安全生产基本管理制度范文

导语：如何才能写好一篇安全生产基本管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、安全法制是决定安全的重要因素。

建筑行业事故频发的原因与劳动者的主观心理因素、劳动条件、生产环境的好坏有密切的关系。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化，建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。

我国是法制国家，是以法治国，特别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的实施，使我国建筑行业安全管理真正的走上了法制化的轨道，依法管理安全有了更高的要求。根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准企业应建立以下几项安全管理基本制度。

1.建立健全安全生责任制。安全生产责任制是安全管理的核心，是保障安全生产的重要手段，有效的预防事故的发生。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则。明确各级领导和各职能部门及各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制，就能把安全与生产从组织形式上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作落到实处。

2.制定安全检查制度。安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施，是企业预防安全生产事故的一项重要手段。

3.制定安全教育制度。安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定，是提高职工安全意识的重要手段，是企业安全管理的一项重要内容。

4.制定各工种安全操作规程。工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合施工现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，并监督其实施。

5.制定机械设备安全管理制度。机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。

6.制定安全生产奖罚办法。企业必须制定安全生产奖罚办法，目的是为了不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，也是企业安全管理重要制度之一。

7.制定生产安全事故报告和调查处理办法。制定生产安全事故报告和调查处理办法，目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，主要为查明事故原因，吸取教训，采取改进措施，防止事故重复发生。

8.制定施工现场临时用电安全管理制度。施工现场临时用电是目前建筑施工现场离不开的一项设备，由于其使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。

9.制定劳动防险用品管理制度。劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中，劳动者受到的伤害和职业危害，是保护劳动者安全健康的一项预防性辅助措施，使安全生产防止职业性伤害的需要，对于减少职业危害起着相当重要的作用。

10.建立应急救援预案。《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，建立应急救援的目的是保障一旦发生生产安全事故，迅速的启动预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

11.其它的制度。除以上主要的安全管理制度外，企业还应建立有关的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活动制度、特种作业安全管理制度、安全资料管理制度、总、分包安全管理制度等，使企业安全管理更加完善和有效，达到以制度管理安全。

二、落实是抓好安全工作的关键。

企业制定的各项安全管理制度再全再细，如果贯彻落实不好也是一句空话，因此，要保证制度的贯彻和执行还必须有贯彻落实制度的措施。

1.成立生产安全管理组织。企业要成立安全管理组织和部门，及时的修订、补充、完善安全管理制度，保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效。同时要加强安全管理制度的宣传和学习，使劳动者掌握安全管理制度的内容，提高劳动者对安全管理制度的认知程度，懂得安全管理制度是保证劳动者的安全和健康，从而变被动的执行安全管理制度为自觉遵守安全管理制度。

2.企业第一责任人要以身作则。《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的负责人是安全生产的第一责任人，只有第一责任人以身作则带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，对提高其他管理人员的安全意识，执行安全生产管理制度是至关重要的。

3.发挥全体劳动者的作用。要充分发挥劳动者的积极性，调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度，才能保证安全管理制度的落实。

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企业名称检查时间 年 月 日

类别

检查项目

检查要求

检查内容

问题记录

企业

自查

自查自纠情况

按建委文件要求认真开展自查自纠工作

有无自查记录；是否上交自查报告；自查自纠成效如何等

企业

管理

管理制度

建立健全各项管理制度

检查资料，企业资质是否符合要；有无质量、安全管理制度、会议制度、教育和培训制度、岗位责任制度等

组织机构

建立合理的企业管理机构

是否建立科学合理管理层次；关键岗位管理人员是否落实等

制度落实

各项制度落实情况

各项制度是否落实到位等

类别

检查项目

检查要求

检查内容

问题记录

安全

检查

安全管理机构

依法设置安全生产组织机构

查看机构设置文件和相关资料，安全员是否取得相关证件等

安全规章制度

建立健全各项安全管理制度

检查资料，必须有以下制度：安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产责任追究制度、安全目标责任制、事故隐患排查治理制度、劳动防护用品配备和管理制度

质量

检查

质量管理文件

企业资质及业务范围，质量管理体系文件，内部管理制度

管理文件是否经过审批并进行内控；标准规范是否齐全，应用是否正确等

大体积混凝土、特种混凝土供应的专项方案及技术措施，混凝土质量市府处理预案

专项方案是否经过审批

质量

检查

岗位责任制

技术负责人资格到位情况，实验室持证上岗人数，技术负责人及试验室相关工作人员岗位责任制

技术负责人学历、专业、职称是否符合要求，取得上岗证人数是否达到要求；相关工作人员岗位责任制是否健全等

类别

检查项目

检查要求

检查内容

问题记录

质量

检查

试验室管理

配合比设计、调整及管理实施

配合比的计算依据、水泥用量、砂率、水灰比、用水量等参数是否正确；有无调整试配记录；外加剂和掺合料掺量是否经过试验确定等

按照规范对原材料进厂复试（水泥、砂石、粉煤灰、外加剂等）

水泥的质量证明、每批（500T）的强度及安定性；集料的每批试验至少每周一次；外加剂和掺和料的质量保证、掺量试验等

试块留置数量管理、记录和评定统计管理

出厂试验基本按100盘一组；交货记录基本按100方一组；有误试块留置记录、试压原始记录、评定记录等

试验一起设备记录检定情况

是否按规定进行计量标定

搅拌楼生产管理

设备计量校验

设备是否经过标定、有无校验记录等

配合比与投料生产调整

抽查配合比通知单与相应的生产投料记录是否符合等

类别

检查项目

检查要求

检查内容

问题记录

质量

检查

技术管理资料

建立完整的内部存档资料

检查混凝土交货检验、配合比通知单、质量卡、合格证等

质量检查

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【关键词】企业；安全生产；标准化管理；模式

作为现代化的管理理念，安全生产标准化是具有科学化安全生产管理理论做支撑的，其中对管理手段的实现、管理对象范围的划定等都有一定的说明。从外在形式上来讲，安全生产标准化管理就是在完善的安全生产责任制的基础之上，采用现代化的安全管理制度，对企业的管理运行过程进行监控，排查治理生产隐患，对可能出现的危险进行监控。方便企业提早做好预防措施，对企业的各项生产行为进行严格规范，使得工作人员、机器、物品等都处于良好的工作状态当中。我国政府为了保障推行安全生产标准化理念，在我国的工矿商贸等各个领域内都推行了相应的制定标准，并颁布了一系列的标准、文件等，来引导企业进行生产安全标准化管理建设。

