工程综合单价；从传统的期刊价格信息向网络转变，提高价格信息频次、数量和速度；从单纯的市场价格信息向加强市场价格动态分析与预测、市场风险预警信息转变，指导企业及时了解和合理规避市场价格变化风险。

此外，还可设立信息特派员，及时提供和反馈价格信息，视市场变化情况，设备价格指数每半年或一年一次，材料每季度一次，形成一套较完整的价格体系，为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。

四、结束语

综上所述，投资估算对工程造价的控制，是一项有意义、有价值的系统工程。要做好投资估算工作，即应加快投资估算指标的更新速度、保证设计深度、建立完善的价格体系、建立资料积累数据库等，以期实现投资估算在建筑工程中的重要作用，从而有效控制工程造价。

参考文献：

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关键词：石油工程造价；工作强化措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

石油工程造价是指石油工程项目从筹建到竣工验收所花费的全部费用总合，或指建设石油工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。其中又可分为广义的造价及狭义的造价两种，前者是指项目的建设成本，即完成一个石油工程项目所需费用的总和，它包括用地取得费用、设计费、工程施工费及其他相关费用；后者是石油工程的建造费用（或称承包价格）。工程造价的两种含义反映了工程造价的特点，项目建设成本对应的是工程投资费用，而承包价格对应的是工程建造费用。

一、基于石油工程生命周期严格执行工程造价的基本步骤

一是可行性分析。可行性分析就是为了取得最佳经济效果，对石油工程项目的技术先进性和经济合理性进行全面系统的分析和科学的论证，以使决策者做出投资决策的一种方法。投资估算是石油工程项目在可行性分析阶段，依据现有的资料和一定的方法，对石油工程项目的投资费用进行预估。

二是初步设计。在初步设计阶段，必须了解设计要求，并绘制出平面图、剖面图、立面图及使用分析，有必要时甚至要绘出透视图，使发包者能更了解设计理念，如果方案确定，就可以进人具体设计阶段。设计概算是在初步设计阶段编制，通过初步设计施工图，计算工程初步数量及合理单价资料的分析，估算总工程费。

三是具体设计。当初步设计定案后，就可针对项目外观、材料、结构及设备等进行具体设计。在这个阶段各系统的具体空间配置、高程、尺寸、规格等都将被设计出来。该阶段的估算乃从设计施工图及施工规范等资料，进行详细的工程项目分类，评估其合理的单价资料，进行详细预算估算，此时的估算的成本可作为发包预算。

四是招标发包。在具体设计完成后，发包者筹备招标文件，对外公开投标信息或邀请厂商参与投标，各厂商完成初步投标分析评估后，针对施工图规范及合约内容进行了解，并勘查工地以衡量工地状况对施工及工程费用的影响，计算各工程项目的详细工程数量，根据市场行情进行投标估算。发包者依据发包预算做最后投标价格及厂商的选定。

五是项目施工。项目施工阶段的目标就是要依据设计图面及施工规范，在预算及时程限制下完成该项目。中标厂商后会依据施工方法、施工程序及可能产生的损耗，计算可能发生的实计施工数量，并编列工程执行预算，以此作为施工过程的成本控管依据。

六是竣工验收。工程完工验收后，依据施工过程实际发生的数量进行完工结算，如属总价承揽，则结算金额与合约金额的差异就是厂商的盈亏，如为实做实算合约，厂商则赚取定额或比例的利润，结算金额则为与发包者预算的差异。

二、提升工程估算的精细程度

工程估算根据精细程度及工程生命周期等方面差异，估算种类也会有所不同，估算过程受限于信息确定性、时间迫切性及估算目的等需求差异，一般可将估算分为概算估算及明细估算两种。一是概算估算是在工程可行性分析及初步设计阶段时，由于项目能取得的信息非常有限，无法针对工程细目详细编列，仅能利用以往的数据资料、类似的项目方案经验或草图，推估可能的工程成本。由于估算过程考虑的细节并不周全，因此估算结果与实际状况可能会产生较大的落差，精确度为±15%-±20%。概算估算又可依信息取得的多寡，分为粗估及概估。二是明细估算，也即当工程具体设计完成后，依据完整的设计施工图及施工规范，详细计算出全部工程的材料、人力、机械设备等各种工程数量，再根据市场行情核算其总价，其估价精确度为±5%-±10%。

三、科学利用工程造价预估方法

（一）定性预估方法。定性预估是靠人的主观经验和综合分析能力对未来的发展状况做出预测，这种方法比较主观，且简单易行。当历史资料不全或社会环境因素影响较大时，可用该方法。一是个人判断法，也即根据个人的经验、知识和判断能力作出预估判断，整个预估过程从统计资料的分析到最后预估的结论都靠个人经验。个人判断法受个人主观因素的影响比较大，容易出现精确度不高的问题，在缺乏预估资料的情况下，常采用这种方法。二是专家会议法，也即由相关专家所组成的会议，针对预估的内容进行讨论，然后归纳整理各专家的意见，得出预估结论的方法。专家会议法具有信自、量大、考虑因素多、提供的方案较充足等优点。但参与的专家中，部分专家的意见容易被权威人±左右，出现一种意见压制另一种意见的情况，甚至不愿公开修正已发表的意见等。

（二）定量预估方法。定量预估是依靠充分的历史资料，运用一定的数学模型，计算出未来事件可能出现的结果，这类方法预测的精确度较高。以下介绍定量预估常用的几种方法。一是因素估价法，也即依据过去类似工程案例，选择成本百分比较显著的工程项目或材料为基准项，再依其估总成本百分比，作为估算参考因素。因素估价法又分为价格比例法、数量比例法。就价格比例法而言，每一工程分成若干主要项目，并统计各项目费用总计，以各工程项目估工程总价的比例为基准，依此比例推算另一类似工程的各项目所需费用。就数量比例法而言，将类似的工程每一单位面积所需主要材料及人工的数量作为比例基准，以推算工程材料人工所需用量。二是参数估价法，也即依据过去类似案例的经验数值来推估造价，又分为单位面积法、单位体积法、单位设备法及指数估价法。单位面积法以工程的施工量乘以与此相似工程的单位造价，即得其工程总价。单位体积法是计算出工程总建设成本，再加土方、基础及附属设备等工程费，即得其工程总价。单位设备法是将工程的单位设备或收容人数，乘以其统计单位造价，以求得全部工程费用。指数估价法是依据已完成的类似工程造价，乘上变动指数，得到工程总价。变动指数的考量是基于两个工程之间因时间、地点、气候、劳动力、运输及环境状况等不同变因所决定的数值，使估算金额能符合现况。