一、安全生产标准化的发展现状

企业的安全生产标准化并不是通过一次小小的决策制定就能形成的，它需要企业长期的发展，而成为一种适宜于本企业的管理模式。其涉及到的管理内容十分丰富。从当前我国企业的实际发展情况来看，许多企业都采用安全生产标准化管理模式。

1.我国安全生产标准化理论和体系的发展情况

从本质上来讲，安全生产标准化就是一种质量管理体系。在实际使用的过程当中，这种体系更加关注的是对企业生产情况的监察，以及产品质量的保障。这种管理模式要求企业的各个生产环节都要符合产生安全化生产的需求。我国政府为了推广安全生产标准化管理模式，已经在出台的相关法规当中对其进行了十分详细的描述。在近些年的发展中，这种模式的使用范围越来越广，体现出来的价值也越来越明显，其自身内部结构也越来越完善。在实际使用过程中，许多企业对这种管理模式的内部情况进行了适当的调整，使得其更加关注安全生产标准化，针对性更强。在企业发展的过程中，我们在不断吸收外国的安全生产管理经验，创建了一系列适合自身发展的理论体系，这些体系受到国家和社会的广泛关注，也正处于不断创新的过程中。

2.企业安全生产标准化运行现状

在我国的相关部门当中，对企业的实际管理情况提出了明确的要求。安全生产和运输工作在不断推进，政府对各个行业的生产安全问题也做了详细的说明。由此，许多行业都形成了较为科学化的安全生产标准化模式。各个企业都在这种模式的引导下，纷纷建立适合自身的管理体系。

二、企业安全生产标准化管理模式的创建

在我国大多数的企业当中，一般都会采取企业安全生产标准化管理模式来保障产品生产质量。这种模式实现了传统模式上的创新，并体现出了现代化的管理理念。例如在企业安全生产标准化管理模式当中突出了“以人为中心”的管理理念，符合我国社会主义的发展观念。各大企业在将其运用于管理过程中时，要深入分析该模式的适用情况，然后对该行业普遍适用的模式进行再创造，使其针对性更强，效果更明显。

1.建立完善的安全生产标准化管理模式

一种完善的安全生产标准化管理模式是实现企业安全生产的基础。在企业的实际运行过程中，必须要深入分析自身的结构特点，以及生产产品的性质等，然后在此基础之上，建立一套系统、科学的安全生产标准化管理制度。

（1）保障制度种类的完善

安全生产标准化管理制度是实现企业安全生产的基础。因此，我们在制定管理制度时，要深入结合企业现在的情况，保障制度的系统化、完整性。在制度的前期制定工作中，需要建立安全监督、应急方案、生产管理等。

（2）严格遵循安全生产制度

创建完善的安全生产制度之后，我们就要将这种制度妥善地投入运行，做好制度落实之后的安全责任制度。在此期间，企业要做好安全生产制度实施情况的考核，使得企业能够自觉遵从安全生产制度的基本要求，在此基础上进行生产管理活动。这种模式在企业中的运用，能够对企业的实际生产状况进行有效评价，并对企业的日常生产质量进行有效监控，能够有效降低企业生产中存在的不安全因素。

2.建立完善的安全生产标准化管理保障体系

（1）做好风险管理措施

按照企业生产安全的标准，我们要对企业生产中可能存在的任何不安全因素进行保险投入的有效评估。在管理计划当中，要包括所有可能出现的安全隐患的预防和整治措施。例如对企业生产中的重大危险源进行登记处理，按照企业发展的需求对其危害性进行综合评估。然后再制定出针对性更强的应急预案，对相关工作人员进行综合培训，提升其风险预防能力。还要加强对生产设备的安全管理，定期对这些仪器进行安全检查，将风险管理放在生产设备管理的基本内容当中，使得企业生产获得全方位的保障。

（2）建立完善的隐患排查机制

安全隐患是影响企业长期稳定发展的重要因素，因此，企业在生产安全标准化管理中加入安全隐患排查机制是十分有必要的。在安全隐患排查机制的实施过程中，相应的人员设置也得到合理分配，还能建立一个完善的组织机构，增加对于企业安全生产隐患的排查力度。因此，企业必须要将安全隐患排查机制放在安全生产标准化管理的重要地位当中，尽可能维护企业的长期稳定发展。

三 、结语

在企业内部建立现代化的安全生产标准化管理模式，是实现企业稳定发展的基本要求。它可以运用现代化的管理理念，保障企业生产的安全。槠笠档某て诜⒄辜苹排除安全隐患。因此，在今后的企业生产管理当中，必须要加入安全生产标准化管理的内容。

参考文献：

[1]蔡锦山.科学发展 安全发展――谈谈企业安全生产标准化建设的几点体会[J].山东工业技术.2015（24） .

[2]裘烈强.企业安全生产标准化的透视与反思[J].化工管理. 2016（16） .