参考文献：

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【关键词】工程造价咨询单位；全过程；造价管理

1.工程造价咨询单位可以有效完成工程项目决策和设计阶段的工程造价管理

1.1工程造价咨询单位对工程项目决策中的造价管理更具专业性

进行工程项目投资决策是工程造价管理的前提条件，它以投资估算作为主要造价文件。工程项目投资单位在决定是否投资的决策过程中，需要通过投资估算在资金上研究投资的可行性，因此投资估算的重要性不言而喻，是工程项目是否决策建造的重要依据之一，也是对投资利益进行预测的重要指标。工程造价咨询单位接收委托后，进行投资估算资料的编制过程中，要做的是：（1）估算指标是由大量的相关工程造价的资料组成，建筑规模、资源供给、技术条件、环境保护等个方面的因素都会对工程项目的决策产生影响，是编制投资估算的主要依据。除了依据现有的估算指标之外，要依据实际情况的变化，及时对估算指标进行全面的补充，修正，保证估算指标的综合性、纲领性、适用性。（2）合理估算。对工程项目建设过程中将会出现的问题，以及项目建成之后的收益和风险都要做出全面合理的估计，并且对这些问题提出相应的解决和防范措施，将之纳入估算的范围，使估算尽可能的全面。但是估算的过程中，也要避免出现过分高估的情况，估算要尽量准确。两者互相结合，使估算更加合理，具备实用性。

1.2工程造价咨询单位参与工程项目设计阶段的造价管理

工程项目一旦决策，工程建设和投资控制的关键将转移到至设计阶段，设计的好坏，对工程造价的影响是决定性的，可以说直接决定了作为工程造价的主体工程投资和工期的长短，可以对工程成本进行进一步的优化和控制，对工程造价全过程控制管理起到至关重要的作用。工程造价咨询单位通过充分了解业主对工程建设项目的要求，进行设计概算是十分必要的，进行详尽全面的的经济技术分析，在合理选材和施工设备选择上面提出有实用价值的建议，对工程施工各阶段各环节的设计方案完成设计概算，但是前提条件是确保工程概算在投资估算允许范围之内。依据工程状况设计合理的投标方案，对各个设计方案进行专业对比后，选择最为合适的设计方案。据此方案为业主提供科学全面的成本预算，避免进入工程建设阶段后由于设计方案的问题导致返工现象等会造成严重资源浪费，从而影响工程造价控制。此外，对业主在设计合同内容等方面，工程造价咨询单位也可以提供建设性意见，为其提供参考，以对工程造价起到有效控制管理作用。

2.工程造价咨询单位参与工程招投标阶段

业主进行招标文件的编制过程中，工程造价咨询单位可以在以下几个方面参与造价管理。

2.1编制招标计划

招标计划立足于设计出图计划和施工具体流程计划，依据项目分项工程对施工标段进行合理划分，以期在工程造价管理上取得最优效果。

2.2有预见性的编制清单和标底

清单和标底的编制要有一定的预见性和前瞻性，分项清晰详细。（1）依据清单计价规范要求，对专业领域和不同部门进行合理的划分，设立详细的分布分项，做到分类详尽、明确。例如充分预见某分项工程的具体施工形式的不同而导致的造价成本不同，设立纲领性强，分类明确的清单，会给后续施工阶段的造价控制管理带来方便，使得核算更加方便和精确。（2）立足于当前行业现状，对后续工程阶段中可能出现的问题要有一定的前瞻性，充分考虑必要的措施费，以避免对施工过程或者竣工核算时的不必要的索赔，削弱造价咨询单位参与造价控制的有效作用。

2.3依据甲方需要，为甲方严谨、细致的完成招标文件的编制

招标文件确立了对乙方施工单位的招标原则和招标程序，用以规范和指导工程招标，需要详细规定工程项目报建到合同签订的全过程的各个环节，它是合同的具备法律效力的组成部分，是投标单位报价的依据，也是双方订立合同的前提条件，同时还是是施工过程至工程竣工结算的整个过程中处理索赔的重要依据。因此，造价咨询单位要对招标文件严密、准确、详尽的编制，杜绝漏洞的存在产生不必要的纠纷。

3.工程造价咨询单位参与工程施工阶段和竣工结算阶段

3.1工程造价咨询单位参与工程施工阶段的造价控制

工程施工阶段，造价咨询单位在各个环节进行精确控制可以有效进行造价控制管理：（1）依据合同条款，对工程所有支付项目和各个款项进行合法性、合理性审查，做好工程费用支付管理工作，科学、规范甲方投资；（2）细致认真做好工程计量的管理工作，审查施工单位报送的工作量报表，准确核实工程量，进行实物量和材料采购价格等签认，对工程施工过程中的材料等涉及造价影响因素严格把关，及时对实际投资资金与计划投资资金之间进行对比，统计价格因素等带来的造价变化，对后续资金分配做出动态调整；（3）对涉及工程造价变化的工程变更要有足够的重视。依据相关法律法规，结合工程实际状况处理索赔和反索赔事件，尽量兼顾多方因素，使处理更为合理。（4）审核乙方施工阶段的报送的工程预算，对项目中的新增辅助工程等合同拟定提供技术咨询。细化，精确，重视工程施工过程中的各个环节，并结合实际情况对工程造价进行统筹管理，工程造价咨询单位对工程造价控制管理可以发挥不可或缺的作用。

3.2工程造价咨询单位参与竣工结算阶段

工程造价单位在这个过程中要确保详尽、准确的完成审计报告。由于工程审计的受到工程本身多种复杂因素的影响，工作量庞大，为防范审核风险，三级复核制度必须严格遵守。审核报告的内容对于影响工程价款的原因需要有合理的说明，对受到影响之后如何调整的策略要有详尽的分析，对管理修正工程造价的效果应当有准确的总结。总而言之，工程造价控制管理作为一个复杂的综合性工程，具备较高的管理要求，由专业的工程造价咨询单位来完成，可以为工程项目中的各方节约大量的资源，对工程造价起到科学、规范的控制管理。将工程造价管理独立出来，交由专业的造价咨询公司来完成，是工程造价行业发展的一大进步，也是一种必然趋势。

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关键词：建设项目；工程造价；控制；分析

Abstract: In this paper, the author introduces the construction project decision-making phase cost control content, and analyzes its investment evaluation.

Key words: construction project; project cost; control; analyze

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

1 建设项目决策阶段造价控制的内容

工程建设投资控制是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度的前提下，保证项目投资目标的实现。投资目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的，在施工阶段主要是以设计预算为依据的建安工程承包合同为目标控制建安工程投资，在这一阶段节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段投资控制给予足够的重视。在施工过程中仅靠控制工程款的支付是不够的，而应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采用控制措施。

1.1 认真做好可行性研究报告

可行性研究，是对建设项目在技术上、工程上、经济上是否合理和可行进行全面分析、论证，提出评价；是确定建设项目和编制设计文件的主要依据。因此，它的质量、深度、投资估算的准确性，对建设项目投资起着举足轻重的作用 国家规定，初步设计总概算和可行性研究报告的投资估算，出入不大于 10%，否则，要对拟建项目重新决策。

1.2 全面细致编制投资估算

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计，它是项目决策的重要依据之一。在整个投资决策过程中，要对建设工程造价进行估算，在此基础上研究是否建设，因此投资估算要保证必要的准确性，如果误差太大，必将导致决策的失误。准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

1.3 做好项目决策前的准备工作

要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

1.4 建立财务评价指标体系

财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发行的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据以判别项目的财务可行性，它是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是项目取舍的重要决策依据。

1.5 科学选优

立项批准之后，需要在可行性研究的基础上，对拟建项目的多个解决方案进行全面的技术经济论证、评价和优选。目前，通常的做法是采用专家论证和招投标方式，力求客观、准确地汇集与项目执行有关的基本数据资料，请有经验的专家根据规定的条件对各种技术方案进行评价，从正反两个方面提出意见， 为决策者选择及实施方案提供多方面的建议。

2 建设项目决策阶段的投资估算

2.1 投资估算的内容

建设工程项目估算的内容，从构成来讲应包括该项目从筹建、设计、施工，直至竣工投产所需的全部费用，分为建设投资估算和流动资金估算两部分。估算工作按投资决策过程的进展相应的分为三个阶段，即投资机会研究与项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算和详细可行性研究阶段的投资估算。在不同的阶段，工作深度不同，估算的准确程度也不一样。

2.1.1 投资机会研究与项目建议书阶段的投资估算这一阶段主要是选择有利的投资机会，提出投资建议，该阶段的工作可大致分为两个步骤：

第一个步骤可称为毛估阶段，它属于项目规划的投资估算。估算的目的仅在于判断一个项目是否值得进一步研究。由于资料的综合性很强，因此，估算的工作量小，时间和费用均消耗少，但误差率较大，允许在 30%以上。第二个步骤可称为粗估阶段。它属于项目建议书阶段的投资估算。在此阶段，有了初步的流程图、主要设备的生产能力，并已确定了项目的地理位置。粗估的目的主要是判断一个项目是否可行，指导进一步的研究。此阶段的误差率仍允许达 30%。

2.1.2 初步可行性研究阶段的投资估算

这一阶段是介于投资机会研究和详细可行性之间的阶段，此时要进一步明确项目的可行性，以及设备、材料的规格、设备的生产能力、工厂的总平面图、公用设施的初步配置等。 进而确定项目是否进行详细可行性研究，并为下一步的研究和投资计划奠定基础，这种估算的误差率为 20%。

2.1.3 详细可行性研究阶段的投资估算

详细可行性研究阶段又可称为最终可行性研究阶段。在此阶段，项目已经进行了较详细的技术经济分析，决定了项目是否可行，并比选出最佳投资方案，估算的投资额比较准确， 可据此进行项目的筹资。这种估算的误差率范围为±10%。

2.2 投资估算的作用

各个阶段的估算有着各自的作用。项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，是研究分析项目投资经济效果的重要条件，一旦可行性研究报告被批准，其投资估算额即成为建设项目投资的最高限额；工程项目的估算不仅对其设计概算起到控制作用， 还是项目筹措资金及制订建设贷款计划、 核算建设项目固定资产投资需要额及编制固定资产投资计划的重要依据。在工程设计招标中，估算是优选设计单位和设计方案，衡量设计方案的经济合理的重要依据。估算也是设计者控制设计方案，实行工程限额设计的论据。

总之，投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度不同。另外由于在项目建设各阶段中，造价形式之间都存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算作为限额目标对其后面的各种形式造价起着制约作用。合理地计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。

3 结束语

建设项目投资失控是我国固定投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料机资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。 如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。

参考文献：

［1］李慧民.建筑工程经济与项目管理[M].冶金工业出版社，2009．

［2］苟伯让.建设工程合同管理与索赔[M].机械工业出版社，2008．

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一、总 论

(一)项目背景

1、项目名称

2、建设单位概况

3、可行性研究报告编制依据

(二)项目实施的背景及必要性

1、实施背景

2、实施必要性

(三)项目概况

1、拟建项目

2、建设规模与目标

3、主要建设条件

4、项目总投资及效益情况

5、主要技术经济指标

(四)主要问题说明

1、项目资金来源问题

2、项目技术设备问题

3、项目供电供水保障问题

二、市场预测

(一)项目市场分析

1、智慧旅游简介

2、国外智慧旅游建设

3、国内智慧旅游建设

(二)市场需求预测

(三)主要竞争企业分析

(四)营销策略

1、服务策略

2、技术领先策略

3、客户定位策略

三、项目架构方案及商业模式

(一)项目总体架构方案

(二)重点领域架构方案

(三)项目B2B、B2C、O2O相结合的商业模式

四、场址选择

(一)场址所在位置现状

(二)场址建设条件

五、技术方案、设备方案、工程方案

(一)技术方案

1、数据中心

2、公共信息平台

2.1 建设目标

2.2 总体架构

2.3 建设内容

(二)技术要求

(三)设备方案

1、设备及软件选配原则

2、设备选型表

3、软件选型表

(四)工程方案

1、土建工程

2、装修工程

3、供配电

4、综合布线

4.2方案设计

4.3设备购置

5、照明系统

6、空调系统

7、新风系统

8、消防系统

9、防雷接地系统

10、环境监控系统

11、排烟系统

12、门禁系统

13、保安监控系统

14、旧址与新建比较

六、主要原材料、燃料供应

(一)主要原料材料供应

(二)燃料及动力供应

(三)主要原材料、燃料及动力价格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、场地使用、公用辅助工程