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关键词：场站;天然气;安全

0引言

输气站是天然气管道输送中的关键，其安全管理工作是切实保障员工生命安全与财产安全的根本。安全管理水平的高低主要反映了公司在天然气行业先进生产力的发展要求和前进方向。本文根据自身工作实际及场站运行情况，结合江西天然气的发展要求，浅谈几点对输气站安全管理工作的认识和看法。场站是为了共同完成公司输气生产任务，而由一定数量的操作人员或工作人员在有统一指挥、明确分工和密切配合的基础上所组成的一个工作集体；也是安全生产管理工作前线。安全管理必须“软”“硬”兼施：

1安全“硬”管理

（1）安全管理制度的完善。安全管理的制度是从事安全管理工作的基础，良好的制度才能保证安全工作的展开。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度，按照符合安全生产的科学规律进行生产活动，这是搞好安全生产的重要保证。安全生产管理制度及操作规程，是场站安全管理的核心，是每个场站员工必须了解掌握的。要加强对安全生产法律法规的普及，危害因素辨识及风险识别、场站事故分析及处理和场站安全标准化的建设，其中安全管理框架中的精细化管理是核心。

（2）有一个技术过硬、敢抓敢管、重视安全生产的领导团队。场站领导层担负着对场站的日常生产和行政工作进行统一指挥、统一安排的重责，是安全生产的基层组织者和责任人。

（3）重视安全预防工作。做好安全理念的思想预防工作，时刻紧绷安全这根弦，牢固树立安全第一、预防为主的观念，杜绝思想麻痹、安全意识淡薄；做好安全行为的预防工作，严格遵守操作规程及安全生产管理制度，杜绝三违，完善标准化建设，规范员工行为；做好安全技术预防工作，加大安全技术培训力度，普及安全生产法律法规，针对性技术培训，从个人技能着手，以提高人员技术水平为预防的立足点。

（4）安全管理必须落到实处。抓安全管理工作必须务实，任何不务实、不作为和乱作为的现象都是不可取的，管理的松散造成懒惰的惯性思维；严格遵守安全生产管理制度及相关操作规程，在安全生产过程中不折不扣的执行，而安全管理工作需要平时工作中一点一滴的积累，只有实实在在的行动，扎扎实实的安全工作，才能“以不变应万变”。

（5）安全工作必须有始有终。发现了安全问题、及时采取措施，最终将安全隐患消除。在实际工作中，杜绝处理隐患拖泥带水，不够果断，以至于旧问题未解决，新问题又出现；场站管理中必须实时跟进隐患处理状况，杜绝上报隐患后不闻不问，任由上级部门处理的情况发生。

2安全“软”管理

（1）工作环境。为员工创造一个干净、整洁、舒适、合理的工作场站和空间环境，使场站办公管理及文化兼施提升一个新层次。一个良好的工作环境及企业文化是加强人员责任心、企业归属感的前提，也是工作态度的坚实基础。若若忽视工作环境的建设，至少会出现如下三方面的负面影响。1）不利于优秀员工的保留与成长。2）缺乏创新的氛围，不利于团队创造力的培养。3）员工工作积极性不高，归属感弱。场站的工作地方关乎两个区域：工艺区与生活区。干净整洁的工艺设备及管线，良好的生活环境，这些看的见得工作环境容易做好，往往场站的工作氛围却比较艰难。一个融洽、积极的氛围需要每个人的及时沟通，共同营造，因为每个人在自己固定的岗位上，做好这份工作就必须与他人沟通，让他人认识并了解我们的工作理由、方法及预期要完成的目标；场站的领导团队与员工之间也必须做好沟通，及时了解员工的情况，帮助员工解决矛盾，共同营造出一个团结、和睦、互爱、互敬的工作环境。

（2）人员素养。我们不缺管理制度，缺少的是制度不折不扣的执行。人员素质是指一个人学识、才华、品德、风格等方面的基本素质，责任心也是一种很重要的素质。工作意味着责任，有了责任心，就会使我们树立敬业勤业意识，把克服阻力、解决困难作为一种勇于担当的责任、推进工作的动力，以不完成任务食不甘味、夜不能寐的强烈意识，加快工作节奏，消除安全隐患，高效完成任务。场站是由安全生产关系产生的责任，作为一个团队的基本不是以权利服人，而是信赖；基层领导团队与员工之间、员工与员工之间的信赖会让场站更加相互团结，正是这份责任，能够更好的提高场站对于安全生产工作落实的执行力，才能够更好的为安全生产服务。

（3）奖惩条例。严格的奖惩制度是企业执行力的重要保证。员工因各自的出身、教育、成长环境、个人理想、工作层面等不同是有差异性的，如果没有安全奖惩制度的制约和激励，很难要求他们面对同样的安全制度时能自觉的遵守。激励制度是积极的、主动的、带有鼓励性的，是对员工的肯定，能够持续或渐进式的提高效率和发挥潜力，占主导地位；惩罚是对员工的否定，仅仅是对奖励制度的补充和辅助。科学、合理的制定奖惩制度才能使企业形成强大的合力。在基层场站管理中，要做到公平公正、赏罚分明。对于工作中积极向上、不畏艰苦为场站的安全生产而全心全意付出的员工，要给予相应的激励；对于工作中态度不够认真，遇事推诿，耍“小聪明”的员工，要做出相应的惩罚。

3总结及建议

由于输气站问题比较多，直接面对着各类的潜在安全隐患，能够及时的发现隐患，解决问题是目前输气站安全管理所面临的严峻形势。对待基层场站的安全工作，首先要从思想上消除懒散、懈怠的情绪，在日常的工作中要以站长为核心的领导团队为重点，力求实效，将安全工作融入工作习惯当中，以发现隐患、解决隐患为动力，推动安全工作的落实。安全生产工作是没有捷径的，只有在“硬”管理下，坚持制度，狠抓落实；同时在“软”管理下，提升个人责任感，将安全融入到工作中的一点一滴。归根结底，只有全员参与，共同营造，从细节入手，注重日常基础工作，场站的安全管理才能落到实处。

参考文献：

[1]张延远.浅谈输气站安全生产管理的心得体会[J].中国石油石化健康、安全、环保技术交流大会,2012.