(一)场地布置

1、机房布局

2、效果图

(二)公共辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、通信系统设计方案

4、通风采暖工程

5、防雷设计

6、防尘设计

7、接地系统

8、安防系统

9、消防系统

八、节能措施

(一)节能措施

1、节能规范

2、设计原则

3、节能方案

(二)能耗指标分析

1、用能标准与能耗计算方法

2、能耗状况和能耗指标分析

九、节水措施

(一)节水措施

(二)水耗指标分析

十、环境影响评价

(一)场址环境条件

(二)项目建设和生产对环境的影响

1、项目建设对环境的影响

2、项目运营对环境的影响

(三)环境保护措施方案

1、设计依据

2、环保措施

(四)环境保护投资

(五)环境影响评价

十一、劳动安全卫生与消防

(一)劳动安全与职业卫生

1、设计依据

2、设计执行的主要标准

3、设计内容及原则

4、职业安全

5、职业卫生

6、辅助卫生用室

7、职业安全卫生机构

(二)消防

1、设计依据

2、总平面布置

3、建筑部分

4、电气部分

5、给排水部分

十二、组织机构与人力资源配置

(一)组织机构

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织方案

(二)人力资源配置

1、工作班次

2、项目劳动定员

3、职工工资福利

4、员工来源及招聘方案

5、员工培训

十三、项目实施进度

(一)建设工期

(二)项目实施进度安排

(三)项目实施进度表

十四、招标方案

(一)编制招标计划的依据

(二)招标内容

十五、投资估算

(一)投资估算依据

(二)建设投资估算

1、建筑工程费

2、安装工程费

3、设备购置费

4、土地出让金

5、软件购置及开发费

6、期间费

(三)铺底流动资金估算

(四)项目总投资

(五)投资使用计划

十六、融资方案

(一)资本金筹措

(二)融资方案分析

十七、财务评价

(一)计算依据及相关说明

1、项目测算参考依据

2、项目测算基本设定

(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

1、销售收入

2、销售税金及附加费用

(三)总成本费用估算

1、直接成本

2、工资及福利费用

3、折旧及摊销

4、修理费

5、其它费用

6、总成本费用

(四)财务评价报表

1、项目损益及利润分配表

2、项目财务现金流量表

(五)财务评价指标

1、投资利润率，投资利税率

2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

(六)不确定性分析

1、敏感性分析

2、盈亏平衡分析

(七)财务评价结论

十八、项目经济效益与社会效益

(一)经济效益

(二)社会效益

十九、风险分析

(一)项目风险因素识别

1、规划风险

2、组织机构风险

3、人才体系风险

4、技术风险

5、资金风险

6、实施风险

7、运营模式风险

8、信息安全风险

9、支撑环境风险

(二)项目风险防控措施

1、规划风险防控措施

2、组织风险防控措施

3、人才体系风险防控措施

4、技术风险防控措施

5、资金风险防控措施

6、实施风险防控措施

7、运营模式风险防控措施

8、信息安全风险防控措施

9、支撑环境风险防控措施

二十、结论与建议

(一)结论

(二)建议

附 表：

1、附表1 项目建筑工程费估算表

2、附表2 项目设备购置费估算表

3、附表3 项目软件购置费估算表

4、附表4 流动资金估算表

5、附表5 项目总投资估算表

6、附表6 项目总投资使用计划表

7、附表7 项目销售税金及附加费用

8、附表8 项目摊销估算表

9、附表9 项目折旧估算表

10、附表10 项目总成本费用估算表

篇6

    投资估算对于项目的决策及成败十分重要,必须高度重视。要做好投资估算工作,首先应弄清工程投资内容,避免漏项。实现投资估算在建筑工程中的重要作用,是一项有意义、有价值的系统工程。它需要各职能部门及工程技术、工程造价管理人员的积极参与和配合,作为编制人员应如实反映工程建设内容及项目投资,使投资估算真正起到 “事先算帐”的作用,为决策层当好参谋,为后续的初步设计概算,施工图预算,竣工决算奠定坚实的基础。

    1.1根据其所处的阶段,确定投资估算的精确度

    投资估算的精确度是估算质量优劣的重要标志,也是投资者、业主(或建设单位) 和承包企业最关心的问题。投资估算的准确程度,不仅影响工程建设各方能否作出正确的决策,而且也影响投资项目的经济效益。如果投资估算的质量低劣,会导致投资者和承包企业蒙受经济损失,甚至导致企业破产。因此,对于各种类型的投资估算,要根据其所处的阶段,达到规定的质量要求。一般来说,随着可行性研究和设计阶段的加深,投资估算的依据随之增多,资料的质量提高,因而估算的精确度逐渐提高,可能误差逐渐缩小。通常比例估算的可能误差率为30%以内;研究性估算为± 25%以内;初步估算为±20%以内;工程控制估算为±15%以内;详细估算为±10%以内;招标投标估算为±5%以内。

    1.2加快投资估算指标的更新速度,扩大投资估算指标的覆盖面

    投资估算指标,是在编制项目建议书、可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它具有较强的综合性、概括性,往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。它的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据,是一种扩大的技术经济指标。投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。其指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制,其编制基础依照的是预算定额、概算定额和估算指标。由于科学技术的不断进步,新材料、新工艺、新技术不断涌现,定额的时效性问题突出,满足不了建设发展的需要,因此,对估算指标应加快更新速度,及时吸收新技术、新经验,不断提高质量水平。

    1.3建立价格信息网络,加强设备材料价格的动态管理

    建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其它费用组成,而设备购置费及材料费在建安工程造价中占有很大比重。在实际工作中,对于有些设备,由于信息渠道不灵,无法了解到确切的生产厂家及准确的价格信息,投资估算时只能参考同类设备或其它设备的价格,势必造成设备价格水平失真,估算价格与实际价格的脱节。虽然对于建筑、安装材料,各地造价管理部门在价格的采集方面做了大量的工作,定期材料信息,但是面对庞大的建筑市场,仅靠各地造价部门采集价格,显然是不够的,应当建立一套以标准定额信息中心为核心,各地造价管理部门,设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统。设备及一些新型建筑材料由信息中心采集价格,其它材料由各地造价管理部门采集,设立信息特派员,及时提供和反馈价格信息,视市场变化情况,设备价格指数每半年或1年一次,材料每季度一次,形成一套较完整的价格体系,为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。

    1.4总结经验,及时积累已完工程

    估算工作需要平时对已完工程,不断积累与总结,积累及收集施工图预算的指标,包括一些主要的工程实物量,分门别类归纳,发现其中的问题,弄清原委,注意专业知识的学习,提高业务水平。

    2. 建立先进的动态造价控制软件程序

    目前我国投资控制之所以出现超资超额局面,往往是信息工作管理方式落后,资料精度不够,不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据。为了实行对项目造价的动态管理,建立一套工程造价管理系统是十分必要的,所谓工程造价管理系统,是在使用计算机的条件下,由人机组成,对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统,它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成,利用该系统,既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作,也能为管理人员提供及时有效的信息,成为领导者进行决策的支持系统。在项目造价管理中,很多优秀的计算机软件都能实现项目投资和进度的动态跟踪,如世界银行和许多国家政府部门推荐使用的P3系列软件和微软公司的MS Project98,均能计算项目管理中的网络参数、关键路径、时差、自动生成横道图、网络图和日历图、任务分配计划表,自动绘制资源、工作量和费用曲线,自动平衡全部资源。国内已有许多重大工程都在使用这些软件。但对我国成千上万个工程项目,使用这些软件的用户毕竟还是少数,因此有必要根据我国国情重视造价系统的开发与研究,真正做到造价的动态管理,保证投资控制的有效实施。

    3. 投资控制

    3.1投资控制的任务和目标

    3.1.1投资控制任务

    投资控制管理的关键工作是确定各阶段的控制任务,除了在投资决策及设计阶段要重点控制外,在项目实施阶段的投资控制与管理也是一项重要的工作,在项目实施阶段应重点做好以下工作:(1)编制投资控制目标和分年度投资计划;(2)审查项目实施所需的资金流计划;(3)审核完成项目的工程量和单价费用,并签发计量和支付凭证;(4)受理相关责任单位的索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见;(5)处理工程变更,下达工程变更令。

    3.1.2投资控制目标

    目标管理的首要工作是在合同中明确投资控制的目标、指标。在合同管理中,将建立科学的、规范的计量支付程序和表格。严格控制合同外款项的发生和支付,严格控制不必要的设计变更和建立相关的变更审查批准制度,控制投资的增加。在保证质量和工期的前提下尽量节省各种开支,在不发生特殊情况的条件下,一定把工程投资控制在合同价范围内,在发生必要的工程变更时,必需按规定的程序和流程办理变更审批,并根据实际情况对控制目标、指标进行适时合理调整。

    3.2投资控制的方法和措施

    进行投资控制,从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。同时,还将严格控制中间支付,合理控制工程变更,及时处理索赔申请。