篇5

（一）开展企业安全生产工作，落实企业安全生产工作基础。

落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在2009年内的安全管理可以分为两个阶段，第一阶段：建设周期阶段，从2009年1月至2009年9月我主要负责公司建设工地的安全管理，抓好两个工地重点安全隐患的整治，加强人员安全生产工作环境，减少事故隐患，遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治，并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起，死亡0人，伤8人，对事故单位罚款金额16300元。 第二阶段：生产周期阶段，从2009年10月至2009年12月，我主要负责试验线的安全生产管理，在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动，扩大生产部门的安全意识培训，每天按时对试验线进行安全巡查，并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序，包括机器设备进行安全检查，至年底共发出整改通知10处，查处安全生产事故1起，试验线无人员伤亡事件。

（二）健全安全管理制度，完善安全管理框架

配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。

（三）组织了安全培训，提高员工队伍素质。

安全教育与培训是今年我部门工作的重点，根据公司各部门实际情况及特点， 1.组织员工参加了各种安全方面的培训，包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训，特种容器作业培训，范围覆盖全公司生产线员工，使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训，2.同时根据公司领导安排，我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练，演练的过程逼真深入人心，对员工们的教育意义深刻，为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度：通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传，向员工灌输安全理念。

（四）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。

强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化，加强违章惩处力度，对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的2009年安全生产控制指标，结合我公司的实际情况，层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理，每天坚持进行生产巡视，推动安全生产落实到实处。

（五）完善安全设施基本管理。

安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。

（六）特种设备与特种作业的管理

特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。

（七）与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。

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结合电力企业安全生产管理工作经验来看，安全生产管理对电力企业生产有着十分重要的作用，很多电力安全事故的诱因、过程以及结果都与人这一关键要素有关。传统电力安全生产管理模式下由于管理理念过于滞后，电力生产中员工经常出现侥幸、麻痹、偷懒、自满、烦躁、心急、逞能、莽撞、赌气等不良心理，进而导致电力公司所制定的安全生产管理目标难以顺利达成。鉴于此，现基于“以人为本”理念提出一种电力安全生产管理模式创新方案。

关键词：

以人为本；安全生产管理；管理模式；创新

0引言

近年来，电力企业在发展过程中将加强安全生产管理作为一项重要体制改革工作，这是为了确保电力企业在产能满足社会发展需求的基础上，通过降低安全生产事故率来提高效益，并通过集约化生产模式的实践来提高市场竞争力，有助于电力企业实现“零死亡、零火灾、零非停、零伤害”的目标。然而，由于部分电力企业在对员工的安全生产管理上缺乏理念创新，在安全生产管理模式、手段及奖惩机制建设上依旧沿用传统的体系，导致员工长期在一个安全性差、稳定性差的环境中工作，这势必会导致电力企业安全生产中面临着更多的安全事故隐患。

1“以人为本”理念对电力安全生产管理的重要性

1．1“以人为本”心系员工安全

知识经济时代大背景下，员工人身安全一直被作为电力企业人力资本管理的重点，同时也被作为企业电力安全生产管理的基本任务，是电力企业履行社会责任中最为关键的环节，对于电力企业来说除人力资本外的任何资本都是可以用金钱去获取的，而人力资本是企业难以用金钱来购买和衡量的，为此，电力企业要通过电力安全生产管理来保护员工生命安全。对于企业员工来说，“以人为本”理念的应用，可以让员工在工作过程中充分体验到来自企业的人文关怀，这对激发员工在电力生产中的主观能动性有着重要意义。故“以人为本”理念可以充分彰显出企业心系员工安全。

1．2“以人为本”促进效益提升

企业员工作为电力企业实现生存、发展等基本目标的重要基石，员工个人的安全保障水平关系到企业生产效率，进而会对企业在市场中的经济效益产生影响，电力企业电力安全生产管理便是为员工提供科学、完善的安全保障服务，来彻底解决员工在电力生产中的后顾之忧，从而让员工在生产过程中更加积极、主动，而这有助于电力企业在电力市场中获取更多的经济效益。因此，员工是电力企业发展过程中最为关键的基石和财富，“以人为本”理念的应用可以确保电力安全生产管理仅仅围绕员工安全这一核心内容，推动企业不断实现安全生产管理体制的改革与完善，充分发挥出企业员工在电力生产中的积极性，并提高企业经济效益。

1．3“以人为本”提高执行力

“以人为本”作为一种基于员工心理特点、心理发展规律形成的管理理念，其要求企业持续改进安全生产管理的方式、方法及理念，实施更为人性化、科学化、规范化的安全生产管理模式，这种管理理念可以引导员工积极地去创先争优、艰苦奋斗，以更加饱满的精神状态去对待各种制度的落实。电力企业员工在社会环境高度变化的今天其价值观趋于多元化，如果电力企业在这种背景下依旧将员工看作劳动力，没有充分将员工个人发展、家庭生活与企业发展结合起来考虑，则势必难以满足员工对实现自我价值的需求，进而影响到各种安全生产管理制度的落实，而应用“以人为本”理念可以彻底解决这一问题，有效提高电力企业员工在安全生产管理制度落实中的执行力，确保安全生产管理制度的执行发挥出应有的效用，进一步提高电力企业在我国电力市场中的核心竞争力。

2“以人为本”理念下电力安全生产管理模式创新

2．1加强对员工的安全生产柔性管理

鉴于电力企业传统的员工安全生产硬性管理在实施过程中暴露出很多弊端，同时也难以将“以人为本”理念融入其中，为了更好地提高电力企业安全生产管理水平，建议企业在“以人为本”理念指导下实施安全生产柔性管理，运用柔性管理与硬性管理相结合的安全生产管理模式来消除传统管理模式的弊端。电力企业员工的安全生产柔性管理不仅仅体现在安全生产管理制度上，同时也要充分体现在广大管理人员的日常管理工作中。对于管理人员来说，在柔性管理中要彻底摒弃自身高傲、不可一世的姿态，而将员工放在与自身同等地位上，时时刻刻都要关注不同工作岗位员工对工作环境、管理工作等方面的需求，注重将所搜集的建议进行汇总并及时上报给总经理，以便企业领导层做出更为科学、完善的人力资源管理决策。基于“以人为本”理念的安全生产柔性管理是电力企业发展的一个必然趋势，同时也是电力企业安全生产管理模式创新的一个主要途径，通过不断对安全生产管理模式的改进可以确保其可操作性。