    3.2.1投资控制的组织措施

    投资控制的组织措施重点是做好以下二方面的工作:(1)做好管理任务书、管理流程等的设计工作,落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。(2)编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。

    3.2.2投资控制的经济措施

    在采取经济手段实施投资控制,首先要根据合同编制资金流估算表,确定、分解投资控制目标。承包人应按专用合同条款规定的格式,向监理人提交按月资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款项,以供发包人参考。如监理人提出要求,承包人还应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。按工程承建合同的规定,行使工程量审核权,和开具支付凭证。施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行实际支出资金流与资金流估算表比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,与工程建设各方一起采取纠偏措施。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测,定期向发包人提交投资控制及其存在问题的报告。

    3.2.3投资控制的技术措施

    在技术管理措施方面应做好以下工作:(1)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。(2)继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。(3)审核承包人编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析。

    3.2.4投资控制的合同措施

    合同控制的关键是:(1)做好监理记录,签认承包人提交的的施工班报、施工日报表,并对实际施工变更工作进行重点记录。注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。(2)参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。

    3.3工程计量支付和索赔程序

    为控制项目投资,监理工程师通过工程的计量支付来控制合同价款,由监理工程师掌握工程支付的签认权以约束承包人,在施工的各个环节上发挥起监督和管理作用。通常,监理工程师在工程计量中要严格确定计量内容,一般只对工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目和工程变更项目进行计量。计量必须以质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付条款”和设计图纸为依据。对于承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予计量,所计算的工程量,不论采用什么方法,其计算结果都应该是净尺寸工程量,具体计量方法和计量单位按合同中有关规定执行。

    3.3.1工程计量支付程序

    (1)前期支付

    前期支付应严格按合同相关条款实施管理:①承包人在办理完合同规定的履约保函及其它手续后向监理人提交预付款支付申请。②监理人收到承包人提供的履约保函后,按合同相关规定签发预付款支付凭证。

篇7

关键词:工程造价 决策阶段 措施

投资控制就是在整个项目实施过程中,采用系统的方法,规划、监督、检查项目的投资情况,进行费用预测,采取纠偏措施,随时纠正发生的偏差,把建设项目的投资发生控制在批准的投资限额内,实现项目投资目标并取得较好的投资效果和社会效益。投资控制全过程.包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段,每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同.据统计,投资决策阶段占75%～95%;设计阶段占35%～75%;施工阶段占5%～35%;竣工决算阶段占0～5%。由此可见,工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策阶段,因此研究建设工程投资决策阶段工程造价具有十分重要的意义。

一、建设项目投资决策阶段造价控制的重要性

建设项目投资决策阶段是指选择和决定投资方案的过程,对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,并且对不同建设方案进行比较、选择并做出判断和决定。

(1)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提,正确的决策是合理的确定与控制造价的前提。

正确的投资行动来源于正确的项目投资决策,项目决策的正确与否,直接关系到建设项目的成败,关系到造价的投资经济效果的好坏。因此,投资决策阶段的造价控制起着决定性的作用。

(2)决策阶段的投资估算是整个造价控制的源头。

决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一,同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。正确确定投资估算值,对于以后控制设计概算、施工图预算.实现投资者预期的投资效果有着重大的影响,投资估算是投资控制的目标,是整个造价控制的源头。

(3)决策阶段工程造价控制是建设工程造价控制的重点阶段

建设工程的造价控制工作贯穿于项目建设的整个过程。在不同的阶段,造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程项目的过程一般分为:投资决策、设计、施工(包括招投标)、竣工决算等几个阶段。据统计,各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为:投资决策阶段75% -95%;设计阶段35% -75%;施工阶段5% -35%;竣工决算阶段0-5%。

二、决策阶段建设工程造价控制的存在的问题

长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,其中一个重要原因是建设前期决策不合理。

1.对工程造价投资决策不够重视

结合我国的具体情况,投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0. 5% -3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接,最重要的手段,项目投资效益影响到整个国家经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视,不惜花大本钱,大力气进行投资决策阶段的工程造价研究,作出相对比较准确的工程造价,进行控制。然而,长期以来我国的工程建设一直缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又往往因为诸多因素影响,“三超”现象相当普遍。

2.开展造价控制的基础性工作欠缺

根据我国现行的基本建设程序,建设前期准备工作包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计和编制工程概预算,以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中,许多政府投资项目因时间紧迫,在没有进行深入细致的前期准备工作的情况下,例如在没有充分做好项目的投资预测,对工程所在地的水文地质条件不了解、主要材料设备的价格未摸清的情况下,盲目地委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算。

由于相关单位缺乏数据信息,或技术经济人员数量不够、质量不高、信息不灵,无法进行可靠的市场预测分析,使得生产规模的确定缺乏足够的依据,加之基础资料不落实就急于开展工作,资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。所有这些都造成投资估算缺乏可信性。另外还有部分建设单位为了所报项目能被立项部门顺利批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。

三、投资决策阶段工程造价控制的措施

工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备材料的选用等,都直接关系到工程造价的高低。因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作,充分发挥自身的主体作用。

1.收集资料,编制可行性研究报告

首先要做好投资决策阶段的基础资料收集工作.做好工程的投资预测,需要很多的资料,如工程所在地的水电状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。

其次要编制可行性研究报告。工程项目的可行性研究阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目的经济效益,有着决定性的影响,是工程造价控制的重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。

2.重视工程造价投资决策,选择最优方案

正确决策,是合理确定与控制建设投资的前提,是确保投资方向正确性的基础。项目投资决策是选择和决定投资行动方案,对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确,意味着对项目作出科学的决断,以及在建设的前提下,选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资,有效地进行投资控制。因此,要重视项目投资决策,在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上,进行多方案比选,选择能够实现业主投资意图的最经济方案。投资决策阶段影响投资控制的因素一般包括: (1)首先是建设区位选择(包括建设地区和建设地点的选择)。建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目投资、质量目标,影响项目建成后的经营状况。(2)建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据,是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。(3)工艺和设备的评定选用。(4)融资模式的选择。(5)建设时机的选择。

3.认真编制投资估算并进行严格审查,保证投资估算的准确性。投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容,是经济效益评价的基础,是项目决策的重要依据。因为投资决策阶段进一步分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段,投资估算工作也相应分为三个阶段。随着决策由浅到深、不断深化,投资估算的准确度逐渐加强。投资估算编制要有依据,要尽量细致,并力求尽可能全面,从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。因此,只有加强决策深度,采用科学的估算方法和可行的数据资料,合理地计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的建设投资控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。此外,确保投资估算的准确性,必须保证估算指标的科学性和合理性。目前我国使用的估算指标应进行较大改革,实行量价分离,指标中将“量”列全、列细,便于在使用指标时,根据拟建项目的具体情况对“量”作必要的修正,进一步提高估算的准确度。

4.重视建设项目的经济评价

建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中,采用科学的经济分析方法,对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,经过比较选择,推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容,决定项目的上与下,其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益,因此,在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。建设项目的经济评价应遵循动态分析与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合、宏观效益分析与微观效益分析相结合、价值量分析与实物量分析相结合、预测分析与统计分析等原则,完成以下主要任务:

(1)完成项目相关的市场供需预测,分析拟建规模、厂址、技术方案等内容。

(2)计算项目的投资估算,对项目建成投产后的经济效益进行预测和分析,综合考虑资金筹措和平衡问题,预测投产后的获利能力、投资清偿能力等经济效益指标。

(3)选出最优的投资方案,并提出结论性意见或建议,作为投资决策的经济论证评价。

综上所述,为了合理确定和有效控制投资阶段的工程造价,应重视项目投资决策的深度和广度,以达到未雨绸缪、事半功倍的效果。

参考文献:

篇8

关键词：可行性研究阶段；监理工作

中图分类号：C93文献标识码： A

引言：在施工阶段监理工作中监理工程师依据国家有关工程建设得法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同、建设监理合同等对工程施工单位的施工过程进行监督，并督促施工进度和在工地及时记录施工部位尺寸，核算工程量控，并及时组织有业主单位、施工单位、设计单位、质检单位等单位参加的分部工程验收。因此监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，而是采取既要对施工单位的施工过程进行监督，又要在施工过程中给施工单位在施工技术、施工成本控制、施工大员组织等方面提出合理化建议。同时，加强与建设单位的沟通，必要时在建设单位和承建单位之间进行协调。从而使工程建设顺利进行。

1 准确确定可行性研究阶段的投资估算

1.1可行性研究阶段的投资估算是在对项目的

建设规模、产品方案、设备方案、厂 址方案和工程建设方案、项目进度计划等进行研究并基本确定的基础上，对建设项目总投资及各分项投资数额进行估算。

1.2可行性研究阶段的投资估算作用包括投资

决策的依据之一、制订项目融资方案的依据、进行项目财务分析评价和经济分析评价的基础、编制初步设计概算的依据，对项目的工程造价起着一定的控制作用。 如果项目初步设计的概算超过可行性研究确定的投资估算的10%或者拟定的主要技术经济指标发生变化时就要重新上报审批可行性研究报告。

1.3可行性研究报告投资估算的要求为合理确定和控制项目工程造价，应加深项目可行性研究报告的深度，维护项目投资估算的科学性、严肃性、准确性、可行性，使投资估算真正起到控制项目造价的作用。因此，在编制项目投资估算时，要做到估算的范围应与项目建设方案所涉及的范围、所确定的各项工程内容相一致。 估算的工程内容和费用构成齐全，计算合理，不提高不压低估算标准，不重复计算不漏项少算。 估算方法要科学、基础资料要完整、依据要充分。估算选用的指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时，要进行必要的换算和调整。可行性研究报告投资估算的准确性取决于以下四个方面: 一是编制人员要以认真负责敬业的态度对待此项工作。二是要深入现场调查研究同类项目的相关情况包括建设条件、投资估算、生产运营等等，特别是成功项目的后评价工作具有很大的借鉴作用。 三是要正确分析拟建项目的具体情况，使可研报告符合项目的实际情况。 四是规范量化可研报告的费用，从而增强编制人员的责任心，提高可行性研究报告的质量。

1.4 项目投资估算方法的选择应与项目投资估算深度相一致。由于建设项目不同阶段的工作深度和掌握的资料详细程度不同，不同阶段允许投资估算的深度和准确度是不同的。 要掌握各类方法的适用范围和优缺点。 初步可行性研究阶段投资估算的允许误差率在 +20% 以内，可行性研究阶段投资估算的允许误差率在 +10%以内。 如建设投资估算方法中单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、估算指标法一般用于投资机会阶段和初步可行性研究，误差在 +30%以内。 在可行性研究阶段建立投资估算最好选用分类估算法。分类估算方法包括单位建筑工程投资估算法、单位实物量投资估算法和概算指标投资估算法。其中建筑工程投资估算法和单位实物量投资估算法比较简单，概算指标投资估算法要以较为详细的工程量资料为基础，工作量较大，要求编制人员根据所掌握的资料来选择具体的估算方法。

1.5可行性研究中投资估算的步骤: ①分别估算项目建设所需的建筑工程费、设备购置费和安装工程费。②汇总建筑工程费、设备购置费和安装工程费，得出分装置的工程费用，然后汇总成项目的总工程费用。③在工程费用的基础上估算工程建设其他费用。④以工程费用和工程建设其他费用为基础估算基本预备费。⑤以分年工程费用为基础估算涨价预备费。,求和得出建设总投资金。可行性研究阶段的投资估算要分项详细估算，切忌方法不准确和漏项少算。

2可行性研究阶段的监理工作

可行性研究阶段管理工作的开展水平将直接反映为工程的建设水平。为了确保工程项目投资管理始终处于可控状态下，就需要分别从组织层而，从经济层而，从技术层而入于展开监理管理工作，具体概括为以下几个方面:（1）从组织层而上来说，要求结合投资管理的实际要求，灵活的配置人力资源，使项目施工期间各个环节监理跟踪人员的布置更加的合理，并且还需要明确在监理职能以及监理任务上的具体内容，编制详细的计划流程图，（2）从经济层而上来说，要求做好对资金的使用计划工作，要注意系统分析项目实施期间造价管理目标的风险水平，若风险性较高，则需要及时制定对策，关键是结合实际工况选择科学合理的工程量计算方法，同时监察项目施工期间与款项支付相关的工作是否做到了有效的开展，(3)从技术层而上来说，若项目具体施工期间发生了与工程变更相关的问题，就需要在安排专业人员对变更项目内容进行可行性、经济性分析的基础之上，严格控制设计变更行为。尽可能的通过优化设计方案的方式，使资金能够得到严格且有效的控制。

3可行性研究阶段监理协调工作分析

3.1施工层面的协调工作分析

在工程项目建设作业开展期间，需要通过执行监理人员签字机制的方式，尽全力提高工程项目的质量管理水平。针对无法提供出厂证明文件，或其现场检测性能不符合质量要求的施工材料、设各机具、及配套构件而言，需要在进场使用前及时排查出来，杜绝混入合格材料设各中投入使用。相应的，在实际工作当中所存在的各种不合格材料，一经查出，则不应当进行签收，也不需要对这部分材料所对应的工程量以及工程款项支付数据进行计算。同时，施工质量方而的协调工作还表现在:针对施工期间所涉及到的工程量变更问题而言，要求工作人员对需要变更的主要项目、变更原因、变更内容以及变更影响进行全面调查与研究，合理计算工程变更所对应的价格。期间需要监理人员负责与其他工作部门的负责人进行联系与沟通，最终形成一致性的看法与意见。