2．2加大对员工安全生产管理的投入

电力企业由于受到传统管理观念的影响没有理清安全生产管理与企业效益之间的关系，并且在企业成本管理中将减少安全生产性投入作为重点，这不仅会对电力企业的安全生产管理效率产生极大影响，同时也难以让员工在工作中体会到来自于企业的人文关怀，进而对电力企业生产效率、安全生产管理水平产生影响。为此，在“以人为本”理念指导下，电力企业必须进一步加大员工安全生产管理投入，包括安全生产宣传投入、员工安全生产用具投入、生产中安全用电投入、生产设备及起重设备的安全防护投入、安全培训及教育投入等，让每一个员工在电力生产过程中均能感受到来自于企业的人文关怀，这对进一步提高电力企业安全生产管理水平有着重要作用。电力企业在员工安全生产管理投入上要将安全培训与教育投入作为重点，从事安全生产相关工作的员工作为各项安全生产管理制度的执行者，必须接受系统的安全教育及培训才能形成良好的安全生产管理理念，为此，在“以人为本”理念下必须要充分认识到这一点，将更多的资金用于员工的安全教育及培训工作中，确保每一位企业员工均能树立正确的安全生产意识、安全管理意识，确保电力生产过程中的各种安全生产事故隐患被及时消除。

2．3加大制度创新，实施精细化管理

电力企业安全生产管理制度作为开展该项工作的基础支撑，是各生产小组、企业上下进行安全生产管理的主要依据，只有更为先进的制度才能指导安全生产管理工作更有效地开展，并确保其取得最大成效。电力企业安全生产管理制度创新要时刻贯穿“以人为本”理念，坚持凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督的基本原则，并详细界定各级安全生产管理部门人员的岗位职责，将安全生产管理责任制落实到制度建设上，这样才能确保安全生产管理制度的创新充分体现出对员工的人文关怀，进一步改善安全生产管理制度的总体执行情况。再者，电力企业针对安全生产管理所制定的各种辅政策要充分体现出“以人为本”这一理念，通过为员工创设一个更加安全、健康、洁净、舒适的工作环境，来确保安全生产管理工作的开展切实推动了企业实现可持续发展战略。

3结语

“以人为本”作为具有中国特色社会主义建设事业的核心理念之一，对提高电力企业安全生产管理水平有着重要意义，同时也是电力企业发展的客观需求，其对推动我国电力企业经营管理模式的持续创新有着不可忽视的重要作用。

作者：杨振立 单位：神华国能山西河曲发电有限公司

［参考文献］

［1］任卫华．电力企业安全生产管理探讨［J］．中国高新技术企业，2015（34）：156－157．

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一、建立、健全班组安全管理制度,强化班组安全基础管理

首先,完善的班组管理制度是加强班组安全管理的前提,是做好一切工作的基础。在班组管理制度方面要坚持与生产实际情况相结合,坚持以规范化、精细化管理为基础,形成闭合、量化的班组安全管理制度体系,尤其是做到班组安全管理与班组绩效工资的挂钩。

其次,建立健全班组安全生产责任制以及工作标准,明确班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,把与安全生产有关的各项工作同班组成员连接、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统,完全贯彻到班组生产中去。

同时,建立班组的安全管理组织体系,是班组安全管理更加的细化、深化,形成明确的分工,相互协作,从而达到规范和约束班组成员行为的目的。班组安全管理组织体系可分为:班长是班组的安全第一负责人,负责全局;班组设立群众安全监督员、青年安全监督员,加强班组对每位员工的安全监督,杜绝违章行为;根据实际情况加强班组的安全互联互保。

二、加强员工安全知识培训,提高员工素质,提高班组安全可控能力

据大量事故案例分析,90%以上的事故发生在班组,工伤事故中有80%以上是由于人的“三违”所致。因此提高班组职工的安全素质非常重要。领导重视、制度约束、实施严管重罚、安全教育培训等等,都直接或间接地促进职工的安全素质的提高,从而进一步提升班组安全可控能力。

首先 ,强化班组长培训。车间要经常注重发现和培养有前途的班组长后备人才,建立班组长后备人才档案,积极为他们提供和创造多形式的学习培训和实践锻炼机会,在抓好安全生产和业务技能培训的基础上,加强班组长管理知识、管理方法培训和职业道德培训,促其快速健康成长。

其次,严抓新员工的培训管理工作。新工进入车间,必须先经过厂、车间、班组三级安全教育、安全技能、安全技术培训、基本安全制度学习和考试合格,进入岗位以后还要有老员工进行传、帮、带。通过加强新员工的培训管理,有效避免了由于个人技能达不到要求,以及对现场问题不熟悉而造成的安全事故的发生。

三是持之以恒地抓基本安全技能培训。根据各工种、各岗位的不同特点与需要,定期对班组员工进行各种生产工艺技术、安全卫生知识、事故多发地点、多发部位、安全工器具的具体使用与操作等基本培训,使职工受到全方位、全过程的专业安全技术培训,提高全体员工的技能操作水平。

三、重绩效,严考核,班组安全管理实行目标化

坚持结合车间实际情况,制订可行的方案,正确组织实施,就能最大限度地发挥出绩效考核的激励作用。一是绩效考核本身不是目的,而是一种手段。从考核中了解员工的潜质,储备后备人力资源。因此,绩效考核关键在于过程监控,而不是为了考核而考核。二是要有配套可行的考核分配体系。不能让缺乏工作能力或经验资浅的员工,在发现未达到工作标准的时候自暴自弃,甚至对业绩优秀的员工产生嫉妒情绪。同时也要让业绩优秀的员工看到自身的不足,明确新的努力方向。归根结底就是要体现客观、公正、公平,激励员工主动自主地按照工作岗位和职责的要求提升能力,改变态度,产生绩效。