3.2施工进度方而的协调工作分析

结合当前的实际工作经验来看，由于工程建设期间存在着人量的因素会直接或间接地对施工进度产生影响，因此意味着相应的工程建设进度也势必会产生一定的变动。换句话来说，工程项目的施工进度控制本身就是一个动态变化的控制过程。因此，从工程项目施工期间进度控制的角度上来说，监理负责人需要积极的与其他相关部门负责人进行联系与沟通。在多种影响因素当中，认为会对工程项目施工进度产生最直接影响的因素在于:项目业主方没有按照施工合同上的约定，按时支付工程建设款项。针对这一问题，监理人员需要做好的工作措施为:在施工作业阶段，根据工程项目施工进度计划，编制资金使用计划表，同时积极配合工程业主方做好对工程建设资金的筹措工作。同时，也需要定期履行自身职能，提醒业主方注意对施工合同中相关义务的旅行，并及时而向承包商索要相应的进度款项或预付款项。若项目建设具有承包关系，则需要严格监督施工方按照前期编制完成并由监理人员审核认可的施工进度计划来展开施工作业。针对可能出现的进度滞后问题，需要及时督促项目承包单位实施有效的技术于段与方案，促进工程施工进度的合理推进。

结语：随着建筑行业的快速发展和工程施工阶段的管理口益规范与制度化，工程项目的施工与管理质量也有了很大程度的提升，这对工程施工阶段的对监理管理及其协调工作提出新的挑战与要求。

参考文献：

1宋王芹，姚日生，谈谈如何做好监理项目的造价控制工作，[J]. 中华民居,2010,(9).

篇9

关键词：清单计价模式 多阶段造价管理 机场建设

计价管理是整个机场建设项目中十分重要的环节，也是机场建设项目造价管理的基础，能否采用一个科学的计价模式，将直接影响工程建设的成本。《工程量清单计价规范》的使我国的工程建设造价管理由粗放化走向精细化，计价模式就成了一个研究的重点。

1 清单计价模式

清单计价模式是指承包人以发包方的要求，对项目进行统一的编码，并对项目名称、计量方式、计量单位、计算规则进行统一约定。然后根据市场情况，考虑多方面的风险进行综合分析，进而给发包方一个包括材料费、人工费、管理费、税金、利润于一体的综合单价，然后对各个单价进行汇总，得出一个较为完整的工程价格。这种计价方式的主要目的就是为了改变政府定价的模式，将市场竞争机制引入到工程定价之中。总而言之，可以将清单计价模式概括为，工程造价就是分部分项工程量清单总价和措施项目清单总价之和。

2 机场建设项目造价管理的现状

2.1 投资估算的依据不健全

机场作为一项重要基础设施，项目投资较大。在前期决策阶段，由于机场建设周期长，不确定因素多，因此投资估算工作很难进行。前期所做的投资估算在工程进入实施阶段后由于各种影响投资估算的依据发生了重大变化导致了投资估算往往不合理。

机场建设也是一项较为复杂的工程项目，现阶段投资估算编制的依据主要是《民用运输机场建设工程项目（预）可行性研究报告编制办法》。在这项编制办法中，对估算的办法、估算的指标以及相关费率都做了明确的规定。但是在长期的实践过程之中，并没有出现对应的估算编审规程以及相应的经济指标，所有的投资估算工作，都是按照以上的编制办法进行，或者邀请相应的专家参照前者的工程造价来进行评估，这样造成评估前期依据不足，再加上影响投资估算的依据的不确定性，导致工程造价评估的深度不够，准确性不高，不能对项目的总造价起到很好的控制作用。

2.2 设计方案导致工程概算不合理

设计阶段的技术处理是确定工程造价的重要环节。但是在项目实践过程中，设计单位的关注点更多是放在设计的技术可行性上，对概算较为轻视。往往是达到了较高的技术效益，但花费过高，经济效益不合理，不能很好的将技术效应与经济效应相结合。特别是现在机场建设竞争激烈，设计人员为了更贴切施工单位的要求，出现较多的重大设计变更，使得设计阶段编制概算的依据发生重大变化，项目实施中的费用与概算相差较大，导致设计阶段编制的概算形同虚设。

2.3 施工阶段预算依据比较滞后

做好招标文件的审核与编制工作对于后期的工作管理有着积极的促进作用。但是在实践过程中却存在着计价依据滞后的现象，目前国家制定的计价标准主要是《工程量清单计价规范》（GB50500-2008），对国有资金投资建设的项目做了强制性规定，必须使用清单计价模式，但是对机场建设却没有明确，因此机场建设只能够参照建筑工程或者是公路工程的计价标准来执行，采用传统的预算定额的方式，导致其造价预算不够合理。

2.4 竣工阶段结算的数据整理与分析能力不够

许多机场项目到了竣工结算阶段发包方与承包方之间总会出现一些扯皮的事情，结算内容涉及施工过程，在施工过程中不注意数据的收集和分析，结算出现分歧不能找出可靠的数据和证据，导致竣工结算的效率不高，使得结算工作一拖再拖，容易引发各主体之间的矛盾。

3 机场建设项目清单计价模式下的多阶段造价管理建议

根据上述分析，依据清单计价模式下的多阶段造价管理对机场建设提出以下几点针对性的建议：

3.1 完善计价的依据标准

在机场建设的前期阶段，应该将估算的编制内容涵盖的更加全面，同时在费用的构成设计上也需要更加的完整。在进行价格估算时应该努力的让其符合每个结算的经济评价体系。考虑机场建设的实际情况，制定统一的估算指标、消耗定额和编审规程，并定期修订。这样能够更好的完成投资估算，也利于深化投资估算，还可以结合实际情况，对机场建设中的一些项目名称及概算编制做出统一的规定，使得行业内能够更好的进行造价对比。也可以根据每个机场的特性，来对项目名称及费用做一个更加细化的划分。

3.2 设计概算更加规范化与专业化

据相关调查表明，项目的设计对整个工程造价的影响十分巨大，可高达80%以上。设计在很大程度上影响着工程造价，设计阶段的概算就成了工程造价管理的重点。针对目前国内的工程设计现状，在设计阶段积极地引入竞争机制，推行设计招标，开展方案竞争，也可以考虑采纳限额设计，对设计费的计算及核算方法进行改革，建立激励机制，提升工程设计的技术效益的同时注重工程建设的成本效益，例如价值工程等手段的应用。完善设计概算编制办法，使得机场工程专业部分与非民航专业部分的造价管理能够更好的结合起来。

3.3 竣工结算的数据整理

竣工结算是工程造价管理的最后环节，在施工过程中注意对相关数据及时进行收集和整理，对建设费用分析报表的制作必须要详细，同时还应该收集相应的经济指标，对其进行整理分类，将有利于工程顺利结算。这不仅能为今后机场建设的投资估算做好基础的数据支持，还能给整个行业积累更加有效的经济技术评价指标。

3.4 加强机场建设造价管理的信息化

目前，在许多工程项目中已经开始实行了信息化的工程造价管理方式，但是在机场的建设中还没有得到广泛使用。所以，研发电子版定额及清单计价软件显得尤为迫切。依托互联网传递快捷的特点，在投资估算、工程评标、设计概算之间建立信息交流平台，实现信息资源的共享，信息化管理成为推动机场造价管理实现现代化的一个重要手段。相关调查表明，在机场建设中，设备以及材料费用对整个机场建设造价的影响十分巨大，通过信息化的建设拓宽信息渠道，使得信息的收集更加及时和准确，使机场建设的工程造价管理更加的科学化与现代化。

4 结束语

机场造价管理是一门集综合性与复杂性于一体的科学，能够更加有效的完成工程投资，同时也成为了建设管理的一个重要组成部分，是衡量整个建筑行业建筑水平的重要指标。如果能够制定一个较为完善和健全的造价评价体系，更好的应用清单计价模式，对机场建设的工程造价进行多阶段的管理，那么就能更好的提升机场建设效益，使得整个机场建设行业朝着健康有序的方向发展。

参考文献：

[1]刘凯.关于工程量清单计价模式招投标问题探讨[A].中国土木工程学会.跨越发展：七省市第十届建筑市场与招标投标优秀论文集[C].中国土木工程学会，2010：4.

[2]蔺彦海.浅析工程量清单计价在招投标中的作用[A].中国土木工程学会.第五届西北五省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议论文汇编[C].中国土木工程学会，2012：6.

[3]谭炜，陈强，廖桂英.工程量清单计价模式下工程造价风险管理方法探析[J].水电站设计，2013，04：66-69.

[4]王实，李荣毅，张殿生，李华庚.如何使用工程量清单计价模式控制工程造价[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2013，01：45-47.

篇10

关键词：工程项目；全面造价管理；问题及对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

在市场竞争与市场经济的协同作用下，当今的工程项目呈现多角度、多元化的发展趋势，而且伴随我国建筑市场的繁荣与优化，工程项目中的全面造价管理呈现全面、综合、系统的发展状态，但是由于目前激烈的市场竞争，同时受工程项目质量以及投资者利益的影响，导致工程项目在造价方面的不良现象越来越多，制约工程建筑市场的发展秩序以及企业的经济效益。

一、工程项目全面造价管理的简介及现状

工程项目全面造价的概念是比较系统的，其中包含的造价模块也是比较多的，例如安装工程、电力工程、市政工程以及水利工程等造价，简单说工程造价是指进行某项工程在建设过程中所支出的全部费用，以工程的建设规划方案设计图、工程项目策划书为主要依据，具体包括工程项目资金的估算、项目设计时的概算、施工和修正概算、工程结算以及竣工决算。

工程项目全面造价管理主要是工程造价的集中化处理，结合企业的总体目标以及工作内容，以项目的特性为基础，通过先进的科学技术方法与原理，实现企业统一目标的一项系统性综合性的工程，在工程项目施工的过程中，应以社会的现展为基础对工程的实际情况进行造价，通过对工程进行统计和总结，对其进行造价上的分析、归纳以及总结，以达到提高施工效率的目的，而且工程造价是提高工程项目的控制力度和竞争力度的重点，是对工程项目进行全方位、全过程的分析的一项管理工作。

二、工程项目全面造价管理中存在的问题

工程建筑项目自规划到建设涉及的全面造价是一个长期复杂的工作内容，而且工程造价的管理直接体现了建筑市场的综合情况，工程造价的管理是控制工程造价的特殊工作体系和环节，就现代的全面工程造价管理而言，存在几个方面的问题。

1.经济与技术脱轨分离

针对工程设计与规范的方面我国有关单位制定了与其有关的综合性工作体系，但是随着经济的发展工程设计上的技术存在较大的差异，形成经济与技术上的脱轨分离，所以即使工程造价管理与社会发展确实形成了持续发展、循环渐进的工作模式，但是工程项目中“因地制宜”的工作状态，使工程造价管理形成制约因素，使工程造价的价格水平基础偏向发达城市，不能保障市场价格的公平与统一，导致需求与供给之间存在不平衡，盲目的规定市场价格同样造成工程造价上存在比较难处理的问题。

2.投资估算上的薄弱管理

在当前实施领域与市场经济的作用下，市场制度的自由竞争是实现资源优化配置的关键因素，所以工程投标中的投资估算是工程造价管理中的中心手段，而且在市场竞争中投资估算的价格是竞争的根本，部分建筑企业通常利用投资估算中成本价格比较低的竞标价格来提高中标的几率，导致恶性市场竞争的出现，从而使投资估算上的管理存在难以控制的薄弱项。

3.招、投标现象管理上的限制

我国在建筑招、投标上提出最低中标法，但是一直没有得到落实和推广，近几年的建筑事业发展是非常迅速的，引起建筑市场的多种多样，而在工程造价管理中最关键的因素是保持统一集中的管理体制以及规范的政府招标活动，在国家的标准下工程建筑企业的竞争方式即是一般性的招标，首先价格是工程项目需要考虑的基础因素，然后根据建筑企业的综合整体实力，选取最合适的建筑企业，其中价格比较低的建筑企业的优势是其他建筑企业始终无法比拟的，所以这种最低价的中标法虽然对于中标具有促进作用，但是同样会引发不透明的现象和问题的存在。

三、工程项目全面造价管理存在问题的解决对策

1.建立全面造价反馈系统

针对经济与技术脱轨分离的现象，可建立全面造价反馈系统。工程造价反馈系统的建立不仅是对设计人员赋予极高的要求，更是对工程造价人员的重视，要求工程造价人员不仅要对自己专业的知识熟悉，还要广泛吸取其他的专业的知识，了解市场掌握信息动态，保障工程造价经济与技术的平衡、和谐发展，确保在进行工程造价工作时可以及时的整理和搜集相关方面的信息，做好数据库的建立，同时与设计人员进行多方交流，及时进行造价信息的提供与反馈，使设计人员明确工程造价的价格水平以及定额指标，实现经济与技术的综合发展，尽快改善经济与技术脱轨分离的现象。

2.建立完善的财务评价指标体系

针对投资估算上的薄弱管理，可建立完善的财务评价指标体系。依据工程造价投资估算可将财务评价指标体系分为动态评价指标和静态评价指标，财务评价指标体系包括财务报表的编制、评价指标的计算以及考察项目的能力分析，给与工程造价财务管理上的判别，其核心内容是对工程造价项目可行性的研究，例如财务上的清偿能力和盈利能力，财务评价的最终结论是对工程造价项目进行取舍的决定依据，所以在投资估算中引入财务评价指标体制是可以提高其管理能力的。

3.工程造价资金的编制

针对招、投标现象管理上的限制，可通过对工程造价资金进行全面的编制，工程造价中的资金估算是指依照工程项目的资料和方法对其进行投资数额的估计，此为工程造价中项目决策的重要依据，以此作为招、投标活动的主要依据，对工程造价资金进行估算，需要提前进行建设意义的研究，确保资金估算的准确性，降低中标企业资金估算与实际资金投入的误差，所以对工程造价进行全面、准确的资金估算，是招、投标企业共同的凭证。

四、结束语

工程建筑项目是支持我国国民经济发展的支柱产业，一直在我国的社会与经济发展中占据重要的地位，目前在我国计划经济向市场经济转型的关键阶段中，更是要对工程项目全面造价管理进行严格的管理和发展，促使工程造价管理在工程项目中的发展得到有利的改善，使其发挥更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]王光业.建筑施工管理存在的问题及对策研究[J].现代物业（上旬刊），2011（06）.