四、抓重点,创特色,全面推动班组安全管理

班组安全建设不要拘于形式,不应固定模式,不做表面文章;要努力减轻班组负担,使班组集中力量抓管理、抓素质、抓生产、抓安全、抓效益。要针对自身单位不同的实际情况,有重点的开展具有特色班组安全管理工作。

一是搞好班组现场安全管理。企业的一切生产任务都要在班组完成,各项规章制度都要靠班组落实,把班组安全工作的重点放在现场,是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理,必须把影响安全生产的主要因素有机地结合起来,只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理,才能确保安全生产。

二是进一步深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持续改进。要将“安全第一、预防为主”等安全理念为广大职工所接受和认可,形成制度文化。重点是将其具体化,以进一步落实到班组,落实到职工的生产和生活中去,形成职工的自觉行为。为此,应把安全文化和制度建设相结合,从职工的日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范,制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准,抓好人的行为规范和良好习惯养成。

三是班组安全生产过程中,必须正确处理好安全与生产,安全与效益的关系,始终坚持“安全高于一切,安全重于一切,安全先于一切,安全影响一切”的安全理念,按照安全生产的要求,以“人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞”为目标,做到不安全不生产,生产向安全让路,以安全促生产。

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（2020年度）

一、企业概况

1.企业全称：

注册地址：

日常生产经营地址：

注册资本：

2.主要股权情况：

辽宁省***公司50.56%

辽宁省***总公司25.96%

辽宁省***总公司12.3%

辽宁省***总公司11.18%

3.主营业务：房屋租赁

4.资产情况（按2019年底统计数据）：

总资产***万元；其中，负债***万元；所有者权益***万元。

5.人员情况：

从业人员总数 人；其中，在册正式职工人。

各集团公司填报：

集团本部从业人员总数人；其中，在册正式职工人；

下属企业从业人员总数0人；其中，在册正式职工0人。

6.本企业组织机构情况：

综合办公室、行政保卫处、财务处、人事处

7.上下级企业情况：

本企业实控单位：辽宁省商业集团有限公司

下属实控企业共计14个：

（1）辽宁省***品公司（业务类型：）

（2）辽宁省***总公司（业务类型：）

（3）辽宁省***总公司（业务类型：）

（4）辽宁省***总公司（业务类型： ）

（5）辽宁省*****商店（业务类型： ）

（6）辽宁省*****公司（业务类型： ）

（7）辽宁省***总公司（业务类型： ）

（8）辽宁省*****公司（业务类型：）

（9）辽宁省***总公司（业务类型：）

（10）辽宁省*有限公司（业务类型： ）

8.企业历史沿革

辽宁省***集团有限公司于***年经省商业局批准成立，由 直属的、 、 、 合并而成，主管部门为 局。

年，经省直机关脱钩工作领导小组批准，与脱钩，划归省物产集团托管。

年，经省国资委批准，划归省国资公司托管。

二、安全生产组织机构

1.安全生产委员会及办公室

安全生产委员会主任：（总经理）

安全生产委员会成员：（总经理助理）、(副总经理)、（行政保卫处处长）、（财务处处长）、（办公室主任）、（人事处处长）

安全生产办公室主任：（行政保卫处处长）

安全生产办公室成员：（电工）、赵阳（保卫）

2.安全生产主管领导

总经理，

3.安全生产管理部门：行政保卫处

部门负责人：处长、

4.安全生产专（兼）职管理人员：

总经理助理、

处长、

三、安全生产基本情况

公司现有资产处，均以为对外经营业务方式的安全职责均由人承担。

公司设有行政保卫处，负责公司安全生产管理工作。行政保卫处设有正、副处长各人，水暖、电工各人，安保人员（保安公司）人。

公司现自有管理的现有设备设施处，包括室外变压器，地下配电室，消控室，地下消防水池，顶楼消防水池，电梯部。

公司制定了全员安全生产责任制，明确安全生产职责，制定了各类安全生产管理制度及操作规程，每天轮岗巡查，确保大楼安全。

四、安全生产重要风险点

1.用电风险点

（1）风险点名称：变压器、配电柜

（2）风险点位置；室外变压器及室内配电室

（3）主要风险描述：触电、火灾

（4）风险可能造成的后果：人员伤亡、经济损失

（5）目前采取的管控措施：封闭管理、专人负责；有相关管理制度和操作流程；有绝缘杆、绝缘靴、防静电手套等防护设备；有触电事故应急预案；定期进行安全检查

（6）责任部门：行政保卫处

部门负责人处长、

具体责任人：（电工）

2.用水风险点

（1）风险点名称：消防及生活用水水池

（2）风险点位置；办公楼顶及地下

（3）主要风险描述：中毒、窒息等

（4）风险可能造成的后果：人员伤亡

（5）目前采取的管控措施：消防水池及生活用水水池均设立单独房间，与人员流动场所隔离；有相关管理制度和中毒窒息事故应急预案；有手套、安全带、安全绳、面罩等防护用品；先通风、后进入、同时配有监护人员；定期进行安全巡查。

（6）责任部门：外委施工或清洁单位

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认真分析历年房地产项目施工工地发生的安全事故，我们会发现导致事故发生一般主要有以下几方面因素：

一、房地产施工事故发生的主要因素

1.心存侥幸，总认为事故离自己很远。某些管理人员对于曾经发生的安全事故不以为然，不总结分析，也不从中吸取教训、引以为戒，明知故犯现象严重。

按习惯办事，缺乏随机应变的创新思维。某些管理人员和施工人员工作缺乏安全意识，盲目相信以往的经验，认为自己水平过硬，保准出不了问题。因此，无法保障生产的灵活性和安全性。

2.缺乏安全责任感，对规章制度满不在乎。有相当一部分人没有在思想深处真正认识到安全工作的重要性。部分以挂靠形式进场的施工队伍、非法分包和转包以及肢解发包引入的施工队伍素质低下，缺乏专业管理能力。

3.各项安全生产规章制度不健全或与现场管理需求脱节，难以贯彻执行。为数不少的小型房地产开发企业没有建立一套较为健全的安全管理规章，现场主要依靠管理人员的经验管理，缺乏完整的管理体系；有些较大的房地产开发企业安全规章制度更新缓慢，部分条款陈旧而不能适应新的环境变化，甚至有些安全规章制度纸上谈兵，缺乏针对性，无法应用到实际操作中。所有这些，都导致规章制度难以具体化执行，难以为安全生产起到指导和监督作用，以致造成房地产生产某些环节“制度形同虚设”的尴尬局面。

4.安全培训不到位，安全投入不足，规章制度执行不彻底。再完善的安全生产制度，如果不能得以良好的执行，都将沦为一纸空文。在对以往安全事故原因分析中，我们经常会发现：许多施工单位安全规章制度不健全，新工人进场的“三级安全教育”流于形式，工序施工前的安全技术交底基本缺失，这些因素都会导致安全规章制度不能全面贯彻执行。

5.管理授权不清晰，出现部门职能重叠或管理盲区现象。有些公司在职能划分时重叠现象较严重，出现部门职能相互交叉、多头领导等问题，因此安全责任制在实践中不是非常完善。同时，在房地产开发中存在对未来趋势把握不准，规划不足等问题，这样在后期容易出现很多意想不到的状况。因此，安全预防措施无法跟上事情的发展变化节奏。

从上述几点可见，安全工作具有复杂性和不可预见性。那么，作为房地产开发企业，如何更加有效地加强对施工现场的安全监管？笔者认为主要应从八个方面着手抓起，可简要归纳为“五化”（目标化、制度化、技术化、常态化、标准化）和“三保证”（组织机构保证、安全投入保证、管理人员保证）。

二、安全管理的“五化”

1.安全管理目标化。在房地产开发企业内部，企业与部门、部门与员工自上而下层层签订年度安全目标责任书，将安全指标分解落实，并与绩效工资挂钩考核。

房地产开发企业与施工单位，主要在施工合同中对安全责任进行分解落实，要求各施工单位在项目施工组织设计阶段明确安全生产、文明施工及环境管理的目标，且将这个总目标细化到项目施工的各个阶段。房地产公司现场项目部还要监督各施工单位与劳务分包队伍签订安全生产责任书、环境保护责任书，并加以监督检查，确保管理目标能够落到实处。

2.安全管理制度化。以笔者所在的集团公司为例，为强化对各项目施工现场的安全监管，实现整个集团公司安全管理统一化、规范化，我们在充分了解各下属公司管理实际基础上，组织专人编写了安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全技术措施制度、安全技术管理和安全技术交底制度、安全生产费用保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产管理人员持证上岗制度、特殊工种持证上岗制度、机械安全管理制度、安全评分制度、治安消防安全管理制度、验收制度、文明施工管理办法、环境保护管理制度、事故报告制度、安全操作规程、民工宿舍挂牌住宿制度、防护用品管理制度等20多项专项管理制度，为提升现场安全监管水平奠定了良好的基础，保证了整个安全监管过程“有章可循、有法可依”。

3.安全管理技术化。以笔者所在的集团公司为例，为在安全管理上突出 “技术化”这一特点，实现安全防护措施的有效性，我们组织各公司专业人员编制了《安全施工组织设计》、《基坑支护与降水工程方案》、《脚手架工程专项施工方案》、《临时用电安全方案》、《夏季施工安全方案》、《起重吊装施工组织设计》、《箱梁支架现浇安全专项方案》、《事故预防监控和应急预案》、《消防应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》、《高压线区域施工应急预案》、《职业健康和安全管理计划》、《环境噪声污染防治管理办法》、《废弃物污染防治管理办法》等专项安全方案，供现场项目部对各施工单位统一要求，规范监管。

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【关键词】建筑施工；安全生产；现场管理；系统性

【Abstract】The construction safety management system includes safety management system， safety education， health care， on-site management， labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.

【Key words】Construction；Safety in production；Site management；

1. 安全管理体系构建的原则

建筑安全管理体系中所包括的安全生产管理制度，安全教育，卫生保健，现场管理，劳动防护和安全文化建设六个方面理应是相互影响，相互联系的，所以在考虑建立一个综合的安全管理体系时必须遵循一定的原则，而且所选择的原则将会在很大的程度上影响着安全管理体系构建的科学性。

1.1科学性原则。

科学性是指内容是否符合客观实际，是否反映出事物的本质和内在规律，即概念、定义、论点是否正确，论据是否充分，实验材料、实验数据、实验结果是否可靠等。施工现场安全管理综合体系的建立，应以安全管理的相关理论为依据，充分考虑各个构建指标间的逻辑联系，从而使这一安全管理体系能够有效的提高现有施工现场的安全管理水平。

1.2系统性原则。

系统性是指一个事物并不是由单一的因素组成的，它是由各个不同的因素构成的有机整体，并且各个要素之间也是相互联系，相互制约的，从而要求我们看待事物要全面，切不可只看到一个或者两个点。安全管理的体系应是一个全面系统的有机整体.应符合要素优化组合的要求，在构建时应注意目标一致；指标独立，边界清晰；体系结构合理，层次分明；指标全面、完整；指标精简，避免繁杂。

1.3动态性原则。

动态性，即是指事物存在不是一成不变的，而是随着环境的变化而变化的，要求一定要与实际相符合。安全管理体系的构建应该具有动态性，即不仅能提高现有施工现场安全管理的水平，更重要的是指明未来安全管理的不足之处，以期有更多的改变。

1.4可操作和执行性原则。

安全管理体系的构建其目的就是要提高施工企业的安全管理水平，所以现在最重要的就是要求这些安全管理体系的指标在构建时一定要具有可操作和执行性。

2. 安全管理体系的构成

为了较好的构建安全管理体系，必须对安全管理的内容和形式进行深入的研究。本文参考了大量的文献，并与施工现场的管理人员进行探讨，将施工现场安全管理体系分为六个方面，依次为：安全生产管理制度、安全教育、卫生保健、现场管理、劳动防护、安全文化建设。

2.1安全生产管理制度。

（1）建筑施工是一项复杂的系统工程，需要在同一个施工现场同时组织多个工种的协同作业，如果有若干不同公司，那么总承包商还要组织多个单位协同施工。为保证施工的顺利进行，就需要理顺、协调各方面的关系，需要进行严密的计划、组织和控制，使各工种、各单位紧密配合；要针对该项目的实际情况，对其中的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施，确保施工生产按照安全生产的规章制度、操作规程和程序进行，以求最大限度的减少事故的发生。

（2）安全生产管理制度主要包括安全生产责任制度，群防群治制度，安全教育培训制度，安全生产检查制度，伤亡事故处理报告制度，安全责任追究制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是“安全第一、预防为主”方针的具体体现。安全教育培训制度是指明确制定安全教育的计划和实施方案细则，安全教育培训制度在现有的安全管理活动中有着举足轻重的地位，对预防安全事故的发生起到很有效的作用。安全检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主” 的具体体现。通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。

2.2安全教育。

（1）目前施工一线的绝大多数工人是农民工，他们文化素质差，从未经过安全教育培训，缺乏应有的安全知识和技能，自我保护能力薄弱，在施工中违章作业、冒险盲干的行为经常出现，因此往往成为事故的受害者。据统计，施工伤亡事故中死者90%都是农民工。因此，必须对农民工进行系统的安全教育培训，增强其安全知识和安全意识，提高其防范事故的能力。

（2）安全教育是通过培养人的安全意识、安全技能，以消除人在施工过程中的不安全行为，控制事故发生的一种教育活动，具有全员性，长期性、专业性等特点。根据建筑施工业安全生产的特点，将教育内容划分为安全意识教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意识教育的主要内容是安全法制教育和安全思想教育。具体来讲，安全法制教育就是通过对教育对象进行安全生产、 劳动卫生防护方面的法律、法规教育，促使其从法制的角度去认识搞好安全工作的重要性；安全思想教育就是通过教育进行深入细致地思想政治工作，帮助其端正思想，提高对安全生产重要性的认识，实质上是一种责任心的教育。安全技能教育的主要内容是本企业生产的基本情况、施工流程及施工方法，施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识，施工设施、设备、机械的有关安全常识，电气设备安全常识，高处作业安全知识，以及各工种安全操作规程和劳动卫生规定等，其教育对象主要是现场的施工人员。安全管理教育是以安全科学的基本理论、安全系统理论、职业安全健康管理等为主要教授内容的教育形式。安全管理教育主要是针对现场管理人员和企业管理人员的安全教育内容。事故案例教育是以建筑施工行业经常发生的、典型事故案例发生的条件、过程和后果等为主要教育内容，认识事故发生的规律、总结经验，并周期性地对建筑施工行业发生的事故情况进行通报。建筑施工企业安全教育应贯穿于整个生产过程，在发生以下情况时，应加强安全教育工作。例如：新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工以及长假后的重新施工。

2.3卫生保健。

目前 90%以上的工地都为现场施工人员（主要为农民工）配备了就餐，住宿设施，有些地域狭窄的工地，也都在施工现场外统一租房住宿，并安排送餐到工地，生活设施基本符合工地卫生标准，但是也有一些工地农民工宿舍昏暗，拥挤，被褥肮脏，卫生条件差、伙食差。施工现场的安全状况与其住宿条件、饮食情况有很大的关系，如果施工人员休息不好，身体状况不佳，发生事故的可能性就会大大提高。同样，在施工现场对卫生保健也丝毫不能放松，要配备药品和器材，尽量保证施工人员的身体健康。

2.4现场管理。

（1）施工现场大多是多工种交叉作业，临时设施多，作业环境多变、人机流动性大的露天生产场所，是事故的易发部位。

（2）为了保护人民群众免受施工危险的威胁，在施工现场的四周竖立坚固严密的围墙，对施工现场实施封闭式管理，拒绝非施工人员入内；在各种易发生危险的地方一定要设置醒目的安全标志牌；各种材料不能随意摆放，需要按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，并根据材料的特点采取相应的保护措施；在施工现场设立临时的消防车通道，合理进行消防设备布局，做好安全防火的预防措施；施工场地进行硬化处理，并设立有效的排水设施；做好治安管理工作，将责任分解到人，确保各种材料、设备及个人的财务安全。

2.5劳动防护。

在现场施工的过程中，施工人员不可避免的要从事或接触一些有损于身体健康的工作，从而产生职业病，因此对职业病进行防治是一个重要内容；为有效预防各种潜在危险对施工人员的伤害，需要免费、及时的向每位施工人员发放质量合格的劳动防护品，而且要监督施工人员在作业的过程中适当使用，如合理使用安全帽；把相应的防护物品布置在事故的多发地带，例如在“四口”（楼梯口、电梯井口，预留洞口、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面等）布置防护设施。

2.6安全文化建设

安全文化是本单位全体员工的安全价值观念、安全意识、安全目标和行为准则的总和，是单位与个人安全素质和态度总和的体现。安全文化本质上强调以人为本，以全面提高人的安全素质为核心。安全文化建设是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人群行为上，通过对人这一能动主体的研究，以更完美、更充分的发挥人的主动性和创造性的手段实现安全生产的最高目标。应该意识到，只有当企业安全文化发生改变以后，企业的现场安全和健康条件才有可能发生根本变化。因此，安全文化的建设有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识，防止人为失效的发生。同时，建筑企业通过安全文化建设，可实现施工现场安全卫生条件改善，促进建筑产品质量的稳步提高。毫无疑问，安全文化是建筑企业持续发展的推动力。

参考文献